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熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇一
1、編制目的
為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作,提高對因雨季到來而引發重大災害事故的快速搶險救災反應能力,防止災害進一步擴大,保護職工人身安全、集體財產不受損失及各單位的安全運行,制定本預案。
2、編制依據
國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。
3、適用范圍
本《預案》適用于公司各單位特別是煤礦企業由于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區積水等災害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預案》充分體現以人為本、預防為主、防搶結合,堅持工程和非工程措施相結合的思路,堅持行政領導負責制、統一指揮、統一調度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
公司全體業務人員;公司各煤礦工業廣場、井下工程、井下各生產系統設備、地面的礦區公路、地面的礦區高壓供電線路、地面及井下的通信系統;公司物流園區的堆場、服務區等功能設施;公司各儲配煤場、選煤廠;公司各營業單位的地面設施等。
1、組織機構
公司成立雨季“三防”應急救援指揮部,指揮部設在調度中心。
總指揮:張晚德
副總指揮:常務副經理、安全副經理、煤業副經理、物流副經理、三產副經理、行政副經理、總工程師。
成員單位:調度中心、生產技術部、安全監察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫務室。
主任:調度中心主任
2、職責
指揮部:主要負責協調事故應急救援期間各個部門的運作,統籌安排各項應急救援行動,為現場應急救援提供各種信息支持,快速準確地制定出救災實施方案。
總指揮:全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。
副總指揮:協助搞好防汛應急處置的組織救援工作。
成員單位:服從總指揮、副總指揮的指令,完成好交辦的各項工作任務。具體為:
(1)調度中心:負責匯總天氣預報,傳遞汛期信息,安排汛期值班,組織協調和檢查“三防”重點工程進展情況及有關“三防”工作的匯報。負責按搶險方案,組織現場的救急搶險和救援行動,聽從指揮部命令,負責向鄰近礦山救護隊的求救聯絡。
(2)生產技術部:負責井上、下水文觀測,對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測,安排防水工程,組織“三防”檢查,做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預測工作。負責提供各煤礦相關的突水點地質參數等技術資料,提供技術指導。
(3)安全監察部:負責監督檢查各單位(重點是煤礦)的“三防”工作進展情況。監督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監督事故搶險方案和安全措施的落實,組織或協助對事故的調查工作。
(4)機電供應部:負責井上、下供電系統的“三防”工作。設置和測試各種避雷設施,井下機電設備、排水設備要進行效率測定并保證排水系統能滿負荷運行,將各種測試結果及時上報公司“三防”辦公室。
(5)一通三防部:負責煤礦通風工作,為事故搶救地點提供通風保障。
(6)煤礦采掘隊:負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統的防排水工作。
(7)行政辦公室:負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
(8)監控室:負責通訊設施的“三防”工作,保證汛期通訊線路暢通。
(9)工會:協助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
(10)紀檢辦:參加對事故的調查和責任追究。
(11)安保部:負責成立“三防”搶險隊伍并進行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸的道路暢通和事故發生地治安。
(12)后勤部:負責危房維修拆遷及所轄范圍內建筑物“三防”以及發生險災后受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要,做到專庫專放。
(13)醫務室:負責組織醫護人員對受傷人員的'急救工作。
(14)現場指揮部:事故發生后,成立現場指揮部,常務副經理負責組織制定搶救方案和現場搶救工作。
1、預防預警準備
每年公歷4月初,各單位成立“三防”領導機構,明確職責,落實責任,上報“三防”工程計劃,落實工程資金,落實責任人,制定“三防”應急預案,在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作,在每次下雨后要對“三防”設施進行一次全面檢查,發現隱患及時處理,并將相關信息定時向公司調度中心匯報。
調度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺發布的信息;公司安全監察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次,發現險情及時向調度中心通報。礦調度室負責向公司調度中心報送雨季“三防”工作的相關信息,報送時間為每月的3、13、23號(特殊情況及時匯報),報送信息資料統一用a4紙打印。
2、險情等級劃分
(1)一般險情,調度中心通知雨季“三防”辦公室,由“三防”辦公室組織相關單位到現場察看,并制定整改和防范措施。
(2)較大險情,影響局部生產系統正常運行時,調度中心要通知值班領導和總工程師及“三防”辦公室,根據總工程師指令調集隊伍進行搶險和救災。
(3)重大險情,影響各單位正常生產或經營以及職工生命安全時,調度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關人員及時到調度中心待命,并迅速成立搶險救災指揮部。
3、發生較大或重大險情時的救援程序
(1)接警和應急啟動。
發生雨季“三防”事故后,必須按照“事故現場人或知情人――礦調度室――礦值班領導――礦長、總工程師――公司調度中心――應急搶險指揮部”的順序匯報,匯報內容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。總指揮決定啟動雨季三防應急預案后,立即向調度中心下達啟動預案命令。匯報方式采取電話匯報。
(2)救援行動。
a、調度中心接到總指揮命令后,按照公司應急預案中“重大安全事故電話通知順序”,通知指揮部成員到達調度中心集合。
b、指揮部成員到達調度中心后,按照總指揮或副指揮的指示,立即奔赴事故現場,成立現場搶險救災指揮中心,協助事故單位開展搶險救災工作。
c、搶險指揮中心要要據災區情況,制定搶救方案及安全技術措施,組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時,應判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況。
d、排水過程中要切斷電源、保持通風,加強對有毒氣體的檢測,并注意觀察巷道情況,防止冒頂發生。搶險專業組要根據事故現場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
e、醫務室人員組成的醫療救護組要對受傷人員進行緊急醫療救治。醫療救護組無法救治時,應及時將傷員轉醫院治療。
f、本預案不能滿足現場有效救災時,指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后,要清點現場人數,搶險人員撤離事故現場。總指揮下達應急結束命令,事故搶險人員返回公司。由公司有關部室組成調查組,對事故進行調查,并向上級匯報。
1、恢復正常狀態的原則
(1)以人為本的原則。事故現場搶險救援結束后,必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。
(2)保證安全原則。搶險救援結束后,對事故現場進行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。
(3)實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控,發現有異常情況,立即采取相應安全技術措施,消除各類隱患。
2、恢復正常狀態的程序
現場應急救援工作完成后,各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況,經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件,批準救援隊伍撤離現場后,宣布救援工作結束。
3、后期處置
(1)救援工作結束后,參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員,清點裝備、器材;核算救援費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內寫出救援報告。
(2)公司組織相關部門勘察事故現場,對事故進行初步調查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
(3)救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
1、人力資源保障
應急由搶險指揮部統一指揮,調動救護、醫務、保安等有關部門人員,組織強有力的搶險救災隊伍,保證預案的有效實施。
2、通訊(信息)保障
預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息(利用電話、傳真、電子郵件等)的通暢,保證預案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
后勤部應儲備有“三防”事故搶險物資,并保證出現事故時,在第一時間投入抗災搶險工作,達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養,保證能夠正常使用,并派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令,任何單位和個人不得擅自動用。必備設備應有:水泵:10臺;大口徑水泵:5臺;各種水管:1000米;膠皮管:1000米;鐵鍬:100把;鐵絲:300公斤;沙袋:1000個;裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
4、資金保障
各單位備有專用應急救援費用,事故發生后應當及時提供應急救援所需的資金,保證搶險所需資金的暢通。
5、演習
雨季“三防”應急搶險演習由各單位保衛科負責組織實施,并將相關資料上報公司調度中心及公司安全監察部。
1、公司安全監察部應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。
2、各單位保衛科要根據防汛應急預案進行演習。
3、安檢科負責監督進行防汛應急預案演習。
1、預案管理與更新
公司調度中心負責該預案的管理工作,并根據模擬演習中存在的問題,對預案進行修改補充。預案更新工作于每年1月1日前完成。當有水災事故發生時,由指揮部發布命令啟動相應級別的應急預案,公司生產技術部、安全監察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫務室等部門負責協調組織各相關單位實施。
2、獎勵與責任追究
在預案的實施過程中相關單位恪盡職守,工作做的扎實到位未發生任何事故,則相關單位進行獎勵;若在預案實施期間,由于某些相關單位工作疏忽、監督不力,導致人為因素造成水災損失,則對相關單位處于相應罰款。
3、預案備案
雨季“三防”應急預案在各單位資料室進行備案。
4、預案實施時間
本預案自4月1日起實施至10月1日結束。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇二
為預防和減少煙氣、粉塵、污水排放超標排放對環境的影響,富豪鍋爐房作為區域燃煤鍋爐房,執行排放標準為:煙塵標準濃度限值低于80mg/m,so2濃度限值低于400mg/m,nox濃度限值低于400mg/m。目前運行期內富豪鍋爐房風險源物資儲存情況:富豪鍋爐房運行期內現場儲存氫氧化鈣脫硫劑6噸,儲存氫氧化鈉2噸,有專門儲存場所。為保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
本預案適用于長春亞泰熱力有限責任公司發生的廢水、粉塵、煙氣及脫硫藥劑漿液泄漏超標排放等事故。
3.1輕微超標:日常運行過程中,工況不穩、水泵壓力低、除塵布袋損壞,以及煙氣管道泄漏所造成的短時或暫時排放超標現象。
3.2嚴重超標:指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4小時排放嚴重超標現象。
4.1為加強鍋爐房對突發環境事件的應對,企業生產技術部成立鍋爐房突發環境事件應急工作指揮部。
總指揮:田豐(負責企業所轄兩個鍋爐房突發環境事件總指揮,發起和終止突發環境事件應急響應命令,調度相關人員隨時應對突然環境事件,將相關損失降至最低)
副總指揮:秦瀟(負責企業所轄兩個鍋爐房突發環境事件副總指揮,負責傳達突發環境事件應急響應命令,調度相關人員隨時應對突然環境事件,督辦并傳達總指揮調度指令)
富豪鍋爐房應急小組責任人:姜冰(負責富豪鍋爐房突發環境事件的及時發現、上報、現場指揮等,及時響應指揮指令,組織現場應急小組人員與工具、設備的調度)
福安鍋爐房應急小組責任人:王慶宇(負責福安鍋爐房突發環境事件的及時發現、上報、現場指揮等,及時響應指揮指令,組織現場應急小組人員與工具、設備的調度)
成員:劉韌、劉霽龍、王凱、李利國、劉彥辛、杜德寬、陸金生、范繼鵬、王雁博(負責鍋爐房突發環境事件的原因分析,現場搶修,響應指揮指令,協助負責人對現場所有突發情況作出應急處理)
4.2職 責
4.2.1負責對日常鍋爐運行中除塵設施的運行情況及維護進行監督檢查,對一些不合理或輕微超標現象等進行現場處理。
4.2.2負責查找煙氣排放超標原因,并根據實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
4.2.3負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。
4.2.4負責排污池的日常檢查、維護。
4.2.5負責脫硫除塵系統管道、脫硫塔運行情況的日常檢查、維護。
5.1 防止煙塵超標
5.1.1必須保證除塵系統各個環節均處于正常狀態,任一環節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行。因此,在鍋爐正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統必須作為一項巡回檢查的重點項目,做到有問題盡早發現、盡快處理,避免煙塵超標事故;
5.1.2要保證脫硫除塵系統水壓及管路的`暢通。循環泵正常運轉,減少二次污染;
5.1.3檢修材料準備充分,在各個環節予以重視,盡可能預防煙塵超標;
5.2.防止除塵器及輸送機灰塵外溢
除塵布袋應每年整體更換一次。操作工在設備運行過程中須加強對除塵器運行情況的巡視,發現有灰塵外溢現象,應馬上停機,同時通知值班負責人協調機修檢查更換布袋。
5.3防止生活廢水外排
綜合辦公室安排專人對生活廢水井進行檢查,設施應完好無損;發現問題及時聯系搶修人員進行處理。
5.4防止脫硫藥劑外泄
每年設備停機檢修時應對脫硫藥劑輸送所有管路閥門進行徹底檢查,如有問題,及時更換。操作工在日常操作和巡視中,應嚴格按照操作規程要求參數操作,禁止違規操作給設備帶來隱患。
5.5富豪鍋爐房現場應急物資的準備
富豪鍋爐房常備應急沙袋、水泥、安全防毒面具、防火服、滅火器等應急物資,另外還常備漿液泵及配套排水輸送管,可以采用抽水的方式收集消防水與脫硫漿液。
5.6雨污總排口由鍋爐房專門人員(站長:李利國)負責,一旦發生泄露,立即用沙子、水泥將雨污口進行封堵,保證危險源不外泄、外漏。
6.1接警
6.1.1巡檢人員發現問題后,應立即向站長匯報,并由站長報告應急小組負責人,如發現嚴重超標,鍋爐房應急小組到現場停止設備運行并及時組織人員和材料進行搶修,同時向公司應急指揮部匯報。
6.1.2事故應急指揮部接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業組人員到調度室集中,并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環境監測等方面立即趕赴事故現場。
6.1.3如在短時間內不能處理的由公司應急指揮部協調,并由生產技術部向上級環保及有關部門匯報,進行協調處理。
6.1.4生產技術部同時根據總指揮的指示,按國家有關規定立即將發生事故的基本情況上報給上級領導及當地有關行政部門
6.1.5應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴現場。
6.2應急響應級別的確定
應急救援指揮部總指揮接到匯報后,應組織應急組成員迅速做出判斷,確定警報和現場情況,下達啟動應急救援預案的命令。
6.3應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴事故現場。
6.4救援行動
6.4.1現場指揮人員到達事故現場后,事故鍋爐房知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.4.2在運行中巡檢工及現場工作人員發現煙塵輕微超標,應立即通知站長,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3如發現嚴重超標,由生產技術部匯報指揮部并組織人員和材料,制定事故應急方案。
6.4.4
煙氣嚴重超標,應停止鍋爐運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→鍋爐→循環池→水泵→空壓機→脫硫塔→脫硫循環泵→漿液罐→輸送管路。發現一處有問題應及時處理,依次查到最后一個環節,直至排查并處理完事故問題。
生活廢水超標嚴重:應馬上暫停生活用水的供應,用水泵將生活廢水井中的水抽到備用污水池,同時聯系有資質的污水處理公司將備用污水池中的廢水運走處理。
脫硫劑外泄超標嚴重:操作工在日常巡視中一旦發現脫硫劑泄漏,應馬上通知站長,站長根據情況協調維修人員進行處理;如泄露情況較為嚴重,應馬上停爐處理,緊急搶修,用耐腐蝕沙漿泵等設備將脫硫劑抽至應急池,同時通知生產技術部。
6.4.5 在事故現場搶救中,若事態擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業的情況下,現場應急組及現場應急指揮人員要立即上級匯報,并請示環保部門進行協助。
6.5應急恢復
6.5.1應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現場應急組要組織現場清理、人員清點和撤離。
6.5.2應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急指揮組長宣布應急響應結束,正式投入使用。應急人員撤回。
6.6應急保障要求根據公司事故應急指揮部進行相應落實。
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2適用情況
本方案適用于長春亞泰熱力有限責任公司所轄鍋爐房突發環境事件,應急指揮部發布預警,啟動應急響應,鍋爐房應依據本方案,采取相關措施。
7.3工作原則
7.3.1堅持以人為本,預防為主。加強對突發環境事件隱患的監控和排查,建立突發環境事件防范體系,積極預防、及時控制,加強培訓演練,做到常備不懈,提高突發環境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境事件的發生,消除或減輕突發環境事件造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產安全。
7.3.2堅持統一領導,分類管理,分級響應。自覺接受市工信局、市環保局的指導,使鍋爐房的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強各個職能工種協同與合作,提高快速反應能力。針對突發環境事件所造成的環境污染的特點,實行分類管理,充分發揮專業優勢,使采取的措施與突發環境事件造成的危害范圍和社會影響相適應。
7.3.3堅持協調動作,穩步實施,充分利用現有資源。積極做好應對突發環境事件的思想準備、物資儲備、技術支持,針對不同突發環境事件所造成的后果,積極快速響應,切實有效應對
7.4保障措施
7.4.1組織保障
我公司高度重視大氣重污染應急工作,落實本公司大氣重污染應急責任人員,建立應急工作管理領導小組。
7.4.2信息保障
建立有效的聯絡方式,確保聯絡通暢、反應迅速。各部室、分公司應急聯絡人員發生變動時要及時進行補位,并及時通知大氣重污染應急工作領導小組。
7.4.3落實保障
建立跟蹤問效和問責制度,確保措施落到實處。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇三
1、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執行安全生產的方針,模范遵守國家安全生產的法律、法規,認真執行本公司有關安全生產和消防管理的各項規定,以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。
2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統統消滅于萌芽狀態!加強對職工安全生產方面教育與培訓,形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應對各種突發重大事故,必須要制定出切實可行的《應急處理救援預案》的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰機。為此,特制定本《重大事故應急處理救援預案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求,人人都能按《預案》要求,在事故現場靈活指揮,妥善處理各種事故。
1、如遇突發重大事故,在事故現場的最高領導者(指事故班組的班長及以上干部),就處理事故的現場總指揮。
2、現場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照《救援預案》的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現場的'員工實施救援工作,待控制局面后,立即向公司領導匯報。
4、一旦出現現場局勢無法控制,同時又與公司領導聯系不上的情況下,現場總指揮有權處置各種突發事態:
(1)如火災,應立即向119求援。
(2)如人身傷亡事故,一時又找不到車,應立即向120市急救中心救援。
5、一旦發生事故,所有現場員工都應積極、主動地在現場總指揮的領導下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當逃兵,或拒不服從領導而貽誤戰機。一旦此類事件出現,公司必將追究責任,并予以嚴肅處理。
1、突發火災事故后,事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發火災事故后,非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度,在現場滅火總指揮的統一調度下,或派部分人員過去協助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協助滅火。
1、突發重大人身傷害事故,班組班長和現場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現場指揮者應及時向公司領導匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現場總指揮應立即向公司領導匯報,并及時找車將受害人送往醫院進行救治。
7、現場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!時間就生命!
