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市審計局上半年工作總結報告篇一
今年以來,**市審計局深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和條線審計工作會議精神,在市委市政府和上級審計機關的領導下,圍繞中心工作,加強審計監督,抓住“反腐、改革、法治、發展”主線,推進審計“全覆蓋”,服務供給側結構性改革,堅持與時俱進、改革創新,全力履行審計融入大局、服務大局的職能,發揮促進改革、反腐倡廉的作用,有序較好完成了各項任務。
一、上半年審計工作開展情況
(一)服務發展大局,審計監督作用進一步發揮
今年審計工作以審計“全覆蓋”為目標,不斷深化財政審計、經濟責任審計、政府工程審計、專項資金審計、企業審計和內部審計,確保政府性資金運用科學、規范、有效,體現審計圍繞中心、服務大局的職能。
1、深入開展財政審計,突出對公共資金的監督。扎實開展財政同級審計工作,以促進財政增收節支、盤活存量、優化結構、提高績效、防范風險為目標,堅持“預算全口徑、資金全涵蓋、過程全跟蹤、公開全方位”模式,加強對公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算“四本預算”的全口徑監督,今年依托“數字化審計分析平臺”,圍繞預算編制、執行和調整的全流程,重點審查各預算之間的完整性和獨立性以及相互銜接,重點關注了預算編制代編和細化程度、公共財政預算和政府性基金預算的收支合規性以及省市級財政專項資金的投向和使用績效等,推動建立全面規范、公開透明的政府預算體系。社保基金作為財政四本預算之一,今年我局對社保基金**年度的預算執行等情況進行了審計,開展社保基金征收、支付和管理環節的全方位審查,重點關注了政策落實、基金的內控制度、財務安全和醫保政策執行情況等內容。此外,作為同級審的重要組成部分,開展了經濟技術開發區和高新技術產業開發區的**年度預算執行情況及其他財政收支情況審計。
2、加強經濟責任審計,突出對權力運行的監督。對住建局、農工辦、政務辦、金融辦、規劃局等部門單位的黨政領導干部開展了經濟責任審計。一是拓展審計方式。推進“自下而上”與“自上而下”相結合的審計方法及對經濟決策全過程審計,將管理主線與資金主線相對接,在事情來龍去脈中評價領導干部的履職,考量權力是否到位、缺位、越位。二是拓展審計內容。建立以權力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規范化和廉潔從政情況的“三化一廉”為重點的審計內容和評價體系。將審計重點由過去的財政、財務收支為主,向領導干部任職期間“三重一大”決策及執行方面轉變,并作為審計評價標準。通過關注重點專項資金項目績效來關注領導干部履行經濟責任的過程和效果,圍繞權力運行關鍵環節,對任期內投資決策、資產出讓、產權交易等事項實行必審制。三是持續關注“三公”經費、會議費等專項支出,關注“八項規定”執行情況;四是充分發揮經濟責任審計工作聯席會議的作用,強化協調配合,推進信息共享,完善查處違法違紀案件的協調機制。
3、強化政府投資審計,突出對投資效益的監督。投資審計繼續以“揭露問題、規范管理、提高績效、維護安全”為工作總體思路和總體目標,采用工程管理專項審計調查、投資審計與經濟責任審計相結合等方式,注重從行業管理、完善制度入手,發現問題,分析問題,解決問題,促進提高建設管理水平,上半年,實施了對水利局建設項目建設管理情況的審計調查。對七浦塘拓浚整治**段工程、東北環路快速化改造工程、長江澄通河段鐵黃沙整治工程等9個重點項目實施跟蹤審計,嚴把結算關。積極組織監督協調參審中介機構的結算審核,及時與造價處、財政局等相關部門溝通協調,妥善解決結算審計中的各類問題。此外,順利完成了審計署統一組織的宜興市保障性安居工程跟蹤審計。
4、實施專項審計調查,突出對政策落實的監督。一是圍繞上級條線要求,開展了國家和省科技創新政策落實情況跟蹤審計,緊扣設備投入、人才投入、創新成果三個要素審查政策落實的實效。二是圍繞“三農”問題,開展了-**年全市村級財力建設扶持資金專項調查審計,關注經濟薄弱村管理體制、運行機制和發展模式,衡量財政專項資金的在貫徹“三農”政策中的實際業績。三是圍繞生態環境建設,開展了-**年蘇州生態補償條例執行情況專項調查,關注生態補償條例、生態紅線保護規劃的落實進程和生態補償資金的運行情況,及時揭示政策執行過程中存在的問題。
5、提升國企審計,突出對國有資產的監督。推進對國有企業的審計監督,維護國有資產的安全和效益。開展了國興置業資產負債審計,以核實實物資產、貨幣資產的真實性、準確性為基礎展開審計,著重進行了前瞻性分析。在國企審計中,重點關注國有企業的風險控制和運營前景、國有資本的保值增值,為我市國有企業穩健發展提供針對性的審計建議。
6、推進全市內部審計,突出指導作用的發揮。進一步加強了對全市鄉鎮、機關、企業內審機構的業務指導和監督,逐步建立以審計機關指導和監督為主,內審單位積極參與的新模式。針對經濟責任審計、內部控制評審和推動內審全覆蓋等方面進行業務指導,幫助提高內部審計項目質量。下發了《**年**市內部審計工作指導意見》,并把被審計單位是否已建立內部審計監督制度審計的一項內容。積極開展內審“雙優雙先”評選活動,對先進集體和先進工作者予以表彰。
7、做好市委市政府部署工作。積極配合市委巡察辦做好巡察巡審工作,派員參加了今年第一批兩組的巡察。全力完成市委市政府交辦的各項任務。
(二)完善思路方法,審計工作效率進一步提升
1、推進“全覆蓋”落實。在審計項目計劃的編排上,緊扣中心工作,突出對重點領域、重點部門、重點資金和重點環節的審計監督,在保質保量的前提下實現“全覆蓋”工作有步驟的推進。審計中加大了對部門所屬下級單位延伸審計的力度,努力做到下伸一級不留死角,審計所屬事業(企業)單位外,還對被審計單位所屬食堂、工會、協會等未納入財政監管的內容進行全覆蓋審計。
2、強化審計分析。一方面,審計注重發現普遍性、傾向性、典型性問題,從體制上、機制上為市級層面作出決策參考。另一方面,通過審計信息、宣傳、審計分析和審計科研打造審計成果的高端產品。今年以來,編發了各類審計信息宣傳和審計分析36篇,被各級錄用44篇次,審計人員積極開展審計科研,結合審計實際撰寫論文。
3、堅持依法依規審計。嚴格落實審計執法責任,防范審計風險;全面遵行現場審計實施辦法的要求,對審計發現問題,能在現場定性,并查找法規依據,做好取證記錄,取得被審計單位認可,現場審計質量得以提高;繼續強化審計整改,更加注重了審計建議的實際意義,透過表面現象發現問題根源,從而提高后期審計整改的針對性和可操作性。
4、加強審計整改督促工作。嚴格執行審計發現問題整改銷號制度,對整改不到位、不及時的單位進行督促,推動整改落實,定期向市政府、市人大匯報審計整改工作進展。今年對去年開展的全部審計項目再次開展了全面的“回頭看”,經過被審計單位的認真對照整改,審計查出的主要問題基本得到了糾正和落實。
5、加快審計信息化建設。夯實審計信息化基礎,熟練運用“**市數字化審計分析平臺”參與同級審工作。積累信息化審計經驗,根據去年醫院審計中的成果總結提煉出了相關計算機審計方法。
二、下半年審計工作要點
下半年,我局將繼續緊扣市委、市政府的中心工作,不斷創新審計理念,切實提高審計質量,為推動地方經濟建設發揮審計監督服務職能。
(一)全力以赴,保質保量完成全年審計任務。
1、深入開展財政審計。繼續做好財政同級審后續工作,重點關注上一年同級審整改情況,并按期向人大作出匯報。開展地稅同級審,根據地稅營改增的情況調整審計工作重點,重點關注不動產登記所涉及的契稅。
2、抓好經濟責任審計。根據年度目標任務,繼續開展好公安局、廣電總臺、經信委、人社局、安監局、水利局、規劃局等部門單位的黨政領導經濟責任審計工作。按照全面從嚴治黨要求,立足權力運行與責任落實,聚焦守法、守紀、守規、盡責,堅持黨政同責、同責同審的要求,進一步提高經濟責任審計質量,充分發揮好經濟責任審計的預警功能。著重關注中央“八項規定”和**市委市政府十二項規定的落實情況,關注重大政策措施執行情況,關注資金使用效益和領導干部在重大建設項目、重大決策中的履職情況,嘗試開展自然資源審計內容。
3、繼續加強投資審計。繼續做好項目的跟蹤審計和工程結算審核工作,進一步完善跟蹤審計辦法,注重作好項目投資控制,協助建設單位規范建設程序,提高跟蹤審計成效,促進各項制度的進一步健全完善,提高財政資金使用效益和管理水平。
4、推進專項審計調查。緊緊圍繞全市工作中心和人民群眾關心的社會熱點,實施專項審計和審計調查。根據年度計劃,繼續開展村級財力建設扶持專項資金審計調查、水利局項目建設管理情況審計調查,推動政府性資金的安全規范使用。
5、認真完成署定項目。根據審計署條線要求,預計下半年將開展全國“一條鞭”審計項目,我局將配齊配強審計人員,服從上級任務安排,確保按時完成審計目標。
(二)強基固本,持續提升審計工作質量水平
1、著力提升審計管理水平。積極落實審計現場管理辦法,進一步規范審計現場行為;嚴格依法依規審計,落實執法責任,防范審計風險;加強審理工作,完善審理流程;要繼續強化審計整改,加強整改臺賬管理,對整改不到位、不及時的進行督促、通報,并及時向政府、人大、經濟責任審計聯席會議匯報整改情況,推動整改落實。
2、深化審計成果運用。加大審計綜合分析的深度和力度,提升信息宣傳工作的層次和水平,著力打造審計成果的高端產品。重視審計科研,深入探索和把握審計的本質及規律,更好地指導審計實踐。推進審計立項、審計結果、審計整改公開,不斷提高審計工作的透明度和公信力。
市審計局上半年工作總結報告篇二
上半年,審計局在黨工委、管委會的正確管理人員下,圍繞管委會中心工作,認真貫徹落實管委會各項工作任務,扎實開展審計項目,切實履行審計監督職責,在規范政府資金管理等方面取得了一定成效。
(一)詳細認真制訂年度審計計劃
根據管委會及組織部的要求,制定財政財務收支和經濟責任審計年度計劃。針對年度審計項目多、任務重的實際情況,具體研究確定了每個項目的時間節點及完成時限,落實審計組長、主審責任人和其他審計人員。并明確了年度重點審計項目,在時間、人員上予以重點保障。政府投資項目審計方面,通過調查準備、征求意見,把事關民生工程和容易出錯的高風險環節列入審計重點。
(二)加強管理人員干部經濟責任審計,做好財政財務審計和專項審計
上半年,完成了教育資金專項審計、梅墟街道財政財務收支和相關主要管理人員離任經濟責任審計、原新城資產經營公司相關管理人員離任經濟責任審計等項目,正在實施新城市政環境服務公司相關管理人員離任經濟責任審計。
1、教育資金專項審計項目。在客觀評論我區教育事業的總體財政投入、教育財政財務管理情況的基礎上,對發現的問題有針對性地提出相關審計建議和意見,以便在今后工作中引起重視。
2、梅墟街道審計項目。年初根據新的經濟責任審計任務,調整本次審計范圍,將涉及的離任經濟責任審計人數調增到三名同志,同時把財政財務收支審計年度延長一年。對于所涉及的相關年度,重點加強了對公務支出、公款消費等內容的審計。
3、原新城資產經營公司審計項目。該項目是去年我局會同組織部對以往年度遺漏未審的國有企業離任管理人員安排實施的審計項目之一。審計中積極溝通聯系被審計單位和個人,保證了審計的順利開展并取得成效。
4、新城市政環境服務公司審計項目。目前該項目已經實施。這是我局首次對二級國企管理人員人進行離任經濟責任審計,將作為重點實施項目之一,研究探索政府加強對二級國企監管途徑。
(三)加大力度推進政府性投資項目審計
上半年,累計審結概算、招標控制價及竣工決(結)算項目97個,審結項目總投資298008萬元,核減總投資14195萬元,完成文體中心等2個項目跟蹤審計,項目概算總投資48900萬元。
1、概算審計。組織實施概算審計項目18個,送審總投資192882萬元;完成濱江安置房四期工程、臘梅路(萬里學校—院士路)工程等16個項目概算審計,項目送審總投資179310萬元,審定項目總投資167690萬元,其中核增3435萬元,核減15055萬元,凈核減11620萬元。特別是在濱江安置房四期工程概算審計中僅一項目就核減投資9000余萬元,有效地提高了財政資金使用效益。
2、招標控制價審計。組織實施招標控制價審計項目32個,送審總造價87094萬元;完成揚帆路工程、高新區環衛職工之家建設項目、梅墟新城南區安置房四期等21個項目招標控制價審計,項目送審總造價73033萬元,審定項目總造價71723萬元,其中核增940萬元,核減2250萬元,凈核減1310萬元,平均糾偏率4.4%。
3、竣工決(結)算審計。完成朱一村拆遷安置房(北區)、揚帆路(院士路-冬青路)等60個項目竣工決(結)算審計,項目送審總投資45665萬元,審定項目總投資44400萬元,節約政府投資1265萬元。
4、跟蹤審計。完成文體中心、公租房一期2個項目跟蹤審計并出具跟蹤審計報告,提出了項目實施管理中存在的問題和以后要注意避免的建議。項目概算總投資48900萬元;繼續實施濱江安置房二期、濱水公園等項目跟蹤審計;新開始濱江安置房三期、甬江大道三期等項目跟蹤審計。上半年共出具跟蹤審計建議單74份,提出審計建議135條,累計扣回多支付工程進度款517萬元,核減最高限價88萬元。
5、調研起草《關于加快高新區政府投資項目審計進度的辦法》。針對政府投資項目普遍存在審計時間過長,審計效率低,施工單位配合難等問題,我們積極探索新舉措、新辦法,我局專題調研、橫向聯系,對存在問題列出清單,廣泛聽取各方面意見,站在政府整體高度,擬寫起草《關于加快高新區政府投資項目審計進度的辦法》,目前正在進行之中。
(四)積極配合做好市審計局要求的對我區的審計項目
按照市審計局的統一部署,我局精心組織,積極協調,認真做好2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計等項目的牽頭協調工作。一方面加強與建設局、財政局等部門的聯系,及時采集有關數據,掌握工作進展,了解存在的問題。另一方面,就數據填報與審計工作中的問題及時與市局進行溝通,保證項目的順利推進和盡快完成。
(五)進一步抓好內部管理工作和隊伍建設
一是建章立制。牽頭制訂了《高新區公務支出公款消費審計辦法》,已經黨工辦發文。研究制訂了《審計局行政效能問責暫行辦法》,不斷強化內部工作效能管理。
二是學習業務。利用半月度和全月度工作會議,每月兩次學習審計業務知識。要求全體員工對照全市審計工作會議,提升自己的工作目標和能力。加強業務培訓,組織人員參加各類業務培訓,提高審計人員的業務水平。三是抓好廉政建設。對重點部門和崗位嚴格把關,層層落實廉政責任,強調全局人員做到依法審計、廉潔審計。
對政府投資項目的審計,審計局所起的相關主導作用不明顯,對事務所滲透監管不夠。同時事務所缺乏國家審計理念,使審計廉政風險不斷加大。
(一)立足于審計監督職責的履行,全力保障區各項重點決策部署的落實。一是下半年要重點保障、全力配合做好上級機關對我市的土地出讓金審計工作。二是加強項目跟蹤審計,及時提供審計意見和建議。特別是對 “五水共治”項目的資金籌集分配情況、項目安排落實情況進行關注,及時發現“五水共治”行動中存在的各類問題,并得到及時糾正,為管理人員決策提供參謀、服務。
(二)加強對權力運行的制約和監督,加強公務支出公款消費審計。根據新制訂的《高新區公務支出公款消費審計辦法》,結合相關的行政事業單位財務審計、管理人員經濟責任審計,加強對公務支出、公款消費的審計,重點突出 “三公經費”和會議費、培訓費等情況的審查。通過審計,規范行政事業單位公務支出行為,倡導勤儉節約,大力促進管理人員干部勤政廉政、依法行政。
(三)進一步加大政府投資項目審計。加強對協審單位的管理和監督,對審計項目要大幅度增加局機關人員參與程度,進一步提高審計質量。會同相關單位、各協審單位按照下半年出臺的《加快政府投資項目審計進度辦法》,不斷提高投資項目審計進度。
市審計局上半年工作總結報告篇三
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出違規金額**萬元,管理不規范金額**萬元,經審計處理應上交財政1493萬元,應減少財政撥款或補貼**萬元,核減投資額**萬元;移送有關部門處理事項9件,出具審計報告和報送審計調查報告130篇,發布審計結果公告43個,提出審計建議320條,被采納**條。審計工作在維護財經秩序,推進依法行政,促進廉政建設,保障溫州經濟社會健康發展等方面發揮了積極作用。
一、謀篇布局,主動跟進,努力發揮審計建設性作用
