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督查情況通報制度篇一
根據年度工作安排,4月8日-10日,新區管委會辦公室、黨群工作部聯合組織對各部門一季度工作進行了督查,現將有關情況報告如下:
一、好的方面
今年第一季度,各部門對全年工作認真謀劃和部署,制定了本部門20xx年工作計劃,將年度工作任務進行了細化、量化和分解,責任到人,各項工作開局良好。
一是緊緊圍繞新區中心工作,開展調查研究,科學謀劃年度任務。
各部門能夠按照新區總體工作思路,結合本部門實際積極開展調查研究,籌劃安排年度工作。經濟發展局全面深入企業了解企業生產經營狀況和技術研發情況,對今年工業總產值、固定資產投資等重要經濟指標增長空間進行研究分析,提出今年任務目標,組織申報技術改造和技術創新資金項目;財政局在春節過后立即組織人員協同陽和國地稅局深入企業,了解稅源情況,排查稅收征管問題,為完成20xx年財政收入任務摸清了底數;招商局在與規劃、征地等部門協調對接、逐家走訪企業的基礎上,認真分析研究,提出今年產業招商設想和工作措施;陽和街道辦事處深入農村、社區開展調研,統籌謀劃今年基層工作的總體思路以及重點建設項目等。
二是加強溝通協作,在建續建項目有序推進,確立并啟動年度新建項目。
規建、征地、財政和社會事務等部門之間以及與東城公司密切協調、積極配合,通過多次聯席會議,開展工作對接,圍繞重點項目用地、資金、建設等具體問題進行協商解決,有效推動了在建續建項目建設。陽和公立幼兒園、社區衛生服務中心、古亭山小學建設三個項目按計劃推進;和源路古亭濱江段部分路段完成路基的鋪設,銀海鋁業2#熔保爐進行試產,熱軋機主設備進入安裝調試階段;五菱柳機整體搬遷項目業主單位已基本完成項目的前期工作。
通過園區資源整合和策劃包裝,確定并啟動了和源路施工建設、古亭片區企業搬遷改造、打通東部片區連接通道以及游艇項目周邊路網建設等一批重點建設項目。
三是突出改善民生,全力維護社會安全穩定,安排部署基層組織建設。
春節期間,管委會部署安排,開展轉作風、走基層、送溫暖活動;在民生項目建設方面,陽和街道辦事處積極落實資金抓好社區老年人活動中心、農村飲水、水利工程建設項目,積極推進社灣二產合作項目以及扶持村集體經濟;民生保障體系方面,新區各部門進一步完善社會保障模式、機制、制度,出臺了農民人均純收入倍增方案,推進新區助殘扶貧工程,發放低保和社會救濟;在維護穩定方面,暢通信訪渠道,定期開展公開大接訪,通過管委、街道、村組“三級聯動”開展矛盾糾紛大調解,加強安全生產和安全檢查,確保新區社會穩定;在抓基層組織建設方面,按照市委“千村大會戰”的工作部署,街道、黨群等部門配合,研究制定村級辦公活動場所陣地建設方案,啟動社區網格化建設前期工作。
四是全力投入創衛攻堅,確保創衛各項工作落到實處。
在全市創衛工作進入全面攻堅階段的情況下,社會事務局精心部署安排,各部門樹立全局思想,按照責任分工狠抓創衛工作落實,做到了組織到位、動員到位、宣傳到位、措施到位、責任到位和落實到位,營造了濃厚創衛工作氛圍、加強了市容市貌和環境衛生的整治力度,開展了環境衛生周末大掃除、突出整治行動、除“四害”以及做好市場改造和馬路市場整治等一系列工作措施,確保創衛工作的順利開展。
五是嚴格貫徹落實中央八項規定,新區改進作風、厲行節約成效明顯。
新區自召開貫徹落實中央“八項規定”動員部署會議后,大部分單位能夠及時組織本部門干部職工學習中央有關精神和新區制定的實施辦法,提高大家思想認識,嚴格遵守各項規定。年初,新區在公務接待、公車治理、改進會風文風和機關作風等方面效果明顯。一季度各部門會議數量較20xx年同比壓縮30多個,內容接近或參會對象相同的會議盡量合并召開;公務接待費用大規模減少,與往年同期相比公務支出大大減少;各部門能夠嚴格遵守公車管理的有關規定,按規定使用和封存車輛,全國兩會期間及星期六、星期日集中停放落實好;大部分單位做到進一步密切聯系群眾,加強調研和切實解決企業、群眾困難和問題,明顯改進工作作風。
二、存在的問題
(一)在保增長、促發展上還要加強研究,加大工作力度。
新一季度,規模以上企業增長速度放緩,沒有重大項目落地,財政收入雖有增長但落后于時間進度,新增稅源不足。面對發展空間有限、發展后勁不足以及融資難等現實問題,還需要各部門加強中長期發展謀劃,探索發展的新思路。
(二)和源路建設項目推進遲緩
