做任何工作都應改有個計劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進，有條不紊。相信許多人會覺得計劃很難寫？以下是小編收集整理的工作計劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

副縣長人口計劃生育工作會議講話精神篇一

這次會議，主要是貫徹落實全市人口和計劃生育工作會議精神，總結去年工作，部署下步任務，動員全區上下進一步提高認識、強化措施，更有成效地做好人口和計劃生育工作，確保完成人口控制剛性目標，為推動經濟社會更好更快發展創造良好的人口環境。下面，根據區委、區政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清嚴峻形勢，毫不放松地抓好人口計生工作

去年以來，各級各部門圍繞實現人口控制剛性目標，大力實施強基固本工程，不斷加大統籌解決人口問題力度，千方百計穩定低生育水平，人口計生工作取得顯著成效。全區合法生育率達到98.9%，人口出生率和自然增長率分別控制在8.84‰和5.16‰，圓滿完成了市委、市政府下達的各項人口責任目標，榮獲了全市20xx年度人口目標責任考核優秀獎。這些成績的取得，是各級各部門高度重視、全社會積極參與特別是人口計生部門干部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表區委、區政府向辛勤工作在基層一線的人口計生工作者表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區人口計生工作面臨的形勢依然嚴峻，工作中還有不少薄弱環節和問題。一是低生育水平面臨反彈的壓力。當前，群眾的生育觀念雖然有了改進和提高，但是群眾早生、多生、生男孩的愿望仍然比較強烈。目前正處于第四次人口出生高峰期，大批獨生子女進入婚育期，全區人口出生呈現結構性回升，穩定低生育水平、實現人口控制目標的壓力仍然很大。二是流動人口管理仍是難點。我區作為中心城區，每年有15—20 萬流動人口在我區短期生活工作居住， 特別是一些大型貿易市場、經濟園區、城鄉結合部、老城區等重點部位和下崗失業、人戶分離等特殊人群管理明顯滯后，流動人口服務措施不到位，漏管現象時有發生，迫切需要理順管理體制，堵住管理漏洞。三是基層基礎工作仍然薄弱。主要表現在育齡婦女長效避孕節育措施落實、隨訪和查環查孕不到位;技術服務陣地建設存在建筑面積不達標、設施不配套、技術人員不足、經費不夠等問題。四是思想認識仍有差距，工作力度仍需加大。當前社會上存在以未富先老、勞動力不足等為由，認為應“放開”、“放松”計生政策的輿論和思潮。為此，去年4月，中共中央政治局專門就人口問題進行了集體學習，作了重要講話，指出穩定低生育水平政策不變。目前，由于思想認識上有分歧，導致工作中存在 標準不高、力度不大、措施不硬、作風不實;個別部門協調配合不夠，職能發揮不到位;有的街辦工作有差距等問題，影響了人口計生工作更好發展。對于這些問題，我們必須高度重視，要對照問題、找準不足、對癥下藥，切實做好今年的工作。

二、狠抓工作落實，確保完成人口控制剛性目標

人口和計劃生育工作事關根本、事關全局、事關未來。人口與資源、人口與環境、人口與經濟社會發展關系密切，重要意義不言而喻。今年區委、區政府“一五五三”思路目標中，把人口控制作為實現“一個目標”的四個剛性支撐目標之一，要求必須確保完成。各級各部門必須進一步突出重點，創新舉措，加大力度，統籌解決人口問題，全面提升人口計生工作水平。

(一)嚴格執行現行生育政策，全力穩定低生育水平。堅持現行生育政策是穩定低生育水平的重要前提，也是實現既定人口控制目標的重要保障。工作中，突出抓好三點：一要抓源頭預防。源頭控制是關鍵，要切實抓好長效避孕措施落實、定期透查、孕期保健、病殘兒鑒定等關鍵環節，積極發動群眾監督，健全完善有獎舉報制度，最大限度地從源頭減少非意愿妊娠和違法生育，做到少生優生。二要抓清理核查。要把人口信息清理核查工作作為抓好計生工作的關鍵環節和經常性工作來落實，隨時掌握各類人口底子，有針對性地落實管理服務措施，堅決堵塞違法生育漏洞。三要抓違法查處。要依法依紀嚴厲查處違法生育行為，對違法生育的個人，除嚴格執行《濰城區社會撫養費征收使用管理試行辦法》和按法律法規、黨紀政紀規定處理外，不能吸收其入黨，不能推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員候選人。對國家公務人員、黨員、社會名人違法生育的，要發現一起，查處一起，絕不手軟，始終保持對違法生育行為的高壓態勢。

(二)全面夯實基層基礎，提高管理服務效能。人口計生工作的重點和難點在基層。通過對比發現，計劃生育工作農村比城區好、一胎性別比二胎性別比好、普通人群比高收入人群好、機關比企業好、常駐人口比流動人口好。各級要切實把握這些現實情況，堅持關口前移、重心下移，以工作提升年為抓手，健全基層工作網絡，落實基層工作責任，全面提升管控能力和服務水平。一要提升城市社區計生管理網格化水平。由于違法生育城市比較嚴重，流動人口也大部分在城市，所以城市是工作重點。各級要在總結經驗、查找不足的基礎上，進一步完善網格化平臺建設，對以前網格重新劃分為街道、社區、小區三級網格，建好街道專職、社區專兼職、網格協管三支隊伍，形成無縫隙全覆蓋的人口計生管理服務體系。要創新管理模式，把街道干部下沉到具體網格中，將社區人口計生與公共安全、社區黨建、民生保障等工作進行整合，實行多網合一、一網多責、一格多員、一員多責，真正做到管理無盲點，服務無遺漏，工作無縫隙，人員無漏管。二要提升農村計生管理精細化水平。嚴格執行農村居民生育政策，抓好育齡婦女的動態跟蹤服務，搞好出生人口統計管理，夯實基層人口計生工作根基。大力加強村級組織規范化建設，依法明確村居兩委與育齡群眾的計劃生育責任與義務，健全完善計劃生育村規民約、合同管理、政務公開、三職責任人簽字等制度，全面提升人口計生管理精細化水平。三要提升流動人口計生管理信息化水平。人口計生工作的難點在流動人口。各級要按照屬地化管理的要求，認真抓好《濰城區流動人口管理服務暫行辦法》的貫徹落實，健全管理服務網絡，加強區域協作聯動，努力實現流動人口計生管理服務全覆蓋。要加強信息化平臺建設，堅持從建設信息采集、決策支持、業務執行、信息服務四項應用系統入手，搭建以居民信息為基礎、以社區為終端、以電子政務網為支撐的社區綜合信息管理平臺，加大“三網一庫七系統”應用力度，形成區級部門橫向交流、區街居縱向貫通的人口信息網絡，為計生服務管理提供信息支撐。

