報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告，報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。

網站輿情分析報告 輿情分析報告框架篇一

健全政務信息公開、信息發布與輿情回應相協調機制，把依法依規發布信息，貫穿于輿情處置、回應的全過程，充分發揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導作用。一般性政務輿情應在48小時內予以回應，回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，要實事求是、言之有據、有的放矢，避免自說自話，力求表達準確、親切、自然。對群眾提出的建設性意見，要公開吸納情況；對群眾反映的實際困難，要公布研究解決情況；對不了解情況，存在模糊認識的，要發布權威信息，解疑釋惑、澄清事實；對錯誤看法要及時發布信息，進行引導和糾正。

（一）公開透明原則。按照公開透明的要求，深入推進政府信息公開，正確對待輿論監督，做到不缺位、不失責。

（二）分級負責原則。牢固樹立輿情危機和公開意識，堅持“誰主管、誰負責”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到盡職盡責。

（三）強化交流互動。規范和整合政民互動渠道，及時公開熱點，發揮輿情在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道中的作用。

（四）加強督查指導。將政務輿情辦理、處置、回應情況納入政務公開、效能建設考核。加大問責力度，對因工作重視不夠、應對無方、處置不力而發生重大問題、造成嚴重社會影響的，依法依紀追究相關人員責任。

網站輿情分析報告 輿情分析報告框架篇二

據錢江晚報記者趕赴南昌采訪發現：南昌大學宿舍的衛生情況已經有了好轉，事情該怎樣發展？這是52歲的南昌大學校長周創兵度過的第27個教師節。面龐黝黑、顯得有些疲憊的他在自己整潔的辦公室里踱步，頭也不抬的回絕記者的采訪要求說趕著開會。

這位被“上頭條”的校長，正與他履新一年的南昌大學共同深陷輿論漩渦——南昌大學“自主保潔”制度，激起校內學生的強烈反彈。

“自主保潔”為何釀成軒然大波？南昌大學是否存在強行推廣？相關費用流向是否公開透明？

學生爆料：目前存在反雇清潔工現象

學校有規定，不分男女，一個學院的學生負責“承包”指定樓棟的衛生，包括廁所》同時，由于同一學院的學生分在不同的宿舍樓居住，以學院為單位組織，學生們可能被分配去打掃非自己居住的宿舍樓衛生。

學生反應，因為高樓層水壓太低，穢物沖不下去，感覺惡心，連午飯都吃不下。

多名學生證實，在目前的“自主保潔”中，存在某些班級攤派學生干部，入黨積極分子做清潔，以及反雇清潔工和學生工的現象。

校方回應：之前和學生溝通存在誤會

輿論的發酵，已然席卷巨大風暴》面對來訪的錢江晚報記者，南昌大學單位宣傳部部長劉繼榮表示，校方感受到巨大的輿論壓力：“這幾天，學校針對自主保潔開了不少專題會議。

“自主保潔”的提出，源起校長周創兵到南昌大學撫州醫學院的一次調研。劉繼榮介紹，撫州醫學院的保潔改革很成功，“全宿舍樓除了兩個保安，其他都是學生自主管理。”這讓周創兵很受觸動。所以才實行這一制度改革。

劉繼榮解釋說，之前和學生們國溝通存在誤會，其實學校從未強制實行輪流打掃，或者強行攤派清潔任務。他出示一份署名為“學生組織聯合會”的倡議書，倡議書里表明，學校決定自9月1日開始在全校推行學生公寓自主保潔服務工作，倡議積極參與班級（樓層）值日，認真完成日常保潔任務，積極爭當志愿者，努力完成特殊保潔任務，積極參加大掃除。

一位校方知情人士分析，自主保潔走樣，學校上下各級都有責任——從學院一級來說，“自主保潔”只是徒增他們的負擔，沒有什么實質性好處。

制度去向：不會取消，將推廣行政人員“自主保潔”

