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巡察糧食局情況報告篇一

?為深入貫徹落實習近平總書記關于保障糧食安全一系列重要論述和“根治糧食購銷領域系統性腐敗”重要批示精神，落實中央紀委國家監委、省紀委省監委及國家、省糧食和物資儲備局、宜春市發展和改革委員會關于糧食購銷領域腐敗問題專項整治動員部署電視電話會議要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于保障糧食安全一系列重要論述和指示批示精神，緊扣責任、作風、腐敗三個主題，突出購、儲、銷三個環節，緊盯人、財、物三個重點，以《糧食流通管理條例》為依據，著力發現并解決我縣糧食購銷領域的腐敗問題，真查、真糾、真改，確保糧食安全，在我縣糧食系統營造風清氣正的政治生態。

二、總體要求

認真貫徹習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，充分認識開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作的重要意義，從嚴從重查處涉糧腐敗問題，推動我縣縣委和政府落實糧食購銷主體責任，督促有關方面堵塞漏洞，補齊短板，強化長效機制建設，切實改變監管缺失缺位的狀況，確保糧食購銷領域腐敗問題得到有效根治，取得持久性成效。

三、基本原則

深刻領會此次專項整治的精神實質，迅速行動、主動履責、全面自查自糾。增強“四個意識”，堅持問題導向，逐個單位、逐個項目對照自查，對自查中發現的問題線索歸納梳理。始終堅持邊查邊糾、立整立改，通過自查自糾和整改，使履職盡責意識進一步提升，工作作風進一步改進，工作態度進一步端正。

四、組織領導

為全面加強專項整治自查自糾工作的組織領導和統籌協調，按照縣發展和改革委員會(原糧食局)統一部署，在xx同志領導下，組建工作專班。工作專班具體組成人員及分組職責詳見通知。

五、重點任務

共包括七個方面16項問題。

(一)檢查落實糧食購銷主體責任。

1.重點檢查貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央關于專項整治的重大決策部署情況，著力糾正態度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。

2.重點檢查糧食購銷系統腐敗和作風突出問題整治不力，監管監督長期嚴重缺位等突出問題，特別是在落實糧食安全責任制有關規定、在糧食購銷領域履行領導、管理、監督責任情況，著力糾正放松糧食購銷監管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。

(二)檢查落實監管責任。

3.重點檢查糧食購銷系統內部管理混亂、監督流于形式等問題;

4.重點檢查管理監督缺失缺位、履職不公、執法不嚴、失職失責等責任問題;

5.重點檢查內外勾結、設租尋租、貪污受賄等腐敗問題;

6.重點檢查敷衍塞責、玩忽職守、弄虛作假，形式主義、官僚主義等作風問題;

(三)檢查解決國有糧食企業特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。

檢查轄區內國有糧食企業進行“拉網式”排查，全覆蓋、無遺漏，重點檢查基層國有糧食企業執行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。

7.收購環節，重點檢查是否存在糧食價格和數量與實際不符，低價入庫、高價報賬;壓級壓價，多除皮或有意壓秤，虛增糧食收購價格;對收購的質量、標準把關不嚴，入庫糧食水分、雜質超標，造成庫存短少、質量下降;入庫糧食以次充好、以舊當新，用新舊糧差價謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領補貼，或者先收后轉等問題;在糧食化驗、檢測、司磅、驗收過程中故意降低要求和標準，謀取不正當利益或者造成國有資金浪費等問題。

8.銷售出庫環節，重點檢查是否存在糧食出庫時，未按規定進行公開招投標，或者拆分規避招投標、圍標串標;違規加收出庫費用、虛列運費、裝卸費等支出項目;空進空出、摻假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢糧”，通過虛假銷售合同，銷售不存在的“空氣糧”等問題。

9.存儲環節，重點檢查是否存在違規擅自動用政策性糧食，多報糧食損耗、虛報瞞報庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報糧食數量、賬上序列庫存等手段搞“轉圈糧”，套取國家財政補貼;在糧食倉儲設備等購買、維護、維修過程中是否存在虛報高價套取公款，通過特定關系人謀取私利問題。

(四)從嚴從重查處一批典型案件。

10.重點檢查國有糧食企業落實糧食政策執行責任情況，從嚴從重查處亂投資，亂擔保，錢權交易等問題。

11.結合早稻收購專項檢查、糧食流通“亮劍2021”專項執法行動、中晚稻收購專項檢查開展專項執法，從嚴從重查處不嚴格執行政策性糧食經營管理規定、不及時支付售糧款、未建立糧食經營臺賬、未按規定備案等違反《糧食流通管理條例》規定等損害國家利益、坑害種糧農民利益的違法違規行為。

(五)推動完善體制，加強監管，健全長效機制。

12.重點檢查《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》(中辦發[2019]48號)、《xx省關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《xx省省級儲備糧管理辦法》等政策落實情況及具體執行情況，深化糧食購銷、國有糧食企業和基層糧庫改革等問題。

13.重點檢查《糧食流通管理條例》等法規制度執行情況，著力解決政策性糧食經營管理違規違法問題屢禁不止、涉糧風險事件頻發多發等突出問題;

(六)形式主義、官僚主義問題。

14.專項整治自查自糾過程中搞形式、走過場，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為;

