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全國藥品監督管理工作會議篇一

同志們：

這次全市城市規劃建設管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實中央城市工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我市城市規劃建設管理重點工作，為爭創全國文明典范城市打下良好堅實基礎，為xx全面轉型高質量發展構筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項工作，作出了專門批示，對做好當前和今后一個時期我市城市規劃建設管理工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。會上印發了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》，大家要主動認領職責，認真貫徹落實。剛才，縣、區政府和市自然資源局、市住建局、xx經開區作了發言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補短，抓好各自工作。市城管辦與責任單位簽訂了2022年垃圾分類目標責任書，要一并抓好落實。下面，我講五點意見。

一、尊重城市發展規律，樹牢人民城市為人民理念

城市的發展是有其規律的，城市是一個有機的生命體，只有尊重城市發展規律，順應城市發展規律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視城市工作，習近平總書記多次就城市工作發表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會議上指出，尊重城市發展規律，就要統籌空間、規模、產業三大結構，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌改革、科技、文化三大動力，統籌生產、生活、生態三大布局，統籌政府、社會、市民三大主體。習近平總書記還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態；人民城市人民建，人民城市為人民；堅持以人民為中心的發展理念，讓群眾過得更幸福；金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規劃建設管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記xx來xx調研時，也對我市城市規劃建設管理提出了明確要求，指出xx城市建設要突出特色，注重資源融合配置、做好節水文章，加強城市設計、提升內涵品質，加強城市管理、提升市民文明素養，加快推進城鄉一體化、抓好公共服務均等化，打造宜居宜業城市。召開這次會議，是因為我們城市規劃建設管理工作確實需要加強，也是貫徹落實習近平總書記關于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規劃建設管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規劃日益完善。先后修編了三版城市總體規劃，城市規劃空間、規劃體系不斷完善，市區規劃區面積達到52.3平方公里，建成區45.83平方公里，城鎮化率達到78.43%。二是城市建設不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實推進基礎設施建設、棚戶區和老舊小區改造、城市生態功能優化，市區建成主次干道76條、177千米；城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；建成區綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點）；燃氣普及率83.5%（但還是有短板）；城市供水普及率100%，市區生活污水基本實現全收集、全處理。三是城市管理更加精細。連續三屆蟬聯全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進條例》《xx市養犬管理條例》《xx市市政公用設施管理條例》等地方性法規，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細管理逐步轉變，市區環境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規范。大家都能感受到，我們城市在發生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規劃方面：一是城市空間結構亟待優化。城市規劃和產業發展匹配度不夠，生活區和產業區基本上分離，但隨著工業用地規模不斷擴張，在城市發展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產資源的問題明顯凸顯。城鎮基礎設施和公共服務設施規劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；雨水排水系統、地下綜合管廊規劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；城市燃氣、供暖還沒有實現全覆蓋；機動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風貌缺乏特色。城區規劃偏重于項目開發，規劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統、城市定位、文旅產業發展結合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，城市建筑風格比較單一；城市亮化規劃缺失，夜景照明系統不夠完善，燈光色彩單一，現代氣息不濃厚，未能體現出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規劃管理精細化程度不足。規劃協調性不夠，總體規劃之下的各專項規劃編制工作滯后，與總體規劃的配套銜接存在差距，好多專項規劃都沒有編制，控制性詳細規劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設和產業發展項目的順利實施；城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業態，這些都與城市發展不協調；規劃執行的嚴肅性和強制性有待加強，規劃執法銜接不順，執法力量略顯不足，違法建設問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；還有一些在管理上權限不清楚，存在違規審批問題。

城市建設方面：一是市政基礎設施比較薄弱。城區道路路面破損嚴重，路況較差，均不同程度存在；部分市政供排水管網老化嚴重，亟需改造提升；市區綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨立管網，在夏季綠化用水高峰期，導致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓小；城市公共配套服務設施仍顯不足，市區社會性、公益性基礎設施建設跟不上經濟社會和城市發展步伐，不能很好地滿足市民需要；城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達不到精致城市要求。二是棚戶區、老舊小區改造力度不夠。金川區黑風口片區、永昌路東段、西坡生產區等城鄉結合部棚戶區和永昌縣沿312線兩側房屋破舊不堪，嚴重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項。城市老舊小區改造面廣量大、任務重，在近幾年改造的基礎上，仍有大量老舊住宅及配套設施急需改造。三是房地產項目進展緩慢。一些房地產開發企業實力不足，一些項目開發后成了“半拉子”工程；行業主管部門管理不嚴不實，沒有嚴格督促項目按照規劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規建設問題。

城市管理方面：一是經營城市的理念需要加強。經營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務水平不高，道路、小區路面隨意開挖，開挖后不能及時修復，存在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象。在文明城市創建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監管體制還不順暢。市、縣區、街道、社區的四級城市管理責任落實還不夠到位，聯合執法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經營性事業單位改制企業移交后，還存在權責不明確、事項不清晰的現象。三是城管執法還不夠嚴格。對違章建筑、衛生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網線”整治還不夠有力徹底，一些小區私搭亂建問題非常突出，監管部門存在失職失責，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關部門在城市管理中的數據信息平臺融合度不高，支撐預判、分析、評價城市運行情況的大數據尚未建立，完整、閉合、互通互聯的城市綜合管理系統尚未形成，利用信息化加強城市精細化管理的水平有待進一步提升。

當前，xx正處在全面轉型高質量發展的關鍵時期，我們的城市也要全面轉型高質量發展，城市規劃建設管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區域競爭態勢需要我們加強城市規劃建設管理。省委省政府作出了加快構建河西走廊城市群、河西走廊經濟帶、大敦煌文化旅游經濟圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標兵漸遠，追兵逼近”的區域競爭態勢中，周邊城市發展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發展必須加強。改善發展環境需要我們加強城市規劃建設管理。當前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業家投資更看重的是一個城市的綜合環境和城市形象，我們培育提升“2+4”產業鏈，吸引大企業、大項目落地，必須要著力改善城市發展環境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數需要我們加強城市規劃建設管理。老百姓現在的生活需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規劃建設管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質的追求。爭創全國文明典范城市需要我們加強城市規劃建設管理。今年是我市全力爭創全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規劃建設管理，我們創建的底氣才會更足，才更有希望實現創建目標。我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，自覺擔負歷史使命，迎接挑戰，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規劃建設管理水平。

二、精描細繪規劃城市，不斷優化城市空間布局

習近平總書記指出，城市規劃在城市發展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。各級各有關部門要始終本著對人民負責、對xx歷史負責、對子孫后代負責的態度，按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求，著眼當前和長遠兩個大局，創新規劃理念，深度構思謀劃，精描細繪規劃城市，用一流的規劃引領城市發展。

一要堅持高點定位，樹立現代超前科學的規劃理念。要牢固樹立“現代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰略定位，突出現代化新型工業城市的定位，使規劃具有現代氣息，體現時代特征，同時注重與歷史文化底蘊、工業文明、自然風貌特色、公共綠地空間的統一協調，充分考慮產城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位，凸顯規劃的戰略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當前，更要著眼長遠，既要指導今天的發展，更要給未來留下足夠的發展空間，決不能讓今天的規劃成為明天發展的障礙，要做到多留遺產、少留遺憾。要牢固樹立“科學”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經濟發展與社會進步、城鄉建設與生態保護、現代化建設與歷史文化保護等一系列重大關系，確保編制的各類規劃經得起歷史和實踐的檢驗。

二要堅持多規合一，加快各類規劃編制進度。加快國土空間總體規劃編制。要按照“多規合一”模式，加快推進xx市國土空間總體規劃編制進度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風貌特色，通過國土空間規劃重構，科學劃定“三區三線”（城鎮空間、農業空間、生態空間，城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線），優化城市功能分區、空間形態和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規劃的科學性、合理性和實用性，構建高品質精致化國土空間格局。加快專項規劃和控制性詳細規劃編制。要有序推進交通、能源、水利、農業、信息、市政等基礎設施和商業、教育、體育等公共服務設施，以及生態環境保護、文物保護、林草等領域專項規劃編制，加大控制性詳細規劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規劃體系，強化規劃的約束力和引導力。要盡快編制城區和縣城“15分鐘”生活圈規劃。加強城市設計研究。要按照市規委會審議意見，加快完善城市風貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態綠化、城市綠化提升等專項規劃編制，加強城市設計，體現城市地域特征和時代風貌。要委托高水平設計團隊參與城市重點地段建設項目工程設計，提高建筑和景觀設計水平。有序實施城市修補和有機更新，強化傳統文化建筑和工業遺跡保護，延續城市歷史脈絡。

三要堅持精品規劃，努力提高規劃編制水平。樹立精品意識。無論是國土空間總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃，還是建筑方案設計，都要以藝術的眼光來審視。對于重大項目規劃，要借力引智，采取“走出去、請進來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進國內外權威規劃設計單位和大師級設計師參與規劃設計，力爭編制一個規劃就鑄就一個精品。編制規劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務的心態。增強投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，改變“重建設、輕規劃”的陳舊理念。加大規劃資金投入，進一步夯實專家庫資源和技術審查力量，強化建筑方案設計審查，真正發揮規劃對城市建設的引領作用。堅持精品設計。要加大對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強”的精致城市。

四要堅持嚴格管理，加大規劃執行力度。強化技術審查。要充分發揮規委會及其專家組作用，進一步充實專家庫，積極邀請人大代表、政協委員、街道社區代表和市民代表參與規委會、專家會，充分發揮各行各業專家對高品質精致化城市建設的作用。維護規劃權威。規劃批準后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規劃的權限，市區的規劃在市上，金川區、經開區要堅決執行，決不能再出現由鄉鎮審批規劃的違規情況；縣城的規劃就在永昌縣，街道、鄉鎮決不能自己違規審批。必須樹牢規劃的嚴肅性和權威性，規劃確定的事項必須依法執行，決不能脫離法定程序進行更改，要把規劃的剛性約束作用發揮出來。強化規劃監督。要強化規劃執行，嚴格規劃執法，明確執法主體，規范執法程序，充實執法隊伍，強化部門協作與聯動配合，決不能推諉扯皮，堅決遏制違法建設行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區、街道、城市執法、規劃、建設、市場監管等部門都沒人管，這就是嚴重的問題。今后，因為失職失責再出現新的違法建設，要嚴肅追責。要開展專項整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經出現的存量違建，這些都要全面進行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現實、實事求是、穩妥推進的原則，認真研究拿出方案，該拆除的堅決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規審批行為嚴肅追責。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑，要一事一議，認真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進一步理清職責，再出現新的違建問題，將嚴肅追究規劃、建設、管理部門的責任。

三、精雕細刻建設城市，持續提升城市品質內涵

習近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設要貫徹以人民為中心的發展思想，讓人民群眾生活更幸福；金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關部門要聚焦城市更新行動，精雕細刻建設城市，提升城市內涵品質，加快建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“硬環境”。

一要加快提升城市內涵品質。重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化。縣、區和相關部門要對標全國文明典范城市創建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃，列出具體項目清單，確保年內取得實效。凈化方面，縣、區要明確整治背街小巷多少條、集貿市場多少個，特別是金川區要全力抓好金三角市場改造提升。縣、區和市級各行業主管部門要按職責列出“蜘蛛網線”、街面配電箱等問題整治清單和推進計劃，分解下達到各責任單位，督促跟進，抓牢抓實。“蜘蛛網線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網xx供電公司、三大運營商要全力配合，力爭年內所有小區“蜘蛛網線”全部清除，街面上“蜘蛛網線”整治也要分街道有序實施；今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網線，都要提前預留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網線”。街道、小區、樓棟安裝配電箱等電力通訊設施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產生活。要統籌實施路面、道牙、樹坑等微改造，科學管理城區、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規范停車場管理，按標準劃定停車位。要加快小區充電樁配置，國網供電公司要對居民充電電價予以適當優惠。要加強對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規劃部門要從嚴審批住宅小區小房、地下室，住建部門要從嚴監管。美化方面，縣區和各相關職能部門要抓好城市風貌色彩規劃實施，對城區、縣城再進行盤點，列出計劃推進。綠化方面，實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程。縣區和規劃部門要對公共空間科學合理謀劃，堅持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設一批微公園、小游園，研究列出實施計劃，今年啟動實施，讓城市環境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區要對接金川集團公司，聯動實施，按照整體規劃推進，爭取明年春節前市區夜景有新的變化。

二要加速推進城市更新項目建設。持續完善市政設施建設。要加快推進金川區城市更新行動補短板ppp項目，注重抓好城市修補，盡快籌措資金，開工建設一批年內能見到成效的城市項目。要加快推進永昌路南段、嘉峪關路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設，特別是涉及金川集團公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統建設、路燈節能改造以及一批供熱供氣、供排水管網等市政基礎設施補短板項目，全力提升基礎設施完好率。全力推進棚戶區和老舊小區改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細做實基礎工作，科學編制改造方案，積極破解改造難題，重點加快推進2號區、10號區棚戶區改造項目和20個老舊小區改造，列出詳細推進計劃，按月進行調度，確保按期完成年度建設任務。持續完善城市生態功能。要注重抓好生態修復，加快推進龍泉景觀帶三期、市區北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設、天津路新華路綠化改造提升等項目，修復河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態系統，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實增強城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，堅持系統思維、整體推進、綜合治理，統籌市域流域生態環境治理和城市建設，將山水林田湖草沙生態保護修復和城市開發建設有機結合，提升城市自然蓄水排水能力。要統籌城市水資源利用和防災減災，系統推進海綿城市建設，科學規劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統設施。要統籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項目，加快建設完善城市防洪排澇設施體系，讓城市在日常和應急狀態下都有足夠的抗風險能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進智慧城市建設。要進一步加大力度，實施智慧警務、智慧交通、智慧城管、智慧應急、智慧消防、智慧物業等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強系統建設，今年務必全部完成。智慧警務完成后，與平安建設、智慧交通相結合，破解交通管理瓶頸；要邀請專業公司、專家團隊對全市交通系統進行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設置，以及智慧體系、指揮系統如何結合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節點，進行全面排查梳理，進行評估研判，拿出整治方案，列出推進計劃逐年解決，今年爭取解決1-2個。智慧城管方面，要市、區結合，以區為主，將系統打通連接，提升智慧管理系統，推動信息數據資源整合、共建共享，提升公共服務、城市安全、社會治理智能化水平，實現“一屏盡觀全城、一網統管全城、一端惠及全城”。全力推進新型城市基礎設施建設。要加快推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，穩步推進城市信息模型（cim）平臺建設，實施智能化市政基礎設施建設改造，加快5g基站、充電樁等設施建設，積極推進智慧社區建設，推廣應用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎設施的運行效率和安全性能。

四要促進房地產健康平穩發展。持續強化房地產市場調控。要始終堅持“房住不炒”定位，認真落實房地產市場調控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調控指標，持續規范房地產市場秩序，加快推進xx印象、天慶高岸子新村商業建設項目等6個房地產項目，確保房地產市場平穩運行。圍繞吃住行游購娛提檔升級，招引建設大型商業綜合體，吸引優質客戶入駐，助推生活性服務業向高品質和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質。積極培育住房租賃市場。要以構建“租購并舉”的住房制度為目標，加快培育和發展住房租賃市場，積極培育專業化、規模化的住房租賃企業，增加租賃住房有效供應，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業管理水平。要全力推進物業管理進社區、進小區，今年要有大的突破，提升所有住宅小區的物業管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇，縣、區和市住建部門要因地制宜，列出詳細推進計劃，制定覆蓋面目標，發揮國有公司作用，帶動實現物業管理全覆蓋，切實解決小區“散、亂、差”等問題。行業部門要加強對物業公司的監管，指導督促物業公司提升管理水平。

四、精耕細作管理城市，全力塑造文明城市新形象

習近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準。各級各有關部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細節、用心用情精細管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“軟環境”。

一要健全完善城市管理體制機制。理順城市管理體制機制。進一步梳理城市管理職責，構建“市、縣區、街道、社區”四級城市管理體制，形成“指導考核以市為主、組織實施以區為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區為主”的城市管理運行機制，統一指揮調度，統籌協調開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進一步明確設施的管護權責和標準，堅決防止推諉扯皮現象。永昌縣的城市管理市級部門要加強指導；市區包括經開區，市自然資源局在規劃方面要發揮主導作用，市住建局在建設方面要強化技術、管理、指導，同時督導指導金川區做好城管執法工作，實現無縫對接，運用好各自職責權力，在驗收、審批、消防驗收等各個環節，都要主動擔當盡責，形成上下聯動、條塊結合的聯動機制，不能出現“兩張皮”。完善城市管理工作機制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標全國一流，修訂和完善城市管理相關行業的管理規范、技術標準，重點細化和完善市容管理、門店招牌設置、環衛保潔作業、市政設施養護標準等內容。按照試點先行、以點帶面的原則，在重點區域和主要道路開展城市管理標準化試點工作，對各類設施進行提升完善，對各項管理養護工作進行規范優化，逐步實現城市管理制度化、規范化。要建立問題發現及時、處置標準明確、監督考核相對獨立的城市管理綜合考評機制，建立通報、督查問責機制，推動各項工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責任落實。

