為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
個人工作計劃及方案篇1
為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,推進我市依法行政進程,根據《xx市人民政府XX年推進依法行政 工作計劃 》,制定本工作計劃 。
1、加快政府職能依法轉變步伐。進一步理順部門職能,規范行政權力運行,推動政府職能轉變。(此項工作由市編辦、市政府法制辦負責)。
2、理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權劃分落實工作,科學合理劃定職權,并監督落實。(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭)。
3、進一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創新,推行限時并聯審批,對行政許可的前置要件和審批環節依法進行監督,構建名副其實的“一站式”審批服務體系(此項工作由市監察局、市編辦、市行政服務中心、市政府法制辦牽頭,相關部門參與)。加快電子政務建設進程,進一步完善基礎設施建設;加快推進行政審批網上辦理和政務信息網上公開,提高政府公共服務能力;加大電子政務資源整合力度,逐步實現資源共享,提高政府部門協同辦公能力和工作效率(此項工作由市政府辦公室、市監察局負責)。
4、充分發揮政府的社會公共管理和公共服務職能。進一步完善統一領導、綜合協調、分級負責的公共安全預警和應急機制,提高政府應對各種突發公共事件和風險的能力;(此項工作由市政府辦公室、市安監局牽頭,相關部門參與)。完善優撫保障制度,提高優撫保障水平;強化公共服務職能,提供更多的利民惠民的公共產品,努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所保,推動和諧尚志建設(此項工作由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛生局、市房產住宅局、市民政局等部門負責)。
5、完善依法行政財政保障機制建設。進一步加大財政轉移支付力度,認真執行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度,市政府所屬所有行政執法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納,嚴格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為;做好行政事業性收費清理和規范工作,所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證后,方可收費,并應嚴格按照收費許可證上的項目和標準收費;加大項目支出績效評價、參與式預算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度,提高財政資金使用效率(此項工作由市財政局、市物價局負責,相關部門配合)。
6、發揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業保險等社會保險基金監管制度,大力推進職工社會保險工作進程(此項工作由市勞動和社會保障局負責)。加大城市居民基本醫療保險和最低生活保障等制度落實力度,健全最低生活保障制度動態管理機制;探索建立農村養老保險制度和農村特困群眾社會救助制度(此項工作由市勞動和社會保障局、市民政局負責)。完善新型農村合作醫療制度,提高農村醫療保障水平;完善公共衛生應急機制,提高應對突發性公共衛生事件能力(市衛生局負責)。建立健全食品藥品監管長效機制,全面提高科學監管能力,確保公眾飲食用藥安全(此項工作由市食品藥品監督管理局負責)。建立健全住房保障制度,完善和諧拆遷配套政策措施(此項工作由市房產住宅局負責)。
7、切實履行行政決策公開程序。進一步完善政府重大行政決策規則,健全行政決策程序,完善專家庫建設,形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制;建立重大行政決策合法性審查制度,確保行政決策的科學性、民主性和合法性(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關部門配合)。
8、認真執行決策跟蹤反饋和責任追究制度。進一步完善對決策執行情況的定期跟蹤反饋制度;建立健全重大行政決策實施后評價和行政決策責任追究制度,實現決策權和決策責任相統一(此項工作由市監察局、市政府辦公室負責)。