在短短幾天時間里，472名學生聯盟上書反對，校方卻稱這些學生只占到了全校的百分之一。外界質疑，學校省下了保潔人員費用支出，是不是太摳門，省下來的錢哪去了。南昌大學學生宿舍與教室管理中心主任李永堅說：“不是學校摳門，實際上，學校還另外貼了4萬余元，用于購買垃圾桶、廢紙簍、勞動工具等。”

他介紹說，目前前湖校區實行自主保潔的共有34棟宿舍，涉及4萬名左右的學生，按相關標準，這些保潔人員將會產生152萬余元的保潔費支出。屆時，學校將向4萬名學生共返還152萬余元，直接打到每位學生的銀行卡里。

4名學生給校長寄拖把

如果校長能拿起掃把，我們將集體鼓掌

網站輿情分析報告 輿情分析報告框架篇三

7月27日，阿里女員工隨行出差濟南，被迫陪酒

7月28日，阿里女員工向警方報案稱被上司強制xxx

......

8月9日，華聯公布對涉事員工的處罰決定

（1）輿論傳播的主要平臺分布

（2）輿論傳播的關鍵時期分析

輿情爆發期：官方回應助推輿情高潮迭起，民間輿論場話題井噴

輿情延續期：各方回應在大眾視野持續活躍，輿情長尾明顯

（4）輿論傳播人群分析

在該事件的相關討論中，原創信息占比11%，主要是普通個人、名人、媒體等用戶曝光和評析事件、跟進事件發展及各方回應等......

（5）區域熱度差異

對本次事件關注度最高的是山東地區，其次是浙江和上海地區......

（1）輿論傳播熱詞圖

除“阿里”“女員工”“曲一”“王成文”“華聯”“張國”“亞朵”等涉事主體備受輿論關注外，“被侵害”“灌醉”“侵犯”“強奸”等行為描述詞成為熱門詞匯......

（2）主要討論的熱門話題

（3）主要的觀點聚焦

企業文化、酒桌文化等成為關注焦點......

“阿里女員工被侵害”一事，引起輿論高度關注。此次事件折射出的陪酒文化、職場xxx、員工維權難等問題，是企業負面輿情的重災區。“陪酒文化”的產生來源于管理權的越界和異化，灌酒勸酒、強制出差等成為了工作需要或與前途相關，讓許多人身不由己，難以抗拒，最終演變成職場霸凌、酒桌文化等糟粕，而阿里女員工被侵害一事也僅僅只是其中的一個縮影......

網站輿情分析報告 輿情分析報告框架篇四

為切實加強公司日常工作中輿情突發事件處理與信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動權，及時、有效的處理客戶的意見和建議，營造和諧、穩定的供用電環境，特制定本預案。

1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，首先與市公司新聞中心取得聯系，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的輿情發布有利于公司工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿情突發事件的各部門密切配合輿情發布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確職責。完善公司工作信息報送制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

為做到早發現、早報告、早應對、早處置日常工作中發生的輿情，經公司研究決定，成立**市**輿情應急處置領導小組，組長由經理虞忠凱、黨委書記劉佳華擔任，副組長由營銷副經理遲晨林、生產副經理李春文、紀檢書記王超、物資副經理閆鐵君擔任，綜合部、生產部、經營部、安監部、黨群工作部、客服中心等相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在黨群工作部，負責輿情的評估、預警、分析和報告。

工作職責：

1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

1、各部門、各班組要密切注意輿情動態，發現問題及時向公司主要領導報告，由各部室負責人集體對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開輿情應急處置工作會議。

2、輿情應急處置工作領導小組接到匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報道。

3、工作領導小組將輿情情況及時以書面形式上報市公司新聞中心，及時上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

1、建立信息反饋常態機制

在日常工作過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執行信息報送制度。

2、建立輿情監控體系

3、健全信息公開制度

要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權，最大程

3度消除突發事件所帶來的社會負面影響，促進事態向良性方面發展。

4、完善信息摸排機制

針對用戶對公司工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協商、認真開展調查研究，全面摸清情況，向用戶作出解釋說明，讓用戶全面了解和正確認識國家的各項法律、法規。充分體現社會的法制性、民主性和公平性。