二要改善提升城市人居環境質量。加大城市環境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發揮機械化清掃優勢，加大投入引進技術設備，通過技術、機械、自動化等手段，減少環衛工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環衛保潔小車，濕法清掃減少揚塵，主干道護欄欄桿機械化擦洗，扎實做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環衛精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標準（衛生凈好、秩序良好、設施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區（衛生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務合格）和“七優社區”標準（治安治理優、應急處置優、衛生管理優、社會保障優、文化建設優、教育管理優、服務保障優），打造一批示范小區、示范樓棟樓道，國網xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內的配電箱進行規范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標，強化“改、管、創、優”工作舉措，大力實施農貿市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進公廁改造升級，打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業部門、相關行業部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習近平總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。我們以金川區為試點，在各行業領域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運行，形成了一整套完善成熟的運行機制。接下來，我們要在全市機關事業單位、學校和居民小區生態環保小屋規范化、標準化運營的基礎上，全面推進金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業各領域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續提升城市綜合運行效能。推進城市依法治理。關鍵是執法要嚴，執法要有結果，增加違法成本，各行業主管部門要強化嚴的管理，用好約束權力，切實把職能職責落實落細。實施好已經出臺的《xx市文明行為促進條例》等地方性法規，同時，有針對性地繼續制定城市工作方面的法規規章，確保城市工作于法有據、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機制。深入推進城市管理和執法體制改革，創新執法理念，完善執法程序，加強執法機構建設，確保嚴格規范公正文明執法。加快城市管理智能化。進一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設城市管理數據中心，搭建全市城管業務管理“一張圖”，優化整合城市管理信息系統，初步實現城市管理部分業務數據交互共享。強化大數據分析運用，匯集分析數字城管平臺案件、12345市民熱線數據，著力解決市民關注、反映突出的熱點難點問題，提升管理的預見性、科學性，下好“先手棋”。強化社會公眾參與。要充分應用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機關干部要示范帶頭，把機關管理得井井有條，發現問題“隨手拍”，隨時反饋；各級學校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；各類企業特別是金川集團公司、八冶建設集團要作好示范，提升職工文明素質，管理好企業小區、公共場所；中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導職工提升素養，參與城市管理。通過示范帶動，推進社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強正面宣傳引導的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質養成。

五、精心部署、強化保障，確保各項任務落到實處

城市規劃建設管理工作是一項系統工程，事關群眾切身利益，牽涉范圍大、關聯度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強組織領導。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規劃建設管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯動機制，定期召開會議，及時協調解決重大問題，形成統一領導、部門協同、齊抓共管的工作格局。市、縣區、經開區要完善經費投入機制，加大經費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領導要加大工作的指導、協調、督促力度，確保各項任務齊頭并進、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責分工，抓好推進落實。縣區要堅持市縣一體、上下聯動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯動起來，及時通報問責，倒逼任務落實。

二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實施意見》，進一步細化舉措，建立臺賬，將任務分解細化，將責任落實到人，不折不扣地完成目標任務。要強化分析研究，上下貫通、左右聯動，不斷提升各項工作質效。城市建設人人有責，要認真貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發展決策的知情權、參與權、監督權，動員鼓勵群眾參與城市規劃建設管理，真正實現城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級領導干部尤其是主要領導干部要加強學習，提升規劃、建設、管理、協調專業素養，加快補齊做好新形勢下城市規劃建設管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學習培訓，抓好城市工作專業人才培訓，加強規劃師、建筑師、工程師隊伍建設，教育引導各級干部盡快掌握城市發展規律，建設一支懂城市、會管理的干部隊伍。

四要強化人文情懷。各級干部要落實習近平總書記關于城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經常深入群眾調研解難，善于從群眾角度發現和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風貌。

同志們，建設人民滿意的現代化城市，打造人民安身立命、安居樂業的美好家園，是責任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領導下，全力推進城市規劃建設管理各項工作任務落實落地，著力打造精致城市，全力爭創全國文明典范城市，不斷開創全市城市工作新局面，為全面轉型高質量發展提供強有力的支撐。

全國藥品監督管理工作會議篇二

對無證經營，虛假宣傳，假冒侵權，制假售假，銷售未審品種、越區品種，制售非法轉基因種子等不法行為要重點打擊;下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的區委書記在全區農資市場管理工作會議上的總結講話，希望大家喜歡。

同志們：

這次會議是區政府決定召開的，主要任務是總結20xx年農資市場管理工作，安排部署20xx年工作任務。剛才，×局長公布了《×區20xx年農資市場監管工作實施意見》，希望各鄉鎮(街)、各部門按照要求抓好落實。下面，我講三點意見。

一、合力共為，20xx年農資市場管理工作取得明顯成效

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，各鄉鎮(街)和相關監管部門履職盡責、通力合作，全面加強了農資市場管理，取得了較好成效，為促進我區農業增產、農民增收和農村繁榮發揮了重要作用。我覺得主要有以下幾個特點：

一是法制宣傳力度進一步加大。各鄉鎮(街)、農資管理部門通過電視講話、發放傳單、張貼公告、簽訂《誠信經營協議書》等多種形式，全面加大《種子法》《農藥管理條例》等法律法規的宣傳力度，營造了知法、懂法、守法的社會氛圍。全年共發放宣傳單×萬余份、掛圖×萬余份、宣傳手冊×萬余冊;張貼《致農民的公開信》×余份;做專題電視講座×次;開展培訓×場次，培訓人員×人。通過宣傳教育，進一步提高了經營者的守法意識，規范了農資生產經營行為，也使廣大農民掌握了購買農資注意事項，懂得了如何維權，有效減少和避免了矛盾糾紛的發生。

二是規范管理力度進一步加大。出臺了《農資市場監督管理實施意見》，進一步健全了定人、定點、定責的“三定”管理模式和聯席、聯防、聯控、聯管的“四聯”機制，大力推行服務全天候、管理全統一、檢驗全覆蓋、信息全公開、打假全方位、處罰全從重的“六全”管理制度，切實強化了規范管理。全年共聯合檢查農資市場×次，開展無證無照經營專項核查×次，檢查企業×家次，有效規范了農資市場秩序，維護了消費者的合法權益。

三是種子市場安全保障力度進一步加大。根據種子市場呈現玉米品種自主品牌爆發性增多的情況，農業部門繼續推出“一戶一檔”的品種管理模式，對每個經營業戶的每一品種都建立了管理檔案，實施有效監管。對上市的每個批次種子，實行定期或不定期的質量抽檢，共委托有資質的檢驗機構檢驗玉米×個品種、水稻×個品種、大豆×個品種。同時，進一步加大農資入戶倒查力度，查出問題水稻品種×個、×市斤，較上年減少×%，查出問題玉米品種×個、×袋，較上年減少×%，對所有問題種子都下發了《問題農資勸退通知單》，勸導農戶把種子退回了經營企業，農業生產安全得到了有效保障。

四是農資糾紛調解力度進一步加大。20xx年，共受理關于水稻惡苗病的投訴×起、關于玉米田間出苗不好的投訴×起、處理農藥藥害投訴×起，均得到了及時妥善解決;全年未接到關于農資質量的投訴，沒有發生農資案件，沒有引發信訪問題，有力維護了農村社會穩定。

上述成績來之不易，值得肯定。這些成績的取得，得益于區委、區政府的高度重視和正確領導，得益于各鄉鎮(街)、農資管理部門履職盡責和團結努力，得益于廣大農資經營者的誠信、守法經營。在此，我代表區政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我區農資管理工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是農資經營行為有待規范。個別經營業戶受利益驅使，存在超范圍經營、虛假宣傳、銷售侵犯知識產權商品等行為。二是農資監管難度不斷加大。農資市場放開后，種子、農藥、化肥等農資產品的經營門檻降低，經營主體日益多元化，經銷點多而分散，特別是農民專業合作社快速發展，代購農資現象逐年增加，農資監管任務日趨繁重。三是群眾法律意識仍需增強。個別農民朋友到域外購買缺乏保證的種子，造成損失后很難維權等。對于這些問題，我們一定要高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、突出重點，全面做好20xx年農資市場管理工作

20xx年的農資市場管理工作，要以服務鄉村振興為根本，以促進農業增效、農民增收為目標，按照“標本兼治、著力治本、檢打聯動、綜合治理”的總體要求，進一步加強種子、農藥、肥料等農資市場監管，嚴厲打擊各種制售假劣農資坑農害農違法行為，為農資產品質量和農業生產安全提供有力保障。重點要抓好以下幾方面工作：

(一)抓重點產品。要著力抓好三類產品的監管：一是種子。主要是玉米、水稻兩大作物種子。對無證經營，虛假宣傳，假冒侵權，制假售假，銷售未審品種、越區品種，制售非法轉基因種子等不法行為要重點打擊;對不聽勸告，鋌而走險者要列入社會誠信黑名單，驅除種子經營市場，不準進入種子經營行業。二是農藥。重點打擊以劣充優、以次充好的假冒偽劣農藥生產經營行為;重點整治未取得農藥登記證而進行生產、銷售農藥的違法行為;嚴厲查處生產銷售農藥標簽不規范，使用范圍與登記證所批準的內容不一致的行為;嚴厲打擊使用國家禁止的高毒劇毒高殘留的甲胺磷、甲基對硫磷等農藥行為。三是肥料。要嚴肅查處有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為，重點打擊生產銷售復混肥、配方肥的假冒偽劣行為以及在肥料中非法添加植物生長調節劑的行為，確保讓農民用上合格放心肥。

(二)抓重點環節。第一，要把好產品許可關。加強農資生產經營主體資質的審查，嚴格審批標準，依法清理不合格生產經營主體，堅決取締無證無照生產經營單位，嚴肅查處超范圍生產經營和擅自受托生產等行為。第二，要強化市場治理。加強對農資經營門店的日常巡查，重點整頓規范農資市場、運銷大戶和鄉村流動商販，加大對問題突出的區域、市場、企業和產品的監督抽查力度，大力清繳禁用農業投入品，積極推進限制使用農藥定點經營和實名購買制度。堅決打擊流動加工點、分裝點和地下黑窩點，徹底封堵假冒偽劣農資的流通渠道，依法嚴懲以次充好、制假售假行為。第三，要加強指導服務。繼續開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動，宣傳農資法律法規，普及識假辨假知識，提高農民依法維護自身權益的能力。

(三)抓重點時間節點。重點抓好從進貨到銷售之前的重要時間結點，特別是清明前后、春耕備耕等重點農時，是種子、農藥、化肥等農資購銷旺季，也是假冒偽劣農資混入市場的高峰期。各鄉鎮(街)、各部門要組織力量深入農村基層，引導農民群眾理性購買、科學使用農資產品，采取有針對性的措施，深入實施種子“打假護權”行動、紅盾護農行動、“農資打假下鄉行動”等專項行動，確保農民用上放心農資。各經營業戶銷售的各類農資一定要向使用者提供真實的品種說明、使用技術和安全使用注意事項等，不要做虛假宣傳，誤導農民，尤其是種子經營業戶，必須保證種子經營期間有專業技術人員在經營場所為農民提供咨詢。

(四)抓重點案件懲處。要在狠抓專項整治的基礎上，結合群眾舉報，加大巡查力度，集中力量查處一批違法違規經營種子案件，嚴厲打擊不法經營行為。對有影響的重點案件，要采取集中辦案、聯合查案等形式，嚴查嚴管，一查到底，決不姑息。對一些有影響的典型案件，要加大曝光力度，擴大震懾效果，并將違法者列入失信黑名單，讓其一處失信，處處受難。這里特殊強調一下，各經營業戶必須提高自身及其他農資從業人員的專業技術水平，加強農資產品售后服務，幫助農民解決農業生產中遇到的問題，及時主動配合管理部門協調解決農資糾紛，對出現問題不積極解決，以各種借口逃避推卸責任，造成嚴重惡劣影響的，要依法取締經營資質。

(五)抓長效機制建設。要將農資管理工作納入各鄉鎮(街)績效考評指標體系，與年度考核結果掛鉤。農業部門要加強引導，推廣實施連鎖、統購、配送等營銷模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的農資企業直接到鄉村設立經營網點，暢通放心農資下鄉進村渠道。同時，要推進農資信用體系建設，研究制定農資企業信用評價體系和管理辦法，建立信用平臺，推行分類管理，對信譽好的企業加大扶持力度，對有不良記錄的企業予以警示或限期整改，對失信企業重點監管，對問題嚴重的要取消生產經營資格。

三、加強領導，確保農資市場管理工作取得實效

農資市場管理工作是一項系統工程和長期工程，農資質量直接影響農產品質量安全水平，必須下大力氣，通力協作，強化監管，凈化市場，為鄉村振興發展提供有力保障。

(一)要加強領導，落實責任。農業部門作為農資管理的牽頭部門，要加強與市場監管、公安等執法部門的協調聯動，按照各自職能分工做好監管工作。各鄉鎮(街)要按照屬地管理、分級負責的原則，切實承擔本地農民農資管理職責，嚴查無證生產種子行為，組織做好農資安全入戶排查工作，把好第一道關口，妥善處理農資投訴糾紛化解工作，盡量把問題處理在基層，把矛盾化解在基層。融媒體中心要配合做好農資市場綜合整治的宣傳報導工作，不斷加大宣傳力度。各農資產品生產、經營業戶要牢固樹立誠信經營意識，提高專業技術水平，嚴格依法經營，守法經營，誠信經營，以質量求生存，靠信譽求發展，主動適應市場需要，推廣銷售優質合格的農資產品，提高效益和知名度。

(二)要強化宣傳，營造氛圍。農資監管特別是種子監管是一項政策性強、涉及面廣、難度大的工作，要管好農資市場，規范農資生產經營活動，必須形成知法、懂法、守法的社會氛圍。農資管理部門要通過各種形式，加大法律法規宣傳力度，尤其是對新修改的《種子法》《廣告法》《食品安全法》，各鄉鎮(街)、監管部門、經營企業和業戶要重點學習，熟悉掌握修改后涉及農資方面的內容。

(三)要嚴格執法，形成合力。要進一步強化聯席、聯防、聯控、聯管的“四聯”工作機制，定期召開聯席會議，研究解決工作中出現的新問題、新情況。要加強農資管理信息共享，對各自掌握的各種農資管理信息及時進行互相溝通、互相報告，便于聯控。要進一步加強對生產企業、流通企業和市場的日常檢查，發現問題，及時處理。特別是要加大農資違法違規行為的查處力度，該罰的罰，該抓的抓，該判的判，絕不姑息。

(四)要優化服務，文明執法。監管部門要充分發揮服務職能和設備優勢，為農民群眾和經營業戶提供優質服務，加強檢驗檢測，防止不合格農資流入市場、投入使用。執法人員要認真學習相關法律和業務知識，依法文明行政，公開公正公平執法，嚴格按執法程序辦事，自覺接受法律和社會的監督。

總之，做好20xx年農資管理工作任務艱巨、責任重大。希望各鄉鎮(街)、監管部門以及各經營業戶從維護農民利益、保障農業生產安全和農村社會穩定的大局出發，切實履職盡責，強化管理措施，為我區農業生產安全、農民增收致富、農村繁榮發展做出應有的貢獻。

謝謝大家!

全國藥品監督管理工作會議篇三

俗話說“三分種、七分管”，保護管理好極其寶貴的森林資源，在生態文明建設大局中具有戰略性、決定性地位，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在2022年森林資源保護管理工作會議上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

正值全省上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十三屆十次全體(擴大)會議精神之際，又是深入推進嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動和保護候鳥“清網行動”的關鍵時期，經廳黨組研究，決定召開這次會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委十三屆十次全體(擴大)會議精神，按照習近平總書記對**提出“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，總結交流近年來資源保護管理工作和專項行動的成績和經驗，研究分析當前面臨的形勢和任務，安排部署下一階段全省資源保護管理和打擊涉林違法犯罪工作，加快推進“五年綠化平原水鄉、十年建成森林**”進程。

近年來，在省委、省政府的堅強領導和國家林業局的有力指導下，全省各級林業部門始終把森林資源保護管理擺在突出位置，持續發力，常抓不懈，取得了巨大成績，作出了重大貢獻。根據2016——2020年森林資源監測數據，全省森林面積保持高位穩定，森林覆蓋率達60.96%，繼續位居全國前列;活立木蓄積量連年持續增長，從2.68億立方米增加到3.3億立方米，年均增長5.4%;森林質量不斷提高，喬木林單位蓄積量從每公頃57.94立方米增加到69.41立方米;森林生態功能持續增強，闊葉林和針闊混交林面積從209.09萬公頃上升到256.86萬公頃，比例從50.29%上升至60.03%;平原林木覆蓋率19.5%，濕地面積1650萬畝。從總體上看，我省森林資源監測指標持續向好，呈現出森林資源總量持續增長、森林質量全面穩步提升的良好態勢，森林生態狀況持續得到改善，為全省經濟社會發展提供了基礎保障和重要支撐。借此機會，我代表廳黨組，對長期以來關心支持我省森林資源保護管理工作的國家林業局有關單位表示衷心的感謝，向一直奮戰在林業第一線的全省廣大林業干部職工和全體森林公安干警表示誠摯的敬意!