(三)統籌解決人口問題，全面提高人口素質。提高出生人口素質，關系千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來。要堅持以人為本，本著對群眾高度負責的精神，進一步完善服務體系，豐富服務內容，增強服務能力，提升服務質量。 一要實施出生缺陷干預工程。要著眼于提高出生人口素質，大力實施家庭陽光幸福工程，全面落實免費婚檢、唐氏篩查、補充葉酸“三免”制度，最大限度地降低人口出生缺陷發生率。要以開展“統籌解決人口問題示范縣市區”創建活動為抓手，加強計生服務能力建設，積極推行便民惠民服務措施，努力在提升人口生命質量和增強家庭發展能力中增進群眾福祉。二要加強計生服務體系建設。各級要將計生服務機構建設納入區域公共衛生服務體系和農村基礎設施建設總體規劃， 進一步充實技術人員，提升技術裝備水平，拓展技術服務范圍，加快建設規模較大、功能最全、質量最優、服務最好的計劃生育綜合服務體。要把服務站建設作為工作重點，力爭有大的提高，為群眾提供良好的檢查環境。經濟開發區要加快新計生服務站建設，確保上半年投入使用，全力迎接好市人口計生委的第六次“三項建設”觀摩點評。三要綜合治理出生性別比偏高問題。進一步完善和落實有利于女孩健康成長和婦女發展的社會經濟政策，對農村獨女和雙女戶在扶貧濟困、就業安排、項目扶持中給予傾斜扶持，全面提高婦女在社會中的政治地位和經濟地位。要高度重視解決出生人口性別比失衡問題，依法嚴厲打擊“兩非”行為，堅決遏制出生人口性別比攀升勢頭，促進人口性別平衡發展。要積極應對人口老齡化，大力發展養老服務機構和老齡產業，進一步完善社會保障機制，加快構筑覆蓋城鄉的社會養老保障體系，努力提高社會養老服務水平。

(四)加強宣傳教育工作，促進人口文化繁榮。繁榮發展人口文化是建設文化濰城的重要內容。各級要把人口文化納入全區公共文化服務體系建設之中，從文化層面認識人口問題，從文化建設高度推動人口計生工作，充分發揮先進人口文化在人口計生工作中的引領作用。要堅持用社會主義核心價值體系引領人口計生工作大方向，弘揚先進人口文化，強化正確輿論導向，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。要按照創新思路、整合資源、因地制宜、群眾參與的原則，大力實施人口文化繁榮工程，以傳播人口文化、婚育新風為重點，推進傳統的人口宣傳教育向人口文化建設轉變，積極培育以促進人的全面發展、促進人口與經濟社會、資源環境可持續發展為基本內涵的先進人口文化，大力弘揚以晚婚晚育、少生優生、男女平等為價值取向的新型生育文化。要加強人口文化陣地建設，把社會輿論宣傳與群眾性思想教育工作有機結合起來，以創建“新型生育文化示范村居”為載體，做好經常性、面對面的宣傳教育，倡樹婚育文明，推進移風易俗，促進新型婚育文化繁榮發展。

(五)創新制度機制，提高人口計生工作的科學化水平。人口計生工作是一項政策性強、涉及面廣的系統工程，必須以創新的理念積極推進。要繼續深化拓展人口計生綜合改革，準確把握人口計生工作的規律和特點，加大自主創新力度，實施重點項目帶動戰略，促進人口計生工作實現全面轉型。要創新利益導向機制，大力實施“生育關懷”行動，切實抓好民生政策與人口計生政策的銜接、配套，尤其在制定新農保、新農合、教育資助、勞動就業、居家養老服務等普惠性政策規定時，充分體現對計劃生育家庭的優先優惠，調動廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性。要建立健全人口計生聯合執法機制，嚴格落實行政執法責任制和過錯責任追究制度，形成部門聯動、綜合治理的工作格局。要健全完善人口目標管理責任考核評估機制，科學確定考核指標，推行街道互查考核方式，確保考核結果客觀真實地反映人口計生工作水平。要注意研究新情況、解決新問題，不斷完善應對政策措施，盡力化解矛盾和風險，堅決杜絕因政策措施不細致、不到位而引發社會不穩定因素等問題出現。

