在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇一
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲,與保康縣接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有 5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。20xx年農民人平純收入9961元,村集體經濟收入不足5萬元。
近年來,該村“兩委”班子團結帶領全村人民,齊心協力謀發展,集中精力搞建設,全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中,大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元,現有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶 14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網,是全區26個特困村之一。
(一)面上致貧原因
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業,20xx年集體經濟收入不足5萬元,債務化解難,造血功能差。
二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農民仍用傳統方式耕作,自給自足,經濟發展不成規模,產業結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化,村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數農戶安裝寬帶網,村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的 7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經濟來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發現,貧困戶絕大多數年齡偏大,文化程度不高,既無勞動,又無技術,缺乏干事創業的激情,觀念比較傳統、保守,守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村,大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足,標準不高,一旦遇到天災人禍、因病因殘,極易返貧。
一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會,武裝骨干,統一思想,提高對精準扶貧工作的認識,克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動適應新常態,提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾,把群眾的積極性調動起來,投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求,重新調整發展規劃。在產業上,積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案,把有限的資金用到“刀刃上”,減少浪費。在發展經濟的同時,更加注重班子建設,村民素質的提高和各種軟環境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后,各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金,就要認真謀劃項目,并做好項目的前期準備,力爭有較多的項目落地,并產生較好的效益。
五是要保護生態環境。黃馬河村自然環境優美,生態植被良好,在產業發展、項目建設過程中,要注重生態環境保護,避免資源環境的破壞,著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光,為夷陵區保留一方凈土,為子孫后代留下發展空間。
根據在黃馬河村了解到的有關情況,現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧,重在精準,要在進一步調查摸底的基礎上,準確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的,與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準,各駐村工作組進村后,第一件事就是根據統一標準,對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底,準確識別,把這些基礎數據匯總后,根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村,然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況,結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策,進一步完善“1十n”的精準扶貧規劃,即一個總體規劃,外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等,同時完善相關配套政策,使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。
(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點。
一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織,帶動農民因地制宜發展主導產業,增加收入,這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調查發現,現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的.投入,放寬大病救助的條件,提高新農合報銷的標準,加強基層衛生事業建設,切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準,解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施,為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發展養老產業。由于客觀因素,邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢,未來十到二十年內五保戶將大幅增加,鄉鎮福利院要適當增加投入,擴大規模。現在,子女在外打工掙錢或在城鎮落戶,老人不愿離開農村,農村社會養老也將有一定市場,另外,現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望,這將給農村的養老產業帶來機遇,應統籌規劃,逐步發展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現,實行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統籌謀劃,綜合施策,核心是三點:①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設,完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點,然后逐步引導,必有所成。
(四)進一步創新方式。總結以往扶貧的經驗,這次精準扶貧在方式上要有所創新,才能事半功倍,取得實效。具體就是搞好五個結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時,要充分動員,武裝骨干,發動群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時,先扶持農村合作經濟組織發展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后,又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面,動員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署,在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進,不搞成“兩張皮”。
4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中,重點在幫助貧困地區發展生產,這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。
5、經濟脫貧與精神脫貧相結合。在開展精準扶貧的同時,高度關注貧困地區精神文明建設,通過新型農民教育、星級農戶評選、宣傳正反典型等方式,提升思想素質,學習創業技能,增強法治觀念、樹立文明新風,有效解決在部分貧困人群中存在的不團結、不勤奮、不養老的問題,提振精神,樹立信心。
(五)進一步注重實效。新的歷史時期的精準扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、關注度高的重點工作,各級領導干部務必轉變作風,察實情,出實招,干實事,方能取得實效。切忌情況不清,有失精準;切忌一哄而上,龍頭蛇尾;切忌好大喜功,不辦實事。總之,要腳踏實地、真抓實干,把這一“功在當代,利在千秋”的好事辦好、實事辦實。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇二
堅決打贏脫貧攻堅戰,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我縣脫貧攻堅任務十分艱巨,到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段,全縣計劃脫貧萬人、萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進展情況,x月份以來,在市人大副主任的帶領下,農工委對我縣脫貧攻堅工作進展情況進行了調研。現將有關情況報告如下:
今年以來,各鄉鎮深入貫徹落實中央、省市縣委決策部署,高度重視縣人大常委作出的《關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》,把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,堅持“轉、扶、搬、保、救、教、金”七路并進,凝聚工作合力,健全脫貧機制,大力實施精準扶貧、精準脫貧,脫貧攻堅取得了決定性進展。
(一)堅持高位推動,科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”,以“六個精準”為主線,明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施。
縣、鄉、村各司其職、各負其責、齊抓共管,工作推進扎實有效。創新制定1+5產業扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉移就業脫貧實施方案等,具體細化為“百企萬戶”工程、農業產業化扶貧、金融扶貧等5個工程,推進轉移就業、產業發展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作,切實讓貧困群眾務工有門路、創業有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫更便利。
(二)挖掘資源優勢,強化產業引領。立足資源稟賦和產業基礎,走出了一條激發貧困戶內生動力、實現多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農戶+金融”的產業經營模式開展產業扶貧,在xx鄉灘區流轉土地萬畝,建成標準化羊舍23個,年出欄肉羊20余萬只。xx鎮立足食用菌種植傳統產業優勢,按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產業”的思路,大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程,做大做強食用菌產業,著力打造產業扶貧新高地。xx鄉發揮資源優勢,發展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養殖、畜牧養殖、特色種植等五大產業,預計年內新發展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養殖面積3000余畝、標準化養殖場10個。xx電商產業園將更多本地特產包裝打造成品牌,通過電商拓寬農產品銷售渠道,持續提高電商扶貧帶貧能力,幫助貧困群眾增加收入。
(三)強化各項保障措施,確保貧困群眾穩定脫貧。堅持把促進貧困人口就業作為脫貧的主要途徑,全縣共建立15家培訓基地,舉辦就業扶貧培訓班125次,累計培訓貧困人口萬人。安置2131人就業,返鄉農民創辦經濟實體帶動貧困人口就業萬人。實施產業扶貧,重點扶持19家龍頭企業與新型農業經營主體,通過安置就業、貧困戶自主創業獎補與土地流轉、貧困戶入股分紅等模式,帶動貧困人口2600多戶萬人增收,戶均年增收20xx元以上。
(四)加強結對幫扶,強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧,凝聚社會扶貧合力,助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作。縣工商聯引導67家民營企業與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結成幫扶對子,帶動6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團,定期到貧困村開展義診、農業技術培訓等活動。20xx年以來,先后組織各類農業生產技術現場指導695次,各類義診670次,安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例,減免費用萬元。
(一)工作進展不平衡,金融扶貧工作質量不高。具體表現為農村金融扶貧資金不足,尚未建立完善的金融扶貧供給體系,金融配套和保障措施不足,生態環境脆弱。
(二)財政投入力度不夠,資金撥付不及時。一些扶貧項
目開工晚、竣工率不高,一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質量和成效。