下面，我講四點意見。

一、深刻理解“保護生態環境就是保護生產力”的科學內涵，充分認識新時期加強資源保護工作的重大意義

黨的十九大以來，習近平總書記從中華民族永續發展的高度，對生態文明建設和林業發展提出了一系列新理念新思想新要求。習近平總書記反復強調，要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。這一精辟論斷，深刻論述了生態與生產力的重大關系，作出了生態就是生產力的科學判斷，突出強調了自然生態在生產力系統中不可替代的重要作用，也為我們加強森林資源保護工作提供了根本遵循。各級林業主管部門要更加自覺地把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，深入學習領會“保護生態環境就是保護生產力”的科學內涵，充分認識加強資源保護管理的重大意義，切實增強“保護森林資源就是保護生產力”的自豪感和責任感，全力以赴做好資源保護工作。

(一)加強資源保護是做好林業工作的首要職責。習近平總書記指出，生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。《森林法》第一條在立法宗旨上就明確規定，制定森林法的目的就是為保護、培育和合理利用森林資源。森林資源是林業發展的物質基礎，是建設生態文明的根本保障。豐富的森林資源和良好的生態環境是國家富足、民族繁榮、社會文明的重要標志。俗話說“三分種、七分管”，保護管理好極其寶貴的森林資源，在生態文明建設大局中具有戰略性、決定性地位，在林業工作全局中具有基礎性、根本性地位，始終是林業建設的首要任務，始終是林業部門的核心職能，任何時候、任何地方都不能有絲毫放松，只能加強，不能削弱。

(二)加強資源保護是推進依法治林的核心要義。經過多年發展，全國及我省先后制定出臺了《森林法》、《**省森林管理條例》等一系列林業法律法規和規章制度，為依法治林奠定了扎實基礎。從這些法律制度從調整規范的對象看，主要涉及森林、濕地和物種等林業自然資源;從調整規范的內容看，包括了生態保護、生態修復、生態執法、生態補償等內容;從調整規范的過程看，包括了源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲等管理制度。因此，推進依法治林是林業建設的基本方針，保護森林資源是依法治林的核心要義，必須按照依法治林的要求推進森林資源的“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”。

(三)加強資源保護是回應民生關切的重要領域。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對良好生態環境的需求更加迫切，社會各界對環境保護的關注程度越來越高，森林資源保護已經成為民生關切的一個重點和焦點。從近年來我省信訪案件統計情況來看，涉林信訪已經成為繼土地征用、城建拆遷等焦點問題之后的十大信訪熱點之一，其中80%以上與森林資源保護有關。新聞媒體也持續關注森林資源保護管理工作，特別是違法使用林地、亂捕濫獵野生動物成為曝光焦點，《今日聚焦》欄目已曝光多個縣(市、區)的資源違法問題，造成不良影響。因此，森林資源保護管理不僅關系生態建設，而且關乎民生福祉，必須樹立民生為本的思想，妥善處理好這些民生訴求和敏感問題，積極回應社會關切。

(四)加強資源保護是維護生態安全的關鍵舉措。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，我們常說，森林茂密之日必是藍天常見之時。省委十三屆九次全會從全局高度把生態短板作為全省經濟社會發展必須補齊的六塊短板之一。對照補短板的要求，我們在森林生態基礎、生態產品供給、長效治理機制等方面存在許多不足和問題。特別是當前生態保護和經濟發展的矛盾十分突出，森林資源保護管理工作面臨嚴峻形勢，各類破壞森林資源案件居高不下，非法占用林地屢禁不止，違規采伐現象時有發生，天然濕地面積不斷減少，亂捕濫獵情況仍較嚴重。森林資源破壞容易恢復難，必須始終加強森林資源保護、管理和發展，切實守護好老祖宗傳下來的綠水青山，著力補齊生態短板，大力推進森林碳匯，充分發揮森林功能，切實保障生態安全。

二、深刻理解“像保護眼睛一樣保護生態環境”的責任擔當，準確把握新時期加強資源保護工作的總體要求

習近平總書記指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。在生態環境保護問題上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、卯吃寅糧、急功近利。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。” 各級林業主管部門要始終牢記加強森林資源保護的責任擔當，統籌處理好生存、生產、生活、生態之間的重大關系，真正做到像保護眼睛、對待生命一樣保護好、管理好寶貴的森林資源。當前和今后一個時期，全省森林資源保護管理工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省委十三屆歷次全會精神，秉承“綠水青山就是金山銀山”重要思想，按照“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅持“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”的基本方針，落實依法行政要求，強化生態紅線管控，創新管理體制機制，維護森林生態安全，不斷增加森林資源總量，穩步提升森林資源質量，充分發揮森林綜合功能，加快實現“五年綠化平原水鄉、十年建成森林**”的宏偉藍圖，為**經濟社會發展提供堅實的生態保障和基礎支撐。圍繞這一總體要求，我們要統籌處理好以下五個方面的關系：

(一)堅持疏堵結合，統籌處理好保護和利用的關系。保護和利用始終是森林資源保護管理的重大課題。古人說“釣而不綱、弋不射宿”和“竭澤而漁、焚藪而田”的典故，生動詮釋了取之以時、用之有度的生態智慧。現代林業建設的實踐已充分證明，單純的保護和過度的利用都是不可取的，決不能為了追求一時的發展速度“竭澤而漁”，造成森林生態系統破壞、生態環境惡化的情況;也不能為了應付生態的考核壓力“一禁了之”，出現損害群眾利益、阻礙科學利用的情況。正確處理保護和利用的關系，就是要堅持疏堵結合的原則，科學分析不同區域的森林資源承載力，統籌協調眼前和長遠、局部和整體、具體和根本各種利益關系，堅持保護、培育、利用森林資源并舉，在強調生態優先、嚴格保護的前提下，做到在保護中利用、利用中發展，既滿足經濟社會的發展需要，又促進森林資源自身的可持續發展，真正實現周恩來總理提出的“越采越多、越采越好、青山常在、永續利用”的要求。

(二)堅持城鄉結合，統籌處理好山區和平原的關系。**“七山一水兩分田”，山區面積占七成，是林業建設的主戰場，林業產業是林農增收的主渠道;山區森林資源占八成以上，是美麗**的生態基礎和美好生活的生態屏障。相對來說，平原地區人口集聚、經濟發達，但森林資源總量不足、生態狀況不佳，是我省生態建設的薄弱環節，但同時也是濕地資源的集中分布區域。近年來，在省委夏寶龍書記的親自倡導下，平原綠化高歌猛進，森林創建如火似荼，平原生態狀況和綠化面貌顯著改善，有效增進了民生福祉。加強森林資源保護管理，就是要堅持城鄉結合，統籌處理好山區和平原的關系，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要不忘主戰場，花大力氣管好山區森林資源，守護山區生態屏障;又要擴大新領域，持續推進平原綠化和森林系列建設，有效加強濕地保護建設，建立健全長效保護管理機制，切實鞏固來之不易的生態建設成果。

(三)堅持破立結合，統籌處理好傳承和創新的關系。通過多年的森林資源管理實踐，我們形成了分類經營管理、林地林權管理、限額憑證采伐、森林資源監測等管理制度成果，既是對森林資源管理歷史經驗的沿襲傳承，也是對世界林業發達國家通行做法的有益借鑒，基本符合現階段的省情林情，必須接續傳承、長期堅持。同時，隨著生態文明建設的深入推進，林業發展內外部環境都發生深刻轉變，現代林業治理體系正在不斷完善，資源管理的理念、體制和機制正在不斷創新。加強新時期森林資源保護，就是要堅持“有破有立、破立結合”，統籌處理好傳承與創新的關系，以現有的森林資源管理基本制度為基礎，深入推進涉林生態文明體制改革，積極探索森林資源資產核算、自然資源負債表編制、森林資源破壞責任追究、森林資源離任審計等現代資源管理體制機制，不斷推進林業治理體系和治理能力現代化。

(四)堅持放管結合，統籌處理好監管和服務的關系。森林資源是典型的公共產品，具有較強的外部性特征，如果沒有相應的監管措施，必然導致“公地悲劇”的惡果。從多年森林資源保護的實踐情況看，管理不當往往容易出現“一管就死”“一放就亂”的情況。一些地方過度依靠市場機制而放松政府監管，出現了林地非法侵占、林木違規采伐、木材無序經營等管理亂象;一些地方過度依靠行政手段而缺乏市場調節，沒有樹立為經營者服務的意識，影響了社會力量參與林業建設的積極性，也在很大程度上制約了林業的發展。加強森林資源保護管理，必須要堅持“放管結合”，妥善處理好監管和服務的關系，按照簡政放權的總體要求，綜合運用法律、行政、經濟等多種管理手段，寓監管于服務，在監管中做好服務，在服務中加強監管，建立科學高效、寬嚴相濟的森林資源保護管理制度。

(五)堅持權責結合，統籌處理好政府和社會的關系。森林資源保護是一項重要的公益事業，需要全社會的廣泛參與，但實際工作中往往存在生態訴求的普遍性和參與程度的局限性的矛盾。一方面，人民群眾的生態權益意識明顯提升，追求品質生活的呼聲越來越高漲，要求改善生態的訴求越來越強烈。但另一方面，社會公眾過分強調生態環境問題的政府職責而忽視個人義務，全社會的綠色生活理念和行為方式還處于萌芽狀態，民眾缺乏積極參與的實際行動。加強森林資源保護管理，必須要堅持權責結合，著力完善社會參與的機制和渠道，提高公眾的參與熱情和水平，建立政府統一領導、各方齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，真正形成森林資源共建共享的社會行動體系。

三、深刻理解“山水林田湖是一個生命共同體”的系統思維，全面落實新時期加強資源保護的各項工作

習近平總書記指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”森林是復雜的生態系統，要素組成緊密聯系、彼此依存并相互影響。我們要認真貫徹落實習總書記這一重要指示精神，就要按照系統工程的思路，尊重自然客觀規律，統籌推進森林資源保護管理各項工作。

(一)轉變保護理念，劃定三條生態保護紅線。

林業生態紅線是保障和維護國土生態安全、人居環境安全、生物多樣性安全的底線，是維護生態平衡的控制線、保障生態安全的警戒線、推進可持續發展的生命線。今年，國家發改委、國家林業局等九部門聯合印發了《關于加強資源環境生態紅線管控的指導意見》(發改環資﹝2021﹞1162號)，國家林業局多次在系統會議上要求推進森林、濕地、物種等紅線劃定工作，但因涉及部門協調等原因，目前尚未出臺具體的劃定辦法和管控制度。劃定林業生態紅線是強化資源保護管理的重大舉措，各級林業部門要牢固樹立紅線管控的保護理念，待國家林業局統一部署后，穩步推進林業生態紅線劃定和落實管控措施等工作，建立起生態紅線保護制度，確保林業發展空間的落界定位。

一是穩定林地保有總量。林地是森林生態系統的載體，確保林地范圍、數量和用途的長期穩定，是維護森林生態系統完整性和發揮森林生態效能的基本要求。一方面，要切實做好林地保護的“加法”文章，全面落實林地保護利用規劃，強化林地用途管制，加大對重點生態功能區、生態脆弱區域林地的重點保護，加強對宜林廢棄地、陡坡地、閑置地的生態修復和平原城鎮區域的綠化，及時開展到期臨時用地項目的植被恢復，有效補充林地數量，減少林地逆轉流失數量，積極拓展綠色發展空間，確保全省林地保有總量基本穩定并實現適度增長。另一方面，要充分發揮林地利用的“乘數”效應，統籌生態保護與經濟發展的用地需求，在堅持生態優先的前提下，優先保障重大基礎設施、公共事業和民生建設項目使用林地需求，積極服務保障省委、省政府“五水共治”、七大產業等重大項目建設，充分發揮林地的綜合效益，著力體現林業部門在穩增長促轉型惠民生方面的擔當作為。

二是建立濕地保護體系。要抓住“五水共治”等有利時機，完善濕地資源保護管理體制，加快出臺濕地生態補償政策，推進濕地生態系統恢復與重建，遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢，把重要濕地列入保護名錄，積極拓展濕地發展空間，提高自然濕地保護率。要加強對重要濕地的搶救性保護，對因自然災害或人類活動影響導致濕地面積急劇下降、海洋生物和候鳥棲息地大幅減少、水質污染嚴重、水土流失嚴重的重點區域，加快建設濕地保護區和濕地公園，著力構建以國際及國家重要濕地、各級濕地保護區、濕地公園為主體的濕地保護體系。要分類施策推進濕地修復，采取退耕還濕、引水保濕、污染防治、棲息地恢復、圍墾區濕地建設等綜合措施，加快恢復濕地生態功能。要逐步引導可持續利用濕地資源，培育濕地生態休閑新業態，積極打造濕地合理利用示范區，全面提升濕地的綜合效益。

三是擴大物種保護空間。建立自然保護區是保護典型生態系統和生物多樣性、拯救珍稀瀕危野生動植物的最有效措施。目前，我省森林和野生動植物類型的自然保護區面積占比不到1%，寧波、臺州等地區還沒有建立自然保護區，遠低于全國14.8%的比例，與林業強省和生態**的地位不相稱。要加快推進自然保護區建設步伐，對生態系統具有典型性以及珍稀瀕危野生動植物重要分布區域要建立自然保護區，新建和待建的紹興舜江源、衢州千里崗、江山仙霞嶺、淳安磨心尖等自然保護區要盡快啟動保護工作。要加強野生動物重要棲息地保護，進一步健全自然保護小區體系，在全省劃定一批重要棲息地，不斷擴大珍稀瀕危物種的有效保護范圍。省廳將從明年開始啟動29種重點珍稀瀕危物種保護搶救工程，實行“一物種一策略”，集中人力、物力、財力，實施重點保護拯救，希望各地積極行動、密切配合。

自然保護區、森林公園、濕地公園是加強生態保護紅線的有效載體，各地都要高度重視，加快推進“一區兩園”建設。“十四五”期間，全省所有林區縣都要爭取做到“一區兩園”全覆蓋，其他地方也要積極爭取，多劃多建。省廳從明年開始，將把這項工作納入森林**目標責任制考核。

(二)創新管理手段，打造三級協同管理平臺。

隨著森林資源增長指標考核、資源環境生態紅線管控、編制自然資源資產負債表等涉林生態文明體制改革的深入推進，目前的森林資源監測管理手段已經難以適應精準化、信息化、現代化管理要求，加快提升森林資源監測管理水平迫在眉睫。省廳在前期調查研究的基礎上，決定全面啟動省、市、縣三級協同的森林資源監測管理信息平臺建設。各地務必要引起高度重視，切實加強組織領導，安排骨干力量，落實經費保障，積極推進平臺建設順利實施、取得實效。

一是打造本底信息“一張圖”。以新一輪森林資源二類調查成果為統一數據源，深化開發森林資源野外調查數據采集系統，建立以森林資源數據庫、遙感影像數據庫、基礎地理數據庫為基礎的森林資源本底數據信息“一張圖”。這項工作技術上由省廳統一負責，爭取明年基本完成。當前各地正在全面組織森林資源二類調查，這是整合集成 “一張圖”的前提基礎，要切實加強二類調查的質量管理，嚴格執行技術規程，落實實地調查要求，強化縣級自查監督，堅決糾正人為調控數據信息的行為，確保數據客觀真實、準確完整。

二是構建動態監測“一套數”。在資源信息“一張圖”的基礎上，整合林木采伐、林地使用、營林生產、森林火災等業務管理系統，加強森林資源消長變化信息的及時采集和動態更新，掌握各類森林經營活動和非森林經營活動的變化情況，運用模型技術自動更新無干擾小班的資源數據，實現森林資源年度監測“一套數”。動態監測信息管理將按照分步實施、分級負責的原則穩步推進，首批試點在龍泉等10個縣(市、區)開展，有條件的地方也要積極跟進，爭取2018年起在全省其他縣(市、區)全面推開。為了提高動態監測和年度出數的準確性和時效性，按照試點工作進度適時整合年度林地變更調查工作，探索開展遙感衛片執法檢查，真正實現資源監測“落界上圖、實時出數”。