(一)圍繞中心,服務宏觀政策落實到位。我市審計機關不斷加強對中央和地方宏觀調控措施貫徹落實情況的跟蹤審計,力求通過審計,使各類宏觀調控政策措施落實到位。今年按照每季度審計一次、每次出一個報告的要求,在全市首次同步開展“三公經費”全面審計調查,發現公務接待費預算安排核定機制欠科學、公務接待超預算、公車補貼發放不規范、因公出國(境)經費在其他經費中列支等問題,現第二季度調查工作正在進行中。組織實施“四公”即行政事業單位房產管理狀況專項審計調查,發現市級機關房產存在家底不清、兩證不齊、權屬不明、賬實不符、出租行為不規范、配置不均等問題。據此撰寫的兩個專項審計調查報告,均得到了時任省委常委、市委書記陳德榮的重要批示。積極服務**金融改革,草擬《**市地方金融審計暫行辦法(草案)》,現已上報市政府法制辦;組織部分縣(市、區)審計局完成9家小額貸款公司2019年度經營風險專項審計調查,發現部分小額貸款公司在內部風險防范、貸款投向、基礎管理等方面還存在諸多薄弱環節,且融資成本高、稅負重、融資渠道不暢等“三大”問題依舊阻礙小貸行業發展。首次對溫州市部分村鎮銀行運營情況開展專項審計調查,關注村鎮銀行落實行業政策、內控管理制度方面的情況,及時提出防范金融風險和改進管理的審計建議。永嘉縣審計局結合“三邊四化”重點工作,對縣城綠化工程進行審計調查,發現了部分綠化項目預決算不規范、合同價款簽訂不準確、施工圖紙與實際不符、綠化常規養護不到位等問題。
(二)跟進問效,確保政府財力高效配置。上半年共完成財政類審計項目97個。高度關注預算執行的嚴肅性,重點把握預算執行的總體效果,注重反映預算執行中出現的突出性、普遍性和傾向性問題,從體制、機制、制度和政策層面發揮審計的“免疫系統”功能。構建“政府財力分析平臺”,利用在線監督系統、部門預算審計軟件和數據庫分析系統,重點關注財政性資金管理和使用績效以及稅收征管方面的情況,發現部分項目預算執行不理想、日常稅收征管不到位等需要進一步規范的問題。如發現市本級大量的財政性資金存放在各商業銀行,理財方式單一,增值渠道有待拓寬,資金增值尚有很大的空間;**年**市本級部門預算中有63家單位117筆金額大于50萬元的年度指標當年零支付,合計金額**萬元;溫州丹璐商業管理有限公司因經營不善破產導致欠繳稅款**萬元難以收取等問題。鹿城區審計局在今年的財政審計中,發現某街道個體定額管理不規范,出現相鄰同面積同行業店面核定征收額差4.5倍以及個別個體戶征收額定低于起征點的情況。鹿城區地稅局采納審計建議,對城區各街道雙定管理戶稅收定額情況進行重新核定,并通過多種方式公開監督渠道、公開定額評議過程、公開定額評議結果,使個體稅收定額工作能夠在陽光下操作。龍灣區審計局在該區財政預算執行審計中,多次與財政部門的溝通協調,區財政終于開設審計專號,授予特定審計人員的查詢權限,審計人員通過政府內網進入國庫集中支付系統,“足不出戶”就可以暢通無阻地查詢區財政預算指標分配情況,以及全區101家實行國庫集中支付單位的資金使用情況,甚至具體到每一筆支付業務,有效提高了審計監督能力和監督效果。
(三)護航國資,強化國有企業競爭能力。進一步關注我市國企經營管理情況,加強對國有企業資金、權利和責任的審計,關注國有企業經營保值增值和企業經營管理的績效審計,提升企業競爭力。針對溫州實際,重點對溫州市市屬國有企業的經營績效和資產管理情況進行專項審計調查,發現企業內部集資、個別國資公司存在大額借款與大額存款并存現象。如溫州市名城建設投資集團有限公司等7家國有集團公司內部職工集資款合計**萬;溫州市現代服務業投資集團有限公司合并報表反映**年第四季度至2019年第一季度季末平均融資余額為**萬元,同期季末貨幣資金平均余額為**萬元,大額借款與大額存款并存。陳金彪市長對此高度重視,批示要求國資委及17家國資公司認真做好審計整改工作。在對20家溫州市屬國有企業集團融資和負債情況進行的專項審計調查中,發現部分企業存在融資資源不足、自身造血功能不足、融資方式單一、償債壓力大及不確定因素多等問題。
9375萬元;此外市審計局還對40個單項工程進行了審計,核減工程款3363萬元,有效節約了工程成本,提升了項目績效。圍繞溫州投資大平臺大建設大發展,積極“借力”,通過招投標選取12家政府投資建設項目造價咨詢社會中介機構,在市審計局的統一組織和管理下,有序參與到投資項目審計中;出臺《**市投資審計管理辦法》和《**市政府投資項目跟蹤審計管理辦法》,對全市10億元以上政府投資項目進行跟蹤審計;積極籌建溫州市政府投資項目審計管理系統,計劃實施1+n方式,整合紀委、發改委、住建委、財政、公共資源辦公室等單位的資源,努力實現從項目立項到竣工決算全過程審計監督與控制。甌海區審計局大力推動跟蹤審計縱深發展,制定《bt項目跟蹤審計工作方案》,《政府項目協作審計協議書》,《協審單位跟蹤審計工作細則》等一系列措施制度,并首次將bt模式項目納入跟蹤審計范圍。瑞安市審計局連續第二年開展工程建設指揮部運行情況審計調查,分析指揮部模式下工程投資效率和效益,并提出指揮部管理模式存在的弊端及逐步改革指揮部管理模式等建設性意見,該意見被瑞安市政府采納,并出臺重點工程建設管理機構改革方案,撤并了17個指揮部,為提高政府投資績效打下了較好基礎。
(五)惠農為民,提升民生資金使用績效。我市審計機關緊跟政府在教育、文化、醫療、住房、環境保護、社會保障等民生項目資金投入的流向,陸續開展**市本級**年度生態建設資金績效、**年度財政教育投入及資金使用情況、**市**年至**年水利資金投入和**市公交企業財政補貼資金等一系列專項審計調查;在教育投入及資金使用情況專項審計調查中,發現教育資源均衡化建設有待進一步推進、教育資金未按規定撥付使用、管理不規范等情況。在保障性住房跟蹤審計中撰寫的《**廉租房退出機制不完善應引起重視》和《農房集聚改造項目監理履責缺位問題亟待重視》文章,分別得到王建滿副省長和陳金彪市長的批示。**縣審計局在對村級公益事業建設一事一議財政獎補資金專項審計時,發現項目計劃實施進度緩慢、個別項目安排不合理成效不明顯、肢解工程規避招投標、村級資金虛假配套、套取資金、工程驗收把關不嚴等問題。泰順縣政府積極采納審計建議,建立《**縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目督查工作制度》,出臺《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目驗收辦法(試行)》,結合《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目資金管理辦法》和《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目管理辦法》,形成從項目資金、項目建設到項目驗收完整的管理制度機制,保證特扶項目建設質量,充分發揮經濟和社會效益。
(六)制約權力,形成經濟責任監控網絡。上半年,全市審計機關共對31個單位的33名領導干部實施了經濟責任審計,共查出違規金額**萬元,管理不規范金額7456萬元。市審計局協同組織部門對市委管理且納入經濟責任審計范圍內的部門黨政正職領導干部、市屬國有及國有控股企業法人代表等117個經濟責任審計對象進行了abc分類;起草《**市經濟責任審計中長期規劃(草案)》、《**市經濟責任審計計劃管理辦法(草案)》,修訂《**市經濟責任審計聯席會議制度(草案)》,現各制度處于征求意見階段。蒼南縣出臺《**縣干部信用管理暫行辦法》,實行**干部信用abc等級制,明確規定領導干部在經濟責任審計中若被認定對造成嚴重不良影響的重大損失浪費或嚴重違紀違規行為需負直接領導責任的,將被直接評定為c級,不得晉升,并根據不同情況,分別可采用輪崗交流、停職檢查、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭退、免職、降職等組織處理方式。平陽縣首推“村房兩改”村負責人經濟責任審計,將列入縣“村房兩改”建設的.村集體主要負責人及班子成員作為審計對象,由縣農房辦根據“村房兩改”建設項目進度提出年度審計任務建議,列入縣審計局年度計劃并接受經濟責任審計。
(七)加大力度,深入推進反腐倡廉建設。市審計局在對溫州市農業發展投資集團有限公司接收省中盛實業投資公司審計中,發現公司法人代表馮某涉嫌虛構股權收購合同,侵吞巨額國有資產,目前已移送市人民檢察院處理。原**廣播電視大學在基建資金中列支村干部外出考察費用和補貼等**萬元,新校區礦渣回填工程款依據不足,涉及金額249.34萬元,移送市紀委和司法機關查處后,有3人被刑拘。此外,市審計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務收支審計、馬鞍池公園建設辦公室資產核實審計和**濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中,均有線索向市紀委移送。**市審計局在對該市園林綠化管理所審計中,發現樂清市園林綠化管理所工會、樂清市園林局工會出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴重違紀問題,將線索移送樂清市紀委監察部門處理。文成縣審計局在今年的“三公”經費和財政教育資金專項審計調查中,發現部分單位部門存在違紀問題,現已將峃口鎮人民政府、玉壺中學等7家涉嫌違紀單位進行依法移送。
二、深化轉型,積極探索,積極促進審計成果提升
我市審計機關在工作中注重加快思維轉變、工作轉型和成果轉化,進一步促進了審計成果的運用,加大了審計整改力度,提升了審計服務水平,并通過實施“十大管理創新項目”和“五型”機關創建,使內部管理、硬件技術、人員作風都得到了明顯改善,推動了審計轉型發展。
(一)狠抓審計規范化建設。一方面,狠抓審計質量建設,加強審計項目審理復核,嚴格項目評優,組織人員對2019年度57個優秀推薦審計項目進行評比,根據評比情況對30個優秀審計項目和15個表彰審計項目予以通報表彰,并向省廳推薦7個優秀審計項目。另一方面,以“深化‘法律六進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機,強化審計法制化建設,加大法規宣傳力度,制定出臺《**市審計局2019年法治政府建設工作計劃》、《**年“審計法治宣傳月”活動方案》,著力推進普法依法治理工作創新,大力弘揚審計法治文化。
(二)緊抓審計信息化建設。充實調整審計信息化技術組,吸收縣(市、區)局的計算機審計骨干加入,使技術組成為交流互助的平臺,提升全市審計機關的計算機審計水平;開發溫州市“三公經費”網上申報系統,減少基礎數據匯總、統計、分析等工作,提高工作效率。目前,有六個縣審計局依托該系統開展“三公經費”專項審計調查工作。繼續探索聯網審計,積極推進oa系統改造升級,初步確定審計oa系統在落實即辦制的提示、預警、考核等模塊的開發設計方案。積極探索數據式審計,如市局借助數據庫軟件對市本級當年全部指標進行整理分析,并結合國庫支付系統數據,總體把握我市本級預算執行總體情況,發現預算指標零支付、預算撥付不足等諸多問題。同時利用我市本級國庫集中支付系統備份數據開展計算機審計,以全省地稅數據大集中為契機,探索地稅大集中審計新方式,取得了良好效果。
(三)實抓審計成果轉化應用。為加大審計成果的宣傳力度,提升審計成果的綜合運用水平,市審計局上半年編發審計信息**篇,期間被上級審計機關、黨政信息部門及省部級媒體等累計采用130余篇次,被市委、市政府主要領導批示7次,有效地推動審計成果的轉化運用。加強審計結果公開力度,出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》,明確了審計職責、審計計劃、審計過程和審計結果四方面的公開內容。特別是在審計結果公開方面,除必須公告“同級審”工作報告以及整改報告外,規定具體審計項目(除按規定統一由上級審計機關公開和涉及國家秘密、商業秘密等不宜公開的項目)在出具審計報告后6個月內必須以一定的方式向社會公開,力求通過三年的努力,逐步實現可公開事項100%公開。
(四)深抓內部審計建設。充分發揮審計學會和內審協會作用,根據溫州實際,選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進行研究,今年共上報重點課題4個,一般課題36個,推薦5篇論文參加全國評比,努力推動審計理論與實務的創新。繼續加強與內審協會各會員單位的聯系溝通,開展培訓、考察和交流等活動,如組織舉辦了一期**市教育系統內部審計工作交流會,是協會首次召開的單一系統的行業經驗交流會,有效促使個會員單位提高內審工作的法制化和規范化程度。完成《**市內部審計工作規定》的草擬和修訂工作,現已提交市法制辦報市政府常務會議研究;完成2019年度優秀內部審計項目評比,評出優秀項目29個,推薦5個優秀項目參加省廳評比。
(五)細抓審計隊伍建設。以建設學習型黨組織和學習型機關為抓手,引導樹立全員學習、終身學習和全程學習的思想觀念,強化政治學習。切實提高領導干部隊伍的思想理論素養;強化業務培訓,重視學歷教育、提升技術職稱層次,多層次、多渠道、多方式地開展教育培訓工作,強化理論研究,充分發揮審計理論研究的“智庫”作用。全面實施全員績效考核,在去年的基礎上對考核辦法進行了調整,增加全局民主測評分數權重,領導班子對中層正副職評分要求排序,并對我局自行開發的全員績效考核應用系統進行優化,進一步調動了干部干事創業積極性。全面落實責任制,將今年審計項目計劃、十大項目、五型機關創建、黨風廉政和反腐敗工作等全局重大任務以責任制形式分解落實,并把落實情況納入先進文明處室考核,與全員績效考核相掛鉤,有力提高審計隊伍整體執行力。
(六)嚴抓黨風廉政建設。出臺《認真貫徹落實市委市政府改進工作作風密切聯系群眾有關規定的實施細則》等12項管理辦法。出臺《公務接待管理若干規定》、《公務用車服務保障制度》等配套文件,嚴格執行“三公”管理公示和報告制度。全面落實即辦制,開展以“制度+科技”狠抓即辦制落實活動,成立活動領導小組,梳理即辦事項一覽表,出臺《ab崗制度》和《即辦制考核辦法》等配套措施,建立待辦事項提醒功能,提高即辦制智能化辦公管理水平;定期組織監督員組成臨時檢查組,對即辦制工作實行每月一檢查,工作初見成效。做客行風熱線欄目,傾聽民意,現場答疑解惑,取得良好社會效果。通過廉政文化教育常態化、傳統文化教育日常化、廉潔從審制度化和構建公開透明審計環境規范化等“四化”活動,出臺相關制度規定,邀請市紀委朱建和常委作專題輔導,建立廉政教育宣傳櫥窗,開展廉政征文、格言、寄語等活動,教育全體干部職工,增強廉潔奉公意識,提高自我約束能力。堅持“外抓審計紀律,內抓機關管理”,緊緊圍繞“人事權、財務權和審計監督權”等容易產出腐敗的重點環節,加大反腐倡廉工作力度,圍繞已經查找出的廉政風險點,進一步完善防控措施,起草《溫州市審計局廉政風險防控辦法》,實現對審計業務全程、所有職能崗位、內部事務管理的全面覆蓋和風險預警。加強對局機關內部重點環節、重點部門落實廉政規定情況的監督檢查,擴大對審計組執行“八不準”紀律情況的監督檢查,通報廉政檢查情況和行風評議情況。
三、**年下半年工作思路
下一階段,我市審計機關將繼續圍繞市委、市政府和省審計廳的工作部署,深入實施上級交辦的各類任務,認真履行審計職責,重點做好以下幾項工作:
一、認真實施年度計劃。對照年度審計工作計劃,統籌安排重點項目、重點資金、重點部門的審計。一是關注經濟社會發展的突出問題,促進國家宏觀調控政策措施的落實;二是關注全部政府性資金,促進制度的健全和管理的規范;三是關注民生和社會建設問題,促進改善民生和維護群眾切身利益;四是關注政府投資項目建設,促進提高投資效益和實現政策效果;五是關注企業國有資產保值增值,促進深化改革和維護國有資產安全;六是關注領導干部履行責任情況,促進責任追究制度和問責機制的建立。
二、繼續實施“十大項目”。下半年市審計局將對照審計機關“十大項目”分解實施方案,構筑新模式,探索新方法,關注新焦點,落實新制度,尋求新突破,以點帶面,內外兼修,促進“十大項目”向縱深發展,努力實現審計成果提升,穩步推動自身長遠發展。
三、深入開展“五型”機關創建。以全面提速、提效、提質為目標,進一步明確任務,落實措施,強化責任,深入創建“責任型、服務型、效率型、學習型、廉潔型”機關。具體實施要點有:一是統籌兼顧,注重實效;二是健全制度,強化督查;三是文化為先,營造氛圍;四是轉變作風,關注民意。同時,積極開展市委市政府統一部署的“黨的群眾路線”實踐教育活動、“三萬行動”等重點工作任務.
