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開發區年終工作會議領導講話材料篇一

這次全省開發區工作會議是在我省積極應對國際金融危機影響、經濟企穩回升的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結三年來全省開發區發展情況，表彰先進，部署今后一個時期的重點任務，進一步強化措施，推動開發區建設再上新水平，為加快吉林振興發展做出更大貢獻。下面，我講三個方面意見。

一、充分認識新形勢下加快推進開發區發展的重大意義

振興吉林老工業基地以來，全省經濟社會開始步入又好又快發展軌道，地區生產總值連續5年保持兩位數增長，增速連續3年居全國前3位，成為全國增長較快的地區之一。面對國際金融危機的沖擊，去年四季度以來，我們認真貫徹落實中央宏觀經濟政策，采取了一系列保增長、保民生、保穩定的措施，取得了明顯成效，全省經濟企穩回升，主要指標增速高于全國平均水平。今年上半年，全省地區生產總值同比增長11.7%，地方級財政收入增長12.5%，規模以上工業增加值增長13.1%，固定資產投資增長42.4 %，社會消費品零售總額增長18.4%。整體形勢好于預期，吉林老工業基地振興正在不斷地向前推進。

開發區作為區域經濟增長的重要引擎，在全省振興發展中占有重要地位。省委、省政府高度重視開發區建設，特別是20xx年以來著眼實施縣域突破戰略的要求，做出建立工業集中區、加快開發區發展的重大決策，先后出臺了一系列政策措施。各地、各部門認真貫徹省里部署，加大實施力度，扎實推進各項工作，開發區建設取得顯著成效。目前，全省共有各級各類開發區105家，其中國家級開發區4家，省級開發區47家，每個市(州)、縣(市)都有一個以上開發區或工業集中區。三年來，各類開發區累計完成基礎設施建設投資1044.7億元，建成區面積421.3平方公里。入區企業超過3萬戶，其中外資企業1394戶，世界500強企業48戶。每平方公里建成投產工業企業26戶，投資強度超過25億元。民營企業戶數占區內企業80%以上，高新技術企業占全省的77.3%。廣東工業園、上海工業園、浙江工業園等7個省際合作園區建設啟動，中日、中韓、中俄、吉港等國際合作園區建設取得積極進展。開發區主要經濟指標增速大大高于全省平均水平。與20xx年相比，開發區實現地區生產總值年均增長43%，財政收入年均增長48.9%，規模以上工業增加值年均增長35%，進出口總額年均增長33%。去年，開發區以占全省0.3%的土地面積，實現gdp、全口徑財政收入、實際利用外資、固定資產投資分別占全省的55%、49.7%、93.9%和51.7%，綜合經濟實力明顯增強。這些成績，充分體現了開發區為全省經濟社會發展做出的重要貢獻。借此機會，我代表省委、省政府，向在全省開發區戰線上付出辛勤努力的廣大干部群眾表示親切的慰問!

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，全省發展面臨嚴峻挑戰，老工業基地尚未根本破解的矛盾和國際金融危機背景下產生的困難交織在一起，確保全省持續加快發展的任務十分艱巨。就開發區來說，還不適應全省經濟社會發展的要求，存在一些問題和不足。主要是規劃工作不到位，缺乏科學性和前瞻性，沒有形成完整統一的體系;要素集中度不夠，資源配置效率不高，產業鏈條不長，輻射帶動作用還不強;管理體制和運行機制不夠靈活，工作方式方法沒有根本轉變，等等。這些問題不僅制約了開發區發展質量的提升，也影響著全省經濟社會發展大局。新的形勢下，我們要站在戰略和全局的高度，充分認識加快推進開發區發展的重大意義。

第一，進一步擴大總量、優化結構需要發揮開發區的帶動作用。擴大總量、優化結構是振興吉林的重要任務，也是實現富民強省目標的關鍵所在。開發區承載著密集的生產要素，隨著發展方式的轉變，其促增長、調結構的作用日益突出。我省經濟增長第一動力的固定資產投資，重點產業項目建設，大部分集聚在開發區;揚長補短，培育新的經濟增長點，提高高新技術產業、服務業、民營經濟和縣域經濟在全省經濟總量中的比重，重要突破口在開發區;汽車、石化、農產品加工、醫藥、光電子信息等支柱優勢產業中一大批成長性好的企業，主要集中在開發區。加快開發區建設，將有力地促進以增量帶動存量，推動結構調整，形成新的競爭優勢，實現持續快速發展，壯大全省經濟實力。

第二，大力招商引資、提高對外開放水平需要發揮開發區的先導作用。擴大對外開放是吉林老工業基地振興的有效途徑。吉林正處在工業化、城鎮化加速推進階段，需要大量投入。在經濟全球化、區域一體化的大背景下和市場經濟條件下，我們必須更多地吸引和利用域外生產要素及民間資本。開發區以其獨特的優勢，成為招商引資的重要依托、外來客商投資的首選之地、發達地區產業轉移的承接載體。加快開發區建設，充分發揮其先導和帶動作用至關重要。另外，雖然我省外貿進出口在全省經濟中占比低，但長遠發展必須擴大外向型經濟。這也要依靠開發區，建設出口加工基地，轉變外貿增長方式，增強市場競爭能力。

第三，加快推進城鎮化、統籌城鄉發展需要發揮開發區的促進作用。開發區既是城市的重要組成部分，也在發展進程中與農村緊密相連，具有以城帶鄉、以工促農的輻射帶動作用。通過發展開發區，建設新城區，可以促進城市交通、通信、電力等基礎設施功能向農村拓展，特別是一些龍頭企業產業鏈條向農村延伸，進一步繁榮農村經濟，改變城鄉面貌。也可以帶動周圍服務業發展，創造更多的就業崗位，轉移農村富余勞動力，增加群眾收入。同時，還可以帶動農村教育、衛生等社會事業發展，改善民生，提高群眾生活質量。總之，搞好開發區建設，能夠加快城鎮化步伐，在全省形成城鄉統籌推進、區域協調發展的良好局面。

二、努力把開發區發展提升到新的水平

當前，吉林正處在振興發展的關鍵階段和全面建設小康社會的重要時期。新的形勢、新的任務，對開發區建設提出了新的更高要求。在當前國際金融危機影響、經濟增長放緩的大環境下，更需要辦好開發區，發揮開發區的示范帶動作用。我們要按照吉林振興發展的總體目標，以戰略的眼光和思維，科學分析判斷形勢，牢牢把握發展機遇，充分利用各種有利條件，實施更加有效的政策，采取扎實有力的措施，努力把全省開發區發展提升到新水平。總的要求是，以科學發展觀為統領，堅持開放帶動戰略，發揮比較優勢，突出區域特色，提升創新能力，壯大規模經濟，促進開發區向高集聚、多功能、有特色的產業園區轉變，成為全省對外開放的重要窗口、改革創新的示范基地、培育科技產業的高地、推動發展的增長點，充分發揮輻射帶動作用，為全省經濟又好又快發展和吉林老工業基地振興做出新的更大貢獻。總體目標是，到20xx年，開發區在產業發展集聚上取得新進展，在自主創新能力上取得新突破，在集約開發水平上取得新提升，在投資環境建設上取得新飛躍，開發區地區生產總值、規模以上工業增加值、全口徑財政收入、實際利用外資分別超過全省的70%、75%、60%和75%，萬元工業增加值綜合能耗低于全省水平。重點要做好以下五個方面工作。