15.專項整治自查自糾中推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。

(七)糧食倉儲項目建設問題

16.重點檢查糧食倉儲設施等項目建設情況審核把關不嚴，即撥付財政補助資金等，將倉儲維修項目直接指定承攬，并放任其利用職務之便做生意等問題。

六、方法步驟

第一階段：準備動員階段(2021年9月18日至27日)。

成立自查自糾工作領導小組及工作專班，制定實施方案，召開動員部署會或推進會，全面啟動自查自糾工作。

第二階段：自查自糾階段(2021年9月27日至10月11日)。

(一)全面理清職權。按照“職權法定、權責一致”要求，根據法律法規和定職責、定機構、定編制“三定”規定，摸清職權底數。

(二)查找風險點。采取“自己找、企業提、領導評、組織定”等方式，分層面深入查找廉政方面存在的問題，找準每一個具體工作崗位的糧食購銷領域風險點，登記造冊，建立《糧食購銷領域風險排查情況統計表》，實行臺賬管理。

(三)定期調度階段。專班成員對轄區內政策性糧食存儲庫點每月巡查一輪，每半個月向專班聯絡員(徐祖銀)報告工作進展情況，重要情況和重大問題要及時報告。

第三階段：整改階段(2021年10月12日至12月)。

針對查找出的風險點和風險等級，依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用的防控措施。按照“分級管理、分級負責”的原則，對風險點實行分級管理、分級負責。堅持邊查邊整邊改，問題不查清不放過、整改不到位不放過。

第四階段：總結提高階段(2022年1月至2022年4月)

要在鞏固前階段已取得成果的基礎上，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，健全完善對權力運行的制約和監督機制，以及風險點防控的相關配套制度，實現糧食購銷領域風險防控的常態化、規范化、程序化。形成責權清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的管理體系。

七、工作要求

(一)積極配合紀檢監察機關開展專項整治工作。要從事關國家糧食安全，事關全面從嚴治黨成效，事關鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識開展專項整治工作的重要意義，認真落實省紀委省監委總體部署，準確把握專項整治工作的總體要求、重點任務和方法步驟，按照本級紀委監委具體安排，積極主動配合做好各項工作。

(二)主動向縣委和政府匯報情況。要把貫徹落實習近平總書記和其他中央領導的重要批示精神以及省委、省政府領導批示精神作為一項重大政治任務，作為當前和今后一個時期全系統各項工作的重中之重。要第一時間向xx縣委和政府匯報重要批示精神，報告相關工作部署，請求給予高度重視、有力指導和大力支持，積極與財政、市場監管、農發行、中儲糧直屬庫等有關部門和單位健全機制，形成合力。

(三)全面開展大排查、大起底。要按照全覆蓋、零容忍、重實效的原則，針對關鍵環節突出問題，舉一反三，全面排查，摸清糧食購銷領域各類問題。要開展履職盡責情況和工作作風問題自查自糾，對本系統國有糧食企業組織拉網式清查，要在拉網式清查基礎上，對矛盾集中、問題突出的企業進行針對性的突擊抽查，對自查排查抽查發現問題，要建立臺賬，明確整改措施、時限、預期效果和責任人，密切跟蹤進展，逐一對號銷賬。

(四)加快建立健全糧食購銷監管長效機制。要堅持守土有責，進一步要壓實地方儲備糧存儲企業的主體責任，強化糧食行政管理部門屬地監管責任。要深入貫徹《糧食流通管理條例》、《xx省關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《xx省省級儲備糧管理辦法》，積極探索建立有利于保障地方儲備糧安全的體制機制，協同有關部門研究推動深化國有糧食企業和基層糧庫改革。要堅持標本兼治，健全糧食購銷系統監管長效機制，推進“穿透式”監管，探索清倉清查制度。

(五)狠抓落實務求取得持久性成效。要堅決反對形式主義、官僚主義，以抓鐵有痕，踏石留印的作風狠抓落實。縣發展和改革委將建立日常督導調度機制，每半月調度一次情況，并加強精準指導和統籌協調。各國有糧食企業要結合實際，制定工作方案，實化細化落實措施，每項任務、

每個節點、每個環節都要制定具體時間表和路線圖，落實責任人，加強督辦，一抓到底。

(六)嚴肅責任追究。專班人員要增強斗爭精神，敢于較真碰硬，狠抓責任落實。對檢查中發現的承儲企業不履行主體責任，怠于管理造成對儲備糧安全產生重大影響的;發現問題仍未進行整改，屢查屢犯、反復檢查發現違法違規問題的;相關監管部門行政監管不到位、不作為，責任不落實的;出現重大違規案件和網絡輿情的，要嚴肅追究相關責任人責任，涉嫌違紀違法的，按規定移送紀檢監察機關和司法機關處理。