1、突發重大設備事故,班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設備事故。
3、發生重大設備事故后,如不因為救人等特殊情況,盡量不要移動現場各種物件,要保護好現場,以便分析事故原因。
4、發生重大設備事故后,如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發生的原因。
5、發生重大設備事故后,現場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向公司領導匯報。
事故發生時,事故預案的實施由應急救援糸統完成的。應急救援糸統分為指揮部和專業隊兩部分。指揮部總指揮由企業法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的廠內生產、設備、消防、醫療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業隊,并向總指揮負責,由總指揮協調各隊工作的進行。
公司領導電話:
總經理:
指揮部總指揮:電話:
指揮部副總指揮:電話:
指揮部成員:電話:
專業隊組成:由車間主管組成。專業隊:事故一旦發生,經組織火速趕往事故現場,在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
其按任務可分為通訊隊:確保各專業隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導人員的疏散和自救。
人數:5人隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。
治安隊:維持廠區治安,按事故的發展態勢有計劃地疏散人員車輛的進出。
人數:4人隊長:
成員名單:
器材配備:對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。
搶險搶修隊:該隊成員要對事故現場、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
人數:2人隊長:
成員名單:
器材配備:防護手套、搶修工具等。
專業隊組成:由車間主管組成。專業隊:事故一旦發生,經組織火速趕往事故現場,在現場和第一線具體實施應急救援計劃。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇四
1.1編制目的
為有效預防和控制生產安全事故,提高處置安全生產事故能力,在事故發生后,能夠迅速有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據菏澤永恒熱力有限公司安全生產管理制度特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省供熱條例》等相關法律、法規制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于公司所發生安全生產事故的應對工作。
1.4工作原則
預防為主、統一指揮、分工負責、以人為本。
公司設立安全生產應急處置領導小組,由公司安全生產領導小組成員組成,負責在安全生產事故發生時的指揮、決策、綜合協調。
組 長:由安全生產領導小組組長兼任
副組長:由安全生產領導小組副組長兼任
成 員:由各部門負責人兼任
發生安全生產事故時,以安全生產應急處置領導小組組長為中心,立即啟動安全生產事故應急預案,安全生產應急處置領導小組副組長和各成員緊密配合,切實做到指揮迅速、實施有效、保障有力,迅速開展應急救援工作。
根據行業特點及現狀,公司成立應急搶險小分隊。主要負責轄區內的工程維修、供熱運行、管道、設備應急搶險、搶險物資供應、通訊聯絡等工作。
工程維修應急搶險小分隊:
隊 長:分管工程管理部負責人
副隊長:工程管理部、技術部、客戶服務部、督查安監部負責人
隊 員:工程管理部、技術部、客戶服務部、督查安監部相關人員
職 責:一級管網及監控中心發生故障影響生產經營的應急搶險。
供熱運行應急搶險小分隊:
隊 長:分管運營管理部負責人
副隊長:運營管理各部部長、工程管理部負責人、技術部、客戶服務部負責人
隊 員:運營管理各部、工程管理部、技術部、客戶服務部相關人員
職 責:二級管網及換熱站至用戶發生故障影響正常供暖的應急搶險。
后勤保障應急搶險小分隊:
隊 長:分管綜合管理部負責人
副隊長:綜合管理部負責人、會計部負責人、工程管理部負責人、客戶服務部負責人
隊 員:綜合管理部、會計部、工程管理部、客戶服務部相關人員
職 責:負責一級管網、二級管網應急搶險的物資保障、后勤服務及其他各類應急搶險事故的處理。
疫情防控應急搶險小分隊:
隊 長:分管綜合管理部負責人
副隊長:綜合管理部負責人、督查安監部負責人、客戶服務部負責人、運營管理部負責人
隊 員:綜合管理部、督查安監部、運營管理部、客戶服務部相關人員
職 責:結合公司實際,做好疫情防控保障,應急處理疫情突發情況。
以上各組人員具體組成,由安全生產管理辦公室負責定期發布。
3.1建立完善的安全監管體系。根據公司精細化管理的要求,制定相應的安全培訓制度、巡查制度、獎罰制度、責任追究制度;建立各級安全檢查臺賬。
3.2狠抓現場督導與管理。一線當班人員按照工作流程重點做好日檢查,各部重點加強周檢查,部門負責人堅持不定期抽查,各級檢查有記錄、有簽名、有問題整改。
3.3加強預案演練。安全生產應急處置領導小組每年提前制定全年應急演練方案,每年組織不低于一次的實戰演練,重點檢驗各部門相互配合和應急小分隊專業搶險能力,提高應急人員的綜合實戰能力。通過演習及時發現和解決演練過程中存在的不足,更好地修訂完善應急預案。
3.4加大宣傳力度。通過網絡、微信、集中培訓等方式,定期進行安全應急知識普及,增強憂患意識,提高預防和應急搶險能力。
4.1響應分級
按事故的嚴重程度、性質和影響時間,本預案應急響應級別原則上分為一般響應和緊急響應兩級。一般響應針對一般事故,是指因設備臨時故障、臨時停電停水、供熱支管網破裂等導致的停熱,預期能夠在24小時內恢復供熱的事故。緊急響應針對重要事故,是指鍋爐主輔機故障、供熱主管網損壞爆裂、換熱站故障等原因導致的停熱,預期不能在24-48小時內恢復供熱的事故或其他事故對附近生命、財產構成重大影響的。
4.2響應程序
發生一般響應的應急事故時,由安全生產應急處置領導小組副組長根據事故情況開展應急指揮與調度,應急搶險小分隊按照職責分工和搶險方案進行現場救援。
發生緊急響應的應急事故時,由安全生產應急處置領導小組組長根據事故情況開展應急指揮與調度,應急搶險小分隊按照職責分工和搶險方案進行現場救援。應急結束后,將根據事故危害和影響情況,向有關部門提供事故情況報告及相關原始資料。
事故發生后,必須保護好現場,對危險地區周邊進行警戒,營救傷員和保護財產,及時向有關部門報告,果斷采取應急處置措施。搶險結束、危險消除后,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。
一般響應的應急事故,安全生產應急處置領導小組副組長代表應急小組,把應急救援各階段進展情況向安全生產領導小組匯報,及時在公司一定范圍內通報。
緊急響應的應急事故,安全生產應急處置領導小組組長代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向主管部門報告,主管部門統一發布事故調查和處理信息。
應急結束后,應急處置領導小組根據職責分工,分別做好人員安置、恢復生產、損失評估等善后工作,緊急響應的應急事故,還要對評估結果進行分析總結,對相關材料進行整理、存檔。
安全生產突發事件應急處置工作實行責任追究制度。對在安全生產應急處置管理工作中有突出表現的人員給予表彰獎勵;對因工作不力造成安全生產突發事件的或在事故處理過程中遲報、謊報、瞞報重要情況的,依規進行督察問責,嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8.1 供熱管網破裂或管網支架損壞。可誘發燙傷、砸傷等事故,影響小區供暖。供熱管網破裂,導致停熱24小時以上仍不能恢復供熱的啟動緊急響應;管網支架損壞但不影響供熱或影響供熱能在24小時內恢復正常的啟動一般響應。
8.1.1應急處置預案。
8.1.1.1供熱管網破裂。
(1)供熱管網漏水,回水壓力降低。如果發現漏點,立即向當班部長匯報,抓緊聯系搶修,如果漏量較大,回水壓力低于下線,應立即聯系管網調平小組將相應區段對應閥門調小,并保持一定流量,以維持該區段管網低負荷運行,避免該管線內水結冰,造成管段破裂,同時根據事故響應等級啟動應急預案,聯系公司應急處置領導小組采取相應防范措施。按工況確定是否對供熱管網進行補水防凍,并根據水壓情況逐漸減少泵的出力至熱網加熱器停止。或減少補水,并根據水壓降低泵的出力,嚴防熱網超壓。待故障修復后及時恢復首站正常運行。
(2)熱網壓力過大。當班人員要調整降低循環泵流量,逐步查找原因,若是設備故障,抓緊向當班部長匯報,根據事故響應等級啟動應急預案,同時立即進行故障排除,若部分系統正常,有可能是外網堵塞,當班部長抓緊安排人員查找故障原因。
(3)供熱管網回水溫度過高。當班人員應及時同電廠值班室協調檢查加熱蒸汽參數,調整減小加熱蒸汽量,有可能是外網二級換熱故障,抓緊向當班部長匯報,根據事故響應等級啟動應急預案,同時聯系人員修復。
(4)供熱管網水溫過低。當班人員應及時同電廠值班室協調檢查熱網加熱器,檢查加熱蒸汽參數,熱網循環泵流量,調整增加熱網加熱蒸汽,查看熱網負荷是否過大。
8.1.1.2管網支架損壞。當管道系統能夠維持運行時,發現管道支架出現損壞的人員,要立即向帶班部長報告,根據事故響應等級啟動應急預案,當班部長迅速安排技術人員到達現場。通常修復管網支架采取加固、焊接、更換等方式,在焊接操作時,要嚴格遵守焊接操作規程,防止金屬過熱和變形。當通過焊接方式無法解決時,應立即更換支架。在事故處理過程中,如果涉及到泄水降壓減重操作,可根據小區二級管網上各分段控制閥門的位置,合理地進行關閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應關閉各換熱站的一級網進出站閥門,保持站內循環泵正常循環,保證二級網低溫運行,防止大面積凍裂事故發生。抓緊搶修,完畢后盡快恢復供暖。
8.1.2 日常防范。各小組值班管理人員每天巡查轄區管網不少于兩次,發現問題及時上報,并如實填寫巡查記錄;各部管理人員每周對城區供熱管網巡查不少于兩次,及時排查安全隱患,定期按要求做好維護保養。
8.2 換熱站循環水泵、變頻泵、管道泵等機械設備出現故障。可能影響小區供暖,若影響小區供暖時間在24小時內的應起動一般響應;影響小區供暖時間在24小時以上或事故對附近生命、財產構成重大影響的啟動緊急響應。
8.2.1應急處置預案。
8.2.1.1 循環水泵故障。循環水泵由于電機超載發熱運行和軸承損壞導致水泵雜音大且電機發熱、系統注水時未打開排氣閥排氣造成管路高點處存氣使水泵不出水、機械密封嚴重磨損致水泵漏水、變頻器調節不當致運行不同步等原因使循環水泵出現故障,這種情況的排除一般時間不會很長,現場工作人員短時間內就能排除故障,對供熱影響只是暫時的。
8.2.1.2 變頻泵出現故障。變頻泵由于進水管漏氣、葉輪反轉、葉輪流道堵塞、底閥生銹、葉輪損壞嚴重、轉速過高過低等原因造成變頻泵出現故障,一般容易維修。這種情況的排除一般時間不會很長,現場工作人員短時間內就能排除故障,對供熱影響只是暫時的。
8.2.1.3 管道泵出現故障。管道泵由于進水管漏氣、葉輪反轉、葉輪流道堵塞、底閥生銹、葉輪損壞嚴重、轉速過高過低等原因造成管道泵出現故障,一般容易維修。這種情況的排除一般時間不會很長,現場工作人員短時間內就能排除故障,對供熱影響只是暫時的。
8.2.2 日常防范。使用正規廠家產品,經常注油保養,值班期間加強巡查,作好記錄,通過數據對比,及時發現問題,及時預防。
8.3 高低壓配電柜、電源等出現故障。可引起電源傷人事故,可能影響小區供暖。影響小區供暖時間在24小時內的應起動一般響應;影響小區供暖時間在24小時以上或事故對附近生命、財產構成重大影響的啟動緊急響應。
8.3.1應急處置預案。遇到類似上述情況,值班人員首先根據現場情況確定故障點,再決定是否將所有運行設備的開關調整到關閉狀態,如果是確需關閉,應及時關閉,迅速向技術部人員和帶班領導匯報情況,檢查自身電力運行系統是否正常,如果是換熱站內部出現問題,等待專業技術維修人員到達現場進行搶修。
8.3.2 日常防范。轄區管理人員做好日常檢查,發現問題及時上報,如實做好記錄,定期做好維保。
8.4 工程施工。可能破壞地下供水、排水、供電、天然氣、通訊、國防等地下設施,引發相應設施出現故障,出現天然汽泄漏、大面積停電、國防通訊受等安全事故;可能導致吊裝傷人、基坑塌陷、天熱中暑、閥門井內中毒等事故。在工程施工中導致上述的事故對附近生命、財產構成重大影響的,應啟動緊急響應。
8.4.1應急處置預案。
8.4.1.1 地下設施遭到破壞。包括:供水、排水、供電、天然氣、通訊、國防光纜。
發生地下供水管線損壞或挖斷事故時,應立即停止作業,關閉上游給水閥,設警戒線保護現場,做好排水工作,同時報告領導小組和自來水公司進行維修。自來水搶險維修電話:
發生地下排水管線損壞或挖斷事故時,應立即停止作業,設警戒線保護現場,做好溢水臨時封堵、疏通工作,同時報告領導小組和市政養護維修公司進行維修。市政搶險維修電話:
發生地下供電管線損壞或挖斷事故時應立即停止作業,設警戒線保護現場,疏散現場人員,同時報告領導小組和電力搶修部門進行維修。電力搶修維修電話:
發生地下燃氣管線損壞或挖斷事故時應立即停止一切作業,設警戒線保護現場,疏散現場人員,到警戒區域以外報告領導小組和燃氣公司。警戒區域內禁止使用手機、明火和鐵制工具,并設專人進行監控。
發生地下通訊管線損壞或挖斷事故時應立即停止作業,設警戒線保護現場,同時報告領導小組和產權單位到現場進行維修。移動:10086;聯通:10010;電信:10000。
發生國防光纜損壞或挖斷事故時應立即停止作業,設警戒線保護現場,同時報告領導小組并通知光纜產權單位,向他們發出救援請求。注意保護事故現場,不得故意破壞事故現場,毀滅有關證據。
8.4.1.2 傷人事故。發生傷人事故,迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、人員傷亡等情況,以根據不同情況進行處置。第一時間組織救援人員并根據應急響應等級啟動應急預案,報告應急處置領導小組、120急救,劃出事故特定區域,非救援人員未經允許不得進入。
搶救受傷人員時幾種情況的處理:
如確認人員已死亡,立即保護現場。
如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:⑴立即聯系120、119急救車或距現場最近的醫院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據傷情聯系專科醫院。⑵外傷大出血:急救車未到前,現場采取止血措施。⑶骨折:注意搬動時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
一般性外傷:⑴視傷情送往醫院,防止破傷風。⑵輕微內傷,送醫院檢查。
8.4.2 日常防范。應根據熱力工程施工特點,做好安全防范措施。⑴施工人員必須穿戴好防護用品,戴好安全帽。⑵溝槽開挖前對施工區域內各種地下管線和設施的情況應向有關單位求證,并對施工人員逐一交底,并做好記錄,對一些特殊的既有管線和設施,如燃氣管道及設施,軍用通訊電纜等,應在開挖前在地面作出明顯的標志,以警示施工人員。⑶施工中發現可疑線路物品時即停止下挖,報請有關部門處理。⑷工程施工時設置安全圍擋和安全警示牌,兩頭夜間警示燈等。⑸開挖溝槽時,應根據土方工程專項施工方案和挖掘深度放坡。⑹在施工區域內與保護管線距離不足1.5m范圍地段施工時嚴禁使用機械開挖,應采用人工開挖施工,確保既有管線和設施的安全。⑺機械施工時要有專人在旁指揮,吊裝管子時,應有專人指揮,下方嚴禁站人。⑻溝槽開挖時,禁止站在溝槽邊上和槽底靠近槽壁處。⑼夜間施工時,應有足夠的照明設備,施工人員嚴格遵守安全規程,非施工人員嚴禁進入施工現場。
8.5閥門井丟失或破壞。可能引起跌入傷人事故。當事故對附近生命、財產構成重大影響的,應啟動緊急響應。
8.5.1應急處置預案。(1)做好閥門井的定期巡檢工作,檢查井蓋是否活動,縫隙是否過大,是否牢固等,并將所有破損閥門進行更換。(2)明確責任,完善管理制度。對閥門井存在短期內無法整改的隱患應做好安全防護,并懸掛警示標志。(3)對行人路面的閥門井做好統計,并加強巡查,在有可能的條件下,將閥門井移動到行人路面以外。(4)閥門井檢修或施工時,應做好周邊的安全防護,完工后應立即恢復,并確認無安全隱患后方可離開。(5)對高溫的閥門井應加強安全防護,并制作警示標示“高溫危險、小心燙傷”。
8.5.2 日常防范。小組值班管理人員每天巡查轄區管網不少于兩次,發現問題及時上報,并如實填寫巡查記錄;及時排查安全隱患,定期按要求做好維護保養。
8.6 辦公地點發生火災、盜竊,銀行系統或公司網絡故障,可能導致公司財產損失,收費系統或監控中心出現癱瘓,公司商業機密泄漏的,應啟動緊急響應。
8.6.1應急處置預案。
8.6.1.1 發生火災。當發生火災時,小火自救,大火報警。發現人員首先切斷電源,如火情蔓延,難以撲救,應及時撥打119向當地消防部門求援。同時向安全生產應急處置領導小組報告,由安全生產應急處置領導小組組長決定,啟動應急響應預案,應急小分隊按照分工,開展人員疏散、滅火撲救、通訊聯絡等工作,確認在人身不受到傷害的情況下使用滅火器具進行滅火,如有人員受傷,向120求救。發生重大火災時,必須按照“救人重于滅火,先救人后救物”的原則。
