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防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇一

全鎮下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬畝，總人口2.78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區，即：西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62.82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數達到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。

1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

2、統一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領導下，實行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。

3、依法應對，科學調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般,科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。

4、快速反應，部門聯動。發生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

1、聯圩閉口方案

(1)當水位達到2.5米，上游閘門全部下閘。

(2)當水位達2.7米時，下游閘門全部關閉。

2、排澇動力方案

(1)當水位達到2.3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。

(2)當水位達到2.7米時，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內能順利排出。

3、河道清障方案

(1)汛期到來時，根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網箔等行水障礙物準備工作。

(2)當水位達到2.5米時，對全鎮各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。

1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。

2、在外河水位0.6米以下，確保農田灌溉及時、有效，保證農作物不受損失。

3、當水位在0.4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。

鎮防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的`領導和指揮工作。

鎮防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。

人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。

監察室：負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。

財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。

水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。

集鎮辦：負責集鎮區域內防汛工作。

農業服務中心：負責統計、收集和上報農副業受災情況，制定農業抗災補救措施，做好水系清障工作，協助水務站維護泵站運行。

工業服務中心：負責工業企業的防汛救災工作。

廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。

供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。

供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。

民政辦：負責受災統計上報及救災工作。

各行政村：負責組織協調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統計核查災情并及時上報。

各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇二

為做好防汛抗旱工作，提高應對特大洪澇干旱災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，結合社區實際，特制訂本預案。

1、堅持以人為本，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產安全。

2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則，街道統一指揮，各股室、各社區配合。

3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶區人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。

4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。

根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關社區都要圍繞防洪搶險救災開展工作。

社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的'生活，組織居民抗災自救。

1、汛前準備

(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備

(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來，來之能戰。

(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則。

(4)防汛檢查。由社區城管專干負責與區水利局聯系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

2、不同災害應急響應措施

（1）雨情

根據區防汛安排，本區24小時降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

（2）水情

當湘江水位衡陽站達到56米時，社區防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進行局部動員，做好人員、財產轉移與搶險準備。

湘江水位衡陽站達到56米，1小時內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

水位達到57米時要進行全面動員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作。

湘江水位衡陽站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

（3）險情

凡發生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶區安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。

（4）災情

汛期，社區了解災情后，要在第一時間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態勢及搶險情況。

1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。

牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦

2、特大旱情發生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。

牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所

3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。

牽頭領導：高秀珍職責單位：衛生院

4、遇到突發事件，引發糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調解。

牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所

1、紀律

防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時上報。對工程出現的險情要做到及時發現、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。

2、獎勵

對表現突出的予以適當的精神或物質獎勵。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇三

連日來的強降雨給城市基礎設施安全造成影響。為確保城區安全度汛，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動，立即投入到防汛應急供水工作中。

按照局防汛應急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務中心為平臺的'防汛應急工作指揮中心，張支農經理任總指揮。結合市城管局《防汛排澇應急預案》及郭強局長就防汛應急工作提出的具體要求，公司進行了布置和安排。

。

實行屬地管理，各司其職，各負其責。管線分公司做到“三要三隨”，快速反應：

⑴要備足備品備件，做到隨用隨??；

⑵要保障搶修設備正常完好，做到隨到隨用；

⑶要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。工程公司加強對施工工地管理，防止次生災害發生。

針對雨季源水濁度高的情況，科學調整水處理工藝，加強出廠水、管網水檢測，確保水質達標。加強巡視，做好廠區排澇工作，防止雨水倒灌。全面排查供水機電設備，嚴密監控設備運行情況，保證設備運行狀態良好。

執行領導值班制度，加強巡視，發生突發事件，立即上報。供水熱線電話xxxxxx，24小時全天候值班，確保信息暢通，快速傳遞。辦公室及時做好信息傳遞及發布。

由公司保衛科牽頭，從營業所、工程公司等部門抽調精干力量，組建供水應急隊伍，隨時聽候調度。工程公司挖掘機等大型機械設備做好應急準備，隨時待命。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇四

為切實做好今年的防汛抗旱工作，確保全鎮安全度汛，保障人民群眾生命財產安全，特制訂如下方案：

牢固樹立防大汛、搶大險、救大災思想，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，以保障人民生命財產安全為宗旨，科學有效地指揮抗洪救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產損失，維護社會穩定，全力抗御洪澇災害，確保全鎮安全度汛。

（一）河道防汛。重點做好沂河、汶河、湯河、張家溝河、莪莊河、汀水河、河陽河、大疃河、徐家溝河9條河河道整治，保證泄水安全，確保人民群眾生命財產安全。

（二）水庫、塘壩及攔河壩防汛。重點做好侯宅水庫、東大疃水庫、乃峪子水庫、金佛山水庫、土山塘壩、小峪塘壩、西桃花塘壩、楊家坡塘壩、溝崖攔河閘、白石埠攔河閘防汛泄洪，確保溢洪道流水暢通。一旦發生超標準或危及大壩安全的險情時，要根據水情、險情及上級已批準的超標洪水運用方案，采取必要的應急措施，確保主體工程安全。

（三）居民區防汛。認真開展居民區排水渠清淤和居民區、學校危房排查登記，做到地點準、險情明。同時，做好危房修繕和緊急情況下的撤離安置，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命財產安全。

（四）西部山村地質災害防汛。金佛工作區、司馬工作區、莪莊工作區、埠園工作區部分山村地質災害防汛要做好災情巡查上報，搞好主汛期尤其重點時段的巡邏警戒，嚴防群眾尤其學生等進入山坡危險區域，積極配合縣有關部門做好緊急情況下的搶險工作。

（五）企業、商場等公眾設施防汛。企業、商貿業要做好汛前車間、廠房、倉庫、商場等基礎設施的檢查、維修和加固，搞好安全通道的疏通，積極排除汛期安全隱患。

（一）鎮防汛指揮部防汛職責

認真督導各村、值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況，及時傳達上級政府、防汛機構相關工作要求，督查各村、責任人、巡查員防汛工作落實情況。發生險情要及時了解實際情況并向縣防汛辦匯報，迅速組織鎮村搶險應急分隊趕赴現場搶險。

（二）各村防汛職責

各村要做好轄區排水渠清淤、危房排查和督導修繕工作，組織調配好防汛隊伍和防汛車輛，儲備足夠數量的防汛物資，制定有效措施，積極配合相關部門工作，保證汛期安全度汛。

（三）工商業防汛職責

工商業要組建防汛隊伍，做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況，制定有效措施，做好本企業安全生產工作，保證汛期安全度汛。

（一）加強領導。及時調整充實防汛工作領導小組，嚴格落實防汛工作責任制，全面加強防汛抗洪工作組織領導。

（二）健全隊伍。鎮機關、企業、各村抽調精干人員組建200人防汛抗洪隊伍，認真組織實施演練，一旦出現險情，做到招之即來，來之能戰，戰之能勝。

（三）物資儲備。鎮、企業、村要儲備足量的.農用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應急燈等防汛物資，一旦出現險情，確保搶險人員及時到位，物資運送暢通。

（四）加強值班。鎮機關、鎮直有關單位、各村要建立完善防汛值班制度，值班電話保持暢通，確保信息及時上傳下達，在陰雨天氣必須實行24小時巡邏監管，并做好巡查記錄。

（五）服從指揮。防汛工作事關國計民生，各村、各單位要在鎮防汛指揮部的統一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，在全鎮形成防汛工作的合力，認真履行好自身的職責，保證防汛工作有步驟、有計劃地進行，確保全鎮防汛安全。