巡察糧食局情況報告篇二

(一)提高政治站位，堅決貫徹落實習近平總書記關于糧食安全工作的重要論述精神。

縣委、縣政府堅持把學習貫徹習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神作為重大政治任務，提升到“四個意識”樹得牢不牢來對待，持續加強組織領導、細化部署安排、強化督查考核，確保中央和省、市關于糧食安全的決策部署在xx落地生根。一是深入學習領會。2017年以來，縣委常委會、縣委理論中心組、縣政府黨組會議學習“三農”領域相關內容xx多次，不斷深化對習近平總書記關于糧食安全重要論述的理解和認識，增強了全縣各級黨員干部做好糧食安全工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是強化組織領導。縣委、縣政府堅決扛牢扛穩糧食安全政治責任、主體責任和工作責任。成立了由縣政府主要負責同志任組長、相關部門單位負責人為成員的糧食安全考核領導小組，建立了由政府主管，糧食部門牽頭負責，相關部門協調配合、分工明確、任務具體的工作機制。三是細化部署安排。縣委常委會、縣委深改領導小組會議及縣政府常務會議、縣政府全體會定期研究落實糧食安全省長責任制任務目標，縣政府每年專門聽取糧食工作情況匯報，研究部署全縣糧食流通等工作。2017年以來，縣委常委會議討論研究“三農”領域相關內容xx多次，縣政府常務會議和縣長辦公會議討論研究糧食安全、糧食生產相關工作xx次。先后制定印發了《關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》《xx縣改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理實施方案》《xx縣2021年穩定糧食生產行動方案》等一系列文件，細化量化各項任務目標，做到了有目標、有人抓、有措施的落實推進機制。四是強化督導考核。把糧食安全責任納入縣委、縣政府年度目標績效考核，明確各部門單位具體工作責任，將工作任務目標化、具體化、階段化、清單化，每年年中、年底對糧食安全省長責任制工作情況開展檢查總結，有效推動了糧食安全責任落實。

(二)壓實工作責任，切實保障糧食各領域安全

一是嚴格保護耕地，提升耕地質量。穩定耕地保有量。根據土地變更調查數據，全縣耕地保有量由2016年的xx萬公頃增長到2020年的xx萬公頃，新增耕地xx萬公頃，呈逐年增長趨勢，耕地質量平均等別為xx等。落實基本農田劃定儲備。劃定永久基本農田xx萬公頃，完成市上下達目標任務的xx%，經第三次國土調查核實，現階段耕地總面積增至xx萬公頃，新增耕地xx萬公頃。劃定儲備面積xx畝。推進耕地占補動態平衡。嚴守“占一補一、先補后占”原則，核銷存量耕地占補平衡指標869.44畝。落實省內跨市易地補充耕地任務，易地占補平衡交易xx萬畝，合理盤活了盈余指標經濟效益。嚴防耕地“非農化”。嚴控占用耕地綠化造林、超標準建設綠色通道、占用耕地挖湖造景、在永久基本農田上種植林果、非農建設等違法違規行為導致耕地“非農化”“非糧化”，完成劃定地塊數據上圖入庫、永久基本農田數據庫建設工作。提升耕地質量。“十三五”期間，實施高標準基本農田項目xx畝，其中新增耕地xx畝。2021年實施xx萬畝高標準農田建設項目xx月中旬可全面完成。加強農田水利設施和節水工程建設。2017-2019年，投資xx萬元實施完成高效節水灌溉、農田灌溉設施改造等項目x項，現擁有1-5萬畝中型灌區xx座。累計完成投資xx億元,發展高效節水灌溉面積xx萬畝。實施農業水價綜合改革，農業灌溉地下水取水井智能化計量率達到xx%以上。

二是落實扶助政策，保障糧食產量。足額落實補貼資金。健全完善耕地保護激勵長效機制，落實耕地地力保護補貼資金xx萬元，2017-2021年，落實本級糧食儲備費用補貼、利息補貼及輪換費用補貼xx萬元，建立本級糧食風險基金xx萬元。提升農業科技水平。引進推廣農作物新品種xx個，建立標準化農業科技試驗示范點xx個，大力推廣測土配方施肥、節水灌溉技術、深松耕整地等標準化實用技術，全年推廣高效節水xx萬畝，機耕整地xx萬畝。推動農業綠色發展。制定印發《2021年xx縣耕地土壤污染防治工作實施方案》，通過采取低積累品種替代、調整種植結構、優化施肥等安全利用措施，完成受污染耕地安全利用面積xx畝，占總體任務的xx%。廢舊農膜回收率達xx %以上,尾菜處理利用率達到xx%。推進新型農業產業化。突出良種良法配套和農機農藝融合，著力構建現代絲路寒旱農業體系，加快構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的復合型現代農業經營體系，培育家庭農場xx個，存續在營合作社xx家、規范化率達xx%。

(三)強化糧食安全治理，持續提升糧食購銷能力水平

一是加大糧食質量監管。嚴控高毒高殘留農藥流入農資市場，完成測土配方施肥xx萬畝，建立病蟲害統防統治組織xx個，綠色防控融合示范點xx個，主要農作物病蟲害綠色防控面積xx萬畝，防控覆蓋率達到xx%以上，統防統治覆蓋率達到xx%。二是加強糧食市場監管。嚴格涉糧企業監管，以糧食部門為主體，強化政策性糧食收購各項檢查，加大委托收購點巡查力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、壓級壓價、以次充好等不法行為，確保全縣糧食市場價格穩定、質量合格。三是強化糧食供應保障。組織實施全縣糧食流通宏觀調控，全縣每年購進和銷售各類糧油xx噸左右。依托周邊企業資源建成應急加工網點xx個，建成應急供應網點x個、“放心糧店”x個，基本形成了全縣應急供應網絡。四是強化基礎設施建設。累計投資xx萬元，建成xx縣中心糧庫，配套建設器材庫、防洪壩、輸送機、扒谷機等設備，并建成糧庫智能化系統，為全縣農戶配套科學小糧倉xxx個。五是嚴格落實軍糧供應。積極做好xx、xx人的軍糧供應保障工作，壓實糧食部門軍糧供應責任，不斷提升軍糧供應管理和服務水平，確保軍糧供應安全充足,保障到位。