(一)要進一步完善開發區發展規劃。搞好規劃是開發區加快發展、科學發展的前提和保障。現在一些開發區發展受限、水平不高，主要是失之于規劃，缺乏長遠考慮。最近，省里已著手部署編制“”發展總體規劃。各開發區要利用這一契機，抓緊組織力量，制定和完善開發區發展規劃，要與全省總體發展戰略相結合，與城市建設總體規劃相銜接，與土地利用總體規劃和環境保護規劃相統一，全面審視發展大環境、大趨勢，立足自身基礎和條件，進一步明確發展方向、發展思路，搞好功能定位、產業定位，突出特色，科學合理，達到高水平、高標準、高質量。省委、省政府著眼吉林長遠發展，作出打造長吉圖開發開放先導區的重大戰略決策，經過爭取，納入了國家圖們江地區合作開發規劃，已上報國務院待批，要努力上升為國家戰略層面，獲得更多支持。長吉圖開發開放先導區包含了我省全部國家級開發區和大部分省級開發區，要統籌考慮，搞好各開發區規劃并協調配套推進。現在，我省原則上不再增設開發區，主要是提升質量和水平，發展特色產業園區和為開發區配套的功能區。要密切關注國家關于開發區升格的有關動態，力爭使我省符合條件的開發區進入國家級行列。要積極推動建立保稅區和跨境自由貿易區。

(二)要推進產業集聚和結構調整。產業集聚是開發區的生命力所在，也是立區之基。開發區是經濟發展的制高點，必須推動產業結構優化升級，形成較高集中度的產業布局，較高水平的企業群體，避免低水平、低層次，增強市場競爭能力。各開發區基礎和條件不同，一定要打特色牌、走特色路，根據各自的產業定位，發揮比較優勢，發展特色企業、特色產品，形成特色產業集群，做到以特興業、以特立區、以特取勝。要按照實施工業八大產業躍升計劃的要求，圍繞做大做強汽車、石化、農產品加工、醫藥、光電子信息等支柱優勢產業，引導企業和項目向開發區集中，加快產業集聚，使開發區成為全省新型工業化的先導區域。要依托優勢資源和產業基礎，加快完善“一區多園”發展模式，規劃建設一批專業園區，優化企業間的生產協作和配套，提高產業集中度。汽車、石化等有條件的開發區，要圍繞區內主導產業和重點企業，發展物流、金融服務等現代服務業，主動承接服務業外包和轉移，延長產業鏈條，提升發展水平。

(三)要加強項目建設和招商引資。這是開發區發展的核心和關鍵。目前我省開發區引進的大項目不多，特別是縣域工業集中區大項目更少，少數縣工業集中區的小項目也不多，障礙了開發區發展。要抓住當前國家擴大內需、加大投資的有利時機，加強基礎設施建設，改善硬件環境，提升功能水平。要創新招商引資方式，突出園區招商、產業招商、以商招商，擴大利用域外資金規模，真正引進一些技術含量高、投資強度大、經濟效益好的項目。要利用國際金融危機引起新一輪產業轉移和調整的契機，以省際、國際工業園區為載體，組織搞好與發達省市和有關國家產業對接，吸引更多的企業來投資合作，共同開拓市場，實現互利雙贏發展。當前，要下大力量做好區內現有項目的幫扶工作，促其達產達效，實現新的發展，堅定投資者信心，增強招商引資吸引力。

(四)要切實提高自主創新能力。開發區的最大特色是創新，最大優勢也是創新。只有不斷創新，才能支撐高水平的發展，才能有活力、有競爭力。要充分依靠我省較強的科教實力，完善政策支持體系，在重點開發區建設完善一批高水平的技術研發中心、大學科技園等，大力開發重點領域的關鍵技術。加強產學研結合，圍繞重點產業發展需要，突出企業主體作用，推動重大科技成果在開發區實施產業化，促進高新技術產業向開發區集聚。支持開發區重點企業技術改造，鼓勵區內企業建立產業技術聯盟，完善產業技術平臺，開展共享服務。倡導和支持企業創新技術和產品，培育名牌產品和馳名商標，提升企業及園區知名度。要優化科技人員創業和生活環境，健全發揮人才作用的機制，落實省里制定的引進人才政策，鼓勵和支持各類人才到開發區創業發展，為開發區提供強有力的人才支撐和智力保障。通過實施綜合性措施，使開發區成為技術創新的“搖籃”、科技成果轉化基地、高科技企業孵化器、提升企業素質的排頭兵和吸引人才的高地。

(五)要努力創新體制機制。現在開發區的優惠政策日益趨同，吸引投資者、增強發展動力，主要是靠服務、靠環境、靠創新。要按照“精簡、統一、效能和小機構、大服務”的原則，建立新型管理體制。賦予開發區管理部門必要的經濟管理權限。要探索企業化管理、市場化經營、社會化服務的新機制。創新建設開發模式，對基礎設施項目，也可以采取多種形式，鼓勵社會資本參與建設經營。支持有實力的企業投資建設“區中園”、“園中園”。支持非政府資金投資建設標準廠房、專業市場、倉儲設施等功能性、基礎性項目。進一步加強金融創新。積極引進各類金融機構進駐園區，開發創新型融資產品，鼓勵銀行與園區及其企業開展銀企合作，省內金融機構要加大對開發區的信貸支持，各類擔保機構對開發區內符合條件的企業貸款要優先擔保，為開發區建設發展創造寬松的金融環境。

三、強化開發區建設發展的保障措施

開發區建設事關吉林振興發展大局。各地、各部門要高度重視，擺上位置，精心組織，采取有力措施，推動開發區發展實現新突破。

一要加強組織領導。各地要把加快推進開發區發展擺上議事日程，認真謀劃戰略性、全局性的重大舉措，解決好開發區發展中的困難和問題。要進一步明確任務，強化責任，推動各項措施落實。相關部門要按照職能，加強協作配合，形成工作合力，為開發區建設發展創造條件。加強開發區建設發展評價考核，被評為先進的，要給予表彰獎勵。

二要抓好政策落實。近年來，省里先后三次向縣(市)下放經濟社會管理權限。這些權限要下放給各級開發區。這次會議省里下發了《關于進一步加快推進開發區發展的意見》，含金量較高，特別是“”期間，省里將對中心城市省級以上開發區實行“基數加增量返還”的財政政策等，支持開發區基礎設施建設，扶持力度較大。對縣(市)工業集中區繼續實行以獎代補政策，從明年起省財政安排2億元資金用于獎補辦得好的工業集中區，連續獎補三年。有關部門要結合實際制定具體實施意見，加強督促檢查，確保各項政策不折不扣地落到實處。