四、提升審計成果運用水平。加強審計資源的整合,注重審計成果的運用、轉化和推廣,認真研究評估被審計單位整改措施的科學性、可行性及整改的實際效果,積極采取跟蹤督促的方式,主動幫助被審計單位實施整改,切實提高審計整改效果。同時,加大審計公告與政務公開的力度,進一步增加審計工作的透明度,保障人民群眾的知情權。此外,加大審計理論研究力度,使其與審計工作緊密結合,努力推動審計理論研究成果和審計實踐成果的雙向轉換,并大力推進金審工程二期建設,充分發揮審計視頻會商系統和行業數據分析系統的作用,繼續探索開展信息系統審計、聯網審計和數據式審計,促使計算機審計向縱深發展。
市審計局
**年**月**日
市審計局上半年工作總結報告篇四
出違規金額**萬元,管理不規范金額**萬元,經審計處理應上交財政1493萬元,應減少財政撥款或補貼**萬元,核減投資額**萬元;移送有關部門處理事項9件,出具審計報告和報送審計調查報告130篇,發布審計結果公告43個,提出審計建議320條,被采納**條。審計工作在維護財經秩序,推進依法行政,促進廉政建設,保障溫州經濟社會健康發展等方面發揮了積極作用。
一、謀篇布局,主動跟進,努力發揮審計建設性作用
(一)圍繞中心,服務宏觀政策落實到位。我市審計機關不斷加強對中央和地方宏觀調控措施貫徹落實情況的跟蹤審計,力求通過審計,使各類宏觀調控政策措施落實到位。今年按照每季度審計一次、每次出一個報告的要求,在全市首次同步開展“三公經費”全面審計調查,發現公務接待費預算安排核定機制欠科學、公務接待超預算、公車補貼發放不規范、因公出國(境)經費在其他經費中列支等問題,現第二季度調查工作正在進行中。組織實施“四公”即行政事業單位房產管理狀況專項審計調查,發現市級機關房產存在家底不清、兩證不齊、權屬不明、賬實不符、出租行為不規范、配置不均等問題。據此撰寫的兩個專項審計調查報告,均得到了時任省委常委、市委書記陳德榮的重要批示。積極服務金融改革,草擬《**市地方金融審計暫行辦法(草案)》,現已上報市政府法制辦;組織部分縣(市、區)審計局完成9家小額貸款公司xx年度經營風險專項審計調查,發現部分小額貸款公司在內部風險防范、貸款投向、基礎管理等方面還存在諸多薄弱環節,且融資成本高、稅負重、融資渠道不暢等“三大”問題依舊阻礙小貸行業發展。首次對溫州市部分村鎮銀行運營情況開展專項審計調查,關注村鎮銀行落實行業政策、內控管理制度方面的情況,及時提出防范金融風險和改進管理的審計建議。永嘉縣審計局結合“三邊四化”重點工作,對縣城綠化工程進行審計調查,發現了部分綠化項目預決算不規范、合同價款簽訂不準確、施工圖紙與實際不符、綠化常規養護不到位等問題。
(二)跟進問效,確保政府財力高效配置。上半年共完成財政類審計項目97個。高度關注預算執行的嚴肅性,重點把握預算執行的總體效果,注重反映預算執行中出現的突出性、普遍性和傾向性問題,從體制、機制、制度和政策層面發揮審計的“免疫系統”功能。構建“政府財力分析平臺”,利用在線監督系統、部門預算審計軟件和數據庫分析系統,重點關注財政性資金管理和使用績效以及稅收征管方面的情況,發現部分項目預算執行不理想、日常稅收征管不到位等需要進一步規范的問題。如發現市本級大量的財政性資金存放在各商業銀行,理財方式單一,增值渠道有待拓寬,資金增值尚有很大的空間;**年**市本級部門預算中有63家單位117筆金額大于50萬元的年度指標當年零支付,合計金額**萬元;溫州丹璐商業管理有限公司因經營不善破產導致欠繳稅款**萬元難以收取等問題。鹿城區審計局在今年的財政審計中,發現某街道個體定額管理不規范,出現相鄰同面積同行業店面核定征收額差4.5倍以及個別個體戶征收額定低于起征點的情況。鹿城區地稅局采納審計建議,對城區各街道雙定管理戶稅收定額情況進行重新核定,并通過多種方式公開監督渠道、公開定額評議過程、公開定額評議結果,使個體稅收定額工作能夠在陽光下操作。龍灣區審計局在該區財政預算執行審計中,多次與財政部門的溝通協調,區財政終于開設審計專號,授予特定審計人員最大的查詢權限,審計人員通過政府內網進入國庫集中支付系統,“足不出戶”就可以暢通無阻地查詢區財政預算指標分配情況,以及全區101家實行國庫集中支付單位的資金使用情況,甚至具體到每一筆支付業務,有效提高了審計監督能力和監督效果。
(三)護航國資,強化國有企業競爭能力。進一步關注我市國企經營管理情況,加強對國有企業資金、權利和責任的審計,關注國有企業經營保值增值和企業經營管理的績效審計,提升企業競爭力。針對溫州實際,重點對溫州市市屬國有企業的經營績效和資產管理情況進行專項審計調查,發現企業內部集資、個別國資公司存在大額借款與大額存款并存現象。如溫州市名城建設投資集團有限公司等7家國有集團公司內部職工集資款合計萬;溫州市現代服務業投資集團有限公司合并報表反映**年第四季度至xx年第一季度季末平均融資余額為**萬元,同期季末貨幣資金平均余額為**萬元,大額借款與大額存款并存。陳金彪市長對此高度重視,批示要求國資委及17家國資公司認真做好審計整改工作。在對20家溫州市屬國有企業集團融資和負債情況進行的專項審計調查中,發現部分企業存在融資資源不足、自身造血功能不足、融資方式單一、償債壓力大及不確定因素多等問題。
9375萬元;此外市審計局還對40個單項工程進行了審計,核減工程款3363萬元,有效節約了工程成本,提升了項目績效。圍繞溫州投資大平臺大建設大發展,積極“借力”,通過招投標選取12家政府投資建設項目造價咨詢社會中介機構,在市審計局的統一組織和管理下,有序參與到投資項目審計中;出臺《**市投資審計管理辦法》和《**市政府投資項目跟蹤審計管理辦法》,對全市10億元以上政府投資項目進行跟蹤審計;積極籌建溫州市政府投資項目審計管理系統,計劃實施1+n方式,整合紀委、發改委、住建委、財政、公共資源辦公室等單位的資源,努力實現從項目立項到竣工決算全過程審計監督與控制。甌海區審計局大力推動跟蹤審計縱深發展,制定《bt項目跟蹤審計工作方案》,《政府項目協作審計協議書》,《協審單位跟蹤審計工作細則》等一系列措施制度,并首次將bt模式項目納入跟蹤審計范圍。瑞安市審計局連續第二年開展工程建設指揮部運行情況審計調查,分析指揮部模式下工程投資效率和效益,并提出指揮部管理模式存在的弊端及逐步改革指揮部管理模式等建設性意見,該意見被瑞安市政府采納,并出臺重點工程建設管理機構改革方案,撤并了17個指揮部,為提高政府投資績效打下了較好基礎。
(五)惠農為民,提升民生資金使用績效。我市審計機關緊跟政府在教育、文化、醫療、住房、環境保護、社會保障等民生項目資金投入的流向,陸續開展**市本級**年度生態建設資金績效、**年度財政教育投入及資金使用情況、**市**年至**年水利資金投入和**市公交企業財政補貼資金等一系列專項審計調查;在教育投入及資金使用情況專項審計調查中,發現教育資源均衡化建設有待進一步推進、教育資金未按規定撥付使用、管理不規范等情況。在保障性住房跟蹤審計中撰寫的《廉租房退出機制不完善應引起重視》和《農房集聚改造項目監理履責缺位問題亟待重視》文章,分別得到王建滿副省長和陳金彪市長的批示。**縣審計局在對村級公益事業建設一事一議財政獎補資金專項審計時,發現項目計劃實施進度緩慢、個別項目安排不合理成效不明顯、肢解工程規避招投標、村級資金虛假配套、套取資金、工程驗收把關不嚴等問題。泰順縣政府積極采納審計建議,建立《**縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目督查工作制度》,出臺《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目驗收辦法(試行)》,結合《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目資金管理辦法》和《泰順縣群眾增收致富奔小康特別扶持項目管理辦法》,形成從項目資金、項目建設到項目驗收完整的管理制度機制,保證特扶項目建設質量,充分發揮經濟和社會效益。
(六)制約權力,形成經濟責任監控網絡。上半年,全市審計機關共對31個單位的33名領導干部實施了經濟責任審計,共查出違規金額**萬元,管理不規范金額7456萬元。市審計局協同組織部門對市委管理且納入經濟責任審計范圍內的部門黨政正職領導干部、市屬國有及國有控股企業法人代表等117個經濟責任審計對象進行了abc分類;起草《**市經濟責任審計中長期規劃(草案)》、《**市經濟責任審計計劃管理辦法(草案)》,修訂《**市經濟責任審計聯席會議制度(草案)》,現各制度處于征求意見階段。蒼南縣出臺《**縣干部信用管理暫行辦法》,實行干部信用abc等級制,明確規定領導干部在經濟責任審計中若被認定對造成嚴重不良影響的重大損失浪費或嚴重違紀違規行為需負直接領導責任的,將被直接評定為c級,不得晉升,并根據不同情況,分別可采用輪崗交流、停職檢查、改任非領導職務、引咎辭職、責令辭退、免職、降職等組織處理方式。平陽縣首推“村房兩改”村負責人經濟責任審計,將列入縣“村房兩改”建設的村集體主要負責人及班子成員作為審計對象,由縣農房辦根據“村房兩改”建設項目進度提出年度審計任務建議,列入縣審計局年度計劃并接受經濟責任審計。
(七)加大力度,深入推進反腐倡廉建設。市審計局在對溫州市農業發展投資集團有限公司接收省中盛實業投資公司審計中,發現公司法人代表馮某涉嫌虛構股權收購合同,侵吞巨額國有資產,目前已移送市人民檢察院處理。原廣播電視大學在基建資金中列支村干部外出考察費用和補貼等**萬元,新校區礦渣回填工程款依據不足,涉及金額249.34萬元,移送市紀委和司法機關查處后,有3人被刑拘。此外,市計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務收支審計、馬鞍池公園建設辦公室資產核實審計和濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中,均有線索向市紀委移送。**市審計局在對該市園林綠化管理所審計中,發現樂清市園林綠化管理所工會、樂清市園林局工會出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴重違紀問題,將線索移送樂清市紀委監察部門處理。文成縣審計局在今年的“三公”經費和財政教育資金專項審計調查中,發現部分單位部門存在違紀問題,現已將峃口鎮人民政府、玉壺中學等7家涉嫌違紀單位進行依法移送。
二、深化轉型,積極探索,積極促進審計成果提升
我市審計機關在工作中注重加快思維轉變、工作轉型和成果轉化,進一步促進了審計成果的運用,加大了審計整改力度,提升了審計服務水平,并通過實施“十大管理創新項目”和“五型”機關創建,使內部管理、硬件技術、人員作風都得到了明顯改善,推動了審計轉型發展。
(一)狠抓審計規范化建設。一方面,狠抓審計質量建設,加強審計項目審理復核,嚴格項目評優,組織人員對xx年度57個優秀推薦審計項目進行評比,根據評比情況對30個優秀審計項目和15個表彰審計項目予以通報表彰,并向省廳推薦7個優秀審計項目。另一方面,以“深化‘法律六進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機,強化審計法制化建設,加大法規宣傳力度,制定出臺《**市審計局xx年法治政府建設工作計劃》、《**年“審計法治宣傳月”活動方案》,著力推進普法依法治理工作創新,大力弘揚審計法治文化。
(二)緊抓審計信息化建設。充實調整審計信息化技術組,吸收縣(市、區)局的計算機審計骨干加入,使技術組成為交流互助的平臺,提升全市審計機關的計算機審計水平;開發溫州市“三公經費”網上申報系統,減少基礎數據匯總、統計、分析等工作,提高工作效率。目前,有六個縣審計局依托該系統開展“三公經費”專項審計調查工作。繼續探索聯網審計,積極推進oa系統改造升級,初步確定審計oa系統在落實即辦制的提示、預警、考核等模塊的開發設計方案。積極探索數據式審計,如市局借助數據庫軟件對市本級當年全部指標進行整理分析,并結合國庫支付系統數據,總體把握我市本級預算執行總體情況,發現預算指標零支付、預算撥付不足等諸多問題。同時利用我市本級國庫集中支付系統備份數據開展計算機審計,以全省地稅數據大集中為契機,探索地稅大集中審計新方式,取得了良好效果。
(三)實抓審計成果轉化應用。為加大審計成果的宣傳力度,提升審計成果的綜合運用水平,市審計局上半年編發審計信息**篇,期間被上級審計機關、黨政信息部門及省部級媒體等累計采用130余篇次,被市委、市政府主要領導批示7次,有效地推動審計成果的轉化運用。加強審計結果公開力度,出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》,明確了審計職責、審計計劃、審計過程和審計結果四方面的公開內容。特別是在審計結果公開方面,除必須公告“同級審”工作報告以及整改報告外,規定具體審計項目(除按規定統一由上級審計機關公開和涉及國家秘密、商業秘密等不宜公開的項目)在出具審計報告后6個月內必須以一定的方式向社會公開,力求通過三年的努力,逐步實現可公開事項100%公開。
(四)深抓內部審計建設。充分發揮審計學會和內審協會作用,根據溫州實際,選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進行研究,今年共上報重點課題4個,一般課題36個,推薦5篇論文參加全國評比,努力推動審計理論與實務的創新。繼續加強與內審協會各會員單位的聯系溝通,開展培訓、考察和交流等活動,如組織舉辦了一期**市教育系統內部審計工作交流會,是協會首次召開的單一系統的行業經驗交流會,有效促使個會員單位提高內審工作的法制化和規范化程度。完成《**市內部審計工作規定》的草擬和修訂工作,現已提交市法制辦報市政府常務會議研究;完成xx年度優秀內部審計項目評比,評出優秀項目29個,推薦5個優秀項目參加省廳評比。
(五)細抓審計隊伍建設。以建設學習型黨組織和學習型機關為抓手,引導樹立全員學習、終身學習和全程學習的思想觀念,強化政治學習。切實提高領導干部隊伍的思想理論素養;強化業務培訓,重視學歷教育、提升技術職稱層次,多層次、多渠道、多方式地開展教育培訓工作,強化理論研究,充分發揮審計理論研究的“智庫”作用。全面實施全員績效考核,在去年的基礎上對考核辦法進行了調整,增加全局民主測評分數權重,領導班子對中層正副職評分要求排序,并對我局自行開發的全員績效考核應用系統進行優化,進一步調動了干部干事創業積極性。全面落實責任制,將今年審計項目計劃、十大項目、五型機關創建、黨風廉政和反腐敗工作等全局重大任務以責任制形式分解落實,并把落實情況納入先進文明處室考核,與全計局在對溫州市地下糧庫籌建處財務收支審計、馬鞍池公園建設辦公室資產核實審計和濱海職教中心礦渣填筑工程專項審計中,均有線索向市紀委移送。**市審計局在對該市園林綠化管理所審計中,發現樂清市園林綠化管理所工會、樂清市園林局工會出資組建的樂清市東塔園林有限公司存在嚴重違紀問題,將線索移送樂清市紀委監察部門處理。文成縣審計局在今年的“三公”經費和財政教育資金專項審計調查中,發現部分單位部門存在違紀問題,現已將峃口鎮人民政府、玉壺中學等7家涉嫌違紀單位進行依法移送。
二、深化轉型,積極探索,積極促進審計成果提升
我市審計機關在工作中注重加快思維轉變、工作轉型和成果轉化,進一步促進了審計成果的運用,加大了審計整改力度,提升了審計服務水平,并通過實施“十大管理創新項目”和“五型”機關創建,使內部管理、硬件技術、人員作風都得到了明顯改善,推動了審計轉型發展。
(一)狠抓審計規范化建設。一方面,狠抓審計質量建設,加強審計項目審理復核,嚴格項目評優,組織人員對xx年度57個優秀推薦審計項目進行評比,根據評比情況對30個優秀審計項目和15個表彰審計項目予以通報表彰,并向省廳推薦7個優秀審計項目。另一方面,以“深化‘法律六進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動為契機,強化審計法制化建設,加大法規宣傳力度,制定出臺《**市審計局xx年法治政府建設工作計劃》、《**年“審計法治宣傳月”活動方案》,著力推進普法依法治理工作創新,大力弘揚審計法治文化。
