人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

聯合發文公文格式篇一

球縣財政局

宇地農報?2012?1號 簽發人：地球人

關于要求解決蔬菜基地配套設施

建設經費的請示

宇宙市農業局：

為了加快我縣區蔬菜基地建設，做大做強“一村一品”產業，發展地方經濟，增加農民收入，今年以來，在市政府的扶持下，我縣

投入了大量人力、物力、財力對村蔬菜基地配套設施進行改造；共修筑機耕道3000米，每米投入資金30元，計9萬元，安裝凹型槽4500米，每米投入資金60元，計27萬，架設排水管道500米，每米投入60元，計3萬元，共計投入資金39萬元，現工程已完工，除地方自籌了一部分資金外，尚有20萬元資金缺口，望貴局給予解決為盼。

妥否，請批示。

宇宙市地球縣農業局 宇宙市地球縣財政局

二〇一二年一月五日

主題詞：經濟管理 項目實施建設經費 請示抄報：宇宙市財政局

宇宙市地球縣農業局 2012年1月5日印發（共印6份）

聯合發文公文格式篇二

幅面尺寸

公文用紙采用a4型紙。

頁邊與版心尺寸

公文用紙天頭（上白邊）為37mm±1mm，訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。

字體和字號

如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調整。

行數和字數

一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當調整。

文字的顏色

如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。

公文格式各要素的劃分

標準將版心內的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

頁碼位于版心外。

版頭

如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第一行。

密級和保密期限

如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字標注。

緊急程度

如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

發文機關標志

由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。

發文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯合行文時，如需同時標注聯署發文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發文機關名稱右側，以聯署發文機關名稱為準上下居中排布。

發文字號

編排在發文機關標志下空二行位置，居中排布。年份、發文順序號用阿拉伯數字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數字后加“號”字。

上行文的發文字號居左空一字編排，與最后一個簽發人姓名處在同一行。

簽發人

由“簽發人”三字加全角冒號和簽發人姓名組成，居右空一字，編排在發文機關標志下空二行位置。“簽發人”三字用3號仿宋體字，簽發人姓名用3號楷體字。

如有多個簽發人，簽發人姓名按照發文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊。

版頭中的分隔線

發文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。

一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。

主送機關

編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記，標注方法見。

公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。

附件說明

如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號（如“附件：”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。

發文機關署名、成文日期和印章

加蓋印章的公文

成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現空白印章。

單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文機關署名，印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。

聯合行文時，一般將各發文機關署名按照發文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。

不加蓋印章的公文

單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發文機關署名右空字數。

加蓋簽發人簽名章的公文

單一機關制發的公文加蓋簽發人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章，簽名章左空二字標注簽發人職務，以簽名章為準上下居中排布。在簽發人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。

聯合行文時，應當先編排主辦機關簽發人職務、簽名章，其余機關簽發人職務、簽名章依次向下編排，與主辦機關簽發人職務、簽名章上下對齊；每行只編排一個機關的簽發人職務、簽名章；簽發人職務應當標注全稱。

簽名章一般用紅色。

成文日期中的數字

用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。

附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。

版記中的分隔線

版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為），中間的分隔線用細線（推薦高度為）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

抄送機關

如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發機關和印發日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。

如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。

印發機關和印發日期

印發機關和印發日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發機關左空一字，印發日期右空一字，用阿拉伯數字將年、月、日標全，后加“印發”二字。