8.6.1.2 發生盜竊。當發現公司財物被盜時,發現人員要保護好現場,向安全生產應急處置領導小組報告,根據失竊情況,由安全生產應急處置領導小組組長(副組長)決定,撥打110報警,保留相關視頻資料,記錄被盜情況,配合公安機關偵破。
8.6.1.3 銀行收費系統故障。由于供暖季收費是銀行托收,一旦銀行出現不可抗力的故障影響供暖收費,處理方法:用戶、業主攜帶房產證原件及復印件,身份證原件及復印件,現金,到恒達熱力公司會計部,查詢收費系統,對照房主姓名、房號、金額等信息,準確無誤后收取費用,為業主開具收據或發票。
租房人員需攜帶租房合同,面積證明材料,本人身份證復印件、現金,到熱力公司會計部,查詢收費系統,對照房主姓名、房號、金額等信息,準確無誤后收取費用,為業主開具收據或發票。
8.6.1.4 監控中心系統故障。(1)配置雙服務器,服務器出現故障后,切換到備用服務器。(2)如果監控中心出現網絡故障,及時聯系服務商,限時恢復通信。(3)如果換熱站網絡故障,及時通知管理員到現場查看,并聯系電信服務商進行維修。
8.6.2 日常防范。定期檢查辦公區域門窗、電線、網絡、監控設備等設施,發現損壞等的及時處理,始終保持在安全狀態。
8.7供熱需求矛盾引發的負面輿論、群眾投訴或上訪事件。可能影響公司及政府形象的應啟動緊急響應。
8.7.1應急處置預案。
(1)提前掌握上訪信息的,工作人員應及時向安全生產應急處置領導小組匯報上訪人員的基本情況,由安全生產應急處置領導小組組長(副組長)牽頭組織,研究制定具體穩控措施。
(2)未掌握上訪信息的事件,安全生產應急處置領導小組應通知相關部門及時趕到現場了解基本情況,采取積極應對措施,了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導和思想勸導工作。能當場答復解決的應當場予以答復解決,不能當場答復解決的,要說明原因并按規定程序辦理,或向有關部門轉交。
(3)掌握上訪人員基本情況后,做好說服教育工作。
(4)對多人到公司上訪的應當推選代表(不超過5人),
如實記錄上訪人員姓名、住址、聯系方式和訴求等,運用法律、政策等措施,把群眾合理的利益訴求解決好。
(5)對來訪人不能控制自己行為的.精神障礙患者,以及被棄留在現場的無民事行為能力的人,工作人員應當通知其監護人或者其他親屬將其接回。
(6)經勸導仍然圍堵公司辦公場所的,經安全生產應急處置領導小組組長同意,可以向公安機關報警,由公安機關依法處置。
8.7.2 日常防范。提高供熱服務質量,最大化的滿足用熱戶需求;動員廣大一線員工細心留意各管轄內的小區業主關于供暖方面的信息,如有集結上訪等消息及時向上級領導報告,提前做好預防和化解。
8.8疫情防控 如發現有發燒、干咳等癥狀的人員時,應啟動應急預案。
8.8.1應急預案處置
(一)人員所屬的部門應立即向領導小組辦公室報告,安排對該員工進行單獨隔離。
(1)員工在公司外出現發燒、干咳等癥狀時,由人員所屬部門通知其進行居家或集中隔離,并督促其自行到醫院進行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前,不準進入公司。個人及時如實向本單位、公司和政府有關部門報告有關情況。
(2)員工或外來人員在公司內出現發燒、干咳等癥狀時,應當立即向所部門報告。人員所屬部門應立即報告領導小組辦公室,并由領導小組辦公室組織安排隔離。
(二)隔離疑似癥狀人員后,領導小組辦公室立即調查其旅居史、接觸史,并向應急指揮部報告。
(三)應急指揮部根據癥狀(如發熱、乏力、干咳等)、是否有疫情高發區旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況,作出綜合分析判斷及處置決定。
(1)疑似病例發病前 14 天如有疫情高發區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的,領導小組辦公室應與上級防疫部門或指定門診醫療機構進行聯系,對疑似病人及時進行甄別、治療和轉運。轉運時,要用醫療機構的專車將病人轉送到當地衛生行政部門指定的醫療機構進行診治,并將發病情況和有關信息向收治醫院詳細介紹,幫助收治醫院在最短時間內明確診斷,及時治療。綜合保障部負責引導醫療機構專車進入和駛出。
(2)疑似病例發病前 14 天無疫情高發區旅居史或人員接觸史、無感染患者接觸史的,由綜合管理部安排防疫應急車輛將病人轉運至就近指定的發熱門診進行觀察治療。
(四)全面排查與疑似病例密切接觸人員并對其進行單獨隔離觀察 14 天。
(五)綜合管理部對疑似病例或異常癥狀人員的工作場所、隔離點,以及其活動過的場所,接觸過的部位進行消毒,對應急車輛進行消毒。
(六)如一次性出現多人發熱或陸續出現疑似病例,視情況采取區域封閉或停產停工措施,最大程度減少員工集中,分散防護。公司疫情防控領導小組配合各級政府疫情防控指揮部(疾控中心)調查情況,作好防護工作。
(七)出現疑似病例,全體人員需積極配合調查,幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學史,將疫情擴散風險降至最低。
8.8.2應急處置要點
(一)發現人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守,防止人員進出,等待公司應急組織其他人員的到來。
(二)發現人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。
(三)應急處置過程中,其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,不得在未采取防護措施的情況下進入患者發病地點,以防傳染。
(四)發現疫情部門應做好人員情緒穩定工作,同時做好生產人員安排,確保生產的正常進行。對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體員工健康狀況調查、核實、報告。
(五)領導小組辦公室配合上級防疫部門調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關規定進行流行病學調查,并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察。
(六)領導小組辦公室組織對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區,負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給,人員癥狀監控和信息報告,消毒工作,配合人員轉移。
(七)綜合管理部布置安排好人力,做好公司各出入口及隔離觀察區的警戒工作,隔離區處設置明顯警戒標志。
8.8.3應急結束
在本公司所轄區域,應隔離時間段內,已隔離病員均得到有效治療,患者生活、工作場所已消毒;且未發生新增疑似病例及確診病例時,由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據上級統一部署,由總指揮或副總指揮授權宣布應急結束。
9.1 公司安全生產領導小組辦公室每年根據實際情況及時修訂、完善本預案,報公司安全生產領導小組審定后重新發布。
9.2本預案自公布之日起實施,由公司安全生產領導小組辦公室負責解釋。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇五
為提高我公司供熱應急處理能力,健全供熱事故的預警機制,切實保證城市居民安全越冬,最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活、生產的影響,維護社會穩定,按照《山東省人民政府突發公共事件總體應急預案》要求,根據國家建設部有關法律、法規,結合我縣供熱生產實際,制定本預案。
本預案適用于本縣規劃區內供熱企業、供熱單位發生的影響供熱生產運行的突發性供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱,對城市居民生活、生產用熱和生命財產造成危害等重、特大供熱事故。
本預案所稱供熱企業是指主要面向社會熱用戶供熱,從事供熱經營活動的獨立法人企業;供熱單位是指以向本單位職工住房供熱為主,同時向社會熱用戶供熱的大型廠礦、大專院校、機關事業單位及所屬的服務部門。
具體包括:
(一)突發性供熱熱源重大安全事故、供熱管線爆裂引起大面積停熱事故;
(二)人為破壞、火災及自然災害等不可抗拒力造成的重大供熱事故或供熱設施嚴重損毀事故;
(三)因供熱設備事故造成停熱,12小時內無法恢復供熱事故;
(四)關停、破產等困難企業負責供熱的小區無力供熱等特殊情況引起的停熱事故;
(五)突發性供熱棄管事故;
(六)供熱煤、水、電等原材料出現短缺造成大面積停熱事故;
(七)經政府決定,確需啟動供熱系統事故應急預案的其它突發性重大供熱事故。
(一)組織機構
為及時、快速、高效地處理突發性供熱應急事故,成立供熱應急指揮部。
總指揮:張勇
成員單位:安監部,技術部,客服部,檢修部,供應部,調度中心,搶修隊。
供熱應急指揮部下設辦公室,負責城市供熱應急指揮部日常工作。
(二)供熱應急指揮協調機制,各部門應在市、縣供熱應急預案的基礎上,制定完供熱應急預案,成立應急指揮協調機構,供熱應急聯動機制。
(三)供熱應急指揮部辦公室職責:
1、貫徹執行市、縣供熱應急指揮部的決定,負責本區域內突發性供熱應急事故救援的指揮協調、信息傳輸、監督檢查、組織實施等工作;
2、負責修訂和完善本單位《供熱系統事故應急預案》;
3、負責協調突發性供熱應急事故的緊急預警發布和應急救援的新聞發布工作;
4、負責指導和檢查應急搶修隊伍、搶修物資儲備工作。協調應急搶修救援工作所需資金、搶修設施設備的調用;
5、負責建立供熱應急事故信息網絡和指揮平臺;
6、負責與鄒平建委應急辦公室的信息溝通與聯絡。
技術部:協調供熱企業組織搶修;在搶修力量不足的情況下,協調其它社會供熱企業抽調搶修力量幫助搶修;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關部門協調具有供熱資格的供熱企業臨時接管供熱;做好供熱事故預警預測工作。
供應部:籌措儲備供熱應急資金,用于解決棄管供熱小區或需臨時接管供熱任務的供熱搶修準備金、不可抗拒力造成的供熱突發性事故;按照政府相關要求,安排資金儲備供熱應急燃煤。
客服部:做好上訪群眾的接訪工作,協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和群眾安撫工作。
安監部:負責追查開發建設過程中,供熱配套工程不到位、工程質量不合格的開發企業責任,責令開發、建筑企業完善供熱配套工程,達到竣工驗收標準;對開發企業及其下屬公司發生惡意棄管供熱的進行依法查處。
調度中心:對棄管供熱,造成嚴重后果的供熱企業,依據供熱行政主管部門的意見,并按相關規定進行查處。
(一)應急指揮機構響應程序:各種信息渠道反映后,供熱單位發生突發性應急情況的,按照屬地化管理的原則,區供熱應急機構立即前往現場了解情況,控制局面,組織供熱單位啟動本單位的供熱應急程序,開展生產自救。
供熱單位搶修設備、搶修隊伍技術和人員力量不足,供熱應急指揮機構可向供熱應急指揮部辦公室申請調用其他供熱企業供熱搶修設備、隊伍協助搶修,力爭盡快恢復供熱,所發生的.費用事后由發生事故的供熱單位承擔。
(二)應急指揮中心響應程序:各種信息渠道反映后,供熱企業發生突發性應急情況的,供熱應急指揮部辦公室立即前往現場了解情況,控制局面,同時組織啟動本企業的供熱應急程序實施應急處理,開展生產自救。事態嚴重,影響社會穩定和社會秩序的,由公安部門提供警力支持,防止事態擴大。
供熱應急搶修力量不足的情況下,供熱應急指揮部辦公室可申請主管部門協調用其他供熱企業應急搶修隊伍、設施設備協助搶修,力爭盡快恢復供熱,所發生的費用事后由發生事故的供熱企業承擔。
(三)供熱應急指揮部各成員單位響應程序:發生突發性供熱應急事故后,按照市供熱應急指揮部辦公室的指令,根據職責分工快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。情況緊急可能造成重大危害時,可報請市、縣供熱應急指揮部同意向社會發布預警、預報。
(一)供熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照國家和省相關文件要求,安排一部分供熱應急資金,確保供熱應急事件的快速及時處理,保障城市居民安全、正常用熱。
(二)應制定完善本單位的供熱應急預案,建立應急搶修隊伍,提取供熱應急搶修資金,儲備供熱應急物資,準備供熱搶修設備、工器具、車輛等,確保突發性供熱應急事故的及時、快速處理。
(三)實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急事故處理通訊聯絡網,對各種突發供熱事故應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應。
(四)遇緊急情況,供熱應急指揮部辦公室有權申請市、縣供熱主管部門調動其他供熱單位的人力、物力、財力,保證供熱事故的搶修。
(五)實行處置供熱應急事故行政領導負責制和責任追究制。應認真履行職責,落實專人負責。對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他不履行職責、瀆職行為的,依法對直接責任人和其他責任人給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(六) 供熱系統是一個比較復雜的循環系統,設備多、管線長、運行調節復雜,運行中難免出現故障或事故。為搞好安全運行,做到防患于未然,針對以前出現的問題及對運行系統故障的預測,特制定如下應急預案:
一、熱水管道發生故障
1、迅速查明漏點;
2、通知受影響的熱用戶,關閉離漏點最近的閥門,若關閉不嚴,再關閉次近的閥門;
3、管道泄漏應在泄漏處打夾子或焊補、更換管道;閥門泄漏應更換墊子、壓緊盤根,必要時更換閥門。
二、換熱站設備發生故幛
1、汽水換熱器出現故障
各換熱站內均有備用汽水換熱器,正常情況下,一開一備或兩開一備,若其中一臺發生故障,可啟動備用換熱器,同時組織人員進行搶修。若兩臺以上發生故障,用一臺換熱器運行,并提高供水參數,在短時間內亦可基本滿足供熱要求。
2、循環水泵(或電機)出現故障
換熱站內均有備用循環水泵(或電機),正常情況下,一開一備或二開一備,若其中一臺發生故障,可啟動備用循環水泵,同時組織人員進行搶修。
3、熱站內電源出現故障
當電源發生故障時,應迅速啟動應急照明設施,關閉換熱器進汽閥門,同時關閉供水閥門及回水閥門,防止汽化及汽水沖擊。立即組織人員查明故障原因并排除故障。
4、某一換熱站出力降低
若在供暖期間某座換熱站由于某種原因出現出力不足的情況,值班人員要及時聯系相鄰換熱站提高設備出力,同時降低異常換熱站的循環水的水量,提高熱水溫度,減少的循環水量由相鄰換熱站供給。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇六
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據本校實際,特制定冬季取暖應急預案如下:
加強領導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長:xxx
副組長:xxx
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負責全面工作,副組長負責工作的協調和反饋,成員負責工作的.具體實施。
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學的教室和專業室、功能室。
1、取暖工作領導小組成員,必須每天對鍋爐,各室內外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學校要將相關記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時,應立即向廠家應急人員報告,請專業人員前來處理,學校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時,應及時向校長報告,應積極采取應急措施,讓學生做好緊急避險工作,以防發生燙傷、凍傷、感冒等事件
當出現如停電或其他安全事故時,學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部,立即啟動《突發事件應急預案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發事件情況,并組織應急救援工作。
事件發生后,做好學生安撫工作,及時查請事件發生起因,做好事件的發展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關工作,確保師生減少或不受傷害。
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學生拿握安全預防的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關安全預防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練,提高師生預防自救自能力六、廠家應急聯系方式:
