時間過得真快，總在不經意間流逝，我們又將續寫新的詩篇，展開新的旅程，該為自己下階段的學習制定一個計劃了。怎樣寫計劃才更能起到其作用呢？計劃應該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

鄉鎮民政工作計劃 民政工作計劃篇一

突出一個主題,就是突出服務和諧社會建設的主題；

打造兩個平臺,就是全面開展、推進城市社區、農村社區建設兩個平臺；

發揮兩種力量,就是發揮政府主導和社會參與兩種力量；

造就三支隊伍,就是建設民政干部職工、社會工作者、志愿者三支隊伍；

保障三個群體,就是保障困難群體、特殊群體、優撫群體的基本生活和合法權益；

建設四個載體,就是繼續實施“明天計劃”和“地名公共服務工程”，啟動“藍天計劃”、“霞光計劃”；

實施五個工程,就是實施“社會救助、國家災害應急救援、社會福利、社區服務、愛心護理”壓濾機濾布五大國家公共服務重點工程；

推進六項工作,就是強化民間組織的培育發展和依法監管，提升專項社會行政事務管理和公共服務水平，加強福利彩票發行管理工作，推進基層民政建設，加快制度建設，深入開展民政政策理論研究和宣傳工作。

區劃地名工作，不斷提升專項社會行政事務管理和公共服務水平

區劃、地名、界線、婚姻、殯葬等社會事務工作，是政府社會行政管理和公共服務的職能。是一個國家社會文明程度的重要標志，體現著社會管理和公共服務的水平。20xx年專項社會事務管理，加強了行政區劃調整的調研，審慎報批了縣以上行政區劃調整、變更、駐地遷移及更名事項。組織開展了11條省界線、1500余條縣界線的聯檢工作，進一步健全和落實糾紛應急處理機制、界線管理聯席會議制度、難點排查機制，及時調處了界線糾紛。地名公共服務工程按計劃和要求穩步實施，地名設標工作繼續推進，地名信息化服務不斷拓展。

六中全會《決定》明確了到20xx年基本公共服務體系更加完備、政府管理和服務水平有較大提高的目標，提出了創新公共服務體制、完善公共服務政策、改進公共服務方式、提高公共服務質量的要求。

貫徹落實六中全會和十二次民政會議工作部署，20xx年要著眼于區域發展和社會文明，濾布以規范管理為著力點，以文明服務為目標，繼續拓展服務領域，進一步健全工作標準，不斷提升專項社會行政事務管理和服務水平。一是強化區劃講科學、地名講文化的意識，審慎穩妥做好行政區劃調整的審批工作，加強中長期行政區劃研究，積極服務區域發展和城鎮化建設；二是組織開展縣界聯檢工作，積極促進和諧平安邊界創建活動，穩妥調處界線糾紛，維護邊界地區社會穩定；三是繼續實施“地名公共服務工程”，全面推進縣鄉鎮地名設標和地名數據庫建設工作，不斷提高地名公共服務的水平。

鄉鎮民政工作計劃 民政工作計劃篇二

1、繼續出臺社會組織改革配套文件

起草《關于進一步加強社會組織綜合監管工作的意見》、《區社區社會組織管理與促進辦法》、《區社會組織誠信建設的指導意見》等文件

2、強化服務意識，依法履行社會組織登記管理職能

按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定以及相關政策，要求進一步提高主動服務意識，規范各項工作程序，提高服務水平。

3、開展社會組織能力建設培訓

為推進社會組織建設向規范化、專業化、機制一體化方向發展，圍繞社會組織公信力、誠信度，自我管理、自我服務、自我完善、自我發展的能力和社會責任意識等主題開展社會組織能力建設培訓課程。

4、大力推進備案制度改革，突顯社區社會組織作用

為實現“人人有組織，人人有活動”的目標，加快培育、發展、規范社區社會組織的建設工作，推進備案制度的改革，降低登記門檻，促進社區社會組織蓬勃發展。

5、做好社會組織承接政府職能轉移和購買服務的資質認定工作

6、做好社會組織年度報告提交與抽查相結合的檢查工作

7、做好社會組織等級評估工作

8、做好社會組織激勵扶持資金的招標工作

一是實現安全管理工作目標。會同轄區消防部門，制定和完善應急預案，確保20xx年中心內部不發生安全傷亡事故、實現零人傷亡的目標；二是加強和完善消防安全四個能力建設。繼續增強檢查消除火災隱患能力，撲救初起火災能力，組織疏散逃生能力以及消防宣傳能力，做好消防安全培訓和滅火疏散演練；三是做好各項物業設施設備安全管理、運行維護和二期建設工程建設工作。

公辦養老機構主要承擔“三無”、低保、特困、孤寡、“空巢”等基本養老服務保障對象老人的養老需求。區社會福利中心將逐步降低非基本養老服務保障對象老人收住比例，完善分區照料體制，推進養老服務資源向“特級護理”、“全護理”傾斜，形成針對性更強的服務格局。

