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社區(qū)防震減災應急預案及流程 社區(qū)抗震救災應急預案篇一

為了使學生了解地震發(fā)生時的應急避震知識，掌握應對地震發(fā)生時采取的防護措施和方法，最大限度地降低地震帶來的損失，從而提高學生緊急避險、自救自護和應變的能力。

二、演練步驟

1、讓學生熟悉應急避震的方法。

2、讓學生熟悉震后疏散的集中地點和途徑的路線。

3、進行模擬發(fā)生地震的演練。

三、演練安排

1、參加對象：全體師生

2、演練時間：

20__年5月12下午3：00

3、演練內容：

演練包括應急避震和疏散兩個內容。當地震發(fā)生時，先進行應急避震。當主震結束后，再進行疏散，到預定地點集中，以防余震發(fā)生。

4、警報信號：

應急避震和疏散以哨聲作為啟動信號。

防震警報訊號：

連續(xù)長哨聲。代表發(fā)生地震，學生進行應急避震。

地震發(fā)生后，組織疏散的信號：

兩個長哨聲。代表主震結束，學生進行疏散（距發(fā)生地震約2分鐘后）。

聽到哨聲及廣播后按預訂方案進行演練，全過程要求在6分鐘內完成。

地震警報解除訊號：鐘聲。

四、管理人員職責

應急避震演練要有組織、有計劃的開展。老師及管理人員在演練中起著重要的作用，學校領導和老師要預先做好部署，做好分工，親臨指揮，既要確保演練順利進行，通過演練來提高學生的自救自護能力，使學生得到鍛煉，也要防止在演練中發(fā)生意外的事故。

管理人員及老師應做到：

1、明確職責，負起責任，演練開始前要到達所負責的崗位，每層的樓梯口、疏散路線每個拐彎處等，都要有人負責。

總指揮、總負責

現場總指揮

總巡視

各相關人員安排：（見安全演練路線圖）

__——負責哨聲信號 __——負責廣播

其他老師——負責疏散路線上學生安全。

__——負責意外事故處理。

2、要嚴肅，要當作是真的地震發(fā)生，而不是一種游戲。

3、及時糾正學生不正當的動作。

4、當發(fā)生意外事故時，要及時作出處理。

5、集合后及時清點人數。

五、地震發(fā)生時的應急避震。

從你意識到這是一次地震，到地震結束，一般只有十幾秒鐘的時間，很少會持續(xù)一分鐘以上。要把握好最早的幾秒鐘，趕緊躲到最近的安全地方。躲避到地面停止搖動，再也沒有東西落下來為止。

當聽到地震發(fā)生的信號后，學生們立即開始演練，應該做到：

1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離房屋。

2、在室內的學生，應立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部。

4、臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗邊。

6、洗手間內的同學，也要采取應變措施，就近躲避。

7、在室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。

8、老師要按預先的分工，迅速到每個教室檢查避震的情況，發(fā)現有采取不正當措施的，要及時糾正。

六、疏散的集中地點

等到主震結束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應該立即進行有秩序的`疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散的集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，遠離高大建筑物的場地。

當聽到疏散的信號后，按預定的路線和集中地、有秩序地進行疏散。

（一）安全撤離

聽到第二次號令(大約2分鐘后),學生在教師的帶領下迅速排隊撤離,依照早操的疏散順序,安全而有序撤離到操場指定位置上。

（二）疏散注意事項

1、要有順序地疏散，在樓梯下樓時，不準學生在樓梯或走廊互相擁擠，避免跌倒。

2、老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序疏散。

3、疏散過程中，以雙手護頭，以防被砸。

4、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。

5、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

6、各班學生到達集中地后，學生要蹲下，保護頭部。等到演練結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數，并向總指揮劉校長報告。

七、演練結束李校長總結演練情況

全體師生能按要求在規(guī)定的時間內迅速離開教學樓，在球場集中。次次演練無發(fā)生意外事故。活動開展得很成功。

八、李信東校長向學生再次講解如何緊急避震事項。

社區(qū)防震減災應急預案及流程 社區(qū)抗震救災應急預案篇二

1總則

1.1編制目的

為認真履行攀枝花市防震減災系統在地震應急響應中的職責，編制本預案。

1.2編制依據

《破壞性地震應急條例》、《四川省地震系統地震應急預案》和《攀枝花市地震應急預案》等相關法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3適用范圍