新區主要領導、分管領導高度重視和源路建設進度,征地部門全力推進,和源路征地拆遷工作取得明顯突破,但項目整體進度沒有實現預期目標,除存在部分土地未獲批文和歷史遺留問題待解決等客觀因素外,一些責任部門沒有按任務分解工作要求深入群眾開展工作和化解問題,把征地難題留給征地辦解決,致使項目建設整體工作推進較緩。
(三)個別部門對于政府熱線問題處理不夠重視
政府熱線是老百姓反映和請求解決實際問題的重要渠道,也是我們為民排憂解難、密切聯系群眾的紐帶。從全市通報的情況看,新區這項工作有待進一步加強。主要問題是個別職能部門工作人員存在推諉、處理完不及時反饋等現象,新區政府熱線工作已連續兩年在績效考核中扣分,要切實引起重視。
(四)作風建設有待進一步加強
從督查情況看,個別部門對組織學習貫徹黨的和中央八項規定不到位,沒有組織本單位干部職工傳達學習,無法提供專題會議記錄或學習筆記;部分干部改進作風、厲行節約意識還不夠深,需要進一步加強教育和提高認識;有的干部工作沒有激情,得過且過,上班遲到、工作時間有上網購物或玩游戲等現象;部分干部深入基層一線不夠,解決問題辦法不多,工作措施不硬。
(五)安全形勢不容樂觀
新區對安全工作始終高度重視,常議常抓、常抓不懈,但一季度仍有3人因安全生產事故死亡,安全形勢嚴峻。新區將進一步加強安全教育,加大安全排查檢查和整改力度,切實把事故多發的勢頭壓下來。
三、幾點建議
(一)要進一步提高認識,強化工作責任。各部門要圍繞年度工作任務和目標,總結分析一季度本部門工作推進情況,認真對照存在的問題和不足,切實增強工作的責任意識,以更大的決心、下更大的力氣、用更強的措施,不斷深化認識,積極拓寬思路,攻堅克難。
(二)要進一步明晰工作目標,強化工作落實。各部門各單位要把全年工作目標按時間進度進一步分解細化,狠抓工作落實。一是要善于抓總,強化領導,加強調度。二是要善于統籌,在融入中心、服務大局上再提升。主動作為,加強溝通協作,做到遇事不推諉、不逃避,不斷提高對上級指示精神的執行力;要加強上下級領導之間、部門之間相互溝通協調聯動,對照工作任務安排,積極落實,及時反饋。三是要善于創新,圍繞新區的重點工作,圍繞工作中的熱點、難點問題,通過加大創新力度,做到重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流,確保全年的目標任務圓滿完成。
(三)要進一步改變機關作風,強化效能建設。堅持貫徹落實中央“八項規定”精神,新區黨工委要繼續加強和整頓干部工作作風,完善制度,強化管理,加強督查督辦,切實提高機關行政效能和工作效率。各單位各部門要建立健全規章制度,加強人員管理教育,切實轉變黨員干部作風,改變少數黨員干部漂浮、散漫的工作陋習,提升做好群眾工作能力。要認真落實黨風廉政責任制,明確各部門黨風廉政任務,不斷推進管委會機關效能建設。
中共柳州市陽和工業新區工作委員會
年5月13日
督查情況通報制度篇二
為進一步提高全市各級黨委政府對衛生計生工作的重視程度,強化相關部門齊抓共管、綜合治理工作機制,督促各地全面加強計劃生育工作,確保完成全年工作目標。按照市委、市政府統一安排,6月20日-24日,市委督查室、市政府督查室會同市衛生計生委聯合組成八個督查小組,通過現場調查和聽取匯報的方式對各縣市區計劃生育工作開展情況進行專項督查。現將情況通報如下:
一、主要成效
(一) 黨政領導責任落實較好。各縣市區黨政領導嚴格貫徹落實《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(中發〔20xx〕40號)和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕13號),強化領導,落實責任。一是兌現獎懲措施。各縣市區根據20xx年計生工作考評結果,獎勵先進,對實行“黃牌警告”、“一票否決”的鄉鎮、村嚴格處罰到位。宜章縣創新計劃生育約談機制,出臺了《宜章縣計劃生育工作約談制度》,將鄉鎮、縣直計生綜治部門一把手及分管領導,納入約談和專項約談對象,并納入年度綜合績效考評。二是落實經費保障。各級均按照省市要求足額預算20xx年度計劃生育事業經費。北湖區20xx年人口計生事業經費預算比去年人均提高1元;資興市預撥村直報工作經費50萬元,最終據實撥付,“兩非”辦案工作經費20萬元列入財政預算;臨武縣安排30萬元用于計劃生育戶外宣傳櫥窗建設,安排90萬元用于村直報建設。三是推進機構改革。蘇仙區、資興市、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣、安仁縣下發了三定方案,成立衛生計生綜合監督執法局和婦幼保健計劃生育服務中心,并正式掛牌,人員整合到位;蘇仙區、資興市、桂陽縣、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣明確將衛生計生辦作為鄉鎮的內設機構。