（一）防汛辦公室接到汛情預警后，立即通知防汛指揮部成員到指定地點，同時將汛情通報各有關單位。

（二）立即通知防汛物資儲備責任單位，由責任人自行組織車輛把防汛物資運送到指定地點，同時做好搶險準備。

（三）由各單位責任人組織好搶險隊伍、車輛、工具等嚴陣以待。

（四）一旦發生險情，防汛指揮部將根據縣指揮部要求，由鎮防汛指揮部及時調集民兵和鎮村搶險隊伍全線布控，實施搶險。

（一）各責任單位要立足防大汛、搶大險，加強汛前檢查，盡快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。

（二）出現險情時要嚴格按照鎮防汛指揮部部署，聽從指揮、各負其責，保證有令必行、步調一致。

（三）汛期關鍵階段，要切實加強值班巡查，特別是陰雨天氣，必須24小時有人沿河巡邏，確保信息暢通，汛情及時傳遞。一旦發現險情，本著實情實報的原則及時上報，不得夸大、縮小或謊報險情。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇五

按照xx市城市管理局防臺防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，預防和迅速有效地處理在防臺防汛過程中可能出現的各類情況，確保排水設施正常、安全運行，保障全市人民生活的正常進行，最大程度地減少災害損失，結合本單位實際，制訂本預案。

防臺防汛工作應認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保城區安全渡汛和群眾生命財產安全作為首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

防臺防汛工作實行統一指揮，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。服從xx市城區防汛辦公室的統一指揮，加強和市政、內河、各區城管局和交警等相關部門和單位的協調和聯系。

排水應急指揮要強化責任，嚴肅紀律。各單位要扎扎實實抓好防臺防汛應急工作的組織領導，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門要協調配合，團結協作，堅持局部利益服從全局利益。充分發動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好應急搶險準備，全力搶險救災，盡可能避免事故發生，把災害損失減少到最低限度。

xx市城市排水有限公司成立防臺防汛領導小組，具體組成如下：

組長：xx

副組長：xx

組員：xx

領導小組主要職責：在市政府、市城區防汛辦公室和局防汛指揮中心的統一領導、調度下，主要負責本公司內的防臺防汛組織指揮工作，監督對重點部位和重要設施、設備、搶險物資等工作的檢查落實，統一調度搶險救災突擊隊伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。

防臺防汛領導小組辦公室設在公司綜合事務部。辦公室在領導小組的統一指揮下，負責城區的防臺防汛工作。

（一）健全有關機構，完善組織網絡，加強汛期值班

1、成立各級防臺防汛應急搶險領導小組。公司成立城市排水中隊，歸屬xx公用事業應急大隊統一指揮，負責城市排水行業的應急搶險任務。下屬排水監測分中心、泵站運營分公司、xx北區污水處理廠、南區污水處理廠、管網運營分公司、xx污水處理廠組建應急搶險小組，由單位領導、生產骨干、機電維修人員和管網養護單位人員組成，并配備有相應人數和經驗的搶險隊伍。一旦有險情能迅速到達指定地點集結。

2、各基層單位排水應急搶險小組要挑選有經驗、有能力的.人員組成，定期開展排水應急訓練，提高實戰能力和應變能力，做到召之即來，出擊迅速，搶險及時；各應急搶險小組配備搶修車、小型發電機、潛水泵等搶險物資及相應的駕駛員，與搶險隊員同時待命。

3、各應急搶修小組根據公司防臺防汛領導小組的指令，實行統一調度。

4、運營管理部為防臺防汛的責任部門，具體負責公司防臺防汛相關具體工作。

5、工程建設部具體負責公司在建工程汛期安全。

6、綜合事務部做好相應后勤物資的落實。安排好車輛，配備駕駛員，落實備用雨具及常用照明器材。

7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅守崗位，密切注意臺風、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關情況，確保聯絡暢通。

（二）做好防臺防汛專項檢查工作

1、各單位開展防臺防汛專項檢查工作，確保所有設施運行正常。重點落實變配電所、泵房、進戶電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉庫不進水，高處懸掛物品不吹落。

2、各單位要對所有機電設備進行一次全面的檢查和維修，確保設施完好，并按照設備管理的“三凈、四不漏、五好”要求，做好設備日常保養工作。

3、管網運營分公司督促管網養護單位在汛前對易堵管網進行全面疏通，確保不因管網堵塞而致道路積水。

4、對污水廠、泵站、管網大修改造等工程項目，要加強工程質量監督，加快施工進度，保質按時完成，提高防臺防汛能力。

（三）落實防臺防汛物資和各項防范措施

1、各單位根據需要配備應急搶險所需的車輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設備物資以及應急搶修隊員的安全帽、雨衣、救生衣等防護用品，確保搶險的需要。

2、應急照明器具、鐵鏟等抗災物資，在接到臺風、汛情通報后，一律不準移作他用，并確保完好可用。

3、建立防臺防汛通訊網絡，加強值班，密切注意臺風、暴雨、潮位動向，及時上傳下達有關情況，并組織對重點部位、重要設施、機動車輛等情況進行檢查，確保防臺防汛工作項項落實、萬無一失，防患于未然。

4、為保證應急搶險通訊的暢通，各單位的聯絡電話應安排人員值守，各級領導、職能部門及各基層單位負責人以及參與防臺防汛搶險任務的全體干部職工應對所配備的通訊工具進行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態。

公司防臺防汛領導小組成員要密切注視氣象動態。根據氣象部門的預測預報，在市防汛辦的統一領導下，公司防臺防汛領導小組快速反應，啟動防臺防汛應急系統。

（一）當氣象預報有強熱帶風暴過境，暴雨及潮位預報在4米（吳淞高程）以上時，公司各防汛單位有關人員要24小時值班，搶險隊伍、車輛進入規定地點待命。當氣象預報有強臺風過境，氣象臺發布24小時內有大暴雨、特大暴雨的警報時，應急領導小組、各單位行政領導要上崗并堅守崗位，各指揮人員分別到現場辦公，指揮搶險。

（二）領導小組根據上級部門要求，統一指揮，加強調度工作。及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并隨時保持與相關單位的聯絡。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺汛期正常排水。

（三）泵站運營分公司、xx北區污水處理廠、南區污水處理廠、xx污水處理廠組織力量對泵房、配電設施和物資倉庫等重點部位進行晝夜巡查，一旦發現險情或事故隱患，及時處置并上報。

（四）泵站運營分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內積水，以騰空泵站和管道總庫容，減輕管網壓力。根據應急領導小組的指揮，及時開啟排江閥門。

（五）泵站運營分公司要加強中控監視，并安排對重點立交、沿江泵站進行現場巡查和重點防護，增加發電機組、臨時排水泵，一旦發現積水或臨時停電情況，迅速安排搶修隊伍進行處置，采取各種辦法確保不積水。

（六）管網運營分公司聯合管網養護單位對市區主要道路、易積水路段進行全面巡查，力爭第一時間發現險情，并充分利用好強排泵車、專業管道疏通車等先進裝備快速有效的處理落實各種險情。

（七）運營管理部要掌握各污水處理廠、泵站和管網運行情況，加強生產調度工作，協調處理排水應急事件，并及時向上級領導反映。

（一）做好災后衛生防疫、消毒工作。

（二）及時做好有關排水設施的檢修、保養及修復工作。

（三）做好本單位防臺防汛、救災、恢復生產期間的有關統計和事跡了解等工作，及時表彰先進、總結經驗教訓，并將有關情況及時上報。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇六