三要創造良好環境。通過各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，特別是要大力宣傳開發區的優惠政策、建設發展的典型經驗和突出成績以及各部門、各地方支持開發區工作的好做法，營造促進開發區建設發展的良好氛圍。要牢固樹立親商、安商、扶商、富商理念，進一步優化發展軟環境，簡化審批程序，規范審批行為，實行全程跟蹤服務，取消各種濫收費和達標評比活動，嚴格查處涉軟案件，切實把開發區打造成為全省投資環境最優的發展區域。

同志們，在新的起點上加快開發區建設發展，意義重大，任務艱巨。各地、各部門要進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，埋頭苦干，不斷開創開發區發展新局面，為推進吉林振興發展做出新的更大的貢獻。

開發區年終工作會議領導講話材料篇二

同志們：

今天，我們召開20xx年總結表彰暨20xx年工作會議，隆重表彰一年來作出優異成績的先進集體和個人，認真總結20xx年全區經濟社會發展成果，深入分析當前形勢，全面部署20xx年各項工作任務。這既是一次表彰先進、鼓舞士氣的總結會，更是一次統一思想、堅定信心、尋求突破、推動跨越的誓師大會。

首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并號召全區上下向先進看齊，以貢獻為榮，學習他們拼搏、進取、爭先的精神，在平凡的崗位上創造出不平凡的業績，為推進燕郊的更快、更好發展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻。

回首20xx年，是燕郊開發區在經濟社會發展中遇到困難最多、挑戰最大的一年，也是燕郊開發區在逆境中化危為機、挑戰中克難奮進的一年。面對金融危機、甲流威脅的嚴峻形勢，面對經濟增長、國慶安保的艱巨任務，開發區工委、管委在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全區廣大干部群眾，深入實踐科學發展觀，按照“經濟發展保持銳氣、城市管理追求精細”的主線，總攬全局謀大事，開拓創新求發展，圓滿實現了保增長、保民生、保穩定、促發展的目標，開創了各項事業的新局面。

——面對異常嚴峻的經濟寒冬，我們理性的審視復雜多變的經濟形勢，千方百計抓經濟增長點，積極做暖小氣候，牢牢掌控經濟工作的主動權，經濟發展逆勢上揚。全年共完成地區生產總值188億元，增長30%;財政收入27.46億元，增長22%;固定資產投資202億元，增長98%;實際利用外資9148萬美元，增長32%;實際利用內資85億元，增長20%;工業總產值252億元，增長12%;工業增加值55億元，增長13%;出口創匯1.87億美元，增長10%。其中財政收入、實際利用外資均提前兩個月完成任務。

——面對招商難、落戶難的現實，始終把招商引資作為“第一能力”，把項目落地作為“第一政績”，傾盡全力抓項目引進、項目開工、項目建設，項目入區和產業集聚呈現良好態勢。全年共運作千萬元以上項目180余個，計劃總投資500多億元。其中在談重點項目40多個，計劃總投資超過200億元;竣工投產項目28個，完成投資23.6億元;開工在建項目(包括接轉續建)89個，計劃總投資285億元;已具備條件可開工的項目30余個，總投資超過80億元。新入區項目呈現出產業聚集度高、科技含量高、財政貢獻高、資源綜合利用率高、市場前景好的“四高一好”的顯著特點，進一步提升了產業層次。特別是汽車配件產業創下了產銷高速增長的新紀錄，在鄭州第66屆全國汽配交易會上，我區被評為“中國最具實力的汽車零部件開發區”。兩個項目載體快速健康發展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務，累計畢業項目21個，在孵項目82個，重點在談項目45個。“區中園”累計建設工業廠房137棟，建筑面積52.07萬平方米，入園項目64個，20xx年產值和納稅額分別增長42%和33.5%。

——面對城市化加速發展的趨勢，加大資金投入，實施了一批重點基礎設施工程，城市承載力顯著提升。全面實施熱力改造工程,敷設供熱管網32.5公里，新建改擴建熱力站73座，對區內串聯式暖氣住宅進行采暖分戶改造;完善路網結構，新修和改造道路9條，總長25公里;推進田辛莊11萬站建設;鋪設通訊管線30公里、燃氣管道13公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務設施建設力度，興達影視城、第七小學、匯福學校、文化大廈體育場、藍天幼兒園等項目已經竣工。完成了10.28平方公里新擴區面積的規劃，啟動了全區總體規劃、專項規劃等各項規劃設計工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數據庫》建設。全區城市功能更加完善，正在加速向富有現代氣息的中等城市轉型，燕郊鎮獲得全省重點鎮城鎮化綜合發展水平監測評價第一名。

——面對愈發凸顯的發展制約，外拓空間，內挖潛力，努力滿足項目建設和城市發展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批復同意我區擴大規劃區域范圍，面積10.28平方公里。對全區企業占用土地情況進行全面摸底調查，采取有效措施積極盤活土地存量。

——面對國慶安保這一異常艱巨的治安維穩任務，全黨動員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點、堵口、護線、控面”等關鍵環節，認真開展“領導干部大接訪”和“機關干部大分包”活動，實現了“八個不發生”和“零記賬、零通報”，取得了國慶安保的全面勝利，全區社會穩定和安全生產形勢得到進一步的鞏固。

——面對日益迫切的民生需要，始終堅持執政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進惠民、利民工程，不斷提高群眾滿意度和社會和諧度。在全區設置了22座高標準環保廁所，1400個垃圾箱，不斷加大環衛治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建筑、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環境。克服重重困難，大力加強城市基層組織建設，新建了30個社區居委會，居委會總數達到43個，社區干部由35人充實到170人，社區服務功能基本覆蓋全區。緊緊抓住安居、就業、社會保障等關系民生的問題，全力做好最低生活保障、失業救濟、殘疾救助和基本醫療保障等工作，對轄區內低保戶實施動態管理，做到應保盡保。針對區內百姓生活的實際問題，大力開展了創建“暢通燕郊、衛生燕郊、祥和燕郊”專項活動，使交通、衛生、安全、文化環境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節創造了較好的條件。啟用了第七小學和匯福實驗學校，基礎教育容量進一步增加。公共衛生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動，人民群眾業余文化生活更加豐富多彩。

——面對日益艱巨的發展重任，始終把加強干部隊伍建設作為事業發展的堅強保障，不斷強化全員憂患意識和進取精神。扎實開展兩項活動，努力建設信念堅定、思想純潔、奮發有為、堪當重任的領導班子，努力打造改革創新、真才實學、求實務實、公正廉潔的新時期干部隊伍。成功組織了“燕郊開發區機關干部專題學習昆山培訓班”，掀起全方位學習昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進地區，學習招商引資、項目落地、創新服務等方面的經驗做法，起到了防驕破滿、激發斗志、明確方向的顯著作用，營造了加快發展的濃厚氛圍，形成了強大的合力。

一年來，在極端困難的情況下，我們以經濟社會發展的喜人成就，向祖國60華誕獻上了一份厚禮，也迎來了對我區的視察。成績來之不易，飽含著市委、市政府對我們的深切關懷，飽含著全區人民對我們的大力支持，展現了全區干部群眾逆勢奮進、斬關奪隘的豪邁氣概，從容應對、化危為機的聰明才智，同心同德、共克時艱的強大合力!實踐證明，只要我們堅決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區人民，就一定能夠戰勝一切艱難險阻，實現燕郊大發展、快發展。在此，我代表開發區工委、管委向辛勤工作在全區各條戰線的廣大干部群眾，向所有駐區中省市直單位、項目投資單位，以及所有支持燕郊發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