(二)計生政策宣傳形式多樣。各縣市區結合本地實際采取多種方式及時宣傳計劃生育新的法律法規政策。一是加強對領導干部的政策宣傳。一方面,各地都將計劃生育政策法規納入縣、鄉兩級黨委中心組學習內容。資興市、永興縣、蘇仙區、臨武縣等地分別邀請省衛生計生委相關專家為中心組學習做新形勢下計劃生育工作專題講座。另一方面,各縣市區黨校都將計劃生育政策學習納入了主體班課程學習。二是開展多種形式的宣傳活動。各地結合“5.29”協會日、“五下鄉”等活動開展專項宣傳,印發了大量的宣傳資料。北湖區在《今日北湖》上開設宣傳專欄兩期宣傳計生政策法規;安仁縣在安仁電視臺開展《衛計新風尚》欄目,播報衛計新資訊,宣傳計生新政策。三是制作固定宣傳版面。各地及時清理戶外宣傳標語,更新宣傳版面。資興市融合新的衛生計生政策、科普知識,統一設計了7塊市級、5塊鄉級、2塊村級宣傳版面;宜章縣在人口密集區或主要交通要道安裝了高規格宣傳版;臨武縣更新省道金江鎮至楚江路段、臨武三中至高速路口公路兩邊電線桿計劃生育宣傳牌;汝城縣在全縣范圍內全面更新縣鄉村計劃生育宣傳標語;永興縣在縣鄉主要交通干道設立25塊大型廣告宣傳墻,各鄉鎮與對口聯系鄉鎮計生工作的單位聯合打造鄉鎮宣傳一條路。
(三)星級示范創建有序開展。各縣市區均能夠把計劃生育星級示范村(居)創建工作作為夯實基層基礎的一項重要抓手,對創建工作進行及時安排部署。部分縣市區星級示范村(居)創建活動方案在門檻指標的確定、創建的重點、督查的方式等方面既各具特色,又切合實情。資興市、臨武縣、桂東縣、安仁縣已經開展了專項督查,下發了整改通報,桂東縣對整改不到位的創建村實行“一票否決”。
二、存在的問題
(一)黨政統籌推進欠力度。一是衛生計生機構改革滯后。北湖區、桂陽縣、桂東縣衛生計生綜合監督執法局和婦幼保健計劃生育服務中心人員整合還未到位,嘉禾縣還未下發三定方案;北湖區、安仁縣還未正式下發相關機構改革方案明確鄉鎮單獨設置衛生計生辦,嘉禾縣、桂東縣未單獨設置“衛生計生辦公室”,僅在“社會事務辦公室”上加掛“計劃生育辦公室”。大部分鄉鎮衛生計生機構尚未整合,在改革轉型過程中普遍存在基層計生隊伍不穩、人心不定、工作不力等現象。二是計劃生育新的法律法規政策培訓宣傳不夠深入。部分干部群眾甚至存在無需再抓計劃生育工作的誤解,少數鄉鎮和村(居)計劃生育戶外宣傳標語和陣地尚未及時更新宣傳內容。三是網格化(村直報)建設未全面鋪開。蘇仙區、宜章縣、安仁縣網格化(村直報)建設經費未正式撥付;資興市、臨武縣、安仁縣、汝城縣還未出臺正式實施方案。
(二)整治“兩非”工作形勢嚴峻。部分縣市區整治“兩非”工作宣傳氛圍不濃厚、部門配合不到位、治理出生人口性別比偏高問題力度不大。截止6底,全市38例任務,只完成3例,完成率只有8%,各縣市區除資興市1例、宜章縣2例之外,其余縣市區尚無一例查處到位。
(三)社會撫養費征收滑坡明顯。受機構改革、計生政策調整等因素影響,部分縣市區社會撫養費征繳困難,各縣市區社會撫養費征收到位率均大幅下滑。所查11個縣市區13個鄉鎮,社會撫養費結案率絕大部分為0。
(四)“星級示范”創建不夠扎實。有的地方對星級示范村創建的思想觀念沒有根本轉變,存在應付現象,創建工作停留在表面上。北湖區、蘇仙區星級示范村創建未開展督查;資興市三都鎮星級示范村創建活動還未正式開展;汝城縣部分鄉鎮星級示范村部署安排不細致,督查通報整改內容不詳實;臨武縣武水鎮督查問題不具體、問題雷同,工作流于表面。
三、下段工作要求
(一)進一步強化領導責任。要落實各級黨委政府計生工作職責,黨政主要領導親自抓、負總責的責任。各級黨政主要領導和分管領導近期要對計劃生育工作進行一次專題調研,切實解決計生工作的突出問題。要認真落實計生工作目標管理責任制和“一票否決”制,嚴格責任追究,加大督導力度,傳導工作壓力。要加快推進機構改革進度,注重優化資源配置,優化隊伍結構,優化職能設置,做到資源整合、人員融合、工作配合。