(四)堅持問題導向，全面徹底整改各類涉糧問題

2017年以來，中央及省、市對xx縣各類巡視巡察、審計督察、檢查評估均未反饋涉糧方面問題。xx縣對照各類巡視巡察要求，堅持舉一反三，扎實開展“大棚房”問題清理整治、設施農用地巡查，對全縣xx個、占地xx畝的農牧業設施進行全面排查，均未發現“大棚房”問題。積極開展撂荒地排查整治工作，充分發揮基層組織力量，在全縣范圍內開展耕地撂荒排查摸底，未排查出耕地撂荒等現象。

巡察糧食局情況報告篇三

共包括七個方面16項問題。

(一)檢查落實糧食購銷主體責任。

1.重點檢查貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央關于專項整治的重大決策部署情況，著力糾正態度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。

2.重點檢查糧食購銷系統腐敗和作風突出問題整治不力，監管監督長期嚴重缺位等突出問題，特別是在落實糧食安全責任制有關規定、在糧食購銷領域履行領導、管理、監督責任情況，著力糾正放松糧食購銷監管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。

(二)檢查落實監管責任。

3.重點檢查糧食購銷系統內部管理混亂、監督流于形式等問題;

4.重點檢查管理監督缺失缺位、履職不公、執法不嚴、失職失責等責任問題;

5.重點檢查內外勾結、設租尋租、貪污受賄等腐敗問題;

6.重點檢查敷衍塞責、玩忽職守、弄虛作假，形式主義、官僚主義等作風問題;

(三)檢查解決國有糧食企業特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。

檢查轄區內國有糧食企業進行“拉網式”排查，全覆蓋、無遺漏，重點檢查基層國有糧食企業執行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。

7.收購環節，重點檢查是否存在糧食價格和數量與實際不符，低價入庫、高價報賬;壓級壓價，多除皮或有意壓秤，虛增糧食收購價格;對收購的質量、標準把關不嚴，入庫糧食水分、雜質超標，造成庫存短少、質量下降;入庫糧食以次充好、以舊當新，用新舊糧差價謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領補貼，或者先收后轉等問題;在糧食化驗、檢測、司磅、驗收過程中故意降低要求和標準，謀取不正當利益或者造成國有資金浪費等問題。

8.銷售出庫環節，重點檢查是否存在糧食出庫時，未按規定進行公開招投標，或者拆分規避招投標、圍標串標;違規加收出庫費用、虛列運費、裝卸費等支出項目;空進空出、摻假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢糧”，通過虛假銷售合同，銷售不存在的“空氣糧”等問題。

9.存儲環節，重點檢查是否存在違規擅自動用政策性糧食，多報糧食損耗、虛報瞞報庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報糧食數量、賬上序列庫存等手段搞“轉圈糧”，套取國家財政補貼;在糧食倉儲設備等購買、維護、維修過程中是否存在虛報高價套取公款，通過特定關系人謀取私利問題。

(四)從嚴從重查處一批典型案件。

10.重點檢查國有糧食企業落實糧食政策執行責任情況，從嚴從重查處亂投資，亂擔保，錢權交易等問題。

11.結合早稻收購專項檢查、糧食流通“亮劍2021”專項執法行動、中晚稻收購專項檢查開展專項執法，從嚴從重查處不嚴格執行政策性糧食經營管理規定、不及時支付售糧款、未建立糧食經營臺賬、未按規定備案等違反《糧食流通管理條例》規定等損害國家利益、坑害種糧農民利益的違法違規行為。

(五)推動完善體制，加強監管，健全長效機制。

12.重點檢查《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》(中辦發[2019]48號)、《xx省關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《xx省省級儲備糧管理辦法》等政策落實情況及具體執行情況，深化糧食購銷、國有糧食企業和基層糧庫改革等問題。

13.重點檢查《糧食流通管理條例》等法規制度執行情況，著力解決政策性糧食經營管理違規違法問題屢禁不止、涉糧風險事件頻發多發等突出問題;

(六)形式主義、官僚主義問題。

14.專項整治自查自糾過程中搞形式、走過場，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為;

15.專項整治自查自糾中推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。

(七)糧食倉儲項目建設問題

16.重點檢查糧食倉儲設施等項目建設情況審核把關不嚴，即撥付財政補助資金等，將倉儲維修項目直接指定承攬，并放任其利用職務之便做生意等問題。

巡察糧食局情況報告篇四

我縣糧食安全工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題與不足，主要表現在：

一是學習貫徹習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神不及時不深入。2017年以來，縣委理論中心組及各級黨組織均未開展習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神專題學習或研討，僅在學習中央農村工作會議等農業工作方面文件會議精神時附帶進行了學習，且學習不夠及時、形式單一，未開展專題研討交流，也未進行專題安排和督促督查，學用結合不夠，還未真正做到學深悟透。