三是實現資源管理“一體化”。以實現森林資源信息共享聯動、管理互動統一為目標，在充分運用現代高新技術，規范資源數據的采集存儲、交換管理、動態更新和管理服務的基礎上，建立起省、市、縣三級林業基礎信息數據庫，整合集成數據豐富、運行高效、安全可靠、功能實用、操作簡易的森林資源監測管理信息系統，統籌推進森林資源動態監測、年度出數、績效考核、資產核算等工作任務，加快森林資源管理的數字化、自動化和智慧化，推進我省森林資源管理“一體化”，全面提升森林資源綜合管理水平。

(三)堅持目標導向，落實三項分類管理要求。

一是放活商品林。商品林經營要堅持以“林農得實惠”為根本，充分發揮市場機制的決定性作用，充分調動林農的積極性，切實保障森林經營者的經營自主權。要繼續實施相對寬松的商品林采伐政策，落實取消竹林經營限額控制、調整商品林主伐年齡確定等政策措施，引導林農按照市場需求調節經營方式，積極推進科學生態和集約高效經營。要繼續深化林木采伐管理改革試點，重點引導鼓勵國有林場、經營大戶編制科學的森林經營方案，推行以經營方案為基礎的采伐限額分配等管理制度，積極探索在堅持憑證采伐的基礎上放開限額管理的采伐政策，真正實現越采越多、越采越好的政策效應。這里我要特別強調的是，當前我省竹產業形勢嚴峻，林農比較效益大為下降，各地要認真研究，竹林面積不宜再擴大，對現有竹林要采取補植珍貴樹、林下套種名貴中藥材等方式增效，同時也要借鑒龍游縣竹產業轉型的成功經驗，加快竹產業三產聯動發展，提高竹林生產的經濟效益。

二是管好公益林。始終要把發揮公益林的生態效益放在首要位置，堅持從嚴管理，真正把實事辦實、好事辦好。當然，管嚴不是管死，要走出“一管就死、一放就亂”的死胡同，在管好公益林的基礎上，樹立多功能近自然經營理念，加強目標樹培育，大力實施珍貴彩色森林建設，用好公益林撫育采伐管理政策，有目的地開展林相改造和森林撫育，大力培育大徑材、珍貴樹，加快森林質量精準提升。特別是松材線蟲病防治要從被動防控轉向主動改造，減少松樹面積。“十四五”期間，省里對公益林撫育采伐管理政策作了適當調整，對列入省級以上撫育改造工程項目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林的撫育采伐強度放寬到40%以內，更新采伐一次連片皆伐面積不超過15畝。政策調整的目的是為了促進公益林的科學經營和提高生態效益，各地要嚴格執行，把握好政策，加快珍貴彩色森林建設，同時也要防止“借撫育改造之名、行取材牟利之實”的情況發生。要嚴管公益林資金。補償資金逐年提高，資金管理也要更加規范，確保每年近15億元的生態補償資金及時準確發放到位，做到資金使用規范透明、管理措施嚴格有效，切實維護1300多萬林農的切身利益。要規范公益林調整變更。嚴禁隨意變更公益林范圍，對確因特殊情況需要調整變更的要嚴格按照相關規定實施，避免“既拿補助、又砍木頭”的情況發生。

三是保護天然林。天然林盡管與商品林、公益林在范圍上有交叉，但在保護管理上有其特殊性。按照中央關于“全面停止天然林商業性采伐”的部署要求，國家林業局已經取消了“十四五”期間的天然林主伐指標，明確禁止對天然林實施皆伐改造。從今年開始，中央財政已下撥了國有天然林補助資金，全面實施國有天然林保護工程，國家林業局近期也對集體天然林停伐禁伐補助情況開展政策調研。各地要進一步統一思想，明確任務，按照中央要求全面做好國有天然林保護工作。同時，根據國家后續加強集體天然林保護的政策要求，妥善做好集體天然林保護相關工作。

(四)履行保護職責，強化三項監管舉措。

一是要按照源頭嚴防的要求規范林業行政審批。規范林業行政審批是加強資源保護源頭管理的關鍵環節，各地要嚴格落實行政審批的有關規定，規范審批流程，縮短審批時限，優化審批服務，切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。省廳按照簡政放權的要求，已經委托下放了部分權限，受委托的林業部門要切實擔負起責任，依法行使審批職責。特別是林地征占用審批事項，政策性強、敏感度高、與其他部門關聯度大，今年以來已經發生兩起涉及林地審批的行政訴訟和一起撤銷林地審批許可事件。各地務必要引起高度重視，嚴格執行《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等政策規定，依法依規辦理使用林地手續，保障地方發展的合理用地需求。

二是要按照過程嚴管的要求加強事中事后監管。根據省委、省政府關于深化審批制度改革切實加強事中事后監管的部署要求，省廳專門制定了《行政審批事項隨機抽查規范事中事后監管制度》和《建設項目使用林地審批事中事后監督檢查辦法》，確定了隨機抽查的事項、方式、內容和比例，并選擇林地許可作為第一批“雙隨機”抽查監管事項。各地要積極參照省廳管理辦法制定相應監管制度，調整工作重心，加大監管力度，切實履行行政審批事中事后監管職責，逐步推進監管的制度化、規范化、程序化，促進森林資源的嚴格保護和規范使用。

三是要按照后果嚴懲的要求加大違法打擊力度。加強資源保護管理，必須始終保持“零容忍”的高壓態勢，對破壞生態環境的行為出重拳下狠手，真正體現后果嚴懲的制度威懾。各地要切實加大違法打擊力度，堅持因地制宜、因時制宜，常態化組織開展行業性、季節性、地域性專項打擊整治行動，始終保持對違法犯罪的高壓態勢。要強化重點案件查處，嚴厲打擊野外火源管控、非法占用林地、破壞森林資源、非法經營野生動物及其制品等涉林違法犯罪，把大案要案作為主攻方向，特別對社會影響大、久拖不決、辦理阻力大的重點案件，要一查到底、絕不手軟，打狠打準、打出聲勢。

(五)提升保護能力，加強三支林業隊伍建設。

一是加強行政綜合執法隊伍建設。強化林業執法是森林資源保護的最后一道屏障，也是依法治林的必然要求。當前，我省林業行政執法面臨著不少問題，突出表現在林業執法主體多、力量散，相互之間渠道不通、信息不暢，執法合力沒有很好形成，執法措施不夠硬、打擊力度不夠大，存在過松過軟和捂蓋子的現象。推進林業行政綜合執法體制改革，建設一支正規化、專業化的高素質林業行政綜合執法隊伍，已經成為加強森林資源保護管理工作的關鍵所在、大勢所趨。去年，省廳在研究強化森林公安執法主體作用的同時，在永嘉等7個縣開展林業行政綜合執法試點，通過整合執法力量、理順執法體系、增加執法投入，在木檢隊伍為主的基礎上建立林業行政綜合執法隊伍，取得了明顯成效。希望各地積極推進，主動爭取黨委、政府重視和相關部門支持，加快推進林業行政綜合執法隊伍建設，理順行政執法體制，規范行政執法行為，實現執法與管理分離，對分散的執法職能進行整合，集中執法權，把“五根指頭”捏成“拳頭”，建立權責統一、權威高效的行政執法體制，提高林業依法辦事的能力和水平。

二是加強林業管護隊伍建設。森林資源管護面廣量大，近年來隨著公益林投入的增加，全省已陸續配備了2.2萬名公益林護林員，同時建立消防撲救隊伍4973支，配備消防人員近5萬人，以公益林管護為重點的護林隊伍逐步健全。各地要進一步重視護林員隊伍的建設和監管，真正發揮他們護林主力軍的作用，特別是要借助今年提高公益林護林人員管護經費的有利時機，進一步按照“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的總體要求，通過合理劃分管護責任區，明確護林員管護職責、聘任條件、選拔程序、報酬待遇、監管考核等要求，優化隊伍，強化監管，完善監管考核制度和手段，逐步實現森林管護“全覆蓋”。

三是規范中介服務隊伍管理。市場中介組織作為介于政府與市場之間的“第三組織”，對于分化社會管理、延伸政府服務、增強社會自律、完善市場體制具有不可替代的作用。相對其他行業而言，林業中介服務隊伍總體上起步較遲、力量較弱，目前全省具備規劃設計資質的單位不到200家，遠遠不能滿足市場需求。當前，林業中介服務市場發育很快，各地要抓住時機，大力培育和規范林業中介服務隊伍，切實彌補基層林業隊伍弱化問題。一方面，要積極培育林業中介服務組織，大力推進政府購買服務，把調查監測、規劃設計、專項核查等職能逐步轉移下放到中介市場，支持幫助中介隊伍申報林業調查規劃設計資質，指導林業中介機構提升服務效率和水平。另一方面，要切實規范林業中介服務管理，按照清理規范行政審批中介服務的有關規定，明確范圍，清理事項，破除壟斷，規范收費，通過規范中介服務提升林業管理水平。

四、深刻理解“對破壞生態環境的行為，既不能手軟，更不能下不為例”的法治要求，常態保持嚴厲打擊涉林違法犯罪的高壓態勢

根據國家林業局統一部署，自3月起我省組織開展了為期三個月的嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動，這是我省近年來規格最高、聲勢最大、要求最嚴、目標最明確的一次專項行動。省政府孫景淼副省長高度重視，專門作出重要批示。我廳成立了以我為組長的專項行動領導小組，并于3月9日召開全省電視電話會議進行動員部署。這次。全省各級林業部門和森林公安機關堅決服從大局，堅持全國、全省一盤棋，迅速行動、迅速部署，全力以赴、全面出擊，依法查處了一大批涉林違法案件，有效遏制了非法占用林地、肆意破壞森林和野生動植物的違法犯罪勢頭，取得了顯著的階段性成果。主要表現在：

一是打擊整治力度明顯加大。各地認真貫徹落實國家、省專項行動部署要求，加強組織領導，加大打擊力度，重拳出擊，迅速掀起了嚴打整治聲勢，有力地震懾了涉林違法犯罪活動。在專項行動中，全省共出動森林公安民警和執法人員3.9萬人次、出動執法車輛8000多臺次，已立案查處涉林案件934起，其中刑事案件210起(破獲189起，其中重大案件5起、特大案件5起)、林業行政案件724起，打擊處理人員920人(刑事處理306人、行政處罰614人)，打掉犯罪團伙4個，處罰涉案單位98個;查獲野生動物8522只、制品3500公斤，其中國家一、二級野生動物2403只;查處涉案林地面積940余畝。特別是溫州、麗水、寧波等市，立案查處的案件數量超過往年一年總量。

二是主動出擊意識明顯增強。各地按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點”的要求，主動出擊、深入一線，全面加強排查，牢牢掌握工作主動權。全省共排查涉林涉地建設項目1.2萬多個，排查林木采伐、集貿市場、馴養繁育、農家樂及餐館等重點區域和場所2.8萬多處，對群眾舉報、來信來訪進行了全面梳理。同時，堅持邊排查、邊打擊、邊整治，清理整治非法項目、集貿市場、馴養繁育等重點地區和場所2800多處，立案查處非法占用林地類案件386起、破壞野生動物資源類案件185起、亂砍濫伐林木等其他案件363起，一批非法占用林地、破壞森林資源案件新線索目前正在進一步核實。

三是法攻堅能力明顯提高。4月21日，省廳及省森林公安局先后下發通知，對30起非法占用林地等涉林典型案件掛牌督辦。各地積極行動，定人定責，確保督辦案件依法快速查辦。目前，省掛牌督辦案件中，其中11起刑事案件已移送檢察機關審查起訴，10起行政案件已作出行政處罰，其余9起案件正在進一步偵辦處理之中。武義縣紀委介入，公安和林業、國土部門聯合成立省督辦案件專案組，以打擊非法占用林地為突破口，查處基層違法違紀人員10多人。針對衢-寧高速公路20多起輔助設施非法占用林地問題，沿線各縣迅速反應、嚴肅查處。臨海、青田、桐廬縣、富陽、麗水蓮都區等地排除阻力，查處了一批非法采礦、農家樂和道路建設項目。臨安、永嘉偵破了連續作案濫伐林木特大案件，涉案林木達800和528立方米。省森林公安局統籌紹興、諸暨以及各市森林公安警力，偵破了諸暨“7.17”特大野生動物案件，共破獲17起案件，查獲穿山甲等珍稀瀕危野生動物2171只、制品3328公斤，涉案價值超億元，抓捕歸案人員達到88人。

四是部門聯動效能明顯提升。在專項行動中，各地強化與公安、檢察、法院等部門的聯動，統籌森林公安、資源林政、野生動物保護等部門力量，大力開展聯防、聯查、聯打，形成打擊涉林違法犯罪的強大合力。嘉興、海寧、慈溪等地會同地方公安機關，聯合打擊非法獵捕候鳥等違法行為，查處案件30余起，抓獲違法人員40余人，查獲野生鳥類3000多只及大量獵捕工具。紹興市專門召開公檢法聯席會議，邀請檢察機關、法院部門提前介入，為準確打擊涉林犯罪提供法律保障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，近年來我省涉林違法犯罪案件總量持續攀升，采礦、工程項目、農家樂和道路建設等少批多占、不批也占問題比較嚴重，少則幾畝、多則上百畝甚至達到上千畝，數量不少;一些經營性項目違法采伐林木、毀壞林地，有的借發展林下經濟之名毀林開墾、借發展公益性項目非法占用林地等問題比較突出;非法獵捕野生動物和候鳥，以及非法經營野生動物大案也時有發生。這些問題，我們必須引起足夠重視，并切實妥善地研究解決。

習近平總書記指出，“對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。”我們一定要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢記使命、強化擔當，時刻繃緊林業法治這根弦，對涉林違法犯罪“零容忍”，堅決杜絕失之于軟、失之于松，切實做到執法必嚴、違法必究，著力完善森林資源保護機制，堅持打一場嚴厲打擊涉林違法犯罪的攻堅戰和持久戰，形成從嚴從實的林業執法新常態。

一是加大執法力度，建立健全常態打擊機制。各地要強化“守土有責、守土盡責”意識，高度重視林業執法工作，以這次專項行動為契機，乘勝追擊、形成聲勢，加快推進林業綜合執法，持續保持打擊涉林違法犯罪的高壓態勢，不斷提升林業執法的影響力和震懾力。對已經排查到的涉林案件線索和案件，要依法一查到底，堅決做到不放松、不放棄和不放過，確保執法到位、問責到位、整改到位。要結合實際，突出重點，落實快立、快偵和快訴措施，著力打擊非法占用林地、毀林開墾等違法犯罪行為，盯緊秋冬季節非法獵捕候鳥以及違法經營野生動物行為，嚴厲打擊野外違規用火。各級森林公安機關和執法隊伍要忠誠履職、集中力量、大膽執法、以打開路，以案鍛煉隊伍，加快林業執法由被動式、運動式向常態化打擊轉變。

二是創新執法方式，建立健全聯動督辦機制。林政資源、野生動物保護、森林公安、基層林業站等執法主體要強化行政監管和配合協作，堅持資源共享，做到無縫對接，及時發現和移交案件線索，進一步健全林業內部聯防、連查、聯打機制。要加快落實重點鄉鎮警務區制度，創新警務機制，深化“三情四網”，發揮基層護林員和鄉鎮村網格員作用，使他們成為林業執法、保護森林資源的眼睛和耳目，從源頭及時發現和遏制涉林違法犯罪。要建立涉林違法線索舉報機制，擴大情報來源，提升執法辦案能力。要落實勘察設計、林業技術人員，及時為案件查處和偵辦提供鑒定依據。要堅持案件掛牌督辦制度，加強公檢法和國土部門的協調溝通，做到重大案件提前介入，建立工作協同、執法聯動的聯合打擊機制。

三是強化法律宣傳，建立健全輿情引導機制。要廣泛運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，加大林業法律法規的宣傳力度，提高全社會的林業法制意識。要認真落實《黨政干部生態環境損害責任追究辦法》，積極爭取各級黨政領導進一步重視和支持林業執法工作。要加強分析預判，及時發現和應對涉林輿情，把握輿情引導主動權。要發揮群眾和輿論監督的作用，暢通全社會參與的渠道，建立有償舉報制度，及時協調新聞媒體，對破壞森林資源案件予以曝光，形成全社會支持、參與森林資源保護的濃厚氛圍。

同志們，加強森林資源保護管理，責任重大，任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，群策群力、狠抓落實，全面加強森林資源保護管理工作，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為，為“森林**”、“兩美**”建設和迎接二十大勝利召開作出新的更大貢獻!