推進“醫養融合”和臨終關懷服務，方便老人就醫，提高老人晚年生命質量。全面推進老年人精神慰藉工作，進一步完善六大功能室的設施設備配備工作，全力提升老年人精神慰藉室的軟硬件環境，讓老年人的生活更加豐富更加幸福。繼續推進“無圍墻”社區公益養老服務項目，繼續為轄區空巢、孤寡、困難老人提供上門服務，做好相關社區主題活動，同時著力發展志愿者隊伍和共建單位，讓更多社區老人享受到養老機構的公益服務。

區社會福利中心二期營運現已通過政府招投標形式引進第三方民營企業提供部分為老服務，開創養老機構“輕裝上陣”與社會組織積極性大提升的雙贏局面。結合區人口特征，機構養老剛性需求可能在未來3-5年出現“井噴”式增長，導致養老機構護理員用工奇缺、后勤保障難度加大。為應對短時間內激增的入住需求及可能引發的一系列問題，區社會福利中心一期積極探索實行政府購買服務的可行性。

繼續推進公辦養老資源進社區行動，定期投放宣傳手冊和便民聯系卡。充分利用新媒體平臺，打造精品養老的公眾號，加快推介中心優質的養老資源。加大宣傳推廣投入，避免社會輿論對公辦養老機構“一床難求”的誤解與恐慌，助力幸福發展成果人人共享。

20xx年，區審計局將在區委、區政府和上級審計機關的領導下，緊緊圍繞區委區政府中心工作，全面履行審計職責，逐步推進審計監督全覆蓋，更好地服務區“五位一體”發展目標。

。建立健全重點審計對象輪審制度，逐步實現對區財務獨立核算的行政事業單位5年輪審最少1次的目標；強化政府投資項目審計，著重為區城市更新戰略保駕護航；加強對區屬國有企業、轄區內股份合作公司的審計監督，不斷擴大對重點專項資金、重要預算單位、重要自然資源資產等其他審計對象的覆蓋面，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。

（。堅持發現問題、完善機制，積極向區委、區政府建言獻策；不斷探索完善審計整改長效機制，加強多部門協調聯動，加大審計問責力度，推動整改工作取得成效。

認真落實審計質量責任，不斷完善內部控制管理，主動接受外部監督；創新審計方式方法，推進計算機技術與審計業務的深度融合，優化政府投資審計工作全過程和審計整改階段信息化平臺建設，做到程序規范，工作留痕。

。探索新型協審機制，加強審計資源調配管理；完善審計職業教育培訓體系，實行量化考核和勤政廉政問責制度，努力打造一支素質高、業務精、作風優、能打硬仗的審計隊伍。

。20xx年審計項目計劃經區政府審批通過后嚴格執行，確保全年工作全面完成；以田心村、大望村和梧桐山等股份公司為切入點，配合區財政局（集資辦）以委托會計師事務所形式加強對轄區股份公司的審計監督。

。全面啟用權力在線運行平臺“審計報告整改回復”項目模塊，明確整改事項、整改時間、整改責任人，力爭“審結一個單位、整改一個單位、規范一個單位”，推動審計結果取得新突破。

。根據區領導干部自然資源資產離任審計制度指引，進一步探索開展領導干部自然資源資產離任審計，推動我區生態文明建設。

鄉鎮民政工作計劃 民政工作計劃篇三

為了扎實做好婚姻登記工作，以規范化建設工作為重點，強化為民服務的意識，為婚姻家庭和諧做出更大貢獻。制定工作計劃如下：

（一）規范婚姻檔案，錄入歷史資料。

按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規定，對墾區各婚姻登記處婚姻登記檔案進行檢查，對歷史資料錄入完畢的，婚姻登記處已不具備繼續保管檔案的，及時與檔案局聯系，做好移交前的準備工作。加快歷史檔案的錄入。對歷史檔案尚未錄入完畢的，爭取在今年年底之前全部錄入。

（二）抽查婚姻登記規范化建設情況。

按照婚姻登記規范化建設14項標準進行一次全面檢查，組織各登記處采取互檢的方式，對不符合標準的限時完善，仍不能達標的取消“全國婚姻登記規范化單位”稱號。

（三）加強培訓，保證婚姻登記100%的合格率。

采取多種形式對婚姻登記員進行一次法律法規、職業道德、素質修養、創新工作、業務能力、服務水平等教育培訓，組織各婚姻登記處人員參觀學習外地婚姻登記工作先進經驗。

（四）加大婚姻證件管理的力度。

對各婚姻登記處購買證件時時進行監督，對作廢證件統一造冊，統一銷毀。

（一）對修改后的婚姻登記軟件逐步發放到各使用單位，及時對使用中出現的問題進行維護。

（二）提高工作人員使用婚姻登記軟件的技術技能和辦公效率，實行“電子檔案、紙質檔案”雙保管制，將婚姻登記歷史數據進行備份，做好使用民政部婚姻登記軟件及全國婚姻登記聯網的前期準備。