網站輿情分析報告 輿情分析報告框架篇五

（一）反映市管干部違紀違法、違反八項規定精神的內容。

（二）反映紀檢監察干部違紀違法、違反八項規定精神、工作不作為等內容。

（三）反映我市紀檢監察工作的負面輿情和正面信息。

（四）反映我市鎮、村干部違反八項規定精神，或者在扶貧濟困、強農惠農、農村三資管理等領域侵犯群眾利益的相關信息。

（五）反映我市其他黨員領導干部違紀違法，影響較為惡劣的相關信息。

網站輿情分析報告 輿情分析報告框架篇六

第一章 總則

第二章 輿情分類

第三章 輿情處置

第一節 責任主體及分工

第二節 輿情監測

第三節 輿情研判

第九條 一級輿情，由領導小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯席會議，研究制定輿情處置方案。

第十條 二級輿情由領導小組和涉事部門及時進行研判。對輿情的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估并制定輿情處置方案。

第十一條 三級輿情由領導小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進行處理，處理結果報局黨委。

第四節 輿情報送

第十五條 三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導涉事部門直接進行處理。

第五節 處置原則、流程及要求

第十六條 輿情處置按照“三同步”原則進行，即事件應急與新聞應急同步布置;處置工作與對外發布口徑同步研究;處置授權與發布授權同步安排。

第十九條 各部門需要協調市外、省外媒體采訪報道的，須出具書面報告，請求市局有關部門協調處理。

第六節 輿論引導

第二十四條 召開新聞發布會時，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導下進行。

第二十五條 各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須統一事實、統一數據、統一口徑、統一出口。

第四章 考評

第五章 附則

第三十條 本細則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負責解釋。本細則自印發之日起施行。本細則屬內部管理細則，對相關內容務必保密。

第三十一條 本細則自2017年1月10日起實施

網站輿情分析報告 輿情分析報告框架篇七

第一章：概述

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府執政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導致政府信任 危機。

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第二章：人力資源與社會保障行業輿情特點及意

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網絡環境下，涉及人力資源和社會保障部門負面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴重影響社會穩定。

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在本項目運用中，通過該系統，以自然語言處理技術與數據挖掘技術為基礎，通過信息關聯分析與共享、人工經驗知識分享與機器自動學習相結合的方式實現對社會公開情報信息的研判與事件綜合分析預測，改變以人工操作帶來的水便，提高了業務水平和工作效率。

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脈維輿情采用一體機形式，內嵌軟操作系統、數據庫、中間件等一些列軟件，大大簡化了投入成本，能夠實現快速部署。良好的軟硬件兼容性，為軟件的穩定的運行提供了保障。

? 有效地解決了傳統的以人工方式對輿情監測的實施難題。

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? 有利于全面掌握民意，提高政府機關的執政水平。

? 及時了解和掌握社情民意，提高宣傳思想工作的預見性、針對性、實效性

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象、采集規則等都可以遠程更新，從而實現采集目標共享化、售后服務專業化、故障恢復快速化。

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3g智能終端，提供一站式服務

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? 查閱快捷：

使輿情的查閱速度更快、更安全、查閱方式也更靈活、更實時。 ? 后臺運行：

智能終端程序可以在只能手機上以后臺的方式運行。 ? 消息集成：

脈維終端程序和操作系統本身的消息機制集成，保證新的輿情信息到達和手機的信息系提示同步，提升報警及時性的同時極大的提升了輿情報警的主動性，使工作人員不受時間及地點的限制，從容掌握并處理各種輿情問題。

第三章：系統設計與構架

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采用先進的算法，采用多個子系統和工具組成一個安全、穩定、準確、及時的解決方案。方案在總體設計上遵循穩定、開放、可擴展、經濟、安全的原則，從而使整個方案組成合理，技術先進，易于擴展，既能滿足當前的業務數據處理要求，又能符合長期發展的需要。