(二)進一步夯實基層基礎。切實抓好“星級示范”創建活動,著重抓好各級示范村的評定和上報工作,進一步夯實村級基礎,落實村組計生責任。要圍繞新的生育政策、法律法規、生殖健康、獎勵扶助等內容開展全方位的計劃生育宣傳教育培訓,營造計劃生育工作濃厚氛圍,引導群眾樹立科學的生育觀念。
(三)進一步嚴格依法管理。加大依法征收社會撫養費力度,各縣市區要集中開展一次社會撫養費征收行動,對一些典型違法生育案件依法進行強制征收,形成社會撫養費征收高壓態勢。完善日常孕情監控措施,加強區域協作和部門協同,集中整治“兩非”,確保按時完成全年任務。加強流動人口信息采集應用,推進流動人口公共服務均等化。全面落實計劃生育獎扶政策,認真貫徹郴政辦發〔20xx〕25號文件精神,突出落實好“失獨”家庭、計生特困家庭等計生特殊家庭扶助的各項政策。
(四)進一步做好迎檢準備。要重點做好定性資料的上報和迎接年度計劃生育綜合檢查、數據核查等工作。要以考核方案為綱領,查漏補缺。加強定性資料上報,即時督促指導市、縣兩級計生綜治部門完善上報資料和考核各項工作;加強有關數據分析,特別是認真比對本地的工作數據與省里數據的情況,發現問題及時提出指導意見。
年月日
督查情況通報制度篇三
根據鎮機關效能建設領導小組的安排,鎮效能辦從×月份開始開展了機關效能專項督查。現將督查情況通報如下:
一、基本情況:
1. 工作效率進一步提高。機關效能專項督查活動促進了各職能部門的制度建設和行為管理,使干部職工增強了效能意識,提高了工作的主觀能動性,改善了服務水平。從抽查的情況看,各項重點工作進展順利。有關辦、站、所緊盯重點工作不放松,領導帶頭,全員努力奮戰,抓住工作重點,強化工作措施,按序時順利完成了所承擔的各項重點工作任務。尤其是計劃生育、××高速征拆、新農村合作醫療、冬種油菜、黨政服務等工作成效明顯。
2. 工作紀律進一步加強。機關各辦、站、所都能按照有關規定,加強制度建設,強化內部管理,規范工作行為,嚴肅責任追究,機關工作人員轉變了工作作風,增強了工作的責任心和紀律性。如農業辦在去向牌上填寫了工作人員去向,方便了辦事對象。從督查情況看,違反上班工作紀律的情況明顯減少。
3. 機關環境進一步美化。各辦、站、所都按要求對衛生責任區進行了打掃,改善了辦公條件,美化了工作環境。辦公室干凈了,窗戶明亮了,整體環境明顯改善。
二、督查中發現的問題
1. 工作松散的情況還存在。少數干部職工八點半還在食堂吃早餐,群眾辦事要等到八點半后才能找著人,少數機關干部在上班時間做與工作無關的事仍然存在;
2. 內部管理不嚴。部分辦、站、所負責人對工作人員在上班時間的去向不明。
根據督查的情況,獎罰兌現如下:
1. 3人上班遲到。處理意見:各扣除獎金100元。
2. 在工作中表現突出,各獎勵100元。
三、工作建議
要著重增強三種意識:
1. 增強責任意識,從考勤制度入手,以克服該干干不好、會干不思干、能干不愿干的“懶”字為重點,進一步嚴明工作紀律和責任;
2. 增強制度意識,認真落實機關效能建設的各項制度,切實改進機關作風,努力提高服務水平;
3. 增強監督意識,加強內部管理,確保效能建設各項工作取得實效。
機關效能建設是一項長期持續的工作,是一項實實在在的工作,不能停留在形式上,不能走過場。為此,鎮機關作風和效能建設領導小組要求,各辦、站、所要進一步提高對效能建設重要意義的認識,認真履行職責,強化措施,真抓實干,務求實效,扎扎實實推進我鎮機關效能建設工作健康發展。下一階段鎮機關效能建設領導小組將采取不定期、靈活多樣的督查形式,明查暗訪,對查實的有悖于效能建設的現象和問題,不僅作為日常監督評價的重要依據,還要根據規定予以嚴厲處罰,對嚴重破壞效能建設的人和事,將嚴肅查處,決不姑息。
年月日
督查情況通報制度篇四
各部門:
根據市中院《關于加強黨風廉政建設的通知》和院領導的指示,我院成立督查小組,于1月1日對院各部門及各派出法庭進行了督查。現將督查情況通報如下:
一、基本情況
經過督查發現,各部門環境衛生較好,警(公)車管理比較嚴格,無公車私用現象。值班制度落實到位,督查時各值班人員均在崗,帶班領導和值班干警在崗認真履行職責。 二、存在的問題
督查中發現,期思法庭衛生環境不夠整潔,影響辦公環境的整體協調。
望各部門接到此通報后,認真對照檢查,采取切實可行措施,抓好各項制度、規定的落實,避免上述問題的再次發生。
年一月六日
督查情況通報制度篇五
各縣(區)、市直各單位:
××月××日至××月××日,市軟建辦效能督查組會同市創模辦對各縣(區)所承擔的創模工作任務完成情況進行督查。從督查情況來看,各縣(區)仍不同程度地存在一些問題,具體情況通報如下:
項目進展情況
(一)××區
1.工業污染源整治
××化工有限公司污水處理設施正在建設,土建工程已完成,××月份可投入運行;××市染料化工廠,企業準備搬遷到××工業園區,新廠房正在建設,要求××月底前務必搬遷。
2.油煙煙塵整治
出臺《餐飲業審批管理辦法》,100m2以上餐飲業強制性安裝油煙凈化裝置,目前已安裝油煙凈化裝置200臺。
全區共有鍋爐178臺,已拆除158臺,其余正在做工作,計劃5月底前全部拆除。
(二)××區
1.工業污染源整治
××有限公司除塵脫硫設施已投入運行;××鋼管有限公司廢酸治理設施已投入運行。
2.油煙煙塵整治
目前全區已安裝油煙凈化裝置44臺,新審批的餐飲業強制性安裝油煙凈化裝置。鍋爐拆除已制定初步方案。
3.污水處理廠運行及××管網建設
污水處理廠日處理污水1.5萬噸,進水濃度cod200左右,基本達到要求。××管網還有200米長沒有建設,督查時正在施工,計劃××月上旬全部貫通。
4.垃圾填埋場封場工程
垃圾填埋場已封場完畢,目前正在綠化。
(三)××區
1.工業污染源整治
××鑄造有限公司沒有排污許可證;××紙業包裝材料有限公司區政府安排拆遷,正在商談之中。
2.油煙煙塵整治
新審批餐飲業強制性安裝油煙凈化裝置,目前已安裝油3煙凈化裝置24臺;
全區應拆鍋爐113臺,已拆除110臺,未拆除臺鍋爐中,同春雨浴室已完成蒸汽管道改造,改成直供氣;天河大酒店,鍋爐改造正在落實之中。
3.城市環境衛生綜合整治
××河水質差,黑臭;××河××路橋下有生活垃圾堆放。
(四)××區
1.工業污染源整治
××紙業新污水處理設施正在建設,計劃××月底建成,××月上旬通過驗收;現代染織漂染廢水治理工程基本竣工,已申請市環保局驗收。
2.油煙煙塵整治
目前已安裝油煙凈化裝置46臺,正在全力推進第二批30家餐飲單位安裝油煙凈化裝置。
全區應拆鍋爐115臺,已拆除9臺,停業停用11臺,其余因無集中供熱管道,目前拆除難度較大,該區正在就熱水直供事宜進行調研。
3.污水處理廠運行及管網建設
目前,污水處理廠進水量僅達設計能力50%,進水量及4進水濃度都達不到要求,截污管網未到位。1號泵站建設涉及到8戶拆遷,目前已拆6戶,據××副區長介紹,另外2戶拆遷正申請法院強制執行。督查時,××副區長表示,按目前進度到6月份國家創模驗收肯定完不成任務。
4.垃圾填埋場封場工程
目前按環評要求封場工程基本結束,綠化尚未進行,督查時未見綠化施工。
5.城市環境衛生綜合整治
拆遷工地無圍檔,背街后巷垃圾較多,督查時有人正在垃圾填埋場路邊傾倒建筑垃圾。
(五)開發區
1.工業污染源整治
環保部門正在督促××水泥廠、熱電廠、××染織重點污染源廠家落實各項環保管理制度。
2.油煙煙塵整治
全區關停拆各類鍋爐70臺。
3.截污管網建設
老區管網建設基本完成,計劃5月初投入運行,新區截污管網已建成。
4.城市環境衛生綜合治理
××河水質差,××河部分河面有漂浮物,河旁有垃圾。
年月日
督查情況通報制度篇六
各縣(區)、管理區人口計生領導小組:
5月15-18日,市人口計生領導小組辦公室組織5個督查組,對各縣(區)、管理區貫徹落實全市半年人口計生形勢分析會議精神、萬郴主任來永調研講話精神以及國家免費孕前優生健康檢查項目工作、“三查四術”和社會撫養費征繳清查專項行動、陽光計生、湘籍入粵流動人口信息核查、人口計生綜合治理部門履職情況、全市半年抽樣調查主要問題交辦函整改情況等8項重點工作進行了全面督查,現將督查情況通報如下:
一、工作落實情況
(一)領導高度重視,認真貫徹會議精神
5月3日全市上半年人口計生形勢分析會議召開以后,各縣區及時向黨政主要領導作了匯報,分別采取召開半年形勢分析會、人口計生工作會議、人口計生領導小組會議等形式傳達貫徹了市里的會議精神。5月5日,寧遠縣就緊接著召開了所有縣級領導、縣直單位負責人、鄉鎮黨委書記等參加的全縣計劃生育半年形勢分析會,縣長劉衛華到會親自部署,縣委書記嚴興德作重要講話。江永縣召開了縣委書記、黨委政府分管領導及鄉鎮黨政主要領導等參加的半年形勢分析會。金洞管理區召開了管委會主任、分管領導及鄉鎮長等參加的半年形勢分析會。祁陽縣、東安縣召開了縣級分管領導及鄉鎮長等參加的全縣人口計生工作會議進行安排部署。新田縣在市里會議結束的當天晚上,就立即召開縣人口計生領導小組會議進行研究。
(二)強化組織保障,重點工作有序推進