(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉鎮對扶貧項目建設監管不嚴,部分扶貧干部擔當意識不足,工作作風不扎實。
(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度,推進金融扶貧工作做細做實,努力使金融扶貧成效得到充分釋放,為全面打贏精準脫貧攻堅戰提供堅強保障。要創新金融扶貧機制,重點支持新型農村經濟組織,培育壯大帶貧企業,有力推動貧困地區產業發展和群眾就業。要抓好“戶貸戶用”,有貧困人口的村要成立專業合作社,引導貧困群眾加入合作社進行貸款,發展脫貧項目,形成利益共同體,規避風險。要創新發展扶貧小額信貸,創新金融產品和服務,發揮好政府風險補償金作用,加大對貧困群眾授信評定情況的'排查力度。各縣區要增加產業扶貧風險基金,滿足農民合作社、貧困群眾發展產業金融貸款所需要的抵押、擔保需求,為帶貧企業發展提供貸款支持和財政獎補,運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。
(二)加大財政扶貧資金投入力度。要強化舉措,多方籌集資金。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度,規范項目建設和資金撥付手續,不斷提高資金撥付效率。做到“三
個明確”,明確專項治理內容,明確時間節點,明確整改責任人,扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產業扶貧等專項整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求,進一步明確目標任務、工作標準、時間節點、責任單位和責任人,加強督導檢查,嚴格獎懲問責,促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓,圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策,對全縣所有扶貧干部進行集中培訓。狠抓行業扶貧“七個清零”,確保行業扶貧政策落實全覆蓋。
(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求,幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規民約、移風易俗活動為載體,抓好觀念立志,促進鄉風文明和諧。發揮先進典型的示范引領作用,激發貧困群眾脫貧致富的內生動力,發動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”,為打贏脫貧攻堅戰撐起“精神脊梁”。
(五)全力以赴備考迎檢。目前,國家和省市對我縣的年度大考在即,這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗收,也是對我縣工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻,各鄉鎮及各部門都要高度重視,全面查漏補缺,建立問題清單,抓緊整改補齊。要精準聚焦指標,明確難點、重點,不跑偏、不漏項,無盲點、無死角。強化組織領導,逐級夯實責任,把
各項工作做到位,把全市的工作實效通過考評反映出來,堅決打好打贏20xx年脫貧攻堅戰,向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇三
20xx年以來,中里鄉認真貫徹落實上級黨委政府關于扶貧工作系列部署要求,進一步理清思路、強化責任,增添舉措,切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩步推進。
全鄉建檔立卡貧困戶共有1041戶,涉及貧困人口4938人,其中9個貧困村共454戶貧困戶,2118人。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4個村,全鄉脫貧貧困戶374戶,貧困人口1843人。截止目前,中里鄉20xx年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面:“八有”中的有水、有電、有道路、有醫療保障和有義務教育均為100%;23戶沒有有穩固住房,完成率為93.9%;63戶沒有電視機,完成率為83.2%;有收入來源為92.5%;“一超”完成率達60.7%;“雙認定”完成情況為49.2%。4個摘帽村“十一有一低”完成情況方面,除新農合參合率未達標之外,其他指標均已達標(貧困發生率低于3%正按照既定目標循序完成)。新農合參合率情況為:雙古村89.53%,龍山村87.49%,中里村79.42%,六臺村96.48%。
中里鄉創新組合式扶貧攻堅措施,重點打造鄉“扶貧工作站”和企業“扶貧服務站”,實現幫扶精準化、精確化和精細化,走出了本鄉精準扶貧工作的特色之路。成立中里鄉脫貧攻堅作戰室,面積40平方米,由書記、鄉長作為總指揮,內設扶貧工作站,配備3名專職扶貧專干,工作站下設7大工作組共36人,確保各項工作有專人跟蹤落實。與東方尚賢和港豐農牧有限公司對接,成立“企業扶貧服務站”,積極響應和落實各項精準扶貧政策措施,通過土地流轉、轉移就業、金融扶持、教育培訓、科學種植加示范引領等,走出了一條“公司+基地+農戶”的扶貧產業路子。
大力發展“港豐農牧扶貧產業園”、“油茶樹產業園”、“毛竹產業園”的種養產業。截止目前,產業扶貧方面,中里鄉20xx年374戶脫貧戶中,360戶貧困戶自愿與企業合作(其中,158戶與東方尚賢合作,202戶與港豐農牧合作),6戶貧困戶參與福團村祥林合作社分紅,8戶選擇自主經營。企業帶動扶持所需資金180萬,合作社互動型所需資金3萬,貧困戶自主型所需資金4萬。我鄉將組織核驗組對企業和貧困戶進行產業經營項目進行核驗
積極幫助貧困戶申請扶貧小額貼息貸款,全鄉已經完成1041戶貧困戶的.評級授信和申請工作。截止目前,共發放小額信貸資金1650萬元,涉及貧困戶330戶。其中,20xx年脫貧戶為304戶,占20xx年脫貧任務數的81.28%。主要承載企業為廣西貴港市港豐農牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等,按年分紅不低于8%支付給貧困戶。
實施移民扶貧,采取集中安置與分散安置相結合的方式,積極動員和引導貧困戶異地搬遷,切實解決貧困戶無穩固住房問題。經宣傳動員,中里鄉貧困戶報名集中安置132戶,679人。
按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求,對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口實行應保盡保,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。六月份以來,為符合條件的300多戶貧困戶申請低保,目前已經辦理140戶涉及貧困人口560人。
1. “八有一超”中,沒有電視機共66戶,需要協調后盾單位解決無電視機問題;
2.無穩固住房23戶,除3戶申請易地移民搬遷外,其他都已申請危房改造指標。但是根據扶貧辦給的非正式文件通知,住在兄弟家的也算有穩固住房。中里鄉很多貧困戶都住在兄弟家,甚至有部分20xx年脫貧戶在沒有拿到危房改造指標的情況下借錢起了房子,他們數據上已經有穩固住房,但是一直在等危改指標。希望扶貧辦能夠發一份正式文件,定義清楚穩固住房的概念,以備第三方驗收,同時,希望建設局能夠根據實際情況下達危改指標。
3.異地搬遷方面,中里鄉貧困戶報名集中安置132戶,679人。但是截至目前,移民搬遷指標還未真正落實,不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。20xx年沒有穩固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶,他們的穩固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答復。
4.貧困村摘帽“十一有一低”方面,根據最新反饋數據,新農合參合率未達到95%以上的村有龍山、雙古、中里3個村。希望區新農合辦協調區教育局,盡快將學生參合人數統計匯總。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇四
根據《民盟**支部**年工作計劃》安排,7月25日,民盟**支部對**市**鎮實施產業助推脫貧攻堅工作進行了專題調研,**市政協副主席馮忠指導調研。通過對**鎮立英村核桃母本示范園、立英土雞養殖場、立英林下辣椒種植基地、**水產養殖場等產業項目進行實地考察,與**鎮相關負責人就產業發展助推脫貧攻堅實施情況進行交流,并提出意見和建議,現就考察調研情況報告如下。
**鎮現有貧困村3個,其中一類貧困村2個(壇廠村、復興村),三類貧困村1個(華陽村);已出列貧困村2個(立英村、同聯村)。全鎮建檔立卡貧困人口1446戶4813人,其中,**年脫貧549戶1850人,**年脫貧165戶700人,未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中,有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人,占現有貧困人口數的78%;無力脫貧無業可扶的“兩無戶”273戶505人,占貧困人口的22%。
近幾年來,**鎮立足傳統產業,心得體會按照一村一特、因地制宜的原則,一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝,年增收640萬元,涉及貧困戶200戶758人,戶均增收3690元;二是大力發展畜牧業。建成林下養雞示范點2個,養殖土雞30000羽;發展50頭規模以上養牛示范戶12戶,200頭以上規模養牛示范戶1戶;發展100只以上規模養羊示范戶5戶;養豬、養雞散養戶897戶。畜牧業涉及貧困戶925戶,年增收388.5萬元,戶均增收4200元。三是改良傳統核桃產業。引進四川天保果業有限公司,做強做優核桃產業,嫁接改良傳統核桃產業2000畝,規劃總投資2200萬元,**年已投入資金1100萬元,建成核桃母本產業園1個,完成核桃高桿嫁接5萬余株,新栽植2.3萬株。核桃產業帶動貧困戶增收8300元;四是配套發展辣椒產業。建成林下辣椒基地一個,集中流轉土地,發展辣椒1000畝,涉及貧困戶87戶263人,每戶土地流轉、務工增收3400元;五是發展黃豆、羅漢果等林下套作業500畝。六是大力發展特惠貸助推脫貧產業。其中發展畜牧水產及家禽養殖業183戶,發放特惠貸915萬元。
**鎮立足自身3萬畝核桃產業發展基礎,堅持長遠規劃、長短結合的發展思路,走大項目為引領、政策推動,利益聯結、復式發展的脫貧途徑,取得較為突出的效果。
1、黨群齊心,支部為核。在**鎮立英村,充分發揮基層戰斗堡壘作用,**鎮派出農技工作經驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村,任支部書記,與鎮黨委簽訂責任狀,熱門思想匯報駐村打造示范點。鎮黨委在規劃、人力、資金、技術、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農戶多方簽訂發展協議,為脫貧攻堅建立組織保障,黨群上下齊心,農戶集中心智,集中力量辦大事,為打造為名副其實的項目村、致富村共同發力。
2、突出品改,產業復蘇。因地制宜、敢于創新,通過引進資本實力雄厚、技術力量強的果業公司,對原有核桃產業大膽改良,利用原有成片核桃產業基礎,將多年不掛果的2000畝核桃,通過支部核心推動,建立“支部+公司+農戶”模式,引進四川天保果業有限公司,今年上半年對原有核桃進行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作,公司投入資金1100多萬元,實現當年嫁接,當年掛果,次年采收。
3、以短養長,多種經營。利用**鎮原有核桃產業桿高林稀,實行林下套作。集中二次流轉農戶土地,建立合作社,發展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產業,從土地流轉金、務工、收益分紅等,讓農戶多渠道創收。如林下辣椒產業,農戶土地流轉后,既有辣椒產業收入,又能拿到核桃分成,實現產業復式增收。
4、利益聯結,合作共贏。始終圍繞為農戶創收為核心目標,通過建立良性利益聯結機制,探索一條長期合作、共贏的致富發展道路。在立英村,個人簡歷四川天保果業公司看好**立英村產業基礎好、核桃品質優的資源稟賦,以鎮黨委政府牽頭、村支部為紐帶,對農戶土地集中連片流轉,交天保公司經營,簽訂長期合作協議。項目前7年,公司高額投資用于項目建設,需要大量務工,農戶實現務工增收的同時,還能增加短期套作創收;次年開始收果,第三年進入盛果期,至第7年,公司和農戶以8:2比例分配。第8年后,公司成本基本收回,投入少、產量穩定,公司和農戶按2:8比例分配收益,農戶實現穩定增收。通過利益聯結機制的建立,公司下決心,農民放下心,長期合作、共贏發展。
5、多種模式,能干快上。立英村采取“支部+”的模式,大膽引進大公司的`同時,因地制宜,利用大坪子坡面寬闊,采光、氣溫、通風、供水等相對較好的優勢條件,鼓勵何明鳳等16戶農戶(貧困戶5戶)貸款120萬元創辦養雞場,采取“支部+合作社”模式,發展規模養雞30000羽,將傳統養殖做大做強,效益顯著。采取“支部+農戶”模式,在海拔落低、水源集中的街上組,工作總結政府投資70萬元建設道路等基礎設施,鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發展養魚業;在立英村橋上組魚跳河,利用九倉河優質天然河道生態水利資源優勢,政府投資50萬元,引導趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元,發展“魚+旅游”產業,房屋、魚塘等基礎設施已初見雛形,前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動員貧困戶,積極協調金融部門,大力鼓勵民眾干事創業,努力用足用好特惠貸優惠政策,著重以點帶動、全面發展,有機結合、長效脫貧的融資助貧思路,發放精準扶貧特惠貸183戶,貸款915萬元,發展水產、畜牧養殖、家禽養殖、經營等多種形式,助推產業發展,形成了亮點突出,全面開花的脫貧工作格局。
總體看,**鎮黨委政府認真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰略,充分利用自身產業基礎優勢,大膽探索、開拓創新,初步建立了以**核桃產業為主,多種產業融合發展的產業布局。同時,考察組針對產業發展,提出了發展過程中的一些問題:
1、產業發展受資金等條件制約,開發和發展規模小、開發空間大。全鎮核桃產業總量近3萬畝,由于技術原因,目前掛果的只有5000畝,僅1/6,而嫁接改良每株需要百余元,目前開發的母本基地,也只能是重點發展,剩下的2萬多畝核桃產業收益很低,開發空間很大。
