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醫院地震應急預案演練記錄篇一

一、成立抗震救災領導小組

組長由院長擔任，副組長由領導班子中四位副院長擔任，成員由辦公室主任和科室主要負責人組成。領導小組內設辦公室，組成八個應急工作組，即政宣工作組、通訊保障組、安全保衛組、緊急疏散組、搶險救災組、醫療救護組、生活保障組、紀律檢查組。

二、抗震救災領導小組主要職責

1、負責組織實施本預案，對醫院抗震救災工作實行統一指揮；

2、負責縣人民政府對地震指令的傳達，制定地震災害時本醫院有關各種條例、規定、措施等；

3、做好本醫院地震災害的損失、人員傷亡等有關情況的上報工作和對外聯絡工作；

4、統一部署本醫院現場災情的評估和實施抗震救災工作；

5、草擬并及時向縣衛計委和縣政府匯報震情及救災工作情況；

6、統一安排、調用和分配縣政府調撥支援的資金、物資、食品、設備、器材、衣物、藥物等；

7、做好震時接待等相關工作。

三、各應急工作組的構成及職責

1、政宣工作組：組長由總支副書記擔任，副組長由辦公室主任擔任，人員由辦公室成員組成。職責：使用廣播、黑板報、宣傳報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和市、縣政府的政策、法規。安撫本院患者及其家屬；鼓勵本醫院職工樹立抗震救災的信心，宣傳抗震救災知識，平息地震謠傳，穩定和維護醫院正常秩序等工作，做到“上情下達，下情上報”

2、通訊保障組：組長由辦公室主任擔任，人員由辦公室成員組成。職責：保證本院抗震救災領導小組、辦公室和各應急工作組之間的通訊聯系，保證本院抗震救災領導小組與市、縣防震減災部門的通訊暢通。

3、安全保衛組：組長由工會主席擔任，人員由院內保安組成。職責：負責對本醫院場地進行巡查，加強安全保衛，做好治安防范工作，嚴厲打擊“趁火打劫”者和違法犯罪行為。

4、緊急疏散組：組長由工會主席擔任，副組長由指定科室負責人擔任，人員由醫院工會成員、雷鋒志愿者及院醫務人員組成。職責：負責指揮、組織本醫院人員緊急疏散，確保疏散有條不紊、人心不亂、不慌、有序，按本院抗震救災領導小組安排的疏散路線、避震場所，把本院職工、患者及其家屬疏散到安全的避震場所，并負責儀器發放、衣物發放、醫療救助等工作。

5、搶險救災組：組長由院長擔任，成員由本院人員組成。職責：排險救人，搶救被壓、被埋、被困的受傷患者，搶救醫院貴重物品和重要的藥品、物資、設備，對本院內的有毒有害物品進行緊急妥善處理，搶修疏通醫院內進出道路，運送搶救危、重傷員、救災物資、器材、藥品、食品等工作。對被破壞的院內設施及時盡力搶修，對危險部位進行排險。對重點科室（手術室、急診科）的設施進行搶修，迅速恢復醫療搶救、護理、手術。搶修通訊、供水、供電，保證院內醫療救助、生活用水、用電的通訊暢通。

6、醫療救護組：組長由院長擔任，副組長由業務院長擔任，人員由本院醫務人員組成，職責：做好護理、治療、處理工作。迅速組織醫務人員開展搶救工作，對傷病員實施緊急救治，根據人員的傷亡情況，建立震傷醫療救護系統，進行“現場急救—治療站（中轉站）—后方醫院”的醫療體制。開展環境污染和疾病的防疾檢查，發現流行性疾病或環境污染，及時進行治療和消毒處理工作，必要時釆取措施，進行封鎖，防止擴散傳播。加強對本院水源、食品衛生的監測管理。

7、生活保障組：組長由工會主席擔任，成員由本院后勤人員組成，職責：負責震后本院職工及住院患者的生活保障工作。對各避震場所人員及時供給救濟物品、食品、飲水，保障職工、患者、家屬的基本生活，并做好轉移和安置工作。

8、紀律檢查組：組長由院長擔任，成員由本院領導班子組成，職責：負責抓好本院工作人員的紀律，對在抗震救災時本院黨員、職工違紀情況的查處。

四、震災預防

1、平時組織應急工作組成員學習和熟悉預案和應急工作程序，適時開展地震應急疏散演練；

2、制定人員疏散方案，確定疏散路線，避震場所；

3、備存好搶險救災工具、器材、設備，組織搶險救災組成員定期進行演練；

4、制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、路線的監控及巡視；

5、全體職工要樹立“災情就是命令，時間就是生命”的觀念，當發生地震后，各應急工作組人員盡快趕到醫院，按各自職責組織搶險救災；

6、院值班室在地震發生后要立即向醫院領導小組組長報告，并通知各應急工作組立即到達現場組織人力進行搶險救災；

7、平時備存地震應急包和搶險救災工具（防雨雨具、照明器材、架子車、醫療器材、藥品、鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等醫療設備），并在后勤庫房設立“救災物資專用架”。