當前我區經濟社會發展面臨著復雜的形勢，可以說困難和挑戰交織，優勢與機遇并存，需要我們認真分析，把握全局，準確判斷，乘勢而上，跨越發展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現在四個方面：一是燕郊的經濟領先地位能否保持?在宏觀經濟不確定因素較多，經濟回升向好能否持續仍面臨著嚴峻考驗的形勢下，我們應該看到，當前我們的主導產業依然優而不大，產業結構還不盡合理，立區的大項目好項目還不夠多，總體實力還不夠大。房地產業的檔次還有待進一步提高。二是四十萬人的公共服務需求能否保證?應該看到我們的城鄉規劃滯后，我們的公共服務設施歷史欠賬較多，我們的城市管理經驗不足，設施承載力、拉動力不強，在一定時期出現了群眾出行難、上學難、買菜難等問題。三是日益復雜的矛盾我們能否應對化解?應該看到燕郊開發區的經濟的快速發展、城市化的快速推進、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導致矛盾誘發點越來越多，矛盾越來越復雜，我們所面臨的維護和諧穩定的任務越來越繁重。四是我們的干部隊伍素質能否適應發展?新形勢、新任務，大項目、大城市，對干部執行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊伍整體素質、轉變干部作風的任務更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們在今后工作中時刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經過多年高速增長，我們已經站在了更高的發展平臺之上。一是規模大了。建區以來，地區生產總值增長了74倍，財政收入增長了54倍，固定資產投資增長了111倍。在20xx年以前，財政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據媒體報道，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米，而燕郊已經達到了1175萬平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個國家和地區的700余個項目，投資總規模400多億元，以電子信息、生物醫藥、新材料、機械制造為代表的高新技術產業和以旅游休閑、醫療健康、倉儲物流、文化創意等為代表的現代服務業蓬勃發展。三是資本活躍了。來燕郊投資、置業、發展的越來越多，城市經濟和現代服務業越來越發達，資本的流動性越來越強，經濟越來越活躍。第三，我們正面臨著加速發展的大好形勢。從全國經濟工作會議看，國家今年增加居民消費需求、推進城鎮化、調整產業結構等一系列工作部署，為我們加快城市發展、壯大高新技術產業和現代服務業創造了良好的政策環境;京津冀之間區域合作的愿望更加強烈，我們運作的一些重大對接工程、合作項目更容易得到上級支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發展需求相適應的現代化國際新城”，這是繼“cbd東擴”以后北京又一次將城市規劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優勢，打“時間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對比先進，我們具備了沖刺跨越、全面爭先的條件。江蘇昆山憑借區位優勢，從辦工業小區起步，逐步發展壯大，在20xx年財政收入跨上20億元臺階后，圍繞“以壯大園區為抓手調整產業結構、以城鎮化為龍頭統籌城鄉發展”兩條主線發力，在新的發展平臺上實現全面騰飛，到20xx年昆山的財政收入已經達到了328億元，率先實現了全面小康社會目標，昆山就是我們三河的榜樣。燕郊無論經濟規模、產業基礎、承載能力，都已經達到了昆山20xx年的發展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會報告中指出,“只要我們深耕昆山經驗，對標先進求發展，完全可以實現科學發展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之昆山以后，把環渤海之三河打造成新一輪縣域經濟發展的時代樣本”。而燕郊開發區責無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵。

20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關鍵節點，要進一步增強發展的責任感、緊迫感和使命感，搶抓機遇，把握優勢，要看得更遠些、謀得更深些、干得更實些，奮發有為，跨越爭先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續深入貫徹落實科學發展觀，以市委四屆六次全會精神為指導，以昆山經驗為坐標，堅定一個目標(跨越爭先)，抓住三個重點(項目、民生、規劃)，強化三個保障(活力機制、基層組織、干部隊伍)，進一步加快發展速度，壯大經濟實力，提升產業層次，強化承載能力，改善民生事業，全面提升燕郊開發區在全市“兩線三點五大板塊”戰略中的龍頭地位和帶動能力，為全市經濟社會跨越發展作出新貢獻。

一、堅定一個目標，就是要堅定不移地走跨越爭先的發展道路

當今世界，可以說是千帆競發，百舸爭流。我們燕郊開發區的發展在這個大環境中猶如逆水行舟，不進則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因為勇于創新爭先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭先，才稱得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會和市委、市政府《關于加快全市園區建設和發展的意見》確定了燕郊跨越爭先的宏偉目標。未來幾年燕郊總的發展定位是：構建以燕郊為中心、帶動廊坊“北三縣”經濟產業和社會一體化發展的區域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設“兩大基地，三個中心”，即：高端現代制造業和現代服務業基地、承接京津大都市圈產業轉移基地，廊坊“北三縣”區域物流中心、冀東北的商貿服務中心、河北省域的新型工業中心。發展目標是：以促進經濟社會協調快速發展為主線，以發展高新技術產業和現代服務業為重點，以體制創新和科技創新為動力，努力把燕郊開發區建設成為商務之城、科技之城、健康休閑之城、生態宜居之城，全面提升綜合實力和競爭能力。計劃到20xx年，總人口達到60萬，城區面積達到100平方公里，地區生產總值完成400億元以上，財政收入達到65億元以上。20xx年發展的預期目標是：實現地區生產總值213億元，增長14%;財政收入33.8億元，增長23%;固定資產投資253億元，增長25%;實際利用外資1億美元，增長9%;實際利用內資102億元，增長20%;工業總產值290億元，增長15%;出口創匯1.9億美元，增長6%。

二、抓住三個重點，就是要集中力量上項目、保民生、抓規劃

志當存高遠，厚積而薄發。燕郊要實現跨越發展的目標，要求我們必須伏下身子，一步一個腳印地干事業、抓落實。在千頭萬緒的工作之中，必須緊緊抓住項目、民生、規劃這三個事關燕郊發展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動發展全局，帶動燕郊的整體跨越爭先。