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇七
本公司為商貿經營企業,針對公司的生產經營特點,按照長沙高新區安監局有關部門的要求,為維護公司人身安全,有效處理公司生產安全事故,使公司生產安全事故損失降低到最低限度,特制定《公司生產安全事故應急預案》。
成立公司生產安全事故應急領導小組,統一指揮和組織我公司生產安全事故的應急處理工作。
領導小組組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
應急辦公室設在公司辦公室,應急電話:xxx
公司生產安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。
一、報告制度實行公司一把手負責制
二、公司發生或接到生產安全事故后,必須在5~10分鐘內向總經理報告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助,同時報區安委會和上級公司安全科。
公司本著“以人為本、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場員工離開危險區域,保衛好公司貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,提交公司生產事故有關材料,做好善后處理工作。
三、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
一、重大火災安全事故
1、發生重大火災安全事故,公司應指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報總經理、區消防大隊、區安委會及上級公司安全科。
2、公司利用警報聲發出緊急集合信號,組織員工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3、組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時報打119、120請求援助。
二、重大交通安全事故
1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報總經理、區交警大隊、保險公司、區安委會及上級公司安全科。
2、公司要迅速搶救受傷員工,在最短時間內將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
三、工程建設、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、公司發生建筑物、危房安全事故,迅速將事故報總經理、縣安委會及集團公司安全科。
3、公司要迅速組織員工搶救,及時報打110、119、120請求援助,封閉事故現場。
四、特種設備安全事故
1、公司要定期檢查特種設備完好情況,做好電梯操作工、電工的培訓工作,適時進行資格證書的審查。
2、事故發生后,迅速將事故報總經理、區安委會及上級公司安全科,及時搶救受傷員工,并報打110、119、120請求援助,封閉事故現場。
五、外出大型活動安全事故
1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司,經同意后方能實施,公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施,并指定專人負責。
2、事故發生后,應迅速搶救受傷員工,及時將事故信息報總經理及相關部門。
3、及時報打110、120請求援助,保護好事故現場。
六、外來暴力侵害事故
1、公司外來的未經允許強行闖入公司者,公司門衛或保安人員不得放行,應及時將闖入者驅逐出公司,并由門衛或保安人員向其發出警告。
2、公司內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報打110、120請求援助。
3、對受傷員工及時救治。
七、食物中毒安全事故
1、發生食物中毒安全事故,迅速將事故報總經理、衛生防疫部門、區安委會及上級公司安全科,及時報打110、120請求援助,并立即停止公司飲食攤點、食堂的就餐活動。
2、積極協助衛生機構救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。
4、配合衛生防疫部門的調查,如實提供有關材料和樣品。
八、流行傳染病安全事故
1、公司發現有傳染病癥狀的員工,應立即通知員工并將其帶到醫院檢查就診,有傳染病的員工不得帶病上班,凡患傳染病的.員工,須經醫院診斷排除傳染后才能回公司上班。
2、公司發現患有特殊傳染病的員工,要迅速對其進行隔離,及時報打110、120電話請求援助,并通知患者的親屬,送定點傳染病醫院診治。
3、公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒,對與傳染病密切接觸的員工進行隔離觀察,防止疫情擴散,并作好疫情的跟蹤工作。
4、及時將發生的疫情上報公司,迅速將事故報總經理、衛生防疫部門、區安委會及上級公司安全科。
自公布之日起生效。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇八
為了保證供熱系統的安全運行,提高運行人員和檢修人員對突發事件處理能力,本著預防為主的原則。根據我公司的實際情況,編制采暖期間,供熱系統事故處理預案。
為了避免事故的發生,供熱站要嚴格按照以下程序執行:
1、嚴格按照公司制定的檢修計劃,檢修規程做好機械設備、電氣儀表以及外網的檢修工作,并做好班組、公司的驗收,確保檢修合格率達100%;
2、堅持每年采暖期前試水、試壓工作,每年9月5日開始對系統充水,主運轉設備及一、二次網冷態試運轉7天,檢查設備冷態運行狀態,檢查熱網管線、補償器、閥門是否有滲漏現象,并根據腐蝕情況予以更換,做到采暖期前將故障率降到最低點;
運行期間嚴格按照公司內部各項生產管理制度運行,做好交接班、巡回檢查、維修保養制度,對一次,二次網管線、補償器井,閥井每周全面巡檢一次,及時消滅各類隱患,確保供暖期的安全運行,并做好設備故障、管網泄漏的.報告制度。
換熱站、外網 對于外網泄露、換熱站設備故障、換熱站供水系統、供電系統應采取以下措施
1、管網發生泄漏,搶修人員二十分鐘內到達現場,根 據管網泄漏點的基本情況確定搶修方案,如一、二次網發生泄漏,可從換熱站的各個環路控制閥及網路上控制閥井進行控制后組織搶修;如一次網主線發生泄漏情況,熱源切斷后,確保其它環路正常運行,如搶修時間較短,換熱站二次網冷態循環,如搶修時間較長,應及時組織對用戶、管線放水;如一次網支線發生泄漏,切斷各支線的切斷閥門進行搶修。并上報主管經理進行處理。
2、對于配電系統出現故障,及時分析故障來源,如果是自身電氣設備故障應及時組織人員修理,如無法確認或確認短時間無法修復,則立即上報主管經理,如是大電網故障積極與電力部門聯系,如短時間內無法恢復供電,則立即上報主管經理。
3、由于我公司的二次網補水多是采用一次網補充二次網,在二次網發生泄漏,或個別環路大量失水時,有時會嚴重影響熱源運行,所以當上述情況發生時,換熱站必須保證一次網壓力保持在0.4mpa以上,否則應及時停止運行,上報主管經理。對于大水網出現故障,應及時與供水部門聯系,短時間無法恢復的事故,應立即上報主管經理。
1、注意搶修期間的人身安全,車輛安全,保持通訊暢通。
2、搶修過程中,所有工作人員應嚴格遵守各項安全操作規程。
3、非搶修人員應堅守崗位,隨時聽候調遣,保證正常的生產生活秩序。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇九
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時應對突發事件的發生,確保道路運輸生產安全,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害,促進我公司可持續發展,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規規定,結合公司道路運輸實際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。
以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情,做好道路運輸安全生產工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制,一旦發生重大道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定。
堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
本預案適用于我公司在道路運輸生產過程中發生道路運輸重大事故險情,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
1、以人為本,減少損失。在處置重大道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、預防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學規劃、全面防范。
3、快速反應,處置得當。建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
4、統一領導,分級負責。當重大道路運輸事故發生后,要在政府及交通主管部門的統一領導下,分級負責,協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門征集、調用相關物資、車輛時,要以局部利益服從全局利益,服從政府統一指揮,保障救援供給。
1、領導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領導小組,具體負責組織實施重大道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則,明確職責與任務,開展重大道路運輸事故應急救援處置工作。
2、工作職責。統一領導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作。負責制定重大道路運輸事故應急救援預案,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責上級主管部門的應急救援其他事項。
3、現場處置機構。重大道路運輸事故發生后,領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和人員,在現場救援指揮部的統一指揮下,實施現場應急救援和處置行動。
4、應急車輛。公司指定xx車輛作為道路運輸事故應急車輛。
本公司運營車輛發生重大道路運輸事故后,立即上報公司領導,經公司領導確認后啟動應急救援預案。
1、立即搶救。當發生重大道路運輸事故后,本公司在現場的工作人員,首先查看事故嚴重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過往車輛,送就近醫院搶救,同時應標出事故現場位置。
2、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時,在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領導報告。報告內容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現場勘察和事故分析等工作。
3、啟動預案。發生重大道路運輸事故后,應急救援領導小組經核實和確認后,將情況報告公司第一責任人并立即啟動應急救援預案,研究部署應急救援處置工作。
4、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他成員,立即帶領救援人員趕赴現場,參與現場指揮和救援工作。
5、現場施救。應急救援人員到達現場,要積極協助配合,快速、果斷地進行現場施救,全力控制事故態勢,防止事故擴大。
6、通信聯系。開通與現場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯系,隨時掌握事故應急救援處置進展情況。
7、保障措施。根據事態發展和應急救援處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進行。
8、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時,公司道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要積極配合,相互協調,服從指揮部統一領導。
1、救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
2、事故調查。公司應積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修改完善預案,防止事故再次發生。
1、報告程序及要求。發生重大道路運輸事故后,有關人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領導報告。公司在接到事故報告后2小時內按照事故報告的內容和要求,將所發生的事故情況報告所屬地縣(市、區)道路運輸管理機構。
2、報告內容。報告的內容包括:基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況、報告聯系等。
(1)、基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號(設施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現場情況;
(2)、簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況;
(3)、經濟損失估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計;
(4)、原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷;
(5)、控制情況。事故及險情發生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6)、相關情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數、實載人(噸)數、經營線路,或貨物名稱等;
(7)、報告聯系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯系方式。
1、應急救援處置專業隊伍建設。建立健全應急救援處置專業隊伍,完善應急救援處置專業隊伍的'管理機制,落實專業人員并加強專業技能教育培訓。
2、建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急救援處置專項預備金制度,將應急機制建設經費列入年度財務預算,支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。
3、加強通訊信息報告。
利用現代信息技術,加強對道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。
應急救援領導小組成員聯系電話組長:李連杰,聯系電話:18xxxxx
副組長:李朝杰,聯系電話:135xxxx
成員:魏,聯系電話:
xxx,聯系電話:
xxx,聯系電話:
重大道路運輸事故應急救援領導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發,切實提高應急救援能力,深入發動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
1、總結評估。重大道路運輸事故應急救援領導小組對應急救援行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估,并做好有關統計、匯總工作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報上級行政主管部門。
2、表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據相關規定給予表彰獎勵。
3、責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規和規定,追究有關責任人的責任。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇十
1.1編制目的