（一）努力創建文明婚姻登記機關。

“婚姻登記工作是民政工作最大的窗口，也是影響最大的窗口”。我們要認真學習和理解李學舉部長這句話的含意，不斷提升婚姻登記的社會功能，發揮婚姻登記工作在社會管理中的作用，發揮婚姻登記機關在穩定婚姻關系、化解夫妻矛盾中的作用，努力創建文明婚姻登記機關。

（二）宣傳易風易俗，倡導婚前健康檢查。

在婚姻登記工作中我們要宣傳婚姻法，提倡易風易俗，婚事新辦，勤儉節約的道德風尚，引導改變新婚夫婦舉辦婚禮攀比的世俗觀念。協助政府部門出具健康檢查通知書，宣傳婚前健康檢查對家庭及后代的重要性。

（三）創造優美的婚姻登記環境。

按照等級評定標準對登記場所進行裝修，登記區域、候等區、頒證區設計更趨合理。

鄉鎮民政工作計劃 民政工作計劃篇四

年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我區黨委政府換屆后的開局之年，做好今年的民政工作意義重大。年全區民政工作的總體要求是：圍繞全區經濟社會發展大局，牢牢把握科學發展主題，以建設人民滿意的服務型民政為目標，以解決人民群眾關心的熱點難點問題為著力點，按照“1346”總體思路（完善一個體系，實現三項突破，加強四項建設，抓好六項工作），突出重點，統籌兼顧，內提效能，外樹形象，切實履行好保障民生，發展民主，服務社會的職能，深入推進全區民政事業健康快速發展，為建設富裕文明和諧新做出新的貢獻。

城鄉低保。今年區委、區政府再次將提高城鄉低保標準和補助水平列為全區為民要辦的實事，要求“城市低保標準不低于上年度城市居民人均消費性支出的30%，農村低保標準提高到每人每年20xx元，不低于上年度農村居民人均生活消費性支出的35%，城鄉低保平均補助水平不低于城鄉低保標準的65%，所需資金由省、市、縣、鄉四級財政解決。這些都是硬任務，必須不折不扣落實到位。具體工作中，要建立完善低保標準與城鄉居民可支配收入相適應的動態增長機制；推進低保規范化建設，嚴格落實《城鄉低保工作責任追究辦法》和《低收入家庭認定辦法》有關規定，按照程序實施申請受理、家庭收入核查、低保資格認證工作；要成立全區低保審核工作小組，嚴把“入口關”，同時建立低保家庭收入核查信息比對機制，落實民主評議和公開公示制度，確保每年全面公示一次，打造“陽光低保”，確保動態管理下應保盡保。

救災救濟。要認真貫徹落實《救災應急工作規程》和《區自然災害應急預案》，健全完善應急救助體系建設，建立全區減災救災指揮中心，以推進鄉鎮和村級預案編制為重點，形成上下銜接配套的救災預案體系。要加強災害信息員培訓和隊伍建設，積極開展應急演練，提高應急救災水平。要建立一處高標準救災儲備倉庫，建立健全救災儲備物資預算機制，規范救災物資采購、儲備、調運和市場化儲備機制。要加大宣傳教育力度，把“防災減災日”和“國際減災日”系列宣傳教育活動納入制度化軌道，增強公眾防災減災意識和避災自救能力；積極開展“綜合減災示范社區”創建活動，每個鄉鎮、街道，特別是容易出現地質災害的鄉鎮，要規劃1—2處緊急避難場所。要全力做好災民救助和災后恢復重建工作，全面推行災民救助卡制度，實行“陽光救助”，妥善安排好受災群眾的基本生活。

大病醫療救助。要按照區醫療改革的有關要求，借鑒外地先進經驗，制定符合我區實際的實施方案，不斷完善城鄉醫療救助及救助資金管理辦法，逐步取消醫療救助起付線，全面推行“一站式”即時結算服務，開展重特大疾病醫療救助試點，擴大醫療救助覆蓋面，實現城鄉醫療救助和其他基本醫療保障制度的有效銜接。

孤兒救助。要繼續認真貫徹上級文件精神，規范孤兒認定和資金發放程序，完善全區孤兒基本生活保障制度建設，確保孤兒基本生活費按時足額發放，切實做到應保盡保，并逐步建立統籌解決孤兒生活、教育等問題的長效機制，確保孤兒健康快樂成長。

養老服務體系建設。要深入推進以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為示范的全區社會化養老服務體系建設。在福利養老機構建設方面，要落實好《農村五保供養服務機構管理辦法》，繼續加大資金投入，全力加強敬老院基礎設施建設，以廚房改建為重點，推進浴室、衛生室等項目改造，推廣祝陽鎮敬老院管理辦法，加強農村五保供養機構電子檔案信息建設，制定出臺《敬老院建設與管理獎懲考核辦法》，進一步提高全區敬老院養老服務質量和管理水平,集中供養率穩定在73%以上。要做好五保供養提標工作，確保集中供養標準達到每人每年3200元，分散供養標準達到每人每年2200元，并按市區鎮2:4:4的比列分級承擔。要通過市場手段，積極鼓勵社會力量大力發展養老服務機構，一是可借鑒學習外地先進經驗，探索建立日間照料中心，開拓養老新渠道，二是可依托夏張鎮國際養生養老基地建設，探索建立1處相對集中的養老服務機構，做到公益性養老和社會化養老相結合，打造五保對象養老新模式，實現全區社會化養老服務體系建設新突破。