版記中如有其他要素，應當將其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。

一般用4號半角宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。

聯合發文公文格式篇三

第二屆中央機關公文大賽“百篇好公文”！部委經典之作（10篇）.docx

黨政機關公文模板及范例

公告(政策性).docx

公告(要事性).docx

公報(會議).docx

公報(統計).docx

公報(聯合).docx

決定(變更性).docx

決定(獎懲性).docx

決定(指揮性).docx

決定(法規性).docx

決議(公布性).docx

決議(公布性02).docx

決議(批準性).docx

決議(批準性02).docx

決議(批準性03).docx

決議(闡述性).docx

決議(闡述性02).docx

函(告知).docx

函(商洽).docx

函(答復).docx

函(詢問).docx

函(請批).docx

命令(任免令).docx

命令(發布令).docx

命令(嘉獎令).docx

命令(行政令).docx

意見(呈報性).docx

意見(呈轉性).docx

意見(實施性).docx

意見(指導性).docx

批復(批準性).docx

批復(批示性).docx

報告(工作).docx

報告(建議).docx

報告(情況).docx

報告(報送).docx

報告(答復).docx

紀要(代表會議).docx

紀要(辦公會議).docx

紀要(工作會議).docx

紀要(座談會議).docx

紀要(匯報會議).docx

紀要(聯席會議).docx

議案(任免性).docx

議案(決策性).docx

議案(立法性).docx

請示(求準性).docx

請示(求助性).docx

請示(求示性).docx

通告(辦理性).docx

通告(知照性).docx

通告(禁管性).docx

通報(情況).docx

通報(批評).docx

通報(表彰).docx

通知(事務性).docx

通知(任免性).docx

通知(發布性).docx

通知(告知性).docx

通知(批轉性).docx

通知(轉發性).docx

公務往來公文模板及范例

介紹信(存根式).docx

公開信(某一問題).docx

公開信(活動節日).docx

公開信(私人信件).docx

感謝信(專指性).docx

感謝信(普發性).docx

慰問信(先進慰問).docx

慰問信(受難慰問).docx

慰問信(節日慰問).docx

公文版式模板及范例

公文版式-多行標題（菱形）.docx

公文版式-聯合發文+

告啟公文模板及范例

啟事(尋人).docx

啟事(尋物).docx

啟事(開業).docx

啟事(征集).docx

啟事(招生).docx

簡報(會議).docx

簡報(動態).docx

簡報(情況).docx

法規、規章公文模板及范例

辦法(管理).docx

章程(企業).docx

章程(組織).docx

章程(規范).docx

細則(地方性).docx

細則(整體性).docx

細則(部分性).docx

規定(實施性).docx

規定(政策性).docx

規定(管理性).docx

規定(補充性).docx

活動慶典公文模板及范例

開幕詞(側重性).docx

演講詞(學術交流類).docx

演講詞(思想教育類).docx

演講詞(政治鼓動類).docx

祝詞(事業).docx

祝詞(壽誕).docx

祝詞(酒).docx

答謝詞(謝恩型).docx

答謝詞(謝遇型).docx

禮儀公文模板及范例

賀信賀電(下對上).docx

賀信賀電(個人).docx

賀信賀電(國家).docx

賀信賀電(平急單位).docx

計劃公文模板及范例

安排(表格式) .docx

總結(專題性).docx

總結(綜合性).docx

規劃(專項).docx

規劃(總體).docx

調查報告(專題型).docx

調查報告(綜合型).docx

通知模板及范例

通知（第一人稱）.docx

通知（第二人稱）.docx

聯合發文公文格式篇四

函的寫作格式

函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等。

公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期、函告的事項、結語等。

①標題

一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。一般發函為《關于**(事由)的函》;復函為《關于**(答復事項)的復函》。

②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況;商洽、詢問、答復的事項和問題;希望和要求，如：xxx務希研究承復xxx，敬請大力支持為盼xxx等。

關于鄂穗兩地攜手聯合打撈xxx中山艦xxx的函

湖北省人民政府：

現沉于長江金口赤礬山江底的xxx中山艦xxx，是中國現代革命史上的重要歷史文物，盡快將其打撈、修復和陳列展覽，是海內外同胞的共同心聲。

xxx中山艦xxx是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加xxx保衛大武漢會戰xxx時被日軍炸沉。盡快打撈xxx中山艦xxx，使其重展英姿，是一件深得海內外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對于充實完善中國現代革命史文物，并重現其歷史價值，加強愛國主義教育和革命傳統教育，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，改善xxx，促進臺灣回歸祖國大業的早日實現，都具有重要的意義和作用。

由于xxx中山艦xxx在廣州的時間長達21年，且圍繞xxx中山艦xxx的幾次主要歷史事件都發生在廣州。因此，xxx中山艦xxx是把廣州建設成為中國現代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內外同胞進行愛國主義教育和革命傳統教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協、民革，黃埔軍校同學會中的不少代表、委員、成員，各界有關專家學者、人民群眾，以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函.希望廣州市政府主動與貴省聯系章一起盡快組織打撈xxx中山艦xxx，并進行修復和陳列。為此，我們經過認真研究.提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態度，協商聯合打撈，修復。展出的辦法和有關問題。

專此函達，請答復。

廣州市人民政府(蓋章)

x x年x月x日

聯合發文公文格式篇五

寧秦政辦字〔20xx〕5號

*人民政府辦公室文件

寧秦政辦字〔20xx〕5號

關于執行新版黨政機關公文格式標準的通知

各街道辦事處，區政府各部門，各直屬單位：

20xx年，xxx中央辦公廳、xxx辦公廳聯合起草的《黨政機關公文格式》(國標代號gb/t 9704—20xx)正式頒布，對黨政機關公文格式標準進行了修訂，對中國xxx機關、國家行政機關公文格式進行了標準化統一。原1996年頒布的《中國xxx機關公文處理條例》所述公文格式標準、1999年頒布的《國家行政機關公文格式》(國標代號gb/t9704-1999)同時作廢。

新版《黨政機關公文格式》相較此前標準主要有以下六點重要變化：

1、中國xxx機關、國家行政機關均統一使用該公文格式標準。黨政機關公文紙張統一為a4類型國際標準紙張。

2、刪除主題詞要素，公文版記部分不再標明主題詞。

3、密級、緊急程度標在公文左上角。

4、統一發文機關署名格式要素標準，黨政機關公文正文后的落款必須寫有發文機關全稱。

5、成文日期使用阿拉伯數字表示。

6、公文頁碼由居中改為標記在公文外側(奇數頁靠右，偶數頁靠左)。

根據新版格式要求，結合本區實際，現通知如下：

1、各街道辦事處、區政府各部門、各直屬單位要認真組織學習、傳達《黨政機關公文格式》內容，嚴格按照新標準要求進行公文擬稿、排版、印制。自20xx年2月1日起，上報區政府的請示、報告必須符合新標準要求，區政府辦原則上不再接收不符合要求的上報公文。

2、從資源節約的角度出發，尚在使用16k國家標準紙張的部門，要逐漸過渡為使用a4國際標準紙張。

附件：1.《黨政機關公文格式》(摘要)(國標代號gb/t 9704—20xx)

2. 秦淮區政府機關公文上行文格式樣稿

*人民政府辦公室

20xx年1月14日

聯合發文公文格式篇六

關于開展強化免疫活動消滅脊髓灰質炎的報告

xxx：

脊髓灰質炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預防的急性傳染病。為實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》規定的20xx年消滅脊髓灰質炎的目標，國家決定開展強化免疫活動。現將有關情況報告如下：