9、加強政府規范性文件規范管理工作。依據《黑龍江省規范性文件制定和備案規定》,凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發的下行文件,制發之前必須經過政府法制機構對文件性質進行認定,經認定屬于規范性文件的,起草部門要把該文件的起草說明(起草說明的內容包括:制定該文件的必要性和可行性;所依據的法律、法規、規章和相關政策以及上級機關有關文件;擬解決的主要問題以及采取的主要措施;文件內容涉及多個部門而部門之間又有分歧的,分歧意見的協調處理情況和其他需要說明的問題等四個方面)連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦,由市政府法制辦對文件草案進行合法性審查,審查修改后再按程序報領導簽批或是市政府常務會議審議通過。規范性文件正式發布后15天內由市政府辦公室按要求上報xx市人民政府備案。各鄉(鎮)人民政府、市政府各委辦局及本市行政區域內其他行政執法單位制定的規范性文件,制發之前也要經過本單位法制機構或法制工作人員的合法性審核,制發后15天內依法上報市人民政府備案。市政府法制機構依法代表市政府負責全市規范性文件備案工作的監督和指導。規范性文件備案工作納入市政府行政執法責任制目標考評和市委、市政府對各鄉鎮、各單位的績效考評總體目標。(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關部門參與)。
10、完成行政執法主體資格的確認工作。進一步開展行政執法主體資格確認工作,完成對本級行政執法主體及其行政執法權限進行審查、清理、確認工作,并向社會公告;認真執行行政執法人員資格認證和持證執法制度,完成行政執法人員證件換發工作(此項工作由市政府法制辦牽頭,各行政執法單位參與)。
11、進一步探索城市管理領域相對集中行政處罰權和行政機關內部綜合執法工作。學習外地經驗做法,結合我市實際,進一步推進行政機關一個機構統一對外行使行政處罰權工作(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭,相關部門參與)。
12、認真執行行政處罰和行政許可相關配套制度。認真執行行政處罰調查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度;健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監督檢查制度(此項工作由市政府法制辦、市財政局牽頭,各具有行政執法權部門參與)。
13、切實履行行政執法聽證制度。嚴格按照行政處罰法、行政許可法等相關法律規定,認真執行行政執法聽證制度,履行行政聽證程序(此項工作由市政府法制辦牽頭,各具有行政執法權部門參與)。
14、落實行政執法案卷評查制度。認真執行重大行政處罰、行政裁決、行政確認、行政性收費項目的備案審查等項制度,進一步規范行政執法行為;繼續開展對行政機關的行政處罰、行政許可等行政執法案卷的評查工作,評查結果以政府文件形式全市通報(此項工作由市政府法制辦牽頭,各具有行政執法權部門參與)。
15、進一步開展規范行政處罰自由裁量權工作。實行行政處罰自由裁量權基準制度,針對不同的違法行為、種類和幅度,進一步完善行政處罰裁量標準,并向社會公布;建立規范行政處罰自由裁量權相應的配套制度,加強對行政處罰裁量權的監督、檢查和指導(此項工作由市政府法制辦牽頭,各具有行政執法權部門參與)。
16、嚴格執行行政執法責任制。全面完成行政執法職責分解工作,進一步完善行政執法流程,健全行政執法人員評議考核檔案制度,探索完善行政執法績效評估考核,正確評價執法真實成績和效能,加強行政執法責任追究力度(此項工作由市政府法制辦牽頭,各具有行政執法權部門參與)。
17、自覺接受人****律監督和政協的民主監督。推進政府向同級人大及其常委會匯報依法行政情況的落實,自覺接受人大及其常委會的質詢和監督;認真執行政協民主監督制度,虛心聽取政協對政府工作的意見和建議(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦負責)。
18、自覺接受司法監督和社會監督。接受人民法院依照行政訴訟法對行政機關實施的司法監督;暢通社會投訴違法行為渠道,積極受理群眾舉報投訴,及時回告辦理結果;重視新聞媒體的輿論監督,接受新聞媒體對行政行為的監督報導和批評,對新聞媒體報道的行政執法問題進行跟蹤調查,并及時處理(此項工作由各具有行政執法權部門負責)。
19、強化規范性文件的審查備案監督。認真執行規范性文件制發前合法性審查、制發后及時上報備案、備案情況定期通報、備案責任追究等制度;依法及時研究處理公民、法人和其他組織對規范性文件提出的質疑,確保規范性文件合法、適當(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦負責,各相關部門配合)。
20、探索建立化解社會矛盾新機制。探索新形勢下人民調解制度的適用范圍及工作方式,充分發揮人民調解組織預防和化解民事糾紛的作用;依法、及時、妥善解決涉及人民群眾切身利益、反映強烈的突出問題;積極引導公民、法人和其他組織通過合法途徑解決糾紛,化解社會矛盾(此項工作由市司法局、信訪辦牽頭,相關部門參與)。
21、進一步加強行政復議工作。加大對《中華人民共和國行政復議法》的宣傳力度,使行政復議這一解決行政爭議、化解行政矛盾、推進合諧尚志建設的.法律制度能夠廣為人知,引導人民群眾以理性、合法的途徑反映訴求;進一步健全完善聽證、合議、專家咨詢和調解制度,切實提高行政復議案件辦理質量和解決行政糾紛的實際效果;充實行政復議機構和人員,配備必要的辦案車輛和設備,提高行政復議人員的能力和水平(此項工作由市編辦、市政府辦公室、市政府法制辦負責)。