2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資,在非貧困村得不到項目資金支持,**鎮共有7個村,其中非貧困村有2個,涉及貧困戶482戶1624人,由于政策原因,導致2個非貧困村項目爭取難。
3、項目時間和季節性強,脫貧攻堅工作要求高、責任重大,而項目評審工作滯后,鄉鎮實施項目信心不足。
4、項目資金到位不足,許多項目推動全靠鎮村組織資金和墊資建設,基礎建設資金缺口量大。就**而言,按“五個一”的脫貧標準,全鎮需資金約1.1億元,目前投入僅3260萬元,資金缺口達7000多為元。
5、項目配套設施不全、規范化程度不高、安全保障度低。規模化經營受到限制和制約。如大坪子的林下養雞項目,配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關設施不完善,產業發展安全不能有力保障。
6、專業技術人員匱乏。鄉鎮產業技術力量缺失,特別是**核桃嫁接,如全靠公司運作,高昂的投資農戶無力承擔。而專業技術人員匱乏、農民技術水平不能突破產業革新。
7、產業發展生產風險和市場風險防控不力,相應機制和政策缺失,產業持續健康發展沒有可靠的制度保障和政策支持。
圍繞考察調研,委員在座談會上,提出了相應意見和建議。
1、基礎設施建設方面。**鎮通過實施脫貧攻堅以來,硬化泥濘道路40公里,鄉村交通條件大幅度改善,但是,許多路段彎急坡陡,路面狹窄,安全隱患大,建議加設錯車道,設立安全警示標示牌;通訊方面,許多區域通訊信號覆蓋不到位,建設進度慢,建議相關部門增設通訊基站,加快建設進程;**葫蘆壩水庫是**鎮急需的水源水庫工程,希望得到市委政府及相關部門進一步支持,早日立項建設,為全鎮提供有力的供水保障。
2、**核桃產業品質優良,產業基礎好,但是,要真正發展壯大,還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關部門的大力支持,爭取政策傾斜、資金扶持、技術幫扶等多管齊下,形成合力,強化基礎設施、提高產業科技含量和技術品質,迅速形成大產業、樹品牌、上規模,讓特色產業做大做強。
3、要在產業深加工上作文章、下功夫,延長產業鏈,增加附加值,進一步增加創收門路,一業多行,深度發展;要在品質優化和檢驗認證上再做工作,為品牌樹牌貼簽,走科技含量高、質量品牌化的發展路徑。
4、強化技術革新,建立專業技術服務團隊,加強農民培訓工作,建議建立針對性強、覆蓋全鎮核桃產業為主的專業技術服務人才隊伍。
5、相關部門探索建立項目產業發展風險保障機制,范文參考網為產業生產和市場風險防控提供政策支持和制度保障。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇五
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變xx村的貧困現狀,必須強化以下三項措施:
第一,成立柑橘黃龍病防控工作領導小組,分片群防群控,把分散的農戶組織起來實行連片統一打藥,徹底解決木虱滿天飛的問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和產業能手,農民通過培訓到外面打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和產業分紅,提高農民收入。
第三,落實工作責任。村兩委班子實行分片包干,全面負責xx村的扶貧工作,力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付,建設綠化新農村建設點各項工作。
一是村兩委班子要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕農民業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的`目標。
四是建好班子,提升農民素質。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來,建設一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇六
根據縣領導重要指示,11月7日11日,xx鎮黨委、政府牽頭,會同縣城投公司,就xx村脫貧攻堅工作開展調查研究,并對調查情況進行了初步梳理,針對下一步工作提出了幾點粗淺建議,形成本調研報告。現將本調研報告呈領導審閱,不妥之處,請領導批評指正。
xx村位于xx鎮東南部,離xx圩鎮約5公里,是國家十三五貧困村,全村共有9個村民小組,1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶71戶267人,經20xx年11月10日精準再識別,在冊貧困戶調整為66戶 261人,其中20xx年已脫貧35戶137人,20xx年計劃脫貧24戶99人,20xx年計劃脫貧7戶25人,確保實現20xx年底實現脫貧摘帽。
(一)貧困戶分布情況
全村在冊貧困戶66戶261人,其中缺勞力 10 戶33人,缺資金35戶142人,因病16戶70人,因殘5戶16人。貧困戶分布在全村9個村民小組,其中上村小組8戶41人(缺勞力4戶17人、缺資金2戶12人、因病2戶12人),社光小組10戶38人(缺勞力2戶6人、缺資金6戶27人、因病1戶3人、因殘1戶2人),新屋小組5戶19人(缺資金2戶10人、因病2戶5人、因殘1戶4人),田塘小組10戶43人(缺資金6戶 23人、因病4戶20人),長坑子小組9戶32人
(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人),東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人),岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人),老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人),社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。
20xx年,全村已脫貧35戶137人,其中缺勞力2戶6人,缺資金22戶88人,因病9戶37人,因殘2戶6人。20xx年計劃脫貧24戶99人,其中缺勞力7戶25人,缺資金11戶48人,因病4戶22人,因殘2戶4人。
(二)項目實施情況
20xx年,共安排各類項目14個(光伏發電項目已變更,村史館、文化廣場20xx年興建,20xx年完工),截止目前,已完工項目11個,正在實施項目工3個。一是已完工項目11個,分別是:
(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽能路燈項目;
(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;
(3)硬化xx小學門口至長坑子小組村組道路項目;
(4)興建東山橋橋梁項目;
(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;
(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;
(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;
(8)中橋至田塘綠化項目;
(9)興建xx村仿古文化廣場;
(10)興建xx村史館;
(11)上村橋梁加寬修建項目。
二是正在實施項目3個,分別是:
(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目,已硬化4公里,完成工程量90%;
(2)興建松樹下橋梁項目,已完成工程量20%。
(3)古村風貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設計,有3棟房屋已開工建設。
(三)產業發展情況
1、柑橘產業。高位推進柑橘黃龍病防控,重點打造了xx村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點,示范點果園面積畝,其中蜜桔畝,臍橙畝,共有110余戶果農自發組織了綜合防控理事會,
積極開展群防群控工作,有效地把黃龍病發病率控制在3%以內,促進貧困戶穩步增收脫貧。
2、果園雞養殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發放雞苗30只,絕大部分貧困戶反映良好。
3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝,蘋果桃示范基地初具雛形。
4、其他產業。有1戶貧困戶養殖藏香豬100余頭,蜜蜂養殖6戶,生豬養殖6戶。
(四)其他工作開展情況
1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產業扶貧信貸通貼息貸款,已發放貸款19筆92萬元,有效幫助解決貧困戶發展產業資金困難的問題。
2、就業扶貧方面。通過雨露計劃、安排就業、提供就業信息、安排就業培訓等方式,幫助貧困勞動力脫貧。全村共提供公益性崗位15個,為15名貧困戶提供就業崗位,每月工資350元
以上;為1名貧困戶提供公益林護林員崗位,年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學助學貸款3名19000元,普通高中國家助學金5人次5000元,學前教育補助1名1000元,義務教育寄宿生生活補助11人次7750元。
4、醫療扶貧方面。醫療扶貧4戶,新農合報銷127452元,大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫療商業補充保險和治安保險。
5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。
根據省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發的《關于建立貧困村退出指標體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求,共8大項指標,16項小指標。具體如下:
(一)貧困發生率方面
貧困發生率低于2%,此為剛性
指標,不達標不得退出。
20xx年全村計劃脫貧24戶99人,人均可支配收入達到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶25人,貧困發生率低于2%,該項指標可以完成。
(二)交通方面
1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。
目前,xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化,目前該項目已上報縣移民和扶貧辦,待縣扶貧辦發文后啟動實施。
2、75%以上農戶入戶路道路硬化。
據統計,全村約85%以上農戶入戶路道路已硬化,老屋小組1公里道路硬化后,可實現95%以上農戶入戶路道路硬化,該項指標已完成。
(三)飲水方面
100%農戶飲水安全,有水質、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶農戶暫未安裝自來水,現喝山泉水,但水質未化驗,
50戶農戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面
1、100%農戶住房安全。
全村基本實現100%農戶住房安全,該項指標可以完成。
2、無人居住危房拆除率100%。
經摸底,全村共有空心房900平方米,已拆除空心房400平方米,還有500平方米空心房暫未拆除,11月底可望拆除,該項指標可以完成。
(五)用電方面
1、100%農戶通生活用電。
全村所有農戶已通生活用電,該項指標已完成。
2、村委會所在地通動力電。
該村已通動力電,該項指標已完成。
(六)通訊方面
1、村委會所在地通寬帶網絡。
該村已通寬帶網絡,該項指標已完成。
2、100%農戶能收看電視節目。
100%農戶可收看電視節目,該項指標已完成。
(七)環境建設方面
1、65%以上農戶享有水沖式衛生廁所。
全村約80%農戶享有水沖式衛生廁所,該項指標已完成。
2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全,正常年份的降雨期無內澇現象,平時無污水橫流現象。
村內排水溝渠基本健全,正常年份的降雨期無內澇現象,平時無污水橫流現象,該項指標已完成。
3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員
全村共15名保潔員,該項指標已完成。
4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點。
村內每天有垃圾車循環收集垃圾,如需擺放垃圾桶,也可第一時間落
實,該項指標可以完成。
(八)公共服務設施方面
1、貧困村有衛生室。
村內暫無衛生室,計劃利用老村委會房屋改建,已上報縣移民和扶貧辦、衛計委,待協調解決。
2、貧困村有農村綜合服務平臺或綜合文化活動室(中心)。
現村委會有綜合服務平臺,且有下田塘社區活動室、電商+農家書屋兩處文化活動場所,興建了村文化廣場,該項指標已完成。
(九)其他指標完成情況
1、義務教育階段無輟學學生:xx該項指標已完成。
2、有一個主導產業:柑橘產業,該項指標已完成。
3、有一個與貧困戶利益聯結緊密的合作社:xx已成立2個合作社(xx縣春勝果業合作社、xx縣御仙蘋果桃合作社),該項指標已完成。
4、政策覆蓋率達到100%:下
一步繼續加大宣傳力度,xx該項指標可以完成。
5、貧困戶滿意率90%以上:現掛點干部、鎮村干部已實行責任包干,下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度,xx該項指標可以完成。
(一)項目實施產生出的問題及原因
主要集中在古村風貌打造項目、松樹下橋梁建設項目及路燈安裝項目上。古村風貌打造項目上主要是因為河邊兩旁新建房屋大部分已花較多資金進行了外墻裝修(貼瓷磚),一部分群眾認為在瓷磚表面粉刷、噴漆,時間長了,墻面會脫落,還有一部分人要求資金補償,但目前無補償資金,該項目已啟動。松樹下橋梁建設項目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對橋梁及今后道路走向各執一詞,雙方斗氣,王培生、王培芳家族認為村干部偏袒對方,存在優親厚友行為;老屋小組村民認為對方故
意為難,是前任村干部及其家人為了打擊現任個別村干部。路燈安裝項目方面,上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理,路燈間距太大,個別路燈沒因地制宜安裝,其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。