一、自我國開展計劃免疫工作以來，脊髓灰質炎疫苗接種率提高，發病率顯著下降，取得了可喜的戰績。

二、在冬季，脊髓灰質炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現在起至一九xx年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

xxx

20xx年十月二日

聯合發文公文格式篇七

函是不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批準事項時所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。在適用的內容方面，它除了主要用于不相隸屬機關相互洽工作、詢問和答復問題外，也可以向有關主管部門請求批準事項，向上級機關詢問具體事項，還可以用于上級機關答復下級機關的詢問或請求批準事項，以及上級機關催辦下級機關有關事宜，如要求下級機關函報報表、材料、統計數字等。此外，函有時還可用于上級機關對某件原發文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。

（一）溝通性。函對于不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。

（二）靈活性。表現在兩個方面：一是行文關系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發文字號，甚至可以不擬標題。

（三）單一性。函的主體內容應該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。

（一）按性質分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機關單位正式的公務活動往來；便函則用于日常事務性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標題，不用發文字號，只需要在尾部署上機關單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。

（二）按發文目的分。函可以分為發函和復函兩種。發函即主動提出了公事事項所發出的函。復函則是為回復對方所發出的函。

（三）另外，從內容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復事宜函，轉辦函，催辦函，報送材料函等等。

由于函的類別較多，從制作格式到內容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規范性公函的結構、內容和寫法。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：

（一）首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內容。

1、標題。

2、主送機關。

（二）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。

（三）結尾。一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部門批準等。

（四）結語。通常應根據函詢、函告、函或函復的事項，選擇運用不同的結束語。如“特此函詢（）”、“請即復函”、“特此函告”、“特此函復”等。有的函也可以不用結束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

（五）結尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內容。

署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。

五、撰寫函件應注意的問題

函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函，則要注意行文的針對性，答復的明確性。

其次，函也有時效性的問題，特別是復函更應該迅速、及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務等活動的正常進行。

例文通知事宜函

xxx辦公廳關于羊毛產銷和質量等問題的函

國辦函[19xx]2號

國家計委、經貿辦、農業部、業部、經貿部、紡織部、技術監督局：

為進一步發展我國羊毛生產，搞活羊毛流通，提高羊毛質量，根據xxx領導同志的批示，現就有關問題通知如下：

一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）

二、技術監督局要加強羊毛的質量監督和檢驗工作。（略）

三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略）

四、為了促進國內養羊業的發展，支持紡織工業生產和擴大出口創匯。（略）

上述有關政策，請有關部門、各地區特別是羊毛生產區認真研究落實，執行中的問題，由國家計委和經貿辦協調，并督促落實。

xxx辦公廳（蓋章）

二0xx年一月三日

公文格式（函、請示、報告、通知、規定的公文格式）之二

《通知》寫作要點

通知是下行文，要求下級機關辦理、執行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執行或周知的事項。

一、標題：制發機關＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發通知的理由、目的、依據。例如“為了解決×××的問題，經×××批準，現將×××，具體規定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。

三、結尾：三種寫法：㈠意盡言止，不單寫結束語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結尾可用“特此通知”結尾。㈢再次明確主題的段落描寫。

通知格式：（指示性通知）

北京積水潭醫院關于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××××××××××××××××××××。

北京積水潭醫院

二○xx年三月十日

例文(指示性通知)

xxx關于調整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發(19xx)×號

各省、自治區、直轄市人民政府，xxx各部委、各直屬機構:

改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發展，證券交易規模不斷擴大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進一步規范證券交易市場，妥善處理中央與地方的合配比例，增強中央宏觀調控能力，xxx決定，自19xx年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現行的中央與地方各50%，調整為中央80%、地方20%。有關地區和部門要從全局出發，繼續做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場的健康發展。

xxxxxx

二0xx年十二月十六日

通知格式：（會議性通知）

關于×××××××××××××××會議的通知

各職能處室：

定于×月×日召開××××會。現將有關事宜通知如下：

會議議題××××××××××××××××××××××××××××。

參加人員××××××××××××××××××××××××××××。

會議時間×月×——×日（會期×××，×××××報到。）

會議地點××××××××××××××××××××××××××××。

有關事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。

北京積水潭醫院

聯合發文公文格式篇八

第二、公文具有特定效力，用于處理公務;公文具有行政機關賦予的特定的效能和影響力。

第三、公文具有規范的結構和格式，各種類型的公文都有明確規定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。

公文區別于其它文章的主要特點是公文是具有法定效力于規范各式的文件。

現代公文，主要指黨政機關在實施領導和行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是進行領導管理和公務活動的重要工具。也泛指各級各類機關、社會團體、企事業單位制訂、使用的公務文書。...

意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，適用于對重要問題提出見解和處理辦法。...

工會外的組織和個人把工會當成工會委員會尚可理解,工會委員會工作人員則不能簡單地把工會委員會認定為工會。下文是組織工會委員會批復，歡迎閱讀!組織工會委員會批復一xxx：你單位報來的《關于申請成立工會組織的報告》已收悉。...

為統一中國xxx機關和國家行政機關公文處理工作，20xx年4月6日，xxx中央辦公廳、xxx辦公廳聯合印發了《黨政機關公文處理工作條例》。...