依法規范城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置,確保及時、有序、妥善、科學、有效地應對自治州范圍內城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件,并在必要時實施緊急救援工作,最大限度地減少損失,保護人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《自治區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急預案》(新政辦發〔20xx〕122號)、《自治州突發事件總體應急預案》(博州政發規〔20xx〕1號)等有關法律、法規和政策規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于自治州行政區域內發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失,影響正常生產生活或危及公共安全,需要采取措施予以應對處置的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度減少城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件造成的人員傷亡、人民財產損失作為首要任務。
1.4.2統一領導,分級負責。在自治州人民政府統一領導下,城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的應急處置工作由縣市人民政府具體負責,縣市住建局按照職責和權限具體組織指導轄區內的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的應急管理和應急救援處置工作。
1.4.3響應迅速、協同應對。充分發揮自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和應急專家作用,建立州、縣市協調聯動應急處置機制。統籌安排各部門應急工作任務,加強各部門的協調與合作,密切配合,保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
1.4.4預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針,把應急與預防工作相結合,完善住建系統應急平臺體系,健全重大危險源管理制度,實現信息互通、資源共享。
1.4.5長效管理,落實責任。以保障城鎮燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標,實行強化政府監管與企業規范經營相結合的長效管理原則。根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序,落實城鎮燃氣、供水、集中供熱事故應急責任機制。
1.5突發事件分級
根據國家相關標準,按照突發事件可能造成的損失,以及事件嚴重程度和影響范圍,城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件分為ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1符合下列情形之一的,為特別重大事件(ⅰ級):
⑴造成30人以上人員死亡(含失蹤);
⑵危及30人以上人員生命安全;
⑶造成100人以上人員中毒(重傷);
⑷需要緊急轉移安置10萬人以上;
⑸直接經濟損失1億元以上;
⑹造成5萬戶以上城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱,且48小時以內不能恢復。
1.5.2符合下列情形之一的,為重大事件(ⅱ級):
⑴造成10人以上、30人以下人員死亡(含失蹤);
⑵危及10人以上、30人以下人員生命安全;
⑶造成50人以上、100人以下中毒(重傷);
⑷需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下;
⑸直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下;
⑹造成3萬戶以上、5萬戶以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱,且24小時以內不能恢復;
⑺超出自治州人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件;跨自治州行政區域的同類突發事件;
⑻自治區人民政府認為有必要響應,予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件。
1.5.3符合下列情形之一的,為較大事件(ⅲ級):
⑴造成3人以上、10人以下人員死亡(含失蹤);
⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全;
⑶造成30人以上、50人以下人員中毒(重傷);
⑷直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下;
⑸造成7000戶以上、3萬戶以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱,且24小時以內不能恢復;
⑹超出縣市人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件;跨縣級行政區域的同類突發事件;
⑺自治州人民政府認為有必要響應,予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件。
1.5.4符合下列情形之一的,為一般事件(ⅳ級):
⑴造成3人以下人員死亡(含失蹤);
⑵危及3人以下人員生命安全;
⑶造成30人以下人員中毒(重傷);
⑷直接經濟損失1000萬元以下;
⑸造成1000戶以上、7000戶以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱,且24小時以內不能恢復;
⑹縣市人民政府認為應響應的城鎮燃氣、供水、集中供熱重大事故災難。
(“以上”含本數、“以下”不含本數)
2.1指揮部及職責
2.1.1指揮部
自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急指揮部(以下簡稱“州指揮部”)是自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置的領導協調指揮機構,是自治州突發公共事件應急委員會(以下簡稱“州應急委”)領導下的專項應急指揮部,負責自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的應對處置工作,其組成人員如下:
指揮長:自治州分管副州長
副指揮長:自治州人民政府分管副秘書長、自治州住建局、應急管理局主要領導
成員:自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網信辦、公安局、國資委、民政局、衛健委、交通運輸局、生態環境局、市場監管局、氣象局、人社局、水利局、國網博爾塔拉供電公司、消防救援支隊、總工會、中國電信博州分公司、中國移動博州分公司、中國聯通博州分公司主要領導。
2.1.2指揮部職責:
⑴統一指導協調、監督檢查全州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的預防和應急準備工作;
⑵建立健全應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系;
⑶負責下達啟動和終止本預案的指令指揮、組織、協調城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置、救援和善后處理,根據相關專家建議,決定應急處置、救援處置重大事項的決策;
⑷組織工作組及時趕赴突發事件現場,指導應急處置工作;
⑸組織相關安全生產、應急管理專家提供技術支持和科學咨詢;
⑹指導城鎮燃氣、供水、集中供熱類突發事件現場指揮部應急處置及救援工作。
2.2指揮部辦公室及職責
2.2.1指揮部下設辦公室,辦公室設在州住建局,為指揮部日常辦事機構,辦公室主任由州住建局局長兼任。成員根據需要由指揮部成員單位及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)派員組成。
2.2.2主要職責:
⑴承擔州指揮部日常工作,完成州指揮部交辦的其他工作;
⑵負責突發事件處置的.信息管理、通信聯絡工作,聯系各成員單位,貫徹執行指揮部的各項決策和部署;
⑶組建專家組,開展綜合分析,提出應急處置措施建議,
組織指導、督促檢查各縣市、相關企業建立健全應急預案、應急演練、預防預警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設;
⑷事故發生后,負責匯總、核查,及時報告城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置、救援工作有關情況,事故應急處置信息上傳下達、相關文件起草和會議會務等工作,為州指揮部提供決策依據。
2.3現場指揮部及職責
2.3.1根據城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置需要成立現場指揮部,當發生一般事故時,現場指揮部由縣市組織。當發生較大事故時,現場指揮部由事發縣市人民政府主要領導任總指揮,州住建局、應急管理局分管副局長任副總指揮,成員由當地相關部門及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)有關人員組成,自治州其他相關部門根據處置需要派員參加。當發生重大、特大事故時,現場指揮部由自治州人民政府主要領導或分管領導任總指揮,并接受自治區、國家的指令。
2.3.2主要職責:
⑴組織指揮事故現場所有應急處置和救援的隊伍;
⑵研判事故現場情況,作出現場應急處置決定;
⑶重大事項及時向州指揮部報告。
2.4指揮部各成員單位職責
州住建局:負責指導督促城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業),建立安全生產體系和應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發生后,組織調配本系統救援隊伍、相關專家、救援物資設備,開展搶險救援行動。收集、分析、評估事件原因,指導和協助縣市人民政府做好各類突發事件的預防、應急準備、應急處置及恢復重建工作,配合有關部門做好突發事件的調查處理工作。
州應急管理局:負責向自治區人民政府應急管理局報送重大以上突發事件信息;根據州指揮部的要求,協調相關部門參與救援,監督檢查城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)安全生產情況。參與組織、指導、協調事故的調查處理。
州黨委宣傳部:負責指導、協調突發事件的新聞報道,會同有關部門做好信息發布和輿論引導工作。
州國資委:參與組織協調由其直接監管的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)應急處置和救援工作。
州公安局:負責事故現場及周邊危險區社會治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據需要,聯合武警部隊等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序,保障搶險救援人員和車輛通行順暢。
州消防救援支隊:負責事故中的火災撲救工作,參與事故現場應急救援和排險。
州民政局:負責動員社會力量積極參與救援工作,保障群眾基本生活和有關善后工作。
州衛健委:負責組織事故醫療應急救護、傷員轉運、現場防疾和心理危機干預等工作。
州交通運輸局:負責人員疏散和應急物資運輸保障,調配救援車輛,保證道路暢通,為保證應急救援物資和人員及時運達、人員緊急疏散提供便利條件。
州生態環境局:負責事故現場大氣、水質等環境安全監測,依據檢測數據分析結果,提出污染源處置和污染區域防護措施建議,并協助相關部門處理。
州市場監管局:負責事故現場在用壓力容器、壓力管道的定期檢查,組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查,并參與相應應急處置工作。
州氣象局:負責提供氣象監測和災害性天氣預報預警等技術支持。
州人社局:負責協調落實工傷(亡)人員相關工傷待遇。
州水利局:負責提供相關河流、水源及水利工程的基礎資料。
州黨委網信辦:負責互聯網輿情監控、網上輿論引導及積極協調指導相關單位。
國網博爾塔拉供電公司:負責事故現場應急供電,組織開展事發區域損毀的公用電力設施搶險搶修。
州總工會:依法監督企業安全生產工作,維護職工在安全生產方面的合法權益,參與并監督事故調查處理,配合做好善后處理工作。
事發單位(企業):事件涉及的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業),負責及時啟動本單位(企業)應急搶險預案,在采取先期處置救援的同時,及時向業務主管部門上報突發事件情況。在上級行政主管部門負責事件處置時積極參與、主動配合,并協助做好城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件調查處理和善后工作。
中國電信、移動、聯通公司:負責所管轄通信設施的運轉安全,并開展事故現場應急通信保障。
2.5指揮部下設小組及職責
應急處置組:較大以上事故發生后,根據應急需要,由州指揮部組織成立搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環境監測、善后處置、信息發布、事故調查等各工作組,由事發縣市人民政府牽頭,成員由州住建局及相關部門、事發地城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)主要負責人、技術負責人、應急救援隊伍、專家組成。各工作組工作職責(見附件3)。
2.6專家組
州指揮部根據實際需要,聘請有關專業技術人員組成專家組(見附件2),主要職責:參與指揮部組織的應急處置及專題研究;應急響應時,研究分析突發事件發生原因和有關情況,為突發事件應急管理提供決策建議,必要時參加相關應急處置工作。
3.預防和預警機制
3.1.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業、重要使用單位應當按照安全生產事故隱患排查治理有關規定,建立安全隱患、危險源、風險點清單,明確安全監測項目,落實監測人員,并配備必要的監測設備,對可能發生的事故進行全天候24小時不間斷監測。
3.1.2各縣市住建局應當建立城鎮燃氣、供水、集中供熱安全隱患數據庫,實行分級分類管理,定期組織隱患排查治理。
3.1.3州住建局應當定期對各縣市城鎮燃氣、供水、集中供熱安全生產體系、隱患排查體系、監測體系建設的執行情況進行督促檢查。
3.2預警
3.2.1各縣市住建局應在匯總分析歷年事故發生規律的基礎上,確定各類事故發生的高風險期。并在進入高風險期前,及時向城鎮燃氣、供水、集中供熱企業、重要使用單位下達加強預防和監測的預警指令。
3.2.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業、重要使用單位,通過監測,對可能引發事故的隱患及險情,或因其他自然災害、事故災難、社會安全等原因可能引發的事故,應當立即組織排除和預防,并立即向各縣市住建局報告。
3.2.3各縣市住建局接報后,應立即組織專家進行研判,判明可能發生事故的危害程度、緊急程度和發展態勢,報上級行政主管部門同意后,向社會發布預警信息。事態嚴重時,應及時向州指揮部報告并經同意,向社會發布預警信息。
3.2.4預警信息包括:事故類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.2.5預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報紙、手機短信、互聯網、警報器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式進行。
4.1信息收集
4.1.1州住建局應建立聯接各縣市住建局、城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)的應急信息報送體系。事故高風險期應當實行每日零報告制度。
4.1.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)應當通過媒體向社會公布事故應急報警電話,建立值守應急制度。
4.2信息報告
4.2.1任何單位和個人,發現城鎮燃氣、供水、集中供熱事件時,均應第一時間向城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)報告。
4.2.2事故發生后,城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)應當立即向縣市住建局報告,情況緊急可越級上報。
4.2.3縣市住建局應立即向縣市應急管理局、州住建局報告。縣市應急管理局應當在事發1小時內向州應急管理局報告。
4.2.4事發地縣市政府及相關主管部門要迅速到達突發事件現場,開展先期處置工作,及時控制局面,盡可能減少傷亡和損失,防止事態進一步擴大。