攀枝花防震減災系統應對和處置突發(fā)地震事件的應急活動。

1.4工作原則

地震災害現場實行政府統一領導、防震減災部門綜合協調、各部門積極參與的應急救援工作體制。

應對特別重大和重大地震災害事件，在省人民政府和省抗震救災指揮部統一組織領導、指揮和協調下，配合省抗震救災指揮部和省地震局積極開展地震應急活動。

應對較大地震災害事件，在市人民政府領導下，市抗震救災指揮部統一組織領導、指揮和協調全市地震應急工作。市防震減災局履行市抗震救災指揮部辦公室職責。

應對一般地震災害事件，災區(qū)所在縣（區(qū)）人民政府領導災區(qū)的地震應急工作。縣（區(qū)）防震減災部門具體組織實施地震應急工作，市防震減災局組織、協調全市地震應急工作。

應對有感地震、地震謠傳等地震事件，由事發(fā)所在地縣（區(qū)）級以上人民政府領導地震應急工作，所在地縣（區(qū)）防震減災部門具體組織實施應急及避謠工作，市防震減災局負責協調、指導。

按照市防震減災局的部署，局機關有關處室、直屬單位、在攀省局下屬單位、各縣（區(qū)）防震減災工作部門根據職能分工開展地震應急工作。視震情和災情等情況，市防震減災局組織、調配全市防震減災系統力量，開展地震現場應急工作，并對地震現場應急工作實行統一管理。

2組織體系

2.1指揮機構及職責

地震災害事件發(fā)生后，市防震減災局立即成立攀枝花市防震減災局地震應急指揮部（以下簡稱市地震應急指揮部），履行市抗震救災指揮部辦公室職責；統一領導、指揮和協調攀枝花市防震減災系統地震應急工作。視情況成立市地震現場指揮部或組建市地震現場工作組。

2.1.1市地震應急指揮部

市地震應急指揮部由局長任指揮長，副局長任副指揮長，局機關各處室亦是指揮部的職能部門，震害防御處、科技監(jiān)測預報處、綜合處負責人為指揮部成員。震害防御處負責具體實施指揮部指令。

市地震應急指揮部的職責是：統一領導攀枝花市防震減災系統地震應急工作；決定是否向地震現場派出現場指揮部或現場工作組；及時向市人民政府、市抗震救災指揮部和上級地震部門匯報震情和災情，提出應急工作建議；組織、協調全市地震應急工作；實施、協調生命搜索救援行動，視災情提出請求省或國家地震災害緊急救援隊援助的'建議；保障地震現場指揮部或現場工作組的后勤供應；履行市抗震救災指揮部辦公室的其他職責。

指揮長負責市地震應急指揮部的全面工作。

2.1.2市地震現場指揮部

市地震現場指揮部指揮長原則上由分管應急工作的副局長擔任，其規(guī)模由地震應急指揮部根據震情和災情需要確定，可下設秘書組，震災評估及科學考察組，現場通訊及圖像傳輸組，流動測震觀測組，流動強震觀測組，流動形變觀測組，現場分析預報組，現場后勤保障組等等。

市地震現場指揮部的職責是：在市地震應急指揮部領導下，負責組織指導實施市防震減災系統各項地震現場應急工作；組織地震現場應急工作隊伍，根據《地震現場工作規(guī)定》開展工作；協助災區(qū)人民政府做好抗震救災工作；協調鄰近市（州）地震工作機構開展災區(qū)地震現場應急工作；在實施地震救援行動期間，負責現場搜索救援行動的組織和協調工作。