一、指揮機構

根據本公司實際情況成立防臺防汛指揮領導小組，組成突發事件的應急聯絡網，以應對管轄區域內搶險搶修工作。

總指揮:xx

組長:xx

副組長:xx

組員:xx

總經理:xx

副總經理:xx

管理處負責人:xx

保安人員、保潔人員、維修人員

1、遇大雨或暴雨時，公司領導、管理處值班人員和指揮領導小組成員立即到位，做好臨戰準備。

2、遇突發事件，應在1小時內報公司防臺防汛指揮領導小組，24小時內書面報告公司及房地辦等職能部門。

3、遇大雨或熱帶風暴警報，每天上午10點以前上報前一天受災情況。

4、關心氣象，掌握變化信息，做好防臺防汛值班記錄。(見應急情況處置登記表)

第一組組長:xx

第二組組長:xx

第三組組長:xx

第四組組長:xx

1、x月初，制定防臺防汛工作計劃，對照計劃對小區及地下車庫防汛情況開展一次專項檢查;

2、x月10日前，結合小區的實際情況，開展一次模擬地下車庫暴雨進水等事件的應急處置演練活動;

3、加強對水箱(水池)、水泵等設施設備的管理，確保水箱(水池)的.安全和雨水、污水排水泵始終處于良好的運行狀態;

4、加強對上水管的維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區各類下水管道、窨井進行疏通和清淤，保持管道流水暢通。

5、從x月份開始，每半月對屋面、天溝、斜溝等部位進行雜物和垃圾的清除，防止排水通道堵塞;

6、發現排水管網與市政管網連接出現問題，排水不暢的，立即報告轄區內的市政、防汛、房管部門，及時協調處理;

7、x月底前對跟進綠化工作計劃，對樹木加固和修剪，防止在臺風和暴雨及汛期發生傾倒和傷人事故。

8、對預警、預報及時通過各種形式通知業主，幫助業主加強自我防范措施的落實，對小區安裝晾衣架、電視衛星天線的業主，與居委一道逐戶上門發放整改通知書;

9、管理處前臺接待人員負責收聽氣象預報，及時向業主和相關人員通報災害性天氣情況。

一旦發生暴雨引起排水系統超限并將產生積水的情況時，立即啟動相關應急預案，并通知地下車庫停車業主撤離車輛。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇七

1.1目的

為建立健全水旱災害應急救援機制，高效有序地做好全縣水旱災害應對工作，最大程度減少群眾因水旱災害造成的傷亡和財產損失，制定本預案。

1.2工作原則

防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。堅持以防為主、防抗結合，實行公眾參與、軍民結合、專群結合，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。

1.3編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應急預案》《國家自然災害救助應急預案》《省突發事件應對條例》《省防汛抗旱預案》《市突發公共事件總體應急預案》《市防汛抗旱應急預案》等。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內突發性水旱災害的應對工作。

全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉（鎮）兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。

2.1縣防汛抗旱指揮部

指揮長：縣政府分管應急管理和水利、農業農村工作副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室協管應急管理和水利、農業農村工作副主任，縣應急管理局、縣水利局、縣農業農村局、縣氣象局、武警中隊、縣消防救援大隊主要負責人?？h人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團有限公司分管副職。

成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發改局、縣工科局、縣財政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣文旅局、縣衛體局、縣應急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經濟技術開發區管委會、市后河水庫服務中心、武警中隊、縣消防救援大隊、縣公路段、中條山有色金屬集團有限公司、中國人壽保險分公司、交控集團北高速分公司、國網供電公司、移動分公司、聯通分公司、電信分公司、中石化分公司。

縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）下設辦公室（以下簡稱縣防辦），縣防辦設在縣應急管理局。辦公室主任由縣應急管理局和縣水利局主要負責人共同擔任。辦公室增設防汛會商小組和抗旱會商小組，組長由縣水利局、縣農業農村局分管負責人兼任。縣防指及其辦公室、成員單位職責見附件x。

各鄉（鎮）人民政府設立相應的防汛抗旱指揮部及其辦公室。

2.2分級應對

符合一級、二級、三級響應條件的水旱災害由縣防指組織搶險救援，符合四級響應條件的水旱災害由鄉（鎮）防指組織搶險救援。縣級應急響應啟動條件見附件x。

跨界的水旱災害搶險救援工作，由上一級防指組織協調有關工作。

2.3現場指揮部

根據洪澇災害嚴重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設立水旱災害搶險救援現場指揮部。現場指揮部設置如下：

指揮長：縣政府分管應急管理和水利、農業農村工作副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室協管應急管理和水利、農業農村工作副主任、縣應急管理局、縣水利局、縣農業農村局、縣氣象局、市后河水庫服務中心主要負責人，縣人武部副部長、武警中隊中隊長、縣消防救援大隊大隊長、災害發生地鄉（鎮）長。

現場指揮部下設綜合組、搶險救援組、技術組、氣象服務組、通信保障組、人員安置組、物資供應組、后勤保障組、醫療救護組、社會穩定組和宣傳報道組等xx個工作組。根據現場情況，指揮長可調整各組的設立、組成單位及職責。

現場指揮部指揮機構組成及職責見附件x。

2.4應急力量

防汛抗旱應急力量以縣綜合性消防救援隊伍為主力，防汛搶險救援隊伍為專業力量，武警為突擊力量，民兵、預備役部隊及其他社會救援隊伍等為協同力量，企事業單位職工、事發地群眾為輔助力量。

縣防指督促指導鄉（鎮）及有關單位及時公示防汛抗旱行政責任人，從思想、組織、工程、預案、隊伍、物資、通信等方面提前做好準備。水利、農業農村、自然資源、氣象等部門對水旱災害風險進行辨識、監測監控、定期檢查，建立信息共享機制；整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程；全面調查山洪可能誘發山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點，制定整改方案及整改措施，明確整改責任人，逐項整改；組織重要河湖和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度，防范化解水旱災害風險。

4.1監測

氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門及水文站要完善監測網絡，劃分監測區域，確定監測站點，明確監測項目，主要對雨情、水情、工情、險情、墑情、農情、災情等進行監測預測。

4.2預警

4.3.1降雨預警

氣象、水利部門及水文站加強對當地災害性天氣的監測預報，及時對暴雨、重要降雨過程進行預警，并將結果報送縣、鄉（鎮）防指。當預報即將發生暴雨、強降雨時，通過手機、網絡、電話、文字傳真上報等方式進行預警。接預警后，縣、鄉（鎮）防指視情況組織會商，提前預警，通知有關區域做好有關準備，落實應急措施。

4.3.2水利工程預警

當河流、湖泊出現警戒水位、流量或水庫超汛限水位時，工程管理單位應加強工程監測，并將工程設施運行情況，通過手機、網絡、電話、文字傳真上報等方式，向上級主管部門和同級防指報告；重點做好x條河道及后河水庫的工程預警，出現險情時，工程管理單位應迅速組織搶險，在第一時間向可能淹沒的區域預警，同時向上級主管部門和同級防指報告，并通報事發地政府做好人員轉移和搶險準備。

4.3.3山洪災害預警

山洪災害易發區利用山洪災害監測預警系統和群測群防體系落實預警措施。汛期堅持24小時值班巡邏，降雨期間加密觀測頻次，每個鄉（鎮）、村、組和有關單位要明確信號發送員，發現危險征兆，立即報警，實現快速轉移，并報告事發地防指，及時組織搶險救援工作。