社區建設。要深入開展和諧社區示范單位創建活動，加強對城市示范社區的動態管理，不斷提升城市社區建設管理和服務水平。要強化社區建設調研工作，拓清底子，指導相關鄉鎮、街道做好城市社區建設規劃，提出解決新建住宅小區和舊村改造社區辦公服務用房建議。制定出臺我區《社區工作者管理暫行規定》，規范社區工作人員的管理，提升為社區居民服務水平。要按照區委、區政府要求，積極配合，扎實推進“雙先雙覆蓋”工程，在尊重群眾意愿、維護群眾利益的前提下，有序擴大新型農村社區建設覆蓋面。在此基礎上，以建立全區民生服務中心為契機，整合現有信息資源，推動社區網格化、信息化和標準化建設，進一步健全服務網絡，拓展服務功能，逐步實現社區服務信息化和社會化，創建出具有特色的社區管理模式，努力開創全區社區建設工作新局面。

社會組織管理。按照培育發展與管理監督并重的原則，不斷優化社會組織結構，重點發展公益慈善類和城鄉基層社會組織。穩妥推進社會組織管理改革，試行公益慈善類、社會福利類和社會服務類社會組織直接登記，進一步完善城鄉基層社會組織備案管理制度，提高審批透明度，縮短審批時限，力爭登記合格率100%。按照“新設禁止、既有漸退”的原則，積極穩妥地解決黨政領導干部兼任社會團體職務問題。要加強社會組織黨建工作，按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，推動組建“兼合式”黨組織，實現黨組織覆蓋率超過60%，黨的工作全覆蓋。指導社會組織深入開展“為民服務創先爭優”活動，推樹一批服務社會、服務群眾作用突出的先進典型。要加強規范化管理，建立健全社會組織負責人任期、離任審計制度和過失責任追究制度，搞好以年檢和重點檢查為基礎的日常監督，重點檢查社會組織按期換屆、財務管理、干部兼職和制度建設等內容，確保全區社會組織健康發展。

鄉鎮民政工作計劃 民政工作計劃篇五

**年下半年，我局將繼續圍繞縣委、縣政府中心工作，立足實際，認真履職，著力推進各項民生工作，著力提高人民群眾生活水平，著力促進**經濟發展、社會和諧穩定。

(一)建成專用城鄉低保檔案室，實現城鄉低保信息全省共享，達到城鄉低保網絡化規范管理目標。

(二)加強**鎮**社區創省級養老服務社會化示范社區的打造，實現設備齊全、功能完善、管理規范。

(三)加強竹園鎮梁沙社區創國家綜合減災示范社區的打造，進一步提升社區防災減災能力。著力完善全縣縣、鄉、村三級災情預警信息網絡建設。

(四)加強省雙擁模范縣城創建工作，力爭創建工作一舉達標。

(五)著力改善木魚鎮木魚社區、橋樓鄉新平社區基礎設施建設，全力打造全縣社區精品。

(六)加強全國敬老文明號和省級敬老模范縣創建工作，努力營造愛老、敬老、助老良好氛圍，扎實穩步推進老齡工作。

加強城鎮和農村困難群眾門診人均救助，加強城鎮和農村困難群眾住院人均救助，全面提升救助標準，切實解決困難群眾看病難、就醫難實際問題，全面完成城鄉低保和農村五保參合任務，確保困難群眾的基本生活。

加強城鄉低保管理工作，積極開展農村五保集中入住敬老院工作，建設完成1所社區達省級養老服務社會化示范社區，建立完成1所兒童福利指導中心，全面提升社會福利保障水平。

深入宣傳十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，實施規范救助，切實解決困難群眾的實際問題，促進社會和諧穩定。

進一步完善城鄉低保管理條例，大力加強城鄉低保動態管理。通過動態管理，實現應保盡保，規范施保，進一步提升保障水平和救助覆蓋面。

積極組織參加全縣各項防災減災應急演練和各項搶險防災工作，完善各項應急預案，落實各項值班備勤制度，儲備充足的救災應急物資，全面提升防災減災能力。

實現“三孤”、重點優撫對象、農村五保對象集中和分散供養，集中供養率和生活補助達標。積極完成愛心慈善超市網絡建設，年底建成投入使用。努力完成福彩銷售任務。加強新《老年法》的宣傳，貫徹落實各項老年優待政策，推進老齡事業健康發展。