(二)工作不實產生出的問題及原因
少數群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準識別上不準,認為條件較好的家庭被列為貧困戶,相比之下條件更差的家庭未列入;還認為在農村低保對象評定上存在不公平、不公正行為,相比之下條件更差的家庭未納入農村低保對象。
(三)宣傳不到位產生出的問題及原因
主要體現在扶貧政策的跟蹤落實、及時反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財政貼息方面,縣里還在復核過程中,村民卻認為鎮村干部拖拖拉拉,此外鎮村干部在此方面的宣傳力度上做
的還不夠,有些群眾還不了解扶貧貸款的發放程序及財政貼息的審批程序。還比如農村危舊土坯房改造方面,群眾不知道此項工作已并入縣城建局,誤認為改建了就可以享受資金補助,不知道今后的土坯房改造應按古村的保護性規劃嚴格審批。
(一)開展好系列宣傳
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學習及理解,讓幫扶干部先學后傳。與此同時,增加干部進村入戶次數,面對面地向廣大貧困戶及其他農戶宣傳好扶貧的相關政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫療、農業農村、金融等與農民密切相關部門的溝通聯系,針對貧困戶或其他農戶關心的政策或問題,及時向貧困戶或其他農戶進行宣傳或回復,提高群眾滿意率。
(二)開展好系列教育
一是加強鎮村干部的教育。利用鎮村干部大會、鎮干部片會、各村工作布置會等載體,進一步加強對鎮村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力,增強鎮村干部的責任感、緊迫感及廉政意識,督促鎮村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前,已采取村定補干部責任包干的'形式,對全村66戶貧困戶實行包干到戶,明確村干部職責。
二是發揮黨員隊伍的作用。一方面,力爭實現農村黨員組織生活的正常化、有序化,及時向廣大黨員通報村兩委工作,特別是重大項目實施情況,積極引導廣大黨員建言獻策,參與到各項工作中來,大力爭取黨員的支持;另一方面,從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意識強的黨員充實到村定補干部后備人選中,引導其配合開展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面,理順農民的氣,針對農民的牢騷、
恩怨,深入農戶家中做好相關解釋及恩怨的化解工作,傾聽他們的心聲,讓其發泄出內心的不滿或不痛快另一方面,借助農民的力,積極做好人員聚集店面店主的思想工作,引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策,進一步暢通信息渠道,及時掌握好村情民意。
(三)開展好系列走訪
一是繼續開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經常性到貧困戶家中,了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等,關心貧困家庭的生產生活,協助解決貧困家庭產業驗收、產業行情分析等群眾關心的事宜。
二是開展好群眾糾紛大排查活動。結合當前進村入戶聽訴工作,組織幫扶干部及鎮干部開展一次群眾糾紛大排查活動,分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩定因素,建立相關臺賬,明確專人包干,實行銷案負責。
三是開展好重點人群的走訪工作。在調查研究的基礎上,重點梳理出
上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體,針對這部分農戶的思想,做足前期工作,克服畏難情緒,采取曲線方式盡可能做通其思想工作,切實提升廣大群眾的滿意度。
(四)開展好系列工作
一是開展好三同活動。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動,不走過場,不流于形式,進一步拉近與群眾的距離,及時梳理貧困戶的建議與意見,加強與貧困戶的溝通,做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。
二是開展好黨員與貧困戶結對幫扶。扎實開展好黨建+扶貧工作,認真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員,尤其是擔任過村干部的黨員,一對一地與思想較落后的貧困戶進行結對幫扶,走好人情關系,樹立良好的家風、村風、民風。
三是開展好春節慰問前期工作。一方面,加強與省建工集團公司的溝通匯報,該公司已計劃年終開展一次慰問
活動,積極與該公司協商,爭取盡可能增加慰問家庭戶數,讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面,謀劃好春節慰問活動的前期準備工作,充分醞釀討論好相關慰問人員的慰問名單,爭取擴大春節慰問受益面。
四是開展好項目推進工作。一方面,圍繞第三方評估硬指標,加強與縣相關部門的溝通匯報,重點加快老屋小組道路硬化、50戶農戶自來水安裝、村衛生室等項目的進度,確保指標按時完成;另一方面,圍繞滿意率這個中心,及時妥善處置好松樹下橋梁建設糾紛事宜,力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風貌打造項目,計劃分期實施,一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農戶的風貌打造,二期積極爭取資金向周圍延伸。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇七
在新形勢下,如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作,找出制約農村經濟發展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。根據政協**市委《關于集中開展“大調研月”活動的通知》(**協發【**】4號)文件精神要求,我鄉駐村工作隊組成調研小組,深入**鄉**村等村精準貧困戶入戶調查,認真分析了各村區域經濟社會發展形勢,結合全鄉發展現狀,認真分析總結,形成了調研報告。
一、脫貧攻堅工作開展情況
(一)貧困現狀及“六個一批”屬性分布情況
1、基本情況
(1)全鄉基本情況
**鄉地處**南麓,距離**市城區33公里,幅員94平方公里。全鄉6個行政村和1個居民社區,52個村民小組和5個居民小組,共3529戶13810人,其中農業人口11881人(其中舉家外遷80戶305人,在外購房或租房365戶1472人,在外務工人數941戶4051人),外籍戶口遷入28戶89人,實際居住人口3458戶13592人。全鄉有耕地面積6944畝(其中田4566畝,地2378畝),有林地13**畝。境內青石資源豐富,種養殖業初具規模,但基礎設施滯后,耕作條件有限,農民收入主要靠外出務工,**年、**年全鄉人均純收入分別為4598.5元、5150.3元,精準識別貧困村3個。
(2)**村基本情況
**村位于****鎮東北部,距離**鎮區3公里,離**市城區36公里。全村幅員面積19平方公里,耕地面積1149畝、林地21290畝。有8個村民小組,439戶1637人。
2、貧困現狀
(1)全鄉貧困現狀
**年底精準識別貧困村3個,貧困人口1046戶2407人,**年脫貧95戶239人;**年鎖定貧困人口951戶2168人,貧困發生率17.5%,**年脫貧172戶433人。
(2)**村貧困現狀
**年通過村民投票和公示確認的建卡貧困戶為130戶392人,貧困發生率30%。**年底,已脫貧10戶39人;**年,**鄉**村被確定為全**市828個省定貧困村之一,該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人,貧困發生率降為29%, **年底,**市扶貧駐村工作,**鄉駐村干部和**村村委會,通過綜合評估全村共脫貧了43戶、151人(其中**市駐村工作組評估脫貧23戶81人)。**年**村精準貧困戶鎖定為90戶,其中預脫貧23戶。
3、六個一批屬性分布情況
(1)全鄉分布情況
扶持生產和就業發展一批:520戶893人;移民搬遷安置一批:187戶466人;災后重建幫扶一批:無;醫療救助扶持一批:713戶1000人;低保政策兜底一批:314戶676人;教育資助解困一批:121戶148人。
以上享受1個“一批”政策215戶,享受2個“一批”政策316戶,享受3個“一批”政策207戶,享受4個“一批”政策80戶,享受5個“一批”政策8戶。
(2)**村分布情況
通過扶持生產和就業發展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過醫療救助扶持一批89戶204人;災后重建幫扶一批無;教育資助解困一批32戶40人。
以上享受1個“一批”政策40戶,享受2個“一批”政策45戶,享受3個“一批”政策40戶,享受4個“一批”政策11戶,享受5個“一批”政策2戶。
(二)建檔立卡貧困戶識別方法及步驟
通過調查,**鄉自**年開展扶貧攻堅工作以來,一律是按照“群眾自愿申請,村民主評議、公示公告,鄉審核、再公示,再上報”等幾個工作步驟和“三嚴三實”的工作要求,從嚴從實把真正貧困的對象識別出來。
(三)脫貧規劃及具體措施
經查閱村委會相關扶貧攻堅檔案資料,自**年5月以來,**鄉爭對本鄉實際制定了“**鄉精準扶貧工作規劃(**-20xx年)”、各年度制定了扶貧工作計劃,相應各村也制定了扶貧工作計劃及實施方案。
1、具體幫扶措施有:
(1)資源開發與生態建設并舉。因地制宜地確定發展目標,突出地方生態特色,實行產業結構調整與生態環境建設并舉,采取“項目帶動、政府協調、群眾參與、社會幫扶、金融支持”方式,不斷完善農村基礎設施建設,搭建好新的產業發展平臺,為群眾增收致富提高條件。
(2)實行產業化扶貧。依托地方優勢資源,大力推進產業化扶貧。繼續以種養殖業為產業核心,積極扶持發展龍頭企業,加大培育特色產業種植基地力度,有目的、有計劃地抓好經合組織建設,走規模發展、集約經營之路,引導廣大農民走向市場,提高農產品商品率,實現特色產業流通增值。
(3)實行“整村推進、連片開發”。以解決貧困人口脫貧為重點,以發展產業為核心,本著“統籌規劃、突出重點、整體推進”的原則,按照“渠道不亂、用途不變、各盡其責”要求,實現各種資源和各類資金的整合利用,連片規劃,整村推進,努力實現全鄉協調發展。
(4)開展勞動力培訓與轉移。加大人力資源開發,利用多種渠道,積極爭取市級培訓資金,加大培訓投入,大力開展農村外出務工勞動力的技能培訓和農村勞動力的實用技術培訓。采取短、中期為主的技能培訓方式,讓更多農民群眾從繁重的體力活中解放出來,變成技術能手,增加務工收入。
(5)實施搬遷扶貧。對生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口,實施搬遷扶貧,把扶貧搬遷與危房改造等政策相結合,加大搬遷的支持力度,在保證上級補助資金足額到位的基礎上,減免有關費用,解決好搬遷戶子女入學、戶口遷移、飲水、用電等生產生活困難,確保搬得出、穩得住、逐步能致富。
2、保障措施是:
(1)組織保障。一是健全工作機構。為全面完成所規劃的各項任務,鄉成立精準扶貧幫扶工作領導小組,實行黨政一把手負總責,負責指導各村、各責任單位按照規劃實施時間節點做好各項工作。二是明確責任分工。對規劃中確定的目標任務,鄉人民政府納入年度工作計劃,制定實施方案,落實到牽頭領導和責任站所,領導干部帶頭包村包貧困戶,黨員干部積極參與,扎實推進,確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
(2)資金保障。一是力爭上級扶貧資金投入。新時期黨中央、國務院對于扶貧開發工作十分重視。我鄉要抓住這一有利機遇,爭取上級加大對我鄉的項目資金投入。二是積極調動貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發的原則和采取“一事一議”方式,充分調動貧困群眾熱愛家鄉、建設家園、發展經濟的積極性,增加扶貧總投入。三是強化資金管理。嚴格按照扶貧資金縣級報帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求,建立健全職能部門監督、審計監督、群眾監督、社會輿論監督“四道防線”,嚴防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發生。
(3)機制保障。一是建立規劃實施的監督機制。為切實履行好本規劃實施,本規劃經鄉黨委擴大會議通過,自覺接受本級人大對規劃實施情況的監督檢查。二是建立考核機制。鄉人民政府與各村和相關部門簽訂責任書,將每個階段具體工作目標量化,項目按照包保責任“定人、定點、定戶”,將每項工作落實到人頭,將工作完成情況納入目標考核,實行獎懲。
(四)國家扶貧項目及資金落實情況
因**鄉**村是省定扶貧村之一,從**年起,國家的部份扶貧專項資金大多安排在該村。
1、《**年第二批財政專項扶貧項目(茶葉產業)》
(1)、項目建設目標任務
**年,完成新建高效優質茶葉164.5畝,第四年投產,實現鮮茶葉總產量13噸以上,名優茶比例達50%以上,茶葉綜合產值實現160**元以上,項目區貧困戶每年人均增收9358元以上,最終實現項目區摘帽,貧困戶脫貧。
(2)、項目建設內容及規模
新建優質茶園164.5畝。其中:**村104.5畝、白燕溪村60畝。
新建項目茶葉產業區便道路1394米(硬化路面)。
(3)項目資金落實情況
經調查,該項目實施方案于**年9月25日**鄉政府進行了申報,市扶貧移民局于**年11月以(**扶貧移民【**】140-3號)文件進行了批復,項目實施是按每畝1400元給實施貧困戶補助茶幼苗,茶苗提供是**市茶葉局,**年11月18日,**村共實施4個社,59戶,114.8畝、68.88**株。目前已進行了三次技術培訓,做到了有栽有管。
2、《**年第二批財政專項扶貧項目(產業扶持周轉金)》
(1)項目建設目標任務
產業扶持周轉金實施的目的,是為了解決貧困戶發展種養業的資金瓶頸,充分調動貧困戶的積極性,通過發展形成一定規模的產業,使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過資金的周轉,帶動更多的貧困戶走上致富之路,做到有限的資金發揮出無限的作用。
(2)項目建設內容及規模
實施對象為村內建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力、有意愿發展種植業、養殖業的農戶。種植項目:2戶,計劃財政專項周轉資金3**元。養殖項目:14戶,計劃財政專項周轉資金17**元。
(3) 項目資金落實情況