4.3.4洪水預警

當河流發生洪水時，水利部門及水文站應及時向上級主管部門和同級防指報告實測水位、流量等信息和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情；縣水利局負責亳清河、允西河、西陽河、板澗河、清水河等河流洪水預警，黃河進入我縣xxxmx/s時進行預警，后河水庫泄水超過xxxmx/s時進行預警。

縣、鄉（鎮）防指按照分級負責的'原則，組織會商研判，確定洪水預警區域和級別，按照權限向社會發布預警。

4.35城縣內澇預警

當氣象部門預報將出現較大降雨時，縣城由縣水利局、縣住建局預警，預警通過手機、網絡、傳真等方式進行。及時明確內澇災害預警區域，并設置警示標志，做好防洪排澇準備工作。城市內澇啟動條件見附件x。

4.3.6干旱預警

干旱預警由縣農業農村局負責，重點預警指標是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災面積等。干旱災害發生后，依據作物受旱面積和因旱造成臨時性飲水困難人數，縣、鄉（鎮）防指及時組織會商研判，發布相應級別的干旱預警，采取措施，啟動應急響應。干旱災害分級預警及措施見附件x。

5.1信息報送

洪澇災害發生時，監測單位、巡查人員要立即向事發地人民政府和水利、應急部門（防辦）報告；發生干旱災害時，成員單位按照職責及規定逐級報送信息。

5.2信息處置

縣防辦接到水旱災害信息后，立即組織成員單位會商，分析研判水旱災害趨勢，研究應對措施，按照職責和有關規定及時上報，必要時可越級上報。

5.3先期處置

水旱災害發生后，災害發生地人民政府及防指按照本級預案視情啟動應急響應，立即采取措施，開展搶險救援工作。當災害符合一定條件時，四級響應由縣防辦主任、三級響應由副指揮長、二級響應由指揮長、一級響應由總指揮主持會商，成員單位和災害發生地人民政府主要負責人及有關單位參加，分析水旱災害趨勢，提出防范重點和建議，安排部署搶險救援工作。

5.4縣級響應

縣級響應由低到高設定為四級、三級、二級、一級x個響應等級。水旱災害發生后，依據響應條件，啟動相應的防汛抗旱縣級響應，縣級應急響應啟動條件見附件x。

5.5.1四級響應

符合四級響應條件時，由縣防辦主任（縣水利局主要負責人）啟動四級響應、視情況派出工作組趕赴事發地，指導協調有關工作。

5.52三級響應

符合三級響應條件時，縣防辦主任向縣防指副指揮長報告，縣防指副指揮長會商研判后，啟動三級響應，重點做好以下工作：

（1）縣防指及時指導各鄉（鎮）人民政府防指做好水旱災害應急處置工作。

（2）派出工作組趕赴災害發生地，協調指導搶險救援工作。

（3）根據需要，協調增派救援力量和調拔搶險救援物資、裝備。

（4）密切監測汛情、旱情、工情、險情、災情變化，成員單位按照職責做好有關工作。

（5）縣防辦隨時掌握搶險救援進展情況。

5.53二級響應

符合二級響應條件時，縣防辦主任向縣防指指揮長報告，由縣防指指揮長啟動二級響應。重點做好以下工作：

（1）縣防辦通知副指揮長、成員單位負責人組織人員立即趕赴現場。

（2）指揮長到達現場后，迅速成立現場指揮部及其工作組，接管指揮權；開展災情會商，了解先期救災工作，分析研判災害形勢，研究制定搶險救援方案，指揮各組迅速開展搶險救援。

（3）縣防辦按照現場指揮部要求，協調增派應急力量，調撥搶險救援物資、裝備等。

（4）成員單位要進一步做好交通、通訊、測繪、電力等應急保障工作。

（5）加強氣象服務，根據需要提供精準天氣預報。

（6）按照市工作組指導意見，落實相應工作。

（7）協調媒體加強搶險救災宣傳報道，統一發布災害信息；收集分析輿情，做好搶險救災新聞報道及輿論引導工作。

（8）認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。

6.1.1一級響應

符合一級響應條件時，縣防指指揮長向縣應急救援指揮部報告，建議由總指揮啟動一級響應，在做好二級響應重點工作基礎上，落實市工作組指導意見，進一步加強現場指揮部力量，全力組織搶險救災工作。必要時請求市有關部門給予支援。

6.1.2響應等級調整

根據水旱災情發展態勢，經縣防指或縣防辦會商，適時調整響應等級。

61.3響應結束

洪澇災害得到有效控制或旱災得到緩解，二級、一級響應縣現場指揮部指揮長宣布響應結束；三級響應由縣防指副指揮長宣布響應結束；四級響應由縣防辦主任宣布響應結束。

7.1調查評估

縣防辦和災害發生地鄉（鎮）防辦對水旱災害應對工作進行分析，對水旱災害造成的損失和應急處置進行調查評估，調查評估報告報送同級人民政府。評估報告內容包括災害類型、災害發生過程和規模、成因、人員傷亡、災害損失及應急響應情況，總結經驗教訓，提出改進措施。

7.2資金保障

縣、鄉（鎮）人民政府按照分級負責的原則對水旱災害搶險救援過程中所需費用予以保障?？h財政局負責支付縣防指在組織防汛抗旱搶險救援、緊急醫學救援、調查評估等工作費用。

7.3作總結

應急響應結束后，縣、鄉（鎮）防辦要及時對水旱災害應急響應過程中的協調指揮、組織實施、預案執行等情況進行總結，分析水旱災害影響范圍、造成損失和應吸取的教訓，提出改進措施。

恢復與重建工作由事發地人民政府負責。災害發生地人民政府要做好受災群眾生活供給、救災物資供應、醫療衛生服務、治安管理、學校復課、水毀工程修復等重建工作。

應急響應工作結束后，縣、鄉（鎮）防辦應當及時歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設備、交通工具等；造成損壞或者無法歸還的，依照有關規定給予補償。

9.1宣傳、培訓和演練

縣防辦和宣傳部、水利局、農業農村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉（鎮）防辦等要充分利用報刊、網絡、廣播、電視等媒體加強防汛抗旱搶險救災知識宣傳，提高公眾防災減災能力。

縣及鄉（鎮）防辦要落實定期培訓制度，按照分級負責的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓。

9.2預案實施時間

本預案自印發之日起實施。xxxx年x月xx日印發的《縣人民政府辦公室關于印發縣防汛應急預案的通知》（垣政辦發〔xxxx〕xx號）文件同時廢止。

9.3預案修訂

本預案一般每x年修訂一次，有下列情形之一，應及時組織修訂：

（1）有關法律、法規、規章、標準、上位應急預案中的有關規定發生變化的；

（2）應急指揮機構及其職責發生較大調整的；

（3）面臨的風險發生較大變化的；

（4）在突發事件應對或者應急演練中發現問題需要作出較大調整的；

（5）縣人民政府要求修訂的；

（6）縣應急管理局認為應當修訂的其他情況。

本預案印發滿x年，由縣應急管理局組織評估后認為情況變化較小，可以延續使用的，向縣人民政府提出申請，經批準同意可暫緩修訂，延期使用時間不超過x年。

9.4預案解釋

本預案由縣應急管理局負責解釋。

、

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇八

1 總則

1．1 編制目的。

做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展。

1．2 編制依據。

依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定，結合我縣實際，制定本預案。

1．3 適用范圍。

本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。

1．4 工作原則。

（1）以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以

人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防范工作。

（2）統一領導，分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責；按照行政區域實行屬地管理，各鄉鎮（街道）政府是本行政區域內防汛防臺抗旱工作的責任主體；縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。