聯合發文公文格式篇九

局機關各處室：

為規范統xxx政機關公文處理工作，今年4月16日，xxx中央辦公廳、xxx辦公廳經xxx、xxx同意印發了《黨政機關公文處理工作條例》(中辦發〔20xx〕14號，以下簡稱《條例》)，并已于7月1日正式生效。6月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《江蘇省黨政機關實施〈黨政機關公文處理條例〉細則(試行)》(蘇辦發〔20xx〕37號，以下簡稱《細則》)。6月29日，國家質檢總局、國家標準化管理委員會頒布《黨政機關公文格式》國家標準(gb/t 9704-20xx，以下簡稱國標)。此前，市委辦公室、市政府辦公室聯合下發了《關于認真執行的通知》，現結合我局實際，就貫徹執行《條例》有關事項通知如下：

一、切實提高思想認識，增強貫徹執行《條例》、《細則》和國標的自覺性和主動性

公文處理是黨政機關一項重要的基礎性工作，是政務服務工作的一個重要組成部分。《條例》首次實現了黨政機關公文處理的規范統一，是今后黨政機關公文處理工作必須遵循的基本規章，對促進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，加強黨政機關效能建設，維護政令暢通，具有十分重要的意義。從我局當前公文處理的現狀看，普遍存在以下問題：一是公文版式、格式編排、文種使用不夠規范。二是行文不夠規范。出現越級行文，以非正式文件向市委、市政府報送公文，直接報送市委、市政府領導個人等問題;請示和報告不分，報告中夾帶請示事項，請示不標注簽發人、聯系人等。三是公文質量把關不嚴。公文擬稿后處室初審不嚴，簽發前未經辦公室審核，表述不嚴謹、篇幅冗長、格式要素不全等問題時有發生。四是公文管理不嚴。辦理、清退文件不及時，保管不當等。

各處室要充分認識統一和規范黨政機關公文處理工作的重要性，嚴格執行公文處理規范的緊迫性，切實增強認真執行《條例》、《細則》和國標的自覺性和主動性。

二、深刻領會《條例》、《細則》和國標的主要內容，全面把握貫徹執行的具體要求

《條例》與原《條例》和原《辦法》相比，根本的區別就是統一規范了黨政機關公文處理工作。就公文種類而言，《條例》規定的文種基本適用黨政機關，除命令、議案兩個文種適用政府機關外;關于文種用途的表述更為簡潔、精煉、準確。就公文格式而言，發文機關標志有統一的要求，去掉發文機關標志后面用于標注文種的圓括號，取消了主題詞，增加頁碼為公文的格式要素。就行文規則而言，明確了總規則，向上行文和向下行文的規則，向平行部門以及不相隸屬單位行文的規則。《條例》還增加了對公文“初核”前置的規定和發文立戶管理的規定。我省的實施《細則》，結合本省實際對《條例》確定的行文規則和公文擬制與管理方面的原則要求進行了細化。國標按照《條例》規定，結合黨政機關公文格式的實際應用，對公文用紙、印刷裝訂、公文的版式和格式要素等作出了具體規定。

各處室要認真學習領會《條例》、《細則》和國標，盡快掌握其精神實質，并嚴格加以執行。要以學習貫徹《條例》為契機，認真查找和梳理本處室、本單位公文處理工作中存在的問題和不足，對照《條例》相關規定認真整改，進一步改進和規范公文處理工作。重點要把握“四個注重”的具體要求：

要注重規范。《條例》是全新的首次統xxx政機關公文處理工作的規范標準。各處室要嚴格遵循《條例》在公文種類、公文格式、行文規則等方面的明確要求，切實按程序、按規矩報送和辦理公文，以公文處理的規范化維護公文的嚴肅性和權威。今后，對明顯不符合規范、質量低劣的公文，將一律退辦，須按規范修正后重新辦理。

要注重準確。準確是公文效力充分發揮的生命力所在。各處室要按《條例》要求，強化責任意識和質量意識，把準確要求貫穿于公文起草、審核、印制、管理等各個環節，嚴謹細致、精益求精，把好關口、守住底線，努力實現零差錯、零失誤。

要注重時效。黨政機關工作節奏快、要求高，公文辦理的時效性強。各處室要按《條例》要求，切實增強效率觀念，樹立“第一時間處理”的理念，在確保質量的前提下，優化辦理流程，快擬文、快報文、快辦文、快反饋，最大限度地縮短公文處理時間。特別是對緊急公文，一定要堅持急事急辦、特事特辦，在規定的時限內辦理完畢。

要注重安全。安全貫穿于整個黨政機關公文處理工作之中。特別對涉密公文，各處室要按《條例》要求，嚴格遵守國家保密法律法規，強化保密制度措施，經常開展保密檢查，杜絕各類泄密事件的發生;對非涉密公文，也要嚴格遵守法律法規和信息公開審查的相關規定，采取有效措施，確保公文內容和實體安全。

三、進一步強化組織領導，有序推進《條例》、《細則》和國標的貫徹執行工作

貫徹執行《條例》是一項緊迫而長期的任務。各處室要立即組織學習貫徹，處室負責人要帶頭學，掌握有關公文簽發、發布、閱讀和保密等環節的規定，所有人員對照《條例》、《細則》和國標原原本本、逐章逐條地學，特別要結合實際，對工作中常用的公文種類、公文格式、行文規則、公文擬制、公文辦理、和公文管理等環節進行重點學習，確保每個人都能正確掌握《條例》，準確運用《條例》。各處室主要負責同志要按照《條例》新要求對本處室擬制的公文嚴格審核，督促提高公文擬制質量和辦理水平。局辦公室對送核送印公文嚴格把關，并做好業務指導和督促檢查工作。

局各直屬企事業單位要參照此通知要求，組織本單位認真學習相關內容，對印發的公文嚴格審核把關，進一步提高公文處理水平。今后，凡報送局的公文，其內容、體例和格式等應當符合《條例》、《細則》和國標的要求與相關規定。對明顯不符合規范、文字粗糙、質量低劣的公文，局將一律予以退回，報文單位必須按規范修正后重新報送。局將對各單位執行《條例》、《細則》和國標等情況適時組織檢查。