五、臨震應急反應

接到縣政府關于我縣境內地震預報后，全院進入臨震應急期，抗震救災領導小組成員和全院醫務工作人員應迅速進入臨震應急狀態，做好地震應急的各項準備工作。一是召開醫院抗震救災領導小組緊急工作會議，通報震情，安排部署應急措施；二是根據上級抗震救災指揮機構發布的地震動態，宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定避震疏散時間及場所；三是檢查醫院各部門、各應急工作組的應急措施和抗震救災準備工作的落實情況；四是強化地震知識的宣傳教育，防止地震誤傳和謠傳，穩定醫院秩序；五是排查醫院重點部位及易發生次生災害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，并及時檢查消防設施

六、疏散原則和措施

疏散原則：預防為主，措施得力，堅守崗位，履行職責，患者至上，遇震不亂，減少損失，避免傷亡。

疏散措施：

1、醫院領導小組組長在本院抗震救災時行使最高領導職務，當發生地震時，立即到達指揮位置行使指揮權，確定疏散線路；

2、白天和夜間安排領導帶班，24小時安排人員值班；

3、震時各病區醫務人員堅守崗位，穩定患者情緒，讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物，保護好頭部，就近躲在床下、桌子下或墻角，關閉空調、照明電源，保護好患者，防止發生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故；

4、手術室醫務人員停止手術，堅守崗位，按急救處理原則用無菌物品保護傷口，防止感染，并將手術患者轉移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的安全地方，保護患者體位，使用簡易呼吸器，保證患者呼吸道暢通，地震暫停時，繼續實施手術；

5、對病房監護室的重癥患者及術后患者，醫務人員應堅守崗位，穩定患者情緒，守候在患者床前，做好患者心理護理，保證患者正常呼吸，對可能發生的情況，及時采取治療措施，最大限度地保證患者的生命安全；

6、門診醫務人員立即停止各種檢查，堅守崗位，關閉各種儀器及電源，將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷；

7、財務人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內，帶好鑰匙，就近隱蔽在安全地帶；

8、電梯工就近樓層停機，將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避；

9、職能科室人員立即關閉電源，到達指定位置，接受醫院領導小組組長的領導、調遣；

10、保衛人員加強對財務、變電室等要害部位的巡視，處理好容易引發次生災害的部位，維護社會治安，打擊違法犯罪活動；

11、藥庫、藥房工作人員存放好麻毒等貴重藥品，防止丟失，然后躲避在安全區，震后及時檢查核對，并將情況匯報醫院領導小組組長。

七、震災應急措施

破壞性地震發生后，抗震救災領導小組立即啟動醫院地震應急預案，統一指揮全院醫生、工作人員、患者開展震后搶險救災工作。要求：

１、抗震救災領導小組成員立即進入各自崗位履行各自職責；

２、各應急工作組按照職責分工全力開展抗震救災工作；

３、根據災情，組織全院人員迅速開展自救互救，醫務人員迅速對患者實施救治；

4、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療，病房主任將本院地震中受傷病人情況向領導小組匯報；

5、搶險救災組組織相關人員對本院設備全面檢修，盡力恢復正常運轉；

7、各要害部位及職能部門負責人，將本部門災后情況及時向院長匯報；

8、醫護人員除對本院受傷患者實施救治外，還要承擔本縣因地震受傷的其他患者的救治工作；

9、設立本院避震場所，妥善安置受傷人員；

10、及時上報災情和抗震救災情況，按上級相關部門和縣政府的指示開展工作，必要時請求縣抗震救災指揮部援助。

八、震后處置

1、抗震救災領導小組看望受傷員工，根據情況安排好工作生活，盡力清理本院環境衛生；

2、調查和總結，地震應急工作基本結束后，由抗震救災領導小組配合縣政府評估地震災害損失情況，向縣政府匯報本醫院抗震救災工作情況，負責寫好本醫院抗震救災工作總結。

九、附則

1、本預案自印發之日起生效。

2、印發至本院抗震救災領導小組成員和各應急工作小組負責人，報縣地震部門備案。

3、本預案由本醫院抗震救災領導小組制定，負責解釋。

醫院地震應急預案演練記錄篇二

為落實市政府、教育局的文件精神，培養學生逃生自救的技能，保障學生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度，根據學校實際情況制訂了“寶華中學緊急疏散演練方案”，并進行了實際演練。現將有關工作總結如下：

一、領導重視，演練活動組織到位。

為了確保演練活動落到實處，我校成立了由校長劉昌典任組長，邰小佳副校長任副組長，校安全工作領導小組成員和各班班主任為組員的領導小組，并召開領導小組會議，部署演練工作。會上，學校領導要求全體成員首先從思想上要引起重視，增強防震、消防安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應對緊急突發事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的大規模的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，各年級要層層落實，以確保這次演練活動順利進行。

二、籌劃縝密，演練方案安全可行。

根據領導小組會議要求，擬定了“寶華中學安全疏散演練方案”。為了使得演練方案安全可行，認真研討，對演練方案進行調整、充實和完善，使演練方案具有科學性和可操作性。在方案中就演練的時間、地點、內容、對象都作了具體的說明。我們還專門請班主任給全體師生進行了培訓，并對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。為了確保演練活動按方案順利進行，演練活動領導小組在演練的前一天又召開了班主任會議，進一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項。要求班主任教育學生，聽到校長的宣布后，全校師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進行疏散，不能再收拾物品;不得擁擠、推搡，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑;如發現有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責，到達規定的位置，完成各自的任務。