（3）依法應對，科學調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署，因地制宜、城鄉統籌，突出重點、兼顧一般，科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。

（4）快速反應，部門聯動。發生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當地政府應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

（5）抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防臺

抗旱的能力。

2 組織指揮體系及職責

2．1 縣政府防汛防旱指揮部。

縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。

2．1．1 縣防指組成。

縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規劃局局長、縣氣象局局長擔任。

縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷合作社聯合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成。

2．1．2 縣防指職責。

貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織、指揮、協調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府匯報

突發事件發生、發展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關規定、規程、方法等；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關部門（單位）及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題；貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案；負責發布全縣汛情、旱情通告，以及發布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協調工作。

2．1．3 縣防指成員單位及有關單位職責。

（1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展并指導預案演練；指導、組織協調災害應急救援工作，并按權限作出決定；協助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作；指導協調水旱災害防治工作；會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業落實?；返纳a、存儲、經營和尾礦庫等采礦區安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。

（2）縣水務局：承擔實時水雨情監測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度；監督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作；及時向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。

（3）縣自然資源和規劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；協助做好地質災害的防治工作；指導開展地質災害工程治理工作；指導開展地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作；監督、指導災后林業救災恢復技術指導，調查核實林業災情；及時向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。

（4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監測、預報、預警；對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關氣象資料；根據旱情的發展，組織實施人工增雨作業。

（5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執行搶險救災任務部隊之間的協調工作；協助縣政府做好搶險救災相關保障工作；協助當地政府轉移危險地區的群眾。

（6）縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發布的組織協調。正確引導輿論，監督檢查新聞單位按規定內容播發與汛情災情有關的新聞。

（7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息；及時播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。

（8）縣發改局：負責防汛防臺抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點安排等綜合協調工作；協調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。

（9）縣經濟商務局：根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出；負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監測，指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。

（10）縣教育局：負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監督管理，制訂全縣教育系統防洪預案，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學校災后恢復。

（11）縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災區道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優先通行；協助鄉鎮街道轉移危險區群眾。

（12）縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。

（13）縣司法局：監督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。

（14）縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經費，及時下撥并監督使用。

（15）縣建設局：指導城市（鎮）防洪排澇應急處置；監督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作，指導做好危房排查、治理和農房安全管理；調查、核實、上報建設系統因災受損情況。

（16）縣交通運輸局：監督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復，著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行；協助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災車輛；調查、核實、上報交通運輸系統因災受損情況。

（17）縣農業農村局：負責農業防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好災后農業救災和恢復生產的技術指導工作；調查、核實、上報農業系統因災受損情況。

（18）縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監督、指導旅游企業做好游客、旅游從業人員安全轉移和旅游景區關閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監督指導農家樂防汛防臺安全管理工作。

（19）縣衛生健康局：負責組織協調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作；指導做好災區環境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災區疫情與防治意見。

（20）縣綜合行政執法局：負責協同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。

（21）縣供銷合作社聯合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。

（22）縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預案；及時搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、核實、上報電力系統因災受損情況。

（23）縣電信、移動、聯通等部門（單位）：負責做好現場應急通信保障工作，盡快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。

（24）人民銀行武義支行：負責協調各金融機構按規定及時發放救災貸款工作；督促保險部門做好災區投保單位或個人受災損失的理賠工作。

（25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。

（26）各鄉鎮（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據規定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產自救，及時報告災情，安置災民。

2．2 辦事機構。

縣防指下設辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局?？h防指辦主要職責：

2．2．1 應急狀態下的職責。

指導、組織開展突發事件的應急處置工作；及時傳達縣防指領導的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。

2．2．2 常態下的職責。

貫徹執行國家、省、縣有關防汛防臺抗旱工作法規、方針、政策，執行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協調聯絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作；負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作；組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務，負責做好縣防指交辦的其他工作。

2．3 專家咨詢機構。

縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家庫，為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。

2．4 鄉鎮（街道）防汛防旱指揮機構。

鄉鎮（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮社區、行政村等基層組織，以及企事業單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。

2．5 其他防汛防旱指揮機構。

行政村（社區）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區、企事業單位、堤防山塘、地質災害易發區、危房、船只、公路和避災場所等設立責任區網格，并明確網格責任人及其職責，根據各級防指指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。

3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級。

3．1 特別重大（ⅰ級）事件。

出現或預報將出現以下情況之一者，為特別重大（ⅰ級）事件：

（1）較大范圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；

（2）中型、小（1）型水庫發生重大險情，并危及公共安全；

（3）縣氣象臺發布臺風紅色預警；

（4）較大范圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續干旱天

數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過 4.0 萬人。

3．2 重大（ⅱ級）事件。

出現或預報將出現以下情況之一者，為重大（ⅱ級）事件：

（1）較大范圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；

（2）某一區域出現短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，并出現重大災害；

（3）小（2）型水庫發生重大險情，并危及公共安全；中型、小

（2）型水庫發生險情；

（4）保護縣城中心城區的堤防出現重大險情，并危及公共安全；

（5）縣氣象臺發布臺風橙色預警；

（6）較大范圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過 3.0 萬人。

3．3 較大（ⅲ級）事件。

出現或預報將出現以下情況之一者，為較大（ⅲ級）事件：

（1）較大范圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量

大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；

（2）某一區域出現短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，并出現較大災害；

（3）重要山塘發生嚴重險情；

（4）縣氣象臺發布臺風黃色預警；

（5）全縣較大范圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過 2.0 萬人。

3．4 一般（ⅳ級）事件。

出現或預報將出現以下情況之一者，為一般（ⅳ級）事件：

（1）較大范圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；

（2）某一區域出現短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，并出現一般災害

（3）重要山塘發生險情；

（4）縣氣象臺發布臺風藍色預警；

（5）7~10 月全縣較大范圍內（三個或三個鄉鎮以上）連續干旱 20 天以上，且飲水困難人數超過 1.0 萬人。

3．5 事件等級變更。

當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發展趨勢變化時，縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調整（降低或提高）事件等級。

4 預防和預警機制 4．1 監測與檢（巡）查。

加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監測、預測工作，完善監測、預測、預警機制，開展風險分析；做到安全隱患早發現、早報告、早處置。

4．1．1 水旱災害監測。

加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災害監測、預報、預警系統建設，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監測資料；在旱期，城鎮供水企業應當及時向有關部門報告供水情況。

4．1．2 山洪、地質災害監測。

易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮（街道）政府和城鎮社區、行政村，以及企事業單位應當確定監測預警員，落實監測預警職責。

4．1．3 水利工程巡查。

水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

4．1．4 防汛防臺檢查。

（1）縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

（2）建設、綜合執法、電力、交通、通信（電信、移動、聯通）等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網絡）的防汛防臺檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。

4．2 預防預警信息。

4．2．1 氣象水文信息。

氣象、水文部門應加強對當地臺風、暴雨、洪水、干旱等災害監測和預報，并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構；當預報即將發生嚴重水旱災害和臺風災害時，有關部門應提早預警，通知有關區域做好相關準備；當江河發生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時內報到縣防指辦，為縣防指構適時指揮決策提供依據。

4．2．2 工程信息。

當江河出現警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。

當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲

擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當地政府應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向縣防指準確報告。

當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

4．2．3 洪澇災情信息。

（1）洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

（2）洪澇災情發生后，有關部門、鄉鎮（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發生后 1 小時內將初步情況報到縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