全市半年人口計生形勢分析會后,各縣區都認真按照市里的統一要求,對國家免費孕前優生健康檢查項目工作、“三查四術”及社會撫養費征繳清查專項行動、“陽光計生行動”和湘籍入粵流動人口信息核查等重點工作進行了周密的安排部署。
1、強化組織領導。各縣區都成立了項目工作和專項行動領導小組,制定了切實可行的實施方案,將項目工作和專項行動開展情況納入年度目標考核,與鄉鎮簽訂了責任書。零陵區、東安縣、道縣都是由縣長擔任項目工作領導小組組長。道縣縣委副書記、代縣長秦智軍親自參加國家免費孕前優生健康檢查項目啟動儀式。寧遠縣成立了由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協分管領導任副組長,縣委辦、政府辦及縣直綜合治理部門主要負責人為成員的專項行動領導小組。
2、強化人財保障。為推動免費孕前優生健康檢查工作順利開展,各縣區都列出了專項經費、配備了技術人員、安排了工作場地、加大了設備投入,保障了項目工作開展所需的人財物力。藍山縣人口計生領導小組研究決定解決項目專項經費61萬元。江華瑤族自治縣將縣計生服務大樓一層作為檢驗室,面積為500平方米。寧遠縣采取先借后調的形式從鄉鎮計生技術隊伍中抽調了11名業務熟悉的技術人員從事項目工作。
3、取得初步成效。一是項目工作有進展。祁陽縣延續了去年的經驗和做法,目前已檢測了3796對,占全年任務的55%。江永縣、道縣該項工作已開展起來,目前已分別檢測了51對和39對。二是專項行動出實招。各縣區自專項行動開展以來,采取“三集中”的方式,層層部署開展了專項行動。零陵區結合實際制定了針對性和操作性很強的實施方案,明確了獎罰措施。東安縣人口計生委與新農合聯合開展針對婦科疾病和兒童先心病的查病工作,目前,已在8個鄉鎮對20xx多名已婚育齡婦女開展了生殖道免費普查,較好地推動了“三查四術”活動開展。寧遠縣實行“銷號制”,將各鄉鎮及聯系村20xx年10月1日以來已上報人口出生未落實節育措施名單向聯系的縣級領導通報并向鄉鎮同時交辦,限期憑有效節育證明到縣人口計生委銷號。雙牌縣社會撫養費征繳清查工作力度大效果好,督查組抽查該縣麻園里村5份執法文書,都使用了統一的格式,并做到了主體、實體、程序合法,該村20xx-20xx年違法生育對象12人,實有案卷10件,對違法生育對象社會撫養費征收面達到了83.3%。三是“陽光計生行動”全面推進。前段,各縣區都在全力推進“陽光計生行動”,大部分縣區下發了規范性文件,建立了人口計生網站,所有縣區通過電視媒體、發放宣傳冊(單)、手機短信等形式實行了黨務公開、政務公開、辦事公開和村務公開;面向群眾加大計劃生育法律法規和政策的宣傳力度,全方位重點宣傳省電話調查20題。冷水灘區組織2次模擬民調,發放問卷2400余份。祁陽縣采取短信發送調查題和電視臺飛播字幕的形式開展宣傳。道縣統一制作了20道題的宣傳版面懸掛在575個村人口集中的公共場地。東安縣為每個鄉鎮、村分別統一制作安裝了4塊和1塊陽光計生宣傳欄。零陵區、江華瑤族自治縣印發了近5萬份圖文并茂的電話調查20題宣傳折頁(單)。雙牌縣創建了以上梧江瑤族鄉盤家村為示范點的農村生育文化園,建立了以永連公路、207國道為軸心的國策宣傳長廊,新建28塊大型墻體宣傳畫。藍山縣計生宣傳示范點創建工作力度較大,覆蓋了全縣所有鄉鎮(辦事處)和20%的村。金洞管理區為3個示范鄉鎮和20個示范村統一制發了宣傳牌。回龍圩管理區回龍鎮回龍村村務公開陽光計生版面規格很高,內容齊全。四是流動人口信息核查扎實開展。收到省里下發的數據包以后,大多數縣區及時將數據拆分到鄉鎮,認真組織開展了湘籍入粵流動人口全員信息核查和出生信息核查工作。雙牌縣緊急采購筆記本電腦16臺,為統計股和各鄉鎮場統計專干建立“流動辦公”平臺,目前已完成了85%的信息核查量。據統計,目前全市各縣區共核查湘籍入粵流動人口全員信息122699條,出生信息24258 條,通過核查補報出生2333條,出生信息糾錯1122人次,不屬于本地上報出生6258條。
(三)整改工作取得階段性成效
各縣區管理區把萬郴主任來永調研指出的問題和市里半年抽樣調查發現的問題當作當前工作的重點,采取過硬措施,積極整改,成效較為明顯。