南通市城鄉建設局辦公室

20xx年8月22日

南通市城鄉建設局辦公室 20xx年8月22日印發

聯合發文公文格式篇十

xxxxxx xxxxx

xxxx發〔2012〕 xx 號

關于xxxxxxx的通知

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附件：xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx

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xx x 章

2012年04月05日

主題詞： xxxxxxxxx 抄 送： xxxxxxxxx

xxxxxxxx辦公室

2015年04月05日印發

（共印3份）

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聯合發文公文格式篇十一

一、在學校黨總支和上級團委領導下，根據黨的各時期中心任務及學校工作計劃，擬定并實施學校團委工作計劃。

二、組織各班辦好黑板報、墻報，辦好學校廣播臺，利用多種形式對團員進行思想教育和團的基本知識教育，不斷提高團員的政治思想素質。

三、有計劃地做好團組織的發展工作，教育并督促團員干部和廣大團員在學校各項工作中起模范帶頭作用，發揚團組織的先進性。

四、主持召開團委會議，安排好組織生活，開展豐富多彩的有益于身心健康又適合青年特點的活動。

五、在黨總支的領導下，協同學生處具體指導學生會工作，發揮學生的管理主體作用。

六、與學生處共同組織好節假日活動和學生干部的培訓工作，做好各班活動星的評定工作。

八、完成領導交辦的其它工作任務。

xx公司全體員工：根據xxx對20xx年端午節的放假通知精神，結合我公司實際情況，現將我公司端午節放假具體安排通知如下：20xx年端午節放假，共3天。...

大家好，首先自我介紹一下，我是來自11環工的嚴偉。我作為社團聯秘書部的干事在社聯工作了差不多一年了，我喜歡聯社連這個溫馨和諧的大家庭，喜歡秘書部的工作。現在我站在這里，是來競選秘書部部長這一職位。...

一、從嚴把關，辦文質量高。1、為確保公文的權威性、嚴肅性和準確性，在公文制發過程中，我室認真履行職責，細心審核文稿，嚴把公文辦理九關，切實提高了公文質量，準確傳達貫徹了縣委、縣政府的政策指令，有力地維護了縣政府的形象。...

一、確認反饋階段的技巧確認就是接受任務，反饋就是匯報交付。 秘書接受任務后，需要確認。如領導布置任務后，秘書應以最精煉的語言將任務復述確認后再去執行;接到一個會議通知電話，秘書應當向授話人復述一下電話內容;以傳真、郵件等非面...

辦公室秘書一職，對我而言，是一個挑戰，有些壓力;還是一個機會，能夠充分展現自己的理想和抱負。我非常珍惜也非常感謝領導能給我這樣一個發揮自己才能的機會。...

我很慶幸，在剛剛踏入大學殿堂的第一學期里面，能夠成為團委秘書處的干事，能夠認識這一群卡哇伊的同伴們，我只能說：我當初沒選錯!當初，在多個部門徘徊不定，隨后參加了秘書處的第一次party，才知道，原來，這里聚集著這么多的精英人才...

本學期秘書部繼續秉承學生會為學生服務的宗旨及其發展方向，努力做好各項工作并開展各項活動，不斷地探索與發展，引導學生學習與能力的共同提高。...

日月如梭，不知不覺已經進入秘書部一個月了，對秘書部的工作職責和事宜也有了初步了解，為做好本職工作，更好的服務與外語系，特作以下工作安排：1協助系里工作，傳達系里指示，積極完成系里領導，老師和學生會交給的各項工作，為系領導和...

我于20xx年1月來到xx鎮黨政辦任秘書工作，一年以來，在鎮黨委、政府的領導以及同事們的支持和幫助下，我較好地履行了工作職責，基本完成了工作任務。現將工作情況作以下簡要匯報。一、加強學習，提高了政治理論和崗位知識水平。...

聯合發文公文格式篇十二

1. 通知。發布規章和行政措施，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理和需要周知或共同執行的事項，任免和聘用干部。

2. 報告。向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議。

3. 請示。向上級機關請求指示、批準。

4. 會議紀要。記載、傳達會議議定事項和主要精神。

5. 決議。經會議討論通過的重要決策事項。

6. 函。不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等。

7. 通報。表揚先進，批評錯誤 , 傳達重要精神 , 交流重要情況。

8. 通告。在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項。

9. 批復。答復下級機關的請示事項。

10. 條例。用于制定規范工作、活動和行為的規章制度。

11. 規定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。

12. 意見。對某一重要問題提出設想、建議和安排。

13. 公告。向內外宣布重要事項或者法定事項。

14. 決定。對重要事項或重大行動作出安排。

我們常用公文包括：報告、請示、通知、規定、函。

( 一 ) 《報告》寫作要點 : 報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問時用陳述性公文。

1. 標題：制發機關＋事由＋報告；報告前可加“緊急”。

2. 正文：一是事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。二是事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應注意的問題。

3. 結尾：可寫“特此報告”“專此報告”，后面不用任何標點符號，或“以上報告如無不妥，請批轉各地、各部門執行”，或“以上報告，請指示”等語。注意事項：概述事實，重點突出，中心明確，實事求是，有針對性。

（二）《請示》寫作要點：請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的呈請性、期復性公文。

1. 標題：制發機關名稱＋事由＋請示。

2. 正文 : 一是請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下”。二是請示的事項：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規格、數量，請求資金要寫明金額。