三、師生參與，演練效果呈現良好。

__月__日下午2:28，劉校長宣布：“安全疏散演練活動現在開始。”報警員立即拉響報警鈴，班主任和疏散指揮員各就各位。全校師生按照方案中指定的路線和順序有秩序地迅速撤離。到達目的地，各班主任馬上清點人數，報告校長。各班向校長匯報，校長對演習活動進行簡要總結。校長宣布寶華中學安全疏散演練活動結束，請各班有秩序地回到教室，要求班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結。

演練按預案進行，整個演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動是對我校《校園突發安全事件應急預案》的一次檢驗，不僅再次落實了我校應付突發事件的防范措施，而且也提高了我校實際應對和處置實發安全事件的能力，更進一步增強師生防震、消防安全意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應對緊急突發事件的能力，也培養了老師和學生互幫互助的良好作風，整個演練活動達到了預期目標。 通過演練，我們也找出了許多不足，比如，個別班級的學生把演練當成練習，沒有高度重視，存在二、三位同學并排跑步的情況;有部分班級在行進的過程中未跑動起來，沒有跑到指定的位置就聽了下來，減緩了撤離的速度，造成了疏散道路的擁堵;撤離中有的學生緊迫感不夠，沒有全速撤離。

針對上述種種問題，今后打算采取了以下措施：

第一、提高安全意識，加強對疏散鈴聲的控制，做到鈴聲就是命令。

第二、由班主任在本班作小結，明確撤離方向，強調紀律及安全快速撤離的原則，避免引起擁擠阻塞;

第三、對方案中各樓層指揮人員等及時調整，避免空缺，加強責任，經常培訓，掌握撤離的原則和辦法，提高實戰能力。 第四、強化宣傳，牢固樹立“安全無小事”、“安全第一”、“居安思危，防患于未然”的意識，教育師生疏散的基本常識和技能，修訂完善緊急疏散方案和路線，加強演練，使安全疏散撤離成為學生的自覺行為。

第五、將進行實戰狀態下的疏散演練，事先不通知，使演練真正做到常態化。

總之，通過此次演練，我們既掌握了逃生的技能和方法，有了很大的收獲;同時，又找出了很多不足之處，以后將多組織類似的演練活動，以確保災難真正降臨時能夠自救，以保護教師和學生的生命安全!

醫院地震應急預案演練記錄篇三

為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省防震減災條例》和《懷遠縣地震應急預案》，加強我院防震減災工作，提高地震應急能力，結合我院實際，制定本預案。在有關本地區的破壞性地震發生后，或涉及本地區的破壞性地震臨震預警發布后，我院按照本應急預案采取緊急措施。

一、應急組織機構

臨震應急領導小組

組長：

副組長：

成員：劉皊、陳松、韓德會、蔡紹厚、馬覲勇、楊士勇、葛云俠、韓新高、韓梅、房國友、陳五一、張懷軍、王祥、劉彥、姚發成、杜正銀、安家石、邢彬、白洪超、陳杰、劉軍、范元付

領導小組下設辦公室，辦公室設在醫務科，由楊士勇同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

職責：

1、負責指揮突發公衛事件全面領導工作。

2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。

3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。

4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區封鎖。

二、臨震應急方案

我院在接到屬地抗震救災指揮部發布的破壞性地震臨震警報后，醫院應急組織機構迅速起動，進入臨震緊急狀態。

(一)召開醫院黨政工領導參加的防震減災綜合保障會議，傳達屬地抗震救災指揮部的指示，部署防震搶險救災工作。

(二)根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。

(三)儲備必要的抗震救災物資。

(四)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。

三、震后應急行動方案

破壞性地震發生后，醫院應急組織機構迅速啟動，立即采取行動。

(一)醫療救護和衛生防疫。領導小組迅速建立臨時醫療點。搶救傷員，聽從上級組織調配，前往非本院地域開展醫療救護工作；采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發流行。

(二)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果本院通信設施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領導和各組長配備對講—機。辦公室要建立臨時辦公地點(指揮所)，安排人員24小時不間斷值班，對屬地抗震救災指揮部的指示和本院地域內的震情災情即時上傳下達。

(三)職工生活和治安保衛。領導小組要組織生活服務隊，為本院地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災物資；組織治安隊，保護集體財產和人民生命財產安全，堆擴治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。