經調查,該項目實施方案于**年12月10日**鄉政府進行了申報,**年12月底該項目資金20xx元已入鄉財政專戶,**年1月10日,**鄉**村村委會、村財務監督委員會及時召開了該項目資金發放辦法工作會議,爭對16戶項目實施貧困戶的申請書和擔保人協議逐一審查,并對該項目資金周轉起止時間進行了商定。后進行了再公示7天,**年2月初上報鄉政府審批,**年2月19日是和**年2月20日分二次將該項目總資金20xx元分別按實施貧困戶提供的帳號兌現到位。
3、扶貧整村推進項目
該項目在**鄉清水溪村實施,國家扶貧專項資金投入100**元,建設主要內容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。**鄉政府于**年1月20日向市財政局、市扶貧移民局提交了請示,**年3月12日市扶貧移局進行整村推進實施方案的批復。接到批復后,**鄉黨委、政府立即組織實施,**年8月11日開展了施工隊伍比選會,**年12月18日項目完工并進行了驗收。
(五)建檔立卡貧困戶退出機制情況
貧困人口退出嚴格按“擬選對象、精準扶持、民主評議、公示公告”程序辦理,鄉政府和幫扶部門根據年度減貧目標任務確定預期脫貧人口,實行精準幫扶;貧困村退出按“初選對象、精準扶持、退出審批、公示公告”程序辦理,由市級扶貧部門組織入村調查、摸底核實。貧困人口退出后,符合政策兜底要求的應按有關行業政策繼續享受,不因退出而返貧;貧困村退出后,原有貧困村規劃中未實施完成的項目繼續實施。
1、貧困戶退出標準
(1)貧困戶退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位,以貧困戶年人均支配收入穩定超過當年國家貧困標準、家庭有安全住房、無因貧輟學學生等為主要衡量指標。凡享受以下政策,收入達到或超過脫貧標準的貧困戶應退出:1、已享受移民搬遷政策;2、享受危房改造政策入住的;3、享受產業扶貧到村到戶政策;4、享受“雨露計劃”培訓補助政策;5、享受醫療救助的;6、當地最低生活保障標準超過當年國家貧困標準的地方,凡納入低保的家庭,視為脫貧人口。同時,貧困戶自我發展能力全面提升,有一門以上就業技能,有一項以上收入主業的貧困戶,應視為脫貧戶。
( 2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規劃扶持重點貧困村。貧困村的退出應以貧困發生率和重度貧困村小組村莊整治建設完成率為主要衡量指標,原則上,退出貧困村的村貧困發生率應低于3%,重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。貧困村達到“九有”標準,即:有主導產業,有集體收入,有健全的群眾服務中心,有小學教育、衛生文化等服務功能,有硬化的通村公路,有入戶的安全飲水,有安全的農村電網,有入戶的廣電通信光纖電纜,有清潔的生活能源。
2、退出程序
(1)貧困戶退出。貧困戶的退出按照預退出、精準扶持、摸底調查、民主評議、入戶核實、公示公告、批準退出等程序執行。
一是選定預脫貧對象。每年年初,根據貧困戶退出規劃及年度減貧計劃,下達貧困戶退出指導計劃,并與鄉政府簽訂減貧責任書。各村根據鄉下達的退出指導計劃,分解落實到組,選定年度預脫貧對象,在建檔立卡系統內作預退出處理。
二是精準扶持。各村要對照貧困戶退出條件,對預退出對象加大扶持力度,有針對性的進行重點扶持。
三是摸底調查。年底,組織村委會干部、駐村工作隊干部、貧困戶結對幫扶干部等,對預退出對象進行調查摸底,填寫調查摸底表(附后)。
四是民主評議。摸底調查后,由村委會組織召集相關人員召開民主評議會,對調查摸底情況進行逐戶討論,擬定退出貧困戶名單,并在行政村所在地進行公示。公示公告時間不少于七天。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經濟狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學和就醫等情況。
五是上報審核。公示無異議后,對擬定退出的貧困戶,上報鄉政府審核。
六是入戶核實。鄉政府組織相關人員(不得少于3人),對擬退出貧困戶進行逐戶核實,確定全鄉貧困戶退出名單,并在各行政村進行第二次公示。
七是審核批準。公示無異議后,報縣扶貧開發領導小組審核批準,并在各行政村公告,報設區市備案。
八是信息錄入。貧困戶經批準退出后,即錄入信息檔案,在建檔立卡系統內進行退出處理。
(2)貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執行。
一是初選對象。每年年初根據貧困村退出規劃及上年度貧困村退出計劃執行情況,下達貧困村退出計劃,鄉政府根據市下達的退出計劃,確定初選對象。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發生率、重度貧困村小組的村莊整治情況,以及基礎設施建設和公共服務建設、產業發展、貧困發生率等情況;初選對象確定后,鄉政府要對照村級扶貧開發規劃和貧困村退出條件,對預退出的貧困村加大扶持力度,進行重點攻堅。
二是調查核實。市組織有關部門,對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實,確定是否符合貧困村退出條件。
三是公示公告。如符合退出條件,則在鄉、村所在地進行公示公告。公示公告時間原則上不少于7天。
四是批準退出。公示公告無異議后,報縣批準退出。
五是備案管理和信息錄入。報設區市、省備案;貧困村經批準退出后,即進行信息錄入,在建檔立卡系統內作退出處理。
3、退出后扶持措施
(1)扶持政策。貧困戶、貧困村退出后至20xx年,可繼續享受中央、省、市扶貧開發有關政策扶持,資金量不變;貧困村退出后至20xx年,繼續實施貧困村村級扶貧開發規劃。
(2)主要扶持措施
圍繞這一目標,結合**鄉現有貧困農戶的脫貧需求和實際情況,全力落實上級有關的脫貧幫扶措施,確保精準扶貧、精準脫貧有效推進,脫貧目標任務如期實現。
(3)組織保障
把脫貧攻堅納入全鄉社會發展總體目標,強化各鄉村干部的參與度,形成全員齊抓共管,積極作為的攻堅脫貧格局。一是落實脫貧責任。將年度脫貧任務細化到各村,要求各村主要負責人簽訂《脫貧攻堅責任書》。二是整合項目資金。建立以貧困村貧困戶為對象,統籌安排交通、水利、農業、民政、就業、教育、衛生等部門各類資金,優先投向貧困村貧困戶,重點發展改善生產生活條件,發展產業,著力幫助貧困對象增收脫貧。三是強化目標考核。將脫貧攻堅任務納入年度考核重要內容,采取逐村逐戶核查,確保脫貧任務落到實處。四是推進項目管理。強化項目資金管理,規范項目申報審批程序,嚴格組織項目實施,強化過程督查,確保項目實施質量,對截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責任人進行查處,確保項目、資金和干部“三安全”。
(六)脫貧攻堅過程中的先進典型及工作新亮點
1、先進典型
**鄉**村七組村吳才國,**年識別為精準貧困戶,貧困人口2人。自**年,在**市和鄉政府駐村工作組的支持下,自主發展種植業,渴望早日脫貧,**年期間,自已投資發展彌猴桃1畝,**年初又新建彌猴桃5畝,核桃4畝,目前,該戶共發展有10畝經果產業,同時自籌資金近3**元,修建了入戶道路300余米。
2、工作亮點
**村做為省定貧困村,在**年精準扶貧工作期間,創新思路,開拓思維,在**市農商行的支持下,開展了全村貧困戶信用等級評議工作,大力宣傳小額信貸扶貧優惠政策,對全村200戶貧困戶進行評星授信并公示,提高了小額信貸資金到戶率。
二、致貧原因分析
通過對全鄉的建檔貧困戶深入走訪調查,其貧困原因主要歸結為以下幾類。
1. 自然、交通等因素致貧。由于我鄉地處大山深處,很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地,居住較為分散,山上田地很少,沒有進行土地整理,大部分屬“望天收”,收成有限,加之部分社不通公路,進出村社全靠雙腳,運送物資、農產品不便,制約了發展。加之群眾信息閉塞,思想固化,不能適時調整產業結構,增收致富不足。
2. 因病返貧。因農村衛生環境有限,加之部分群眾生活習慣較差,人畜不分離,造成部分年老體弱家庭成員突患疾病,或慢性病長年纏身,使原有家庭積蓄花費一空,原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過農村合作醫療和民政救助緩解了一點經濟壓力,但高額的醫療費用如同無底洞,依然是此類家庭重返貧困的主因。
3. 勞動力缺乏致貧。一方面現在年輕的精壯壯勞力都外出打工,家里只剩下“386199部隊”(指婦女、兒童、老人),而外出打工人員大都從事體力活,一年到頭存錢寥寥無幾,卻錯失了家里的農活,荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動力,又沒有資金技術,產出的農產品又無法外銷,家庭經濟捉襟見肘。
4. 其他原因致貧。如由于自身素質較低,發展能力不足,致富本領不強,若遇上天災人禍,本來自給自足的家庭被掏空家底而陷入困境等。
其中:因病致貧或返貧322戶530人,占總數的24.5%;因交通等基礎設施滯后致貧178戶401人,占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人,占22.7%;因缺乏勞動力致貧135戶335人,占15.5%;因自身發展能力致貧102戶295人,占13.6%;因缺資金11戶13人,占0.6%;因缺技術致貧31戶99人,占4.6%。
三、開展精準扶貧面臨的`問題
(一)農民收入估算難精準。隨著“三清”工作的不斷開展,工作中的難點也逐漸顯現。近年來,隨著社會經濟體制的深刻變革,城鎮化進程加快,交通條件不斷改善,農民經濟發展形式也從單一的農業生產向多元化就業方式轉變,多元經濟相互交織混合發展,給準確調查核實農戶收入增加了難度,加之受農業經濟效益不穩定的影響,大量外出務工農民收入情況難以掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。現階段農民文化素質在快速提高,但思想覺悟還需要進一步加強。為了獲得幫扶,個別貧困戶有意隱瞞真實收入和家庭情況,給精準識別增加了難度。
四、精準扶貧開展的建議
上述分析的開展精準扶貧工作面臨的諸多問題,決定了來**鄉準扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅戰。我們認為,開展精準扶貧工作,應圍繞以下幾個方面開展。
(一)建立和完善精準扶貧工作機制,明確目標任務、重點工作和保障措施。通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理,引導好各類資源優化配置,實現扶貧到戶,逐漸構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
(二)明確職責。精準識別是精準扶貧的重要前提,要做到“三清”信息采集表清查對象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關人員均要簽字確認,并且入戶清查人員要與戶主合照存檔,切實做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責”。
(三)轉變觀念,切實增強貧困戶脫貧致富信心。針對部分農民素質偏低及思想觀念落后的問題,一是要切實采取措施,充分調動全體鎮干積極性,進村入戶與貧困群眾交心談心,了解他們的思想,積極鼓勵他們增強信心,克服惰性心理,積極發展生產,自力更生。二是切實加強基礎教育、職業教育,可以有針對性的開展與來榜本地發展的產業相關的短期培訓,提高農民群眾實用技術能力。
(四)發展本地特色扶貧產業。一是對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,申報實施產業扶貧項目要因地制宜,因戶施策,采取以獎代補、提供種苗,大力發展本地特色優勢產業和養殖業,培育主導產品,提高特色產業開發效益。二是幫扶部門、幫扶責任人要及時提供信息、技術、服務,有針對性地引導和幫助貧困戶發展產業。三是上級下達的產業扶貧專項資金,主要用于精準貧困戶直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖和其他產業項目,發揮產業基地對貧困戶的輻射帶動作用。四是積極引導承包土地向專業種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業流轉,增加貧困戶財產性收入,讓貧困戶從產業發展中獲得更多利益。
(五)凝聚全社會力量共同完成精準扶貧任務。脫貧攻堅工作時間緊、任務重,這項艱巨的工程,需要凝聚全社會力量共同來完成。目前,在全國范圍內,專項扶貧、社會扶貧、行業扶貧等多方力量相互協作,共同支撐,開拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”,這也是精準扶貧的重要體現。我們要緊緊把握精準扶貧的根本,確保貧困人口如期脫貧,努力實現全面建成小康社會。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇八
為全面抓好脫貧攻堅各項任務落實,促進群眾增收致富,堅決打贏脫貧攻堅戰,xx鄉積極開展脫貧攻堅“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動,將脫貧攻堅作為統攬全鄉經濟社會發展的重大課題進行研究,深入開展調研,探索思路方法,積累經驗做法,為決勝全面小康社會奠定基礎。
xx鄉共有建檔立卡貧困戶371戶1489人,其中:20xx年新識別納入10戶31人。目前全鄉仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧,20xx年計劃脫貧摘帽77戶330人,20xx年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農戶1004人,其中建檔立卡貧困戶97戶358人于20xx年全部脫貧,xx貧困村于20xx年脫貧出列,圓滿完成各項目標任務。
20xx年,xx鄉緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉情實際,抓重點、補短板、強弱項,堅定不移打好脫貧攻堅戰。
(一)不斷壯大產業發展。緊緊圍繞產業發展布局,抓好傳統農業,培育新興特色產業,探索發展鄉村旅游業,積極推廣xx村“以獎代補”產業幫扶模式,引導農戶發展規模化、集約化、產業化現代農業,不斷優化產業結構,拓寬增收渠道,推動全鄉經濟跨越發展。
一是不斷擴大規模養殖。繼續發展壯大生豬、肉牛等養殖,養殖大戶達297戶,生豬出欄14130頭,牛出欄2242頭,羊出欄9840只,家禽出欄13.5萬羽。
二是培強特色生態產業。特色種植方面,因地制宜,科學謀劃,堅定產業發展方向,以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點,在穩定糧煙生產的基礎上,有序推進核桃提質增效,目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝,示范種植羊肚菌5畝;特色養殖方面,發展黑山羊、野雞等特色養殖。