全國藥品監督管理工作會議篇四

今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應急值守這一塊，務必全天候在線，務必全時段特護，務必全信息報送。下面是星星閱讀網小編為您推薦市應急管理局黨委書記、局長在縣市區應急管理工作視頻會議上的講話材料。

同志們：

今年的國慶特護期處于非常關鍵的時間節點，有必要召集大家開個會，交代一些重點工作。這是我到應急管理局來以后第一次召開全市應急系統視頻調度會，其目的是為了對我們的這套視頻系統進行一次檢驗和演練，通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面，在剛才大家匯報發言的基礎之上，我再強調三點：

一、咬緊目標，確保全市安全生產形勢持續穩定向好

主要目標有三個：一是x長假必須平安穩定。雖然現在還處于常態化疫情防控期間，但國慶長假人流物流迎來高峰期，企業的生產經營也處于一種高位運行的狀態，給安全生產帶來的壓力也非常之大，老百姓在過節的時候，我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核，希望我們的安全生產年度考核要有一個好的結果。三是圍繞”三堅決兩確保”，堅決防止發生群死群傷事故。要確保目標順利實現，這一階段非常關鍵。為此，我談三點看法：

（一）要在”點上”強化監管執法，全面倒逼生產經營單位落實主體責任。我到企業去，一般就是問關鍵少數，就是問主要負責人、分管安全的負責人，到現在為止，我所碰到的絕大部分主要負責人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業主要負責人有哪幾項職責搞不太清；本單位有哪些風險點有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業的安全生產基本情況知之甚少。所以，我們這個時候不能等著企業去落實主體責任，我們要用”強執法”來倒逼企業落實主體責任。怎么去強執法第一，要分層級分類別全對接，既要按照”雙隨機一公開”的要求實現計劃執法”全覆蓋”，也要根據實際情況對重點企業進行專項執法，市執法支隊正在進行駐點執法，效果很好。第二，在執法過程中，在平時工作中，嚴禁以工作檢查代替監管執法，嚴禁以工作要求代替行政處罰，嚴禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長，就非煤礦山的解剖執法在x開了一個反饋會，與其說是個反饋會，不如說是個警示會，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點坐不住。第三，依據省廳的做法，行政執法這一塊要比數量、比增量、比質量。今天上午我已經對行政執法檢查排名靠后的縣市區進行了約談。大家對行政執法要嚴格執法程序，嚴格懲戒措施，嚴格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標準不能一味就低不就高。第四，要堅持每月一統計，每月一講評，每月一排名，每月一通報。

（二）要在”線上”強化專項整治，全面提升行業領域的本質安全水平。首先，我們要守好自己的責任田。我們的危化煙花領域長期積累了一批風險隱患，是傳統的高危行業，雖然我們的煙花爆竹行業現在沒有生產企業，但我們的批發、零售企業還是不少，不少地方還存在無證經營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領域，我們的壓力還是很大，加上我們的礦山資源稟賦條件很差，安全基礎一直很脆弱，我們的機械化減人，信息化換人工作，一直在艱難的推進。煤礦這一塊，主要在耒陽，非煤礦山每個縣都有，地下礦山的風險還是要大一些。我們的工貿領域，粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動火作業等等相關的一些工作，壓力都是很大的。然后，我們還要抓好綜合監管。現在交通領域事故占比大，交通頑瘴痼疾的整治任重道遠；建筑施工領域問題也不少，覆蓋面非常廣；消防領域，城區老舊小區、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出；農村這一塊現在越來越活躍，農村安全壓力非常之大；我們的森林防滅火工作弱點主要是在農村，壓力主要是在農村，關鍵環節還是火源管控，工作重點還是在”防”。

（三）要在”面上”強化打非治違，全面維護生產經營單位的安全法治秩序。要盯緊發生事故的地方，盯緊突出的隱患問題，盯緊典型的、常見的、反復發生的非法違法現象，對問題和矛盾集中的重點區域、重點行業、重點企業要進行聯合執法，要壓實部門責任，齊心協力開展聯合懲戒。有的企業屢次違章，為什么不能聯合懲戒，為什么不能聯合執法所以關于”打非治違”這一塊，我也提三點：第一，要精準打非。對于屢出事故的，對麻木不仁的，對見怪不怪的一些習慣性的違章，習慣性的無證生產經營，習慣性的證件過期，我們一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結合起來，這是一項永遠在路上的工作。現在還有哪個敢違規打招呼有時候這把刀還沒落下去，招呼就來了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂到我這里來，讓我來跟它過過招。第三，要打持久戰。”打非治違”是個永恒的課題，我們絕不能厭戰，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場持久戰，這是一場人民戰！

二、拉長短板，努力提高應急管理工作能力和水平

我們更多的短板是在安全生產這個老行當上，我們的老飯碗出了問題，機構改革以后，新增的職能即使有問題壓力也不是很大，但是在我們的老行當上出了問題就說不過去。現在考核的焦點關鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監，包括我這個新入行應急的也是原來的老安監，我們不能把祖師爺的飯碗丟掉了。我們的短板到底在哪里呢第一，力量攤薄了，原來的安監系統，人手就不夠，現在沒增加幾個人，又大幅度增加了不少職能。我們的業務科室、股室人少事多。不比不知道，比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人，市局也好不到哪里去，力量相對減少了，監管任務更重了。鄉鎮因為機構改革，原來還有安監站，現在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起，很多的責任捆在一起，實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來越少，專業人才越來越少，半路出家的要么不肯學，要么想學又學不進去。這幾年我們考職稱的有幾個考注冊安全工程師有幾個傳統的工程師有的出去了，有的人退休了，新補充進來的都是一些新手，還需要時間歷練。第三，焦點變散了，原來的安監部門聚焦的都是安全生產，現在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點走偏了，發散了，遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執法排名、行刑銜接等方面的問題，這都是我們的短板，而這個短板恰恰又在安全生產領域，所以基于這么一種現狀，一定要拉長短板：

（一）要強化宣傳教育培訓。宣傳教育培訓的主體、對象，我看是三個層面，一是要到領導面前要喊，今年是換屆之年，很多領導是新上來的，要把我們的現狀，我們面臨的問題喊給領導聽。所以我每次到縣市區去碰到領導我一般都會說，關鍵的問題、關鍵的環節、關鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關的部門，要齊抓共管，新安全生產法里面明確了，比如說監督管理職責這一章里面，只有兩個地方點了應急管理部門，其他都是講負有安全生產監督管理職責的部門，安全生產法是安全生產的母法，并不是應急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產經營單位喊，把《安全生產法》通過宣傳教育培訓喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識，平時出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關的場所要注意什么平時在家里烤火要怎么樣平時用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性，增強自覺性。

（二）要強化三位一體執法。即服務加執法，監管加執法，專家加執法。所謂服務加執法，就是先普法，再執法，我們的服務還是要主動，還是要倒逼，我們要主動讓企業讓我們的生產經營單位來學法。如果我們服務到位了，主動上門了，下次再去還是沒學到位，我們就要執法了。所謂監管加執法，每天每時每分每秒，我們在日常監管過程當中，發現重大隱患，分級管控不到位的，要移送，要執法。所謂專家加執法，這是許多同志關心的問題，如果我們的業務跟不上，那么就購買服務，請專家就是購買服務，但是購買服務只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執法。

（三）要強化基層基礎提升。特別是鄉村、街道、社區要有一支專門的力量。現在我們講的更多是應急救援的力量，很少講安全防范的力量，應急的力量是出了事以后的應急，我們現在緊缺的是一支”防”的隊伍，比如，城區老舊小區的三小倉庫，社區是最清楚的，相關的監管部門不曉得哪里面有倉庫，哪里在充電也只有他們曉得，我們怎么曉得呢老舊小區這些看似”小兒科”的問題，要善用街道社區的力量。村里面農用車、摩托車安全教育、日常監管要壓到鄉村一級，村居兩委換屆后干部都是新上來的，這一塊我們要跟進，我們要培訓、跟進這支隊伍，村里至少要有一兩個人專門做這個事，去巡邏、去發現、去提醒，有重大信息要及時上報，恐怕這個事得用心抓一抓，請各個縣市區去深入的琢磨，這個事情不復雜，要做好也不簡單，但做到位了效果肯定很好。

三、統籌推進，確保安全發展各項工作落細落實落地

無論是今天我調度的這幾個主題，還是今天沒有說的一些主題，無論是應急管理部門的，還是領導關注的，對我們有期望的，有很多項工作，我在這里都點一點。

第一，充分發揮安委辦綜合協調作用。我們的責任田必須種好，這里出了問題，那是要打板子的，應急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監管的，但是松木這個”9?20”一般生產安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業領域，所以要發揮安委辦的綜合協調作用，我們要把通報、約談、掛牌、問責等方式全部用起來，共同推進安全生產監管工作。

第二，扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關鍵在”防”，現在出問題首先是防不到位，我們的護林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅持我看了很多的村規民約都有，但實際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒有落實，打擊不力。山火滅了又死灰復燃，說明我們的滅火不專業，滅火沒有上心，x東去年的教訓還是沒有吸取。

第三，穩步推進自然災害綜合風險普查。剛才通報了普查工作的進度，最近省廳普查辦領導來x作了調研，市局分管領導也進行了反復強調和提醒。有的地方對購買服務要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負責人，作為操盤手，自己一定要鉆研進去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么最后要形成一個什么樣的成果達到一個什么樣的目的這個事情不復雜，只要花半天時間就鉆研進去了，沒有想象的那么復雜，第一次全國自然災害綜合風險普查工作x決不能拖后腿。

第四，全面加強鄉鎮應急能力的建設。各縣市區鄉鎮應急能力建設發展不平x，有的演練沒有針對性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉鎮應急能力建設還看不得，還有一定的差距，根據市政府主要領導的安排，最遲11月底全市要召開一個推進會，對達標先進單位進行表彰獎勵，同時鞭策后進單位。

第五，全力做好地質災害防治工作。這項工作關鍵在”防治”，我們要推動自規部門落實行業監管責任，壓實縣、鄉、村三級的屬地責任。為什么要提前謀劃這個事因為有些基礎工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災害點的應力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責任包保到人，這個鄉村兩級干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責任壓給他們。

馬上迎來國慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應急值守這一塊，務必全天候在線，務必全時段特護，務必全信息報送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產形勢，肯定一天比一天好！

全國藥品監督管理工作會議篇五

區政府已經成立了領導小組，負責老舊小區綜合整治工作的統一指揮和協調實施工作，各相關街道辦事處、部門也要建立相應的組織機構，明確專人負責，特別是街道辦事處要發揮社區居委會的作用，下面是星星閱讀網小編為您推薦在全區老舊住宅小區綜合整治改造物業管理工作會議上的講話材料。

同志們：

今天區政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實2022年全市關于開展老舊住宅小區綜合整治改造和建立長效管理機制決策部署，動員各相關街道辦事處、部門進一步統一思想，明確目標，落實責任，加快推進整治管理各項工作，確保圓滿完成全年計劃任務。剛才，區住建局簡要總結了2021年的工作，并傳達了省、市、區有關文件精神，區政府與各相關街道辦事處簽訂了責任書，這些文件今天會議上也書面印發給大家了，請大家認真學習領會，按照責任書的要求，抓好本單位、本轄區的老舊小區整治管理工作。下面，我就做好全區2022年老舊小區整治和物業管理工作，講三點意見：

一、統一思想，提高認識

實施老舊小區整治改造，是堅持以人民為中心的發展思想、踐行新發展理念的具體行動，是拉動經濟平穩較快發展的現實選擇，也是黨委政府保障改善民生的共同責任。省里要求用五年時間推進全省老舊住宅小區整治改造和物業管理，2021年開展試點，2022年起整體推開，到2025年底全面完成國有土地上2000年前建成的老舊小區整治改造，2023年底完成全部任務的80%以上。我區老舊住宅小區（含樓房院落和單棟樓宇），特別是2000年前建成交付的小區大多設施不配套、環境臟亂差、無物業管理，生活在其中的居民群眾迫切希望改善生活環境。今年，我區將27個老舊小區列入了綜合改造計劃，列入了《政府工作報告》民生實事，這是對群眾莊嚴的承諾，既是重點民生保障工程，又是一項政治任務，必須不折不扣的抓好落實。對此，各相關街道辦事處、部門要進一步提高對做好老舊小區綜合整治管理工作重要性的認識，切實增強緊迫感、責任感，把思想和行動統一到省、市、區的統一決策部署上來，加大力度，爭取主動，全力推進綜合整治工作，通過實施整治改造和規范專業的物業管理，徹底改變老舊小區臟亂差面貌，提高老舊住宅小區居民生活質量，讓老舊小區群眾享受到黨和政府的關心和溫暖，不斷提高城市宜居性和群眾滿意度。

二、明確目標，強力推進

今年我區計劃改造27個項目、建筑面積107萬平方米，按照市里的要求，必須在11月底前全部完成整治改造任務。這是總的目標，必須按照時間節點，科學組織，倒排工期，確保按時完成任務。

（一）抓緊時間展開調查摸底工作。根據市、區計劃安排，今年一季度主要做好老舊小區現狀摸底調查工作，特別是拆違拆臨和環境衛生方面，做好資料留存，確保今年3月底前報區住建局。這項工作已經十分緊張，各相關街道辦事處要結合前期摸底情況，進一步梳理、確認，各相關職能部門要積極配合，確保按時完成任務。特別是市里4月初將進行2022年第一季度考核和2021年工作的考核，請各相關辦事處、部門按照2021年考核辦法和2022年考核評分要求、進度和標準，抓緊推進，抓好落實，確保我區順利通過市里的考核，區住建局要發揮牽頭指導作用，積極向市里爭取資金支持。2021年全區老舊小區綜合整治改造項目已經全部完工，區牽頭單位已制定了綜合驗收的相關辦法，請各單位高度重視，盡快將去年的綜合驗收工作落實到位。

（二）壓茬推進各項整治工作。老舊小區整治改造內容涉及治安防控和消防設施、清理違章和配齊環衛設施、改善小區環境設施和立面出新、改造小區基礎設施和弱電線路落地、改造水、電暖專業經營設施等方面，任務重、時間緊。各相關街道辦事處、部門要倒排工期，壓茬推進各項工作，列出時間配檔表，掛圖作戰，確保按時完成任務。調查摸底工作結束后，要立即開展整治前期的拆違拆臨、設計方案確定和招投標等工作，能同步進行的一定要同步組織實施，為整治工作贏得時間、贏得主動。

（三）加強協調配合。老舊小區整治工作標準高、涉及面廣，需要各相關街道辦事處和區城鄉建設、公安、消防、城管、市政、經信、園林等相關部門的大力支持和密切配合。各街道辦事處作為老舊小區整治工作的責任主體，對整治工作負總責，要嚴格按照相關程序組織實施，切實做到依法合規；區住建局作為牽頭單位，一方面，要積極協調指導街道辦事處和相關部門加快推進各項工作，另一方面，要積極對上爭取資金、政策支持；各相關職能單位要結合工作實際和職責分工，主動靠上，做好相關工作，形成推進工作的強大合力。

三、加強領導，狠抓落實

（一）健全完善組織機構。2021年，區政府已經成立了領導小組，負責老舊小區綜合整治工作的統一指揮和協調實施工作，各相關街道辦事處、部門也要建立相應的組織機構，明確專人負責，特別是街道辦事處要發揮社區居委會的作用，全程參與。從2022年開始，我區老舊小區整治項目的跟蹤審計工作將委托審計公司進行，區審計局要在項目的前期就介入，全程跟蹤，對工程投資概算、整治工程招標價格控制等內容提出意見和建議，確保財政資金專款專用。

（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等各種媒體，加大對做好老舊小區改造的宣傳引導，贏得社會各界的積極支持和配合，形成強大輿論氛圍。在工作中，既要把重要意義宣傳到位、引導到位，把群眾工作做好，也要做好有關公示公告工作，讓更多的群眾知曉、理解和配合。特別是在引入物業管理時，要積極引導群眾解放思想，在征求居民意見的前提下，爭取把符合物業服務相關要求的項目引入專業的物業服務公司進行管理，建立長效管理機制，推動老舊小區管理進入良性循環，真正舊貌換新顏。

（三）強化督查督導。區領導小組辦公室要根據各單位配當表的要求，及時調度工作進展情況，并會同區政府督查室，對工作進展情況進行適時督查，對因重視程度不夠、措施不到位影響全局工作的，要予以通報批評，并限期督辦。

全國藥品監督管理工作會議篇六

“物業”一詞來源于英語，由香港傳入沿海、內地，它的含義為財產、資產、地產、房地產、產業等，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在2022年全市物業管理工作會議上的講話范文，希望大家喜歡。

同志們：

這一次全市的物業管理工作會議是市政府常務會議研究決定召開的，政府常務會議其中一項議題就是關于促進加強關于加強住宅小區的物業管理實施意見實際上也是貫徹安徽省出臺的物業管理條例。這個決議中除了出臺了住宅小區的物業管理實施意見之外，其中重要的一條，就是要求召開一次高規格的城市住宅小區物業管理工作推進會，所以我們今天的會議就是落實市政府常務會議的精神。這一次會議，是市、縣市區、鄉鎮、社區一個總體的動員會。還有我們參加會議縣市區的分管的負責同志來了，市政府有關部門參加了，同時*城三區的辦事處的主任，一部分社區的干部都參加了會議，希望我們會議的貫徹落實能夠有比較高的效率或者是成效，這是我們所希望的，那就在乎大家。事前我們所做的文章、會議的籌備各方面都是成功的，關鍵還是在落實。