4.2.5州應急管理局立即向州應急委主任、州指揮部指揮長報告。同時,立即組織起草相關信息,經同意后,在事發2小時內以自治州人民政府名義報自治區應急管理局,并根據實際情況及時續報。
4.3信息報告的內容
4.3.1報告單位、報告人、聯系方式、報告時間。
4.3.2事故發生的時間、地點、類別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經濟損失的初步估計。
4.3.3事故簡要經過、原因初步分析、采取的應急處置措施及控制情況。
4.3.4需要有關部門和單位協助搶救和處置的有關事宜。
4.3.5城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)名稱、單位負責人、經濟類型、生產規模。
城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件發生后,事發單位(企業)應當迅速組織人員開展先期處置、搶險救援工作。事發地人民政府,城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和有關單位,在保證安全情況下,組織專業應急搶險隊伍對事件進行先期處置,并加強監測防止發生次生、衍生事件。同時,根據事態發展及時疏散受威脅群眾,必要時組織群眾開展自救互救工作。
5.1ⅳ級響應:應對一般事件。由事發地縣市指揮部統一領導,州指揮部給予指導。
5.1.1事發地縣市人民政府啟動本級預案,開展先期處置,并向州指揮部報告事件處置及進展情況。
5.1.2州指揮部立即召開會議,指導督促事發地縣市人民政府開展應急處置;根據需要和請求,給予人力、物力及政策的支持。
5.1.3根據需要,州指揮部派出人員赴現場指導督促。
5.2ⅲ級響應:應對較大事故。由州指揮部統一領導,接受自治區指揮部的指導。
5.2.1事發地縣市人民政府啟動本級預案,開展先期處置,防止發生次生、衍生事件,避免事態擴大。
5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關專家召開會議,研判事故發展形勢,部署應急處置工作,并向自治區人民政府報告。
5.2.3派出人員趕赴事發地,與事發地縣市人民政府組建現場指揮部,采取措施做好應急處置工作,及時向自治州人民政府報告工作進展情況。
5.2.4組建搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環境監測、事故調查、信息發布、善后處置等各工作組,立即分工開展工作。
5.2.5立即建立應急通訊體系,開通與自治區指揮部、州指揮部成員單位、事發地縣市人民政府、現場應急指揮部等的通信聯系。
5.2.6立即組織現場緊急處置:
⑴研究現場處置緊急措施,調集專業救援隊伍,調撥應急處置物資、設備、設施、工具;
⑵劃定事故危險區域和重點防護部位;
⑶組織營救和救治受害人員;
⑷由現場指揮部根據實際情況以及專家組建議,決定是否組織疏散。由現場指揮部發布群眾疏散指令,由事發地人民政府組織開展危險區域人員轉移疏散安置,提供避難場所;
⑸實施災民醫療救助、生活救助;
⑹迅速控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所,實行交通管制及其他控制措施;
⑺禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或限制使用有關場所;
⑻立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施;
⑼立即啟動環境監測、衛生防疫等措施;
⑽必要時,商請部隊和武警參加應急救援。
5.2.7應急人員防護:
⑴現場應急救援必須在確保現場人員安全的情況下實施;
⑵現場指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施,制定并嚴格執行應急人員進出事故現場的管理程序;
⑶參加現場應急救援的指揮人員、事故調查人員應按有關規定佩戴具有明顯標識的專業防護服裝及裝備。
5.2.8社會力量動員:由州指揮部負責組織自治州行政區域內社會力量參與應急救援工作。
5.2.9調查分析、檢測與后果評估:由州指揮部成立現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故后果與趨勢。
5.2.10信息發布:由州指揮部按照《自治州突發公共事件新聞發布應急預案》和其他有關要求統一組織。未經批準,任何單位和個人不得擅自發布。
5.3ⅱ級、ⅰ級響應:應對重大、特大事故。州指揮部在自治區、國家指揮部的統一領導下開展工作。
5.3.1州指揮部實施ⅲ級響應措施,調集州、縣市相關救援力量趕赴現場,成立事故現場指揮部,開展先期處置;
5.3.2及時向自治區指揮部報告事故基本情況和應急處置進展情況,落實自治區、國家指揮部相關指令;
5.3.3自治區、國家相關工作組到達后及時向自治區、國家工作組報告工作進展情況,在自治區、國家工作組的指導下,開展應急處置、救援工作。
5.4應急終止:
5.4.1當事故處置滿足以下條件時,終止應急響應:
⑴人員搜救工作已經完成;
⑵危險區域群眾已撤離、疏散;
⑶傷亡人員已得到妥善救治和處理,重要財產已進行必要保護;
⑷對事故現場、應急人員和群眾已采取有效防護措施;
⑸事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發可能;
⑹事故現場的各種應急處置行動已無繼續的必要;
⑺受影響的城鎮燃氣、供水、集中供熱等設施已恢復正常運行;
⑻事故現場及其周邊得到了有效控制,對環境保護、公眾安全、社會穩定等影響已降至最小程度。
5.4.2應急終止經現場指揮部確認并提出申請,由啟動相應級別應急響應的指揮部宣布應急結束。
6.1善后處置
6.1.1應急終止后,協調督促事發地縣市人民政府實施以下措施:
⑴及時組織制訂損毀城鎮燃氣、供水、集中供熱設施及其他公共設施重建方案,實施恢復重建;
⑵制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施,妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛;
⑶對因事故救援負傷、致殘或者犧牲的,按國家、自治區有關規定給予補助、補償和撫恤;
⑷對因事故傷亡、財產受到財失的,按有關法律、法規規定給予賠償;
⑸緊急調集、征用有關單位及個人的物資,使用完畢后應及時返還。征用或征用后毀損、滅失的按規定給予補償;
⑹對因事故出現生產生活困難的群眾,按有關規定給予社會救助;
⑺協調保險監管部門督促各保險企業快速介入,及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
6.2調查與評估
6.2.1按照安全生產有關規定,組織開展事故調查、形成事故調查報告、開展事故處理、追究相關法律責任。
事故調查主體:一般事件由事發地縣市人民政府負責組織;較大事件由自治州人民政府負責組織;重大、特大事件由自治區人民政府、國務院負責組織,自治州、各縣市人民政府配合。
6.2.2較大事件處置結束后,由現場指揮部組織在兩周內完成事件處置整體評估,州指揮部辦公室提出改進工作建議,上報自治州人民政府。重大、特大件處置結束后,由州指揮部配合自治區、國家指揮部完成評估。
整體評估的內容包括:事件的基本情況、應急過程、善后處理、信息發布、事件原因調查分析、經驗總結、改進措施等。
7.1通信與信息保障
7.1.1州、縣市指揮部辦公室應建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應急救援隊伍通訊錄,每年至少更新1次。
7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)應購置必要的無線通訊設備和數字通訊集群,用于現場應急指揮通訊。
7.2應急隊伍保障
7.2.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)應建立本單位(企業)專業應急搶險隊,并配備必要的專業裝備。
7.2.2各縣市住建局應建立市政基礎設施綜合應急搶險隊,配備必要的專業裝備,定期進行專業技術訓練。
7.2.3州住建局應加強市政基礎設施專業應急隊伍建設的指導和業務培訓,制定緊急情況下專業應急隊伍調配梯次方案。
7.2.4州指揮部辦公室應與公安、武警、消防、林業、衛生、環境監控等專業救援隊伍加強日常聯絡,建立應急聯動機制。
7.3物資保障
7.3.1州、縣市指揮部辦公室應結合市政基礎設施相關建設項目,加強市政應急物資儲備庫建設,儲備必要的應急物資和裝備。
7.3.2州、縣市指揮部辦公室應對轄區可用于城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進行普查登記,與有關企業和單位簽訂應急物資保障協議。建立應急物資儲備數據庫,以備緊急情況下的快速調運。
7.4經費保障
7.4.1城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急救援資金由事故責任單位先行承擔,事故責任單位暫無力承擔的,由事發地各縣市政府協調解決。
7.4.2處置突發事件所需財政負擔的經費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
7.5宣傳、培訓與演練
7.5.1州、縣市住建局以及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業),要有計劃、有針對性地開展安全生產和事故預防社會宣傳,提高公眾預防、避險、自救、互救能力。
7.5.2州、縣市住建局要有計劃地對城鎮燃氣、供水、集中供熱單位(企業)管理人員、安全生產人員、應急救援隊伍進行培訓,增強預防城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的防范意識,提高防范能力和應急反應能力。
7.5.3州、縣市指揮部辦公室應制訂應急演練計劃,每年至少組織1次事故應急綜合演練。演練結束后應當進行總結評估并提交書面總結評估報告。
8.1管理與更新
8.1.1隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或事件處置過程中發現的問題和出現的新情況,由自治州住建局及時修訂本預案并報自治州人民政府批準、報自治區住建廳備案。
8.1.2各縣市人民政府應參照本預案,制定本行政轄區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急預案,并報州應急管理局、住建局備案。
8.2獎勵與責任追究
8.2.1獎勵
在城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置、搶險救援工作中有下列表現之一的單位和個人,依據有關規定給予獎勵:
⑴出色完成應急處置任務,成績顯著的;
⑵處置突發事件有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受或減少損失,挽救群眾生命的;
⑶對應急處置工作提出重大建議,實施效果顯著的;
⑷有其他特殊貢獻的。
8.2.2責任追究
在應急管理工作中有下列行為之一的,按照有關法律、法規的規定,對有關責任人員視情節和危害后果給予處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
⑴拒絕履行應急準備義務的;
⑵不按規定報告、通報城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件真實情況的;
⑶拒不執行城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;
⑷盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;
⑸阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的;
⑹散布謠言,擾亂社會秩序的;
⑺有其他危害應急工作行為的。
8.3制定與解釋
本預案由州住建局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施,有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20xx年9月8日印發的《自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急預案》(博州政辦發〔20xx〕63號)同時廢止。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇十一
為提高汽車維修安全事故應急的快速反應能力,確保科學、及時、有效應對安全事故,妥善處理,有效控制事態,最大限度減少有員傷亡和財產損失,維護正常的初會秩序和工作秩序,依據相關法律法規和本公司各部門各崗位的工作職能,制定本預案,汽車維修安全生產應急預案。
(1)本公司正常維修工作中,發生死亡1人及以上的生產安全事故。
(2)本公司維修車輛出現重大維修質量安全事問題,或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。
本預案維修工作和維修車輛就是指正常情況下,符合本公司規章制度及國家法律的相關維修工作和車輛。
在市交管部門的統一領導下,我公司對各部門建立和完善重大生產安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監督;各部門負責建立和擬定本部門維修作業重大安全事故應急體系和應急預案,并負責根據應急預案的原則,建立應急救援組織或配備應急救援人員,組織實施工作。
公司的重大安全事故應急組織體系:包括公司總經理、廠部、維修部、以及零件部的應急組織,各級部門在總經理的統一領導下,堅持分級響應、分級管理為主的原則實行應急工作責任制。
(1)各級部門的應急組織與職責
廠部和維修部根據市交管部門的應急工作制度及辦法,建立應急組織體系,由總經理作應急組織體系負責人,維修部負責維修生產重大安全事故應急預案工作的部門,包括、機修車間鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負責。應急職責包括本部門維修生產重大安全事故應急工作制度,指導本部門建立完善應急組織體系和應急預案,及時了解掌握維修工作重大生產和質量安全事故情況,及時各總經理報告事故情況,指導、協調本部門重大事故應急救援工作,組織開展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。廠部應加強對各部門建立和完善應急組織體系和應急預案工作。
(2)各部門的應急組織與職責
廠部:根據國家有關法律法規的規定和行政主管部門制定的應急救援預案,建立本單位生產安全事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備。定期組織演練,組織開展事故應急知識下意識教育和宣傳工作,及時向當地行政主管部門報告事故情況。
維修部:(含機修、鈑金、噴漆)根據行政部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案,結合維修車間的特點、范圍,對施工現場易發生事故部位、環節進行監控,此時制定施工現場生產事故應急救援預案。
(1)廠部應當定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案的落實情況,定期研究重大生產安全事故應急救援工作,指導本部門應急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作,防患于未然。
(2)維修部應當[定期檢查維修車間安全應急預案的落實情況,安全生產事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應設專人進行維護。
(3)應急搶險救援工作需要多部門配合的,根據情況及需要及時通知和配合地主行政主管部門,與交通、公安、衛生、消防、安監局等有關部門及時溝通、密切合作,共同開展應急搶險救援工作。
(4)廠部要建立本單位重大危險源,重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時更新,定期完成風險分析及評估報告,建立健全預警聯動機制及時消除隱患。
(5)各部門主管應24小時保持手機開機,以務緊急情況聯絡。
1、報告原則
應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況
2、報告程序
(1)發生重大安全險情或重大事故后,相關部門負責人應立即交事故情況如實向主管領導或總經理報告。
(2)主管部門或總經理接到事故報告后,迅速核實有關情況,并立即報告分管副廠長。
(3)發生嚴重火災事故,要及時上報消防、交通等政府部門。
(4)發生死亡1人及以上事故,要及時上報公安、交通、等政府部門。
3、報告內容
重大安全險情或重大事故報告的內容:
(1)險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;
(2)險情或事故發生垢單位名稱、資質等級情況,單位負責人、企業法人代表等有關人員的姓名及執業資格等情況;