指揮長負責市地震現場指揮部全面工作，參加災區(qū)縣（區(qū)）人民政府抗震救災指揮部，協助做好抗震救災工作。

2.1.3市地震現場工作組

市地震現場工作組在市地震應急指揮部領導下，負責指導市防震減災系統各項地震現場應急工作，協助災區(qū)縣（區(qū)）人民政府做好抗震救災工作。

社區(qū)防震減災應急預案及流程 社區(qū)抗震救災應急預案篇三

為切實做好全鎮(zhèn)20__年的防災減災救災工作，全面提高我鎮(zhèn)防災、減災、避災、救災應急反應能力，最大限度地保障人民群眾生命財產安全，進一步明確職責，維護社會穩(wěn)定，結合實際，特制定本預案。

一、基本原則

(1)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，預防為主，防抗結合。

(2)統一領導，分級負責。在我鎮(zhèn)黨委政府的統一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各村(社區(qū))、相關單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

(3)強化基礎，提高能力。把應對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災減災能力。

(4)依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應科學處置、有效應對。

二、組織機構及職責

防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部，指揮部下設辦公室和工作組，職責如下：

(一)指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

工作職責：指揮全鎮(zhèn)防災、減災、避災，救災工作。

下設辦公室：

主任：

成員：

工作職責

1.定期在村(居)民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村(居)民的防災意識和減災能力。

2.貫徹執(zhí)行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，并組織實施。

3.及時統計轄區(qū)內受災地區(qū)災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時上報指揮部。

4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班;及時匯總、通報災情;申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

(二)各工作組人員及職責

1.各村防災減災工作組：

組長：村支部書記

成員：村兩委成員

工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協調工作;指導群眾進行生產、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。

2.搶險應急工作組

組長：楊雷

成員：應急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責：迅速組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾轉移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低

3.救災安置、生活保障組：

組長：趙曉旭

成員：黨政辦、民政所全體工作人員工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發(fā)放工作。

4.治安保障組：

組長：李洪超

成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責：負責抗災搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。

5.衛(wèi)生救護組

組長：周俊玲

成員：衛(wèi)生院全體工作人員

工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災群眾及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

三、災情信息管理

(一)災情信息報告內容。包括：災害發(fā)生的時間、地點背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區(qū)的需求。

1.災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失。

2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人需恢復住房間數、需恢復住房戶數。

3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量：已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。

(二)災情信息報告時間。

1.災情初報。對于突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間掌握災情，事發(fā)后1小時內向指揮部報告初步情況。

2.災情續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時報告。

3.災情核報。鎮(zhèn)政府在災情穩(wěn)定后2個工作目內核實災情，向上級部門報告。

(三)災情核定。

1.部門會商核定。鎮(zhèn)政府協調民政、農業(yè)、水管、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。

2.專家評估。民政、農業(yè)、水管等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調査、典型調査和專項調查等形式對災情進行評估、核實。

四、紀律要求

1.進入防災緊急狀態(tài)后，防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現不到崗到位者追究責任。

2.在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3.本預案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的`應向應急領導小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴肅處理。

4.如遇突發(fā)事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內向防災減災指揮部報報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向縣相關部門匯報。

社區(qū)防震減災應急預案及流程 社區(qū)抗震救災應急預案篇四

一、成立防震應急疏散（演練）指揮小組：

指揮長：

副指揮：

成員：

二、演練內容：

警報聲響假設地震來臨，教學樓晃動劇烈，班主任老師組織學生就近迅速躲藏到課桌椅等堅固物品三角安全區(qū)內，兩只手臂在胸前重疊，面朝下，蹲在地上，閉目，用鼻呼吸，鼻梁上方放在臂上，降低重心，保護要害，此過程為一分鐘；緊接著，各班上課教師迅速組織學生有秩序的從教室撤離到操場。

（演練以學校鐘聲為信號）

三、防震減災應急疏散演練日期：

20__年6月21日上午9：00

四、防震應急疏散（演練）預案的說明及具體疏散路線示意圖及要求：

根據學校樓層的具體分布教學樓是學生主要聚集地，本次應急疏散演習就是假設突發(fā)事件發(fā)生時，我校學生如何用最短的時間內平安的從教學樓撤出。

教學樓撤出路線：一樓各班從教室出來后直接到操場集合，二樓五、六年級學生出教室后沿教學樓東樓道快速下樓，進入操場集合；二樓三、四年級學生出教室后沿教學樓西樓道快速下樓，進入操場集合；到達操場后所有學生按班級按集會隊形快速整隊，清點人數。