4．2．4 旱情信息。

（1）旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程

度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

（2）縣防指辦應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

4．3 預防預警行動。

4．3．1 預防預警準備工作。

預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的.思想，落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發布。

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

（2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺責任人和各網格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水；針對江河堤防、圩區薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關職能部門要根據行業特點制定本部門各類預案。

（5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

（7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。

4．3．2 降雨實時預警。

氣象、水文部門應加強降雨監測，當出現強降雨時，將監測預報預警結果報縣防指，并按權限向社會發布專項預警。

4．3．3 臺風災害預警。

氣象部門加強臺風監測和預報，及時將有關信息向社會發布?？赡苁芘_風影響的鄉鎮（街道）、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點。

4．3．4 江河洪水預警。

（1）當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發出預警。

（2）各鄉鎮（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區域和洪水信息發布范圍，及時發布信息。

（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

4．3．5 山洪、地質災害預警。

縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值，及時向特定對象發布預警。

縣自然資源和規劃局承擔地質災害等監測預報預警，細化地質災害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質災害高風險區、重要隱患點的自動化監測網絡。

各鄉鎮（街道）、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即向可能受影響地區發出警報，轉移群眾，并報告縣政府和縣防指。

4．3．6 內澇災害預警。

縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點，承擔城市內澇監測預報預警；指導城鎮內澇、危舊房風險排查和預警，并做好排澇的有關準備工作。

4．3．7 干旱災害預警。

當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。

4．3．8 水利工程險情預警。

當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區發出警報，當地政府做好群眾轉移的有關工作。

4．3．9 供水危機預警。

當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因出現供水危機，由縣防指構向社會公布預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

4．4 預警支持系統。

4．4．1 臺風、水雨情監測網絡。

氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統建設，建立健全水雨情實時監測系統，確保及時準確地監

測到水雨情。

4．4．2 洪水、干旱風險圖。

縣防指應組織工程技術人員，研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖，并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

4．4．3 防御洪、旱方案。

縣防指構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害。

5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級應急響應行動。

5．1ⅰ級應急響應行動。

當出現特別重大（ⅰ級）事件時，實施ⅰ級應急響應行動。

（1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領導組織會商。縣防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領導動員部署，并發出做好防御工作的緊急通知，根據需要宣布進入緊急防汛期和非?？购灯??？h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態、洪澇、干旱等災害發展態勢，分析水利工程等險情，提出防御目標、重點和對策建議；向災害發生地派出專家工作組赴一線指導

工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況，貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。

縣防指指揮坐鎮縣防指，全體成員單位進駐。

（2）縣防指辦密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災；協調縣氣象局組織實施人工增雨作業；掌握水旱災情，負責信息發布工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據預案轉移危險地區群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。

5．2ⅱ級應急響應行動。

當出現重大（ⅱ級）事件時，實施ⅱ級應急響應行動。

（1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作?？h防指向災害發生地派出工作組指導、部署相關工作；派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。

（2）縣防指辦加強值班力量，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情的發展變化，并監督指導各地洪水調度，發布汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情變化；根據預案轉移危險地區群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。

5．3ⅲ級應急響應行動。

當出現較大（ⅲ級）事件時，實施ⅲ級應急響應行動。

（1）縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，

密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關地區的人員轉移、搶險救災等情況，及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。

（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標和重點；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化；根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。

5．4ⅳ級應急響應行動。

當出現一般（ⅳ級）事件時，實施ⅳ級應急響應行動。

（1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署。并發出做好防御工作的通知。縣防指研究防御重點和對策，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關工作意見；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關成員單位。

（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，研究防御重點和對策；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作。

5．5 信息報送與處理。

（1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經縣防指領導審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。

（3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時續報。

5．6 指揮和調度。

（1）出現水旱災害后，事發地的鄉鎮（街道）應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部；在采取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態的發展變化情況。

（2）事發地的鄉鎮（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。

（3）發生重大水旱災害后，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。

5．7 搶險救災。

（1）出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后，事發地的鄉鎮（街道）應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

（2）事發地的鄉鎮（街道）應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。

（3）事發地鄉鎮（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業隊伍等實施。

（4）處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職責分工，由縣防指統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

5．8 安全防護和醫療救護。

（1）事發地鄉鎮（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

（2）搶險人員進入和撤出現場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

（3）出現水旱災害后，事發地鄉鎮（街道）應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

（4）事發地鄉鎮（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

（5）對轉移的群眾，由當地政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。

（6）出現水旱災害后，事發地鄉鎮（街道）應協助衛生部門，加強對受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護；必要時，事發地鄉鎮（街道）可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

5．9 社會動員與參與。

（1）出現水旱災害后，事發地鄉鎮（街道）根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。

（2）必要時可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5．10 信息發布與新聞宣傳。

（1）防汛防臺抗旱信息的發布由縣委宣傳部牽頭負責，信息內容應當及時、準確、客觀、全面。

（2）汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態等信息，由縣防指統一審核和發布；涉及水旱災情的，由縣防指辦會同相關部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。

5．11 應急結束。

當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣布應急結束。

6 應急保障

6．1 通信與信息保障。

（1）電信部門負責協調各通信運營單位保障抗洪搶險現場通訊暢通，確保與外界的聯絡。

（2）防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通；水

庫、堤防管理單位必須配備通信設施。

（3）廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發、刊登和以短信形式發布。

6．2 應急支援與裝備保障。

6．2．1 現場救援和工程搶險保障。

（1）對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

（2）防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。

6．2．2 應急隊伍保障。

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。縣人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。

6．2．3 治安保障。

公安機關負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

6．2．4 物資保障。

（1）物資儲備。

縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉鎮（街道）和企業、事業單位應當根據規定儲備防汛物資。

（2）物資調撥。

防汛物資按規定程序調撥，及時補充消耗物資。發生重大險情，當地防汛搶險物資不足時，可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區的防汛搶險物資急需。

6．2．5 資金保障。

財政、發改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

6．2．6 避災場所保障。

應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區域的群眾躲避。

6．2．7 電力保障。

電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要

和應急救援現場的臨時供電。

6．2．8 交通運輸保障。

交通運輸部門保障搶險道路暢通。

6．2．9 醫療衛生保障。

衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

6．2．10 社會動員保障。

（1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。

（2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分考慮調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

（3）各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。

6．3 技術保障。

6．3．1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。

（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮（街道）計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。

（2）改進水情信息采集系統，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。

（3）建立和完善重要江河的洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。

（4）建立工程數據庫及重點防洪地區的地理和社會經濟數據庫，實現這些地區重要防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

（5）建立重要江河和水庫的防洪調度系統，實現實時制訂和優化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。

（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會商系統。

（7）建立防汛信息管理系統，實現各級防汛搶險救災信息的共享。

6．4 后勤保障。

災害發生地的鄉鎮（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時，縣應急、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。

6．5 宣傳、培訓與演練。

（1）宣傳?？h防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

（2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉鎮（街道）采取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。

（3）演練。每年縣防指組織專業應急搶險隊伍舉行應

急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

7 善后工作

7．1 救災。

水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

7．2 救濟救助。

應急部門組織、協調、指導受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

7．3 醫療救治與衛生防疫。

衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7．4 水毀工程修復。

（1）對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

7．5 環境保護。

災害發生地政府應組織對可能造成環境污染的污染物

進行清除。

7．6 防汛搶險物料補充。

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

7．7 災后重建。

災害發生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

7．8 防汛防臺抗旱工作評估。

縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估；總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱工作。