采集工具與其它系統彼此間相對獨立，直接進行數據庫入庫、sql同步或者基于txt/xml的數據交換，保證整體系統的低耦合性。

軟件的投資要考慮到今后的發展，不能使用落后的產品與技術，避免投資的浪費；在系統軟件選型、開發技術上，達到國內外先進水平。

本解決方案在底層的技術實現上采用jsp/java語言，跨平臺，跨數據庫，運行效率卓越。

本解決方案在平臺架構、技術選擇上具有很高的先進性、可擴充性、開放性，從而極大的增加了系統生命周期，使得經濟性原則得以保證。

整套解決方案的數據維護簡單，容易操作，完全通過web方式完成，采用云技術，降低維護的技術難度，也減少了人為隱患的發生。

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脈維輿情采用軟硬件結合的方式進行部署，硬件性能由用戶監控的目標站點數目來決定，一般來說，監控目標數量越大則需要的硬件性能越高。

第四章：系統功能及特點介紹

? 純b/s工作模式(包括：采集/分析/發布/展示/管理等所有模塊) ? 國內首創快速部署的硬件架構模式輿情系統，也是目前市面上集成度最高的產品

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? 專有高性能硬件設備、

? 國內唯一支持特征庫在線升級的輿情系統（包括：站點、采集目標、采集規則、搜索輿情）

? 國內唯一一款具有云技術的輿情系統（包括采集目標云共享、采集規則云共享）

? 國內唯一內建現成短信通道的輿情系統（只要注冊即可使用） ? 自動型最好的產品：自動采集信息、自動分析內容、自動報警用戶，一切全自動。

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? 消息采集與播發：國內外重要的信息實行信息推送

? 功能管理（高開放性）：整個系統基于開放式的模塊管理方式，用戶可以完全自定義系統主模塊位臵、名稱，可以自行開發新的應用并通過“模塊管理”功能無縫集成。

? 展示管理（高靈活性）：用戶也可以按照自己的工作習慣任意調試子模塊的位臵和名稱，輿情展示界面可以自由拖拽。用戶可以方便的構建一個個性化的輿情系統。

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? 輿情信息自動采集：支持定時計劃采集，支持1小時粒度自動采集，保證非工作時間內信息的收集正常運行，定義方式靈活、策略豐富、智能化程度高。

? 敏感內容自動分析：能對定義目標的鏈接標題及文章內容進行自動分析，涉及敏感信息會自動分類，同時進行敏感信息報警。 ? 輿情專題自動聚類：支持對熱門、敏感的輿情進行自動聚類，可自定義輿情專題，并對輿情專題進行一周趨勢分析，對關注輿情的熱度進行跟蹤。

? 輿情分布：及自動生成熱點的相關聯多種特征數據（時間分布、傳播路徑、話題演化、地域分布等）整合處理，并以多種形式輸出，多種統計圖表（餅圖、柱狀圖、趨勢圖、報表、曲線圖）等。

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（圖示：輿情系統結構圖）

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本子系統包含了八個子模塊：個性化桌面，報警輿情、今日輿情（最新輿情）、代辦輿情、辦結輿情、輿情檢索功能、修改個人密碼、手機wap瀏覽導航。

本子系統包含五個子模塊：采集目標管理、采集配臵管理、采集任務管理、規則遠程更新、運行日志查詢。 ? 首頁監測：

二級頁面連接內容的采集分析，系統支持的采集目標對象全面，支持對新聞、博客、貼吧、論壇、微博、rss信息源多種監控目標的采集監控。 ? 集成搜索引擎：

系統內臵了百度、google、sogou、soso、youdao、bing等國內搜索市場占有率加起來99%以上的搜索引擎接口，能將采集關鍵詞和他們的采集引擎無縫對接并處理反饋結果，保證信息采集的有效性。