三、強化組織領導，為做好人口計生工作提供堅強保障

做好人口計生工作，關鍵在領導，根本靠落實。各級要自覺主動地把人口計生工作擺上重要議事日程，進一步加強領導、強化措施，確保人口計生工作任務措施落到實處、見到實效。

一是在領導力量上只能加強、不能減弱。做好人口計生工作，是各級各部門的政治責任。各街道、開發區、管理區黨政一把手要切實擔負起第一責任人的責任，必須親自抓、持續抓、負總責;分管領導是人口計生工作的主要責任人，要拿出主要精力，精心謀劃，狠抓落實。區級領導成員要按照包靠聯系點的分工，經常聽取情況匯報，分析研究重要事項，幫助解決實際困難和問題。今天，區委、區政府與各街道、開發區、管理區和區直有關部門簽訂了人口目標責任書，各街道、開發區、管理區也要抓緊與各村居簽訂責任書，切實讓村居負責人擔當起計劃生育第一責任人的職責。在這里說明一點，凡人口計生工作出現重大失誤和問題的，首先追究黨政一把手責任。要堅持把人口計生工作成效作為考核干部政績和獎懲任用的重要依據，對真抓實干、工作卓有成效的，給予表彰獎勵;對弄虛作假、工作出現滑坡的，實行一票否決;對工作調動后發現任期內存在問題的，堅決實行追蹤處理，強力推進各項任務措施有效落實。

二是在保障措施上只能加強、不能減弱。要把人口計生事業投入作為公共服務投入重點，認真落實人口計生事業經費投入規劃，完善以公共財政投入為主體、穩定增長的投入保障機制，確保各項經費及時足額到位。要根據人口計生事業發展的需要和重大政策的實施，提前搞好預算，優先給予撥付，保障人口計生基礎工作和民生項目的資金需求。要加快推進人口計生干部隊伍職業化建設，注重抓好基層計生人員專業技能培訓和思想作風建設，全面提升業務能力和服務水平，努力打造作風優良、素質過硬、敢打必勝的干部隊伍。要深化落實干部協管和“雙培雙推”制度，對那些扎根基層、熱心人口計生事業的干部，要在政治上關心、工作上支持、生活上幫助，為他們干事創業、鍛煉成長創造良好環境。

三是在工作合力上只能加強、不能減弱。人口計生工作是一項艱巨而復雜的社會系統工程，必須齊抓共管、綜合施治。要按照政府主導、部門協同、社會參與的原則，健全完善部門聯席會議、工作督查和工作調度等制度機制，努力構建資源整合、功能統籌、部門聯動、整體發展的工作格局。人口計生工作領導小組辦公室要充分發揮職能作用，加大業務指導和督查考核力度，協調推進各項工作;各人口計生工作成員單位要盡職盡責，分兵把口，配合解決好執法協調、政策配套、管理服務、信息資源共享等重要問題，形成綜合治理人口問題的整體合力。要進一步完善對相關部門橫向考核和部門垂直考核辦法，嚴格落實黨政工作部門履行人口計生職責追蹤獎懲一票否決的意見，最大限度地激發各方面抓人口計生工作的責任感和積極性，形成部門齊抓共管、合作共贏的良好局面。

做好人口和計劃生育工作思想宣傳是基礎、依法行政是關鍵、政策導向是保障。要掌握三個具體工作方法。一要抓好長效避孕措施落實和孕查，每季度都要組織進行查體，這是控制違法生育最管用的辦法。二要抓好兩支隊伍建設。一是抓計劃生育專職、兼職協管隊伍建設，建立區、街道、部門、村居、企業上下聯動的工作體系;二是抓村居兩委成員隊伍建設，特別是充分發揮村居支部書記在計生工作中的重要作用。三要抓好計生問題舉報工作，發動群眾監督。

同志們，做好人口計生工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。我們一定要認清使命、銳意進取，拼搏實干、奮力趕超，全力開創全區人口計生工作新局面，為實現更高水平更高質量的發展、加快建設富強文明和諧現代化新濰城作出新的更大的貢獻!

副縣長人口計劃生育工作會議講話精神篇二

各位領導、同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣人口和計劃生育工作會議。主要任務是總結20xx年全縣人口和計劃生育工作，分析全縣人口和計劃生育工作的形勢，部署20xx年及當前全縣人口和計劃生育工作。會上譚書記、向縣長還將作重要講話，大家要認真領會兩位領導的講話精神，切實抓好貫徹落實。按照會議的安排，我就20xx年的工作進行簡要回顧，并對20xx年及當前工作作個安排。

一、責任落實，措施得力，20xx年人口計生工作成效明顯

20xx年，全縣人口計生工作堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹“4.26”講話精神，以“穩定低生育水平”為核心，扎扎實實抓基礎，全力以赴促提高，聚精會神創特色，各項工作穩步推進。考核年度全縣共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務率為95.62%;村級女專干配備率達100%;生育文明三級聯創活動覆蓋率、計生專干隊伍按標準落實到位率、一次性獎勵資金落實到位率、經費按規定落實到位率均達到100%。較好地完成了各項責任指標。同時，我縣被授予全省依法行政、誠信計生先進縣，縣人口計生局被評為全省生育文明建設先進單位;高坪鎮被表彰為全省生育文明建設先進鄉鎮和依法行政先進鄉鎮;高坪鎮青里壩村被評為全省生育文明建設先進村。

(一)加大推進力度，工作機制得到優化。一是進一步提高了各級黨政領導，特別是“一把手”對人口計生工作的認識，按照省、州工作要求，結合我縣實際，明確了工作思路，強化了縣、鄉領導人口計生工作聯系點制度和領導干部人口計生工作任期、離任、晉職考核制度。實行了縣“四大家”領導包鄉鎮、聯系一個村，鄉鎮領導班子成員包村(社區)的工作制度。二是健全了目標管理、責任考核、督辦落實、經費保障 “四大機制”。三是配強行政管理、技術服務、村專干、計生協會“四支隊伍”。

(二)著力基礎建設，計生服務環境得到改善。一是充分利用國家拉動內需項目資金和自籌資金加大縣鄉計生服務機構陣地建設，合理布局，逐步使縣鄉服務機構達到“環境優美、 技術精良、服務優質、管理科學”的要求。二是采取以獎代補的方式加大縣鄉服務機構的設備投入，增強了服務功能，改善了服務條件。三是加強信息化建設。根據國家、省、州建設全員人口數據庫的要求，我縣先后投入資金64.5萬元完成了縣、鄉人口計生信息化建設。實現了辦公自動化、培訓視頻化，開通了我縣人口計生門戶網站，全面實現了縣、鄉已婚育齡婦女信息的網上查詢及部門資源共享。