8 其它

8．1 名詞術語定義。

（1）洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

（2）干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以

地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

（3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、臺風暴潮災害等方案的統稱。

（4）抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據。

（5）抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。

（6）緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

（7）非?？购灯冢寒敻珊祰乐赜绊懗青l居民生活、生產和生態環境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣布進入非?？购灯冢蟾嫔霞壏乐?。在非?？购灯?，各級政府應當堅持“先生活、后生產，先節水、后調水”的原則，保障人民群眾基本生活用水?？h級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施：一是臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實施人工增雨作業；五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時實行人工送水；六是其他應急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區域的，應當報共同的上一級政府批準；旱情解除后，應當立即停止臨時應急取水行為。

（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。

（9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發生險情的水位，是防汛部門規定的江河堤防需要處于防守戒備狀態的水位。

（10）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數?！耙韵隆辈缓緮?。

8．2 管理與更新。

本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批準后實施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防

臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預案，并報縣防指辦備案。

鄉鎮（街道）根據當地實際情況制定防汛防臺抗旱應急預案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執行。同時指導并督促城鎮社區、行政村和企事業單位、學校根據實際需要制定防汛防臺抗旱預案。

防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。

8．3 獎勵與責任追究。

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8．4 解釋部門。

本預案由縣政府辦公室負責解釋。

8．5 實施時間。

本預案自印發之日起實施。此前印發的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執行。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇九

1.地質災害點。

2.小學。

3.各村山塘、水庫。

4.等渡口。

5.各村撈沙船。

6.沿河低洼地段。

7.各村山邊房屋。

1.鎮、村成立防洪抗災搶險分隊。鎮政府主要以機關部門工作人員為主，成立五支隊伍（名單附后）。各村成立防洪抗災搶險分隊，以基干民兵為主，每村至少有20人參加，隊長由村黨支部書記擔任，副隊長由村主任、民兵營長擔任。

2.確保通訊聯系暢通。各重點防護區域負責人通訊要保持暢通狀態，防洪抗災搶險分隊成員在遇有異常狀況時通訊也要保持暢通，便于人員聯絡、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學校由各村負責通知；各村山塘、水庫由鎮防汛辦通知到村及防護人，由村里具體抓好落實；各撈沙船要明確具體責任人及聯系電話，每條船要有專人管理，由所在村負責；地質災害點的防護由國土所負責落實。

3.加強值班。汛期各村、各企業、各部門要安排專人24小時值班。鎮政府當日值班領導、干部為防汛值班人員，負責當日汛情上傳下達工作。

4.落實防汛抗旱責任制：根據鎮防汛抗旱工作責任書，明確各村黨支部書記為村防汛抗旱第一責任人、村主任為執行責任人，各單位、部門領導為直接責任人。

鎮政府安排防汛抗旱指揮車作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車。遇險情時全鎮企事業單位車輛由鎮黨政辦公室統一調度，確保防汛抗旱用車。

鎮防汛辦應常年儲備一定數量的防汛抗旱物資，包括：鋼繩、麻繩、應急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資，并要妥善保管，做到一旦有險情能及時供應，滿足需要。

遇到有防洪抗災任務，以下部門應及時到位，履行職責，加強配合，通力協作。

1.國土資源所做好地質災害的`監測和人員轉移工作。

2.學校要做好校園安全和師生安全工作。

3.沿河所在村落實好撈沙船的靠岸加固工作。

4.坑邊公安派出所維持秩序，維護治安。

5.電信支局保證通訊暢通。

6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。

7.鎮公路站及時疏導交通堵塞，維持渡口秩序，監督停渡工作，確保交通安全。

1.水電站放水1500立方米/秒，由鎮防汛抗旱指揮部通知有關人員，組織所有撈砂船靠岸，鎮政府通知下達后，由責任人通知到專人，渡船通知到船工，學校通知到有關教師。

2.超過渡口警戒線水位，由鎮政府通知有關渡口村，所有渡口船只停止擺渡，村干部負責執行。

3.水電站放水20xx立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部人員及鎮分管領導要密切注意情況，到可能出現危險的地段查看，隨時向鎮主要領導報告情況。

4.水電站放水2500立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領有關人員（各片片長、包村干部等）到各自負責片區，做好應急準備。汛情應隨時向鎮主要領導報告。

5.水電站放水3000立方米/秒，鎮主要領導到一線指揮防汛工作，五位副總指揮帶領應急分隊隊員，分別到達所負責片區組織群眾抗洪搶撿。

6.水電站放水3000立方米/秒以上，片長、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災應急分隊，應晝夜堅守抗洪第一線，定人定段巡邏，及時發現、排除險情。并做好低洼地段住戶的撤離轉移，發現情況及時報告。

汛期鎮黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門水電站的信息溝通，隨時掌握最新信息，報告鎮防汛抗旱指揮長，并指導防汛抗災。

1.民政辦負責及時察看災情，匯總有關數字，提交救災方案。

2.農技站負責提出災后恢復生產方案。

3.水利工作站負責災后水利設施修復工作。

4.鎮公路站負責維護秩序，對塌方、水毀路段要加強疏導，組織修復。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇十

為切實落實防汛工作責任制，樹立抗大洪救大災的思想，確保管轄區域安全渡汛，維護生命財產安全，根據污水處理廠的實際情況及有關法律法規制定了本預案。

防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實施防洪規劃，加強排水措施、運行系統以及電器設備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患于未然。

防洪搶險首先確保：

1、人身安全；

2、轄區內主要設施、工程的安全；

3、洪災損失盡量減少到最低程度。

１、負責現場指導工作，并做好與各部門的協調工作。

２、負責雨季暑期項目運行安全技術方案的編制，并根據現場情況迅速調整項目運行方案及時解決項目運行過程中的技術問題。負責天氣情況的收集工作，做到一天一預報，一天一總結，利用手機、對講機進行雨季防汛常識的宣傳工作。

３、負責雨季暑期項目運行安全技術方案的實施，排水溝、河道的疏通并根據天氣條件合理分配運行任務，并作好工人的安全教育、培訓工作。

４、負責跟蹤檢查各作業面的`運行及設施設備保護情況。

５、負責項目現場的運行安全管理，做好雨暑期項目運行的安全教育工作。

６、負責現場材料、藥劑的合理堆放、防雨防潮，各種機械設備的保養，并做好防汛器材的準備工作。

7、負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

（詳見附件）

根據項目的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態。

1、加強項目臨時設施及臨時用電設施的檢查，凡不符合標準的要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。

2、暴風雨前應做好防風工作，雨后要及時對項目相應設施設備如：快滲、濕地、消毒池、河道進行細致檢查，并排除險情，作業面要采取相應防滑措施。

3、藥劑、防汛物資及其他材料，堆放在項目專用區域，專用區域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

4、河道攔水閥、消毒池出水閥門、提水泵等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查，清除隱患，并經常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求；雷雨天應避免高空作業，暴風雨前應做好防風設施，雨后要及時檢查并排除險情。

5、機電設備應采取防雨、防淹措施。

6、如遇停電，機修人員在關閉相應設備后立即啟動備用發電機，為防汛設施設備提供電力保障。

1、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報，及時做好防范工作。

2、要嚴格執行24小時值班制度，當發生汛情或災情時，立即報告上級領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇十一

為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規化、規范化，有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預案。

1、堅持對黨和人民高度負責的精神，快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。對可能發生的災害采取有效的防御、救災措施；把災害造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，確保學校師生員工安全。