二是縣委、縣政府對糧食安全工作重視程度不夠。縣委、縣政府雖然多次學習和研究“三農”領域工作，也能按要求做好糧食儲備等基礎性工作，但對糧食安全工作重視不夠，縣委未聽取關于糧食安全工作的專題匯報、也未專題研究糧食安全有關工作，沒有結合當前全國糧食安全形勢，在強化糧食儲備企業內控管理、優化儲備區域格局等方面落實不夠有力，還沒有把重視糧食安全作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體舉措和行動。

三是縣委、縣政府糧食儲備規模不足、保障能力弱。一方面存在糧食儲備規模不足的問題。目前，xx縣已建成xx噸糧食儲備庫x座，按戶籍人口儲備縣級原糧xx噸。依據《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》、《糧食質量安全監管辦法》等法規制度和國家關于加強糧食儲備安全管理的有關政策規定，以及國務院“產區3個月，銷區6個月”原糧儲備要求，目前原糧儲備規模還不能滿足區域內糧食宏觀調控、應急保障供應的需求，糧食自給率較低，造成糧食儲備不充足的問題。根據常住人口數測算，還需增加xx噸原糧儲備量才能達到銷區原糧儲備標準。另一方面存在糧食保障能力弱的問題。縣域跨度大且群眾居住分散，目前糧食銷售網點僅有x個，加之網點輻射能力弱，糧食儲備保障能力已不能充分滿足群眾日常需求。

四是落實糧食流通市場監管職能合力發揮不足。縣委、縣政府在對糧食主管部門發揮糧食流通市場監管職能方面較為重視，但在加強糧食流通市場事中、事后監管方面和協調調度市場監管、公安等部門聯合開展執法檢查監管方面重視不夠，導致市場監管、公安等部門在糧食銷售環節職能缺位，儲備糧食流通管理體制還不完善。如2017年以來，除縣糧食和物資儲備局外，市場監管、公安等部門未開展糧食收儲企業“雙隨機、一公開”監督檢查，參與糧食銷售環節監管頻次和監管力度不足，部分糧油經營門店明碼標價不齊全、商品陳列不整齊、索證要票不完整、安全追溯體系未規范運行等隱患問題仍然存在。

五是糧食企業管理不規范、效益不佳。受我縣自然條件限制，縣xx總公司及其下屬的x個站所在糧油購銷乃至糧食流通主渠道作用發揮方面仍存在服務半徑小、運輸成本高、企業從業人員對儲糧保糧業務知識學習掌握欠缺、內部管理不規范、內控制度不完善等諸多不利因素，致使糧食企業經營形式單一、效益不佳。

六是國有糧食企業體制不順、創新不足。xx縣xx總公司是縣糧食和物資儲備局下設的國有獨資企業，但目前該企業還存在現代企業管理制度、公司法人治理結構、各項管理運營制度不夠完善等短板和不足，探索創新和改革力度不足，國有糧食企業保供應、保安全作用發揮還不充分。

七是農民群眾種糧積極性不高。近年來，雖然糧食播種面積逐年小步伐增加，但受我縣區位和自然等條件限制，農作物種植結構單一，糧食作物種植較分散，且單產較農區水平低。縣內糧食作物主產區因種糧食作物經濟效益較低，大部分農民選擇種植效益較好的經濟作物，加之糧食價格低等因素，直接影響了農民種植糧食作物的積極性。從近幾年種植情況來看，農民群眾為了追求生產收益，種植經濟作物的面積也在逐步增加。

八是糧油安全方面財政投入不足。糧油種植存在比較效益差的短板，需要財政進一步加大對糧食種植保護補償力度。糧油儲備具有公益性，但我縣現有的國有糧油企業盈利能力低，造成在糧食儲備方面投入不足，縣財政雖已通過壓縮其他開支建立糧食風險基金xx萬元，但基金數額較小。對農田水利設施建設和維修資金、中型灌區建設及糧油儲存、輪換等費用的投入不足。我縣在生態環境整治保護過程中，關閉了大量礦山、水電等企業，造成地方財政收入銳減、財力薄弱，財政對糧油產業的投入仍顯不足。

九是縣級糧食儲備基礎設施不完善。現有的縣級糧食儲備庫建于xx年xx月，因庫房鄰近河道，庫房與河道之間區域防洪安全防護措施落實不到位，存在地質滑塌風險，糧食儲備庫存在安全隱患，直接影響我縣糧食安全儲備。

十是糧食檢查管理專業人才不足。xx縣糧食和物資儲備局是縣發改局掛牌機構，雖然設立糧食監督檢查大隊并落實了x個編制，但目前只配備x人，缺少糧食監督檢查專業技術人才，還不能完全滿足當前糧食監督檢查工作需要。同時，通過機構改革，將應急救災物資儲備職能劃轉到糧食和物資儲備局，現有工作人員相對不足、力量薄弱，特別是掛牌機構無編制的問題突出，已向市編辦上報了設立糧食和物資儲備中心(事業單位)的報告，但至今未批復。