(二)緊抓審計信息化建設。充實調整審計信息化技術組,吸收縣(市、區)局的計算機審計骨干加入,使技術組成為交流互助的平臺,提升全市審計機關的計算機審計水平;開發溫州市“三公經費”網上申報系統,減少基礎數據匯總、統計、分析等工作,提高工作效率。目前,有六個縣審計局依托該系統開展“三公經費”專項審計調查工作。繼續探索聯網審計,積極推進oa系統改造升級,初步確定審計oa系統在落實即辦制的提示、預警、考核等模塊的開發設計方案。積極探索數據式審計,如市局借助數據庫軟件對市本級當年全部指標進行整理分析,并結合國庫支付系統數據,總體把握我市本級預算執行總體情況,發現預算指標零支付、預算撥付不足等諸多問題。同時利用我市本級國庫集中支付系統備份數據開展計算機審計,以全省地稅數據大集中為契機,探索地稅大集中審計新方式,取得了良好效果。
(三)實抓審計成果轉化應用。為加大審計成果的宣傳力度,提升審計成果的綜合運用水平,市審計局上半年編發審計信息**篇,期間被上級審計機關、黨政信息部門及省部級媒體等累計采用130余篇次,被市委、市政府主要領導批示7次,有效地推動審計成果的轉化運用。加強審計結果公開力度,出臺《**市審計局“陽光審計”三年行動計劃》,明確了審計職責、審計計劃、審計過程和審計結果四方面的公開內容。特別是在審計結果公開方面,除必須公告“同級審”工作報告以及整改報告外,規定具體審計項目(除按規定統一由上級審計機關公開和涉及國家秘密、商業秘密等不宜公開的項目)在出具審計報告后6個月內必須以一定的方式向社會公開,力求通過三年的努力,逐步實現可公開事項100%公開。
(四)深抓內部審計建設。充分發揮審計學會和內審協會作用,根據溫州實際,選擇前瞻性、可行性和有實際意義的課題進行研究,今年共上報重點課題4個,一般課題36個,推薦5篇論文參加全國評比,努力推動審計理論與實務的創新。繼續加強與內審協會各會員單位的聯系溝通,開展培訓、考察和交流等活動,如組織舉辦了一期**市教育系統內部審計工作交流會,是協會首次召開的單一系統的行業經驗交流會,有效促使個會員單位提高內審工作的法制化和規范化程度。完成《**市內部審計工作規定》的草擬和修訂工作,現已提交市法制辦報市政府常務會議研究;完成xx年度優秀內部審計項目評比,評出優秀項目29個,推薦5個優秀項目參加省廳評比。
市審計局上半年工作總結報告篇五
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今年上半年,全市審計機關按照省審計廳和市政府常務會議對審計工作提出的要求,緊緊圍繞經濟建設中心,圍繞全面建設小康社會這一目標,認真開展審計監督,取得較好成績。至6月底,全市共完成審計項目189個,查出違規行為金額10308萬元,審計處理應交財政594萬元,應減少財政撥款或補貼275萬元,歸還原資金渠道260萬元,調帳處理2265萬元,應自行糾正金額1109l萬元,向紀檢機關移交案件1起,移送處理1人,提交審計工作或調查報告46篇。
一、認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針,全面落實年度審計工作任務。召開了全市審計工作暨領導干部經濟責任審計工作會議,傳達貫徹了全國全省審計工作會議精神,部署并落實了年度審計工作任務,表彰了審計工作和經濟責任審計工作先進集體和個人。今年我市統一組織的審計項目有226個,其中省定項目114個,市定項目112個;市本級62個,縣(市、區)審計局164個。較重要的審計事項有:同級財政預算執行審計12個、縣級財政決算審計6個、鄉鎮財政決算審計63個、縣級財政負債情況審計調查12個、省重點中學財務收支審計10個、計劃生育專項資金審計和審計調查12個、農業綜合開發資金審計12個、縣鄉公路建設項目審計12個、水庫移民資金審計5個、水庫移民及糧食補貼審計調查7個、國外援貸款項目審計18個、縣長經濟責任審計1個、市直單位領導干部經濟責任審計18個、國家建設項目審計10個。這些審計項目早已全部落實任務,有的已經結束審計,有的正在審計或準備實施審計之中。
二、抓好財政預算執行和其它財政財務收支審計。市本級和各縣(市、區)審計局都認真開展了財政預算執行和其它財政收支審計,審計單位22個。財政預算執行審計對于加強財政監督和稅收征管,深化財政改革,推行國庫集中支付制度,強化支出管理,調整支出結構,保證重點支出,加強財源建設,加大政府采購監管力度,完善政府采購制度等起到了很好的作用。市局受上級審計機關委托,完成了原xx醫專附屬醫院的財務收支審計,為其合并組建湘南學院澄清了財務家底。完成了xx汽車運輸集團有限責任公司財務收支審計,正確評價了該集團組建兩年來的資產負債和所有者權益情況,向股東代表大會通報了審計結果,為公司的下一步發展奠定了基礎。湘南技工學校財務收支審計已經結束,市委黨校、xx駕校、市煙草辦、市食品總公司的財務收支審計正在進行中。
三、突出審計重點,加強了對重點項目、重要行業、重點資金和領導交辦項目的審計
(一)、圍繞服務“三農”問題,認真開展審計監督。全市共安排農業綜合開發專項資金審計、水庫移民資金專項審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專項審計等涉農項目24個,其中市局安排了本級和北湖區農業綜合開發審計、非部省屬水庫水淹區移民口糧補貼專項審計3個項目。目前,這些審計項目已大部分結束,根據審計情況,我局向市政府和省審計廳提交了有情況、有問題、有分析、有建議的審計綜合報告,得到領導重視和好評。在農業綜合開發審計中,我們組織全市40名審計人員,分成12個審計組,對市本級及11個縣(市、區)農業綜合開發辦、財政局等單位管理、分配、使用的第五期(xx—xx年)資金進行了就地審計,審計資金總額1.08億元。在肯定工作成績的同時,查出項目單位變更項目計劃、以撥作支、將借款虛列支出、不合規發票報帳、虛列工程支出等違規行為金額467.5萬元,提出了有針對性的整改建議。
(二)、國外援貸款項目審計已全部結束。今年全省統一安排的農業種子商業化項目國外援貸款、第九個衛生發展項目國外援貸款、結核病控制項目國外援貸款等審計項目已全部完成,審計資金總額1.2億元,查出各類違規金額1660元,提交有情況、有分析、有意見和建議的利用外資綜合報告18篇,引起各級領導高度重視。如針對衛生發展、結核病控制等項目存在的沒有完成計劃指標、配套資金到位不足、管理費超支、上級項目辦和財政部門下發物資分割單不及時等問題,提出了層層落實責任,搞好項目管理,確保配套資金到位,充分發揮國外援貸款項目作用等整改意見,得到采納。
(三)、切實抓好教育轉移支付資金審計和省屬重點中學審計。按照省審計廳的統一部署,在教育轉移支付資金審計中,全市審計機關抽調了52名審計人員,組成12個審計組,以財政部門為基礎,有選擇、有重點地延伸調查了教育局、計委等職能部門24個,抽查了學校等用款單位130個。總的認為我市教育專項資金管理比較規范,但仍查出違規金額1053萬元,主要問題有:管理不規范、改變專項資金用途、有的項目未按規定實行政府集中采購和公開招投標、配套資金未落實、危房改造資金安排分散重點難以保證等。針對存在的問題,我局向省廳和市政府提交了審計綜合報告,提出改進工作的意見和建議,市政府辦第20期《每周要情》以“應加強對轉移支付教育資金的監管”為題,摘要刊載了審計報告的內容。全市10所省屬重點中學審計正在進行,主要是監督教育收費的收入、管理和使用情況,重點查處學校亂收費加重群眾負擔的問題。
(四)、重點建設項目投資審計取得好成績。全市共完成重點建設項目投資審計31個,審核投資總額7050萬元,核減工程款1159萬元。其中市審計局開展的市政府搬遷工程3個子項目的竣工決算審計,送審金額2183.6萬元,核減420.4萬元,核減率達19.3%。市本級和11個縣(市、區)審計局安排的25條縣鄉公路建設項目審計正在進行,審計人員不辭辛苦,深入現場,從工程質量和建設資金投入等方面認真進行審計,以實際行動服務基層,服務農民。
5、盡力完成領導交辦的'工作任務。今年來,市本級在編制少、任務重的情況下,顧全大局,先后完成了3項市領導交辦的重要任務。其中有:市紀委到我局抽派3人,歷時1個多月,協助查處原市住房公積金管理中心負責人的經濟大要案工作;市領導臨時交辦增加的xx華明電廠財務收支及廠長經濟責任審計工作;長期抽派1人,協助有關部門從事企業改制工作等。
四、加強了經濟責任審計,注重審計成果運用。全市完成經濟責任審計項目41個,審計經濟責任人58名,查出領導干部負有主管責任的違規行為金額1192萬元。市本級正在進行的領導干部經濟責任審計項目有市編辦、市中醫院、市交通局、xx技術學院、原xx醫專、市農機局、市工業學校、市科技局、市醫藥總公司、市食品總公司、xx華明公司、市環衛處等12個單位。領導干部經濟責任審計對于加大干部監督力度,拓寬干部監督渠道,增強領導干部任職期間的經濟責任意識,做到科學決策,依法行政,自覺遵守財經紀律和各項廉政紀律起到了很好的促進作用,同時為各級黨委、政府管好用好干部提供了依據。
五、加強了審計隊伍和領導班子建設。年初,市審計局和各縣(市、區)審計局普遍進行了春季集中整訓,開展了多種形式的業務學習和培訓。5—6月,市局根據全市統一布置,認真開展了整頓機關作風活動。通過學習動員、查擺問題、剖析原因,單位和個人都制定了切合實際的整改措施。特別是局領導班子成員在整風敢于動真格,結合黨內民主生活會,開展了認真的批評與自我批評,正確評價了班子的現狀,找出了8個方面需要進一步加強和改進的問題,提出了6條改進工作的措施,并向全局副科長以上干部通報黨組民主生活會的情況,受到普遍歡迎。
市審計局上半年工作總結報告篇六
今年以來,我局堅持以科學發展為統領,圍繞中心,服務大局,著力營造健康環境,努力構建健康社會,扎實推進本局各項健康城市建設工作的開展,取得了一定成效。回顧五年來的工作,主要有以下特點:
一、發揮審計“免疫系統”功能,關注社會健康
今年我局在制定科學的審計工作計劃同時,將關注社會健康的熱點、焦點問題貫穿其中,這是審計工作的基礎工程。同時我局始終把服務大局、服務中心作為審計第一位的任務,在審計中更加注重經濟社會全面協調可持續發展,更加注重經濟發展方式的轉變,經濟質量的提高,更加注重保障民生和改善民生。今年上半年,我局在深化同級財政審計中,突出“安全、績效、民生、整改等”主基調,對殘疾人就業保障金、新型農村養老保險基金、新型農村合作醫療基金、慈善基金、新型墻體材料專項資金、農村綠化工程獎勵基金等汲民項目單獨立項,進行審計和審計調查。對審計中發現的問題,按照新的審計實施條例和審計準則的要求,首次將揭示反映的有關問題及審計整改情況作為專題向人大報告,得到了人大的高度評價,使民生工程真正成為保障民生和改善民生的慰民工程。堅持做到審計問計于民、執審為民;服務經濟、服務民生、服務基層;讓人民群眾滿意、讓服務對象和被審計單位滿意。在跟蹤審計中,對總投資25億元的昆承湖生態修復、江南文化藝術中心、碧溪農民宅基地置換商品房等工程進行全過程跟蹤審計。通過審計程序控制,嚴格把關,核減施工單位申報變更造價多萬元。還完成了上級條線項目校安工程、太湖水污染治理資金的審計。同時啟動市政府交辦的城區歷年拆遷地塊安置補償拆遷成本的清理審計,已完成現場審計7項,為市政府化解歷史遺留問題、規范拆遷安置補償的財政結算提供了依據。在提升績效審計中,通過定目標、重務實、抓質量,努力達到績效審計決策效益最大化、資金使用效益最大化、社會效益最大化、管理效益最大化”的目標,最終出成效。
二、以人為本抓學教,注重素質促健康
開展建設健康城市,作為機關部門來說,首先要努力確保干部職工的`心里健康,才能為創建“健康機關”、推進健康城市建設奠定堅實的基礎,因此抓好干部職工的思想政治工作,提高干部職工的思想素質顯得尤其重要。上半年,我局結合單位實際及全年工作目標,開展了形式多樣的學教活動。一是加強理論學習,確保政治堅定。年初,邀請市委黨校謝建剛老師作中央經濟工作及十七屆五中全會精神輔導,同時也傳達學習了xxxx市委十一屆十二次擴大會議精神及省xxxx市審計工作會議精神。通過學習,進一步把思想統一到中央和地方對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來,從而進一步增強戰勝困難的信心和勇氣,把科學發展觀的要求貫穿于保增長、促發展、保民生、促和諧的實際工作中去,為維護經濟發展大局、深化改革大局和社會穩定大局,為“構建xxxx跨越發展新機制、爭創全省科學發展示范區”提供強大動力作出審計人應有的貢獻。二是開展學先進、爭先進活動。
為鞏固學習實踐科學發展觀活動成果,大力開展“創先爭優”活動,進一步提高審計干部的政治、思想、文化、業務素質,全面完成黨和政府賦予審計的光榮使命,不辜負人民對審計的期望。年初,通過視頻組織收看省廳“樹勤政新風,展審計風采”主題教育報告會。在建黨90周年之際,組織黨員干部前往夢蘭集團、將巷村、沙家浜革命紅色教育基地開展“學先進、爭先進”主題教育。通過參觀夢蘭集團龍芯電腦、將巷村社會主義新農村建設基地及沙家浜廉政教育紀念館,激發黨員干部的創新、創優、及爭先、廉潔自律意識,從而不斷推進“創先爭優”活動上新臺階。今年7月份,組織中層以上審計人員前往徐州賈汪區審計局學習績效審計先進經驗,從而促進我局績效審計不斷上新水平。三是加強形勢教育。針對審計面臨的新形勢、新情況,進一步加強了對審計人員形勢教育。通過視頻收看了由xxxx市紀委王冠豪、寧波市審計局等所作的有關黨風廉政建設新形勢新要求、績效審計的新要求等報告。從而使全體審計人員既要充滿信心,抓住機遇,充分利用各種有利條件,又要居安思危,充分估計不利因素,主動迎接挑戰。同時要找準審計的切入點,圍繞政府和百姓關注的熱點、焦點、難點,圍繞建設社會主義新農村重大戰略目標開展審計,積極為地方經濟和社會事業的發展,為構建和諧社會發揮審計應有的貢獻。四是加強職業道德教育,倡導文明執審。良好的形象和信譽是一個單位的無形資產和無價之寶。年初,通過視頻收聽收看了由金正昆教授主講的溝通交流講座,4月份同各科(室)、中心簽訂黨風廉政責任書,按照上級黨委要求,在職黨員向黨支部、群眾公開黨員承諾書。通過加強職業道德教育,啟發提高審計人員的競爭意識和憂患意識,增強主人翁責任感,從而樹立起“敬業、樂業、重業”的道德情感。五是加強業務培訓,提高審計水平。組織開展ppt培訓。邀請xxxx理工學院管學峰教授作ppt培訓講座,通過視頻收看了由寧波市審計局介紹的績效審計實例講解,收看了由xxxx市各處室組織的審計樣板項目展示交流以及由南京市審計學院老師主講的有關計算機案例講座。同時,組織收看了由xxxx省審計廳楊b主講的《xxxx省審計條例》培訓講座。通過加強業務培訓活動,進一步提高審計人員的審計業務和審計執法水平。七月份組織中層以上審計人員前往新加坡新華國際教育集團參加由市委組織部舉辦的xxxx市審計稅務管理干部新加坡培訓班。通過加強業務培訓活動,進一步提高審計人員的審計業務和審計執法水平。
三、豐富健康活動內容,努力促進人群健康
一是辦實事,做好貼心人。今年我局繼續為干部職工辦理了家庭型游園證。為他們休閑、游玩提供方便。每逢干部職工生日,繼續為他們送上生日蛋糕、生日賀卡及一束鮮花。給他們的生日氣氛憑添色彩。四月中旬,組織全體干部職工到市第一人民醫院進行一年一度的健康體檢。同時邀請市一院的主任醫師為干部職工進行健康咨詢。做到有病早發現,早治療。做好對生病及住院干部職工的慰問工作。今年以來,我局對4位生病住院職工進行了探望慰問,使他們感受社會大家庭的溫暖。二是組織開展文體活動,陶冶干部職工情操。今年以來,我局努力克服單位任務重、時間緊、人員少、辦公場所少等困難,因地制宜開展各項文體活動。
1、春節前夕,組織全體干部職工開展了“迎新春聯歡會”。
2、“五一”、“國慶”期間,組織開展了飛鏢、套圈、登山等文體活動。
3、每天利用中午休息時間及下午5:00以后的時間引導干部職工進行乒乓球、跳繩等體育鍛煉,強身健體,以充沛的精力投入到審計工作中去。并同有關部門開展乒乓球友誼賽,通過比賽,不僅賽出成績,還賽出拼勁、賽出了友誼。
4、組織有關人員參加了市級機關舉辦的第六屆機關健身運動會及義務獻血活動。