(四)水電搶修。后勤人員盡快架設臨時電路、管路，提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。

(五)聽從屬地抗震救災指揮部的統一指揮，對非本院地域內的重災區提供力所能及的支援。

醫院地震應急預案演練記錄篇四

一、總則

（一）編制依據：根據《__市地震應急預案》、《__市防震減災條例》，結合我院實際，制定“__市口腔醫院地震應急預案”。

（二）編制目的：使應急工作快速啟動，高效有序，最大限度的減少地震對醫院造成的損失，維護醫院工作秩序穩定。

（三）適用范圍：本預案適用于我院所在地發生破壞性地震時的應急工作。

（四）工作原則：地震應急工作實行以人為本、統一指揮、整合資源、共享信息、分工協作、形成合力、的原則。

二、應急組織指揮體系與職責

（一）__市口腔醫院地震應急指揮部：

指揮長：李肇元

副指揮長：王建寧

指揮部成員：

職責：決定是否啟動地震應急預案；指揮各工作組實施搶救、疏散等工作；根據上級部門指示，部署處理方案；上報信息；決定是否終止預案，不斷完善突發事件應急機制。

（二）__市口腔醫院地震應急現場指揮部

地震應急現場指揮部是由地震應急指揮部派出，組織指揮地震應急和救災工作。具體分組如下：

1、信息聯絡工作組

組長：李紅梅

成員：

職責：負責收集、整理、分析、發布地震信息；建立突發事件通信網、聯絡相關人員；執行指揮部決策，協調各工作組行動。

2、人員調配工作組

組長：王建寧

成員：

職責：建立應對地震事件各類專業技術人員儲存庫；抽調專業技術人員、行政管理人員、后勤工作人員應對突發事件；組建專家組、醫療隊，并做好人員裝備、家屬安撫等工作。

3、醫療救護工作組

組長：王建寧

成員：

職責：制定救護方案；指導醫護人員進入現場開展救護工作，并為下一步院內救治做好人員、床位等準備；預防控制醫院感染，對院內感染進行流行病調查；聯系衛生等上級部門應對地震事件。

4、設備藥品供應組

組長：王建寧

成員：

職責：負責儲備、供應醫療設備、藥品、防護措施；設備工作人員調試儀器設備、防護設備，保證其正常運行；藥劑工作人員負責分發藥品，指導臨床用藥，各種藥品的劃價。

5、安全保衛工作組

組長：劉曉華

成員：

職責：負責保護醫院職工和患者的人身、財產安全；維持醫院診療秩序；防止火災事故的發生；劃分重點防范部門；安全保存放射性物質；警戒隔離某一區域；疏散事故現場人員；聯系公安、消防等部門應對地震事件。

6、后勤保障工作組

組長：劉曉華

成員：

職責：負責儲備、調集應對突發事件所需物資、交通工具；組織各工種應對突發事件，保證“水、電、氣”的“三通”安全。

三、預防和預警

《__市地震應急預案》中將預警級別按照可能發生地震事件的嚴重性和緊迫程度，分為三級，分別用紅色、橙色、黃色表示。

地震臨震預警為ⅰ級預警（紅色）：就是對未來10日內可能發生m≥5.0級地震區域作出預報。

地震短期預警為ⅱ級預警（橙色）：就是對未來3個月內可能發生m≥5.0級地震的區域作出預報。

地震中期預警為ⅲ級預警（黃色）：就是對未來1年或稍長時間內可能發生m≥5.0級地震的區域作出預報。

當省政府發布預報或市政府在省政府發布短期地震預報基礎上發布48小時內的預報后，醫院地震應急現場指揮部宣布醫院進入臨震應急期，醫院各科室應采取相應的防御措施，主要內容包括：

1、保持醫院秩序穩定。

2、對醫院重要儀器設備采取緊急保護措施，必要時組織患者及醫務人員避震疏散。

3、做好搶險救災的準備工作。

四、應急處置

1、地震發生后，醫院各科室迅速組織人員核查就診患者及醫務人員的傷亡情況，上報醫院地震應急現場指揮部；及時清點科室受損儀器設備。醫院地震應急現場指揮部根據醫院震情決定是否請求上級搶險救災隊伍救援。

2、醫院各科室人員要采取防范措施，確保安全。在配合上級搶險救災隊伍施救過程中發現異常現場，應及時撤離現場。對處置的危險品要明確其種類、數量、泄漏范圍、濃度、評估泄漏的危害性。

（3）應急結束的條件是：

第一、上級相關部門解除臨震預警；

第二、地震發生后，上級相關部門經過震情趨勢判斷，近期無發生地震的可能；

第三、地震發生后，經過抗震救災，醫院各項工作恢復穩定；

達到上述條件，由醫院應急指揮部宣布地震應急期結束。

五、善后處理

（1）向上級部門的地震災情報告內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。

（2）發現因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺僑胞或外籍人士，要迅速核實并上報區、市政府及市直各有關主管部門。

（3）對醫院地震應急工作進行總結，對發現的問題及時整改。

六、應急保障措施

（一）應急隊伍保障

科室人員搶險隊伍：主要由醫院各科室抽調人員組成。

設備搶險隊伍：主要由總務設備科人員組成，各科室抽調人員配合。

（二）應急物資保障

總務設備科應做好救援搶險物資儲備，明確各種搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養、調用和征用等制度，確保隨時調用。

七、監督管理

__市口腔醫院消防管理委員會定期組織開展防震知識、技能的教育和培訓，組織防震應急疏散預案的實施和演練，檢查救援搶險物資的儲備情況，對達不到要求的科室和部門進行全院通報，限期整改。

醫院地震應急預案演練記錄篇五

1總則

1.1編制目的

為及時、科學、有序、規范地開展地震災害衛生應急工作，不斷提高地震災害衛生應急能力，最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡和健康危害，預防和控制災后突發公共衛生事件的發生，保護災區公眾的生命安全和身體健康，維護社會穩定，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》以及《安徽省地震應急預案》、《安徽省突發公共衛生事件應急預案》、《安徽省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》等法律法規和預案。