3. 結尾語：多用“上述意見，是否妥當，請指示”。“特此請示，請予批準”，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復”，“以上請示，如無不妥，請批轉各部門執行”等語。

4. 注意事項：一文一事；一個主送機關；逐級請示。

( 三 ) 《通知》是下行文，要求下級機關辦理、執行或服從安

排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執行或周知的事項。

1. 標題：制發機關＋事由＋通知。

2. 正文：一是通知前言：即制發通知的理由、目的、依據。例如“為了解決×××的問題，經×××批準，現將×××，具體規定通知如下。二是通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。

3. 結尾：三種寫法：

一是意盡言止，不單寫結束語。

二是在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結尾可用“特此通知”結尾。

三是再次明確主題的段落描寫。

( 四 ) 《規定》寫作要點：規定是由機關、社會團體和企業事業單位對某一方面工作或行為做出具體規約的文件。

1. 標題：地域＋內容＋文件種類（規定、管理辦法、細則、規則等）。

2. 正文：一是正文的內容通過“條”的形式表述，按順序依次排列。“條”是法規的基本單位。二是“條”的內容較多時可分為“款”，“款”的內容較多時可分為“項”。三是根據內容的需要，可以在“條”上設“章”。

( 五 ) 《函》函的概念 : 函是不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批準事項時所使用的公文，平行文種。

1. 函的特點：一是溝通性。二是靈活性。三是單一性。

2. 撰寫函件應注意的問題：

首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函，則要注意行文的針對性，答復的明確性。

公文一般由眉首（包括發文機關、發文字號、簽發人、緊急程度、機密等級等內容，一般用橫線與正文部分隔開）、正文（包括標題、主送機關、內容、附件、落款、附注等）文尾（包括主題詞、抄送欄、印發機關欄、印發日期、份數、印章等項）三部分組成。

正文這是公文的主體，是敘述公文具體內容的，為公文最重要的部分。正文內容要求準確地傳達發文單位的有關方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌雜亂。文中的結構層次序數應準確掌握和使用，即：

第一層用“一、”

第二層用“（一）”

第三層用“ 1 ．” ( 不能寫成“ 1 、”把小圓點寫成頓號 )

第四層 用“（ 1 ）”

在正文層次不多的情況下，第一層用“一、”，第二層可用“ 1 ．”。

---- 標題用 2 號華文中宋（宋）體，居中排印。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

---- 正文，在正文中，只能用仿宋、小標宋、黑、楷 4 種字體，均用 3 號字。正文中只有一級小標題的，小標題用黑體字排印；有兩級小標題的，第一級小標題用黑體字排印，第二級小標題用楷體字排印；有多級小標題的，第一級小標題用宋體字排印，第二級小標題用黑體字排印，第三級小標題用楷體字排印，第四級小標題用仿宋體排印。除小標題之外的正文文字用仿宋 3 號排印。

---- 成文日期在正文之下一般空 4 行、右邊空 4 個字，用 3 號仿宋體排印。

---- “主題詞”用 3 號黑體字，居左頂格標注，后標全角冒號，主題詞詞目用 3 號小標宋體字，一篇公文最多不超過 5 個主題詞。一般是將文件的核心內容概括成幾個詞組列在文尾發文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財務 管理 規定”等，詞組之間不使用標點符號，每個詞目之間空 1 字，主題詞下方排印一條橫線。 主題詞標引順序是：類別詞 ---- 類屬詞 ---- 形式詞。

---- 用印。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。所謂騎年就是蓋章的時候，要蓋在年份的上面，章子有 1/3 是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時，章子要把月份整個蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。

通 告

通告的寫作格式

通告由標題、發文字號、正文、結尾組成。

標題： 一是發文機關 + 事由 + 文種構成；二是事由 + 文種；三是發文機關 + 文種

發文字號 ： （ x 年第 x 號）

正文： 由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發布通告的原因和根據，事項為須知和遵守的內容。用 “ 特通告如下 ” 轉承連接 。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。

結尾： 結 尾部分可提出要求、希望，并用 “ 特此通告 ” 作結。 有時也可不寫，形式比較靈活。最后是 實施日期。

范文：

xxxx局通告

xxx〔 20xx〕 4 號

《xx行政復議工作規程（試行）》已經國家xxxxx辦公會議討論通過，現予公布，自 20xx年 xx 月xx日起施行。

特此通告。

附件：xxxxxx工作規程（試行）

20xx 年 xx 月xx日

聯合發文公文格式篇十三

聯合行文常見的問題及對策

[摘要]聯合行文是機關的一種重要行文方式。它是指兩個或兩個以上的平級機關和單位為處理同一事項而共同發文，其目的在于使各聯辦單位步調一致，協同合作，從而增強公文的權威性，有效地精簡文件，提高辦事的效率。由于聯合行文需要各個聯辦同單位的協調配合，其所涉及的內容事項較為復雜，因而必須按 照特定的規范要求行事，方能順利實現行文的目的。盡管如此，仍有很多行政機關不按照特定的規范行文，導致聯合行文多種問題的出現。本文根據一些常見的問題做一淺析，并對相應的問題提出合理化的對策，以規范和指導聯合行文處理工作。 [關鍵詞] 聯合行文 問題對策

《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第十六條規定：同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合。然而，從實踐來看，當前不少機關或單位在聯合行文方面尚存在許多問題，直接影響了工作的正常開展和公文處理的規范化建設。這些問題之較常見者，大體有以下幾個方面：