加強指導全縣15個新農村社區創建、2個城市社區創建和4個精品社區的打造工作。認真做好全縣第九屆村(居)委會換屆選舉工作，確保下半年換屆選舉一舉成功。

及時清理核對優撫對象減員情況，進一步完善優撫對象撫恤政策自然增長機制。認真做好退伍軍人安置工作，完成全年安置任務。認真開展涉軍人員不穩定因素的摸排，切實做好涉軍信訪穩控工作。

鞏固婚姻登記機關創建成果，深入推進婚姻登記規范化建設。認真做好縣城和鄉鎮街門牌設置安裝工作。加強《**縣惠民殯葬救助辦法》制度宣傳，大力實施惠民殯葬服務。認真抓好社團登記和年檢工作，進一步規范了社團和民辦非的管理。加強收養登記和城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，促進社會和諧穩定。

按照目標任務，認真對照梳理，查漏補缺，完善資料，歸檔立卷，確保**年度民政工作目標圓滿完成!

鄉鎮民政工作計劃 民政工作計劃篇六

今年以來,全市民政工作按照年初計劃和目標任務執行，緊緊圍繞市委、市政府的工作重點，求真務實，真抓實干，全年工作年初有部署、平時有檢查、年終有總結,各項工作取得了顯著成效。全市民政工作呈現出“思路清、有創新，措施實、有經驗，效果好、有亮點”的特點。

局黨組嚴格落實領導責任，推行“一崗雙責”，黨組書記以身作則，爭當廉潔從政的表率。一是以“三嚴三實”專題教育活動為載體，改進工作作風。活動開展以來，我局制訂了“三嚴三實”專題教育活動實施方案，開展了三個專題的研學，黨組書記帶頭講了專題黨課，班子成員分別在聯系點進行了講專題黨課。二是加強措施落實。制定了“兩清單一制度”，簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》；認真開展紀律教育學習月活動，全體黨員撰寫學習心得；從上下班紀律等小事抓起，推動機關作風好轉；抓制度建設，重新修訂印發了《市民政局人事管理制度》和《市民政局財務管理制度》，出臺《市民政局基建工程和物資采購管理規定》，嚴格規范對人、財、物的管理使用，推動規范管理；堅持開展中層干部廉政談話，堅持對新調整科級干部進行任前廉政談話，推動各級領導干部廉潔自律。三是加強工作督導。專門成立督導組，定期不定期對各項重點工作進行督導，有力推動工作落實，確保政令暢通，行政高效，服務優質，群眾滿意。

提前完成省、市政府20xx年十件民生實事中涉及到的民政事項。8個縣（市、區）低保、五保、醫療救助、孤兒養育標準提標任務全面完成。人均城鄉低保平均標準達440元和286元,低保補差平均水平達到375元/月和181元/月,我市現有低保對象47246戶、109640人，其中城鎮低保對象4193戶、8099人，農村低保對象43053戶、101541人，截至11月，低保資金支出24503.1萬元，其中城鎮低保資金支出3914.29萬元，農村低保資金支出20588.82萬元；全市現有五保對象20501人，1-11月份五保供養資金支出12003萬元，五保供養人均標準達到6388元/年；截止11月份，我市醫療救助困難群眾227565人次，醫療救助金支出6277萬元,其中住院救助25278人次，資金支出5331萬元，人均醫療救助標準達到20xx元，我市各縣（市、區）醫療救助政策范圍內住院自付醫療費用的救助比例提高到70%以上，xx區達到了80%；全市孤兒基本生活保障金按新標準發放，集中供養和散居孤兒基本生活保障標準分別提高到1240元/人/月和760元/人/月，全市孤兒總數為1301人，其中機構養育兒童123人，社會散居孤兒1178人。

市本級和xx區、清新區、xx市、連xx縣已經成立救助申請家庭經濟狀況核對機構，配備了專職工作人員，規范了動態管理，加大了低保、五保對象核對核查力度。8個縣（市、區）全部實行了醫療救助“一站式”結算服務。制定了《市臨時救助暫行辦法》，全面開展臨時救助工作，今年以來，我市臨時救助共2663戶次，救助水平為685元/戶次，全市共投入臨時救助資金1567萬元。

今年以來全市29.6萬人受災，因災死亡1人，緊急轉移安置人口24649人,倒塌房屋509間，直接經濟損失29021.5萬元。災情發生后，各級民政部門及時采取應對措施，做好災民生活救助工作，幫助災區群眾解決燃眉之急，保障受災群眾的基本生活。及時下撥中央和省財政自然災害救助資金1237萬元,發放大米、帳篷、蚊帳、毛巾被等救災物資一大批。災后重建工作穩步開展，目前235戶“全倒戶”已有104戶完成重建工作。創新開展了5.12防災減災日宣傳活動，積極創建全國綜合減災示范性社區，今年已申報4個減災示范性社區。舉辦了全市災害信息員及救災物質倉庫管理培訓，進一步提升了災害信息員的報災業務能力。