1、認真落實萬郴主任來永調研講話精神。按照市里的統一安排,各縣區都傳達和學習了萬郴主任來永調研講話精神,針對萬郴主任指出的問題,進行深刻反思,結合實際制訂整改方案,嚴格自查自糾。全市上下按照省里統一安排認真組織開展“基層基礎年”活動,進一步夯實工作基礎。寧遠縣結合實際,制訂了“在強化領導責任上動真格、在夯實基礎上下硬功、在工作推動上下陡手”的8項具體整改措施。道縣要求所有鄉鎮服務所聯村人員,對近三年來的出生人口數據比對公安入戶和衛生分娩資料逐戶登門清查,重點清查20歲以上青年男女婚育情況。藍山縣在分季考核預否決、做實工作報實數字重獎重罰、建立健全組指導員隊伍等出臺了一系列措施。新田縣就領導保障、夯實基礎和破解重點難點等問題出臺了具體整改措施,配齊配強組指導員的工作已整改到位。金洞管理區結合去年萬郴主任到金洞講話時指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的問題深入分析,明確了曬北灘等3個鄉鎮作為整改重點,要求所有鄉鎮黨政主要負責人作為整改第一責任人,并將整改情況納入年度考核。
2、認真落實半年抽樣調查主要問題交辦意見。各縣區對市里下達的交辦函進行了認真梳理和分解,部分縣區仿照市里的模式,對所轄鄉鎮開展督查,將存在的問題層層交辦并落實整改。祁陽縣將交辦的問題分門別類分配到各股室,并指定專人抓落實,組織督查組分三片對121個村進行了督促整改。寧遠縣仁和鎮對馮谷均村等所有村務公開欄的內容進行了全面整改。道縣梅花鎮對全鎮出生情況進行了進一步摸底,補報兩個考核年度出生19人。藍山縣結合半年抽樣調查,對排位最后1名的鄉鎮辦事處實行預否決,其黨委書記降為副書記6個月,以觀后效。
(四)強化責任落實,綜合治理部門合力增強
從督查情況來看,各縣區公安和衛生部門較好地履行了人口計生綜合治理職責,對新生兒上戶和孕產婦檢查、分娩情況及時通報給人口計生部門。零陵區菱角塘鎮、冷水灘區黃陽司鎮、祁陽縣黎家坪鎮、東安縣大江口鄉、雙牌縣五里牌鎮、藍山縣新圩鎮、金洞管理區公安局對20xx年1月以來的新生兒上戶通報率為100%。祁陽縣召開政府常務會議,明確衛生、公安等綜合治理部門在協助計生部門報實數據等方面的職責。東安縣由縣長帶隊對人口計生綜合治理部門進行了督查。雙牌縣人口計生領導小組對全縣18個人口計生綜合治理部門職責落實情況進行了2次全面督查。寧遠縣人口計生綜合治理部門嚴格按照與縣政府簽訂的責任狀,自覺落實縣委1號文件精神和“一證管多證”制度,在信息互通、資源共享、政策兼容、齊抓共管等方面有了新的突破。新田縣公安部門將人口計生綜合治理納入全年總體工作目標管理考核占總分值的5%。金洞管理區衛生部門“實時通”應用良好,督查金洞人民醫院登記產前檢查和分娩57人,全部及時地進行了錄入。
二、存在的主要問題
(一)工作進展不平衡,部分縣區進度緩慢
1、部分縣區國家免費孕前優生健康檢查項目工作滯后。一是宣傳力度不夠。一些縣區只利用會議在系統內部進行了宣傳,沒有對群眾開展大范圍大聲勢的宣傳。這次督查,從雙牌縣、新田縣、藍山縣、金洞管理區分別抽查5名群眾,都只有2-3人知道這項工作,且多為村干部。二是人員設施不到位。部分縣區項目工作開展所需的人員、設備、場地還沒有真正到位,處于等待狀態。冷水灘區檢驗室是臨時租用的辦公場地,檢驗室面積只有80平方米,無法滿足工作需要。
2、“三查四術”和社會撫養費征繳清查專項行動效果不理想。一是“三查四術”進度緩慢。大部分縣區、鄉鎮忙于迎省檢資料的準備工作,沒有真正地按照市里的要求,將“三查四術”這項基礎性工作抓實抓牢,孕環情普查流于形式,節育手術落實也不到位。自專項行動開展以來,江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮結扎庫存455例未扎1例,回龍圩管理區回龍圩鎮結扎庫存69例未扎1例,道縣梅花鎮結扎庫存735例只落實1例、上環庫存86例只落實6例,金洞管理區石鼓源鄉結扎庫存51例只落實3例。冷水灘區黃陽司鎮、零陵區菱角塘鎮、東安縣大江口鄉沒有開展“三查”,在縣區計生服務站也沒有1例結扎手術。雙牌縣五里牌鎮麻園里村未落實1例手術。二是社會撫養費征繳清查不到位。大部分縣區、鄉鎮社會撫養費征繳清查行動遲緩,力度不大。從每個縣區抽查5分執法文書,大多數都存在書寫不規范、立案時間在審批時間之后、票據未填寫姓名或日期等問題。藍山縣鄒家村20xx年以來違法生育對象100人,能提供執法文書的只有25份。
3、“陽光計生”公開內容不規范。一些縣區雖已制作了統一的宣傳版面,但還未下發到鄉鎮、村,部分鄉鎮政務公開欄內容不全,信息不完整,部分村務公開欄放在室內,沒有實現陣地外移。道縣梅花鎮、回龍圩管理區回龍鎮沒有“陽光計生”宣傳版面,江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮陽光計生版面標準低、內容不全。冷水灘區黃陽司鎮田壩塘村、東安縣大江口鄉大田頭村、新田縣驥村鎮黃公塘村未公開12356陽光計生熱線電話。