(三)實施整體聯動，部門配合得到加強。一是注重部門協作配合，強化綜合管理。縣衛生局積極落實出生實名登記工作，完善了b超管理制度和月報告制度;縣紀委監察局加大了對黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監局加強了對終止妊娠藥品和避孕藥具的監管力度;縣住建局對建筑施工企業流動人口定期開展查驗證工作;縣公安局堅持辦理新生兒上戶查驗證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門政策引導，強化利益導向。各鄉鎮、縣直相關部門出臺了很多優惠政策，逐步建立了獎勵、優惠、優先、幫扶、資助、保障六位一體的計劃生育利益導向機制。今年全縣共有982名農村獨生女、雙女戶享受了中考加5分的獎勵政策，161名農村獨生女享受了高考加10分的獎勵政策。全縣落實獨生子女保健費41.8萬元。全面兌現了國家各項計生獎特扶政策，全年獎扶4292人，特扶391人，落實獎勵資金353萬元。

(四)突出工作重點，工作效果得到保證。一是全面展開了戶籍人口和常住人口信息核對工作，夯實了人口計生基層基礎。二是縣政府牽頭，加強了衛生與人口計生部門的協調，出生實名登記工作在縣鄉醫療衛生機構得到了落實。三是計劃生育村民自治穩步推進。全縣深入開展了生育文明建設三級聯創和“八評選”活動，充分發揮村級計生協會作用，逐步實現育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，增強了村級自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創新宣傳教育形式為突破口，加強人口計生文化建設，倡導科學、文明、進步的婚育觀念，促進人口素質提高和人的全面發展。全縣10個鄉鎮分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區)、生育文明大院、生育文明小區、生育文明圖書室、生育文明宣傳隊。有效改善了人口計生工作的宣傳氛圍，實現了計劃生育宣傳環境的美化亮化。五是優質服務水平明顯提升。不斷更新服務理念，增強“依法、按需、免費”服務意識，樹立“主動、服務、高效”的服務理念，健全工作制度，規范技術服務行為，堅持計衛聯合全面開展生殖健康優質服務，通過“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”活動，掌握群眾對計劃生育服務的需求。同時做好產、術后訪視等服務，訪視率保持在96%以上。六是流動人口服務管理進一步加強。狠抓了春節流動人口服務管理工作，完善了流動人口服務管理“一盤棋”機制。

(五)著力載體建設，特色品牌得到形成。一是以打造陽光計生為主軸，推進誠信計生建設。把開展“陽光計生”作為推進依法行政的切入點,堅持與村民自治相結合，與創“國優”相結合，與示范村建設相結合，與落實人口計生政策相結合，促進誠信計生工作目標的實現。二是以示范村建設為抓手，提升整體水平。按照“分類創建、動態管理、一年一創、逐年推進、全面達標”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺的《建始縣人口和計劃生育示范村創建實施方案》，突出了基層基礎工作、生育文明建設、優質服務、流動人口服務管理、村民自治五大工作重點。

當然，在總結成績的同時，我們更應清醒地看到全縣人口計生工作面臨的困難和挑戰。

一是人口計生工作發展欠平衡。根據省、州、縣考核和平時抽查的情況來看，少數村基礎工作仍然薄弱，村專干業務不熟，敬業精神不強，村級資料不規范，群眾婚育觀念仍很落后，政策外生育現象仍有發生，甚至出現政策外多孩出生，致使鄉鎮與鄉鎮、村與村人口計生工作發展不平衡。另外，個別部門對人口計生工作配合不力，造成全縣農村適齡青年免費婚檢率較低。

二是流動人口服務管理欠到位。流動人口服務管理缺乏有效手段，流動人口生殖健康、免費服務、孕情排查在流入地難以監管到位，流動人口政策外生育現象依然存在。

三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢。特別是二孩及多孩的性別比已經超標，影響了全縣出生人口性別比綜合指標的控制。

這些現實存在的問題時刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計生工作就會陷入被動局面。

二、突出重點，強化措施，全力做好20xx年人口計生工作

20xx年是實施“”規劃的關鍵之年，我們務必要認清新形勢，明確新要求，采取新舉措，突出重點，抓住關鍵，努力開創全縣人口計生工作新局面。

(一)把握20xx年人口計生工作的總體思路

20xx年，全縣人口計生工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實“4.26”講話精神，強化以人為本理念，繼續堅持以“穩定低生育水平，提高出生人口素質，統籌解決人口問題、促進人的全面發展”為中心，以爭創全國優質服務先進縣、提高數據統計質量和深化目標管理考核為主題，以強化基層基礎工作、強化出生人口性別比治理力度、強化流動人口均等化服務、強化生育文明家庭發展計劃建設、強化工作創新等五項工作為重點，強力推進人口計生工作信息化、人口文化、利益導向機制、法制、效能、隊伍和目標管理制度七大建設，努力提高人口計生服務能力和工作水平，確保全面完成各項責任指標，確保各項工作再上新臺階，為全縣經濟社會發展創造更好更優的人口環境。

(二)明確20xx年人口與計生工作的主要指標

1、出生政策符合率達到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時查處違法生育的黨員、國家工作人員。

2、人口出生統計上報準確率達100%。

3、出生人口性別比控制在109以內，及時提供“兩非”案件線索，積極協助“兩非”案件查處。

4、農村新婚對象免費婚檢落實率達到60%以上。

5、已婚育齡婦女生殖健康服務到位率達95%以上。

6、堅持依法行政，做好社會撫養費及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達60%以上，20xx年度達40%以上。