五、防震減災應急疏散演練注意事項：

1、全體教師對本次演練的內容及疏散路線和要求應熟知，如有疑問應向演練負責小組主要領導詢問。

2、防震減災應急疏散開始前10分鐘參演教師應到達指定位置（班級）。

3、全體參演教師應對本次演練高度重視、高度負責，參演過程中應保持冷靜，服從現場指揮人員的指揮，切忌互相擁擠、踩踏，切實擔起演練時應承擔的職責。

4、疏散過程中全體學生下樓時均按指定路線，每班以一行隊列下樓，不得搶道、占道。為保證演練過程中的秩序，各班可在班會時按本班實際情況排定本班疏散時人員撤離先后順序，并指定相關班干部負責監(jiān)督和指揮。

5、防震減災應急疏散出樓后所有學生應立即到操場按集會隊形集合，班主任必須到操場清點本班人數，如有人數不齊的班主任應迅速尋找，并報演練指揮小組。

六、演練各崗位具體負責人名單：

①__負責一樓東樓梯口學生撤離秩序。

②__負責一樓西樓梯口學生撤離秩序。

③__負責二樓西樓梯口學生撤離秩序。

④__負責二樓東樓梯口學生撤離秩序。

各崗位負責教師一旦發(fā)現學生有跌倒現象，時應及時扶起避免踩踏現象發(fā)生。

⑤__負責學前班學生撤離秩序。

⑥__負責操場學生集中。

⑦__負責學前班學生集中。

⑧其余各位老師協同組織學生快速、有序、安全進入操場。

社區(qū)防震減災應急預案及流程 社區(qū)抗震救災應急預案篇五

一、防震減災工作領導小組及職責

(一)領導小組。在校委會的領導下，成立學校防震減災工作領導小組，全面負責學校防震減災工作。

組 長：

副組長：

成 員：

(二)領導小組主要職責

負責領導、協調學校平時防震減災工作、震時地震應急工作和震后救災工作。

1、全面負責學校抗震救災工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高學校師生應急意識和抵御地震災害的能力

2、制定學校地震應急預案，并組織演練;

3、發(fā)布后，負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳，做好地震應急準備工作;

4、地震發(fā)生后，負責學校地震應急工作，指揮各工作組按照預案確定的職責開展抗震救災;

5、負責向上級匯報震情災情，必要時爭取外援。

二、各工作小組及職責

(一)防震減災工作領導小組辦公室

組 長：

副組長：

成 員：

主要職責：

(1)制定和定期修定學校地震應急預案、應急救援工作程序;

(2)檢查督促各小組地震應急措施的落實，地震發(fā)生后提出具體的抗震救災建議和措施;

(3)迅速了解、收集和匯總震情、災情，及時報告上級教育主管部門;(4)協調各小組之間的應急救援工作，做好應急資金及所需物資、裝備、設備、器材的調度供應;

(5)組織學生開展防震知識的宣傳、應急模擬演練，負責抗震救災工作的宣傳報道;

(6)處理領導小組的日常事務，負責上級指揮部人員接待、聯絡及其他事項[fs：page];

(7)起草學校開展地震應急工作的報告、總結并上報有關部門。

(二)搶險救災組

組 長：

成 員：

主要職責：

(1)搶救被埋壓人員、重要財產、檔案等;

(2)搶修被破壞的供水、供電等重要設施，盡快恢復學校基礎設施功能;

(3)及時運送重傷員和救災物資;

(4)負責可能發(fā)生的火災預防和撲救。

(三)應急疏散組

組 長：

成 員：

主要職責：

(1)破壞性地震或強有感地震發(fā)生時，具體負責師生就近避震，并組織有序、快速疏散;

(2)制定學校震時疏散方案，確定疏散場地、路線和緊急情況下保護師生安全的必要防護措施;