1.3適用范圍

本預案適用于安徽省行政區域內處置地震災害和省外發生對我省造成重大影響的地震災害事件的衛生應急工作。地震災害及其衍生災害所引發的各類突發公共衛生事件處置，按照《安徽省突發公共衛生事件應急預案》執行。

1.4工作原則

以人為本、生命優先；統一領導、分級負責；預防為主、快速反應；依法規范、資源共享。

2組織體系

2.1省衛生計生委地震災害衛生應急領導小組

省衛生計生委成立地震災害衛生應急領導小組，在省政府和省抗震救災指揮部的統一領導下，負責組織省內特別重大、重大地震災害的衛生應急工作；對口協調省內外、境外醫療衛生資源對災區進行緊急支援；負責向省政府抗震救災指揮部提出醫療救援和災后防病工作的重大決策建議；完成省政府和省抗震救災指揮部指令性工作。

組長：省衛生計生委主任

副組長：分管副主任

成員：委辦公室、規劃與信息處、財務處、應急辦、政法處、疾控處、醫政處、中醫藥管理處、綜合監督處、婦幼處、國合處、機關服務中心、省直醫療衛生機構、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省衛生監督所負責人。

領導小組下設6個工作組：

綜合協調組：由委應急辦、辦公室、醫政處、國合處組成，應急辦牽頭。負責應急救援工作統一調度、綜合協調和日常事務工作，地震災害信息（重點包括救治傷員數以及衛生系統的.災害損失核查統計數等）收集、整理和上報，外來救援人員的協調安排，組織會議和重要工作督辦，與國家衛生計生委、有關委局的聯絡協調，必要時向國家提出衛生應急支援的請求，處理涉外相關事務，承擔委領導交辦的其他工作。

醫療救治組：由委醫政處、中醫藥管理處、婦幼處、省直屬醫療衛生機構組成，醫政處牽頭。負責組織、指導傷員現場醫療救治和轉運工作，提出傷員轉送異地和資源需求建議，根據需要組派省級醫療專家和隊伍；合理調配醫療資源，制定傷情判定標準（包括極危重、危重、重癥、輕傷）、相關診療方案及出院標準；及時統計傷員救治相關信息，并及時匯總至綜合協調組。

衛生防疫組：由委疾控處、綜合監督處、食品安全監測處、衛生監督所、省疾控中心、省職防院、省血防所組成，疾控處牽頭。負責統籌協調災區衛生防疫工作，根據需要組派衛生防疫專家和隊伍，做好災區公共衛生風險評估、傳染病疫情監測報告和預防控制、疫苗應急接種、飲用水衛生安全監管、食品安全風險監測和事故調查、環境消殺、放射衛生、職業衛生、衛生執法監督、應急物資需求建議；及時統計災后防病工作開展情況的相關信息，并及時匯總至綜合協調組。

新聞宣傳組：由委辦公室、宣傳處組成，委辦公室牽頭。負責抗震救災衛生應急工作對外宣傳、健康教育和風險溝通，收集并保存相關影像和文字資料；組建現場宣傳報道組，第一時間宣傳報道抗震救災衛生應急工作開展情況。

物資保障組：由委規劃與信息處、財務處、辦公室、醫政處、機關服務中心組成，委規劃與信息處、財務處牽頭。負責協調救災衛生應急物資的統一調配和管理，急需物資的采購和調配。

現場協調組：由各工作組抽派人員共同組成，由一名委領導或處級領導牽頭負責。在現場指揮部的統一指揮下，負責指導和協助當地開展醫療衛生救援工作，統籌協調外來支援災區醫療衛生救援隊的工作，做好前后方信息聯絡溝通工作。

2.2市、縣（區）級地震災害衛生應急領導小組

市、縣（區）級衛生計生行政部門成立地震災害衛生應急領導小組，在同級人民政府和抗震救災指揮部的領導下，分別負責組織本行政區域內較大、一般地震災害的衛生應急工作；根據地震災區衛生應急的需求，請求上級衛生計生行政部門給與必要的協調和支持。

2.3日常管理機構

各級衛生計生行政部門應急辦（或日常應急管理科室）負責地震災害衛生應急準備和日常管理工作，如：應急預案及工作方案的制訂和管理，應急物資的儲備和管理，應急隊伍的組建、培訓和演練等。

2.4專家咨詢機構

各級衛生計生行政部門成立的突發事件衛生應急專家咨詢委員會（或專家咨詢組），負責本級地震災害衛生應急準備和醫療衛生救援工作的技術指導，并提供咨詢建議。

2.5專業技術及監督機構

2.5.1醫療和采供血機構

各級急救中心（站）負責地震災害傷病人員的院前急救和轉運工作；各級醫療機構負責地震災害傷病人員的現場救治、轉運監護、收治入院和災民安置點的基本醫療服務及應急心理援助工作，同時負責傷情、病情、疫情和突發公共衛生事件信息的收集和報告。

采供血機構負責保障血液制品的采集、儲備及供給。

2.5.2疾病預防控制機構

各級疾病預防控制機構負責地震災區災后公共衛生風險評估，疾病及突發公共衛生事件的監測、報告、調查與處置，重點人群預防接種、飲用水監測與消毒、環境衛生學評價，指導開展環境消殺滅及尸體、垃圾無害化處理等工作。