5、按照省審計廳、xxxx市審計局關于舉辦慶祝中國共產黨成立90周年全省、全市審計機關干部職工攝影作品展的通知精神,認真組織全局干部職工和退休干部圍繞慶祝中國共產黨成立90周年,以“新xxxx、新xxxx、新成就、新生活”為主題,運動攝影的表現形式,熱情謳歌中國共產黨的豐功偉績,贊頌祖國城鄉建設的新面貌、美好河山和民俗風情,充分展現本單位黨組織、廣大黨員和干部職工投身于創先爭優和文明創建活動的精神風貌、在審計一線依法履行監督職責的感人場面,反映離退休干部職工有所學、有所為、有所樂的晚年生活。我局已選送省廳5幅攝影作品、xxxx市局20多幅攝影作品參加攝影作品展。
6、積極關心離退休老同志生活健康,逢年過節、生病住院進行上門看望,以老年活動中心為平臺,開展形式豐富的老年活動,支持老同志參與市老年體協、市老干部局等部門組織的各類文體活。三是開展禁煙活動。在今年第二十四個世界無煙日來臨之際,我局按照有關部門關于組織開展xxxx市第八屆戒煙競賽活動精神的通知要求,積極開展控煙、戒煙活動,推進無煙單位、無煙科室創建。
四是關愛弱勢人群,奉獻愛心。
1、年初,按照市有關部門“關于扶貧幫困認購三峽庫區臍橙”的通知要求,我局工會積極響應弘揚扶貧濟困的社會美德,組織認購臍橙42箱。
2、組織青年志愿者前往花園浜結對社區走訪慰問鞏金喃、歸企琳老黨員夫婦,送上春節慰問品252元,并為其帖上迎春新聯。
3、組織開展“同在陽光下”慈善捐款活動,全局38人共捐款5900元。
五、加強防范,定期開展安全檢查。
按照上級綜治領導小組的要求,加強對局要害部位的電器線路、消防設施、會計室、計算機房的安全狀況及各科室、中心的衛生狀況的定期檢查(每季度組織檢查1次),以便及時發現問題,及時進行糾正。
六、積極參與演唱紅歌活動。
今年6月7日,組織局青年志愿走進社區參與由方塔管理區、市第一百貨公司聯合舉辦的“唱支山歌給黨聽”慶祝中國共產黨成立90年大型紅歌演唱會。同時,按照市級機關黨工委的要求,認真組織有關人員參與由市委宣傳部、市委組織部、市廣播電視總臺舉辦的慶祝中國共產黨建黨90周年“經典紅歌唱響xxxx”電視紅歌大賽。通過參與演唱紅歌活動,激發青年審計人員熱愛黨、擁護黨、跟黨走的熱情,從而喚發工作熱情,努力為xxxx的經濟社會建設作出應有的貢獻。七、積極參加大環境整治活動。按照市委十一屆十二次全體(擴大)會議精神及《20城鄉大環境整治工作方案》,局綜合治理領導小組結合本部門實際提出了關于積極參加城鄉大環境整治活動意見,并通過oa系統發給全局人員,積極營造大環境整治活動氛圍。同時組織志愿者服務隊參與社區清理城市“牛皮_”大環境整治活動。通過參與大環境整治活動,使全體干部職工充分認識開展城鄉環境綜合整治工作的重要意義,樹立環境意識,爭做環境衛士,加強行為規范,爭做文明市民。
市審計局上半年工作總結報告篇七
xx年,我局在區黨委、政府以及上級審計機關的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指針,以科學發展觀為統領,認真貫徹xx大精神,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,積極開展審計服務和審計監督。按照全國、全省、全市審計工作會議精神,加強“人、法、技”建設,業務求精、執法求嚴、工作求實、方法求新、質量求高,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的二十審計方針,認真履行審計監督職能。進一步加大了對重點領域、重點資金、重大違法違規問題和經濟案件的查處力度,為構建“小康、和諧”作出了巨大的努力。現將一年來的工作情況總結如下:
**年度,我縣政府投資審計工作取得了較好成效,突出表現在:政府投資審計法制建設進一步完善,投資項目審計意識進一步加強,局投資審計機構和人員隊伍初步建成。國家審計在服務我縣生態工業園區建設等中心工作上,在規范政府投資項目造價管理行為、防止國有資產流失、以及糾正基本建設投資管理過程中的違紀違法行為等方面發揮了日益突出的作用。**年,全年共審計完成政府投資項目17個,在審4個,審計工程結算價款總額11680.25萬元,審計核減工程款4422.41萬元,平均核減率37.86%。其中:縣天地房地產開發有限公司靈川半島開發工程造價報審6323.86萬元,審計核減工程款3786.46萬元,核減率為59.9%;溪水庫工程造價報審2580.8萬元,審計核減工程款526.7萬元,核減率為20.4%。
在所有審計項目中,審計局投資審計股完成項目6個,審計結算價款4026.35萬元,核減工程款1743.91萬元(其中工業園區項目4個,審計結算價款1450.15萬元,核減工程款32.28萬元);委托社會機構審計項目11個,審計結算價款7654.4萬元,核減工程款2678.5萬元。
一、主要做法
1、加強“人、法、技”建設,建立審計專業隊伍。按照《審計法》、《安徽省審計監督條例》的規定和上級審計機關的部署,我局把政府投資審計的“人、法、技”建設擺在首位。經縣政府的同意,首先制訂和頒發實施了《**縣政府投資項目審計監督辦法》(績政**32號),使政府投資審計監督工作做到有法可依,并更切合我縣實際。為順應政府投資力度不斷加大的迅猛形勢,我局提出投資審計要“快起步、打基礎、求發展”。圍繞這一思路,首先公開選聘了1名土木工程專業的大學本科畢業生,充實投資審計專業技術力量;其次又委派1名審計骨干參加省廳組織的合肥工業大學投資審計培訓班進行專業培訓,形成審計技術力量;第三,經縣編委批準,增設了投資審計業務股。至此,我局政府投資審計的專業機構和專業隊伍已初步建成。
2、籌措經費確保重點,加大審計技術裝備的投入,力求審計結果正確公正,努力樹立審計機關權威。今年以來,我局先后投入了4萬余元人民幣,購置了投資審計必備的專業書籍、專業軟件和電腦等裝備,特別是花費近萬元購置的土石方工程量計算軟件,在縣生態工業園區土石方工程價款結算的及時性和準確性方面發揮了重要作用,及時糾正了其他軟件的技術錯誤,有效控制了審計風險。
3、在堅持國家審計監督的前提下,注意整合社會審計機構的人力資源。在我局投資審計的起步階段,專業審計力量不足,人少事多的矛盾突出。我局按照(績政**32號)文件規定,堅持政府投資的國家審計原則;同時,又注意整合社會審計機構的審計力量參與審計,已初步建立了政府投資審計“制度執行統一,工作部署統一,標準尺度統一”的工作機制,及時扭轉了此前在工程結算價款審核中,社會審計機構之間無序競爭和縣審計局對審計質量失控的被動局面。
二、xx年工作設想
1、以服務生態工業園區開發建設為重點,促進縣域經濟發展。
2、堅持全面審計前提,不斷深化政府投資審計。目前我局投資審計還處于起步階段,審計范圍和內容還不夠全面和深入,服務宏觀經濟決策、提高政府投資效益方面做得不夠。xx年要從深化投資審計范圍和內容入手,以財政性資金投資去向和使用效益為重點,逐步提高投資審計質量。
3、堅持創新和發展,跟蹤審計技術前沿,引入計算機審計、工程質量檢測等技術裝備和手段,提升審計能力。
4、繼續加強審計人員素質培養,不斷強化審計人員作風紀律和廉政建設,打造高素質審計隊伍。
市審計局上半年工作總結報告篇八
為切實加強精準扶貧工作,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。從局機關選派包扶領導干部22名結對幫扶115戶308人,包扶干部分批多次進村入戶,分析掌握致貧原因,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,并落實包扶干部責任制,做到不脫貧不脫鉤。幫扶工作取得一定成效:一是由局長帶隊到幫扶村組織培訓全村黨員和部分群眾代表上黨課3次,學習黨建知識和傳達各級脫貧攻堅會議精神,有力地促進了精準扶貧和農村黨建工作的良性互動;二是動員村民開展“環境衛生整治”活動,極大改變村內臟亂差現象;三是通過調研,動員村民發展種植核桃樹1000余畝,請中藥材辦的技術人員到包扶村指導種植板藍根并鼓勵群眾種植300余畝;請黃龍核桃樹技術人員對核桃樹種植戶進行了核桃樹管護進行了培訓;四是深入開展貧困戶精準識別和產業扶貧資金自查自糾。
市審計局上半年工作總結報告篇九
20,我局在區委、區府和市審計局的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,積極學習貫徹新的《審計法》和今年上級審計工作會議精神,認真履行審計監督職能,緊緊圍繞區委、區府工作中心,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,突出對經濟和社會中的熱點、難點和領導關注、群眾關心的問題開展審計監督,為促進依法行政,維護財經秩序,推進廉政建設,優化經濟發展環境服務等方面發揮了積極的作用,較好地完成了年度各項工作任務。
一、全年主要工作目標完成情況
年我局審計項目市審計局考核指標為25項(區考核為26項)。
預計至12月底可以完成審計項目32項,其中:財政預算執行和決算審計4項,財政財務收支審計3項,領導干部經濟責任審計13項,專項資金審計調查9項,固定資產投資審計3項。完成市審計局下達年度任務指標的128%,完成區下達年度任務指標的123%,同時對柴橋街道養志村危房改造進行跟蹤審計。審計金額為681175.62萬元,查處違規資金7168.49萬元,管理不規范資金37374.03萬元,損失浪費資金70萬元,其中:應上交財政347.27萬元,應減少財政撥款3780.83萬元,應歸還原資金渠道2017.93萬元。
二、主要工作情況
(一)審計監督力度進一步加大
1、財政審計進一步深化
在對本級預算執行情況審計和鄉鎮財政決算審計過程中我們堅持做到以真實性、合法性審計為基礎,加強對財政資金的監督,注重規范財政收支行為,優化財政支出結構,促進財政資金更加合理、有效地使用,減少損失浪費。今年以來分別對××區、開發區財政預算執行和其他財政收支情況和白峰鎮、小港街道的財政決算進行了審計,重點對預算分配、預算支出的審計,加強對部門預算、財政專項資金的審計監督,并對預算、國庫、社保、農財、國資等資金實行全面審計,延伸審計了文體、民政、勞動、衛生、農林等部門的細化預算,同時還將區低保資金、福利彩票公益金、基礎教育經費和水利建設資金納入審計范圍。通過審計,發現部分應上繳入庫的資金未及時入庫,部分土地出讓金未及時收回,“暫存款”帳戶中存在應作收入的未作收入,長時間掛帳未及時清理,部門細化預算編制和審核工作的準確性有待提高,部門經費預算存在苦樂不均。同時促進了財政部門進一步加強對資金的管理,推進公共行政管理體制及公共財政體制的建立和完善,促進了財政管理水平的提高。
2、加大對行政事業企業單位財政財務收支審計的力度,促進行政事業單位財務管理水平的提高。
今年分別對區交通局、區民政局、區郵政局、區糧食總公司財政財務收支進行了審計。從審計情況看,發現存在資產疏于管理;財務管理和帳戶處理不規范,往來款項結算、清理不及時,獎金福利未按規定報批和未繳調節基金及個人所得稅、房租等收入未按規定交納稅金等問題。通過審計,揭示了問題,維護了國家的財經秩序,引起了被審計單位的重視,促進了財務管理的加強和國有資產保值增值。
3、領導干部經濟責任審計工作進一步推進。
今年來,分別對區建筑工務局原局長、區民政局局長、區府辦公室主任、區勞動與社會保障局局長、區文體局局長、區貿易與糧食局局長、區總工會主席、白峰鎮原鎮長、區計生局局長、區廣播電視中心主任、區水利局局長、區發改局局長、小港街道原主任等13名領導干部進行了經濟責任審計。審計發現部分單位對財產、資金的管理使用不規范,往來款項沒有及時結算清理,應交納的稅款沒有按規定交納,有的單位采購物資未按規定實施政府采購等問題。通過審計,促進了財務核算的規范和相關制度的建立和完善,增強了領導干部財經法規意識和經濟責任意識,加強了對領導干部權力制約和監督,為區委管理、評價和考核使用干部服務。
4、加強了專項資金審計調查工作。
全年共完成專項審計調查項目9項,分別開展了全區城鄉最低生活保障基金、水利建設資金、基礎教育經費、住房公積金專項資金、區新型農村合作醫療資金、區農業綜合開發產業化經營項目資金、區農村二次改水工程資金、區福利彩票公益金、區臺災資金和市財政轉移支付資金的審計調查。基本摸清了上述資金歸集、管理和使用情況。通過審計調查,揭示了專項資金在歸集、管理和使用中存在的問題,并針對性地提出了審計意見和建議,促進被審計單位進一步完善制度,規范管理,防范風險,確保資金安全運作。同時,也為領導機關提供了決策依據。
5、政府投資項目竣工決算審計重點突出。
今年以來主要開展了區曼哈頓商業廣場建設項目、霞浦化工園污水泵站及壓力管工程建設項目、329國道陳華至白峰段及沿海中線××段建設項目竣工決算審計(該項目前正在審計實施中,爭取年內結束)。區曼哈頓商業廣場建設項目和329國道陳華至白峰段及沿海中線××段建設項目是我區政府投資基建的重點項目,在審計中我們做好跟蹤工作,全力揭示工程的招投標、施工現場的監理簽證、工程量的丈量等方面弊端,嚴肅查處高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題,對施工現場工程量簽證真實性進行了嚴格核對。同時,在曼哈頓商業廣場項目審計中積極配合區紀檢監察部門查處該工程項目在物資采購過程中的商業賄賂問題,為國家挽回了大額資金損失,促進了反腐倡廉工作,有效地維護了建筑市場秩序。審計人員還撰寫了《對基本建設施工過程中簽證單的管理和監督亟待加強》和《目前制約基建投資審計效率提高的問題應予以重視》等信息,受到區委、區府領導的高度重視,分別在我區的“呈閱件”“要事摘編”“區委專報”“××之窗”上刊載。
(二)加強內部審計工作。
在對去年的內審工作進行了總結的基礎上,制訂了內審工作計劃,成立了××區內部審計分會,召開了內審工作會議,交流內審工作經驗。分會領導能夠深入一線了解情況,并能加強指導,建立了內審考核制度。根據市內部審計協會的會議精神,認真做好了傳達學習。結合我區目前內審工作的實際,全年共組織內審人員進行業務后續培訓和上崗培訓二批15人次。通過培訓,內審人員業務水平和工作能力得到了進一步的提高。建立審計檔案評比制度,使基層內審工作有序地開展,進一步發揮了內部審計職能的作用,促進了行政事業單位和鄉鎮的財政財務管理工作。
(三)加強審計宣傳工作。
認真學習貫徹修訂后的《審計法》,明確了新修訂后的《審計法》目的、意義及修訂的主要內容。積極開展新《審計法》的宣傳貫徹,5月份在《××新區時刊》和××電視臺發表了答記者問,在街頭巷尾懸掛《審計法》宣傳標語,在電視上作了《審計法》的宣傳,并認真開展了《審計法》知識有獎競賽活動,廣泛向社會發放審計知識競賽卷1400份,審計法單行本300冊(更多精彩文章來自“秘書不求人”),做到了家喻戶曉。重視審計信息的應用,全年共撰寫和選錄各類信息399篇,其中:審計信息93篇(錄用59篇,其中有1篇被浙江省審計廳“浙江審計信息”刊登,1篇被市政府信息錄用,2篇在市審計局“寧波審計信息”刊登和5篇被區政府列入“要事摘編”,4篇被區委信息通報),網絡媒體信息306篇。審計成果得到了進一步運用,為領導決算提供依據,使社會上更多的人關心和支持審計工作。
(四)審計隊伍建設進一步加強。
一是認真組織干部、職工學習黨的路線方針政策和國家的法律法規,組織黨員學習黨章和“兩個條例”,加強審計人員培訓工作,年度內共有60人次參加上級審計機關各類培訓,率先開展“黨員先鋒崗”和“廉政文化進機關”活動,以人為本,樹立和增強了“創新意識、發展意識、公仆意識、改革意識”。積極做好“結對幫扶”和“慈善一日捐”工作。
二是相關規章制度進一步完善。今年制訂和完善了《××區審計局目標管理考核暫行辦法》、《20信息工作目標考核辦法》、《××區審計局財務管理制度》、《寧波市××區(開發區)審計結果公告辦法(試行)》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)實施意見》、《審計局“六項”制度》以及《審計局保密工作管理規定》等相關規范性文件,同時抓好檢查落實,使審計管理工作進一步得到加強,審計工作進一步規范。