(一)抓項目，調結構、壯實力、上水平，構建現代產業體系。今年項目工作的目標是，引進千萬元以上項目100個以上，億元以上項目30個以上，10億元以上項目5個以上，力爭在百億元項目上取得突破，構建起具有強大競爭力的現代產業體系。實現這一目標，要做好以下工作：一要全力運作申報國家級高新技術產業園區。組織專門班子，制定實施方案，明確階段性任務，積極穩妥推進，確保爭創成功，為全區跨越發展搭建更高更大的平臺。二要謀劃立區項目。要加大招商引資力度，提高入區項目質量，圍繞世界500強、中國500強和大型國企、高科技成長型民企等重點領域，篩選出符合燕郊發展方向的項目，定期調度，掛圖作戰。通過定向招商，謀劃引進一批產業層次高、配套能力強、經濟效益好的立區大項目，特別是要有一批產品好、納稅高，能夠迅速壯大產業規模、增強經濟實力，帶動區域內配套產業崛起的制造業大項目，為全區經濟發展和產業升級奠定堅實的基礎。三要強力推進項目建設。積極推進當前運作的重點項目，力爭年內形成一批有力的經濟增長點，在電子信息產業上，重點加快中興通訊北方產業基地建設，實現光傳輸設備產業化、光通訊設備產業化、研發中心三個子項目竣工投產，確保手機配套件生產、通訊動力產品、軟件開發生產、數字交換和接入系統產業化四個子項目開工建設。在醫療健康產業上，實現燕達醫療健康城投入運營，加快匯福國際健康中心、京東頤園老年大學、量子高科國際制藥加工中心、誼安醫療設備、成功(中國)大廣場等項目建設，爭取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項目早落地、早開工。在新能源產業上，加快晶龍太陽能、珈偉太陽能、陽光硅峰等項目建設，年內實現投產達效。在新型材料產業上，加快鈦材及制品、蜂窩環保陶瓷、普諾泰防彈材料等項目建設。在汽車配件產業上，加快新宏昌重型汽車生產、世原汽車二期等項目建設，年內實現竣工投產。在現代服務業上，加快推進空港物流、匯福物流、燕郊藝術中心、文化創意產業園等項目建設，提高現代服務業競爭力。進一步加快區中園建設，幫助他們謀劃和引進一批優質項目入區，形成門類清晰、特色突出、優勢明顯、發展協調的園區體系。四要完善產業布局。在中部以商業、商務、居住為重點打造城市中心區，南部以大規模現代服務業項目為載體打造現代服務業產業園區，北部以電子信息業、生物制藥業、現代制造業、現代物流業為重點打造產業特色鮮明、多元素“區中園”構成的高新技術產業園區，西部沿潮白河打造以健康產業為主要內容的休閑旅游產業帶，東部以重大產業項目預留和綠色生態隔離為主要內容做好基礎設施規劃。五要提升產業競爭力。圍繞以光伏產業、電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件等為主要內容的高新技術產業和先進制造業，以健康產業、現代物流、文化創意、服務外包、休閑旅游、金融產業、高檔房地產等為主要內容的現代服務業，完善產業規劃，壯大產業規模，提升產業競爭力，加快構建高新技術產業引領、先進制造業驅動、現代服務業配套的產業發展格局。五是優化項目服務。建設和啟用項目投資服務中心，實行窗口一站式審批、全程一條龍服務，打造項目入區的“綠色通道”。完善制度化服務，主動上門調研走訪，努力幫助企業解決生產經營、融資、招工等方面的難題，為企業發展營造優良環境。

(二)保民生，大規劃、大配套、大建設、大發展，提高公共服務水平。繼續鞏固深化創建“暢通燕郊、衛生燕郊、祥和燕郊”活動成果，堅定不移，一以貫之地抓下去，穩步向環境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進。一是提高市政設施承載力。不斷加大投入力度，全面加強基礎配套建設。路網框架工程。啟動102國道燕郊市區段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環、燕郊北外環與通州徐尹路對接前期工作，啟動輕軌m6號線引入燕郊的規劃對接工作，實施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現代化園林城市。市政基礎工程。進一步完善全區市政管網和大型基礎設施，大力實施垃圾中轉站、排水、給水、路燈、路面修補、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個污水處理廠、垃圾焚燒場、供熱、燃氣、通訊和百姓菜市場建設等工程。新建小學工程。計劃在神威北路南側、特勤消防站北側新建一所小學，8軌制，48個班，容納學生2400人。會展商務中心工程。計劃建設成為集行政辦公、商務、會展、文化體育等大型公共設施為一體的綜合性行政服務中心。項目投資服務中心也將啟動建設。二是進一步美化城鄉環境。新建設4座垃圾治理中轉站，實施環保廁所的改造，制定更加科學的環衛管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環境質量持續改善。完善燕郊開發區城市數字化管理，實現城市管理自動化、移動指揮智能化、監控可視化、監督舉報社會化以及內部信息交換和管理網絡化，全面提高城市管理水平。繼續統籌城鄉發展，加速推進工業化、城市化進程，使為燕郊開發區發展做出巨大貢獻的農民朋友們的生活水平與開發區的發展同步提高。三是優化公共服務。積極實施就業扶助，完善社會保障體系，發展教育、文化、體育事業，優化休閑購物環境，使域內全體居民居有所樂、老有所養、幼有所托、貧有所濟、難有所幫。四是加強精神文明建設。以主旋律為基調，以燕郊電視臺、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動，豐富廣大人民群眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號、勞動技能大賽等多層次、多類型的創建活動。充分發揮社區和農村基層組織的作用，動員全體市民積極參與義務植樹、義務勞動、大合唱、維護交通等公益活動，組織各類志愿者隊伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強全社會認同感、歸屬感。五是維護社會穩定。積極探索新形勢下各類社會矛盾發生、發展的內在規律和維穩工作的新方法，加強矛盾糾紛排查調處，暢通群眾利益訴求通道，重點研究、防范和解決農民征地拆遷補償、民生事業保障、農民工工資和其他重點領域的社會矛盾。深入開展社會治安綜合治理，加強人口管理，建立健全社會綜合預防機制，遏制重大治安事件的發生。高度重視食品藥品安全和安全生產，加強對建筑施工、危險化學品、公共聚集場所、煙花爆竹等領域的安全監查，嚴防安全事故的發生。

(三)抓規劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區開展的調研活動中，總結指出燕郊最大的問題就是規劃滯后的問題，已經嚴重阻礙了整體區域的健康發展，區內的各位專家顧問和有識之士也多次提出了這一問題。沒有科學規劃作指導，燕郊的大發展、快發展就不會做好。為此，我們必須增強區域發展的前瞻性，大力推進以打造“燕郊新城”為目標的城市規劃體系。一要強化教育，樹立全民規劃意識。春節過后，機關參與燕郊城市規劃的干部要集中赴上海進行培訓，切實強化規劃意識，學習目前最先進的城市規劃理念。同時，在平時工作中要加大社會宣傳力度，使所有企業和公民都樹立自覺的規劃意識，把規劃看作燕郊的命根子。二要超常規劃，加快完善規劃體系。抓緊完成燕郊地區城鄉統籌空間發展戰略規劃、城市交通規劃、道路景觀設計規劃和燕郊新城發展戰略規劃。同時，制定各區域的控制性詳細規劃，制定全區的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫療、市場等專項規劃，做到與總體發展規劃相銜接。三要堅定執行，維護規劃權威。樹立“規劃即法”的理念，所有規劃報請權威機關通過后向社會公布，并在執行中嚴格監管，今后所有項目擺放、工程建設、建筑設計都要嚴格遵守規劃，切實維護規劃的權威性，嚴禁各類違反規劃行為。

三、強化三項保障，就是要不斷強化活力機制、基層組織、干部隊伍三項保障

(一)打造活力機制，保持發展的生機與活力。燕郊開發區兩條工作主線，一個是經濟發展保持銳氣，一個是城市管理追求精細，只有創新機制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發展的生機與活力。按照上級的要求，按照“管辦分離”、“精簡、統一、效能”的原則，要以高新技術產業園區為試點，積極探索管理模式創新，將管理和開發的職能剝離，引入市場化機制，實施公司化運營。穩妥推進股級干部崗位競聘，實行績效考核制度，建立能上能下、優勝劣汰的用人機制和獎優罰劣、獎勤罰懶的激勵機制。