（一）聯合行文各相關格式要素的標識不合規范。主要表現在：

1.各聯辦單位的排列次序不當。按照《辦法》的規定，聯合行文時應將主辦機關的名稱排列在前。但在實踐中，有些聯合行文卻違反了這一規定，如××縣林業局擬就制止亂砍濫伐森林一事與××縣公安局聯合行文，按規定其版頭部分應將××縣林業局的名稱排在前面，但在正式行文時卻按職能大小把××縣公安局排列在前，顯欠規范。順便提及的是，如系行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關和人民團體聯合行文，則要注意按規定依照黨、政、軍、群的順序排列，而不可拘泥主辦機關排列在前的做法。

2.發文字號多。發文字號作為一份文件區別于其它文件最簡明的代碼, 猶如人的姓名, 一般一份文件只需一個, 多了反而容易引起混亂, 不便于文件管理。《黨政機關公文處理工作條例》規定“ 聯合行文, 一般只標明主辦機關的發文字號” , 而《辦法》則明確限定, “ 聯合行文, 只標明主辦機關發文字號” 。相對而言, 《條例》的規定有點寬松, 但“ 一般” 之外的只能是極其特殊的情況, 正常情況下就應該標注一個文號。但是, 這一例外規定被極少數基層機關濫用, 不但一些黨內文件存在一文多號現象, 而且黨政聯合行文和行政機關聯合行文中一文多號問題更為嚴重。有的參與發文單位, 或為了便于文件存檔查檢, 或為了顯示對工作重視, 竟然對凡參與發的文件都標注該機關的發文字號, 以至一些文件出現多個文號，顯得極其繁瑣，也有悖規定。

3.對成文時間的確定和標識不合規范。聯合行文時，因其文稿需經各方的領導同志簽署意見并簽字，“中轉”時間可能較長，那么成文時間如何確定？《辦法》中明確規定；“聯合行文，以最后簽發機關領導人的簽發日期為準。”但在實踐中有些聯合行文卻以主辦單位領導人的簽發日期為準，是有悖規定的；還要注意對于成文時間的標識必須依照《國家行政機關公文格式》的規定寫公元全稱，而且要用漢字數字（“零”寫為“○”）；如系兩個機關聯合行文，應將成文時間拉開，左右各距版心7個字，以便加蓋印章。加蓋印章時要將主辦單位印章在前，兩印章間互不相交或相切，相距不能超過3mm；如系三個以上機關聯合行文，則要將各聯辦單位名稱（可用簡稱）在正文與成文時間之間列出，每排最多排3個印章，最后如余一個或兩個印章，均居中排布，然后在其右下側標識成文時間。這些標識規定可以說是非常清楚的，但從實際情況來看，有些聯合行文卻沒有循此

執行，特別是在有關的尺寸規格以及對數字的使用（有的用阿拉伯數字）上，存在的問題就更多。仍以前文××縣林業局和××縣公安局的聯合行文為例，其在文尾落款部分將兩個單位的名稱一并列出，同時分別加蓋公章，而其成文時間卻使用了阿拉伯數碼，這顯然是與《格式》的規定相抵觸的，應當加以更。[1]

4.用印不符合規范。對于聯合行文的用印，應當視其行文方向的不同而有所變化。《辦法》規定：“聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。”其中，對聯合上報的公文作出只加蓋主辦單位印章的規定，目的在于簡化手續，提高工作效率，但實踐中不少上行文唯恐不加蓋印章就顯得不夠鄭重或者不負責任，于是就無一遺漏地全部加蓋。例如××省公安廳所屬的五所人民警察學校因進行教育體制改革和布局結構調整一事聯合向省公安廳政治部行文，其在文尾落款處并列署有五所警校的名稱，而且分別加蓋公章。這種做法是不規范的，應當按規定只由主辦單位加蓋公章即可。

（二）聯合行文各單位的級別不具有對等性。

聯合行文的各個單位之間必須是同一級別，這是聯合行文應當遵循的一條重要原則。對此，《辦法》第十六條明確規定，據此可以看出，聯合行文的各單位之間必須是同級關系，亦即對等關系，級別高的單位不能與級別低的單位聯合行文。但在實踐中，有些聯合行文卻違反這一原則，例如××市××區人民武裝部為了做好2002年秋季的征兵工作而與市政府聯合行文，其中人民武裝部雖然是獨立的法人單位，但其級別要比政府低，故而二者不可聯合行文，應以人民武裝部的名義單獨行文為妥。如能以政府的名義行文，則更為理想。[2]

（三）聯合行文的單位過多過濫。

既然是聯合行文，當然其主體至少要有兩個，但最多是多少卻沒有明確的量化限制。盡管如此，也要注意把握其必要性與適度性。《辦法》第十三條規定：“行文應當確有必要，注重效用。”聯合行文時尤應遵循這一原則，而決不能不視具體情況，不看有否必要，只是為了廣造聲勢，擴大影響，動輒以聯合行文形式發布，其結果只能事與愿違，貽害工作。如果涉及的聯辦單位太多，故而可只標識主辦單位一家的版頭，而將其他協辦單位名稱納入標題或者公文的開頭部分，就顯得較為科學、合理了。

（四）聯合行文所用文種不夠恰當。

盡管聯合行文的方向是多向性的，但其所涉及的公文種類卻相對較為穩定。屬于聯合行文的公文名稱，通常是“通知”、“決定”、“報告”和“函”等等。行文時必須根據行文的目的、聯合行文各單位的職權范圍和與受文單位之間的行文關系準確確定使用相應的文種，不可粗疏。實踐中，有些聯合行文卻沒有這樣做，例如某市三大百貨商場擬聯合舉辦“迎新春商品交易洽談會”，向市有關單位行文，其標題為《關于聯合舉辦“迎新春商品交易洽談會”的通告》，這里用“通告”文種是不恰當的，因為它是下行文，用于向社會各有關方面公布應當遵守或者周知的事項，具有強制性質，而告知有關單位舉辦商品交易洽談會，聯合行文的各單位與受文單位之間屬于不相隸屬的關系，所以不能使用“通告”，而應用“函”。[3]