(3)組織師生開展避震、疏散演練;

(4)妥善安置受傷師生，做好受傷人員統計、上報工作。

(四)醫(yī)療救護組

組 長：

成 員：

主要職責：

(1)準備必需的藥品、器械和設備;

(2)破壞性地震發(fā)生后，立即進行現場救護;

(3)部署救護力量，妥善安置和轉送重傷員;

(4)做好學校衛(wèi)生防疫和水源管理，防止疫情發(fā)生和蔓延。

(五)安全保衛(wèi)組

組 長：

成 員：

主要職責：

(1) 制定學校安全保衛(wèi)措施及方案;

(2)破壞性地震或強有感地震發(fā)生后，負責重點部門(部位)的安全保衛(wèi)保護工作;

(3)維護學校治安，嚴防各種破壞活動;

(4)迅速檢查了解易燃、易爆、有毒物品存儲場所受損情況，清除次生災害隱患。

(六)宣傳組

組 長：

成 員：

主要職責：

(1)宣傳普及地震科普知識，增強師生防震避險、自防自救能力和地震應急應變能力;

(2)適時宣傳報道抗震救災先進事跡，模范人物;

(3)及時向師生宣傳黨和政府的應急、救災決策。

三、平時應急準備

1、加強領導，健全組織，強化職責，責任到人，落實各項應急措施。

2、充分利用各種手段和渠道進行防震減災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生開展防震避震、自救互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

3、定期修定學校預案，組織領導小組成員學習和熟悉預案、應急工作程序，并適時演練;

4、制定人員疏散方案，確定疏散路線，疏散場地;

5、做好搶險救災工具、器材、設備的準備，落實數量，明確到人，組織搶險救災組成員定期進行演練。

6、制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監(jiān)控及巡視。

四、臨震應急反應

接到縣政府關于我縣境內地震后，全校進入臨震應急期，防震減災領導小組成員和全體教師應迅速到抗震救災辦公室集結，進入臨震應急狀態(tài)，做好地震應急的各項準備工作。

1、召開學校防震減災領導小組緊急工作會議，通報震情，安排部署應急措施。

2、向上級抗震救災領導機構報告學校抗震救災措施。

3、根據上級抗震救災指揮機構發(fā)布的地震動態(tài)，宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及場所。

4、檢查學校各部門、各應急救災小組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。

5、強化地震知識的宣傳教育，防止地震誤傳和謠傳，穩(wěn)定社會秩序。

6、排查學校重點部位和易發(fā)生次生災害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設施。

五、震后應急對策

破壞性地震發(fā)生后，領導小組即刻轉為抗震救災指揮部，啟動學校地震應急預案，統一指揮全校師生開展震后搶險救災工作。

1、抗震救災指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。

2、各工作組按照職責分工全力開展搶險救災工作;

3、根據災情，組織全校師生，迅速開展自救互救;

4、建立避難場所，妥善安置受傷師生;

5、及時上報災情和搶險救災情況，接受上級有關部門的指導;

6、必要時請求援助。

六、附則

(一)本預案自公布之日起生效。

(二)本預案由學校防震減災工作領導小組制定，并負責解釋。

社區(qū)防震減災應急預案及流程 社區(qū)抗震救災應急預案篇六

一、適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內因地震因素引發(fā)洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置，適用有關應急預案的規(guī)定。

二、工作原則

1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對防震減災的體系建設，最大程度減少災害損失。

2、預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高防震減災監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

3、依法規(guī)范、協調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，做好防震減災的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協調配合機制，使防震減災應對工作更加規(guī)范有序、運轉協調。

4、分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導防震減災的應急處置工作。

三、組織指揮體系

1、成立指揮部

2、鎮(zhèn)指揮部職責

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮(zhèn)防震減災的應急處置工作，指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責：

（1）啟動和終止防震減災應急預案，為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據和建議；

（2）負責防震減災應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監(jiān)測、預報、預警，并及時提供地震服務信息；