(二)強化基層組織，夯實發展的社會基礎。要強化城市社區和農村基層組織在維護社會穩定、加強民生建設、構建和諧社會等工作上的作用。首先要強化社區黨支部的作用，提高黨支部班子聯系群眾、服務民生、維護穩定的能力，總結推廣社區黨支部、居委會、警務室、物業公司、業主委員會“五位一體”的工作模式。組織開展轄區內常住人口、流動人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區人員的管理和服務牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實抓好班子建設，不斷增強班子的創造力、凝聚力和戰斗力，科學謀劃村街的發展，努力提高領富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發揮戰斗堡壘作用，切實服務開發區建設，服務項目建設，在城鄉統籌發展中發揮更大作用。

(三)加強干部隊伍建設，增強發展的核心力量。嚴峻復雜的形勢和繁重艱巨的任務，對開發區隊伍都是重大的考驗。做好新的一年工作，要以提高能力、改進作風為重點，切實加強干部隊伍建設，為事業發展提供堅強保障。一是加強培訓，提高素質。要繼續加大干部培訓力度，全方位提高干部職工的業務素質，培養一批在招商引資、項目談判、城市規劃、市政建設、公共服務、人力資源管理等方面的業務尖子，切實提高全區干部服務大項目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風，破解難題。要學習昆山“敢于突破、敢于負責、敢于爭取”和“想在先、干在前、不滿足、不停步”的創業精神，進一步激發干事創業、共渡難關的豪情壯志和堅強決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項目建設、城市發展、民生改善等各種難題。要雷厲風行，爭分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點上、定在事上，一件一件抓好落實。要強化團結協作，做到干事業一條心、搞建設一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟，緊密配合。要強化領導干部的示范作用，領導干部要到最困難的地方去，到群眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴格紀律，廉潔從政。全體黨員干部要切實加強思想學習，樹立正確的事業觀、人生觀，正確對待各方面的利益誘惑，嚴格遵守廉政紀律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負市委、市政府和全區人民的殷切期望。要樹立德才兼備、以德為先，以發展論英雄、憑實績用干部的正確導向，為干部成長創造良好的干事環境，提供廣闊的創業空間。

同志們，20xx年是我區加快崛起的關鍵一年。讓我們認真貫徹落實市委四屆六次全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，埋頭苦干，克危求進，努力開創全區經濟社會發展的新局面，為圓滿實現“”各項目標任務而努力奮斗!

最后，借此機會給大家拜個早年，祝大家春節愉快，合家幸福，萬事如意!

開發區年終工作會議領導講話材料篇三

同志們:

今天這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議及市委五屆八次全體會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作,組織和動員全區上下，明確目標，堅定信心，以奮發有為的精神狀態創造新的工作業績。下面，我講三點意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對嚴峻復雜的形勢，特別是經濟下行壓力持續加大的重大考驗，在市委、市政府的堅強領導下，我們深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神和上級的各項決策部署，緊緊圍繞“六大發展”和“兩大任務”，努力克服各種不利因素的影響，迎難而上，主動作為，千方百計抓投資，集中力量抓項目，扎扎實實惠民生，堅持不懈抓安全，較好地完成了預期的各項目標任務，確保了全區經濟社會平穩健康發展，經濟社會發展在嚴重困難局面下取得了來之不易的成績。

(一)主要經濟指標有新增長。全年gdp完成47.25億元，增長5.6%;公共財政預算收入完成2.01億元;工業增加值完成18.42億元，增長20.5%;服務業增加值完成16.65億元，增長0.2%;固定資產投資完成76.64億元，增長25.6%;社會消費品零售總額完成9.43億元，增長4.5%;外貿出口總額完成138萬美元, 增長2.2%。

(二)招商引資和項目建設有新進展。加大招商引資力度，大力實施“項目提質增效年”行動，強化“六位一體”整體推進，超額完成了年度招商引資任務。華電朔州熱電等項目順利投產。諾浩機電礦山設備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發等續建項目和北京羅克森工業制動器等新建項目順利推進。除省級重點工程投資指標，其它“六位一體”指標都超額完成年度目標任務。

(三)基礎設施建設有新提升。一是加快路網建設。實施了全長13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長25公里的紅旗新區環路開工建設;新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場軍馬街等道路10公里,同時完成配套管網建設;實施了招賢路、友誼街路面修復工程;完成穆寨路、梁郡路等13處路口改造。二是加快供熱、供氣管網建設。完成世紀星城三期、學府青年城等城市供熱管網建設4公里，完成天然氣管道建設22公里。三是啟動了城鎮保障性安居工程。紅旗牧場危房改造第一批異地新建住房972套基本完工，第二批續建工程有序推進。四是大力推進環境提升工程。完成了梁郡路平朔圍墻外側和北區無障礙通道口改造;對城市主干道的雨篦、井蓋、綠化帶護欄、排污管道井進行了更新和維修;實施“六網覆蓋”工程，視頻監控網絡實現了全區主干道、重點部位、重點單位全覆蓋。通過環境整治，城市環境和品位得到顯著提升。

(四)企業服務保障有新成果。在異常困難的情況下，我們著眼長遠，勇于擔當，積極作為，不惜代價，為企業和項目服務。一是積極解決項目用地補償遺留問題。20xx年新解決了8宗項目用地的附著物補償遺留問題。從20xx年起，已累計出資3000多萬元，解決了北京羅克森、中美新能源、諾亞防護、富華燃氣等22個項目用地共760多畝的附著物補償遺留問題。二是根據國發[20xx]25號等中央、省、市文件以及省、市民營經濟發展推進大會精神，符合條件的企業項目繼續執行減免城市基礎設施建設配套費等優惠政策。三是幫助區內遺留下的11家在建或已建成的項目完善了手續，為企業項目解決資金不足難題、擴大融資渠道奠定了基礎。四是全力爭取財稅部門的支持，申請市政府報省政府調整開發區轄區土地使用稅范圍及適用稅額。開發區轄區內所有用地企業的土地使用稅以前一直是統一列入到朔城區一等地范圍，稅額為15元/平方米。這次調整獲批后，開發區大部分企業都在三等地范圍，稅額可降低到3元/平方米。這項改革雖然使開發區因此每年會減少稅收2100多萬元，會進一步增大穩增長壓力，但是為了給企業優化發展環境，我們要給企業做些實實在在的事情。目前，省政府已將請示批復到相關部門辦理。五是幫助豐宇彩鋼、永富機修等16家企業解決水電氣熱等基礎設施配套問題。六是加強用地保障。經多次與市國土資源局、朔城區國土資源分局協調，專項調整鄉級土地利用總體規劃，解決了華電國際朔州熱電廠運煤通道問題。麻家梁煤礦項目用地組卷報批已獲國土資源部批準并上報國務院待批。經過大力爭取，省政府批準為開發區增加了1000畝土地利用規劃指標。