22、認真執行領導干部學法制度。健全政府各部門中心組學法制度;建立政府常務會議和各部門局務會議會前學法制度;進一步完善領導干部任職前法律知識考試制度,試行在各級行政機關領導班子中配備具有政府法制工作經歷,政治思想好、業務能力強,具有較高法律素養的領導干部(此項工作由市政府、市政府各部門負責)。
23、落實行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度。制定政府各部門本年度法律知識培訓計劃,配合上級部門或政府法制部門組織的法制培訓,切實提高機關工作人員運用法律手段解決實際問題的能力和水平;注意發現和培養法律專業 人才 ,充實行政執法和法制工作隊伍,發揮其推進依法行政工作的骨干作用(此項工作由市人事局、市政府法制辦牽頭,市政府各部門參與)。
24、進一步加強政府法制機構和隊伍建設。加大政府法制工作的人員配備和財力保障方面的投入,落實機構、人員等各項工作。市政府法制辦的專職法制工作人員依法要達到5人以上,各行政執法單位要設立專職或 兼職 的法制股室,各鄉鎮人民政府要明確一名專職或 兼職 的法制工作人員。(此項工作由市編辦、市人事局、市政府法制辦牽頭,各鄉鎮政府、市政府各部門參與)。
個人工作計劃及方案篇2
今年全縣衛生工作總體思路是:堅持一切為了人民健康的工作宗旨,繼續實施科技興醫、人才強院戰略,著重提高醫療服務能力,鞏固推進和完善新農合制度、公共衛生、基本藥物制度、公立醫院改革、中醫藥事業、重大疾病控制、衛生監督執法和婦幼保健工作,加快衛生信息化建設,創新完善衛生人才、衛生文化建設和衛生新聞宣傳,攻堅克難、實干興衛,全面完成黨委政府的民生部署,不斷實現全縣人民健康新期待。
一是加快醫療服務體系建設。
投資1億元開工建設縣醫院新門診樓,xx年全部建成并交付使用。投資4千萬元建設的二院新病房樓要爭取在xx年10月底前投入使用。制定政策扶持民營醫療機構差異化發展,與公立醫院形成功能互補。實施醫院精細化管理,通過強化公共衛生工作和新農合政策引導,逐步實現防治結合、急慢分治、上下聯動、基層首診、雙向轉診,增強醫療服務連續性和協調性,使全縣衛生資源分布更加合理,醫療服務更加完善。加快衛生信息化建設,推進建立數字化醫院管理信息系統、公共衛生管理系統、居民健康信息查詢系統,并實現系統互相鏈接,搭建一個覆蓋全縣的,包括城鎮職工、城鎮居民、農村居民醫療衛生信息的衛生信息網絡平臺,實現衛生局與各醫療衛生單位、各醫療衛生單位之間、衛生局與相關部門之間信息互通,數據共享。
二是要轉變基層醫療衛生服務模式。
鼓勵基層醫務人員根據居民健康需求,主動服務,上門服務,開展慢性病管理、健康管理、巡回醫療等。基層醫療衛生機構的崗位設置要實行定編定崗不固定人員,變固定用人為合同用人,變身份管理為崗位管理。一方面要將收入分配向工作一線、關鍵崗位、業務骨干、貢獻突出等人員傾斜,另一方面要加強行業管理,對有過度醫療、不合理使用抗生素、推諉病人、虛報公共衛生服務等違規行為的機構及人員,嚴格按規定予以通報、罰款乃至給予辭退、吊銷執業證書等處罰,嚴厲查處沒有按照規定實行基本藥物零差率銷售的基層醫療衛生機構。
三是繼續實施科技興醫、人才強院戰略。
今年我們要繼續實施科技興醫、人才強院戰略,大力培養學科帶頭人,重點引進和培養一批具有較高專業素養和豐富工作經驗、掌握先進醫學技術、帶動學科(專科)發展的優秀人才。引進人才不要局限于省內,對名牌院校醫學生可出臺優惠政策。縣級醫院要加強重點學科建設,繼續和北京、上海等大醫院搞強強聯合,強化新技術創新和臨床應用,爭取通過幾年的努力,打造一批在魯西北有影響的學科。嚴格落實縣直醫師晉升副主任醫師或中級職稱前到基層對口幫扶一年的政策。加強基層人才隊伍建設。大力開展繼續教育,加強對衛生管理、醫技、護理、公共衛生人員及全科醫生、鄉村醫生等的培訓,全面完成鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心全科醫生轉崗培訓任務。通過城鄉對口幫扶、送出去培養、發揮全科醫生輔助系統助學、助診功能等途徑提高基層業務能力。
一是擴大新農合報銷范圍,強化新農合保大病能力。
國家基本醫療保障制度重點是筑牢新農合常規保障,重大疾病醫療保障和醫療救助三重保障線。為提高保障水平,促進基本醫保從傳統的保醫療向保健康的轉變,我們要嚴厲查處各種套取、騙取新農合基金行為,嚴格限制政策外藥物、耗材、技術的使用。推進支付方式改革,結合實際,科學測算各類病種的醫療費用,特別是20類新農合重大疾病的醫療費用實行限額管理。將惡性腫瘤、尿毒癥、血友病等3種疾病的門診大病報銷封頂線提高到每人每年3萬元,縣中醫院、婦幼保健院住院報銷起付線降低200元,補償比例在原報銷基礎上提高5%。新增醫療康復項目報銷,將以治療性康復為目的的運動療法、偏癱肢體綜合訓練、日常生活能力評定等9項醫療康復納入新農合報銷,按限定支付范圍執行同級醫療機構住院補償政策。
二是扎實做好20種大病商業保險再報銷工作。
我縣新農合大病醫療保險由中國人民財產保險公司XX市分公司承保,我縣目前正在進行聯網前的資料準備工作,收集xx年1—2月份的大病患者資料并進行手工錄入,待全省聯網后便可即時結報。屆時將由商業保險機構對個人負擔的合規醫療費用進行二次補償,每人每年最高限額20萬元。新農合大病醫療保險是一項重大的制度創新,對于防止群眾因病致貧、因病返貧具有重要意義。相關部門一定要做好政策講解宣傳工作,使百姓清楚明白,切實將好事辦好。