（3）負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決防震減災應急處置工作中有關問題；

（4）指導和督促各村、單位開展相應工作；

（5）決定其他有關重要事項。

3、成員單位職責

按照分工，各成員單位負責職責范圍內的防震減災防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

（1）黨政辦：參與鎮(zhèn)政府地震防災減災決策，發(fā)布防震減災預案預報信息，開展地震防災減災服務，承擔鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

（2）民政所：統一審核發(fā)布防震減災災情和救助工作；組織、協調全鎮(zhèn)防震減災的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作。

（3）綜治辦：協助做好防震減災的搶險救援工作，協助轉移危險地區(qū)的群眾，參加重要設施和重大險情的'搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。

（4）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因防震減災引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御防震減災緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。

（5）財政分局：負責防御防震減災和救災資金的籌集，及時下撥并監(jiān)督使用。

（6）旌陽國土中心所：負責提供防震減災時的地質實況，地質災害監(jiān)測等相關資料信息；組織應急調查和應急監(jiān)測工作，并對防震減災造成的地質災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展。

（7）供電營業(yè)所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

（8）衛(wèi)生院：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供地震災區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（9）學校：負責全鎮(zhèn)各類學校防御防震減災工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

（10）文化站：根據指揮部辦公室提供的防震減災情況，及時向公眾發(fā)布地震、災情信息，做好防御地震工作的宣傳報道。

4、日常辦事機構

鎮(zhèn)指揮部下設辦公室，為防震減災應急處置的綜合協調機構。

主要職責：

（1）承擔鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負責組織、協調、監(jiān)督、指導全市防震減災防御的日常工作；

（2）組織編制全鎮(zhèn)防震減災應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

（3）負責傳達鎮(zhèn)指揮部工作指令，及時掌握防震減災及應急工作動態(tài)，編印相關應急簡報；

（4）組織、協調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作；

（5）負責防震減災信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作；

（6）組織搶修被防震減災損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎設施的修復等工作；

（7）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項。

四、應急處置

1、信息報告

鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災防御以及損失等情況，在2小時內向鎮(zhèn)指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報告。

2、響應啟動

按防震減災程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。

當同時發(fā)生兩種以上防震減災且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上防震減災且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

3、響應機制

重大防震減災預警信息的發(fā)布、調整和解除方式可根據實際情況，靈活選擇，即可通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統、微信群、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學校等特殊場所和警報盲區(qū)，應當采取有針對性的公告方式。

4、分級響應

防震減災應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據防震減災的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。

（1）一般防震減災應急響應（ⅳ級）

發(fā)生一般防震減災，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮(zhèn)防震減災的應急處置工作。

（2）特別重大、重大、較大防震減災應急響應（ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級）

發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮(zhèn)防震減災的應急處置工作，并向縣政府及其有關部門提出支援請求。

5、分部門響應

當防震減災發(fā)生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

6、現場處置

防震減災現場應急處置由指揮機構統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

7、社會動員

防震減災事件發(fā)生時，各村可根據災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與防震減災突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。

防震減災事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

8 、信息公布

防震減災的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內容主要包括防震減災種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

9、應急終止

防震減災得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，地震部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應急響應。

五、后期處置

1、調查評估

災害結束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關部門對防震減災造成的損失及防震減災的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析防震減災應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。

2 、征用補償

防震減災應急工作結束后，應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或做其他處理。

3 、保險理賠

鼓勵通過保險形式提高防震減災防御和災后自救能力。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

4 、恢復重建

鎮(zhèn)指揮部制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫(yī)院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常的生產生活秩序。

六、應急保障

1 、通信保障

通信管理部門做好防震減災應急指揮通信保障，及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。

2 、交通運輸保障

綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

3 、資金保障

財政部門負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。

4 、物資保障

各村、有關單位，特別是水利、民政、農業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強并督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫(yī)藥、防護用品類救災的儲備，加強農業(yè)救災物資、生產資料的儲備。

5 、治安保障

公安部門加強災區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定。

6 、避災場所保障

民政、水利等有關部門確定本鎮(zhèn)各地的避災（避險）場所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法征用學校及社會公共場所，用于人員轉移安置。

7 、電力保障

供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

七、監(jiān)督管理

1 、宣傳、培訓和演練

（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體，對社會公眾開展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災減災能力。