三是加強廉政建設,保持審計機關良好形象。認真組織全體人員學習黨風廉政建設有關規定和“審計”八不準“紀律”,制訂了《年黨風廉政建設工作及責任》、《2016年普法教育依法治理工作實施意見》、《××區審計局行政執法責任制實施方案》等,還專門邀請了區紀委同志為全局審計人員上黨風廉政建設案例教育課,局領導不定期對廉政建設情況進行分析研究,采取責任到人,認真開展了談心活動。同時還組織了審計人員的家屬參與“廉政寄語”活動,有七名同志的家屬寄來了“廉政寄語”。通過學習教育和相關活動的開展,審計人員的依法行政、依法從審、廉政意識進一步增強,在審計工作中謝絕和退回禮券3000元,拒賄卻禮的情況時有發生,保持了審計機關廉潔從審,潔身自好的形象。
三、存在的困難與問題
一是審計力量與審計任務之間的矛盾比較突出,尤其是基本建設投資項目審計和領導干部經濟責任審計中的矛盾更為明顯。二是審計決定和審計意見的落實還存在一定的差距,部分基建審計的資料提供滯后。在審計回訪中,有少數被審計單位對審計決定和審計意見尚未能真正落實。審計結果公開的力度、計算機審計和效益審計的步子邁得不夠大。三是內部審計工作有待進一步加強與規范,個別內審單位的領導對內審工作重視不夠。
以上困難和問題,需要我們在今后的工作中加以克服和解決,也希望領導和有關部門予以重視與支持。
下一年年主要工作思路
指導思想:以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導,
堅持科學發展觀,認真履行憲法和法律賦予的職責,繼續堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,加強審計隊伍建設,依法審計,突出重點,全面監督財政財務收支的真實、合法、效益,為促進××經濟社會全面發展,更好地發揮審計的職能作用。
總體目標:審計工作以創新為動力,以提高審計成果水平為核心,以加強審計業務管理為基礎,以審計隊伍建設、審計制度建設為保障,整合審計資源,逐步實現審計工作的法制化、規范化和科學化。
審計工作的主要計劃目標:審計項目初步計劃安排26項,保證完成上級審計機關和區委區府下達的年度審計工作任。重點抓好以下幾個方面的工作:
一是圍繞推進依法行政,繼續加大對政府部門預算執行的審計力度,促進規范財政財務管理。
加強對政府部門的審計是強化對權力運行約束和監督的一個重要方面。特別是對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門,要有計劃地進行重點審計,促進規范財政財務管理,合理有效地分配和使用財政資金,依法履行職責,將國家各項方針政策落到實處。
在強化本級支出審計的同時,要進一步加大對轉移支付資金的審計力度,深入揭露資金分配不規范,撥付不及時,使用不合規和脫離有效監督等方面的問題,促進建立規范的轉移支付制度,保證國家財政政策和宏觀調控措施得到認真貫徹落實。
二是圍繞加強宏觀調控,進一步加強政府重大投資項目審計。在審計過程中,我們注重對該項目建設中存在違法違規問題的審計,注意檢查違規征地、拖欠工程款、截留克扣農民征地補償款等侵害群眾利益的問題,嚴格控制無概算搞建設和超概算問題的發生,加大對建設過程中的商業賄賂的查處力度。同時從科學發展觀的角度分析評價項目建設效果,促進提高項目的科學決策水平,提高資金使用的經濟效益和社會效益。注意對照宏觀調控政策的重點、方向和力度,檢查投資項目是否符合政策取向,管理是否到位,并在實踐中積極探索效益審計的新路子。
三是圍繞維護群眾切身利益,強化專項資金審計和審計調查,促進社會和諧穩定發展。
要繼續貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持科學發展觀,努力解決涉及群眾切身利益的突出問題。通過審計監督保證國家政策措施的有效實施,加大對在新農村建設中牽涉“三農問題”的資金使用、分配規范性方面的審計。注意檢查涉及群眾切身利益的政策措施的落實情況,嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為。同時,有針對性地組織專項審計調查,提出完善有關政策措施的建議。著力抓住影響群眾切身利益的突出問題,有針對性地組織開展專項審計和審計調查。
四是圍繞加強和完善領導干部監督機制,進一步加強經濟責任審計,促進依法履行職責。
積極開展領導干部經濟責任審計,按照區委關于《寧波市××區、寧波市開發區領導干部任期經濟責任實施意見》和《××區、開發區領導干部離任經濟責任事項交接實施辦法》的規定,進一步規范領導干部經濟責任審計工作,加強對領導干部權力運用的監督。維護財經法紀,預防和懲治腐敗行為,加強黨風廉政建設,為區委全面考察、正確使用干部提供依據,探索加強干部管理與監督的新途徑,進一步提高領導干部的財經法規意識和經濟責任意識。
五是加強對區內部審計單位的組織管理,初步安排全年深入內審單位檢查指導不少于二次,建立健全內部審計的計劃、檢查、總結等管理機制,加強與內審單位的交流與溝通,積極宣傳內審工作在經濟發展中的作用,使各級領導與部門更加支持和理解內審工作,充分發揮內審在內部檢查監督中的作用。
六是繼續加大審計宣傳和審計結果的轉化。組織審計人員進一步貫徹學習新的《審計法》,努力營造良好的外部審計環境。同時要繼續加大對審計成果的轉化,緊緊圍繞區委區府的中心工作和群眾關心的熱點、難點以及領導關注的問題做好審計信息的宣傳。積極推進審計結果公告制度,在公告數量和質量上有增加和提高,逐步實現向社會全面公開。
七是加強廉政建設,完善各項制度,提高審計質量。廉政建設做到常抓不懈,警鐘長嗚,積極開展跟蹤問效,做到“內管理,外監督”;在原有制度、規定的基礎上進一步完善各項制度;并結合《審計法》的頒布實施,認真抓好審計質量控制工作,把好審計質量關,降低審計風險。并積極推廣計算機審計和效益審計。
八是加強審計隊伍建設,提高審計隊伍的自身素質。加強審計人員的學習和培訓,努力建設“學習型、效率型、服務型、廉潔型、和諧型”機關;繼續開展“結對幫扶”和送溫暖活動;加強對黨員干部的教育引導,筑牢拒腐防變的思想防線,努力建設一支勤政、廉潔、務實的審計隊伍。
市審計局上半年工作總結報告篇十
審計機關廉政建設是審計工作的重要組成部分,我局始終把它作為重要內容納入到各項審計工作中,2020年紀檢監察工作雖然有一些成效,但與上級的要求還存在一定的差距。主要表現在:一是學習抓得不夠。全局審計干部職工對政治理論和業務學習不夠深入。尤其是對各級黨委、紀委關于黨風廉政建設的文件精神、部署要求學習不夠、掌握不透,對工作造成一定影響。二是人員緊張,直接導致紀檢監察工作效率降低。除去需完成年度審計項目計劃中所列的審計項目外,我局還要接受上級審計機關交辦的“上審下”項目和區委區政府交辦的臨時審計工作,工作量過大。市區紀委、巡察、財政等部門長時間在審計局抽用人員,導致我局開展一些法定審計項目的人員都捉襟見肘,致使紀檢監察工作進度滯緩,效率明顯降低。
市審計局上半年工作總結報告篇十一
一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。利用周一機關例會組織干部集中學習《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習叢書》等內容16余次,并認真做好“學習強國”平臺的推廣使用工作,組織全體黨員下載注冊“學習強國”app,引導黨員干部利用閑暇空余時間,認真開展網上學習,將“學習強國”平臺作為自身充電學習的“加油站”,營造良好的學習氛圍。同時,組織干部職工積極參加陜西干部學院網絡學習,做好智慧黨建和干部網絡培訓的維護工作,不斷充實廣大黨員干部的思想陣地。引導廣大黨員干部更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作;二是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行黨的組織生活制度,開展講黨課活動2次;嚴格按照“6個重點環節”開展組織生活會,召開民主生活會1次,深刻剖析查擺問題,切實落實整改措施,不斷提高黨組班子工作水平。黨支部開展“黨組織生活日”活動6次;三是組織召開了領導班子省委巡視反饋問題整改民主生活會、黨員組織生活會和民主評議黨員活動,組織班子、黨員認真撰寫個人剖析材料,互相開展批評與自我批評,總結成績,尋找不足,明確今后努力方向和整改措施。并評選出了優秀共產黨員1名,切實發揮黨員的示范帶頭作用;四是加強黨員隊伍建設。建立了入黨積極分子檔案,嚴格落實發展黨員工作預審制、公示制、票決制。今年來,共吸收2名入黨積極分子,發展預備黨員1名。針對黨組織和廣大黨員的實際,組織每名黨員干部結合工作業務和特長,從帶頭執行組織紀律、工作紀律、提高工作效率、服務人民群眾和廉潔自律等方面提出有針對性和能兌現的服務承諾。同時,對黨員進行注冊登記,嚴格按照黨費收繳標準,及時足額收繳黨費,做到黨費繳納及時,賬目清楚;五是豐富活動載體。結合重要時間節點,組織開展豐富多彩的文體活動,“4.23”世界讀書日,組織黨員干部開展了讀書分享活動;“3.8節”組織開展“我健康我快樂競走活動”;“端午節”組織黨員進社區慰問困難黨員和群眾。目前,正在積極籌備“慶七一”相關活動,以活動為載體,進一步豐富廣大干部的文化生活,促進黨建、業務工作雙提升。
市審計局上半年工作總結報告篇十二
審計局是國家政府的重要部門,那么審計局上半年總結怎么寫呢?下面小編就和大家分享審計局上
半年工作總結
,來欣賞一下吧。20xx年上半年,我局以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是習總書記來陜視察時提出的“追趕超越”和“五個扎實”要求,牢固樹立“四種意識”,在縣委、縣政府的堅強領導和市審計局的精心指導下,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,突出審計重點,嚴格審計執法,積極發揮審計機關“免疫系統”功能和建設性作用,促進了全縣經濟和社會各項事業健康發展。
一、強化審計監督,提高審計質量
20xx年初在市局下達審計項目計劃的基礎上,確定審計及調查計劃項目46個,其中:宏觀調控政策落實情況審計1個,預算執行審計2 個,部門預算執行審計6個,財政決算審計2個,專項審計調查1個,預算執行單位自查和審計抽查6個,重點項目資金和民生項目2個,經濟責任審計8個,固定資產投資審計18個。截至6月底,共完成審計計劃項目15項,分別是:重點項目資金和民生項目1個,財政決算審計2個,部門預算執行審計和抽查3個,經濟責任審計3個,固定資產投資審計6個。目前,正在實施的審計項目7個。另外完成計劃外固定資產投資審計21個。上半年共計完成各類審計項目36個,查出違規及管理不規范資金804萬元,核減工程款178萬元,為財政節約支出x萬元。提出審計建議36條,提交審計綜合性報告、信息簡報22篇。
20xx年上半年,我局認真貫徹中省市審計工作會議精神,解放思想,更新觀念,進一步完善工作制度,規范審計程序,圍繞中心,突出重點,不斷加大審計力度,實行“定期審”、“輪流審”、“跟蹤審”相結合,分步驟、有重點地逐步實現審計全覆蓋。增設了紀檢監察室,調整了股室人員,優化人員結構。制定了《xx縣審計局鼓勵激勵實施辦法(試行)》,《xx縣審計局容錯糾錯實施辦法(試行)》,《xx縣審計局審計干部能上能下實施辦法(試行)》,建立了我局的三項機制。出臺了《xx縣政府投資建設項目審計管理辦法》,加強了建設項目的審計管理。全部審計項目實行ao/oa交互,在行業及專項審計項目中積極利用大數據比對,將編制納入審計范圍。通過邊審邊改、以審促改等方式,提高審計整改成效。堅持創新,不斷改進審計工作方法,提高審計質量和工作效率,積極發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。
(一)推進重大政策措施落實及追趕超越目標完成情況跟蹤審計,服務追趕超越。按照審計署及省市安排,我局持續開展重大政策措施落實情況和“追趕超越”目標完成情況跟蹤審計,按時上報了審計結果。一季度重大政策措施落實情況跟蹤審計實行同級審,重點審計了20xx和20xx年農林水、扶貧、節能環保等專項資金及事項,抽查了12個單位、22個項目,發現問題6個。同時,完成了我縣20xx年一季度追趕超越目標任務完成情況的跟蹤審計,重點審計了追趕超越實施方案的制定、經濟發展政策措施落實、經濟發展目標任務完成、建設項目管理、相關資金管理等情況,抽查了18個單位,發現問題2個。二季度,按照省市要求,實行縣區交叉審計,我局派出審計組,對武功縣20xx年二季度重大政策措施落實及“追趕超越”目標完成情況進行跟蹤審計。對跟蹤審計發現的主要問題進行追蹤,分析原因,提出建議,督促責任主體加快項目實施和問題整改。
(二)以促進財稅體制改革為目標,加強財政“同級審”。20xx年度縣級財政預算執行情況審計,我局按照財政“同級審”確定的目標和要求,統籌安排全年審計項目,在主要檢查財政稅務等部門的基礎上,安排對部門單位的預算執行情況進行延伸審計,為同級財政審計提供有價值的資料。以公共資金運行和重大決策落實情況為主線,以監督檢查預算執行的真實性、完整性、規范性和績效性為核心,重點關注財稅政策執行情況、政府預算體系完善情況、轉移支付資金預算管理和使用情況、政府債務管理情況,關注專項資金和重點資金的財政管理、使用情況,以及盤活財政資金存量情況,重點審計預算編制、非稅收入、國庫集中支付、基金管理、專項資金管理等內容。注重從機制、體制、制度方面揭露問題,分析原因,提出建議,促進財政部門健全機制,加強財政管理,提高財政資金的使用效益。
(三)突出民生專項資金審計,促進改善基本民生。我局堅持以保障和改善基本民生、維護人民群眾利益為目標,加大了對保障性安居工程、城鎮職工基本養老保險基金等民生資金和項目的審計力度,積極促進惠民政策貫徹落實。上半年,按照市局統一部署,抽調審計骨干參加交叉審計,對興平市城鎮保障性安居工程進行了跟蹤審計。從分析城鎮保障性安居工程總體情況入手,檢查資金籌集、管理和使用情況,保障性住房分配、管理情況,揭示問題,促進城鎮保障性安居工程部署要求全面落實。
(四)抓好鎮財政決算審計,提高鎮財政資金使用效益。在鎮財政決算審計中,做到四個結合,即堅持與經濟責任審計相結合,與涉農審計相結合,與效益審計相結合,與幫促服務相結合。以預算執行及決算的真實性完整性為基礎,對財政決算、鎮政府機關經費、村財、專項資金管理使用進行全面審計。重點檢查執行國家財經法規情況,檢查財政收支的真實性、合法性和效益性,關注三公經費的執行情況,關注專項資金使用效益,關注重點建設項目的效益。上半年完成口鎮、三渠鎮政府等財政決算審計項目2個,查出違規及管理不規范資金237萬元。揭露了擴大開支范圍、不合規票據入賬、改變資金用途等問題,提出了加強鎮財政財務管理、健全內控制度等建議。
(五)加強部門預算執行審計,規范預算執行和財務管理。以促進建設節約型機關為目標,促進提高財政資金使用效益,關注財政財務收支、資產管理、三公經費的執行等情況,重點檢查財務管理內部控制制度建立健全和執行情況,預算執行情況,各項財政財務收支的真實性、合法性、效益性,檢查各單位是否嚴格執行預算管理有關規定。在對部門單位經費審計的基礎上,對下屬單位、專項資金、重點項目進行延伸審計,增強審計的深度和力度。截至6月底,完成部門預算執行審計和審計抽查項目3個,查出違規及管理不規范資金77萬元。通過審計,促進行政事業單位規范預算執行和財政財務收支管理,加強辦公費、“三公經費”、固定資產等管理,降低行政運行成本。
(六)加大固定資產投資監督力度,提高審計成效。為了加強我縣政府投資建設項目的審計管理,我局及時制定了《xx縣政府投資建設項目審計管理辦法》。堅持工程審計與項目資金審計相結合,加強與財政、建設、發改等部門的協調、溝通,不斷加強固定資產投資審計。同時加強審計人員的工程造價及審計專業學習培訓,不斷提高審計人員技術水平。運用廣聯達計價軟件等手段,積極開展計算機輔助審計。結合現場勘測、拍照等審計手段,采取全面審計的方法實施工程決算審計。在工程造價審計中嚴把工程量、取費標準、主材價格 “三關”,切實把高估冒算的“水份”擠壓下來,為提高投資效益和科學管理投資項目發揮了審計監督作用。截至6月底,我局共完成新增1000億斤糧食生產能力規劃水利項目(20xx年田間工程)、教育系統中小學幼兒園教學樓食堂、縣政務服務中心改造、村級道路建設等工程審計項目27個,送審金額9163萬元,審計核減金額178萬元,核減率1.9%。