7、國家政策和省、州《人口與計劃生育條例》規定的計劃生育獎勵政策落實到位率達100%，在實施扶貧搬遷、危房改造等項目中落實計生家庭戶的比例達到90%。

8、相關責任部門人口和計劃生育工作職責落實到位率達100%。

9、生育文明建設“生育文明、家庭發展”紅燈籠推進計劃實施面達60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設任務并驗收合格。

10、群眾對人口計生工作的綜合滿意率達到95%以上。

(三)突出20xx年人口計生工作的重點任務

1、要進一步保持低生育水平的穩定。20xx年，我縣人口出生率為10.58‰，我縣低生育水平基本保持穩定。但是稍有所麻痹和松勁，就有可能出現反彈。各級各部門必須進一步采取社會聯動、宣傳鼓動、政策推動、服務拉動的“多輪驅動” 方式，盡全力穩定低生育水平。各鄉鎮要始終把人口計生工作放在經濟社會發展的大局中去思考、去部署、去推動，堅持黨政一把手親自抓、負總責，不斷健全和完善“三線”目標管理責任制和“一票否決”等制度，繼續實行領導班子包片、駐村公務員包村、村干部包組的“三包”責任制，對不能完成人口計生工作目標任務的要實行責任追究。要注重人文關懷，開展優質服務，確保長效節育措施65%以上的落實率。要嚴肅查處違法違紀生育行為，維護法律政策、黨紀政紀、經濟處罰等手段的權威性，維護人口計生政策的嚴肅性。

2、要進一步夯實基層基礎工作。一是要加強鄉村人口計生隊伍建設。各鄉鎮要優先配齊配強計生干部，村級女專干要達到100%。要不斷加強計生隊伍的業務培訓，特別是要對村專干的培訓，真正使他們成為懂業務、會管理、善服務的工作能手。二是要強化經常性工作。按照基層人口計生規章制度和工作規范，進一步落實鄉村月例會制度，準確掌握當月婚姻、懷孕、生育、節育、隨訪及流動人口管理、“三查四術”變動信息，確保村級計生工作高效、有序、科學運轉，保證經常性管理和服務落到實處。三是要加強計生工作村民自治建設。逐步建立“兩委負總責，專干抓落實，協會做骨干，家庭為中心，群眾當主人”的農村社區計生新模式，積極參與全省人口和計劃生育基層群眾自治村(社區)示范活動，不斷夯實計生工作基礎。

3、要進一步提高優質服務水平。一是要進一步加強縣服務站和鄉鎮服務中心規范化建設。近年來，我縣抓住國家拉動內需項目的建設機遇，維修和改造了長梁、三里、龍坪、景陽等鄉鎮的計生服務中心，今年重點是抓好縣服務站項目建設。二是要加強規范化管理，嚴格依法執業，規范管理服務，完善服務流程，提高服務質量。三是要著力實施優生優育。民政部門要積極配合開展好農村適齡青年免費婚檢。在此基礎上，開展免費孕前優生健康檢查試點，開展優生優育知識宣傳和優生咨詢，預防和減少出生缺陷事件的發生。

4、要進一步抓好出生人口性別比的治理。我縣20xx年出生人口性別比為107.09：100，這個數據表明我縣性別比形勢并不樂觀。今年一是要繼續深入開展關愛女孩行動和婚育新風進萬家活動，進一步制訂和落實關愛女孩的優惠政策及措施，加大對農村獨生子女戶和雙女戶的獎勵扶持力度，落實農村獨生女高考、中考加分政策。二是切實加強全縣醫療機構、計劃生育技術服務機構和藥品零售業管理。嚴格實行“四項手術”資格準入和手術審批制度，加強b超和終止妊娠藥品管理，規范計劃生育相關執業資格。三是加強各職能部門的協作配合，進一步強化綜合治理。公安部門要堅持新生兒上戶驗證制度，確保與人口計生部門信息暢通;新聞宣傳部門要加大對人口計生政策法規的宣傳力度;衛生、民政部門要積極配合做好嬰兒出生實名登記、免費婚檢等工作;工業園、國資、住建、工商部門要加強流動人口管理，實行跟蹤服務，及時了解流動人口的相關信息，并及時與人口計生部門互通情況;藥監部門要加強終止妊娠藥品的監管，建立健全定期檢查和聯合執法機制，組織每季度開展一次專項整治活動，依法嚴肅查處“兩非”行為。

5、進一步完善利益導向機制。對實行計劃生育的家庭，在子女入學、合作醫療、低保、救助、項目扶持、勞動就業等方面予以優先和優惠，真正形成獎勵、優惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計劃生育利益導向機制。一是激勵。認真落實國家農村部分計劃生育家庭獎特扶政策、企業退休職工計劃生育一次性獎勵、機關事業單位獨生子女父母退休加發5%退休金等政策，要抓好資格確認、資金發放等重點環節，確保獎勵對象一個不漏、一個不錯、獎金一分不少。二是保障。要將計劃生育利益導向機制納入社會保障體系，為廣大計劃生育家庭出臺綠色保障政策，開發綠色保障項目，建立綠色保障通道。三是扶助。要進一步健全和完善對計劃生育困難群眾的社會救助長效機制，認真推行計劃生育家庭特別扶助制度。民政、農業、衛生、扶貧開發等部門要在合作醫療、低保救助、項目扶持等方面優先考慮農村計劃生育家庭。