三個單位的發言，特別是經驗介紹，我個人聽得非常認真，特別是*物業，介紹的經驗很好，同時潁上縣、穎東的河東辦事處也分別介紹了自己的管理經驗，聽過以后我個人感覺很受啟發。*同志對我們如何加強房地產的住宅小區的物業管理工作提出了全面的要求，這些意見都是通過政府常務會議研究的，我都贊同，希望同志們抓好貫徹落實。在此，我強調三條。

一、提高思想認識，切實增強做好物業管理工作的責任感和緊迫感

“物業”一詞來源于英語，由香港傳入沿海、內地，它的含義為財產、資產、地產、房地產、產業等，這是物業涵蓋的一個范圍。“物業”這個詞是自20世紀80年代引入國內，現已形成了一個完整的概念，即：物業是指已經建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設備、設施和場地。從概念的描述，它有很典型的商品屬性，它是一種商品，不是無償的，是一種市場行為。從物業工作的實踐來看，至少它包括這四個環節：物業的共性問題，包括設施設備的建設，物業服務;物業的消費問題，主要是業主;物業的投入問題和物業的管理問題。這四個環節，目前面臨的主要矛盾是供不應求。這個供不應求既有數量問題，有些地方根本沒有，老舊小區談不上有物業，更重要的還有質量問題，隨著生活水平的提高，業主對物業服務的品質和個性化的需求在增加，現在的物業企業滿足不了需求。

要提升物業管理水平，必須實現三個轉變。

(一)以小見大要有一個轉變

從經濟社會發展階段來看：溫飽沒解決的時候不需要物業，那都是小事，都是小題大做;溫飽解決了，物業這個概念有了，需求并不高，也是個小事;但是全面小康之后，物業在生活中的地位和作用那就不一樣了，這就是個大事。所以它由小到大是一個過程，再說具體一點，物業看似雞毛蒜皮、家長里短，每個人出了機關的門都是一個市民或者是一個居民，但是每一件雞毛蒜皮的事都關系著衣食住行用，24小時一刻也逃避不了。不僅如此，物業還關系到人活的尊嚴和生活的品質，是最直接最重要的民生問題。

(二)由亂到治的轉變

一是設施亂，就是基礎設施水平參差不齊，老舊小區幾乎沒有，新建小區也是不平衡;二是環境亂，亂傾亂倒、亂扔垃圾等等，環境很亂，綠化沒人管;三是主體亂，主要是指物業企業和業主委員會，目前阜城區大概不足三十個小區有業主委員會，有資質的物業企業也是其中的少數，雖然說一百多家，一百多家遠遠滿足不了阜城物業管理的需要，很多是不合法的，沒資質的;四是章法亂，有有章不依的問題，有無法可依的問題;五是管理亂，政府及有關部門，特別是基層政府，辦事處沒有盡到應盡的責任;六是秩序亂。亂的根本原因在于缺乏治理。政府管理缺位，部門推諉扯皮，企業管理缺失，收費質價不符等等一系列問題。要解決這些問題，必須做到法治、群治和專治相結合。

(三)由表及里的轉變

物業管理問題折射的有道德問題、有文明問題，也有法律的水平問題。首先是道德問題，有物業企業的職業道德問題，也有業主的社會公德問題;有物質文明問題，也有精神文明問題，設施欠賬，設備不配套都是物質文明問題，但是也有精神文明問題;再一個就是法治問題，有法不依、無法可依這兩點最多。一些小區形成了小區管理難、糾紛調解難、物業收費難、企業生存難四難的問題在惡性循環，群眾舉報投訴不斷。按照省委提出來的*要建設皖西北的區域中心城市以及市委提出來我們要建設大美*，建設具有競爭力的現代化大城市，這些都迫切需要我市加強住宅小區的物業管理工作。

二、理清工作思路，準確把握加強物業管理工作的突破口和著力點

這個突破口、著力點就是抓規范。國務院的《物業管理條例》、《安徽省物業管理條例》、市政府常務會議研究制定的實施意見，是規范各類行為的基本遵循。

(一)規范政府管理

這是主要問題，政府不抓會越來越亂，市、縣市區，特別是三個城區要帶頭，特別是辦事處、社區，三級政府以及社區組織都必須把物業管理抓起來、規范起來，實現重心下移，這個事就該你們辦。城區要示范給縣市看，或者示范給縣鄉來看，要落實三區政府的屬地管理的責任。同時街道辦事處要負責具體實施，具體的任務是街道辦事處的，另外社區居委會要把它作為主業或者主業之一，社區居委會作為一級群眾自治組織主要是提供便民服務，物業管理搞好了這就是最大的便民、最實惠的便民。規范政府管理關鍵要解決的問題主要是強化責任，就是從區政府到辦事處，要把區政府的責任、街道辦事處的責任、居委會的責任要明確清楚。三區政府要解決好小區的物業管理誰來管、管什么、如何管的問題，責無旁貸;街道辦事處重點解決抓具體、具體抓、把問題抓細抓實的問題;社區是主力，要把小區物業管理遇到的問題抓在手上不放，一些矛盾問題的調解、發動大家參加業主委員會等都在社區居委會;部門，各級房管部門負責統一監督管理，其他有關部門各負其責。

(二)規范源頭治理

要做到不欠新賬，還清老賬。所謂不欠新賬，新建住宅小區必須配套物業管理的設備設施，具體的講就是水、電、氣、路、綠化、安保、照明等等必須齊全。關鍵是如何還清老賬，還清老賬主要針對老舊小區。目前全市老舊小區的面積非常大，設施欠賬多，物業管理落后，要逐步的管理好，特別是阜城三區，設施不足的怎么配置，管理跟不上的怎么加強管理，企業不規范的要整治。市房產局和三區政府要結合棚戶區的改造，老城區的建設欠帳要逐步還清。要抓好兩金制度實施，履約保證金和物業工程質量保證金要加強統管，取之于民要用之于民，兩金要管理起來。第三個就是抓養護、維修。

(三)要規范涉物行為

涉及物業行為應該有這三種行為：一是企業行為特別是物業企業，二是業主行為，三是社會行為，大體上跟物業有關的行為有這三類。主要是抓兩條：一個規范收費，這個收費要有規矩，要公開，三區要針對物業管理收費開展檢查，加強管理。第二個是規范服務，物業服務有數量問題更主要的是質量問題。要做到收費明碼標價，服務內容要向業主公開。

(四)規范涉物主體

規范涉物主體關鍵是抓兩條。一是抓清理：清理不規范的企業、清理不合理的收費、清理欠賬的設施;二是抓覆蓋，到明年上半年要做到四個全覆蓋：業主委員會、合法的物業企業、辦事處社區的平臺、三位一體的機制，四個全覆蓋，作為硬性要求。

三、強化工作保障，確保物業管理各項工作落實到位

要做到三個加強：第一是要加強領導。今年要把這項工作納入政府考核，把‘三個起來’作為考核的硬指標。一是把組織建起來;二是把規矩立起來，各縣區政府要有配套的制度;三是把機制建起來，這個機制要調度、要監管、有問題要解決。第二是加強綜合整治，市房產局要制定方案。小區內的違法違規行為要依法整治，限期解決;亂收費的行為要綜合整治，限期解決。第三是加強宣傳。一要抓好動員，三個區在月底之前要召開推進物業管理、提升物業管理水平的動員會，要把社區辦事處、有關物業企業、業主委員會都召集起來，要解決一些問題。第二是抓培訓，要把物業管理企業、相關人員、社區辦事處的負責同志在一起系統的培訓，重點培訓三個城區，三個城區全覆蓋。第三是抓宣傳，主要是媒體要把兩個條例——國務院的條例、省人大的條例跟市政府常務會議研究的實施意見、這次李市長在政府常務會議上提出的要求要系統推進、加強宣傳。

以上概括起來，就是“一個起點、三個轉變、四個規范、三個加強”。目的是把我們現場會同志們能看到的、經驗介紹你們聽到的、奉田同志部署的歸納總結到一起，提綱挈領便于大家抓緊落實。我們加強物業管理這個初級階段究竟什么時間能度過去，咱們過去講社會主義初級階段需要上百年，我估計我們市還需要十年時間，需要我們在座的共同努力。今后這樣的會，現場會還會經常開，并且會越盯越緊，希望同志們抓好落實。我的講話完了，謝謝大家。

全國藥品監督管理工作會議篇七

同志們：

這次會議主要任務是，深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、省十一次黨代會、全省住房城鄉建設工作會議、市第六次黨代會精神，總結過去一年工作，分析形勢任務，安排部署今年工作。今天的大會既是新年伊始收心歸位打氣加油的鼓勁會，是節后復工復產的動員會，也是能力作風建設年城管系統廉政建設自查自糾的誓師會、加壓會。不出正月就是新年，在此我代表城管局黨組給大家拜年。

剛才我們宣讀了表彰決定，對xx年為市政建設城市管理工作作出突出貢獻的先進單位、先進個人進行了表彰；宣讀了“凝心聚力謀發展 建功立業新征程”倡議書，印發了《關于征求2022年城市管理系統“十大工程、十大治理、六項措施”等文件相關意見的通知》。

剛才家明市長給我們做了很好的講話，對我們的工作給予了充分肯定，對存在的問題指出了解決辦法，對下一步的工作提出了要求。x家單位做了典型發言，為今年的工作明確了方向。

今天的會議之所以邀請各縣（市、區）政府分管領導參會，就是因為城管系統的工作與縣（市、區）市政建設、城市管理工作密切相關，主要是百城提質、老舊小區改造、窨井設施維護改造、綠色社區治理、黑臭水體整治、市政道路建設、園林綠化、公廁中轉站、垃圾處理、污水處理、公用事業、數字化城管、油煙治理、揚塵治理等方面。如黑臭水體整治問題，省住建廳明確提出省轄市、各縣（市）要全部消除黑臭水體的要求；老舊小區改造、窨井設施改造繼續列入了省民生實事；道路建設方面，省住建廳要求市建城區路網密度力爭達到x公里/平方公里，人均城市道路面積達x平方米。綠化方面、公廁、中轉站、污水處理、垃圾處理、數字化管理、油煙治理、都對各縣有明確指標要求。邀請各縣（市、區）政府分管領導參會是想讓大家了解這樣一個情況，以便更好的開展工作。

下面，我就全市市政建設和城市管理工作講幾點意見，與同志們共同交流。

全國藥品監督管理工作會議篇八

一個地方的經濟、社會要發展，最重要的的抓手是依靠項目建設，**的發展離開了城市建設項目，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的縣委書記在2022年全縣農民建房管理工作會議上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

經過一段很長時間的醞釀和準備，今天上午縣委、縣政府組織召開全縣農民建房管理工作會議。會議的規模很大，請了全縣鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、自然資源和規劃所長和全縣***多名村委會居委會支部書記參加，這是近幾年來縣委、縣政府召開的規模最大的一次會議。這說明了什么?說明了規范農民建房管理工作的重要性;說明了要抓好農民建房規范管理，村委會、居委會基礎工作的重要性。市委常委、縣委***書記十分重視，專門做出了重要批示。***部長、***副縣長、縣自然資源和規劃局*局長分別就如何做好這項工作作了很好的講話和發言，請同志們深刻領會、認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、農民建房管理事關**發展大局，必須高度重視

人多地少是我國的一個基本國情，實行最嚴格的耕地保護制度是我國的一項基本國策。黨的十八大以來，黨中央、國務院先后出臺了5個有關加強土地管理的規范性文件，構建了最為嚴格的土地管理法規和政策體系。從前幾年開始，國家對各類建設用地包括項目用地實行了最嚴格的衛星監測、風險預警和嚴格的問責制度。為轉變經濟發展方式，中央政府運用三大手段對地方各級政府經濟行為實行宏觀調控：第一個手段是嚴格的土地政策，第二個手段是嚴格的信貸政策，第三個手段是嚴格的環境影響評價制度。為了用好土地供應宏觀調控政策，國家采用最先進的衛星監測手段監督各個地方土地使用的情況。

1.農民建房管理事關巨大的問責風險。前幾年，上級政府對下級政府的土地監督手段，僅限于項目用地上，就是在城市建設項目、工業建設項目、重大基礎設施項目的用地上。從今年開始將在對項目用地嚴格監測的基礎上延伸到對農民建房用地的監測，將農民建房的用地監測等同于城市項目用地的監測。事實證明，這個決策是非常正確的。**每年農民建房約*****棟，光農民建房一年占地大概****畝，而省市政府下達給**每年的建設用地指標僅為***畝，加上省重點調度的項目也不足****畝，農民建房用地面積遠遠大于項目建設用地面積。將農民建房用地和項目建設用地同樣管理，目的是通過對農民非法建房用地情況和項目違法用地的情況來測算一個縣或一個地區違法用地的總量。以此來作為一個縣或一個地區總的建設用地供應量的重要參考依據，作為對一個地方干部履行自然資源和規劃資源工作督查問責的重要依據。如果農民違規建房不管理好，意味著我縣超過一半的用地是違法用地，違法用地比例超過**%就要問責，**個鄉鎮不做好農民建房的管理工作，就意味著面臨巨大的問責風險。

2.農民建房管理事關重大項目實施。上級政府對下級政府的建設用地規模與規范用地相掛鉤。一個地方的經濟、社會要發展，最重要的的抓手是依靠項目建設，**的發展離開了城市建設項目，離開了基礎設施建設項目，離開了工業項目，就成了一句空話。為了推動**經濟社會高質量發展，縣委、縣政府謀劃了一批重大項目，可用這樣幾句話概括：第一，要迅速開工建設**湖東岸旅游公路，進一步拉近**和省城南昌的時空距離，快速接受省城**的輻射。第二，開工建設九景衢鐵路，結束**不通鐵路的歷史，下半年將正式動工。第三，開工建設**港，要重現**作為贛東北地區水上交通樞紐的繁華盛景。第四，大力推進無人機基地項目建設，使航空工業成為**經濟發展的生力軍。第五，要大力推進空氣能發電和風能發電項目，使**成為未來重要的新型能源基地。這些項目的實施將使**經濟和社會事業的發展邁出一大步，而這些項目最重要的瓶頸就是土地。因此請在座的縣鄉村三級干部都要從**的發展和未來考慮，高度重視農民建房管理工作。

3.農民建房管理事關城鄉建設品位和社會和諧穩定。**農民建房管理的亂象令人觸目驚心，在管理當中的缺位和錯位現象相當嚴重，嚴重影響了城鄉居民的生活環境，嚴重影響了農村居民幸福指數的提高。長期以來，我縣農民建房基本處于無序、無規矩狀態，由此產生了一系列經濟和社會問題，特別是鄱中和鄱南地區，亂象十分突出，除**和**同志提到的危害之外，我認為還有幾點。第一個危害，農民建房違規亂象是**規劃實施過程中最重要的障礙之一。前不久，縣政府委托的曾為**縣城做控制性詳細規劃的同濟大學工程師與我交流，表示**的建設現狀嚴重背離了當時的控制性規劃，主要原因就是縣城周邊幾個村的農民違規建房問題。第二個危害，周邊農民建房的亂象嚴重影響了**城市建設的品味。第三個危害，農民建房存在的亂象使城市建設成本居高不下。第四個危害，農民建房亂象嚴重踐踏了**的社會公平正義，影響了**的和諧穩定。

4.農民建房管理事關農村居民的幸福。農民建房管理亂象致使農村交通成了嚴重的問題，堵車現象嚴重，致使房屋朝向各異、影響農村整體美感;致使相鄰房屋標高不一，形成落差;通風、采光都有影響。這些問題都事關農村居民居住環境，事關幸福指數。省委省政府每年分配給**200多個美麗鄉村建設的指標，各鄉鎮和村委會爭取美麗鄉村建設點的勁頭很足，但是農民建房管理不到位，新建設的村莊若干年之后又要進行改造。

**農民建房管理問題事關**的發展大局，到了非抓不可的地步，抓不好上對不起中央，下對不起**歷史和**的子孫后代。全縣上下要統一思想，以最大的決心，最大的力量，嚴格規范農民建房，這是縣鄉村三級十分緊迫、十分艱巨、十分重要的一項工作任務。

二、農民建房管理要抓準重點，必須形成良好的工作機制

隨著經濟的發展，農民收入的提高，受好面子的民風民俗影響，農村農民有幾個兒子就要建幾棟房子的現象普遍存在，**農民建房是個剛性的需求。調查顯示，一年****棟的農村建房需求可能持續多年，按平均每棟花費**萬元，**每年光農民建房投入有**個億。怎么樣把這么大的一筆投資管好，怎么樣把它當作改善農村居民生活條件的大事來抓好，是我們縣鄉村三級干部必須認真思考的問題，不管好就是失職，會造成巨大的社會財富浪費。現在各級政府都在精簡行政審批事項，中央政府****多項要削減三分之一以上，但農民建房仍然是一項重要的政府行政審批事項，這是我們管好農民建房的抓手。針對**的實際，農民建房管理工作，重點是抓好以下幾項工作：