(3)險情基本情況,事故的簡要經過,緊急搶險救援情況,傷亡人數,此時直接經濟損失等;
(4)原因初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情況;需要有知部門和單位協助事故搶救下處理的有關事宜;
4、救援程序:
發生事故的部門立即啟動本部門的現場應急救援預案,立即組織本單位應急組織開展救援行動,迅速控制危險源和現場,組織群眾自救互救,同時報告上級部門和應急救援機構或組織請求救援。
(1)主管部門根據事故的級別啟動相關預案
(2)行政部接警后,根據事故級別啟動本預案,立即成立事故現場指揮小組,具體指揮現場救援工作,各部門按照本預案規定的職責開展救援行動。
5、事故處置
相關部門應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。
(1)各有關部門,在總經理統一領導指揮下,立即啟動相關應急預案,迅速趕赴事故現場,按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工,協助公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作,匯同安全監管等部門開展事故調查,及時向上級行政主管部門報告相關情況。
(2)在公安、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前,應立即啟動本單位的.應急救援預案,全力協助開展事故搶險救援工作。同時協助有關部門保護現場,維護刺刀秩序,妥善保管有關證物,配合有關部門收集證據。
6、信息發布
重大安全事故的信息和新聞民布,由市政府或有關行政機關單位實施集中、統一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規規定向社會公布。同時,此時向公眾發布警告或者勸告,采取嚴格的防范控制措施,防止事態的進一步發展。
(1)廠部應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況,及時向公司總經理報告。
(2)應急狀態終止后,各相關部門應及時作出書面報告,內容包括(事故發生及搶險救援經過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經濟損失等,預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位責任人的處理情況等。)
(1)宣傳教育
各級主管部門按照政府的統一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳,增加預防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰演習,增強應急處置能力。
(2)人員力量保障
廠部對本單位的重大安全事故應急工作基本有員力量進行檢查,組建維修車間、此時前臺接待等固定的應急救援隊伍,并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量。
設備搶險力量:主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成,承擔事發現場的設備搶險和安全保障工作。
安全咨詢力量:主要由從事現場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成,擔負事發現場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、此時提出相應對策和意見的任務。
應急管理力量:主要由廠部和各級部門主管組成,擔負接收應急命令,指示、組織各相關部門人員對安全事故進行應急處置,并與有關單位進行協調及信息交換的任務。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇十二
1.1編制目的
為了把供熱工作做到“安全順利,規范服務,注重效益,提升形象”,確實把安全工作做到首位,以“預防為主,預案在先,處理有序,搶修高效”為原則,規范公司各類安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保避免因停水、停電等意外安全生產事故而影響我熱力公司形象的事情發生,協助上級部門進行事故調查處理,特制定此預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《企業職工傷亡事故報告和處理規定》《重大危險源識別標準》和省市有關保障城市安全供熱的文件精神,結合公司的實際情況,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于供熱系統的突發生產安全事故應急處理。
1.4應急工作原則
以人為本,安全第一;統一領導,分級負責;條塊結合,屬地為主;依靠科學,依法規范;預防為主,平戰結合。
2.1指揮機構及職責
華陰市遠大熱力公司安全生產事故應急組織機構由公司安全生產事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關單位應急機構組成。
指揮長:由公司總經理擔任,全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。
副指揮長:由公司副總經理梁擔任,協助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。
職責:副指揮長主要職責:①供熱系統。協助指揮長對供熱生產中的人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務工作中發生的應急事故處理指揮工作。②供熱工程建設:協助指揮長熱源廠、供熱管網工程建設中人身、設備、管網等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。
應急指揮中心成員:由公司綜合管理部、安全生產技術部、管網運行部、客服務部、財務資產部、規劃建設部組成。
2.2應急指揮中心辦公室及職責
應急指揮中心辦公室設在公司生產技術科。成員為:綜合管理部、安全生產技術部、供熱運營部、物資供應部、財務產權部等人員。
職責:
(1)接到事故報告后,生產技術科科長要立即向應急指揮中心領導報告,并按照領導的指示,協調所屬各單位做好人員、車輛保障。
(2)隨時掌握安全生產事故的進展情況。
(3)按照應急指揮中心指令,及時將相關命令、信息通知現場應急指揮部和各工作小組。
(4)負責組織公司安全生產事故總體應急預案的修訂、審核、發布和總結。
(5)負責下達啟動/解除應急預警指令及應急預案指令。
(6)組織、指揮協調安全生產事故應急處置工作;在應急處置過程中,負責向政府有關部門求援,配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。
(7)加強安全生產事故應急救援體系建設,結合生產經營應急救援工作的特點,建立具有快速反應能力的安全生產事故救援隊伍,提高應急救援水平,形成安全生產事故應急救援體系。
(8)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。
2.3現場指揮部及職責
現場指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構,設1名組長及若干成員。必要時,應急指揮中心另行指派現場總指揮,當現場總指揮不能履行指揮職能時,由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
職責:
(1)按照應急指揮中心辦公室指令,成立各工作小組,負責現場應急指揮工作,整合調配現場應急資源。
(2)及時向應急指揮中心辦公室匯報應急處置情況。
(3)收集、整理應急處置過程中的有關資料。
(4)核實應急終止條件,并向應急指揮中心請示應急結束。
(5)負責現場應急工作總結。
2.4各小組組成及職責:
(1)搶險組:對鍋爐運行及管網出現事故進行應急處理,避免爆炸事故發生。對爆炸后事故搶救、搶修。
(2)消防組:負責消防器材管理及使用,如有火情立即投入滅火工作。
(3)保衛組:負責安全保衛、布置警戒、控制人員有序疏散。
(4)后勤保障組:組織協調有關部門,提供各種搶救物資和通訊保障。
(5)醫療救護組:聯系急救醫院,組織對傷亡人員實施搶救和處理。
(6)宣傳組:負責信息發布和對事故消息傳播后造成影響的處理;記錄突發事件發生、發展及事態發展的跟蹤并及時向上級有關部門上報事故處理情況。
3.1危險源監控
事故隱患可分為三類:人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷,應通過有效的管理和技術手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態。為了預防事故的發生,各單位應針對實際生產特點,制定生產過程中物的狀態、人的行為和環境條件的標準、規章、規定、規程等。
建立健全危險源信息監控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故隱患的監控,防止重特大事故發生。對危險設備的危險區域予以明顯標識,實現規范化、標準化管理。在安全生產管理中處處體現“將規范滲透到毛細血管,將精細傳遞到神經末梢”的管理要求。
3.1.1通用預防措施
(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯絡暢通,接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。
(2)公司辦公室應及時與市長熱線、供電搶險、自來水搶險、市政搶險、市衛健局、應急管理等部門保持密切聯系,接到信息及時報告。
(3)公司客戶服務中心、總調度中心應保證通訊線路暢通并及時更新指揮中心成員和相關部門領導的聯絡方式。
(4)各單位應按規定對生產設備、設施、運輸車輛定期進行檢修、保養,確保其處于良好運行狀態,并加強對供熱管網的檢查巡視。
(5)總調度中心根據氣溫、季節、時段合理調度管網壓力、流量。
3.1.2公司預防措施
切實加強門衛管理,對重點生產部位加強巡邏檢查,加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點供熱設施、設備的監控。
3.1.3供熱管網事故預防措施
(1)切實加強供熱管網上閥門的日常維護保養,要確保其處于良好運行狀態。
(2)對全市供熱管網及設備定期進行維護保養,將管線落實到人,定期巡線。安排搶修隊伍24小時待命,車輛、工具要配備齊全。
(3)在管網搶修中應做到快速搶修、規范施工。
3.2預警行動
各級安全生產事故應急機構接到可能導致安全生產事故的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
各部門應及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室,辦公室負責做好信息對外發布的工作安排。
3.3事故報告與預警
任何人員接到可能發生生產安全事故的信息后,應立即報告公司應急指揮機構,應急機構按照應急預案及時研究確定應對方案,同時通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發生、擴大,并連續跟蹤事態發展。
一旦發生事故,立即啟動相應的應急預案,實施救援。
3.4預警支持系統
3.4.1應急指揮中心辦公室接到報告后,應迅速向上級機關報告。報告內容包括:
(1)發生事故的單位名稱、時間、地點、類別。
(2)事故的簡要經過及事故原因的初步分析判斷。
(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數。
(4)事故發生后采用的應急處理措施及事故控制情況。
(5)需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。
(6)詳細聯系方式及其他需要說明的內容等。
3.4.2應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到:
(1)做好事故報告內容相關情況的記錄。
(2)根據總體生產運行狀況并結合崗位實際運行情況進行合理調度,將調度情況及時通知副指揮長。
3.5預警原則
3.5.1快速反應原則
事故處置要堅持一個“快”字,做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向應急指揮中心辦公室報告,應急指揮中心辦公室相關人員應盡快到達事故地點。
3.5.2先期處置原則
一旦發生事故,事故單位應立即啟動先期處置應急預案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態發展,以減少人員傷亡和財產損失。
3.5.3統一指揮原則
發生重、特大事故后,由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統一指揮、統一調度,并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮,保證處置工作的'統一高效。
3.5.4協調作戰原則
公司各部門在應急指揮中心辦公室的統一領導指揮下,按照各自職責,密切協作,相互配合,共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
4.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力,進行分級負責,并啟動相應的應急響應級別,應急響應單位向應急指揮中心辦公室進行情況匯報,對處置過程進行追蹤報告。
一級應急響應:需調動公司所有有關部門及資源,或者需要同外部機構聯合處理的各種緊急情況。現場指揮部可在現場作出保護生命和財產以及控制事態所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定,由應急總指揮長負責。
二級應急響應:需公司兩個或更多部門響應,有關部門提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。
三級應急響應:各單位根據事故情況,利用本部門現有應急隊伍及資源開展事故救援。本級響應由生產科科長負責,同時向上級做好通報和跟蹤報告。
4.2響應程序
4.2.1任何影響正常供熱的故障,必須在20分鐘內通知公司熱線(0913-4655320)。
4.2.2影響重點用戶的故障,信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線及應急小組成員,并由應急小組成員立刻報告指揮長。故障處理中,每2小時向指揮長匯報一次進度,搶修完畢恢復供熱即時報告。
4.2.3一次支線網以下級別管網故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房內鍋爐及非單一設備故障,不會造成全部停熱的,10分鐘內報公司熱線、應急小組成員,由小組成員視故障程度向副指揮長匯報,每2~4小時匯報搶修進度,搶修完畢恢復供熱即時報告。
4.2.4一次主干網、支干網故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的,立即報公司熱線及應急小組成員,由小組成員立即向副指揮長匯報,每2小時匯報搶修進度,搶修完畢恢復供熱即時報告。
4.2.530分鐘內通知受影響用戶,恢復供熱前30分鐘,通知用戶做好啟動準備。
4.2.6報告內容:故障類型、發生時間、地點,影響用戶,預計恢復時間,搶修進度,實際恢復時間。
4.3現場緊急處置方案
4.3.1各崗位要制定出切實可行的應付突發事件的預案和措施,并做到思想到位、認識到位、工作到位。
4.3.2成立搶險小分隊,確定小分隊負責人、現場指揮負責人、調度協調負責人、司機、操作人員名單,各崗位要確定自己的對外協商隊。落實各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。
4.3.3把供熱安全放到首位,故障處理過程中,要按照規章制度科學調度生產,盡量減少故障影響范圍。
4.3.4各成員要劃定管轄范圍,對所有供熱設施進行責任人管理,做到事事有人管,人人有責任。
4.3.5突發事故發生后,各單位搶險小分隊要第一時間組織人員進行處理控制現場,并按規定程序上報公司熱線及各級領導。
4.3.6遇停水、停電要及時和有關單位部門聯系,要求領導到位,搶險人員到位,做到邊協調,邊處理,邊上報。爭分奪秒,盡快恢復正常運行,把損失和影響減少到最低程度。
4.3.7若有突發事故發生,當班調度負責人(或值班長)有權調動一切能調動的人員、物資。
4.3.8對因設備質量、新接管網產生的問題由專人負責聯系管網工程管理處、施工單位人員趕赴現場,協調處理搶險事宜。
4.3.9搶險設備設專人管理,并按照相關規定進行嚴格管理。
4.4應急結束
當事故現場得到控制,事故應急處理和搶險工作基本結束后,導致次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急結束,相關單位做好事故情況上報,同時向事故調查處理機構移交相關事項,并做好事故應急救援工作的總結。
4.5應急保障
4.5.1通信與信息保障