三是積極培樹新興產業。大力推進“互聯網+農業”,培強鄉集鎮電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發展鄉村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區為重點,發展xx種植650畝,規劃落實一批鄉村旅游體驗項目。
(二)穩步推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,積極向上爭取項目資金,繼續在項目建設上下功夫,加大農村基礎設施項目申報、儲備、建設力度,不斷改善農村基礎條件。
一是加強公路設施建設。完成涉及20xx年度易地扶貧搬遷建設項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作,穩步推進投資1xx0.53萬元的2條28公里農村人居環境通村道路改建及硬化工程。
二是加強水利設施建設。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
三是加強電力設施建設。實施完成2個農網改造工程項目。
四是加強互聯網項目建設。大力提升農村互聯網覆蓋面,完成37戶農戶農村“互聯網+”工程,實現33個小組連接光纖網,新增526戶網絡寬帶用戶,全鄉村組實現4g網絡覆蓋達90%以上。
(三)打好精準脫貧攻堅戰。圍繞脫貧目標任務,科學編制精準脫貧四級規劃,鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效,抓好xx、xx2個貧困村提升工程,穩步推進建檔立卡數據信息調整和補錄工作,新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產業到戶項目和發放100萬元產業信貸資金扶持貧困戶發展增收產業;完成20xx年度60戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付工作,抓好20xx年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設;抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作,全面落實健康扶貧、教育扶貧相關政策。
(一)狠抓基礎設施建設,提升經濟發展硬件水平。針對我鄉基礎設施薄弱的實際,鄉黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,依托脫貧攻堅政策扶持,積極爭取、協調項目落實,全面提升基礎設施水平,促進脫貧攻堅工作全面開展。
(二)狠抓特色產業培育,提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務,注重貧困群眾經濟發展能力提升,加大特色產業培植力度,促進群眾增收致富,為全面建成小康奠定堅實的經濟基礎。
(三)創新“以獎代補”產業幫扶模式,激發群眾內生發展動力。大膽創新,勇于探索,改變傳統的產業幫扶模式,采取“先補后做,以獎代補”的方式,避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理,極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想,有效激發貧困戶自我發展的內生動力,加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉化。
(四)多措并舉扶貧濟困,提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出,是脫貧攻堅工作的重點,xx鄉緊緊圍繞“掛包幫”“轉走訪”工作,堅持貧困幫扶多措并舉,堅持教育扶貧、產業扶貧、健康扶貧齊頭并進,確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發展。
(五)健全完善體制機制,推動脫貧攻堅科學化管理。xx鄉持續建立健全脫貧攻堅體制機制,完善社會服務管理,確保脫貧攻堅項目建設、產業發展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學化管理,促進工作落實。
(六)堅持生態環境保護,打造綠色經濟增長新動能。多年來,xx鄉依托生態環境的獨特優勢,堅持脫貧攻堅與生態環境保護同步推進,努力打造以馬龍河流域的綠色經濟和鄉村旅游示范帶,強化引領帶動,為我鄉脫貧攻堅和經濟健康發展注入新動能。
(一)自然條件惡劣、基礎設施滯后,制約經濟發展。xx地處山區,受經濟發展水平、資源稟賦等因素的制約,轄區內交通、水利、電力等基礎設施建設滯后,配套設施不完善,群眾增收困難,經濟“造血”功能不足,難以適應新時期經濟發展的要求。
(二)項目偏少,項目整體帶動作用不夠明顯,群眾致富條件受限。多年來,xx鄉人口高度分散,項目建設成本高、難度大,項目整體偏少,導致全鄉基礎設施建設相對滯后,項目帶動作用、經濟社會效益發揮不夠明顯,制約了群眾生產生活和增收致富。
(三)產業結構單一、規模不足、結構不優,發展內生動力不足。在產業發展過程中xx鄉因自然條件、基礎設施、資金投入、人力技術等因素的制約,導致產業結構調整難度大、優化困難,產業規模化發展難以形成,市場不穩健,產業發展風險難以預估等,都嚴重制約了我鄉脫貧攻堅推進步伐。
(四)群眾生態意識不強,農村人居環境亟待提升。由于我鄉基礎設施整體配套不完善,導致人居環境項目落實困難,加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠,群眾良好的生活習慣暫未全面養成,目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在,農村人居環境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發揮不明顯,脫貧摘帽任務艱巨。由于xx鄉貧困程度較深,貧困戶致貧因素多樣,整體發展不均衡,群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群眾主體作用發揮不明顯,扶貧項目、產業發展、脫貧致富任務落實困難。
(一)抓教育,強引領。一是強化教育引領,加大宣傳教育培訓力度,明確和清晰貧困群眾增收、發展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式,大力開展農村種養殖實用技術培訓,培養一批專業新型農民,積極發揮農戶在產業發展中的主體作用,積極落實到戶產業發展。三是結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育和“兩學一做”常態化制度化學習教育活動,強化思想道德和政策形勢宣講,全面提升群眾道德意識和致富意識,切實把群眾思想素質提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。
(二)抓項目,夯基礎。繼續在項目建設上下功夫,不斷提升基礎設施建設水平。一是改善“路網”,積極爭取脫貧攻堅建設項目,不斷提高村組公路硬化率,同時加快推進在建村組公路路面硬化項目,進一步改善群眾生產生活和出行條件。二是建強“水網”,爭取及早實施鄉集鎮供水工程二期項目和農村飲水安全鞏固提升工程,及早啟動實施投資120萬元的xx河節水灌溉項目。三是完善“電網”,實施好電壓質量低和存在安全隱患的臺區電力改造工程,全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
(三)抓特色,培產業。緊緊圍繞全鄉產業發展思路,因地制宜,大力培育增收產業,多渠道增加農民收入。依托種養殖專業合作社,引導農戶采用“基地+公司+農戶”的經營模式,做大做優做強現代特色農業產業。大力推進“互聯網+農業行動計劃”,支持企業和個人參與涉農電子商務平臺建設,培強鄉集鎮農村電子商務站點,以點帶面,充分發揮“互聯網+農業”輻射帶動作用,促進產銷銜接,促農增收。大力發展鄉村旅游,培植建設一批鄉村特色旅游項目,打造xx村特色旅游示范區。繼續培植優勢特色產業,科學合理布局產業,不斷優化產業結構,持續落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產業發展工作,努力實現核桃提質增效10000畝的目標。
(四)創品牌,找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌,不斷提升農產品質量和附加值,提高現有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態、本土、安全”目標,持續發展壯大特色生態產業,積極培育以綠色生態種養殖和野生菌為主的新品牌,積極對接種養企業、農副產品經銷商、旅游開發商,依托國資商城、農村電子商務平臺,打開農副土特產品銷路,拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態,建新村。大力弘揚生態文化、倡導生態文明,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,依托生態環境的獨特優勢,堅持脫貧攻堅與生態環境保護同步推進,全面打造具有區域特色的產業發展格局和綠色經濟帶,強化引領帶動,為全鄉脫貧攻堅和經濟健康發展注入新動能。
(六)抓作風,促發展。深入落實全面從嚴治黨主體責任,狠抓作風建設,重點抓好制度創新及運用,建立改進干部作風常態化保障機制;進一步抓好群眾工作,結合“三問”活動持續健全黨員干部聯系群眾的工作機制,進一步密切黨群干群關系;抓好扶貧領域監督執紀問責,加強作風建設監督制約,營造風清氣正的干事創業環境。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇九
為切實抓好精準扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮xx村和xx村開展精準扶貧調研活動。現將調研情況報告如下:
xx村位于xx鎮西北部,轄7個村民小組,現有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產業。 xx村位于xx鎮中西部,轄6村個村民小組,現有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當地企業種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產業。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對xx村和xx村進行地毯式排查走訪。目前,xx村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務工和人戶分離113戶。xx村共341戶,走訪341戶;長期在外務工和人戶分離30戶。
(一)因學因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務教育階段的主要費用,但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發現,xx村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業產值不高,收入水平低。多數群眾是從事第一產業的農戶,家庭經濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業,這些種植業投入多、產出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化,相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠,范文寫作自然環境條件差。調查發現xx村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠村,距離縣城較遠,信息相對閉塞,居住環境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的教育和空巢老人的.養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱。
(一)準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查,全面精準掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數,把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上,結合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎設施建設入手,改善農戶生產生活條件。
(四)加強教育培訓,提高產業技能。聯系組織各種短期技能培訓,培訓以當地主要產業的管理為主,增強學習的針對性和實用性。同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶學經驗、學技術,帶領大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農戶負擔,提高抗風險能力。同鎮政府協調溝通,把教育、醫療、社保、保險等優惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優惠政策,減輕農戶經濟負擔,減少因學因病因災致貧返貧現象的發生。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇十
按照縣委統一安排部署,我結合脫貧攻堅幫扶工作的開展,認真開展組工干部進基層活動,到幫扶村東坡村深入細致的開展了調研活動。通過走訪農戶,查看資料,征求意見和解答群眾疑問等方式,對基層黨組織建設,支部工作開展等情況有了更加深入的了解,也對存在的問題進行了深入的`思考。現將有關情況報告如下:
1、由于村集體相對薄弱,基層工作吸引力較低,黨員干部后備力量不足,干部隊伍存在年齡老化,平均年齡偏大,年輕干部缺乏等問題。
2、黨建活動方式和內容相對陳舊,宣傳教育培訓工作的重要性認識不足,投入較少,培訓方式單一。導致基層干部綜合素質提不上來,部分黨員干部黨性不強,宗旨意識淡化。
3、部分黨員因外出打工,導致組織生活不能按時參加,黨員身份意識淡化和弱化,甚至出現入黨熱情消退,逐漸邊緣化的問題。
1、結合當前脫貧攻堅各項工作的開展和當地實際,經過多方考察并學習借鑒周邊村發展產業的經驗,通過發展合作社種植黨參,不斷壯大集體經濟,為年輕人提供一個家門口也能發展的平臺。同時,發展有責任和擔當的年輕人作為積極分子,充實到黨員干部隊伍中來。最后,積極向組織反映,爭取年輕干部到村內掛職開展工作。