2.5.3衛生監督機構

各級衛生監督機構負責災區和臨時安置點飲用水和環境衛生監督檢查，對醫療衛生機構的疫情報告、醫療救治、傳染病防治等工作以及災后衛生防疫措施落實情況等進行衛生監督和執法檢查。

3響應機制

3.1地震災害事件分級

《安徽省地震應急預案》將地震災害分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

3.1.1特別重大地震災害

造成300人以上死亡（含失蹤），或直接經濟損失占上年全省生產總值1%以上的地震災害，

當省內發生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。

3.1.2重大地震災害

造成50～300人死亡（含失蹤），或造成嚴重經濟損失的地震災害，可判為重大地震災害。

當省內發生5.0～6.0級地震，初判為重大地震災害。

3.1.3較大地震災害

造成10～50人死亡（含失蹤），或造成較重經濟損失的地震災害。

當省內發生4.0～5.0級地震，初判為較大地震災害。

3.1.4一般地震災害

造成省內10人以下死亡（含失蹤），或造成一定經濟損失的地震災害。

本轄區內發生3.5～4.0級地震，可判為一般地震災害。

3.2分級響應

當省內發生特別重大、重大地震災害事件時，分別啟動地震災害衛生應急ⅰ級、ⅱ級響應，在省抗震救災指揮機構的統一領導、指揮、部署和協調下開展衛生應急處置工作。

發生較大地震災害事件時，啟動地震災害衛生應急ⅲ級響應，在市抗震救災指揮機構的統一指揮、部署和協調下開展衛生應急處置工作；發生一般地震災害事件時，啟動地震災害衛生應急ⅳ級響應，在縣（區）抗震救災指揮機構的統一指揮、部署下開展衛生應急處置工作。同時，根據災情發展變化和傷病人員情況，及時調整衛生應急響應級別。

上級衛生計生行政部門根據災區衛生應急工作的實際需要，也可調高響應級別；對衛生應急能力特別薄弱的地區、敏感地區、老少邊窮地區可適當調高響應級別。

4應急響應

4.1特別重大、重大地震災害衛生應急響應

4.1.1應急啟動

（1）當省內發生特別重大、重大級別地震災害，省衛生計生委應急辦接到省地震局的通報后，立即向委分管主任報告；委分管主任迅速向委主任報告，同時按照本預案的相關規定提出啟動應急響應級別的建議；委主任根據震情和分管副主任的建議，決定啟動相應級別的衛生應急響應。

（2）委應急辦迅速將啟動應急響應的信息通知到委機關相關處室和各相關醫療衛生機構，同時將衛生計生部門啟動應急響應的初步情況迅速報告省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛生計生委應急辦。

（3）按照省政府通知要求，委主要負責人迅速趕赴指定地點，參加省人民政府組織召開的省抗震救災指揮部緊急會議。

（4）委主要負責人迅速趕至指定地點集結，參加省人民政府牽頭、指揮部成員單位組成的省人民政府工作組立即赴災區；在災區組建現場醫療衛生救援組，在現場指揮部的領導下迅速開展抗震救災工作。

4.1.2主要響應措施

4.1.2.1信息收集、匯總與報送。綜合協調組負責及時收集、匯總傷員救治、災后防病等衛生應急處置情況以及醫療衛生救援需求等災情信息，并及時上報省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛生計生委應急辦。

地震災害發生地衛生計生行政部門要及時收集信息并向同級政府和上級衛生計生行政部門報告，包括響應級別、衛生應急隊伍出動情況、前期救援情況、傷情、病情、疫情和衛生系統損失等情況。

參與地震衛生應急工作的醫療衛生機構在開展衛生應急工作的同時，迅速收集和掌握災情信息，將災情、傷情、病情和疫情等信息，及時報告當地衛生計生行政部門。

所有救災防病信息都必須及時在“國家救災防病報告管理信息系統”進行網絡報告。因停電等原因不能通過網絡直報系統報告信息的醫療衛生機構，可臨時改用電話或人工送卡的報告方式，向屬地疾控中心報告，由屬地疾控中心向同級衛生計生行政部門和上級疾控中心進行報告。

現場應急指揮機構和當地衛生計生行政部門要加強信息溝通和聯系，實時通報了解到的相關災情信息，以便及時調整各部門和各工作組的工作方案。

震后3天內，信息應隨時上報，后續信息可在得到基本確認后再及時上報。對于危急重癥傷員情況、災區突發傳染病及其他突發公共衛生事件情況、藥品及器械匱乏等方面的信息，應當立即上報。3天后，實行日報制度，各工作組每日在規定的時間內向現場應急指揮機構報告相關工作開展、存在的問題和需要支持的方面等情況。

4.1.2.2綜合協調。綜合協調組按照規定的職責和分工承擔地震衛生應急處置綜合協調工作，在協調省內醫療衛生資源有序投入救援的同時，協調省外、境外衛生應急救援力量。配合省經信委、商務廳等有關部門迅速籌集和運送災區急需藥品藥械。

4.1.2.3醫療衛生救援。地震災害發生后，市、縣（區）衛生計生部門立即按照地震災害衛生應急預案開展前期處置工作。省衛生計生委迅速組織“省地震災害緊急救援隊醫療衛生隊”攜帶相關裝備設備趕赴災區，參與現場急救、傷病員和受災群眾醫療救援、衛生防疫、衛生監督以及心理援助等工作；協調外來醫療衛生救援隊伍開展醫療衛生工作；迅速組織力量對災區醫療衛生系統災害損失情況開展評估、鑒定，并盡快形成評估報告。