6、要進一步強化流動人口服務管理。要切實按照國家、省、州流動人口計劃生育管理的新要求，積極構建人口計生部門與相關部門、流入地與流出地齊抓共管的工作格局，形成流動人口服務管理 “一盤棋”的新局面。一是繼續實行雙向服務管理。按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，將流入人口計劃生育管理服務納入屬地經常性工作范圍，落實“以房管人”的工作措施。同時，各鄉鎮要繼續完善流動人口管理機制，確保流動人口管理不失控。二是堅持依法行政，切實維護流動人口實行計劃生育的權益。積極開展便民服務，暢通免費提供避孕藥具的渠道，免費辦理相關手續，免費提供基本項目的計劃生育技術服務。三是加快流動人口信息化建設。完善流動人口信息通報制度，加強流動人口計劃生育管理信息平臺協查通報和網絡協作功能運用，實現流動人口信息適時變動、異地查詢、跟蹤管理和服務。

7、要進一步抓好人口計生示范村和人口文化建設。20xx年全縣創建30個村，經過驗收達標并在今天的會上已授牌，今年要繼續在全縣范圍內開展示范村和人口文化建設活動。希望各鄉鎮高度重視，積極宣傳倡導，實施新農村、新家庭發展計劃，把示范村和人口文化建設作為人口計生工作的特色和品牌來抓，并爭取在全省、全州有特色、有影響。

8、要進一步提升科學化管理水平。一是要推進人口計生信息化。縣人口計生局要組織好各鄉鎮統計員的業務培訓，確保信息準確率、信息有效反饋率、流動人口信息入庫率。二是要推進人口計生隊伍職業化。各鄉鎮要確保人口計生服務隊伍的相對穩定，并加強業務技能培訓和管理考核。三是要推進基層群眾自治化。加強計生協會組織建設，建立健全計劃生育村民自治規章、自治公約，實現重心下移、群眾自治。各鄉鎮、縣直各單位和村(社區)都要建立人口計生協會，充分發揮協會組織與廣大群眾聯系密切的優勢，大力推行以人口計生“三項公開”，增加服務管理的透明度，全面提高群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的意識。

三、加強領導，狠抓落實，圓滿完成當前及20xx年的工作任務

當前，人口計生工作面臨一系列新情況、新挑戰，形勢更加復雜、任務更加艱巨。因此，我們必須與時俱進，以創新的思維，改革的精神，求是的態度，務實的作風，認真落實人口和計生工作的各項任務，加快實現人口和計生工作方式方法的轉變，不斷促進人口問題的統籌協調解決。

(一)強化認識，準確把握改革精神。圍繞促進人口長期均衡發展的新任務，健全基層流動人口管理體系，努力創新工作方法，全面推進誠信計生，全面促進低生育水平的持續穩定。

(二)統籌協調，努力形成強大合力。各級各部門要確保認識到位、措施到位、責任到位、投入到位，進一步完善目標責任考核體系和加大對目標責任制考核的力度，建立平時督查、單項任務驗收、重點工作暗訪等靈活多樣的考核評價機制。

(三)強化措施，不斷提升工作水平。一是堅持依法行政。加強行政執法監督，完善以“一票否決”為核心的行政問責制和行政執法責任追究制，提高依法行政的水平。二是強化工作保障。各鄉鎮和各部門要穩定人口計生工作隊伍，切實解決基層人口計生工作人員的困難。三是推進改革創新。努力適應城鎮化建設和新農村建設的新形勢、新要求，增強人口計生干部的改革創新意識，不斷完善人口計生工作的工作方式方法和管理機制。

同志們，人口計生工作關系全縣經濟社會可持續發展的大局，使命光榮，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，堅定信心，開拓創新，扎實苦干，努力開創我縣20xx年人口和計劃生育工作新局面。

副縣長人口計劃生育工作會議講話精神篇三

同志們：

今天這次會議是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次十分重要的會議。主要是回顧總結全縣20xx年度人口計生工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣進一步統一思想，提高認識，明確任務，狠抓落實，確保全年人口計生工作各項目標任務全面完成。縣委、縣政府對這次會議高度重視，會前，多次聽取情況匯報，對人口計生工作進行了認真研究，并在全縣第二次三級干部會上，專門對人口計生創國優工作和20xx年度綜合目標先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，充分顯示了縣委、縣政府對計劃生育工作的高度重視。下面，我講三點意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年以來，全縣人口計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省衛生計生委的精心指導下，緊緊圍繞落實年初各項目標任務，全面落實中央關于計劃生育工作“三個不變”的要求，切實加強服務管理，堅持做到責任、措施、投入、落實“四個到位”，努力構建人口均衡型社會，人口計生工作整體水平不斷提高，全年人口出生率11.06 ‰，自增率4.37 ‰，政策生育率97.85% ，出生統計準確率97.46% ，出生人口性別比106.57 ，獨生子女領證率10.81% ，綜合避孕率90% 以上，流動人口管理服務率95% 以上, 綜合成績在全省10 個省管縣排名第二。

(一)堅持目標管理，嚴格落實獎懲。 縣委、縣政府始終高度重視人口計生工作，堅持把人口計生工作放在與社會經濟發展同等重要的位置，堅決落實目標管理責任制和一票否決制。去年4月18 日，縣委、縣政府召開了高規格、大規模的全縣人口計生工作獎懲大會，落實了對20xx 年度人口計生工作的獎懲，在今年全縣第二季度三級干部會議上對20xx年度人口計生工作進行了獎懲。

(二)堅持創先爭優，提升工作水平 。積極探索新形勢下抓好計劃生育工作的有效途徑，全縣上下緊緊圍繞創先爭優的總體目標，強化措施，狠抓落實，形成了領導重視、部門參與、責任明確、齊抓共管的良好工作格局。7 月4 日，國家衛計委授予我縣“全國計劃生育優質服務先進縣”榮譽稱號。在12 月31 日召開的全省計劃生育工作電視電話會上，我縣又榮獲“全省20xx-20xx 年度人口和計劃生育工作先進單位”，受到省委、省政府表彰獎勵。