2、要不斷加大宣傳教育和培訓的力度,通過當下喜聞樂見的形式,多渠道開展宣傳教育工作。手機上利用微信公眾平臺、黨建微信群、美篇等方式,臺上利用新編戲劇、小品等方式,不斷更新思想教育內容,并通過各種形式的組織關懷幫助黨員樹立自我教育意識,堅定黨的理想信念,不斷提升思想素質,堅定理想信念。
3、針對流動黨員,要加強對黨員的有效監督和管理,長期在外打工的,要督促其及時將黨組織關系轉到工作所在地,并定期通過電話、微信等了解情況。確保每一名黨員都定期參加組織生活,并在組織生活中強化身份意識。同時,號召黨員干部積極履行黨員義務,努力踐行全心全意為人民服務的宗旨,踏踏實實為群眾服務,得到群眾的支持和認可,黨員的身份榮譽感和自豪感才會不斷生成和積累。
以上報告妥否,請不吝指正。
20xx年10月22日
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇十一
根據檔案局《檔案局關于開展脫貧攻堅檔案工作專題調研的通知》文件精神。我局積極開展調研工作,現將具體情況匯報如下:
縣地處青藏高原東北邊緣,位于北部,系通往西北區的北大門,地理坐標東經102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間,縣境內地形復雜,黃河與長江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個截然不同的地理單元和自然經濟區。中西部和南部為典型丘狀高原,占全縣總面積69%,地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端,境內山高谷深,地勢陡峭,海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農半牧地區。我縣41個貧困村共計有貧困戶2209戶10995人,按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的'要求,分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計劃,確保全縣每年減少農村貧困人口20xx人左右。到20xx年,全面消除絕對貧困。
我縣脫貧攻堅檔案主要存在以下問題:一是檔案資料歸檔不規范,我縣脫貧攻堅檔案資料多數由脫貧攻堅人員負責,工作人員專業能力稍差,造成我縣脫貧攻堅檔案歸檔不規范。二是檔案資料缺漏多,至去川檔一號文件發布前,脫貧攻堅檔案無統一規范,從而導致我縣各鄉(鎮)、機關歸檔資料歸檔不統一,造成材料缺漏現象。三是檔案資料重復歸檔,因迎檢需要,我縣縣、鄉、村、戶四級檔案資料多有重復,因此對以后脫貧攻堅檔案歸檔造成嚴重阻礙。
一、加強脫貧攻堅檔案業務培訓工作。一是今年,根據我縣實際情況,積極組織各鄉鎮、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅工作人員參加由、組織的脫貧攻堅檔案的培訓。二是在本縣繼續加強對各鄉(鎮)及相關部門精準扶貧干部學員檔案知識的培訓。
二、健全檔案工作機制。20xx年3月與縣脫貧攻堅領導小組辦公室聯合轉發了《檔案局扶貧和移民工作局關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》,根據文件要求,結合我縣實際情況,制定了《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》。同時督促各鄉鎮及相關部門明確相關職責,并制定了本部門的脫貧攻堅檔案工作職責。
三、積極開展脫貧攻堅檔案執法檢查。按照年初計劃和工作安排,8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發的《關于印發《20xx年檔案全縣檔案工作要點》的通知》文件要求,對全縣xx個鄉鎮及相關部門的脫貧攻堅檔案進行了執法檢查,并對脫貧攻堅檔案整理歸檔中存在的相關問題進行了指導。
四、進一步加強對脫貧攻堅檔案的指導。下一步,我局將嚴格按照《檔案局扶貧和移民工作局關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》文件精神,并根據我局已制定的《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》規范要求,結合我縣脫貧攻堅各類文件材料形成的實際和規律,遵循檔案整理中“強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用”的基本方針,因地制宜,實事求是的開展好我縣脫貧攻堅檔案工作的收集與整理,指導規范整理好全縣脫貧攻堅檔案,并且對全縣xx個鄉鎮及相關部門再次進行脫貧攻堅檔案的培訓,確保我縣脫貧攻堅檔案工作健康有序的推進,順利通過、的驗收。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇十二
扶貧開發,消除貧困,脫貧致富,最終實現共同富裕是社會主義制度的本質,是事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安,事關社會主義現代化建設大局。深入推進扶貧開發,促進貧困地區社會經濟發展,最終要進行全社會動員,集中全社會的力量,以社會大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅戰。
長期以來,從中央到地方,始終堅持把扶貧開發工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“xx”期間,扶貧工作取得巨大成就:
一是貧困群眾生產生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;
二是貧困地區農民收入水平大幅度提高;
三是扶貧事業教育培訓效果明顯,培訓轉移就業率大幅度提高;
四是各項社會事業明顯進步,保障貧困人口義務教育、醫療保險、住房等進一步鞏固。
面對新的十年扶貧開發工作,中央和自治區分別制定并出臺了《中國農村扶貧開發綱要(-xx年穩步實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困標準調高至年人均純收入2300元,到xx年重點縣的貧困村民年人均收入要達到5000元,最終要縮小城鄉居民收入和發展差距。可見,新時期的扶貧開發工作任務更加繁重,使命更加光榮。
然而,新一輪扶貧開發工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會物質財富日益豐富、扶貧基礎日益牢固等空前的機遇下,也同時面臨諸多的'困難:
一是經濟社會發展總體水平不高,制約貧困地區和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在,農村貧困人口依然多,發展差距依然大;
二是貧困人口多處于山區或大石山區,自然條件惡劣,人地矛盾突出,生態環境脆弱,項目建設及生產投入成本相對較高;
三是貧困地區勞動力綜合素質較低,自我發展能力較弱,產業化發展滯后,帶動能力差,貧困人口參與產業化項目不易;
四是返貧問題突出,鞏固脫貧成果難度大;
五是地方扶貧機構有弱化趨勢,部門及社會參與扶貧意識淡薄。
貧困地區經濟發展長期滯后,人民生活群困難局面難以改善,有自然生產、生存環境條件因素,人本身自然因素外,還有社會因素,他們分享改革發展的成果較少,得到社會的支持和關心較少。因此,脫貧工作任重道遠,加快脫貧致富必須找準切入點。
市的扶貧集團,社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市,xx中是經濟發達區,xx東南、xx東北為集中連地貧困地區,面積占全市23,人口占全市的44%,全市有個貧困村處于500-米海拔地區。市的扶貧開發以扶貧集團方式進行,所有市直單位和實力雄厚的企業組成 8個扶貧集團對口幫扶 8個貧困縣,集團領導由市委市政府領導親自掛帥,具體的做法是:
一是市委市政府出臺有關扶貧工作文件,成立領導機構,組建扶貧集團;
二是每個市直成員單位下派干部指導工作,集團每年開兩次工作會議;
三是每個扶貧集團制定年度工作計劃,明確幫扶內容,定點到村、到戶、到人。
市人大扶貧集團,由市人大常委會牽頭,有市水利廳、西南大學及民營企業等 9個成員單位,對口幫扶xx縣。扶貧集團下設辦公室,每年召開聯席會議、聯絡員會議,開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團主要是從發揮資金優勢、物能優勢、科技優勢、智力優勢等,采用九種模式,開展扶貧。
九種模式:
一是教育扶貧,建立助學金,送書、送電腦、培訓師資等;
二是醫療扶貧,幫助鄉鎮、村改善醫療衛生條件院條件,組織市醫院醫生義務診療;
三是文化扶貧,送戲、送圖書、送致富脫貧典型進村入戶;
四是科技扶貧,發揮大學優勢傳授技術;
五是水利扶貧,水利建設項目安排上傾斜,優先人飲、灌溉;
六是產業扶貧,引導發展生產,增強造血功能;
七是交通扶貧,改善貧困地區的交通設施;
八是勞務扶貧,對貧困戶進行建卡,組織勞務輸出創收,每個貧困家庭有 人以上轉移就業;
九是旅游扶貧,引導農民挖掘優勢發展農家樂,市政府出臺政策引導市民、干部到農家樂旅游促貧困農民增收。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇十三
xx村座降在206國道邊,找全高速公路進出口處,與xx村相鄰。有耕地面積720畝,全村共有7個村民小組395戶,1670人,全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶,300人,其中扶貧戶66戶210人,扶貧低保戶6戶17人,低保戶44戶70人,五保戶2戶3人。
柑桔臍橙為要緊產業,產業結構單一、規模別統一。生產水平低、生產成本高、產效益低下、增收門路單一,現又遭遇黃龍病的危害,加之農民觀念降后、又因交通別便,活動場所困難,因災、因病返窮較多,是該村貧困現狀的集中體現。
針對xx村貧困現狀,我村兩委班子和扶貧工作人員經過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧進展規劃,力爭在兩年內,經過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村村打造成生產空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興盛繁榮、人與自然和諧進展的社會主義新農村。
一是完成村小學至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成,水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成綠化景觀帶。
二是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的方法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較差、交通別便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
三是整合項目,建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設加層辦公室、服務室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的`綜合服務大樓。
1、幾點措施
為確保扶貧對策和目標的降實,盡快改變xx村的貧困現狀,必須強化以下三項措施:
第一,成立柑橘黃龍病防控工作領導小組,分片群防群控,把分散的農戶組織起來實行連片統一打藥,完全解決木虱滿天飛的咨詢題,帶動貧困戶進展產業、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和產業能手,農民經過培訓到別處打工,實現由農民向產業工人的轉變,經過土地流轉收入、打工收入和產業分紅,提高農民收入。
第三,降實工作責任。村兩委班子實行分片包干,全面負責xx村的扶貧工作,力爭今年扶貧項目資金的爭取和腳額支付,建設綠化新農村建設點各項工作。
2、幾點思路
一是村兩委班子要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有打算、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民進展產業、生產經營予以鼓舞和支持。并且,要積極協調金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的事情下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。如此,既能夠減輕農民業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上賦予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧別可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上賦予腳夠的重視和支持,使他們經過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
四是建好班子,提升農民素養。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素養是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來,建設一支永別走的扶貧工作隊。并且,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。
脫貧攻堅的調研報告 脫貧攻堅調研報告4000字篇十四
6月份以來,按照《市xx年大調研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求,我作為全鎮脫貧攻堅第一責任人,一邊認真組織鎮村黨員干部深入各村開展工作,一邊深入村、屯、戶進行走訪調研,通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況,掌握第一手材料,解析全鎮扶貧工作存在問題,形成調研材料。