一是積極主動推進農村綜合改革工作。為使我市各地自然村成立的村民理事會更好的發揮作用，我局對全市村民理事會的現狀進行了全面調研，認真分析了影響村民理事會發揮作用的主要因素。在此基礎上，印發了《關于推動村民理事會進一步發揮作用的指導意見》指導各地工作，同時起草了《市在村購買社會救助服務的試點工作方案》和《市村民理事會工作規則》兩份文件。二是積極開展“村（居）自治改革創新工程試點”工作。根據省的文件精神，結合我市的實際，制定印發了《市“村（居）自治改革創新工程”試點工作方案》，召開了試點工作推進會，就試點工作如何推進、開展、落實進行了指導及要求，進一步明確了試點工作的任務、內容及目標。目前具體工作有序推進，逐漸鋪開，初見成效。三是配合做好城市社區治理改革工作。進一步規范社區居委會工作職能，合理厘清政府部門和社區居委會職能分工。我局將村居委會目前承擔的工作進行歸類，分為“依法承擔”、“依法協助”、“支持服務”、“購買服務”、“禁入事項”五大類，擬制定社區工作目錄，實行“費隨事轉、權隨責走”，逐步減輕居委會工作負擔，做好居民自治工作；同時積極推動居民自治下移。針對社區類型及其特點，合理調整設置居委會規模，再造社區“自治單元”，推動居民自治下移到新的自治單元。目前，大部分縣（市、區）根據自己的實際情況，選擇了1-2個社區進行試點工作，進行社會治理探索。四是積極做好區劃地名工作。第二次全國地名普查工作有序推進，完成了地名普查技術服務單位招標工作。結合龍塘試點開展了本市的地名普查業務培訓，為全面推開第二次全國地名普查工作打下了基礎；圓滿完成粵桂線聯檢的有關工作，聯檢工作受到了省廳的表揚。

一是養老重點項目建設工作穩步推進。市福利院老年公寓項目進展順利，前期準備工作基本完成，力爭春節前開工建設，預計20xx年7月完工并投入使用；全市已建成各類養老機構147間，床位16171張，床位數已經達到省的要求，養老行業良性發展，居家養老服務中心建設進度加快。二是適度普惠型兒童福利制度建設試點工作有序進行。我市遴選了xx區開展試點工作，做好了困境兒童摸底調查統計工作；三是大力開展社會福利機構消防安全專項治理工作。我局會同市公安消防局召開了全市民政服務機構消防安全管理工作會議，聯合印發《市社會福利機構消防安全專項治理實施方案》，對兩部門協同開展民政服務機構消防安全專項治理的內容和范圍、時間節點、整治目標做出了明確部署，確保消防安全隱患及時排查、整治到位。

一是扎實開展創建雙擁模范城（縣）活動。市委、市政府高度重視雙擁工作，把雙擁創建列入“五城同創”范疇。今年9月，省檢查組對我市創建全國雙擁模范城（縣）進行了檢查驗收，檢查組高度肯定我市雙擁工作，給出了“理念新、謀劃遠、工作實、亮點多”的評價，非公經濟組織擁軍是突出亮點，成立了非公組織擁軍協會，開展了藍絲帶進軍營等特色鮮明的雙擁宣傳教育活動。二是雙擁工作穩步推進。落實了雙擁政策，解決部隊官兵后顧之憂。今年，共接收軍轉干部30名，落實各項隨軍家屬安置、補助措施，今年共計發放安置費、生活補助金共計108.48萬元，對符合政府安排工作的15名退役士官進行了妥善安置，對自主就業的退役士兵一次性安置補助金2266.62萬元；全市共接收20xx年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入學參加2年以上免費職業技能培訓。三是全面落實各項優撫政策，切實保障各類優撫對象合法權益。及時足額發放各類優撫對象撫恤和生活補助，全年共發放優撫對象撫恤和生活補助資金8711.97萬元；積極開展“關愛功臣送醫送藥”活動，為500多名重點優撫對象檢查治療、送醫送藥，共發送價值10萬多元的藥品和醫療器具。認真開展“社會矛盾化解年”工作，截至11月份，我局共接待退役人員上訪40余批200多人次，處理退役人員信訪案件20多宗，工作人員接聽退役人員咨詢優撫安置政策待遇以及詢問認定參戰身份協查結果的電話600多次。

一是社會組織建設有了新突破。截至目前，全市社會組織總數達到了1422家，比去年增加了80家，今年全市社會組織年檢率為92%，年檢合格率為97 %；大力推進社會組織信息化建設，今年6月，市社會組織信息網投入使用，實現網上申報、網上審批和網上年檢，網站投入使用4個多月時間，網上受理申報審批業務60起，辦結41起，網上年檢辦理153起。二是多措并舉推動社工人才隊伍建設。今年我局通過加大社工知識宣傳力度、大力動員考生報名、組織免費考前培訓、通過考試給予獎勵等措施促進我市社會工作人才建設。制定了《市社會工作者職業水平證書獎勵實施方案》，明確考試報名費和輔導資料費由考生所在單位報銷，通過社工考試的考生可獲得初級800元、中級1200元的一次性獎勵，舉辦了兩期全市社會工作職業水平考試考前培訓班，共有近1300名考生參加了培訓，20xx年全市報名參加考試的人數達到了創紀錄的3478人，同比增長了271%，通過社工考試的人數達502人（通過審核人數499人），增長了281%，通過考試人數在全省排名第八位，粵東西北地區排名第二位，目前全市持證社工共803人。