(七)不斷深化經濟責任審計,強化對黨政領導權力的監督。我們在強化離任審計基礎上,加大了任中審計、同步經濟責任審計力度,不斷深化經濟責任審計內容,規范審計程序。年初安排經濟責任審計項目8個,其中:離任審計4個,任中審計2個,經濟責任同步審計2個。除對領導干部任職單位的財政財務收支、固定資產管理情況進行審計監督外,增加了對貫徹執行國家有關法律法規、履行本單位有關職責、重大經濟事項決策及項目建設情況、有關內部管理制度的制定和執行情況、編制情況等方面的審計內容。截至6月底,我局完成任中審計2個、經濟責任同步同步審計1個,查出違規及管理不規范資金444萬元。促進領導干部理好財、用好權、盡好責,最大限度地發揮經濟責任審計的作用。
二、高度重視,認真做好各項中心工作
(一)積極實施亮星展旗強堡壘1234黨建工程,推進“兩學一做”學習教育常態化。我局及時成立了領導小組,制定了實施方案,積極實施亮星展旗強堡壘1234黨建工程,推進“兩學一做”學習教育常態化。
一是繼續堅持“三抓三提”,即“抓學習、提高素質”,“抓作風、提高效率”,“抓質量、提升品質”。將追趕超越“大討論、大整頓、大優化”活動,實施亮星展旗強堡壘1234黨建工程,推進“兩學一做”學習教育常態化與審計各項工作相結合,加強黨員干部思想教育。我局制定了學習制度和詳細的黨員干部學習計劃。采用集體學習、自學、專題討論、征文、黨課、撰寫心得體會等多種形式,加強學習。組織黨員干部學習黨章黨紀,學系列重要講話,學習xx屆五中、六中全會精神,學習省市縣委全會精神,認真學習貫徹全國、全省審計工作會議精神,提高審計黨員干部的政治素質。
二是加大宣傳力度,營造良好氛圍。設置電子屏標語,制作宣傳展板、橫幅,創辦學習園地、公示欄,利用網站、微信、qq工作群等宣傳載體,廣泛宣傳亮星展旗強堡壘黨建工作、“兩學一做”學習教育,積極上報宣傳信息。
三是加強黨建工作,嚴肅黨內政治生活。一是落實黨建工作責任制,一把手親自抓黨建,把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。及時制定黨建
工作計劃
,明確審計機關黨建工作重點,修訂完善了《發展黨員制度》、《黨費收繳》等黨建工作制度。二是加強陣地建設。按照統一要求對黨員活動室進行重新布置,達到黨員活動有場所、有設施、有標志、有黨旗,營造良好的黨建氛圍。設置報刊架,建設審計書屋、配備圖書200余冊,建立審計書屋開放日制度。加強黨員管理,完善黨員信息庫、黨費收繳臺賬。三是規范黨內政治生活。領導帶頭,開展“三會一課”,開展“書記示范課堂”,與審計工作、精準扶貧、農村環境衛生整治相結合,積極組織開展主題黨日活動。開好民主生活會、組織生活會、做好民主評議黨員工作,認真開展批評和自我批評,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。圍繞慶祝建黨96周年、“慶七一”等積極開展活動。以“強化責任意識、爭做優秀黨員”為主題,組織迎“七一”演講比賽。局黨支部與長街村黨支部共同舉辦迎“七一”聯歡晚會,組織黨員干部參加迎“七一”黨員干部理論知識測試題。四是亮身份干實事。公開支部及黨員承諾,認真開展“三亮三比三評”活動。教育黨員干部,以知促行,強化“四種意識”,做“四講四有”的合格黨員。教育審計干部增強政治意識,敢于擔當,清正廉潔,愛崗敬業,做稱職審計人。通過學習教育轉變干部作風、促進審計工作。(二)積極開展行政效能提升年、“六個一”活動。按照縣政府關于開展“行政效能提升年”活動安排,我局及時成立領導小組,制定了活動實施方案,召開動員會,按照活動要求,組織學習,查擺問題,開展集中整治活動,完善制度,圍繞“嚴紀律、轉作風、提效能、促落實”主題,扎實開展“行政效能提升年”活動。結合市審計局“六個一”活動安排,制定我局《關于加強審計機關自身建設深入開展“六個一”活動的實施方案》,積極開展“六個一”活動(閱讀一本好書、開展一次調研、撰寫一篇理論研究論文、組織一次業務培訓、開展一次警示教育、開展一次主題黨日活動)。我局以“強化責任意識、爭做優秀黨員”為主題,組織了演講比賽。積極組織業務培訓,開展業務競賽活動,開展警示教育,組織領導為全體人員講黨課,積極開展主題黨日活動。持續推進審計機關自身建設,打造紀律嚴明、工作積極、辦事干練、業務精湛、高尚廉潔的審計鐵軍。
(三)突出中心,助力精準扶貧。我局圍繞政府工作中心,立足審計職能,做好精準扶貧工作。
一是履職盡責,強化扶貧審計監督。按照縣政府安排,對我縣精準扶貧專項資金和項目進行了審計檢查;同時結合宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計,對我縣精準扶貧、精準脫貧政策落實情況開展跟蹤審計;并抽調業務骨干,參加全市扶貧專項審計,參加紀委牽頭組織的精準扶貧專項檢查。通過審計檢查,促進精準扶貧、精準脫貧的各項決策部署落到實處。
二是真抓實干,做好精準扶貧幫扶工作。今年4月以前,我局精準扶貧幫扶包抓高莊鎮新莊村。4月至5月底,按照縣上安排,我局調整到中張鎮樓子村,幫助該村做好精準扶貧入戶調查、數據清洗工作。6月初,我局精準扶貧又從中張鎮樓子村調至口鎮長街村,履行幫扶責任。我們及時成立扶貧工作領導小組,成立幫扶工作隊,確定一名領導擔任村第一書記,實行干部結對幫扶,責任到人。領導帶頭,組織干部多次深入幫扶村、貧困戶,做好入戶調查、數據采集、完善資料等工作。按照“八個一批”工作要求,把貧困戶依類劃分,采取“一戶一策”,制定脫貧計劃和幫扶措施,組建志愿者服務隊,結合主題黨日活動,積極開展與貧困戶交朋友、“三同”、戶容戶貌整治、局黨支部與長街村黨支部“七一”聯歡等活動,扎實開展精準扶貧、脫貧攻堅工作。
(四)高度重視,做好創建、環境衛生整治、秸稈禁燒、招商引資等工作。一是按照縣創建工作要求,做好機關創建工作。完善創建工作資料,建立健全機關衛生、水電管理等制度,加強機關建設。對機關外網、審計內網進行整修維護,機關灶房安裝油煙凈化設備,對機關辦公樓、院子進行綠化,落實環境衛生責任制,實行機關區域衛生“三包”,強化日常保潔,創造良好辦公環境。組織干部職工積極參加縣級機關義務勞動。二是扎實開展農村環境衛生整治。組織干部職工深入中張鎮樓子村,積極開展農村環境衛生整治。清理三堆,整治街巷道路衛生;協助該村鋪設鄒家窯至中張堡700米水泥路,解決群眾出行難問題;結合精準扶貧開展戶容戶貌整治活動,幫助貧困戶打掃莊前屋后、院子、灶房衛生。三是認真組織夏季秸稈禁燒工作。安排機關干部職工深入中張鎮樓子村巡回值班,做好防火工作,實現“不冒一縷煙、不點一把火”的目標。四是做好招商引資工作,積極開展招商引資,及時上報報表。
(五)按時完成交辦的其他事項。按照市縣工作安排,今年我局抽調1人參加署辦行業審計,抽調1人參加市精準扶貧審計,抽調4名同志參加紀委牽頭的以工代賑資金、八項規定、精準扶貧資金項目的專項檢查工作。
三、加強班子和隊伍建設,打造“政治強、業務精、作風優、紀律嚴”的審計鐵軍
(一)抓好領導班子建設,構建團結、創新、奮進的領導集體。一是加強學習,結合“兩學一做”學習教育常態化,抓好領導班子的政治理論學習,同時加強黨性鍛煉,增強政治素質,不斷提高領導班子的執政水平。二是加強思想交流和溝通,搞好團結。領導班子成員之間互相談心,增進共識,積極開展批評與自我批評,達到相互理解和支持,自覺維護團結。三是嚴格執行民主集中制。堅持重大事項集體研究討論決定,堅持集體領導和個人分工相結合,對局領導班子成員進行重新分工,班子成員按照分工各負其責抓好各自分管工作,提高審計質量和工作水平。
(二)加強干部隊伍建設,強化管理,提升審計工作質量。一是結合亮星展旗強堡壘、“兩學一做”學習教育常態化、行政效能提升年、“六個一”等主題教育,制定干部學習計劃,采取集中學習、自學、討論等多種形式,抓好干部政治理論學習,提高思想政治素質。二是加強審計人員業務學習。制定審計業務學習計劃,積極開展業務學習培訓。邀請市局干部對審計人員進行經濟責任審計業務專題培訓,利用年初等業務閑暇時間,組織對審計人員開展計算機審計、ao/oa交互的業務培訓;通過收看視頻會議,組織審計人員參加審計署、省廳、市局組織的黨風廉政建設、精準扶貧審計、跟蹤審計等知識學習培訓4次;1人參加省廳計算機技術專業等培訓;1人到省廳學習鍛煉;組織業務骨干參加市局專題培訓1次。組織審計人員學習審計業務知識,學習憲法、審計法規、公務員法等法律知識及廉政紀律規定,增強干部業務素質。三是加強管理,不斷提升審計工作質量。與各股室簽訂目標任務書,夯實工作責任。加強不斷改進審計方法,完善審計業務制度,嚴格執行審計程序,加強審計項目質量控制管理。積極開展計算機輔助審計,全面實現ao與oa交互,在專項審計中積極利用大數據比對,提高審計質量和工作水平。
(三)加強黨風廉政建設,確保廉潔審計。一是夯實兩個責任。我局設立紀檢監察室,加強黨風廉政建設、紀檢監察信訪等工作。及時制定《中共xx縣審計局黨組關于落實20xx年度全面從嚴治黨黨組主體責任重點工作的實施意見》、《中共xx縣審計局紀檢組關于落實20xx年度全面從嚴治黨紀檢組監督責任重點工作的實施意見》,制定了我局《關于落實“三個助力”加強監督執紀問責工作安排意見》,落實全面從嚴治黨主體責任制,建立領導班子及成員主體責任清單,班子主要負責人與班子各成員、班子成員與各分管股室分別簽訂從嚴治黨責任書,分解任務、落實責任,明確責任分工。二是抓好紀律教育。組織黨員干部學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等規定,開展警示教育,教育引導黨員干部堅持高標準、守住底線,尊崇黨章、遵守黨紀。三是嚴格內部管理。制定了我局“三項機制”,完善責任追究、考核獎勵激勵機制,結合行政效能提升年活動,完善機關管理制度、審計項目質量管理制度,認真落實廉政紀律八不準、廉政監督員、審計公開、審計承諾等制度,規范工作秩序,規范審計立項、調查取證、處理處罰等執法行為。堅持依法審計、廉潔審計、文明審計,有效防止違規違紀問題的發生。建立審計項目執行廉政紀律情況登記臺賬,認真落實執行領導干部收入申報制度、重大事項報告制度,建立廉政檔案。四是強化監督檢查,促進作風建設。抓住重要節點,采取多種形式,加強對工作紀律執行、廉潔過節情況的檢查。暢通舉報和監督渠道,加強信訪工作,接受社會和群眾監督。堅持審計回訪制度,定期聽取審計廉政紀律執行情況匯報,加強對審計人員執行廉政紀律等情況的檢查回訪。目前完成的審計項目未發現有不廉潔行為。
(四)抓好思想政治、精神文明建設,促進審計事業健康發展。在縣委縣政府的領導下,積極抓好思想政治、精神文明建設。將審計宣傳工作納入年度目標責任考核,將信息宣傳任務下達到各股室。我局上半年撰寫發表審計宣傳信息22篇。及時制定了《xx縣審計局20xx年精神文明建設“創佳選優”競賽活動任務書》,并與各股室簽訂了工作任務書,制定考核辦法,落實工作任務。組織干部職工學習實踐社會主義核心價值觀,加強理想信念教育、思想道德教育,不斷提高干部文明素質。積極開展文明審計、依法審計宣傳教育,深化行業精神文明建設,堅持依法審計、文明執法,樹立良好的工作作風。積極參加文明縣城創建、道德模范推薦評選、“三個文明”進機關、“我推薦、我評議身邊好人”等活動,提倡文明出行、文明旅游,加強誠信建設。領導帶頭深入口鎮長街村、中張樓子村,結合精準扶貧、環境衛生整治,積極開展城鄉共建結對幫扶工作。通過“創佳選優”競賽活動,促進了我局精神文明建設不斷深入,審計事業健康發展。
四、下半年工作打算
上半年,經過全體審計干部的共同努力,年初確定的審計計劃項目工作進展順利,審計各項工作有序開展,取得了一定成績,但與縣委縣政府、市局的要求相比仍有一定的差距,主要是:一是審計業務進展還不平衡,個別股室工作進展較慢;二是審計方法創新不夠;三是審計工作質量有待進一步提高等。
下半年,我們要進一步積極進取、認真履職、強化監督,提高審計工作質量。
(一)強化時間觀念,抓緊審計計劃項目實施,確保審計任務的完成。下半年,我們要把審計工作重點放在財政同級審、固定資產投資項目、領導干部經濟責任審計以及上級審計機關安排的各項審計項目上,強化時間觀念,抓緊審計計劃項目實施,嚴格按照計劃時間要求,合理安排,按時保質完成全年各項審計任務。
(二)加強審計干部教育培訓,更新觀念,創新審計方式方法。要立足干部實際需要,積極整合教育培訓資源,堅持外出培訓與就地培訓相結合,創新培訓形式,豐富培訓內容,提升培訓層次,健全干部輪訓和考評績效機制,加強審計干部的政治思想教育、業務技術培訓。要強化審計人員的責任意識、風險意識,提高宏觀意識、創新意識和應對復雜審計工作局面的能力。認真貫徹“三項機制”,提高審計人員的綜合素質和干事創業的積極性。要解放思想、轉變觀念,堅決樹立“堅持客觀求實、堅持問題導向、堅持鼓勵創新、堅持推動改革”的審計新理念。積極創新審計方式方法,優化審計程序,不斷加大計算機輔助審計工作力度,提高審計工作效率。
(三)嚴格管理,提升審計質量。要加大審計執法力度和審核復核審理力度,嚴把質量關。在計劃管理、質量管理、成本管理等方面下功夫,繼續加強規范化管理,強化對審計執法行為的管理監督。積極開展業務競賽,打造精品,組織優秀項目評選,提高審計質量和整體工作水平。要充分利用審計成果,加強分析研究,形成有問題、有分析、有見解的綜合報告,為縣委縣政府宏觀決策和科學化管理提供依據、當好參謀。
20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級審計機關的精心指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,牢固樹立“四個意識”,認真貫徹落實黨的十九大精神和各級審計工作會議精神,不斷完善審計制度,創新審計方式,提升審計效率,依法獨立行使審計監督權,較好的完成了各項工作任務。現將今年以來工作總結如下:
一、上半年審計工作進展情況
20xx年計劃審計項目47個,已完成審計項目55項,完成年初計劃項目數的117.02%,其中:專項資金調查2項,部門預算執行審計4項,領導干部自然資源資產經濟責任審計2項,固定資產投資審計47項,核減工程造價4457.26萬元。制定了《關于開展農村干部經濟責任審計
工作方案
》,同級財政預算執行、自然資源資產審計和領導干部經濟責任審計正在進行。把促進中央和省、市、縣出臺的穩增長、促改革、調結構、防風險、惠民生一系列政策措施的貫徹落實作為審計工作的重中之重,促進政策措施落實到位,促進地方經濟平穩運行、健康發展和轉型升級。重點完成了保障性安居工程跟蹤審計、重大政策措施落實情況暨追趕超越目標完成情況、重點專項資金和民生項目審計、扶貧專項審計、全市行政機關落實中央“八項規定”情況專項審計四個方面六大項目,依據上半年具體審計,我局共查處重大政策措施落實、目標任務情況,6個項目,涉及財政資金4349萬元。有效督促我縣追趕超越目標任務完成數量及質量、加快了我縣精準脫貧步伐、確實保障和改善民生狀況。
(二)開展了縣本級財政預算執行審計
一是在往年縣本級財政預算執行審計基礎上,重點對社會保障資金撥付管理情況、財政存量資金情況、規模盤活使用情況、政府性債務情況進行了審計,關注財政收支的真實性,揭示財政收支及管理中存在的問題。二是為了促進部門財政預算執行和財政財務收支管理,進一步提高資金使用效益,開展了財政局、文化局、交通局等10個部門單位的審計抽查工作。
(三)開展了經濟責任審計
領導干部自然資源資產離任審計、領導干部經濟責任審計,結合我縣實際,與同級財政審計和部門預算審計相結合同步展開,審計現場實施已基本結束。對永坪、文安驛鎮黨委書記、鎮長的自然資源資產離任審計,結合審計對象的
崗位職責