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? 云服務：

脈維首創輿情監測“云服務”，所有特征庫、監測對象、采集規則等都可以遠程更新，從而實現采集目標共享化、售后服務專業化，故障恢復快速化。

本系統包含四個子模塊：輿情簡報、輿情庫查閱、簡報模板設臵、自由輿情文件管理。 ? 輿情簡報：

用戶可以根據本單位的工作習慣設臵簡報標題，字體、顏色、大小、單位名稱、批示空行等各種屬性

本子系統包括三個模塊：輿情專題、專題維護、熱度分析。 ? 專題維護：

用于在對輿情辦理的過程中，如果發現特別重要的輿情事件，可以專門為這個時間建立一個專題。一般的常規專題有：領導敏感信息

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專題、上級單位信息、下屬地方信息專題、重點監控單位專題（一般指重要或者高危部門） ? 輿情專題：

通過用戶自定義的輿情專題列表，系統用戶可以輕松的區分和分類查閱專題輿情，可以通過“一周趨勢分析”來完成該專題的趨勢。用戶可以依據輿情工作過程中的實際需要，定制完成后系統會對采集到的輿情信息自動進行歸類并在后期自動更新相關內容。通過輿情專題的功能輕松的把各種來源的信息，根據設臵的敏感關鍵字，自動建立關聯和聚類。 ? 熱度分析：

用戶可以在專題中對很熱門的事件進行進一步的細分和管理，比如對其中的某個事件、新聞或帖子熱度進行跟蹤并通過其閱讀和跟帖數量的變化描述其趨勢。

本子系統包含五個子模塊：首頁報警、敏感報警、本地敏感報警、報警設臵、報警任務。 ? 首頁報警：

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在首頁掃描完成后，系統會按照指定的采集任務在采集目標中采集輿情信息，采集到指定關鍵詞的輿情后會自動對其中文件的內容進行中文分詞并自動比照，如果發現文章中內容涉及到敏感詞，則以醒目的方式在“敏感報警“欄目中顯示。 ? 本地敏感報警：

用戶在使用過程中，往往處于指導意義會采集上級單位的輿情，同事出于借鑒意義會采集同類兄弟單位的輿情，這樣輿情的總數就會比較多。脈維系統通過對用戶配臵的“地獄、人名和機構”關鍵詞分析，對上述這些輿情進行了再次細分，把只與本地下屬單位有關的輿情歸納到“本地敏感”欄目中 ? 報警設臵：

可以定義多個郵件、多個手機，可以定義任務啟動時間、間隔和報警方式。 ? 報警任務：

用戶可以根據自己的工作習慣和工作需要，定制報警任務。這些輿情的報警在指定的時間以郵件或者短信的方式推送到用戶的終端。

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本系統包含了五個子模塊：系統配臵（基本信息配臵）、用戶及權限、任務報表、模塊維護、敏感詞典。 ? 系統配臵：

用戶通過這個模塊可以配臵系統工作目錄、系統名稱等常規配臵。 ? 用戶及權限：

系統提供用戶組管理的概念，系統管理員可以通過設臵組織的權限和對組成員的管理來批量管理用戶的權限。 ? 任務報表：

這個是脈維系統中比較有特色的功能。“脈維輿情”具有非常好的開放性、靈活性的特點，用戶通過“模塊維護”可以非常方面的打造一個個性化的輿情管理系統。

3g智能終端子系統

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能力大，個性化定制能力強，與終端本身的功能緊密結合承載的業務更為豐富、承載信息量也更大，對于輿情工作來說，只能終端使輿情應用和oa辦公的融合成為現實，從而出現為用戶提供一站式服務的可能性，而這些都不是傳統的wap瀏覽方式能實現的。