1.做好農民建房專項規劃。剛才***副縣長提到規劃是個很大的概念，但是農民建房專項規劃是個非常基礎的工作，也是一項非常簡單的工作。農民建房專項規劃著重要考慮四個問題，第一是建在哪里的問題，我們要引導農民集中建房。第二要考慮農民建房的統一朝向和建設高層。第三要重點考慮道路怎么安排。第四是農民集中建房點的基礎設施。鄉鎮黨委、政府和村委會要下決心把農民建房專項規劃編制出來。田畈街蒔山分場排樓村是目前全縣農村規劃當中最值得大家學習的。蒔山排樓這個地方目前的建設情況比田畈街集鎮還要漂亮，那里的村民幸福指數很高。我希望各個鄉鎮都應該組織村委會書記、村主任到牌樓去看看，要向牌樓的支部書記學習。牌樓為什么建得這么好，就是規劃得好。

2.嚴格規范審批。管好農民建房，不是不讓農民建房，而是更好的服務農民建房，更好的建設美麗鄉村。不能因為農民建房難管，而設立不合理的門檻，這與執政為民的理念背道而馳。首先，要在做好專項規劃的基礎上，對如何規范農民建房的審批程序做明確的規定，全縣各個地方都必須嚴格按照審批程序辦事，這個不能越雷池半步。其次，在嚴格規范審批的過程中要特別注重約束農民建房者的行為。怎么約束，雙方簽訂協議。只有通過這樣一種手段，才能把我們政府對農民建房的各項規范管理落實到位。三是在規范審批過程當中要嚴格規范農民建房收費。堅決不能亂收費，要嚴格規范收取農民建房占領耕地的占補平衡費、農民建房的保證金，這個一定要收到位，對達到要求建房的就把保證金退還人家。

3.十分注重日常的監管工作。建房行為與別的行為不一樣，一方面它是顯性的，農民建房一定是暴露在外的;另一方面這種行為是一個長期的過程，鄉、村兩級只要注重日常監管，就一定能管好。關鍵是要把握處理問題的及時性，把矛盾和問題處理在萌芽狀態。如果等到違章建筑建到一層、兩層，再去拆房子，就會使矛盾加劇。

4.堅決打擊違法違規建房行為。鄉鎮人民政府是農民建房管理的責任主體。一些違法違規建房的人和事，鄉鎮黨委政府應該理直氣壯的履行監管職責。不是沒有執法權，不能一出現農民違規建房就申請自然資源和規劃局來強制拆除，這是錯誤的想法。對于鄉鎮貫徹執行有關規定對違法違規農民建房進行拆除，縣有關部門和單位應該組織力量予以配合。4月16日，金盤嶺鎮黨委政府在縣有關部門的大力支持下，組織鎮、村兩級干部對轄區內的違法違規建房進行了強制拆除，這引起了強烈反響，起到了震懾懲戒作用。縣委、縣政府對金盤嶺黨委、政府給予表揚。

三、農民建房管理任務艱巨，必須加強領導，強化責任

嚴格農民建房管理是**一件必須積極穩妥推進的大事，是對縣、鄉(鎮)黨委、政府執政能力的重大考驗。我們要加強領導，精心操作，加強督促考核，確保各項工作落到實處、取得實效。

1.落實管理責任。各鄉鎮、各有關部門要把規范農民建房管理工作擺在十分重要位置，高度重視，高位推進。鄉鎮黨委、政府是農民建房管理的責任主體，鄉鎮黨委書記為第一責任人，鄉鎮長是主要責任人，特別是要對自然資源和規劃所干部職工，對各個村的黨支部書記、村委會的干部要落實責任。各有關部門特別是自然資源和規劃等部門要認真履行農民建房規范管理的重要責任，在全縣范圍內形成規范農民建房的強大合力。

2.嚴格責任追究。農民建房管理事關**的發展大局，要做好這項工作必須要求縣、鄉(鎮)、村三級干部認真履行工作責任，約束工作行為，保障縣委、縣政府提出的目標任務、目標措施能夠貫徹落實到位。要加大問責力度，確保各項要求落到實處。這項工作是非常重要的工作，要求各級鄉鎮黨委書記反應要快，要有政策敏感性。在這里，我要特別提出，做好農民建房的規范管理，基礎工作非常重要，村級基礎工作十分重要，村委會、居委會黨支部書記十分重要。全縣***多個村委會、居委會的干部是縣委、縣政府各項決策部署落實的重要依靠對象，這支隊伍絕大部分同志工作是認真的，工作是負責任的，但是確有部分村級干部官本位的思想太嚴重，權力欲望太強，是當前農村各項政策部署不能落實到群眾當中、是農村社會穩定的重要隱患。希望這些同志能夠好自為之。對在農民建房管理工作中不認真履行責任，失職瀆職的，要嚴肅處理。有關部門要做好規范農民建房的考核工作，運用好考核結果，一方面要作為對村級干部考核晉升、轉事業編的重要依據，另一方面要與國家現有的土地開發、美麗鄉村建設、公路建設等政策相掛鉤。

同志們，農民建房管理是一項長期而艱巨的任務，意義重大，影響深遠。我們一定要以對子孫后代的福祉負責、對**的未來負責的態度，勇于擔當、真抓實干，把這件事情辦好辦實、辦出成效，使**的農民建房走上規范化、制度化的軌道，為實現**由人口大縣、地域大縣向經濟強縣的高質量跨越作出應有的更大貢獻!謝謝大家!

全國藥品監督管理工作會議篇九

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，任務艱巨，意義重大，市城市管理系統將更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府的堅強領導下，本著“謀劃精準，建設精致，管理精細，園林、河道精美”的指導思想，圍繞“內涵提質、管理提效、弱項提強、短板提速”的工作定位，推進“十大工程、十大治理、十項執法”，實現“續建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成”的工作目標，努力把x打造成為有溫度、有質感的文明之城、文化之城、生態之城、精美之城，竭力為國家區域中心城市建設貢獻城管力量。

今天的會議之所以“四會合一”，不僅僅是節約時間、提高效率，更重要的是統一思想、轉變作風、明確目標、提振精神、形成合力，確保各項任務落到實處。

（一）圍繞“短板提速”，強力推進在建、既定項目基本完工。進一步明確目標任務，強化責任意識，完善續建工程項目建設進度臺賬，精心組織，加強調度，按照時間節點，倒排工期，掛圖作戰，全力推動項目建設進程。鐵路立交、高速立交力爭實現“六通三建”，環城路“小循環”清涼大道、迎賓路、中亞大道、商都大道、莊周大道力爭實現通車，黃河西路、北海西路高速口順接，平原南路高速口優化改造完成；內河水系真正實現引得來、留得住、用得上、放得走，死水變活水，河暢、路順、水清、岸綠、景美變為現實；水氣暖實現長江黃河兩水并用，熱源熱網短板補強，燃氣安全實現智能管控；污水處理實現污水提質增量，垃圾處理實現“零填埋、全處理、充分利用”，今年垃圾填埋列入了中央環保督導，各縣（市、區）任務非常艱巨。在污泥處置方面，中心城區及各縣（市、區）都是短板弱項，是今年攻堅的重點。垃圾發電二期建成，污泥處置啟動，餐廚垃圾處置項目投用，垃圾分類智能，綠化亮化實現園林精美，一鍵亮燈，亮化成景。續建工程六月基本收官，新建工程十月基本建成。

（二）圍繞“內涵提質”，持續推進老舊小區改造、綠色社區改造及窨井蓋治理。研究制定城市更新實施意見，探索城市更新機制、模式和政策制度，實施一批示范項目。重點推進老舊小區改造、窨井蓋治理。省委省政府將老舊小區改造及窨井蓋治理繼續列入了2022年民生實事，各縣（市、區）主管部門要統籌謀劃，立即行動，在摸底、設計、招標等環節做細做實，確保質量和時間節點，實事辦實，好事辦好，確保治理安全和治理效果。

（三）圍繞“弱項提強”，重點實施環城路聯通、斷頭路打通、優化區域路網。全面開展城市體檢評估，找準短板弱項。學習借鑒香港等地經驗，優化城市路網結構，加強市政道路交通體系建設，構建“窄馬路、密路網”，打通一批斷頭路、卡脖路，建城區路網密度力爭達到x公里/平方公里。繼續做好既定的“環路成型”和工業路東延、商都大道南延、華商大道西延等建設工作，完成梁園路、金橋路、工業大道在建工程。實施智慧停車場項目，強力推進城市停車場規劃建設、智能化停車設施建設，加強靜態交通管理，制定智慧停車建設導則，著力解決停車難、停車亂。全面提升城市排水防澇能力，開展洪澇隱患排查和風險評估，啟動城市排水防澇綜合規劃修編，完善應急預案，配足應急裝備和物資，加強應急能力建設。

（四）圍繞“管理提效”，提高科學管理能力。樹立全周期理念，以繡花功夫推進城市管理精細化，完善提升標準，重點加強老城區、背街小巷、城鄉結合部等薄弱區域精細化管理，持續開展專項治理行動、城市清潔行動和u型空間治理，實施第三方監管機制，讓城市更干凈、更整潔。鞏固提升揚塵和餐飲油煙治理成效。完善標準體系，對線性工程和大型餐飲服務單位等重點領域，加強綜合治理、智慧管理。推進城市管理智能化，開展市政基礎設施普查，繪制城市地下管網一張圖、智慧管理一張網。提高綜合管廊排管綜合利用效率，推進強弱電管線入地。在城市地下市政基礎設施普查的基礎上，建立城市市政設施綜合管理信息平臺，為城市管理和城市防汛科學調度提供堅實保障。加快數字城管向智慧城管提升，搭建城市運行管理服務平臺。推進城市管理法治化，加快城市綠化條例、城區河道管理條例等立法進度。落實“八五”普法規劃和行政執法責任制，加強執法隊伍正規化建設，完善城市管理執法標準規范，開展干部培訓、大練兵大比武大競賽和行政執法不滿意問題整治，創建一批服務型行政執法示范單位和標兵單位。建立問題發現、反饋、整改閉環管理機制，及時發現處置城市建設管理中的突出問題和違法違規行為，開展十項專項執法。

（五）圍繞“服務優質”，提升公用事業保障能力。重點圍繞源、廠、網建設，優化熱源、水源，增加空氣泵熱源等清潔能源覆蓋面積，實現集中供熱面積x萬平方米，供熱普及率達到x%。加大自備井關閉及執法力度，實現供水管網全覆蓋，力爭供水x萬噸。協調水利等相關部門加大自備井關閉力度，創建國家節水城市，加強城市再生水利用，實施供水管網更新改造和分區計量，降低供水管網漏損。

（六）圍繞“精美河湖”。持續推進城鎮污水處理提質增效及污水處理設施三年提升計劃，加快生態水系及運河古宋河生態濕地公園建設，加大閘壩工程、雨污分流、混接錯接改造、海綿城市建設力度，實現河道帶狀公園聯網。提高黑臭水體整治標準和治理效果，落實河長制，保持“長制久清”；各縣（市、區）x月底前完成建成區黑臭水體排查，制定整治方案，公布黑臭水體清單及達標期限，加快主體工程建設；年底消除黑臭水體。

（七）圍繞“精美園林”，實現“園林到園藝、路通到燈亮”。一是持續實施好x個帶狀公園項目建設。二是實施民主路（商周高速—金橋路）等x條上劃道路升級改造綠化提升工程，啟動花博園建設、植物園建設，實施市花月季種植工程，實施漢梁文化公園提升增綠工程，完成智慧園林平臺建設。三是實施《x市城市綠地系統規劃（xx-x）》編制和植物園設計。四是以均衡布局為原則，督導三區積極建設便民公園、口袋公園，實現群眾“出門見園、開門見綠”。五是創建國家生態園林城。各縣市要強化園林城復檢整改，提高量化創建指標。推進城市綠色照明，在亮燈率上下功夫、在路通燈亮上做文章、在亮化管理上求突破，拓寬亮化思路，堅持“以人為本、經濟適用、能源節約、美化環境”的原則，打造燈光經濟，扮靚城市夜景，實施北海路等x條道路路燈新建工程。實施商都廣場亮化、x轉盤亮化、街頭綠地亮化、運河水系亮化、亮化智能控制升級及市區節點亮化工程。

（八）圍繞“系統穩定”，守牢安全生產和防范化解風險底線。樹牢底線意識，堵塞漏洞，標本兼治，完善機制，確保全行業總體穩定。一是強化安全生產監管。貫徹落實《安全生產法》，嚴格落實“三管三必須”，壓實各方責任。總結評估安全生產專項整治三年行動，梳理問題隱患清單，在市政設施施工安全、市政公用設施運行安全等重點領域，健全完善長效機制。持續推進雙重預防體系建設、安全生產標準化管理、“危大工程”專項整治和一線作業人員安全教育培訓，加強地下市政基礎設施作業等安全監管。持續開展聯合執法檢查，強化市政建設與施工現場監管聯動、監督與執法高效銜接，從快從嚴查處違法違規行為。二是全面開展城鎮燃氣安全排查整治。按照中央和省委省政府部署，會同有關部門抓緊編制十四五燃氣管網更新改造規劃，摸清老舊管網底數，在此明確x個時間節點和具體任務：第一、x月底前，各燃氣企業要完成自查自改，城市管理系統將會同有關部門全面排查餐飲等公共場所燃氣使用安全、燃氣工程違規施工、燃氣管網設施占壓、安全間距不夠、老舊管網超期服役等重大安全隱患，指導燃氣企業配合屬地街道完成對老舊小區全面排查，梳理老舊管網、老舊小區排查清單，實施“一小區一清單一管理”工作模式；第二、x月底前，全面整治完成排查出的安全風險和重大隱患，市局將對整治進展緩慢、整治不力的問題掛牌督辦；第三、年底前，全面改造完成鑄鐵材質的老舊燃氣管道，對燃氣安全排查整治工作進行“回頭看”，完善工作制度，嚴格市場準入，加強燃氣本質安全管理，研究制定燃氣信息化建設標準，提升信息化管理水平。三是強力推進平安建設。健全防范化解重大風險隱患工作機制，加大風險隱患、矛盾糾紛排查化解力度。推進掃黑除惡斗爭與行業監管深度融合，重點整治市政基礎設施工程建設領域惡意競標、強攬工程等違法行為，加強對“三書一函”、轉辦案件督導檢查，健全制度體系。有效化解鐵路沿線安全環境風險隱患。

（九）圍繞“能力作風”。貫徹新時代黨的建設總要求，以政治建設為統領，弘揚偉大建黨精神，扎實開展“能力作風建設年”活動，以黨建第一責任引領和保障發展第一要務。一是持續強化理論武裝。增強學習本領、科學發展本領、依法行政本領、改革創新本領。創新載體方式，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會、省十一次黨代會、市六次黨代會精神，深學篤信、知行合一，堅定“兩個確立”，堅持“兩個維護”，做到“兩個確保”。二是強化黨風廉政建設，增強政治領導本領、駕馭風險本領。認真履行管黨治黨政治責任，聚焦市政建設等重點領域，完善制度、規范程序、加強監督，營造風清氣正政治生態。嚴格執行中央八項規定及實施細則，持續整治形式主義、官僚主義。開展城管系統廉政建設自查自糾行動，狠抓落實本領、群眾工作本領。三是深化精神文明創建。培養選樹身邊典型，大力開展“最美市政建設、城市管理、綜合執法”等評選和文明單位、青年文明號創建活動。四是扎實開展“能力作風建設年”活動。全系統黨員干部要以扎實開展“能力作風建設年”活動為契機，全面加強能力作風建設。要增強能力本領，大力開展大學習大培訓大練兵大提升活動，采取線上線下相結合的方式，分專題開展業務大培訓，提升系統干部專業素養、專業能力。要深入開展調查研究，圍繞“內涵提質、管理提效、弱項提強、短板提速”等重點工作，分專題深入調研，破解難題，推動工作開展。要突出服務為民，聚焦群眾急難愁盼事，深入開展“我為群眾辦實事”，以服務為民實效踐行初心使命。要進一步改進作風，扎實開展貫徹落實重要指示批示和黨中央決策部署不力、不擔當不作為、形式主義官僚主義等專項治理，落實“x”制度，推行“四不兩直”，及時梳理通報典型案例，給“躺平式干部”畫像，向“說了當做了”亮劍，確保黨中央和省委省政府決策部署落地見效。