三是保障國家基本藥物制度實施。
縣醫院、中醫院、保健院的基本藥物使用量和銷售額要按標準達到40%以上,鄉鎮衛生院和村衛生室要全部采購和使用基本藥物。要加強醫務人員基本藥物知識培訓,將其作為競聘上崗、執業考核的重要內容。我們也了解到,現在農村居民對于基本藥物不是非常認可,認為療效、安全性都沒有保證,可選擇性差。
這里面有兩方面的原因:
一方面農村居民用藥習慣很大程度上是依據藥品廣告。要解決這個問題,就需要基層醫務工作者尤其是鄉村醫生要加強對基本藥物制度的宣傳,在開展公共衛生服務、基本醫療等活動時為百姓進行講解,使他們了解基藥、信任基藥、選擇基藥。
另一方面基本藥物采購、配備等環節也確實存在一些問題,國家根據基層反映,調整了基本藥物目錄,新改版的基本藥物目錄已經公布。
個人工作計劃及方案篇3
1、按照建設部頒發的《建筑安全檢查標準》,建筑企業施工現場合格率達到100%。其中一二級企業施工現場,優良率達到30%以上;三級企業施工現場優良率達到20%以上。
2、依據《遼寧省建筑施工現場文明施工管理規定》,樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場,帶動本地區建筑施工現場達到標準。
3、杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結案率達到100%。
5、建筑工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內,減少一般事故,遏制三級以上重大事故發生,杜絕特大傷亡事故。
依法加強建設工程安全工作《條例》是我國第一部規范建設工程安全生產的行政法規,對于依法加強建設工程安全生產工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進一步提高我市建設系統安全生產管理工作,使廣大干部職工深刻領會《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班,并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》,企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際,開展好全員學習活動,重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
企業安全生產責任制的建立和實施是20xx年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制,一級抓一級,逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業自身特點的落實辦法,使安全生產責任制真正落到實處。
20xx年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標,廣泛開展施工現場安全達標和創建文明工地活動。同時轉變工作重點和工作方法,從重點監督檢查企業施工過程實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況;
從以告知性檢查為主,轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優勢,20xx年在錦州市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統,凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》,把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件,對發生重大安全事故的企業實行一票否決制,對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場。
擬于20xx年制定《錦州市建設工程安全生產管理辦法》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》、《特種作業人員培訓考核辦法》、《房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》、《建設單位工程安全施工備案制度》、《施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》。加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查,督促企業及時淘汰落后工藝和設備。
做好安全培訓教育工作,組織建筑和工程監理企業主要負責人、項目經理和專職安全生產管理人員、特種作業人員的培訓、考試、發證工作;組織《條例》和建設部制定的《施工企業安全生產評價標準》的培訓工作;指導企業開展全員安全生產培訓和新工人及工人轉崗工作培訓;積極與有關部門協調在對農民工進行職業技能的同時,進行安全知識和安全技能的培訓。