(三)堅持貫徹《條例》，實施新的生育政策。 認真貫徹落實新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》精神，認真開展深入廣泛的宣傳咨詢活動，全面受理群眾“單獨二孩”生育申請，嚴格條件，簡化程序，落實首接責任制。截止去年12 月，全縣接受“單獨二孩”生育政策咨詢633例，受理申請143 例，發放生育證141 個，深受群眾歡迎。

(四)堅持完善措施，穩定低生育水平。一是 加大宣傳力度，營造良好社會氛圍，促進了新型生育文化的形成;二是深入貫徹落實新修訂《河南省人口與計劃生育條例》，落實生育政策，全面開展違法生育和依法征收社會撫養費兩個專項治理，較好的完成了年度人口計劃;三是實施“六類”管理，基層基礎工作得到持續提升，大部分落后單位按時按要求擺脫了被動落后局面;四是推進基層群眾自治和誠信計生工作，積極實施“二二二工程”，全縣355 個村(居)已經全部實行基層群眾自治，合格以上村(居)達285 個，示范村(居)96 個;五是加強信息化工作，全縣計生數據庫人口覆蓋率已到達95% 以上的目標要求，信息完整準確率達99% 以上;六是認真組織開展“”人口計生事業發展中期評估，較好的完成了各項評估指標。4 月9 日至10 日，省衛生計生委對我縣進行評估驗收，給予了充分肯定。

(五)堅持用好載體，提高服務質量。一是 深入開展“生殖健康進家庭”優質服務活動，以提高綜合避孕率為重點，以落實單月康檢制度為抓手，推進活動常態化。二是加大孕前優生健康檢查工作實施力度，項目覆蓋率已達80% 以上，群眾滿意率在95% 以上。三是落實獎優政策，提高計生家庭發展能力。全面落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵制度、農村獨生子女和雙女戶子女考本縣高中加十分錄取、考入大學獨生子女獎勵、減免新農合參合費、“生育關懷行動”、城鄉居民社會養老保險優待計生家庭等政策，深入開展 “三幫”活動，累計投入資金1000 多萬元。

(六)堅持綜合治理，促進均衡發展。一是 綜合治理出生人口性別比偏高問題工作，是全省55個連續三年完成工作指標的縣(市)之一。二是切實加強流動人口服務管理，與省外大中城市及周邊30 個縣、市、區簽訂了協議。積極探索產業集聚區流動人口管理服務工作新途徑，初步實現了管理規范化、服務均等化的工作目標。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低的基本縣情，作為一個超過百萬人口的農業大縣、流動人口大縣，全縣人口計生工作還存在著諸多困難和問題，如穩定低生育水平任務仍然十分艱巨，計劃生育基層基礎工作水平還有待進一步提高，利益導向的作用沒有得到完全發揮，群眾生育意愿與國家現行生育政策之間的矛盾尚未得到有效解決，綜合治理人口問題仍需進一步加強，基層計生技術服務設施條件仍需改善，服務能力、服務水平和質量仍需提高，依法行政和政風行風建設尚需進一步加強等等。

二、20xx年工作任務

(一)落實基本國策，穩定適度低生育水平。 要把落實計劃生育基本國策、持續穩定適度低生育水平作為首要任務來抓，堅持黨政一把手親自抓、負總責，堅持目標管理責任制和一票否決，確保各項工作落實到位。要深入貫徹落實新修訂《河南省人口與計劃生育條例》，依法嚴格控制政策外生育，既要落實好惠民政策，更要強化對違法生育的監督管理，依法規范社會撫養費征收管理工作。要深入開展婚育新風進萬家活動，抓好孕情監測、避孕節育等日常管理措施的落實，加強和完善計劃生育目標管理責任制，做好人口出生監測、分析和預警工作，嚴防生育水平異常反彈，確保20xx年出生人口增量不超過20xx年的10% ，確保“”時期年均人口自增率不超過7.1 ‰。

(二)積極完善措施，切實加強計劃生育優質服務。 認真組織開展好生殖健康進家庭優質服務活動，探索建立常態化機制，全面落實避孕措施，有效提高綜合化避孕率。按照城鄉全覆蓋的工作要求，加大國家免費孕前優生健康檢查項目實施力度，切實降低出生缺陷發生率。進一步加強技術服務能力建設，鞏固和擴大創先爭優活動成果，不斷提升計劃生育服務水平和服務質量。

(三)堅持齊抓共管，綜合治理人口問題。 進一步加大出生人口性別比偏高問題綜合治理力度，深入開展“關愛女孩”行動和圓夢女孩志愿行動;做好“兩非”案件信息管理系統工作，加大跨區域案件的協辦和移交工作力度，開展依法打擊“兩非”行為專項治理行動，確保全縣出生人口性別不高于107 。加強流動人口計生服務管理，深化流動人口區域協作和信息化工作機制，積極完善“一盤棋”管理服務格局，年底前要做好健全產業集聚區流動人口三級服務管理網絡建設、完善規章制度、信息采集錄入等工作。

(四)完善導向機制，促進計劃生育家庭發展。 認真貫徹落實國家五部委《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》精神，深入開展創建幸福家庭活動和生育關懷行動，促進計生家庭發展，積極應對計生家庭老齡化。要建立城鄉一致的計劃生育獎勵扶助制度，實行獎勵扶助制度城鄉全覆蓋。要在全面落實國家、省、縣規定的獎勵優惠項目的基礎上，不斷完善利益導向政策體系，確保實現獎勵資金投入到位率、各項獎優政策落實率均達到100% 的目標。