下一步，xx縣將深入學習領會貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全的系列重要講話和重要指示批示精神，增強憂患意識，踐行“兩個維護”，立足“兩個大局”，通過縣委理論中心組、縣政府黨組等集體學習和交流研討、專題輔導等多種形式，深入學習領會精神實質，進一步提升貫徹國家糧食安全戰略的思想自覺和行動自覺，堅決扛起保障國家糧食安全的重大政治責任。堅持以糧食安全責任制考核為抓手，全面落實黨政同責要求，落實好地方糧食儲備計劃任務，通過財政兜底、金融支持等手段，從機構編制設置、人員配備等方面，加強縣級糧食監管力量建設，強化業務培訓，提高監管能力，確保糧食安全主體責任、工作責任落到實處。堅持目標導向、問題導向、效果導向，從加強耕地保護、保障播種面積、提高糧食產量、落實糧食儲備著手，夯實糧食安全保障基礎。

巡察糧食局情況報告篇五

重點檢查糧食購銷系統腐敗和作風突出問題整治不力，監管監督長期嚴重缺位等突出問題，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治自查自糾工作方案，希望大家喜歡。

為深入貫徹落實習近平總書記關于保障糧食安全一系列重要論述和“根治糧食購銷領域系統性腐敗”重要批示精神，落實中央紀委國家監委、省紀委省監委及國家、省糧食和物資儲備局、x市發展和改革委員會關于糧食購銷領域腐敗問題專項整治動員部署電視電話會議要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于保障糧食安全一系列重要論述和指示批示精神，緊扣責任、作風、腐敗三個主題，突出購、儲、銷三個環節，緊盯人、財、物三個重點，以《糧食流通管理條例》為依據，著力發現并解決我縣糧食購銷領域的腐敗問題，真查、真糾、真改，確保糧食安全，在我縣糧食系統營造風清氣正的政治生態。

二、總體要求

認真貫徹習近平總書記關于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，充分認識開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作的重要意義，從嚴從重查處涉糧腐敗問題，推動我縣縣委和政府落實糧食購銷主體責任，督促有關方面堵塞漏洞，補齊短板，強化長效機制建設，切實改變監管缺失缺位的狀況，確保糧食購銷領域腐敗問題得到有效根治，取得持久性成效。

三、基本原則

深刻領會此次專項整治的精神實質，迅速行動、主動履責、全面自查自糾。增強“四個意識”，堅持問題導向，逐個單位、逐個項目對照自查，對自查中發現的問題線索歸納梳理。始終堅持邊查邊糾、立整立改，通過自查自糾和整改，使履職盡責意識進一步提升，工作作風進一步改進，工作態度進一步端正。

四、組織領導

為全面加強專項整治自查自糾工作的組織領導和統籌協調，按照縣發展和改革委員會(原糧食局)統一部署，在程峰同志領導下，組建工作專班。工作專班具體組成人員及分組職責詳見通知。

五、重點任務

共包括七個方面16項問題。

(一)檢查落實糧食購銷主體責任。

1.重點檢查貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央關于專項整治的重大決策部署情況，著力糾正態度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。

2.重點檢查糧食購銷系統腐敗和作風突出問題整治不力，監管監督長期嚴重缺位等突出問題，特別是在落實糧食安全責任制有關規定、在糧食購銷領域履行領導、管理、監督責任情況，著力糾正放松糧食購銷監管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。

(二)檢查落實監管責任。

3.重點檢查糧食購銷系統內部管理混亂、監督流于形式等問題;

4.重點檢查管理監督缺失缺位、履職不公、執法不嚴、失職失責等責任問題;

5.重點檢查內外勾結、設租尋租、貪污受賄等腐敗問題;

6.重點檢查敷衍塞責、玩忽職守、弄虛作假，形式主義、官僚主義等作風問題;

(三)檢查解決國有糧食企業特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。

檢查轄區內國有糧食企業進行“拉網式”排查，全覆蓋、無遺漏，重點檢查基層國有糧食企業執行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。

7.收購環節，重點檢查是否存在糧食價格和數量與實際不符，低價入庫、高價報賬;壓級壓價，多除皮或有意壓秤，虛增糧食收購價格;對收購的質量、標準把關不嚴，入庫糧食水分、雜質超標，造成庫存短少、質量下降;入庫糧食以次充好、以舊當新，用新舊糧差價謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領補貼，或者先收后轉等問題;在糧食化驗、檢測、司磅、驗收過程中故意降低要求和標準，謀取不正當利益或者造成國有資金浪費等問題。

8.銷售出庫環節，重點檢查是否存在糧食出庫時，未按規定進行公開招投標，或者拆分規避招投標、圍標串標;違規加收出庫費用、虛列運費、裝卸費等支出項目;空進空出、摻假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢糧”，通過虛假銷售合同，銷售不存在的“空氣糧”等問題。

9.存儲環節，重點檢查是否存在違規擅自動用政策性糧食，多報糧食損耗、虛報瞞報庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報糧食數量、賬上序列庫存等手段搞“轉圈糧”，套取國家財政補貼;在糧食倉儲設備等購買、維護、維修過程中是否存在虛報高價套取公款，通過特定關系人謀取私利問題。