2、學校實行防汛期領導負責制，實行24小時值班制度，堅持以預防為主，對可能發生的災害，學校配合上級相關部門進行自查、自防、自保、自救。

3、根據《水法》、《防洪法》、《地質災害防治條例》、和國家、自治區的有關規定；結合我校實際情況，制定本預案，并上報教育局備案。

1、當受洪水影響；或氣象臺發布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預案。

2、當暴雨襲擊或市有關部門發布緊急警報時，學校汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

3、遇暴雨突發性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。

4、當遇到暴風雨襲擊，學校校舍樓房倒塌時，學校應及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操嘗校舍和易發生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的`生命安全。汛期嚴禁組織學生外出及從事重大活動

成立由校長為組長其他領導班子為成員的防汛抗旱領導小組，具體負責日常防汛抗旱工作。

1、做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。

2、組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

3、檢查督促學校做好信息上報，后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發生疫情。

4、保持與氣象臺聯系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。

（一）日常工作

1、學校制訂切合實際的防汛抗旱預案，分工明確，責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2、加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力。

3、學校要加強檢查和防范工作，要經常保持校園道路，排水設施暢通。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發生。

4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（二）當接到重汛情預告時

1、當接到防御通知時，領導小組成員要全部進入臨戰狀態，采取24小時的值班工作，及時將有關信息上報。

2、學校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。

3、學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領導帶班，若有異常情況應及時向教育行政部門和當地政府匯報。

4、學校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況，化學物品保管情況和學校用電安全情況，發現異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態。

5、切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發生。若確實因人力不可抗拒發生重大事故，學校應積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當地政府及有關部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

（三）救災報災工作

1、學校要密切注意災情動向，災情解除后，應及早向學區和當地政府報告災情損失情況。

2、學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。

3、抗災救災后，學校應及時進行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇十二

為確?！胺姥?、抗旱”期安全供水，提前做好“防汛、抗旱”工作，保證供水設備、設施運行安全、正常，確保居民生活、生產用水安全和社會穩定，特制定本預案。

1、成立“防汛、抗旱”領導小組，層層落實責任，細化責任分工，為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險情發生時，在第一時間向縣防汛指揮部及有關部門匯報險情，并及時組織搶險工作。

2、成立以公司經理任組長，水廠負責人任副組長的“防汛、抗旱”工作領導小組，下設5個應急搶險組，汛期險情發生時，第一時間趕赴現場并組織搶修，為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。

3、“防汛、抗旱”領導小組成員，組長：楊建龍，副組長：李建國，成員：賈啟軍、鐘睿、黃福美、田蕾、王俊英，以5個搶修小組劃分為搶險單位及區域，由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性，各小組成員必須嚴格履行好各自的'“防汛、抗旱”搶險責任，不能貽誤搶險時機，做到指揮有力，部署有序，上下呼應，相互溝通，協調調度。

4、加強宣傳，提高全民“防汛、抗旱”搶險工作的緊急意識，做好災情統計上報工作，為應急搶險工作積累經驗。

對搶險物資的儲備，做到寧可備而不用，不可用而無備，發生險情時，確保人員、車輛、搶險物資及時到位迅速組織搶修，千方百計確保居民生活用水的正常供應。

1、發現險情領導干部要在第一時間組織搶險，服從統一調度安排，顧全大局，哪里出了問題，哪里的責任人負責，絕不能推諉扯皮，貽誤搶險時機。

2、嚴格“防汛、抗旱”值班制度，值班人員24小時值班，嚴明紀律，密切監視險情變化情況，一旦遇有險情，及時向領導小組上報，確保險情發生時，能在第一時間趕赴現場組織搶修。

嚴格出廠水質監督檢測，確保出廠水質達國家飲用水衛生標準，加強水資源地的環境保護，對各取水點的源水水質檢測每周不少于兩次，防止源水水質污染。

加強供水工作的供、管、用管理，充分調動廣大職工的積極性，嚴格崗位責任制度，確保安全供水，為縣城居民身心健康負責，為縣城經濟發展和社會穩定作出供水行業應有貢獻。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇十三

根據上級會議精神，結合我縣所處地理環境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護國家財產和人民生命的安全，保障經濟發展和社會和諧穩定，特制定“防汛抗旱應急預案”如下

防汛抗旱工作，事關大局，本系統各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領導具體抓、各部門共同參與，明確具體責任人員，層層落實責任的防汛抗旱組織機構，做到一級抓一級，一級對一級負責。縣交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領導小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學俊、唐心初。領導小組辦公室設在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

1、加大防汛基礎設施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查，切實保障技術狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎設施（公路、橋涵、碼頭等）進行搶修加固，對在檢查中發現的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進行整治，及時排險除患，一時難以根治的`，采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，加強現場監控，為取得防汛抗旱工作的勝利創造良好條件。

2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優先”，即：優先計劃、優先裝卸、優先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道，要保證優先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發的“防汛抗旱運輸車輛通行證”，免收通行費。

3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力，建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的要求，從阜陽汽運集團公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散；省客xx交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊，做好隨時用車的準備工作；從xx宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛；從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊；

從縣地方海事處確定一艘港監艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產監督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物質車輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；xx公路分局和縣鄉公路管理所各確定一輛小車在全縣境內各條公路上巡查，發現險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。

縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開展“全國安全生產月”和創建“平安交通”活動，重點對轄區內所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發揮鄉管員的作用，要求他們要經常深入渡口進行安全檢查，發現不安全因素，及時向當地政府和海事部門匯報。要督促企業和業主認真落實安全生產的各項規章制度，杜絕各類事故發生。

在汛期，本系統各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關注天氣形勢變化，氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關機，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道，促進防汛抗旱工作的順利開展。本系統各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領導小組辦公室。

防汛抗旱應急預案 湖北省防汛抗旱應急預案篇十四

各村、鎮直（辦）有關單位：

目前正值清明節氣，又是農忙季節。各村上墳燒紙，焚香點燭等野外用火逐漸增多，林內可燃物載量聚增，防火形勢十分嚴峻。為保護人民生命財產安全和農村穩定，根據縣委縣政府有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案：

指揮機構的工作職責

1.撲火隊組織。本鎮森林防火突擊隊是由鎮機關干部職工和林業站人員組成，分為主力、后備、后勤三個小組，受鎮森林防火指揮部及其辦公室的直接領導。

2.指揮員職責。指揮員2個，總指揮：（鎮長），副指揮林華琴（分管鎮長）。主要職責是：組織撲火人員，調遣交通車輛、安排撲火隊伍、發布撲火命令、進行現場指揮。

3.警令。當指揮部接報警訊后，應即示警，指揮員應馬上組織撲火隊伍和調遣交通車輛，進入臨戰狀態，各撲火員聞警后應立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災現場撲救。

各小組的工作職責

主力小組作為撲火的骨干力量，對于一切森林火災、火警、荒火等災性，都應率先趕赴現場，進行撲救工作。

后備小組聞警后應集中鎮政府待命，根據需要，聽從指揮部命令隨時準備出擊支援。

后勤小組負責值班、救護、運送器材、茶水供應等工作，聽命出發。

在災場上，主力和后備小組接受現場指揮的統一調配，執行同樣任務。明火撲后，主力、后備小組站在火場邊沿，由外向內，逐點消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結束，接到現場指揮的撤退命令時，清點參戰人員，依次撤離現場。

森林防火辦公室工作職責

鎮森林防火辦公室是鎮森林防火指揮部的下屬機構，負責日常的.森林防火工作及林火資料的收集，即報案人起火時間，出事地點，天氣狀況火場情況，參戰人員，撲救過程撲火時間，起火原因，損失程序等有關事項。