(五)持續強化基層基礎工作。 認真落實國家、省衛生計生委《關于加強計劃生育基層基礎工作的指導意見》，強化基層基礎工作。要深化生育服務證制度改革，全面推進流動人口婚育證明電子化改革，方便群眾辦事。要建立健全人口基礎信息共享機制，計生、衛生、統計、民政、公安、工信、教育、人社等部門要健全人口信息溝通機制，強化資源共享，促進計生工作更加科學化、規范化、制度化。要加強計劃生育協會建設，扎實推進基層群眾自治和誠信計生工作。要積極深化“陽光計生”行動，進一步推進計劃生育政(村)務公開，做好12356 計生熱線工作，大力推進網上公共服務便民平臺建設。要深化民主評議行風政風活動，促進各項工作順利落實。要切實加強村級工作，推進工作重心下移。要服從服務于改革發展大局，配合做好衛生、計生機構合并和職能轉變工作，確保機構改革順利進行。

(六)加強對計劃生育工作的領導。 縣委、縣政府將繼續堅持把人口計生工作納入全縣經濟社會發展總體規劃，列入全縣重大督查事項，實施綜合決策，始終緊抓不放。各鄉鎮(街道)、縣直單位要認真履行計劃生育工作職責，提高認識，強化責任，齊抓共管，綜合治理。各級人口計生部門要為黨委、政府當好參謀助手，積極匯報工作，搞好協調配合，爭取各級各部門的大力支持。全縣上下要一定做到三個不變，確保四個到位，確保全縣人口計生事業健康順利發展。

三、關于城區屬地化管理工作

(一)取得的成績。一是 建立健全了古呂街道→管理服務區(村、居委會)→管理服務片(單位)→家屬樓(院)四級管理服務網絡，構建起績效聯籌的管理模式。二是通過地毯式的排查采錄人口信息，基本澄清了城區各類人員的基礎數據，進一步規范了計劃生育臺帳和各種信息資料。三是把已婚育齡婦女康檢工作真正下移到管理服務區，運行效果良好。四是強化綜合治理機制，創新管理服務手段，全面加強城區流動人口的計劃生育管理服務工作，初步解決了多年來制約人口計生育工作健康發展的破產、倒閉、停產、半停產國營、集體企業下崗人員的計劃生育管理服務問題等等。

(二)存在的問題。一是重視程度在下滑。 創建國優縣后，特別是單獨二孩政策實施后，部分單位對計生工作有所放松，工作形不成合力。二是思想認識有偏差。出現了四種錯誤傾向：城區單位急“出手”，少數單位希望早日把計劃生育這一棘手問題甩給社區，社區組織感覺“燙手”，計生干部覺得“棘手”，部分計生干部缺乏工作主動性和工作創新意識，干部群眾疑“放手”，群眾錯誤地認為計劃生育政策松了。三是資金投入不到位。部分單位對城區計劃生育屬地化管理人均事業費及其它經費投入不足，影響了城區人口計生工作的健康順利開展。四是管理體制理順不暢。少數部門和單位不服管、社區小區不愿管、基層干部不敢管的問題還相當突出。五是年度考核問題多。一些單位協調配合意識不強，不服從計生管理，不配合任務落實。行政執法存在薄弱環節，違法生育專項治理工作力度不大。信息采集漏洞大，計劃生育軟件資料不完善。有的單位康檢工作流于形式，給城區穩定低生育水平帶來較大的隱患。資金保障不力，四級管理服務網絡運作不暢。政策落實不到位，存在管理盲區，造成計劃生育管理服務工作不到位、有空檔。

(三)下步工作要求。一是 突出重點，夯實城區屬地化管理的基礎工作，堵塞管理漏洞。要加大經費投入，有效解決工作運行、人員待遇、獎勵政策落實等問題。要繼續精力，高質量完成人口信息采集工作，建立健全各類計劃生育臺帳，完善屬地化管理資料，規范管理服務。要突破管理難點，掃清管理死角，提升管理效能，著重解決好離、下崗人員計劃生育管理、流動人口管理、康檢工作滯后、“人戶分離”現象、政策外生育、懷孕的縣直單位的處理和違法生育人員社會撫養費征收等6 個突出問題，切實穩定、規范和維護城區正常的計劃生育秩序。二是明確主體，積極打造城區人口與計劃生育管理的五大機制。抓住城區育齡人群從業、居住兩個關鍵環節，打造“屬地管理、法人負責、企業服務、職工落實”的企業計劃生育管理的機制;打造“社區管理、部門配合、物業協助、業主參與”的新開發住宅小區人口和計劃生育管理機制;打造“依法建制、以制治人、協議約束、民主監督”的街(村)居民自治機制;打造“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰出租誰管理，各職能部門相互配合、齊抓共管、綜合管理”的流動人口計劃生育管理服務機制;打造“依法懲治超生，獎勵扶助少生”的機制，以此凈化城區生育環境，促進城區人口與計劃生育的全面進步。三是加強領導，強化考評，確保城區人口與計劃生育屬地化管理的各項目標順利實現。各級各部門要把人口計生工作擺上重要議事日程，當作常年不變地中心長抓不懈，強化領導責任，健全完善工作網絡，全面落實計劃生育“一把手”負責制，切實把“以現居住地管理為主”的管理模式落到實處。各職能部門要積極協調配合，實行雙向聯動、綜合管理，積極創造良好的屬地化管理工作環境。古呂街道要加強對城區人口和計劃生育工作的目標考核，考評結果作為對各單位以及村(居)排序、獎懲的重要依據。城區各行政機關、企事業單位凡當年發現一例已婚育齡婦女漏登、漏管造成政策外懷孕的，要給予“黃牌警告”處理;凡存在無計生專兼職工作人員或專兼職人員報酬落實不到位，獨生子女父母獎勵費落實不到位，樓(院)長待遇落實不到位，檔卡資料管理混亂問題之一的，要給予“重點管理”處理;凡在職干部、職工當年發現一例違法生育的，對所在單位給予“一票否決”處理。