同時，堅持底線思維，嚴守安全穩定“紅線”，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，全面落實安全生產責任制，確保了全區安全生產形勢穩定。深入推進突出信訪問題專項治理，排查各類不穩定因素，化解社會各類矛盾，依法依規處置信訪問題。強化綜合治理和專項整治，打擊違法犯罪成效明顯，社會治安亂點得到有效整治，有效維護了人民利益和社會穩定。

(五)改善民生有新成效。關注熱點民生，著力解決“衣食住行教醫保”等與群眾生產生活息息相關的突出問題，扎扎實實為民辦好紅旗牧場整體搬遷安置、冬季燃煤補貼發放、免費健康體檢、就業培訓、全民參保等實事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場廉租房220套。按時完成全民參保計劃登記任務和居民社會養老保險、城鎮居民醫保登記繳費工作。初步完成機關事業單位養老保險數據采集工作。為轄區4所學校的教師解決職稱評審問題，對轄區內19所無證幼兒園進行了全面摸底、整頓。投資140多萬元，繼續推進營養餐改造計劃。較好地完成了計劃生育各項工作任務，出生率和自然增長率穩中有降。經多次與市民政局協調，基本理順了優撫金發放工作。對符合救助條件的貧困、重度殘疾人救助資金發放到位。

(六)規范運行管理有新提高。20xx年10月中旬到12月中旬，省審計廳對開發區進行了為期3個月的審計，審計出了在經濟社會發展、遵守國家法律法規和財經紀律、經濟決策、經濟管理四大方面的22個問題。針對這些問題，我們及時成立了審計整改工作領導組，下設了7個工作小組，按照從嚴整改、標本兼治的要求，在規定時限內逐項落實整改任務。其目的就是以此次審計為契機，加強審計成果的運用，查找不足、堵塞漏洞、完善提高、甩掉包袱，不斷提高依法行政能力和科學決策水平，將審計整改轉化為加快發展的強大動力。在整改的過程中，我們解決了許多歷史遺留難題，比如投資公司、征地補償、財政資金管理、工程管理、公車改革的問題。為了推進審計整改工作進度，加強工程監管力度，區建設局專門成立了工程造價監控室，與財政投資評審中心同時運行，承擔對區財政投資建設工程的評審監控職能。成立以來，已對原東區執委會、區工程建設領導組移交的道路改造及亮化、綠化等12個項目和原南區執委會棚戶區改造、道路工程等項目進行了分類整理和嚴格審核，既提高了工程項目評審效率，加快了工程結算進度，又加強了資金管理，節約了工程資金。

(七)理順體制機制、干部隊伍建設有新突破。長期以來，開發區的機構設置不合理，部門之間職數配備不均衡，有職數無編制，部分職能部門沒有內設科室，全區現有編制太少，開發區參照公務員管理的身份多年來沒有被市直有關部門認同。為此，近期我們積極主動向市長、分管市長、市編辦和上級組織人事部門溝通爭取、協調解決。一是對我區機構進行科學設置并對領導職數重新核定，明確了開發區總編制數。二是按編制人數重新核定機構和副科以上領導職數;三是市政府及市公務用車制度改革領導小組辦公室4月8日召開會議，批準了開發區按照參公單位進行公車改革。剛才我講到的這三個方面，不論是編制重新核定，還是科級以上領導職數和機構的核定，以及按照參公單位進行車改，都是非常不容易的。不僅關系到開發區整體工作，更重要的是關系到每位干部職工的切身利益，可以說是意義重大。

干部隊伍建設和干部成長問題，是我們每位同志都非常關心的一個重要問題。長期以來，開發區的干部成長緩慢。我們根據工作需要，向市委組織部請示后，按照新時期好干部標準和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格執行干部選用程序為區機關職能部門及內設科室、紅旗牧場(紅旗新區)分四批選配干部共計30名，這30名干部不僅較好地承擔起了一線工作，得到了廣大干部群眾的認可，而且改變了全區中層干部斷檔現象，形成正確的更新交替機制，提高和調動了全區干部職工的工作積極性。可以說，長期制約開發區發展的干部隊伍建設問題得到了初步解決。下一步，隨著這次機構職數的批復，這一問題將得到根本性解決。

回顧20xx年，可以說成績來之不易。在困難和壓力面前，我們咬定發展不放松，敢于擔當不停步，堅持不懈、創造性地開展了各項工作。在這里，我代表區管委會、黨工委向關心、支持開發區的領導們和部門單位表示衷心的感謝!向為開發區建設發展做出積極貢獻的全體干部職工、入區企業以及社會各界人士表示崇高的敬意!

二、準確把握形勢，堅定發展信心

在去年的工作會上，我指出開發區主要存在的一些問題。一是開發區經濟總量還不大，質量也不是很高，對區域經濟的輻射和帶動作用還不強。二是開發區定位一直不準，體制機制一直不順。干部隊伍建設管理滯后，干部成長緩慢。三是干部作風仍然存在諸多與形勢發展不相適應的地方。四是諸如穆寨村搬遷、出讓地項目進地、小南國爆炸事故墊資掛賬、財政負債等歷史遺留問題多，處理難度非常大。一年來，雖然我們共同努力，解決了一個又一個遺留問題和各種困難矛盾，但是我們還要保持清醒頭腦，增強憂患意識，看到我們面臨的巨大困難。

在面對問題和困難的同時，我們更要看到面臨的機遇，堅定發展信心。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟發展面臨速度換擋、結構調整、動力轉換的關鍵節點。加之“一帶一路”、長江經濟帶、沿海開發等國家重大戰略的縱深推進，以及“中國制造20xx”、“互聯網+”等重大行動計劃的深入實施，我們將迎來更廣闊的發展空間。從省、市來看，都把推進開發區發展列入年度工作重點，市委、市政府今年要制定出臺方案，準備一攬子解決制約開發區發展的突出問題，全面開展創建國家級開發區工作。因此，我們一定要審時度勢、未雨綢繆，保持主動作為、創新發展的動力，順勢而為，不斷推進我區向更高、更新、更快方向發展。

三、20xx年工作主要任務

20xx年全區工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，遵循“四個全面”戰略布局和“五個發展”新理念，全力推進“六大發展”和“兩大任務”， 堅持去遺留、穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快提升招商引資、項目建設、改善民生、環境服務水平，積極創建國家級開發區，推進開發區發展再上新臺階。

20xx年的主要預期目標是:gdp完成49.7億元，增長6.5%;公共財政預算收入完成2.06億元，增長2.5%;工業增加值完成19.1億元，增長3.5%;服務業增加值完成18.5億元，增長9%;固定資產投資完成86億元，增長12%，社會消費品零售總額完成9.96億元，增長6%。

這個目標的確定，我們既考慮了與市定的目標相一致，不拖全市后退，同時也考慮了我區發展的具體實際。為了順利完成目標任務，重點需要抓好以下幾個方面的工作。

(一)從招商攻堅，在產業轉型上形成新突破。

首先，招商方向要更精準。主攻新興產業和現有主導產業，在現代煤化工、電力、新能源、先進裝備制造、現代物流及電子商務、粉煤灰煤矸石循環利用、冶金、醫藥、現代農牧業、生態旅游業十大產業精準發力，有不少于10個引資落地項目。