鎮屬市郊區,位于市南3公里,幅員面積80平方公里,耕地面積3088公頃,總人口16524人,其中農業人口13656人。轄15個行政村,65個村民小組,5720戶。全鎮建檔立卡貧困人口共有116戶203人,其中xx年底已脫貧71戶126人,未脫貧45戶77人;在這些貧困戶中,穩定脫貧戶有36戶,脫貧邊緣戶有57戶,深度貧困戶有23戶;低保五保戶101人,殘疾人53人,享受殘疾補貼的41人;xx年以來,為符合條件的31戶貧困戶實施了危房改造工程。村是省級貧困村,該村距鎮政府所在地12公里,幅員面積10.6平方公里,耕地面積4498畝,有4個村民小組,共410戶、1160人,現有建檔立卡貧困人口19戶41人,其中已脫貧10戶17人,未脫貧9戶24人;在這些貧困戶中,穩定脫貧戶有2戶,脫貧邊緣戶有15戶,深度貧困戶有2戶;低保五保戶20人,殘疾人6人,享受殘疾補貼的3人;xx年以來,為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來,鎮黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求,創新思路,強化舉措,狠抓落實,強力推進脫貧攻堅工作,促使脫貧人口實現了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標準,確保實現今年貧困村摘帽、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標。
1.貧困村工作情況。村是我鎮的唯一一個省級貧困村,xx年村的貧困發生率為2.01%。村屯路已全部硬化,村主路全部鋪設瀝青路面;今年為全村270戶農戶安裝了自來水,水質安全達標;村民用電覆蓋率達到100%,滿足農村生活用電需求;今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造,實現安全住房比率100%;適齡兒童接受義務教育、家庭無因貧輟學學生;有標準化村衛生室,執業村醫1名;廣播電視戶戶通、通迅設施村村通;有文化活動室且正常運轉,貧困人口新型農村合作醫療參合率100%;貧困戶全部在扶貧增收產業中受益,xx年每人分紅300元;村集體經濟收入5萬元,村部辦公場所200平方米;逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障,符合參保條件(45周歲以上人口)的貧困人口全部納入城鄉居民基本養老保險。
2.貧困人口脫貧情況。鎮黨委、政府根據每個貧困戶的實際情況、致貧原因,進行分類施策,有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前,全鎮實現貧困戶脫貧71戶126人,村脫貧10戶17人。
3.基礎設施及公共服務設施建設情況。一方面,整合新農村建設和環境整治資金,助推全鎮基礎設施建設。堅持項目向貧困村傾斜,對全鎮13個有貧困戶的村實施重點幫扶,充分利用好市財政專項扶貧資金和整合組織、林業、水利、交通、建設等行業部門資金,加快推進村級活動室、衛生室、文化室、文化廣場、農田水利、農村道路、邊溝等基礎設施以及綠化亮化美化等公共服務設施建設,進一步改善群眾生活條件、提升人居環境水平。一年來共爭取安排村級項目23個,資金1050萬元,受益貧困人口13850人。另一方面,整合各方力量,形成脫貧攻堅合力。積極爭取市幫扶單位的支持,動員全鎮通過支部對接、單位幫扶、企業支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過協調爭取,市建設局為村香菇種植扶貧項目區提供方磚3000平方米,為村環境建設提供垃圾桶20個,為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸,其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元,對孟范君家進行棚頂保溫、廚房改造、室內墻面刮大白等,購置了儲物柜、桌凳等用品;新建豬舍50平方米,xx年7月購買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭,根據孟范君家庭院情況,進行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項目;為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保,解決了小孫女孟玲秋義務教育階段減免學費、車費和午餐費1940元,并爭取了大孫女孟玲鳳高中就學補貼每學期1000元。為劉長君、劉士和、孔慶海購買大榛子苗共1100棵,共種植10余畝,預計三年后開始產果,五年進入盛果期,每畝年收入達4000元以上;根據劉長君、劉士和2戶貧困戶發展庭院養殖的意愿,共投入1.2萬元,為他們修建了制式雞舍,首批購買了40多只蛋雞,逐步發展蛋雞養殖項目;我們為其算了一筆帳,在保證每年養殖蛋雞30只的基礎上,飼料全部使用貧困戶自產的玉米、蔬菜,避免大量使用精飼料,每天按照收25只笨雞蛋計算,年產蛋期按8個月算,每個雞蛋按1.2元的銷售價格,年產值7200元,飼料成本2200元,年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊直接聯系和服務群眾工作,積極發揮駐村精準扶貧工作隊和“第一書記”的作用,促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對一”結對幫扶活動。為加強扶貧工作力度,年初對包保村的扶貧工作隊進行了調整,把素質高、能力強的市交通局、林業局的3名干部安排到村任職。市林業局、農業局、發改局、農廣校、郵儲銀行、民生銀行等6個單位,在我鎮建立了13個脫貧攻堅工作隊分別包保全鎮有貧困戶的13個行政村。今年以來,每個工作隊利用雙休日時間入戶,到每個貧困戶家中認真宣講扶貧政策、發放干群連心卡,耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況,填寫貧困戶基本情況臺賬,認真做好走訪日志,針對每戶建檔立卡貧困戶,制定行之有效的幫扶措施,為下一步精準脫貧打下良好基礎。
1.“三保障”及重點難點問題推進情況。一是安全飲水。經過市水利局xx年對自來水改造提升工程,為村新打120米深1眼機井,建設了引水泵房,安裝了凈水設備,鋪設送水管道4800米,解決了270戶農戶引水問題,經檢測水質達到國家飲水安全標準。今年上半年,為全鎮涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設備,免費為艾家村貧困戶幕吉成、宋滿昌打2眼30米深水井,為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實施了自來水入網。二是危房改造。xx年,對建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進行了c級改造,市民生銀行組織全體員工捐款8000余元,為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學家房屋更換了房瓦,并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協調市教育局為全鎮3名貧困學生申請了包括伙食費、校車交通費和自費書費等學生資助費用3000余元,為1名建檔立卡貧困高中學生申請了在校救助,每學期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領導小組,鎮衛生院健全醫療服務制度,在全鎮貧困戶中廣泛開展健康服務工作,完成簽約服務貧困人口全覆蓋,使全鎮203名建檔立卡貧困人口全部簽約,使醫療措施、健康服務精準落實。
2、產業扶貧情況。鎮黨委、政府根據全鎮各村的實際情況,把產業發展和基礎設施項目集中精準到扶持13個有貧困人口的村。xx年初,爭取扶貧資金100萬元,實施了村香菇種植扶貧項目,該項目占地面積9.8畝,建設香菇種植大棚9棟,新建香菇制菌養菌室890平方米,辦公室50平方米。目前項目已投產,產出香菇3萬多斤,增收3萬余元;今年,根據市場發展情況,村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司,該公司是xx年3月成立的,注冊資金3000萬元,公司主要業務是進行食用菌菌種研發、生產、批發及種植,具有國際標準化的種植、經營和銷售能力,在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業已經在村扶貧項目基地開始木耳種植,第一批木耳已采摘。五人班村青年農民曹國利xx年創建香菇種植合作社,在鎮黨委、政府的大力扶持下,合作社規模不斷壯大,解決了資金不足、土地租用、技術欠缺等問題,新建350平方米香菇種植大棚40棟,年種植香菇40萬棒,實現產值200萬元。合作社也成為帶動貧困戶脫貧的'重要陣地,安置了20名有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶到合作社務工,解決了貧困戶生產生活的后顧之憂。今年年初,市財政撥付非貧困村扶貧項目資金32.4萬元,經鎮黨委會研究、金燕農牧有限責任公司同意、各村“三委”會議、村民代表會議通過、貧困戶簽字確認和公示無異議后,鎮政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農牧有限責任公司肉鴨養殖基地進行生產經營,3年為一個合同期,為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,第二年不低于投入扶貧資金的8%,第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農牧有限責任公司肉鴨養殖入股扶貧項目位于鎮同勝村,占地面積35畝,企業自籌資金1000萬元,建成鴨舍7棟共7000平方米,附屬建筑面積1000平方米,xx年實現養殖種鴨35000套的養殖能力(每套1:20,即1只公鴨配20只母鴨的比率),年孵化鴨雛1000萬只,生產飼料5000噸,實現產值5000萬元,利稅300萬元,安置就業45人。
3.資金投入情況。嚴格按照省財政專項扶持資金全部用于基礎設施和產業發展,科學合理安排農業產業和項目資金,建立利益聯結機制,確保將資金使用到刀刃上,落實到貧困戶幫扶上,努力增加貧困戶家庭收入,促進村級集體經濟增長。一是鎮財政一年來投入資金900余萬元,解決了全鎮13個有貧困戶村的基礎設施建設問題,新建文化廣場5個,鋪設村、蓮花村瀝青路面5.5公里,硬化邊溝3500延長米,庭院硬化120戶,種植花草80萬株、栽植各種樹木5000棵,全面整治了貧困人口所在13個村的村屯環境。二是包保部門投入。市林業局、建設局、農業局、發改局、民生銀行、郵儲銀行和農廣校等包保部門積極支持我鎮脫貧攻堅工作,共投入幫扶資金100余萬元,解決了包括村香菇種植項目區的硬化問題,為2個村配備了制式垃圾箱,為全鎮貧困戶在春耕生產、秋收等季節送化肥農藥及其他農用物資,在各個節日為貧困戶送去溫暖關懷,慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等,發改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛,大力支持了貧困戶發展庭院養殖項目。三是組織愛心募捐活動,共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產生活困難。
一要強化思想認識。“樹立打持久戰思想,切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質量上來”是省委、省政府當前關于脫貧攻堅工作的最新戰略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮工作重中之重,精準扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮扶貧工作月調度會議,針對全鎮貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村,定期調度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施,建立扶貧進展臺賬,把村、戶、人的扶貧進展數字表格化。通過精準掌握、量化分析和責任落實,有力推進全鎮扶貧工作進度,確保扶貧工作任務的完成。三要要落實工作責任。落實包保責任,建立包片包村保戶制度,充分挖掘包保幫扶村的資源優勢、特色優勢,培育壯大扶貧產業,扶持發展農村專業合作社,完善與貧困戶的利益聯結機制,促進增加收入,推動形成“一村一品”“一鄉一特”的扶貧產業格局。全體黨員干部要做好扶貧對象“調查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項目“指導員”、扶貧措施“服務員”和扶貧成效“檢驗員”,確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。
(一)一是自我發展能力不足,農民人均純收入還是比較低,農民用于生產的投入少,絕大多數農戶只能維持簡單再生產;二是基礎條件還比較薄弱,農村環境差,生產生活條件達不到全面致富要求。
(二)自我發展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重,由于勞動力不足,很難組織群眾參與。
(三)制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯,農技人員少,普及農業技術不到位。
一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設。完善《鎮村干部績效考核制度》,加強扶貧考核,將年度扶貧開發工作考核納入全鎮年度目標考核范圍,明確鎮村干部均承擔扶貧開發工作責任,完善項目審批、驗收手續,強化貧困檔案管理。
二是深入推進“黨員集中奉獻日”幫扶工作。加強統籌協調和調度力度,指導、督促幫扶工作隊深入開展駐村入戶幫扶工作,著力解決貧困群眾利益和發展問題,幫助實現其“微心愿”。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現場會,推廣經驗作法,確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。
三是強化產業發展。充分挖掘包保幫扶村的資源優勢、特色優勢,培育壯大扶貧產業,扶持發展農村專業合作社,完善與貧困戶的利益聯結機制,促進增加收入,推動形成“一村一品”“一鄉一特”的扶貧產業格局.不斷促進現代畜牧業的健康發展,以金燕農牧有限責任公司為龍頭發展種鴨養殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業合作社為依托發展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊,采取“支部+合作社+農戶”的模式,種植威靈仙、玉竹等中草藥。
四是積極探索創新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點,建立貧困戶、扶貧產業和電商的鏈接機制,大力培養電商扶貧人才,鼓勵和引導貧困青年利用電子商務平臺創業就業,增強扶貧造血功能。積極培育農民專業合作社扶貧示范社,采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續增收有保障。