（五）成文環節多, 影響工作效率。

由于聯合行文的單位多, 以致文件從起草到發出, 要經過諸多環節。文件起草前, 要由聯合行文單位討論協商, 達成一致意見后, 明確主辦單位起草, 起草后要送聯合行文的各單位領導會簽, 會簽打印后, 還必須送各單位蓋章方可發出。環節多, 手續多, 嚴重影響了辦事效率, 以致有的文件, 從起草到發出需

要兩個月的時間。

（六）受文單位處理文件時“撞車”現象多。

聯合行文制發后, 相對應的受文單位領導必須簽批。但由于各單位領導的工作方法、領導水平和協調能力各不相同, 以致簽批意見時經常出現“ 撞車” 現象, 影響了文件的順利貫徹落實。[4]

二、解決聯合行文常見問題的措施

一是對照相關要求, 規范格式。

格式是公文的“ 門面” 。保證一份公文的格式規范得體, 既是《條例》和《辦法》的基本要求, 也是維護公文的權威性, 維護發文機關形象的現實需要。各級機關必須增強嚴肅性, 減少隨意性。黨的機關行文要嚴格遵循《條例》 規定的行文規則和格式要求, 行政機關行文要嚴格遵循《辦法》規定的行文規則和格式要求； 黨政聯合行文必須同時符合《條例》 和《辦法》 的各項規定, 從嚴掌握。如, 黨政聯合行文標注文號, 就必須按《辦法》辦事，嚴格做到一文一號。特別需要指出的是, 2000 年1月起實施的《國家行政機關公文格式》

（gb/t9704-1999）, 是強制性國家標準, 對行政機關文件格式作了詳盡的規定, 各級行政機關都應該認真貫徹，狠抓落實, 堅決杜絕格式不規范的文件出籠。 二是把握“確有必要”的原則, 嚴格控制聯合行文的數量。

充分認識文件的重要程度與是否聯合行文、參與行文單位的多少沒有必然聯系, 走出“聯合行文份量重” 、“單位越多越好”的誤區。在辦理聯合行文中要堅持“ 黨政分開” 的原則, 應該黨的機關行文的, 就不要拉上行政機關, 不要搞“ 拉郎配”。應該行政機關行文的也不要拉上黨的機關, 長期性、全局性、戰略性工作必須黨政聯合行文的, 才考慮聯合行文, 階段性、局部性、事務性工作由行政機關行文即可, 以減少不必要的聯合行文。要堅持“ 確有必要” 的原則, 克服形式主義、文犢主義,從實際需要出發, 實事求是, 凡可聯合發可單獨發的文件一律單獨行文, 可參與可不參與的單位一律不作為聯合行文單位。即使上級部門的聯合行文也不要照套照搬照轉。[5]

三明確主次關系, 盡可能地由聯合行文主辦單位對各個部門批辦文件。主辦單位對各個部門收文后, 要主動與協辦單位協調, 聽取他們的意見, 提出貫徹落實的辦法。協辦對各個部門,則要注意主次分明, 一般應在主辦對各個部門提出協商意見后, 再根據文件內容提出本部門的貫徹意見,以避免“撞車”現象的發生。

四是完善制度, 強化監督。

各級黨委、政府辦公室(廳）要建立公文規范化處理檢查、評比、監督制度, 將有關情況列為辦公室工作考核的內容, 加強對下級機關公文處理的業務指導和管理。對不符合規定的公文, 應要求下級機關重新制發, 并定期通報情況, 督促下級機關盡可能少發文, 發短文, 規范發文。參與聯合行文的單位也要增強責任意識, 相互監督, 共同把關；不必要參與發文的, 要堅持原則不參與, 發現文件格式有錯的, 要及時采取補救措施。總之, 要通過共同努力, 切實解決聯合行文中存在的間題, 提高公文處理工作的質量和效率, 努力實現機關公文處理工作的科學化、制度化、規范。[6]

結束語

聯合行文存在的常見問題, 危害極大,不可小視。一方面, 既影響發文機關形象, 又影響文件的權威性和嚴肅性。另一方面, 還影響工作效率。增加聯合行文的數量和單位, 勢必增加發文的環節, 相對延遲發文時間, 影響文件及時有

效地發揮作用同時,也給一些不必要的受文單位增加了工作負擔,造成了許多無效勞動, 浪費了領導和機關的時間如果受文單位相互扯支, 或是對文件的辦理意見不一致，更是直接影響文件順利落實, 甚至會貽誤工作。因此，對于聯合行文常見的問題應采取有效的措施，加以制止，以提高聯合行文的辦事效率，規范和指導聯合行文處理工作。

參考文獻

[1]. 欒照鈞，欒瑞光.黨政機關公文格式要點解析[m].秘書之友，2012

[2].岳海翔.聯合行文常見病誤淺析[m].中國公文寫作研究會秘書處，2003

[3].陳龍.公文聯合行文應注意的問題[m].南京師大人文院，2004

[4].陳文峰.基層聯合行文中的”四多“現象及對策[m].江蘇省射陽縣委辦公室，2001

[5].于龍.與行政機關聯合行文主題問題淺析[m].

[6].鄧克堅.當前聯合行文存在的問題及的對策[m].秘書工作雜志，1997