其次，招商理念要更精專。招商引資，環境是基礎，服務是品牌，創新是根本。要更加注重軟環境提升，不能一味地依賴硬件和強調政策，著力優化招商服務。要更加注重發揮企業主體作用，利用企業信息多、客戶廣、投向準的優勢，深化以商引商、加快鏈式招商，圍繞現有產業、企業向上下游拓展延伸，推動產業鏈項目加速集群。

第三，招商人員隊伍要更精銳。要在全區營造“全員全年”招商大氛圍，在全區各部門抽調精干人員，參加招商引資和項目服務工作。進一步細化“雙十雙百”招商提速年行動計劃，開展業績比拼、工作競賽，獎勵率先突破者和重大貢獻者。突出抓好招商人員業務提升，圍繞各自的產業方向和主攻區域深入研究，培養一批產業“專家”、招商“能手”、服務“明星”。

(二)從項目發力，在提速增效上形成新突破。

堅持一切圍繞項目轉，一切緊盯項目干，做強項目支撐，蓄積發展后勁。按照“建成企業抓達產增效，在建項目抓投產，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設。

一要圍繞企業抓績效。動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業深入開展“達產增收、管理增效”活動。按照“一企一策”思路，進行精準扶持，堅持從最急處著手、最難處援助，幫助企業開拓市場、提升效益、走出困境。不斷壯大企業實力，力爭年內新增規模以上企業達到3家以上。

二要緊盯項目推進度。加大跟蹤督辦力度，督促企業早簽約、早入園、早開工。組織精兵強將、業務骨干與每個項目進行精準化對接、一站式服務。確保富華燃氣公司天然氣液化等項目完成前期準備工作;確保朔州市興元工貿公司建材五金制造、朔州市華盛木業公司木門木器加工、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設備及配件加工、朔州市新潔工貿公司防凍液玻璃水等項目開工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網及換熱站建設、北京羅克森中英機械設備公司工業制動器等在建項目加快建設進度，完成計劃投資;確保紅旗牧場危房改造、紅旗牧場防火通道、朔南大道綠化、永富機修環保鍋爐、朔州市慧源房地產公司商業廣場等項目完工或竣工投產、運營。

三要加快紅旗新區建設。我們完成了北區16.4平方公里控規編制并經市政府審批，啟動了紅旗牧場總體規劃編制工作，并已將紅旗牧場三分場規劃納入富甲工業園區規劃中。下一步，紅旗新區將是我們項目建設的重點區。

去年年底，我們開始與浙能集團對接，探討項目合作。今年3月，我們與浙能集團副總經濟師傅木慶一行舉行了對接座談會，進一步達成了在紅旗新區合作建設煤電冶循環生態園的共識。準備以同煤浙能麻家梁煤礦為龍頭，積極引進2×100萬千瓦(或2×66萬千瓦)的分級發電及10萬千瓦的光伏發電和垃圾發電、生物質發電項目，同時建設現代化的設施農業、冶金建材、陶瓷、粉煤灰煤矸石綜合利用等產業，打造功能完備、產業協調、生態和諧的現代化工業園區。該園區如果能夠上馬，預計固定資產投資在240億元以上，全部投產之后正常年份每年可以實現工業產值約96億元，利稅20億元以上。目前，園區的規劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力，爭取省市給與支持，力爭將規劃付諸實施，變成現實。

同時，紅旗新區有土地8.32萬畝，其中6萬多畝土地在煤田壓覆區，因受煤田開采影響，不能布局大型工業項目。但紅旗新區屬于太陽能資源二類地區，有發展光伏產業的巨大優勢。我們準備在煤田規劃區域內建設生態農業太陽能光伏發電項目，來解決這一矛盾，合理利用土地資源。園區預計容納光伏裝機容量可達100萬千瓦，總投資80億元。這個園區如果能夠建成，將會成為發展農伏互補產業的示范園區，為煤田壓覆區的土地利用和生態建設闖出新路，也非常有助于解決當地群眾的就業致富問題，具有很好的經濟效益和社會效益。20xx年以來，已經陸續有華能、中煤華昱、中電投、華電國際和漳澤電力等企業來區實地考察洽談。目前，我們正在積極推進中。

(三)從載體提質，在園區形象面貌上形成新突破。

按照“產城融合示范區”發展追求，我們要不斷完善城市功能，提升城市品位。推動開發區從較為單一的生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型。

要加大城市建設和管理的力度，提升城市品位，使城市發展與園區建設有機統一，有機融合，形成相互促進、協調發展的格局。

(四) 從改革破題，在效能提升上形成新突破。

一要在機制體制創新上求突破。利用市里準備徹底解決開發區體制機制問題的機遇，認真制定實施方案，以改革的精神推進機制體制創新，徹底解決好我區體制機制存在的各種問題。

二要利用好去年省審計廳的審計成果，將所有發現的問題整改到位，將遺留問題徹底清理。使開發區在今后的發展中甩掉包袱，健康運行。

(五)從民生落腳，在治理水平上形成新突破。

一要辦好惠民實事。一是完善落實紅旗牧場與麻家梁煤礦簽訂的框架協議，啟動整體搬遷工作。力爭在20xx年10月底使危房改造項目駿工驗收，啟動一分場居民整體搬遷工作。二是拓寬就業增收渠道，加大就業培訓力度，爭取為穆寨村民、紅旗牧場職工提供更多工作崗位;三是進一步改善醫療條件，方便群眾看病，擴建紅旗牧場職工醫院并在分場設立社區衛生服務中心;四是改造紅旗牧場學校，優化教育資源解決當地孩子上學難問題;五是繼續為穆寨村、紅旗牧場符合條件的老年人免費健康體檢;六是加快構筑更為完善的社會保障體系，推進全民參保，實現應保盡保。

二要全力做好信訪維穩和安全工作。在信訪維穩方面，要細化信訪管控，突出矛盾糾紛化解排查，有效構建上下貫通、條塊結合的矛盾糾紛調處工作格局;強化依法調處，著力引導群眾依法依規合理表達訴求。在安全生產方面，要強化安全生產，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，深入開展重點領域安全生產大檢查和安全生產月活動，加大“打非治違”專項行動執法力度，確保全年無重特大安全事故。

(六)強化組織保障，確保各項任務圓滿完成。

事業興衰，關鍵在人。干部隊伍是開發區事業興盛的堅強核心。在干部隊伍建設方面，近期重點在干部人事上做兩件事：一是積極與市委溝通，將管委會幾個部門的負責同志和紅旗牧場領導班子配齊。二是將各部門以及科級單位配齊。前面我已講過，市里給我們機構職數配齊，我們將盡快到位。我們一定要嚴格程序，好中選優，真正把那些德才兼備的同志用起來，充分調動同志們的積極性，使廣大干部職工以良好的精神狀態推動我區的工作。

同志們，目標任務已經確定，希望同志們繼續保持攻堅克難、奮發有為的狀態，堅定信心，扎實工作，為圓滿完成全年經濟社會發展目標任務而努力奮斗!

謝謝大家。