結合這些新技術和輿情工作的需要，脈維輿情系統推出了支持智能手機的輿情終端解決方案，它的出現： ? 查閱快捷：

使輿情的查閱速度更快、更安全、查閱方式也更靈活、更實時。 ? 后臺運行：

智能終端程序可以在只能手機上以后臺的方式運行。 ? 消息集成：

脈維終端程序和操作系統本身的消息機制集成，保證新的輿情信息到達和手機的信息系提示同步，提升報警及時性的同時極大的提升了輿情報警的主動性。

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第五章：部署方案及規格

脈維輿情監控系統后臺 采用 j2ee技術體系，前臺采用ajax開發技術，操作簡單、易用、高效、穩定。系統所有功能均采用純b/s結構設計，零客戶端維護。

脈維輿情采用軟硬件結合的方式進行部署，硬件性能由用戶監控的目標站點數目來決定，一般來說，監控目標數量越大則需要的硬件性能越高。具體部署方式如下圖：

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? 規格：2u標準機箱 ? 電源：單電源

? 接口：4個100/1000m自適應電口；高端設備可支持2個光擴展口（需定制）

? 接口：2個usb接口，1個管理接口 ? 包裝尺寸：55*60* ? 產品尺寸：標準2u機架式 ? 重量：12kg ? 電壓：100－240v，47－63hz ? 功率：300w ? 操作環境：－5℃－60℃ ? 環境濕度：5％－95％

? 操作系統：windows 95/98/2000/xp/7系列

? 瀏覽器：microsoft internet explorer 及以上版本

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網站輿情分析報告 輿情分析報告框架篇八

輿情指在一定時期內，民眾對關乎自己切身利益的公共事務或自己關心的特定事件所持有的群體性思想認知、情緒反應、價值判斷和意見傾向等方面的綜合表現。概括地說，輿情就是民眾的態度

和意見。職工輿情是廣大工人階級對單位內外關乎自己切身利益的公共事務或自己關心的特定事件所持的態度和意見，包括對自身的認知、對所在單位的評價和對整個社會的態度。

在構建社會主義和諧社會的背景下，輿情作為民意的一種集中體現，愈來愈受到社會的廣泛關注，因而近些年，對于輿情的理論和現實研究也得到了學術界的廣泛關注。然而，對于職工輿情，學術界關注甚少，幾近空白。事實上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規律，在監測機制和干預機制上也有特定的現實基礎和需要。工會作為工人階級的群眾組織，有效地疏導、監管、掌控和利用職工輿情的發展趨勢與變化規律，不僅是維護職工合法權益的基本職能這一題中應有之義，也是當前工會組織發揮社會職能所應解決的重要課題。本報告在對工會干部進行問卷調查和訪談的基礎上，查閱有關資料，深入分析職工輿情的特點，工會干預的重要性、現狀和困難，進而提出完善工會干預機制切實可行的對策建議。

與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點：

1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾

一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權力的官員相對的，也是和掌握各種資源的精英相對的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級。工人階級作為我國的領導階級，是執政黨的階級基礎。隨著上海改革開放和經濟社會轉型，職工隊伍不斷發展壯大，到“十一五”末上海的從業人員已超過1000萬人，工會會員數已達到770萬人。其中，非公經濟職工已成為職工隊伍的主體；同時，“80后”職工、農民工也越來越多。職工隊伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個社會的輿情熱點。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個社會關心的問題；涉及職工隊伍穩定的群體性事件也就成為社會性事件；職工對一些社會熱點、焦點和民生問題的反應與看法在很大程度上也代表了社會大眾的普遍態度。

2、從內容上看，職工輿情主要來自職場方面

一般意義上的輿情內容是關乎民眾切身利益的公共事務或民眾關心的特定事件。由于民眾類型多樣，關注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當的復雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認為，職工輿情的內容主要來自職場方面。由于職工個體的差異性和具體利益關系不同，尤其是職工思想活動的獨立性、選擇性、差異性的特點，會對同一事件產生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對自身的認知和評價，如職工的個人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛好、社會地位認知等；對所在單位的認知和評價，如單位的工作環境、生產經營狀況、工資報酬、發展前途等；對職場上人際關系、工作壓力、創新與挑戰等的認知和評價。

3、從傳播上看，職工輿情關乎企業社會形象與和諧穩定

4、從干預上看，應由工會發揮主導作用

一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應由政府來干預。而職工輿情的主體是職工群眾，工會是職工群眾利益的代表者和維護者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家xxx的重要社會支柱，應以工會為主導來干預職工輿情。各級工會組織應在黨委的領導下，進一步增強責任感與使命感，積極有效地干預職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動的橋梁，使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環境中，充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性，為推進企業的改革發展不斷做出新貢獻。

隨著經濟和社會的迅速發展，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護者的工會組織，科學合理地干預職工輿情，具有非常重要的意義。