（2）各村及有關單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

2 、獎懲

對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規(guī)和相關規(guī)定追究相應的責任。

社區(qū)防震減災應急預案及流程 社區(qū)抗震救災應急預案篇七

為做好我鎮(zhèn)防災減災工作，切實保障群眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照區(qū)減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災減災公共管理功能進行進一步強化。

二、適用范圍

凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內發(fā)生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發(fā)公共事件。

三、工作原則

1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任;按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災害和可能發(fā)生的災害做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

2.應急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作;按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。

3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

四、組織機構與職責及應急聯動機制

(一)應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

鎮(zhèn)政府設立鎮(zhèn)防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應急領導小組)，統一領導全鎮(zhèn)各類災害應急工作。鎮(zhèn)應急領導小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村黨支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮(zhèn)各類災害應急工作重大問題;實施本應急預案;具體實施相關災害事件應急預案;法律規(guī)定的其他的職責。

鎮(zhèn)應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。

2.鎮(zhèn)直各部門站所在應急工作中的職責

農業(yè)服務中心、水利站：負責農業(yè)生物災害應急工作，做好災區(qū)農業(yè)生產自救的指導工作;負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作;負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應急工作;負責其他應急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作;參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作;負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。

林業(yè)站：負責森林火災、林業(yè)生物災害應急工作。

民政所：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。

3.村委會應急責任

村委會負責做好本村突發(fā)災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。

(二)應急聯動機制

在鎮(zhèn)應急領導小組的統一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規(guī)定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

五、信息監(jiān)測與報告

1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數據監(jiān)測、風險分析與分級等制度。

2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關部門報送突發(fā)災害信息。

3.信息處置。有關人員接到突發(fā)災害信息后，應當經初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。

4.逐級上報。有關人員收到突發(fā)公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。

六、應急響應

(一)分級響應

1.級別確定

突發(fā)災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)、特別重大(i級)四級。具體劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

2.分級啟動預案 鎮(zhèn)應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。

3.應急領導小組職責

鎮(zhèn)應急領導小組履行下列職責：

①對本鎮(zhèn)的應急工作負責;

②對本鎮(zhèn)的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度;

③必要時，直接指揮搶險救援現場;

④完成縣應急領導小組安排工作;

⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災害信息的統一發(fā)布。

村級應急領導小組履行下列職責：

①對本村突發(fā)災害應急處置工作負責;

②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作;

③指揮應急救援現場;

④完成縣、鎮(zhèn)應急領導小組安排的工作。

4.情況通報

突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的'，除按本預案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關規(guī)定報告。

(二)指揮與協調

突發(fā)災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急領導小組全面負責全鎮(zhèn)應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應急領導小組的統一調度。

(三)應急結束

應急處置工作達到相應條件后，鎮(zhèn)應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。

七、后期處置

(一)善后處置

1.突發(fā)災害結束后，鎮(zhèn)村有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.鎮(zhèn)有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響范圍和受災程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。

3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。

4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現場的消毒和疫情監(jiān)控工作。

5.鎮(zhèn)政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發(fā)災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。

7.做好突發(fā)災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。

八、保障措施

(一)信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。

2.通信保障

鎮(zhèn)應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。

(二)物資保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，并建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等;應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。

(三)應急隊伍保障

進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應急領導小組統一調度;全鎮(zhèn)設立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應急領導小組統一調度。

(四)搶險車輛保障

征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數據庫，為及時搶險提供保障。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)計生辦要聯系各村衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災后救治;明確醫(yī)療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向區(qū)級衛(wèi)生部門申請援助。

(六)治安保障

災害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、要立即在現場周圍設立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

(七)緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。

九、宣傳、培訓和演習

(一)公眾宣傳教育

把宣傳突發(fā)災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯系的突發(fā)災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業(yè)務指導。

(二)培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規(guī)、應急預案等內容納入黨政領導干部培訓的內容。平時也要請專業(yè)人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。

(三)演習

加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的`整體協作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區(qū)設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰(zhàn)能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。