(四)從嚴從重查處一批典型案件。

10.重點檢查國有糧食企業落實糧食政策執行責任情況，從嚴從重查處亂投資，亂擔保，錢權交易等問題。

11.結合早稻收購專項檢查、糧食流通“亮劍2021”專項執法行動、中晚稻收購專項檢查開展專項執法，從嚴從重查處不嚴格執行政策性糧食經營管理規定、不及時支付售糧款、未建立糧食經營臺賬、未按規定備案等違反《糧食流通管理條例》規定等損害國家利益、坑害種糧農民利益的違法違規行為。

(五)推動完善體制，加強監管，健全長效機制。

12.重點檢查《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》、《xx省關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《xx省級儲備糧管理辦法》等政策落實情況及具體執行情況，深化糧食購銷、國有糧食企業和基層糧庫改革等問題。

13.重點檢查《糧食流通管理條例》等法規制度執行情況，著力解決政策性糧食經營管理違規違法問題屢禁不止、涉糧風險事件頻發多發等突出問題;

(六)形式主義、官僚主義問題。

14.專項整治自查自糾過程中搞形式、走過場，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為;

15.專項整治自查自糾中推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。

(七)糧食倉儲項目建設問題

16.重點檢查糧食倉儲設施等項目建設情況審核把關不嚴，即撥付財政補助資金等，將倉儲維修項目直接指定承攬，并放任其利用職務之便做生意等問題。

六、方法步驟

第一階段：準備動員階段(2022年1月18日至27日)。

成立自查自糾工作領導小組及工作專班，制定實施方案，召開動員部署會或推進會，全面啟動自查自糾工作。

第二階段：自查自糾階段(2022年1月27日至3月11日)。

(一)全面理清職權。按照“職權法定、權責一致”要求，根據法律法規和定職責、定機構、定編制“三定”規定，摸清職權底數。

(二)查找風險點。采取“自己找、企業提、領導評、組織定”等方式，分層面深入查找廉政方面存在的問題，找準每一個具體工作崗位的糧食購銷領域風險點，登記造冊，建立《糧食購銷領域風險排查情況統計表》，實行臺賬管理。

(三)定期調度階段。專班成員對轄區內政策性糧食存儲庫點每月巡查一輪，每半個月向專班聯絡員(徐祖銀)報告工作進展情況，重要情況和重大問題要及時報告。

第三階段：整改階段(2022年3月12日至9月)。

針對查找出的風險點和風險等級，依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用的防控措施。按照“分級管理、分級負責”的原則，對風險點實行分級管理、分級負責。堅持邊查邊整邊改，問題不查清不放過、整改不到位不放過。

第四階段：總結提高階段(2022年9月至2022年12月)

要在鞏固前階段已取得成果的基礎上，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，健全完善對權力運行的制約和監督機制，以及風險點防控的相關配套制度，實現糧食購銷領域風險防控的常態化、規范化、程序化。形成責權清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的管理體系。

七、工作要求

(一)積極配合紀檢監察機關開展專項整治工作。要從事關國家糧食安全，事關全面從嚴治黨成效，事關鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識開展專項整治工作的重要意義，認真落實省紀委省監委總體部署，準確把握專項整治工作的總體要求、重點任務和方法步驟，按照本級紀委監委具體安排，積極主動配合做好各項工作。

(二)主動向縣委和政府匯報情況。要把貫徹落實習近平總書記和其他中央領導的重要批示精神以及省委、省政府領導批示精神作為一項重大政治任務，作為當前和今后一個時期全系統各項工作的重中之重。要第一時間向xx縣委和政府匯報重要批示精神，報告相關工作部署，請求給予高度重視、有力指導和大力支持，積極與財政、市場監管、農發行、中儲糧直屬庫等有關部門和單位健全機制，形成合力。

(三)全面開展大排查、大起底。要按照全覆蓋、零容忍、重實效的原則，針對關鍵環節突出問題，舉一反三，全面排查，摸清糧食購銷領域各類問題。要開展履職盡責情況和工作作風問題自查自糾，對本系統國有糧食企業組織拉網式清查，要在拉網式清查基礎上，對矛盾集中、問題突出的企業進行針對性的突擊抽查，對自查排查抽查發現問題，要建立臺賬，明確整改措施、時限、預期效果和責任人，密切跟蹤進展，逐一對號銷賬。

(四)加快建立健全糧食購銷監管長效機制。要堅持守土有責，進一步要壓實地方儲備糧存儲企業的主體責任，強化糧食行政管理部門屬地監管責任。要深入貫徹《糧食流通管理條例》、《xx省關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《xx省級儲備糧管理辦法》，積極探索建立有利于保障地方儲備糧安全的體制機制，協同有關部門研究推動深化國有糧食企業和基層糧庫改革。要堅持標本兼治，健全糧食購銷系統監管長效機制，推進“穿透式”監管，探索清倉清查制度。

(五)狠抓落實務求取得持久性成效。要堅決反對形式主義、官僚主義，以抓鐵有痕，踏石留印的作風狠抓落實。縣發展和改革委將建立日常督導調度機制，每半月調度一次情況，并加強精準指導和統籌協調。各國有糧食企業要結合實際，制定工作方案，實化細化落實措施，每項任務、每個節點、每個環節都要制定具體時間表和路線圖，落實責任人，加強督辦，一抓到底。