一是殯葬管理工作穩中有進。8個縣（市、區）全面實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供政策，減免7項基本服務收費，實現了惠民殯葬全覆蓋。1-11月全市惠民殯葬政策受益總人數共9123人，免補總金額為1006萬元。全市遺體火化率保持穩定，1-11月全市共火化遺體21418具，戶籍人口遺體火化20346具，全市遺體火化率基本達到100%。二是認真做好流浪乞討人員救助管理工作。依法依規開展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人員2665人，其中未成年人94人。三是老年保障優待水平不斷提高。全市已全面建立高齡老人津貼制度，向8萬多名高齡老人發放津貼3千多萬元。7月1日起我市全面啟用新版《老年人優待卡》，截至11月底，全市已發放老人卡16萬張。銀齡安康行動開展以來，政府統保人數達到了67918人，全市8個縣（市、區）已全部完成本年度統保投保工作；此外，我市還成功舉辦第六屆“廣東扶貧濟困日”活動，募集善款4478.9萬元；在全省彩票發行整體下滑形勢下，我市福利彩票發行預計全年可達4.5億元，基本能完成省廳下達我市銷售任務；市救災物資儲備管理工作規范有序，各項出入庫手續齊全、規范、完備，順利通過省審計廳的審計；認真做好了婚姻登記工作，截止11月底全市結婚對數為35028對，離婚對數為8294對，英德、陽山、連山、清新、佛岡、清城六縣（市、區）被授予“全國婚姻登記機關規范化建設合格單位”稱號。

（一）大力推行基層好的做法，積極探索建立大病關愛基金。大力推動成立重大疾病關愛基金，20xx年，我市清新區率先在全省成立了首個大病關愛基金并設立了專門的基金管理辦公室，大病救助取得顯著成效。截至目前，共募集大病關愛基金1294.56萬元，已關愛救助大病困難患者418人，救助金額1016.95萬元，人均救助金額達2.43萬元，救助金額5萬元以上的有21人，救助金額最高的一人為11萬元，有力地拓展了醫療救助內容，改革創新了醫療救助方式。為總結推廣清新區大病關愛救助工作試點經驗，我局印發了《關于推動成立重大疾病關愛基金的通知》，推動在全市各縣（市、區）成立大病關愛基金，切實解決困難群眾“看病難”“因病返貧、因病致貧”的問題。

（二）大力推行農村綜合改革，積極探索村民自治新模式。我市20xx年推動農村綜合改革工作以來，我局大力推進農村建立村民理事會，年初部署這項工作，通過各級民政部門努力，到目前，全市共成立村民理事會14554個，基本實現全覆蓋。近期我局起草了《市村民理事會工作規則》，并報市委、市政府審定。當前，市各地農村建立了村民理事會，形成“村黨組織提事，村民理事會議事，村民代表大會決事，村委會執事”的民主決策機制，使其村中的事務形成“有人理事，有事可理，初見成效，群眾認可”局面。村民理事會發展村中公益事業，改善村容村貌，帶動農民群眾整合土地資源，發展農村經濟，協調群眾利益，促進農村社會和諧等方面起到積極作用，成為廣大農民直接參與鄉村治理的重要載體，真正實現民事民治民管。

（三）積極探索復退軍人服務管理工作新突破。按照省廳的部署，我局較好地建成了市、縣、鎮、村四級復退軍人管理服務平臺，形成了網格化管理。通過主動了解復退軍人基本情況、主動服務和約訪，促進了復退軍人相關問題的解決，提升了復退軍人服務管理水平。

（四）積極探索社會組織管理體制改革。我市完成了社會化組織“去行政化”、“去等級化”，開展社會組織信用體系建設，初步建立“誠信獎勵”“失信懲戒”制度。為切實解決好社會組織管理機構、人員不足問題，加強社會組織的培育、綜合監管和黨建工作，我局向市政府提交了《關于請求成立市社會組織管理局的請示》，著力推動成立市社會組織管理局。

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（一)養老事業發展受到諸多制約。一是各級財政對養老項目建設資金投入不足，養老機構規模小、設施陳舊、急需改造升級。二是由于養老建設用地指標難以落實，準入門檻相對較高，相關手續比較繁瑣，制約民辦養老機構發展。三是現有養老服務隊伍總體素質不高，只能對老年人進行最基本的生活照料，難以提供康復護理、醫療保健、精神慰藉等專業化的養老服務，高素質的管理人才和專業化的服務人才嚴重不足。