1、干預職工輿情，是發展和諧勞動關系、構建和諧社會的新使命

構建社會主義和諧社會，是xxx從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發作出的重大戰略部署。而勞動關系是市場經濟條件下最基本、最重要的社會關系，是社會和諧的基礎。如果沒有和諧穩定的勞動關系，那么企業的發展、社會的穩定和全面建設小康社會的目標都將難以實現。干預職工輿情，就是了解職工的意愿，回應職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項決策提供依據和指導，是推動科學發展、促進社會和諧的著力點和突破口，是貫徹黨和政府關注民生、保障民生、改善民生的執政理念的重要體現，也是促進發展、維護穩定的一項有力舉措。因此，干預職工輿情，是工會服務和諧社會建設大局的重要切入點，體現了中國特色社會主義工會的鮮明特征，是構建和諧社會的新使命。

2、干預職工輿情，是貫徹落實科學發展觀、以人為本的重要體現

黨的xxx報告指出，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。科學發展與社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。科學發展與社會和諧的關系，在經濟社會發展的宏觀層面是這樣，在企業發展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動關系，企業和職工都不可能獲得良好的發展。干預職工輿情，切實保障職工的經濟、政治、文化和社會權益，最大限度地調動和發揮職工的主動性、積極性和創造性，使廣大職工自覺地把自己的命運同企業的命運聯系在一起，愛崗敬業，勤奮工作，推動企業健康穩定發展，實現企業和職工共贏。實踐證明，凡是競爭力強的企業，都是重視以人為本、關愛職工的企業，勞動關系的和諧穩定是企業最好的發展環境，也是企業實現又好又快發展的重要保證。

3、干預職工輿情，是切實維護職工權益、維護社會穩定的迫切要求

隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，工會的工作對象、工作內容、組織建設、環境條件出現了許多新情況新特點，工會工作面臨著新要求新挑戰。作為職工權益的合法代表、政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織必須承擔起第一責任人的重任，站在維護穩定、促進和諧的高度，努力開拓創新；主動為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時反饋給黨和政府；處理好企業和職工的利益矛盾，在推動企業改革和發展中發揮作用；積極探索職工維權的有效途徑和辦法，為職工爭取更大利益。干預職工輿情，為全面搞好工會工作提供一個很好的平臺，是切實履行工會維護職能、促進社會穩定的一個有力抓手和很好的切入點。通過干預職工輿情，可以做到主動維權、依法維權、科學維權，努力把勞動爭議解決在基層，提高職工權益的保障水平，最大限度地調動好、保護好職工群眾的積極性、主動性和創造性，促進企業與社會的和諧穩定。

本課題組共向參加上海工會學院培訓和“改革與發展”信息會的工會干部隨機發放職工輿情調查問卷180份，回收有效問卷159份，有效率為；并對楊浦區總工會、黃浦區總工會、松江區總工會、上海市紡織工會、上海國際港務（集團）股份有限公司工會、中國移動上海公司工會、上海中星集團有限公司工會等的20名工會干部開展訪談，搜集信息，深入了解工會干預職工輿情的實際情況。

1、在態度上，重視了解和干預職工輿情

從問卷調查來看，對于單位工會干預職工輿情的頻率，所有的工會都關注職工輿情，以每月幾次的居多，占；其次是偶爾關注的，占；再次是每天關注的，占。而單位的職工輿情，由工會單獨或工會和其他部門共同來了解和干預的，占到了。其中，由工會和黨委共同來了解和干預的，占；由工會和團委共同來了解和干預的，占；由工會和其他部門共同來了解和干預的，占。對于工會是否需要了解職工輿情，認為非常需要的居多，占；其次是認為比較需要的，占；而認為一般的僅占。對于工會是否需要干預職工輿情，認為比較需要的居多，占；其次是認為非常需要的，占；而認為一般的，占。對于所在單位工會是否重視了解職工輿情，認為比較重視的居多，占；其次認為非常重視的，占；而認為一般的，占。

2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會信息員隊伍