(六)嚴肅責任追究。專班人員要增強斗爭精神，敢于較真碰硬，狠抓責任落實。對檢查中發現的承儲企業不履行主體責任，怠于管理造成對儲備糧安全產生重大影響的;發現問題仍未進行整改，屢查屢犯、反復檢查發現違法違規問題的;相關監管部門行政監管不到位、不作為，責任不落實的;出現重大違規案件和網絡輿情的，要嚴肅追究相關責任人責任，涉嫌違紀違法的，按規定移送紀檢監察機關和司法機關處理。

巡察糧食局情況報告篇六

第一階段：準備動員階段(2021年9月18日至27日)。

成立自查自糾工作領導小組及工作專班，制定實施方案，召開動員部署會或推進會，全面啟動自查自糾工作。

第二階段：自查自糾階段(2021年9月27日至10月11日)。

(一)全面理清職權。按照“職權法定、權責一致”要求，根據法律法規和定職責、定機構、定編制“三定”規定，摸清職權底數。

(二)查找風險點。采取“自己找、企業提、領導評、組織定”等方式，分層面深入查找廉政方面存在的問題，找準每一個具體工作崗位的糧食購銷領域風險點，登記造冊，建立《糧食購銷領域風險排查情況統計表》，實行臺賬管理。

(三)定期調度階段。專班成員對轄區內政策性糧食存儲庫點每月巡查一輪，每半個月向專班聯絡員(徐祖銀)報告工作進展情況，重要情況和重大問題要及時報告。

第三階段：整改階段(2021年10月12日至12月)。

針對查找出的風險點和風險等級，依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用的防控措施。按照“分級管理、分級負責”的原則，對風險點實行分級管理、分級負責。堅持邊查邊整邊改，問題不查清不放過、整改不到位不放過。

第四階段：總結提高階段(2022年1月至2022年4月)

要在鞏固前階段已取得成果的基礎上，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，健全完善對權力運行的制約和監督機制，以及風險點防控的相關配套制度，實現糧食購銷領域風險防控的常態化、規范化、程序化。形成責權清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的管理體系。

巡察糧食局情況報告篇七

(一)積極配合紀檢監察機關開展專項整治工作。要從事關國家糧食安全，事關全面從嚴治黨成效，事關鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識開展專項整治工作的重要意義，認真落實省紀委省監委總體部署，準確把握專項整治工作的總體要求、重點任務和方法步驟，按照本級紀委監委具體安排，積極主動配合做好各項工作。

(二)主動向縣委和政府匯報情況。要把貫徹落實習近平總書記和其他中央領導的重要批示精神以及省委、省政府領導批示精神作為一項重大政治任務，作為當前和今后一個時期全系統各項工作的重中之重。要第一時間向xx縣委和政府匯報重要批示精神，報告相關工作部署，請求給予高度重視、有力指導和大力支持，積極與財政、市場監管、農發行、中儲糧直屬庫等有關部門和單位健全機制，形成合力。

(三)全面開展大排查、大起底。要按照全覆蓋、零容忍、重實效的原則，針對關鍵環節突出問題，舉一反三，全面排查，摸清糧食購銷領域各類問題。要開展履職盡責情況和工作作風問題自查自糾，對本系統國有糧食企業組織拉網式清查，要在拉網式清查基礎上，對矛盾集中、問題突出的企業進行針對性的突擊抽查，對自查排查抽查發現問題，要建立臺賬，明確整改措施、時限、預期效果和責任人，密切跟蹤進展，逐一對號銷賬。

(四)加快建立健全糧食購銷監管長效機制。要堅持守土有責，進一步要壓實地方儲備糧存儲企業的主體責任，強化糧食行政管理部門屬地監管責任。要深入貫徹《糧食流通管理條例》、《xx省關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《xx省省級儲備糧管理辦法》，積極探索建立有利于保障地方儲備糧安全的體制機制，協同有關部門研究推動深化國有糧食企業和基層糧庫改革。要堅持標本兼治，健全糧食購銷系統監管長效機制，推進“穿透式”監管，探索清倉清查制度。

(五)狠抓落實務求取得持久性成效。要堅決反對形式主義、官僚主義，以抓鐵有痕，踏石留印的作風狠抓落實。縣發展和改革委將建立日常督導調度機制，每半月調度一次情況，并加強精準指導和統籌協調。各國有糧食企業要結合實際，制定工作方案，實化細化落實措施，每項任務、

每個節點、每個環節都要制定具體時間表和路線圖，落實責任人，加強督辦，一抓到底。

(六)嚴肅責任追究。專班人員要增強斗爭精神，敢于較真碰硬，狠抓責任落實。對檢查中發現的承儲企業不履行主體責任，怠于管理造成對儲備糧安全產生重大影響的;發現問題仍未進行整改，屢查屢犯、反復檢查發現違法違規問題的;相關監管部門行政監管不到位、不作為，責任不落實的;出現重大違規案件和網絡輿情的，要嚴肅追究相關責任人責任，涉嫌違紀違法的，按規定移送紀檢監察機關和司法機關處理。