要求,制定詳實的實施方案,按照領導干部的決策程序和權利運行,采取查閱賬目、問卷調查、談話了解等方法,審計質量進一步提高。引導領導干部樹立正確的權力觀和政績觀,促進履職盡責,為組織部門任用干部提供參考依據。根據縣委十九屆三次全會分解工作任務的通知,我局認真貫徹落實通知精神,深入調查研究,結合我縣村級財務管理現狀,制定了《關于開展農村干部經濟責任審計工作方案》。(四)開展了扶貧資金審計
牢固樹立民本審計的理念,保障各項扶貧政策及時落實。上半年我局重點對20xx、20xx、20xx年度扶貧專項資金進行了跟蹤審計,審計共檢查資金a萬元,d個扶貧項目,發現問題f條,整改到位v條,并采取邊審計邊整改,將問題消滅在萌芽狀態。促進我縣在扶貧政策落實、資金使用,項目管理三個方面更加完善。
(五)開展了固定資產投資審計
積極關注我縣重點項目建設進度和資金管理使用情況,降低項目建設成本,提高政府投資效益。目前,完成了文安驛景園扶貧移民安置小區樓、縣城集中供熱二標段工程、南苑二期廉租房工程等47項重點工程項目竣工決算審計。報審決算 c萬元,審定造價e萬元,核減d萬元,核減率d%,并對個別建設單位存在的招投標不規范、超概算等問題進行了處理處罰。針對審計發現的問題,提出了資金使用管理等方面的審計意見建議,促進項目建設規范化管理。
二、扶貧工作開展情況
為切實加強精準扶貧工作,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。從局機關選派包扶領導干部22名結對幫扶115戶d人,包扶干部分批多次進村入戶,分析掌握致貧原因,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,并落實包扶干部責任制,做到不脫貧不脫鉤。幫扶工作取得一定成效:一是由局長帶隊到幫扶村組織培訓全村黨員和部分群眾代表上黨課3次,學習黨建知識和傳達各級脫貧攻堅會議精神,有力地促進了精準扶貧和農村黨建工作的良性互動;二是動員村民開展“環境衛生整治”活動,極大改變村內臟亂差現象;三是通過調研,動員村民發展種植核桃樹1000余畝,請中藥材辦的技術人員到包扶村指導種植板藍根并鼓勵群眾種植r余畝;請黃龍核桃樹技術人員對核桃樹種植戶進行了核桃樹管護進行了培訓;四是深入開展貧困戶精準識別和產業扶貧資金自查自糾。
三、存在的問題和下一階段工作打算
上半年我局各項工作都能穩步推進,但也存在一些問題:一是領導干部理論政策學習不夠,工作勁頭不足;二是工作任務重與人員力量不足矛盾突出;三是業務技能不能適應當前審計工作新要求。今年中省市統一組織的審計項目較多,時間要求緊,重點建設項目審計任務重,下一步,我局將緊緊圍繞以下幾點開展工作:
一是克服困難,合理調配審計資源,確保圓滿完成年初市局下達的審計任務和縣委政府安排的各項工作任務。
二是持續做好政策落實跟蹤審計,促進政令暢通。緊緊結合縣域經濟社會發展實際,圍繞促進項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范,確定審計重點,及時發現和糾正有令不行、有禁不止的行為。
三是加大扶貧等民生審計力度,促進社會公平。重點揭示貫徹落實精準扶貧政策落實中存在的突出問題,嚴肅查處重大違法違紀問題,保障脫貧目標順利實現。
四是深入開展領導干部經濟責任,促進依法行政。堅持黨政同責、同責同審,扎實大力推進黨政主要領導干部任期經濟責任同步審計,不斷加大任中審計力度,實現離任審計全覆蓋。
五是發揮審計監督實效,推動審計成果運用。強化審計整改落實工作,促進問題整改的規范化、制度化、高效化。積極穩妥地推進有關審計結果公告工作,增強審計的公信力。
1至5月,全市兩級審計機關共完成審計(調查)項目346個,完成各級黨委、政府及上級審計機關等單位交辦、配合審計事項共866件;向被審計單位或有關單位提出審計建議379條,其中已被采納99條。市局榮獲20xx年度市級機關綜合績效考核先進單位稱號。
上半年全市審計工作主要突出了以下幾方面:
(一)強化審計監督服務職能
1.監督經濟健康運行。一是圍繞政策執行效果,高效實施穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計。同時,結合穩增長政策跟蹤審計內容,沿著資金流向實施延伸,對20xx年中小企業專項資金績效情況進行審計調查。二是同步開展稅收征管審計和市出租房屋稅收征繳情況專項審計調查。專項審計調查由市局統一制定審計工作方案,明確審計調查目標、范圍、內容、工作要求等,市局、各縣(市)及xx區獨立立項實施,xx區、xx區派員參加市局審計組。三是關注政府性債務情況。通過制發審計調查表和上門現場抽查核實的方式,對市本級財政、土地儲備中心、開發區財政、蘇通園區財政、濱海園區財政以及相關政府性公司等單位實施審計,從舉借主體、融資方式、資金投向、債務管理方式等方面進行分析和評價,為市委、市政府決策提供參考。四是強化存量資金專項審計調查。關注預算收入是否及時繳庫、收支是否全部納入預算管理的同時,在摸清20xx年末預算結轉資金規模和結構的基礎上,向前追溯2年,對財政部門當年應清理結轉事項進行重點揭示。五是關注開放開發資金。通過對總規模達3億元的市本級服務外包、外經貿、穩增長、招商引資等政策執行情況和資金扶持情況的審計,摸清資金使用情況,調查資金使用效果,查找制度缺陷,為今后規范資金運作打好基礎。
2.服務政府機構改革。一是對市工商行政管理局20xx年財政收支及資產負債情況專項審計調查,揭示出該局在部門預算執行、收支管理、往來核算、資產管理、對下屬單位財務監管等問題,從預算管理、行政事業性收費的征收管理、財務基礎工作、精減機構提高效能等4個方面提出針對性的審計建議。二是對原市衛生局20xx年至20xx年財政收支進行審計,發現無法使用固定資產未及時處理、衛生行政執法處罰收繳率偏低等問題,提出了整改意見。三是市藥監局20xx年財政收支及資產負債情況審計調查,設計了相關調查表、通過核查賬冊、盤點資產等方式,準確反映被審計單位財務狀況,提出審計意見,為保障職能轉變和機構改革服務。四是市質量技術監督局20xx年財政收支及資產負債情況專項審計調查,發現所屬事業單位未按規定進行年檢、部分房屋未按規定領取產權證等問題,提出了進一步加強對所屬單位的財務管理、加強固定資產和在建工程核算管理、做好經費資產財務管理體制對接工作等建議。
3.維護百姓利益。一是關注保障房。市局組織實施了市區城鎮保障性安居工程跟蹤審計,促進市本級和濱海園區從土地出讓收益中補充提取540.34萬元保障性住房建設資金,并對xx區和xx縣進行督查。二是關注水環境。市局實施的市應急水源建設、運行、管理情況績效審計,通過對六縣(市)、區應急水源的實地走訪,關注預期建設目標的實現情況、已建成項目的運行管理情況、全大市應急水源的總體規劃情況,促進提高財政資金的投入效益,推動相關制度的完善和出臺。市縣區同步開展的引江調水績效審計,發現對引江調水發揮重要作用的涵閘,其管理體制有待進一步完善,相關水功能區水質檢測結果不容樂觀,部分設施不能滿足引江調水功能需求等問題。三是關注養老服務。xx區組織實施了全區居家養老服務專項審計調查,披露居家養老服務政策落實中存在“部分服務中心對下屬服務站監管不到位,以現金或實物替代服務現象普遍存在,且發現部分服務站結算程序不規范,審核不嚴,擠占居家養老服務專項資金”等問題。四是關注惠民專項資金。xx縣組織實施了河道整理(疏浚、保潔)、殘疾人保障等專項資金績效審計、濱海新區農村改廁專項資金后續審計及縣慈善基金的籌集、使用管理情況審計。xx市將儲備糧專項資金和國有糧食企業審計調查作為重點項目,4月份開始正式進點審計。xx區萬頃良田建設資金使用及管理運營情況專項審計調查,發現合同付款把關不嚴,財政資金監管不到位等問題。xx縣《關于我縣計劃生育特困救助資金管理使用審計情況的專報》,圍繞江蘇省在如東試點推出的“農村計生獎扶政策和獨子傷殘死亡等特扶政策”執行情況,從審計的角度進行了剖析。xx區加強對“三農”、社保、教育、醫療、扶貧等重點民生資金的審計,確保5年內輪審一遍,實現對重大財政專項資金審計全覆蓋。
4.關注熱點問題。一是環境審計顯成效。市區高污染排放車輛管理、淘汰情況專項審計調查結果引起領導重視、促進相關單位即知即改、推動實施機動車尾氣道路監測。市公安局、環保局等主管部門從20xx年6月起,對提前淘汰車主適時調整獎補政策,提高了“黃標車”獎補標準,擴大了獎補范圍;從20xx年8月起,將“黃標車”限行區域分三個階段逐步擴大到市區全轄,進一步加快了黃標車淘汰進程。市環保局制定了《xx市機動車路檢工作專項實施方案》,今年7月1日起,將與交警部門聯合對市區道路行駛的機動車尾氣排放情況進行監督抽查。二是xx市區直管公房管理使用情況專項審計,創新審計方法,通過合理分工、實地查看、發放問卷、現場走訪及傳統審計方法與信息化手段并重的方式,圍繞直管公房的基本情況,直管公房出租、出售、拆遷、維修、危房、違章建筑,老小區公建配套用房管理等方面展開審查,重點關注了直管公房出租、拆遷、老小區公建配套用房管理情況。三是加大投資審計力度。1-5月全市出具竣工決算報告229份。市局繼續實施第三輪援疆審計,關注援疆工作組資金撥付及項目實施流程等內控制度建設、新一批援建項目的類別、援疆資金的組成、項目實施交付使用等情況,為規范援建工程的建設管理、提高資金運行效率,提出審計建議,幫助援建工作組建立健全內部監督管理制度和內控機制。xx區將過去分散工作環節通過開發專用軟件電子數據庫整合,創新工程審計項目“流程化管理”工作機制。xx縣以政府名義出臺了《xx縣政府投資建設項目審計監督辦法》,《20xx年全縣政府投資建設項目決(結)算審計情況專報》,受到領導批示。xx區首次通過xx市xx區公共資源交易平臺公開選聘中介機構。xx市加快投資建設項目審計全覆蓋,規定“凡區級財政投資的建設項目、鎮村50萬元以上的建設項目由審計局直接實施審計,鎮村50萬元以下的項目由各鎮(區、園、街道)審計助理組織審計”。
5.加大權力運行監督。至5月底,全市審計機關已完成對51名領導干部的經濟責任審計,其中任中審計領導干部14名,離任審計領導干部37名。領導干部經濟責任審計報告在一定范圍內通報審計結果的有51篇次。市局安排的21個經濟責任審計項目,全部為“三責聯審”項目,任中審計11人,占52.38%以上。市海洋漁業局原領導任期經濟責任審計中,對以前年度發現的房屋、養殖設施閑置等問題重點進行了跟蹤檢查,單獨在審計報告中進行了反映,并及時督促被審單位及時整改。xx縣針對經濟責任審計民主測評工作存在的一些弊端,推出了“三責聯審網上測評系統”,促進了民主測評工作環節的規范化。
(二)加強審計工作組織管理
1.加強部門聯動。加強與市紀委等部門的聯動,探索審計工作新模式。市本級20xx年至20xx年科技發展資金專項審計探索了一種新的審計模式,即將專項審計與督導巡查相結合,全處人員作為科技發展資金督導巡查組成員,實行“三統一”、“三結合”“兩個共享”的方式,將專項資金作為督導巡查對象。針對近年來科技發展資金的使用、管理情況,審計通過詳實的數據分析和大量的書面材料,揭示出資金使用管理方面存在的4大類13個問題,并提出審計建議,促進資金管理完善,提升了資金使用效益。
2.加強行政指導。認真開展行政指導工作,對審計過程中發現的應予以警醒、提示的違法違規行為或是需統一執法尺度的共性問題,通過審計執法事項提示書等方式,發送給相關部門和下級審計機關,提醒相關部門和單位正視存在問題,明確整改措施,防范重大風險。根據《xx市審計局行政指導辦法(試行)》規定,上半年對市商務局20xx年-20xx年度財政收支行為進行了檢查和指導,指出商務局部分內控管理有待加強和完善、部分往來款項未按規定規范核算、部分支出核算不規范等問題,并提出了加強財務管理的意見和建議。本次行政指導是我局行政指導辦法試行以來首次開展這項工作,達到了預期效果。
3.加強法制建設。市局根據市政府重新頒布的審計權力事項清單,及時調整原有的權力事項,明確自由裁量的范圍與標準,對行政處罰事項,及時在行權網上運行與操作,辦理流程公開透明,層級監督環環相扣,確保審計執法的公開、公平和公正。xx區出臺《工程審計協審中介機構管理辦法》,從多方面規范了協審機構作業流程與結算審計標準,限制協審機構隨意運用自由裁量權,規避了風險;出臺《區審計局分派中介服務機構工程結算項目管理辦法》,以局內紀檢監督下進行抽簽的方式進行項目分發,消除了人為因素對審計項目分派不均的影響。xx區重新修訂的《xx區審計局外聘中介機構參加固定資產投資審計工作的管理辦法》和《20xx-20xx年xx區審計局對外聘中介機構的考核細則》實行審計質量和配合度雙重考核,促進外聘中介機構質量控制管理的有效提升。
4.加強質量管理。市局進一步強化優秀審計項目的爭創和培育意識,初步確定對學前教育投入與發展情況專項審計調查、村級財務專項審計調查、拆遷資金專項審計調查和氣象局信息處理大樓工程竣工決算審計等項目進行重點輔導,力爭在今年評比中有所斬獲。為強化質量管理,對啟東等8縣(市)、區局審計質量控制情況進行實地調研,強化縣(區)局的質量管理意識。南通九天文化旅游產業投資有限公司20xx年至20xx年財務收支審計,從審計企業資產負債損益的真實性、合法性和效益性入手,出具了詳實的審計結果報告,有理有據,論據確實充分,可作為企業審計報告的范本。xx區針對20xx年下半年出臺《政府投資項目管理辦法》以三項舉措規范工程審計取證,以制度規范管理約束風險的效果進行跟蹤,目前區內新開建工程項目已100%做到了影像資料全覆蓋,現場勘查書面確認全覆蓋。xx縣推行了審計實施方案“預審制”和審計報告征求意見稿“初審制”,將審計項目質量過程控制的關口前移,達到防范審計風險、提高審計項目質量的目的。
5.加強整改督查。市局完成對xx縣黨政主要領導任期經濟責任、資源環境責任審計及xx縣政府20xx-20xx年財政決算審計項目、xx區黨政主要領導任期經濟責任審計及xx區政府20xx-20xx年財政決算審計項目整改情況的跟蹤督查。
6.加強信息化建設。研究開發了經濟責任審計管理系統,修改和完善了工程項目管理和工程子項目管理模塊,設計開發了局圖書管理系統,數字化審計綜合平臺在崇川、如皋等部分縣區推廣。出臺了《xx市審計局審計電子數據管理暫行辦法》《xx市審計局數字化審計綜合平臺功能拓展管理暫行辦法》等制度,完善制度建設,確保信息系統安全運行。
市審計局上半年工作總結報告篇十三
1.嚴格執行黨風廉政目標責任制。年初簽訂了《區審計局黨組班子2020年度黨風廉政建設主體責任清單》、《黨組班子成員黨風廉政建設主體責任清單》,按照區紀委《關于對夯實部門崗位職責,構建廉政風險防控體系問題整改的工作方案》要求,制定了xx區審計局2020年廉政風險防控工作管理手冊,制作了審計廉政風險點及防控措施表。并將廉政工作目標任務進行了層層細化分解,落實責任到人,做到層層抓落實,要求明確,措施有力。
2.認真落實黨組班子和黨組班子成員主體責任。一是定期召開局務會議,研究安排局黨風廉政建設有關工作,對審計廉政規定執行情況進行跟蹤問效,并督促工作落實情況;二是加強對審計人員廉政紀律抽查及檢查回訪,強化對審計組長、分管局領導及黨組班子成員黨風廉政建設工作責任追究,認真填寫主體責任清單任務工作紀實手冊,進一步規范和約束審計行為,有效預防腐敗問題的發生。
3.進一步加強作風建設,堅持不懈的糾正“四風”。一是對今年實施的每一個審計項目,堅持周督辦制度,做到人人身上有壓力,確保各項工作任務高效率、高質量成;二是嚴格遵守請銷假、考勤、責任追究及“審計廉政紀律12不準”等制度和規定,堅持周一例會雷打不動、嚴格執行簽到及外出報備制度,強化審計人員的工作紀律,促進工作作風全面改進;三是嚴格執行中央八項規定、黨政機關厲行節約各項規定和《機關財務管理制度》《公務接待制度》,嚴格控制公務招待,縮減經費開支,進一步杜絕各種奢侈浪費現象。
4、全面推進政務公開
一是通過政務公開欄、宣傳欄、區政府網站進一步公開機構職能、審計項目計劃管理、審計業務工作程序、審計工作紀律等內容,讓社會公眾了解審計、監督審計工作;二是嚴格執行政府信息公開制度,對區政府網站中本單位的各個欄目進行了充實完善,對部門文件、規劃計劃、預決算等6個欄目內容及時進行了發布、公開,并做到定期對欄目內容進行更新。