（二）退役人員信訪維穩工作仍在高位運行。受經濟條件的制約，我市優撫對象的保障水平還比較低，與珠三角地區相比還有較大差距，以我市現有經濟狀況，難以滿足優撫對象快速增長的利益需求，很難疏通他們的思想、平衡他們的心理。導致經常發生退役人員因群體、地域之間的攀比心理而上訪、纏訪，甚至越級上訪的現象，退役人員的信訪維穩工作壓力仍然較大。

（三）公益性骨灰存放設施建設不足，且利用率不高。部分縣（市、區）與省殯葬事業發展“十二五”規劃提出的每個鄉鎮平均擁有2座以上公益性骨灰存放設施的目標還有一定差距，未能滿足群眾辦喪需要。受舊觀念影響，目前已建成的公益性骨灰存放設施空置率較高，加大管理維護成本。

20xx年是實施“十三五”規劃的.開局之年，我局將著重從構建好幾項體系入手，做好20xx年民政工作。

建立起與我市經濟社會發展水平相適應，覆蓋城鄉的社會救助體系，力爭我市城鄉低保、農村五保、醫療救助水平達到全國前列。一是進一步提高底線民生保障水平。從20xx年起，我市底線民生保障標準進一步提高。到20xx年，我市的城鄉低保月人均補差水平到不低于457元和206元。五保供養標準按照不低于當地上年度農村居民人均可支配收入的60%確定。全市醫療救助水平在十三五期間，特困供養人員全額救助，城鄉低保對象基本醫療救助比例達到80%以上。二是全面開展臨時救助工作。健全我市各級臨時救助制度，抓緊完善配套政策措施，切實加大各級財政投入。積極探索主動發現機制，充分發揮各類基層組織、社區工作人員、志愿者的重要作用，及時發現核實臨時救助對象，確保困難群眾得到及時救助。

一是大力加強養老機構建設。加快推進市社會福利院老年公寓、xx市區域性敬老院項目建設，發揮其示范引領作用。積極探索公建民營模式，推動公辦養老機構改革試點，制定社會資本運營公有產權養老服務設施管理辦法，通過委托管理、合作經營等公建民營方式，逐步實現社會化運營。二是加快發展居家養老服務。積極推行“政府主導、社會參與、市場運作”的居家養老服務模式，采取政府購買服務、給予資金補助、提供服務場所等扶持措施，引導和鼓勵街道社區服務中心、社會組織等參與居家養老服務，重點培育非營利性社會服務機構。大力推廣xx區居家養老服務中心試點經驗，20xx年，在xx區新建一家居家養老服務中心，其他各縣（市、區）新建不少于一家居家養老服務中心。三是建立健全孤兒保障長效機制，逐步擴大兒童福利范圍。通過開展試點工作，在探索的基礎上，推廣試點經驗，進一步擴大兒童福利范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變，逐步建立惠及全體兒童的適度普惠型兒童福利體系。四是確保福利機構消防安全整治到位。通過本級財政加大投入，同時積極爭取上級財政支持和社會力量捐資，加強對社會福利機構安全設施的建設改造，配齊消防器材和設備。對前期消防安全專項整治工作中排查出的安全隱患要逐一對照整改，保障投入，確保將隱患徹底整改到位。

20xx年，我市將啟動“三社聯動”試點，試點社區不少于10個，我局將把“三社聯動”工作作為民政重點工作來抓，建立健全以社區為平臺、社會組織為載體、專業社工為支撐的“三社聯動”機制，形成以“三社聯動”為主體形式的社區服務管理工作新格局，推動政府職能轉變、推進社區服務創新、提高社區服務管理專業化和社會化水平，將試點社區創建成為“自治好、服務好、治安好、環境好、機制好、風尚好”的幸福社區。

以農村綜合改革和社區治理改革為契機，以厘清基層社會權能分配為突破口，以便民利民為落腳點，以推進“三社聯動”為抓手，不斷完善基層社會治理結構，培育城鄉社區建設多元主體，推進體制創新，基層民主協商機制創新，民主監督創新，努力形成黨組織領導、基層政府負責、社會組織協同、城鄉居民參與的基層社會治理與服務新體系，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，推動城鄉基層民主政治不斷創新發展。

鞏固和發展創建全國雙擁模范城的成果，深入開展雙擁共建工作，促進軍地融合式發展，推進雙擁政策法規的得到落實。全面落實各項優撫政策，進一步完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。加大對退役士兵職業技能培訓政策的宣傳，積極引導退役士兵參加職業技能培訓。

一是推進社會組織管理體制改革。公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織實行直接登記制度；社區社會組織按照“簡化登記程序、降低登記門檻”的要求實行放寬條件登記。進一步優化培育環境，不斷壯大我市社會組織總量。二是創新社會組織建設與管理。初步建立與經濟社會發展相協調的現代社會組織體制，構建布局合理、功能完善、作用明顯的社會組織發展局勢，形成服務到位、監管有效、多方參與的社會組織管理服務格局，充分發揮社會組織重要作用。