（1）醫療救援

現場檢傷分類：到達現場的醫療急救人員要立即按照原衛生部統一的標準對傷員進行檢傷分類，保證危、急、重傷員及有搶救價值的傷員優先得到搶救，一般傷員得到及時治療。

現場急救：醫療、急救機構要按照“先救命后治傷、先治重傷后治輕傷”的原則，對傷員進行緊急搶救。現場急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運，發現有活動性大出血、休克、呼吸心跳驟停的危重傷員要立即進行就地搶救，維持傷員生命體征，并及時轉運至適宜的災區醫院。

傷員轉運：承擔傷員轉運的救護人員要及時將傷員合理分流轉移到醫院進行救治，轉送前應與接收醫院進行銜接溝通。必要時成立轉運小組，全面負責傷員的轉運，并設立中轉救援所，指定護送醫療隊，攜帶必要的搶救藥品、器械等，通過汽車、火車、飛機等交通工具對傷員進行轉運。轉運途中，要嚴密觀察傷員病情，及時采取有效措施，確保安全護送到目的地。

院內救治：經現場急救的傷員及時送達災區醫院救治，災區醫院主要由現場醫院和醫療點組成，負責對傷員進行清創、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等，對有生命危險的傷員實施緊急處理。現場醫院由災區尚能正常使用的醫療機構、當地衛生計生部門和（或）派往災區的醫療隊組成；醫療點由當地衛生計生部門和（或）派往災區的醫療隊臨時組建，對災民集中安置點開展巡回醫療。

如地震造成大量危重傷員，為提高救治成功率，可按照“集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將危重傷員集中在醫療條件好、救治質量高的醫院救治。如傷病人員的數量超過本地醫療機構負荷，可根據情況將傷病員集中轉送至交通條件允許、醫療條件較好的醫院進行救治。

所有災區醫院和后方接收傷病員的醫院要組織專門人員做好傷病人員救治情況的統計和上報工作。

（2）災后防病

風險評估：災區衛生防疫組應及時開展災區突發事件公共衛生專項風險評估，提出防控建議和措施，上報現場應急指揮機構，科學指導開展災后衛生防病工作。響應過程中，根據需要進行適時評估、及時調整防控措施。

疾病監測：各級疾控機構負責組織災區各醫療救治點開展疾病的監測和報告，按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理規范》、《傳染病報告管理規范》和《國家救災防病信息報告管理規范》進行報告。

災區周邊地區醫療機構要加強傳染病監測與報告，采取措施防止疫病擴散。災區醫療衛生機構要對外來人員加強疾病監測和必要的預防接種工作。

健康教育：利用各種宣傳手段和傳播媒介，多種形式做好災后群眾衛生防疫宣傳教育和動員工作。及時組織編印衛生宣傳資料，對公眾進行有針對性醫學救治、互救及衛生防病科普知識宣傳。重點宣傳災后飲用水衛生、食品衛生、環境衛生、傳染病防治等知識。

開展愛國衛生運動：做好生物媒介監測和控制，及時發現和處理傳染源，加強病人的隔離、治療，做好疫點（疫區）的隨時消毒和終末消毒工作。根據受災地區可能發生疾病風險，開展適宜的應急服藥和應急接種工作。發生傳染病疫情后，做好疫情調查與處理工作。對受損住房和公共場所要及時做好消毒和衛生處理；加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設置和管理。盡量利用尚存的儲糞設施儲存糞便，在災民聚集地選擇合適地點搭建臨時應急廁所，及時對糞便進行衛生處理或掩埋。

腸道傳染病病人的糞便必須進行消毒處理。協助民政、公安、農業等部門做好人、畜尸體的處理和掩埋，對患傳染病死亡的尸體應依據有關規定進行處理。

（3）心理干預

心理干預小組應及時對傷病員和受災群眾進行心理疏導和心理危機干預工作，消除其心理焦慮、恐慌等負面情緒。同時，協調教育、民政、工會、共青團、婦聯等部門和團體，協同開展心理援助工作。

（4）自救與個人防護

4.1.1受災的醫療衛生機構要迅速開展自救工作，最大可能的恢復醫療和衛生防病功能。參與救災人員注意做好自身防護，在保障自身安全的情況下開展救災防病工作。

4.1.2新聞宣傳。新聞宣傳組配合省人民政府新聞辦、省委宣傳部、省人民政府應急辦、省地震局、省公安廳等部門（單位）適時召開新聞發布會，向社會公告人員傷亡情況、醫療衛生救援動態信息，及時掌握社會輿情，平息謠傳、誤傳事件。