(1)應急指揮中心辦公室值班電話:0913-4655757,為24小時應急值守。
(2)客戶服務中心電話:0913-4655388
遇到緊急事故及時采取應對措施,所有信息上報應急指揮中心辦公室,并確認建立嚴密、有效地聯系網絡。聯絡通訊方式有:固定值班電話、移動電話以及無線對講設備,調度中心值班電話保證暢通,客戶服務中心線路全部開通。
4.5.2應急隊伍保障
(1)施工坍塌等事故現場應急小組
組長由公司監事會主席擔任,負責現場警戒、人員搶救等全面工作。
(2)管網及閥門事故現場搶修小組
組長由公司副總經理擔任,負責現場警戒、人員調配、材料管理、現場搶險等全面工作。
(3)熱源廠機電設備事故現場搶修小組
組長由公司副經理擔任,負責搶修人員調配、物資采購等工作。負責設備狀況檢查、現場人員搶救、恢復供熱等工作。
4.5.3經費保障
針對事故應急救援要求,各單位應保障救援資金到位,公司提供必要的資金支持。
4.5.4物資保障
(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經常使用的管材、管件應作充足的準備,做到隨用隨到。
(2)水泵、發電機、挖掘機等機械設備,做好設備定期維修、保證設備良好。
(3)各崗位應結合公司實際生產,配備搶險工具、應急器材等必要工具。
4.6信息報告和發布
各部門及時將事故的進展情況報告應急指揮中心辦公室,辦公室協同有關部門做好信息對外發布。
4.7后期處置
指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關部門對事故進行調查分析,清理事故現場,搶修受損設施,恢復正常的供水工作。對事故進行徹底清查,責任到人。針對事故重新評估應急救援能力,修訂、完善應急預案內容。
5.1培訓
公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關人員進行上崗前的培訓和業務培訓。至少每年進行應急課程培訓兩次。
5.2演練
公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練,并由公司應急指揮中心辦公室進行現場評估,演習結束后應及時進行總結。
5.3責任追究
在生產安全事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,予以責任追究;其中,屬于違反治安管理行為的,交公安機關處罰;構成犯罪的,交司法機關追究刑事責任:
(1)不按照規定制定事故預案,拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規定報告,通報事故真實情況的。
(3)拒不執行安全生產事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用應急物資的。
(5)妨礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂正常生產、生活秩序的。
(7)有其他危害應急工作的行為的。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇十三
xx州熱力有限公司承擔著宿州市企業生產用汽和冬季居民采暖用汽,為了能夠及時有效的應對影響正常用熱的`緊急情況,結合本企業供熱實際情況,制定此預案。
成立供熱應急處置指揮部,在遇有緊急情況時,負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作。
總指揮:總經理副總指揮:副總經理成員:總經理助理
指揮部下設辦公室,辦公室主任由總經理助理擔任。成員:各部門負責人
1、供熱支線管網設備在運行中突然損壞,影響局部管網運行。責任部門及時匯報事故處置辦公室,及時隔離支線管網閥門,降低事故影響或防止發生次生災害。并聯系檢修公司組織人員和所需物資、工具進行搶修,盡快恢復熱用戶用汽。
2、供熱主管道設備損壞、漏汽嚴重,威脅人身安全或泄露點附近設備安全,責任部門立即匯報事故處置辦公室,協調各熱用戶,聯系當班值長關閉相應熱網總閥,防止事故擴大,降低事故影響或防止發生次生災害。聯系檢修公司組織人員和所需物資、工具進行搶修,爭取最短時間恢復正常供熱。如城區熱網泄漏嚴重,應及時匯報城管局通知交警采取道路封閉等措施,防止事故擴大。
如遇到節假日發生事故,值班人員按照上述預案負責指揮事故處置,并及時匯報公司領導。
開展事故調查、分析事故原因,接受事故教訓,杜絕事故發生。在調查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場者,應追究其行政責任,觸及刑律的,追究刑事責任。
熱力公司應急預案方案 熱力公司安全生產應急預案篇十四
為嚴格執行自治區、市關于天然氣保供的決策部署,建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應急管理體系,及時處置全旗因天然氣供應出現緊急狀態或極端天氣下供應出現重大缺口時,各相關單位各負其責、明確任務、夯實責任、強化協作、快速反應,妥善地應對天然氣供應突發事件,確保群眾溫暖過冬,特制定本預案。
(一)指導思想
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照自治區、市關于天然氣供應保障、保障人民群眾溫暖過冬的一系列工作部署,堅持以人民為中心的發展思想,最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經濟發展和人民生活帶來的不利影響。
(二)工作原則
按照安全高效、壓非保民的保障原則,優先保民生、保公用、保重點,壓調峰用戶、可中斷用戶、工業用戶。保障長輸管道、城市天然氣輸配系統安全運行,保障城鎮居民和民生用氣需求,維護社會和諧、穩定,確保人民群眾溫暖過冬。
(三)適用范圍
本預案適用于全旗由于上游供應緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡,供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場居民及民生用氣需求的應對防范。
(四)壓非保民次序
按照分層級簽訂的《20xx-20xx年天然氣購銷合同》,今冬明春天然氣供應按照“保民生、保公用、保重點”的原則,把燃氣公交車、出租車納入民生用氣保供范圍,緊急狀態下天然氣的應急保供次序如下:
1.居民生活(含獨立壁掛爐采暖)、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老福利機構、城市公交車、出租車、居民集中采暖、政府機關、職工食堂、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣。
2.載客、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣。
3.重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞的安全負荷用氣。
為加強預案實施期間全旗天然氣保供應急工作的`組織領導,成立杭錦旗天然氣供應應急保障領導小組,負責全面領導、指揮全旗天然氣應急處置工作;決定并發布旗級預案的啟動和終止指令;根據實際供需矛盾和執行效果調整應急響應措施;決定應急處置措施新聞發布的內容;決策與應急處置工作有關的其它事項。
天然氣供應應急保障領導小組下設辦公室,辦公室設在旗能源局,負責向領導小組提出啟動或終止預案的建議;依照領導小組指令下發啟動、終止預案的通知;協調各職能部門的應急指揮調度,確保預案的順利實施;協調宣傳部門做好新聞材料的組織和發布工作;承擔領導小組交辦的其它工作。
(一)應急保障領導小組成員
組長:喬小軍旗委常委、政府副旗長
副組長:趙建軍旗大數據應用保障中心主任
李廣榮旗能源局局長
成員:各蘇木鎮人民政府、旗網信辦、旗發改委、旗住建局、旗應急管理局、旗公安局、旗能源局、旗市場監督管理局,長慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司、鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、內蒙古萬瑞天然氣有限責任公司、內蒙古興圣天然氣有限責任公司主要負責人。
(二)各成員單位職責
1.旗能源局
(1)履行領導小組辦公室職責,對接市發改委、市能源局和上游供氣企業,爭取上游增供氣量。督促指導上游供氣企業、管道企業組織調度應急額外氣資源,督促各蘇木鎮合理部署減限措施;負責全旗天然氣長輸管道安全監管及隱患整改,確保長輸管道供氣安全平穩。
(2)負責做好極端條件下轄區內用氣峰值預測,指導轄區城市燃氣企業按照要求擬定減限名單并做好最嚴峻情況下天然氣應急調配。
(3)服從旗應急保障領導小組指揮調度,與有關部門緊密配合,協調處理好供氣過程中遇到的各種問題矛盾并及時將天然氣緊缺情況向領導小組辦公室報告。
(4)與供氣單位保持信息暢通,同時引導新聞媒體做好輿論宣傳報道,保證社會秩序和工業經濟運行平穩。
2.旗委網信辦
負責做好保供應急期間輿情監測,并指導全旗互聯網宣傳管理和輿論引導工作,維護互聯網意識形態安全;組織開展網絡輿情信息收集、分析、研判和處置,及時跟蹤了解和掌握網絡輿情動態;根據相關職能部門提供的權威信息,開展迎峰度冬天然氣應急保供新聞報道,積極引導輿論。
3.旗發改委
負責全旗管道供應天然氣銷售價格的發布和監督。
4.旗住建局
負責對全旗城燃企業居民供暖運行情況進行跟蹤督導;負責城鎮燃氣管網安全監管及隱患整改,確保供暖季供氣安全平穩運行。
5.旗應急管理局
負責指導協調監督檢查相關行業主管部門做好天然氣長輸管道及城鎮燃氣管網安全生產監督管理工作;協助相關行業主管部門開展天然氣供應突發事故應急救援。
6.旗公安局
負責加氣站周邊交通、車輛加氣秩序的維護;打擊破壞天然氣管道、燃氣設施以及偷盜氣的違法犯罪行為。
7.旗市場監督管理局
負責天然氣壓力容器、管線、設備的法定檢驗監督管理工作,以及應急預案啟動期間“壓非保民”措施執行情況和天然氣價格市場監督管理工作。
8.天然氣上下游供應企業
(1)上游供氣企業
長慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司采氣二廠負責嚴格按照供氣合同履行供氣責任;合同外保障用氣資源的落實及調配;在資源緊張情況下及時向天然氣供應應急保障領導小組辦公室匯報,并協助解決氣量短缺問題;當天然氣供應出現緊急狀態時,協調配合領導小組對天然氣供應的安排和調度,對直供用戶進行壓減,盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩定。
(2)主要管網企業
鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠輸氣隊,負責按應急預案要求壓減下游用戶氣量;負責引導用戶保障安全平穩供氣;負責及時掌握市場動態,當出現緊急狀態時全方位加強調度手段,千方百計穩定管網運行壓力,積極配合各蘇木鎮政府做好天然氣供應保障工作,服從領導小組對天然氣供應保障的臨時調度。
(3)各地城燃企業及其下游用戶
嚴格執行旗保障領導小組及上游供氣單位的調度指令;根據供氣量安排,針對不同預警狀態確定減限對象名單,明確“壓非保民”具體措施,建立24小時值班制度,做到響應及時、處置有效,確保轄區天然氣保障安全、穩定;在特殊形勢下,針對供氣缺口多渠道采購氣源,保障居民及民生用氣氣源供應;嚴格監控各自管網壓力始終運行在安全壓力范圍內,確保民生用氣安全穩定供應;做好供應形勢研判,對已發生和預計可能發生的險情,及時向各地政府報告,并根據各自供氣情況及時上報啟動、調整、中止預案的請示;負責配合當地新聞媒體做好宣傳解釋工作。
根據天然氣實際需求量及供氣合同月度供氣量,對天然氣供應失衡事件,進行預警。預警級別依據天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,依次用i級(紅色)、ii級(橙色)、iii級(黃色)和iv級(藍色)表示。
(一)預警等級
1.i級(紅色,特別嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴重,當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態,對經濟社會正常運行產生嚴重影響。
級(橙色,嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴重,當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的10%-20%的為用氣量緊張狀態,對經濟社會正常運行產生很大影響。
級(黃色,較重)供需失衡事件.天然氣供需失衡比較嚴重,當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的5%-10%的為用氣量比較緊張狀態,對經濟社會正常運行產生較大影響。
級(藍色,一般)供需失衡事件.天然氣供需失衡一般緊張,當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的5%以內,為用氣量相對緊張狀態,對經濟社會正常運行產生一定影響。
(二)應急響應
各蘇木鎮根據各地用氣實際情況務必優先保障居民及民生用氣。
1.i級應急響應
(1)滿足居民生活、農牧區居民“煤改氣”、學校、醫院、養老福利機構、居民集中供熱、公交和出租車用氣。
(2)根據天然氣供應缺口量,相應減少商業集中供熱、不可中斷工業用戶等用氣;停止可中斷工業燃料,工業原料,lng和工業“煤改氣”用戶用氣。
級應急響應
(1)滿足居民生活、農村居民“煤改氣”,學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車用氣;盡量滿足商業集中供熱用氣。
(2)根據天然氣供應缺口量,相應減少不可中斷工業用戶用氣;停止可中斷工業燃料,工業原料,lng和工業“煤改氣”用戶用氣。
級應急響應
(1)滿足居民生活、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車、商業集中供熱用氣;盡量滿足不可中斷工業用戶用氣。
(2)根據天然氣供應缺口量,相應減少停止可中斷工業“煤改氣”、工業燃料、工業原料、lng用戶用氣。
級應急響應
(1)滿足居民生活、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車、商業集中供熱、不可中斷工業用戶用氣;盡量滿足工業“煤改氣”用戶用氣。
(2)根據天然氣供應缺口量,相應減少停止可中斷工業燃料、工業原料、lng用戶用氣。
旗應急保障領導小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況,研究確定啟動旗級應急預案并明確相應預警級別后,經請示旗人民政府批準實施。旗應急保障領導小組各成員單位按照職責分工抓好應急預案相應措施的執行工作。
當供氣形勢得到有效緩解,涉及地區群眾生活和采暖用氣得到有效保障,導致衍生事件隱患消除后,經旗應急保障領導小組確認后,相關蘇木鎮及時宣布解除天然氣應急狀態。
(一)建立協調聯動機制
旗應急保障領導小組實行聯席工作制度,由辦公室負責,不定期組織召開會議,遇有重要情況隨時召開會議,研判供給和需求形勢,協調解決具體事項,督促各成員單位積極落實。
(二)建立新聞宣傳和輿論引導機制
在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮燃氣管網事故以及其他與天然氣供應相關可能破壞社會穩定的情況下,各蘇木鎮及相關企業要按照《內蒙古自治區天然氣相關新聞輿情引導預案(修訂版)》(內經信發〔20xx〕120號)相關要求,進一步擴展宣傳形式,通過不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發天然氣相關輿情事件造成的各種負面影響,及時正面發聲,加強與相關職能部門的協調溝通,防止對天然氣保供問題進行炒作,切實掌握引導輿情的主動權。
(三)建立信息報送機制
各蘇木鎮、相關部門及天然氣企業要加強天然氣保供運行調節,強化天然氣供應預測預警,確定信息報送聯系人,在供暖期每日向旗應急保障領導小組辦公室報送天然氣保供日報,實時掌握天然氣供需狀況,加強分析研判天然氣供應趨勢,提前做好應急保障準備。
(四)建立督促檢查機制
旗應急保障領導小組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查,確保各項保供措施落實到位。
(五)預案修訂機制
本預案在執行過程中發現存在較大缺陷時,由應急保障領導小組辦公室及時組織修訂。
(一)本預案在旗應急保障領導小組的統一領導下實施,各成員單位要以高度的政治責任感積極開展相關工作、參與應急處置;凡無故、借故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮的,依法依規追究責任。
(二)各有關單位要組織相關人員學習掌握本預案內容,明確各自任務要求和處置措施。
(三)各相關天然氣經營企業按照本預案指導意見,根據應急響應等級,結合合同簽訂量,制定詳細的應急響應措施,按要求報旗應急保障領導小組辦公室備案。
(三)預案終止后,旗應急保障領導小組辦公室要及時總結工作情況,分析存在問題,改進措施,進一步提高應對處置能力。