同志們，城市建設管理工作事關民生，責任重大，使命光榮。全市城市建設管理系統廣大干部職工一定要用“x之問”堅定信心、勇擔使命，真正解決“思路不清、動力不足、作風不實、方法不新、目標不明”問題，知其事、究其道、用其法，舉旗抓綱、勇于擔當；用“x之為”立標對表，落實“兩個堅決做到”，打造七個強市、聚焦十大戰略，在“兩個確保”中攻難關、破難題，向卓越沖刺、奔先進趕超；用“x精神”凝聚共識，拼勁用足、闖勁用全、狠勁用猛、韌勁用久， “擠”“鉆”并用，做到“學在前、干在前、走在前”，確保我市城管系統工作在全國全省全市大局中有地位、有名氣、排前列，用“奮勇爭先”、“更加出彩”迎接黨的二十大勝利召開。

全國藥品監督管理工作會議篇十

xx年，在市委、市政府的堅強領導下，市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神，錨定“兩個確保”、緊扣“十大戰略”，堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態、精美”的總基調，找準“穴位”，打通“經絡”，持續發揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續發力、主動作為，市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。

（一）路暢目標基本實現。按照域外暢通、域內快捷、聯通環城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網”的原則，xx年中心城區新建續建道路共x條，目前已開工x條，完成投資約x億元，實施涉鐵立交項目x個，已開工x個，完成投資約x萬元。道路網密度從x年的x千米/平方千米增至現在的x千米/平方千米，人均城市道路面積達x平方米。

（二）環衛水平顯著提高。圍繞“地凈”“雙五雙十”目標，打造“精細環衛”，“擦亮環衛品牌”，全面提升城區環衛工作水平。在嚴格落實“十凈五無”、“雙十標準”的基礎上，重點加強慢車道、人行道的沖洗、洗掃作業，加大道路洗掃、灑水、路面沖洗和人工保潔作業機制；堅持每日人工普掃保潔、每日環衛機械作業、每日x次機械作業頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗護欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機動車道、周五巡撿綠化帶、每日上門收集垃圾等九項制度，“地凈”目標基本實現。

（三）城市垃圾治理統籌推進。建筑垃圾資源化利用項目處置能力已達x萬噸，資源化利用率達x%，建筑垃圾資源化利用全國試點順利通過驗收，被科技部評為“綠色建筑與建筑工業化”重點專項科技示范城市；啟動了餐廚垃圾處置項目；生活垃圾焚燒發電項目一期工程已運行，日處理能力x噸；積極推進生活垃圾分類試點工作，創造了x垃圾分類新模式，已覆蓋戶數x萬余戶，覆蓋率x%以上。“垃圾分類智能回收箱體”“環衛洗掃多功能沖洗裝置”等x項新型實用技術獲得國家知識產權專利。

（四）生態環境明顯改善。在治水治污方面，按照“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”的要求，持續開展黑臭水體治理，市中心市區x條內河整治成效顯著，污水處理的中水有效回用。x市中心城區正式運營的x座污水處理廠總設計規模x萬噸/日，實際日均污水處理總量約x萬噸，市中心城區生活污水集中處理率達x%以上。xx年，柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問題，引起了省住建廳的關注。希望其他縣（市、區）能夠借鑒教訓，在污水處理問題上能夠實現“廠網同步”，達標處理。在園林綠化方面。中心城區共建設完成x個園林綠化項目，完成總投資x億元，在全市范圍內持續開展綠化建設整治提升和綠地養護精細化管理提升活動，大力推進立體綠化，增加綠化面積。目前，市中心城區綠化總面積為x萬平方米，其中公園綠地面積為x萬平方米，截至xx年底，市城市建成區綠化覆蓋率x%，綠地率x%，人均公園綠地面積x平方米。我市蟬聯國家園林城市榮譽稱號，除寧陵縣為省級園林縣城外，其他各縣（市）均獲得國家園林縣城稱號。

（五）公用事業快速發展。實施引水入商、引熱入商、引氣入商工程，穩步推進第四水廠改擴建、續建工程及路河水廠建設工程，中心城區建成供水管網x公里，供水能力達到x萬噸/日，供水普及率穩定在x%，同時，積極推進節水城市創建工作，被評為省級節水城市；燃氣日供氣能力達到x萬立方米，實際供氣x萬方，服務用戶x萬戶；強化熱源、熱網建設，環城熱網即將建成，引熱入商債券項目申報成功，熱源建設持續穩定，實現了供熱面積三年x萬平方米連級跳，目前實際供熱面積x萬平方米，供熱入戶面積x萬平方米，供熱普及率達x%，“放心水”、“滿意暖”正在成為現實。中心城區在引熱入商、引水入商的時候統籌考慮商虞一體化、商寧一體化，預留了供熱、供水端口。

（六）老舊小區改造、窨井設施維護改造深入開展。將老舊小區改造作為改善城市人居環境、消除城市二元結構、推進城市品質提升內涵發展的重要舉措和抓手，從“需”上下功夫、從“實”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見成效，截至x月底，省定x戶老舊小區改造任務實際完成x戶，完工率x%。積極開展窨井蓋普查確權和治理提升工作，及時消除發現的重大安全隱患，經普查，全市錄入窨井蓋共計x萬余座，問題窨井設施共計x座，在省定x個問題窨井蓋整治任務基礎上，自我加壓，明確提出“三年任務、兩年完成”，xx年共計完成x個問題窨井設施的治理。在全省民生實事評比中，x市位列第一，有在座各位的貢獻。

（七）智慧城管建設不斷加強。與網格化管理相結合，將智慧城管系統深入到基礎單元網格，目前，市建成區內約x平方公里內信息采集已實現精細化、全覆蓋、零縫隙。xg場景應用試點建設工作已完成，可滿足各種行車狀況下全天候執法取證工作的需求。加強數字城管信息采集和案件處置力度，自數字城管系統運行以來，平均每年受理各類城市管理案件約x萬件，信息采集覆蓋率現已達到x%以上，案件派遣正確率達到x%以上，按時核查率達到x%，結案率約x%，用數據分析、用數據決策、用數據指揮的智慧城管正在走向成熟。

（八）精細化城市管理持續推進。推動城市管理和城市創建常態長效化工作，持續開展城市綜合考評，日巡查、周排名、月評比，重要時間節點組織開展日考評日評比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場、揚塵治理、pmx在全省排名前三等各項工作中可以看出，廣大群眾關注的熱點難點問題得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促規范、促精細的長效機制。數字化城管平臺的作用充分發揮，采取重心下移，以區為主的辦法，形成了市、區、辦事處三級城市管理網格，“大城管”格局逐步形成，各項管理職能和執法管理人員下沉到各級網格，接受數字城管指揮中心信息派遣，迅速到達指定位置解決問題，基本形成了快速處置機制。

（九）黨風廉政建設取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊伍，一流隊伍看一流管理，一流服務樹一流形象”的工作總體思路，制定了機關黨建工作方案合理論學習計劃，建立機關黨建工作責任制度、理論學習制度、黨建工作考評制度、黨組第一議題制度，強化制度落實。領導班子帶頭參加法制培訓，既包括業務技能、常用法律法規、文書制作、現場執法安全保障等方面的基礎性培訓，也包含專題培訓、法律知識考試、經驗交流等，不斷提高依法執政水平。始終堅持把黨風廉政建設同全局業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷強化管黨治黨的政治責任，分析研究黨風廉政建設工作，夯實“三不”一體推進以案促改工作基礎、細化工作方案、嚴密組織落實。多次召開專題黨課、廉政黨課，增強全系統黨員政治定力。春節前夕，我局領導班子成員充分發揮“頭雁效應”，層層開展廉政提醒談話x次，覆蓋人員x余人，重申紀律規定，做到早提醒、早預防，筑牢思想防線。

全國藥品監督管理工作會議篇十一

天下無不可化之人，但恐誠心未至。天下無不可為之事，只怕立志不堅。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦在全縣建筑行業管理工作會議上的講話發言。

同志們：

生命在于運動，發展在于行動。我們在這里召開全縣建筑行業管理工作會議，充分體現了縣委、縣政府對我縣建筑行業發展的高度重視。在這里，我圍繞全縣建筑業發展“怎么看”和“怎么辦”的問題，講點個人的意見和見解，供大家參與。

一、所謂怎么看，就是要全面理性地分析，清醒認識建筑業發展的新形勢新問題

剛剛過去的這一年，是我縣發展征程不平凡、不容易、具有里程碑意義的一年，也是人民群眾得到更多實惠的一年。一年來，我縣建筑業克難奮進、積極作為，無論是在業務總量上，還是在資質升級上，或者在監管措施等方面，都實現了較大的提升，為壯大縣域經濟、促進農民工增收、致力脫貧攻堅、改善城鄉面貌、統籌城鄉發展、加快新型城鎮化率進程做出了不可磨滅的貢獻。2020年是實現“十三五”規劃的收官之年，也是全面小康和脫貧攻堅的決勝決戰之年，更是我縣實現跨越提速、進軍全省七強的關鍵之年。在這樣一個特殊的年份，我們如何保持競爭優勢，真正把建筑大縣打造成為建筑強縣，這個任務非常艱巨，需要我們對我縣建筑業發展現狀有一個全面理性的分析、認識。

從縱向對比看，發展速度在加快。我縣建筑業保持了持續快速健康發展的良好態勢，主要表現在：一是總量大。2019年，我縣建筑業逆勢上揚，實現總產值32.82億元，同比增長20.48%，占全縣地區生產總值的10.7%，已成為我縣一大經濟支柱產業。二是貢獻大。2019年，全縣建安房地產業財稅收入貢獻率占全縣稅收的25.37%；建筑業從業人員占全縣社會勞動力的18.9%，其中貧困勞動力占到了建筑業從業人口的43%，較好地發揮了優勢產業和脫貧致富的作用。

從橫向分析看，發展差距在拉大。我縣建筑業市場競爭能力偏弱，主要表現在：一是我縣建筑業的整體實力還不強，與發達縣市相比差距很大，品牌意識偏弱，龍頭企業規模偏小。二是我縣建筑隊伍技術含量偏低，建筑人才緊缺，科研投入不足，增長方式落后。三是我縣建筑市場有待進一步規范，各類質量安全隱患仍然存在，市場發育尚不健全。在社會主義市場經濟條件下，這些問題可能會造成優勝劣汰，從而出現強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應”。

從行業發展看，發展機遇在招手。照目前的形勢看，我國將繼續保持穩中求進的工作總基調，新型城鎮化和房地產業發展仍然是三四線城市拉動經濟增長的重要增長極。在這樣一種大形勢、大背景之下，專家普遍認為，促進建筑行業發展模式轉變與產業轉型升級成為公認的發展出路。針對建筑行業而言，就是要把傳統的勞動密集型產業轉到技術密集型，粗放式生產轉到集約式生產，把量的擴張轉到質的提升，而且管理也要從原來的粗獷向精細化轉變。對我縣建筑行業而言，提出了更高的要求，面臨了更大的考驗，但更多的應該是機遇，機遇大于挑戰。

無論是縱向的發展加快，還是橫向的差距不小，或是行業發展面臨的機遇和挑戰，都需要我們高度重視，正確對待，搶抓機遇，在今后的工作中采取行之有效的措施，逐步加以解決。

二、所謂怎么辦，就是要客觀求實地對待，合力開創建筑業發展的新路徑新局面

當前，我縣正處于搶抓機遇、跨越提速、推進高質量發展的關鍵時期，我們要想位居中部而不甘居中游、地處內陸而不被內陸意識束縛，必須解放思想，自加壓力，奮力趕超。作為我縣支柱產業之一的建筑業，一定要以更高的標準、更快的速度、更大的闖勁，合力開創我縣建筑業發展新局面。

（一）樹立“三種意識”，努力迎難而上

第一，要有危機意識。“居安思危”是中華民族的古訓。面對國內房地產市場的深度調整，全縣建筑行業企業要切實增強憂患意識，始終保持攻堅克難的勇氣，在逆境中謀發展，積極應對各種難題，堅定地走綠色、創新、協調、共享、高質量發展之路。

第二，要有機遇意識。古人說:“天予不取，反受其咎；時至不迎，反遭其殃。”當前，我縣明確了要以文明城市創建為總攬，以率先統籌城鄉發展為路徑，以決勝全面小康、決戰脫貧攻堅為抓手，加快建設“宜居宜業宜商宜游”的幸福城市。這些方略和舉措必將形成巨大的投資效應，推進建筑節能將成為建筑業發展新的增長點，一批接一批的項目建設給我縣建筑業帶來了“練內功”、“強基礎”的發展機遇。

第三，要有協作意識。團結就是力量，“抱團”才能發展。建筑業發展要善于開放借力，行業內部要加強聯合與合作。開拓市場靠單兵突進是比較困難的，行業和企業之間要消除隔膜，增強聯系，多溝通、多交流、多活動，一起提問題想辦法，讓區域性的品牌、企業聯合體共同協作，不斷拓展發展市場和發展空間。

（二）把握“三個關鍵”，全力做大做強

第一，要求突破。要按照“轉方式、調結構”的要求，在企業發展上求突破。一是要在規模工程上求突破。做好一個規模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。要充分發揮我縣建筑業的整體優勢，加強資源整合和要素集約，實現規模化經營，組團式作戰，增強競爭合力。二是要在產業延伸上求突破。要突出主業，拓展相關產業，利用建筑業與房地產業之間的聯系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。三是要在企業整合上求突破。對分散的、小規模的、低資質和無等級的建筑企業進行整合，同時，統籌兼顧大企業與中小企業的發展，在此基礎上，進一步完善企業信用評價體系，建立企業發展的長效機制。

第二，要創品牌。“好品牌就是真金白銀。”品牌是建筑業提質增效的重要手段，也是企業最寶貴的戰略資源。我們要推動建筑業在更高平臺上實現高質量發展。一是要加快人才培養。通過人才引進和培訓，重點培養和建立高素質的以企業家為核心的經營管理人才隊伍、工程技術人才隊伍、施工工人隊伍。二是要提高科技水平。以建設可再生能源建筑應用示范縣為契機，推動新技術、新工藝、新材料的應用。不斷加強建筑科技工作目標考核與獎勵，不斷加快建筑節能示范項目建設。三是要增強創牌意識。各企業要真正樹立品牌就是企業生命、就是企業效益的思想，縣住建局要進一步打響“建筑鐵軍”品牌，努力打造我縣建筑業的“金名片”。

第三，要拓市場。搶占市場是發展建筑業的第一方略。我縣建筑業要大力實施“外拓內延”戰略，努力尋找新的亮點和增長點。一是要鞏固規模市場。把建筑業市場發展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規模、成氣候的市場上來。二是要搶占新興市場。順應國家西部大開發、重大區域發展規劃等戰略的深入實施，各建筑企業特別是重點企業要抽調精兵強將，到西部、東部沿海等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規模。三是要拓展海外市場。近幾年，我縣還承接了一系列的跨國業務，在海外樹立起了行業發展的新標桿。今年，我們要繼續在這一塊上下功夫，逐步完善企業外拓支撐機制，逐步增強我縣建筑業在海外市場的影響力，打造一支“走得出、站得住、打得響”的團隊。

（三）實現“三個更新”，著力優化環境

第一，服務要有新觀念。要倡導“服務既是生產力，更是競爭力”的理念，以新型城鎮化的理念為指導，圍繞“跨越提速，進軍全省七強”的工作目標，激發建筑行業與建筑企業發展的不竭動力。作為職能部門，要真正貼近建筑企業，服務建筑企業；作為建筑企業，要不斷提高自身素質和素養，誠信道德，守法經營，切實規范好建筑市場秩序。

第二，方法要有新改進。要切實加強對勘察、設計、施工、監理等單位及人員的資質審查，嚴格資質準入；要建立時空全覆蓋、責任全覆蓋的執法巡查機制，確保施工安全；要深入開展建設領域突出問題專項治理，把握關鍵環節。注重聯動監管，重視現場監督，依靠現代化信息管理手段推進建筑市場的規范化。

第三，激勵要有新舉措。政策主要是體現縣委、縣政府對建筑企業的高度重視，起到“四兩撥千斤”的作用。縣委、縣政府近期將出臺優惠措施，明確獎懲機制，鼓勵建筑企業“回流”，為地方經濟社會高質量發展作出更大貢獻。也希望我縣建筑企業能夠抓住機遇，加快發展，為建設“宜居宜業宜商宜游”的幸福城市做出建筑行業的不懈努力。

同志們，抓而不緊等于不抓，抓而不牢等于白抓，醒得早還要起得早，希望大家以更緊迫的意識搶抓機遇，以更堅定的信心狠抓發展，求真務實，銳意進取，努力開創我縣建筑業高質量發展的新局面。

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