4.1.3響應終止

地震災害現場醫療衛生應急救援任務結束后，震區災情、傷情、病情和疫情平穩，經組織專家進行評估，經本級政府同意并報上級衛生計生行政部門批準，宣布終止衛生應急響應。

在應急響應終止后，衛生計生行政部門要組織開展災區衛生應急工作總結，認真分析工作中好的做法、困難和經驗教訓，并上報本級政府和上一級衛生計生行政部門。

4.2較大、一般地震災害衛生應急響應

發生較大地震災害時，省衛生計生委派出相關人員參加省級工作組指導和支援災區抗震救災衛生應急工作；發生一般地震災害時，視情給予必要的支持。

5恢復重建與善后

5.1醫療衛生機構恢復與重建

災害發生地衛生計生行政部門要及時組織衛生計生系統災害損失情況的核查統計工作，并及時上報省衛生計生委。災區醫療衛生機構與設施的恢復和重建工作，要在當地人民政府的統一領導下納入地方政府災后重建整體計劃，統一規劃，優先安排，確保醫療衛生保障體系快速恢復。

5.2災區傷病殘人員的治療與康復

派往災區的醫療隊伍在完成醫療救護任務撤離災區前，須做好與災區醫療機構的交接工作，確保災區傷病員醫療救治工作的延續性，繼續做好災區留治傷病員的治療與康復工作。對于轉送至后方醫院的傷病員，要進行系統檢查，優化治療方案；對需要長期治療的傷病員要制訂相應的治療康復計劃。根據災區恢復重建情況，后方醫院可按照地方政府或衛生計生行政部門的統一安排，將基本痊愈的傷員分批轉送回當地，并做好與當地醫療機構的銜接工作。

5.3衛生防疫工作

盡快恢復各級醫療預防保健網，加強對傳染病監測和疫情報告各個環節的督導檢查，落實各項防病措施。廣泛開展群眾性愛國衛生運動,努力消除傳染病可能發生或傳播的條件。加強食品安全風險監測和飲水衛生監督管理。有針對性的開展預防接種和預防性服藥。繼續深入開展衛生防疫防病宣傳教育，提高公眾的自我防病意識。

6衛生應急保障

6.1隊伍保障

各級衛生計生行政部門要按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立地震災害衛生應急專業隊伍，并加強管理、培訓和演練。

各類地震災害衛生應急隊伍根據專業特點和地震災害醫療衛生救援應急處置工作的需要，配備相應技術和物資裝備，包括醫療設備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個人防護用品、藥品及疫苗制品和工作標識等。

參加應急救援的人員應佩戴明確的標識以表明身份，應配備防護服、防護眼鏡、安全帽、應急燈等，應向救援人員提供基本的安全和危險評估指導，使參加應急救援的人員都明確警示信號和撤退流程，確保自身安全。

6.2通訊與信息保障

省、市衛生計生委負責省、市級衛生應急指揮與決策系統的運行、維護與技術更新，利用移動指揮平臺，實現救援現場與省級衛生應急指揮平臺、省政府應急指揮中心和國家衛生計生委應急指揮中心的互聯互通，提高衛生應急的科學性和及時性。各級衛生計生行政部門要結合應急體系建設，充分利用現有資源，建立健全省、市、縣應急信息通訊保障體系和醫療救治信息網絡，確保在通訊中斷的情況下保障和維護信息暢通。

6.3裝備物資保障

各級衛生計生行政部門要制訂并落實醫療衛生救援應急藥品、醫療器械、設備、疫苗、消殺藥品、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等物資的儲備計劃，協調經信、發改、財政等相關部門做好日常應急物資儲備、管理和維護，使用后及時補充。

6.4交通運輸保障

各級衛生計生行政部門要與鐵路、郵政、交通、民航、軍隊、武警、公安等有關部門建立協作機制，保證衛生應急人員、傷病員和物資運輸的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證衛生應急工作的順利開展。

6.5醫療救援保障

各級衛生計生部門在充分論證的基礎上，科學規劃本轄區的戰略性醫療救援基地建設，能承擔大規模傷病員的現場救治、轉運和后方收治工作。要積極爭取專款，加強醫療救援基地的備用床位、急救車輛、應急醫療救治設備和藥品等儲備建設。

6.6后勤保障6括

時）災后法、困難和經驗教訓，并向本級政府和上一級衛生行政部門報5.6

各級衛生計生行政部門要為參加地震衛生應急工作的人員提供必備生活物資，以保障其工作能順利進行。

各醫療衛生機構要與本地電力、水務等部門加強聯系，做好應急狀態下水電供應保障，保證正常業務工作開展。

各級衛生計生行政部門及有關單位，應為參加地震災害衛生應急救援的衛生應急隊員購買人身意外傷害保險，并給予補助和保健津貼。

6.7經費保障

各級衛生計生行政部門要協調政府相關部門安排救災防病專項經費和應急補助經費，并按照省政府有關規定，做好專項經費的管理和使用。

6.8宣傳培訓

各級衛生計生行政部門加強與地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關部門的協作，開展防震減災科學知識普及和宣傳教育、使公眾樹立科學的災害觀，動員社會公眾積極參與防災減災宣傳活動。

7責任與獎勵

7.1責任

對在地震災害衛生應急工作中的玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據相關法律法規的規定追究其責任。

7.2獎勵

各級衛生計生行政部門對參加地震災害衛生應急工作并做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵，在晉升職稱及晉級時優先安排。

8附則

本預案由省衛生計生委發布和解釋，并根據預案實施過程中發現的問題及時進行修訂和完善。

各級衛生計生行政部門參照本預案并結合當地實際，組織制定本地區地震災害衛生應急預案。

本預案自印發之日起實施。