4、信息核查進度緩慢。部分縣區沒有及時拆分數據包到鄉鎮,一些鄉鎮對報實數據仍有顧慮,認為報實數據會影響符合政策生育率,所以不及時上報出生。寧遠縣、道縣前段時間忙于抽樣調查,只開展了流動人口出生信息核查,全員信息核查還沒有展開,被抽查的鄉鎮存在出生信息核查后不及時補報的情況,其中:寧遠縣仁和鎮有8名出生未及時補報,道縣梅花鎮有12名出生未及時補報。
5、“實時通報”系統應用不規范。多數縣區醫療機構“實時通報”系統錄入不夠全面和及時,尤其是產檢信息錄入率普遍很低,系統沒有得到充分運用,作用沒有得到發揮。督查零陵區4所醫院,從今年4月起登記產檢172人,全部沒有錄入“實時通”,市四醫院20xx年4月以來妊娠13周以上產前檢查人數268人,錄入系統的只有1人;入院分娩235人,錄入系統的100人,錄入率只有42.6%。新田縣人民醫院20xx年10月以來入院分娩的人數為861人,錄入系統的450人,錄入率只有52.3%。
(二)執行意識不強,整改流于形式
雖然,各縣區針對半年形勢分析會、萬郴主任講話精神及半年抽樣調查主要問題交辦函都召開會議,進行傳達和研究,制定了整改措施,但大都停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上,執行意識不強,對市里部署的工作行動遲緩,真正落實到基層的少,鄉鎮、村組之間差距較大。冷水灘區高溪市鎮、零陵區菱角塘鎮土塘村、東安縣大江口鄉大田頭村都未按照交辦函的要求抓整改,交辦函中反映的幾個主要問題仍然存在。道縣梅花鎮梅花村對半年抽樣調查中漏報的出生進行了核查,補報了出生,但村務公開欄內容沒有變更,其它問題整改也不到位。
三、下段工作意見
(一)強化組織領導,狠抓責任落實。各縣區要針對各自的薄弱環節和督查發現的問題,深入分析原因,認真研究制定具體的整改措施,對落后的工作和進度緩慢的鄉鎮要進行重點督查,要一個問題一項措施,逐鄉逐村逐項整改到位。縣區委、政府要切實加大高層推動力度,為人口計生工作提供必要的人財物事保障,強化目標考核和獎懲兌現,嚴格落實縣、鄉、村三級責任,促進各項工作有效落實。
(二)加大工作力度,促進平衡發展。各縣區、鄉鎮要切實加大工作力度,對照省市考核方案,找準差距,強化措施,確保全面完成各項任務。縣區人口計生委要進一步加強對鄉鎮的業務指導和督查,抽調骨干力量指導基礎薄弱的后進鄉鎮抓好整改落實,促進工作平衡發展。
(二)抓實基礎工作,務求取得實效。各縣區、鄉鎮要以高度的緊迫感和責任感,切實抓好當前的各項重點工作,以基層基礎年活動為契機,抓實基礎工作,要著重核查流動人口及出生信息,完善各種數據資料,報準報實出生人口,建立健全鄉村兩級宣傳陣地,打造“陽光計生”,全面提升基層基礎工作水平。
督查情況通報制度篇七
5月16日至21日,縣督查辦與縣扶貧移民開發局組成聯合督查組,對23個鄉鎮和現代產業園區脫貧攻堅工作進行了專項督查。現將督查情況通報如下:
一、基本情況
本次督查采取查看檔案資料、入戶核查、調查問卷走訪等方式,對脫貧攻堅對象精準、幫扶措施精準進行重點督查。共抽查23個貧困村、25個一般村,其中:23個鄉鎮隨機抽查1個貧困村、1個一般村,現代產業園區隨機抽查2個一般村。從督查整體情況看,絕大多數鄉鎮對貧困戶精準核查工作高度重視,鄉(鎮)、村干部集中時間、集中精力、加班加點,全力投入精準核查工作,部分鄉鎮主要負責人親力親為、率先垂范,扎實推動精準核查工作。從督查情況看,各鄉鎮貧困戶評選程序較為規范,檔案資料正在逐步完善,全縣貧困戶精準核查工作取得了明顯的成效。
斑竹園鎮橋口村檔案資料實行精細化管理,以組為單元,按戶編號,制作檔案資料清單,詳細記錄走訪情況。油坊店鄉分戶印制脫貧宣傳手冊,家家張貼脫貧幫扶聯系卡,脫貧攻堅氛圍濃厚,貧困戶檔案實行臺賬化管理,實時掌握貧困戶脫貧動態。南溪鎮干部幫扶活動留有影像資料,真實記錄幫扶活動,并裝入檔案存檔備查。沙河鄉梓樹村貧困戶評議會議記錄詳實,新增、退出原因充分客觀,程序到位。果子園鄉作戰圖設有貧困人口進出欄,動態反映貧困人口增減變化情況。
花石鄉竺山村針對每個貧困戶不同情況,制定不同幫扶措施,有方案,有數字,措施較具體。白塔畈鎮項沖村村委會與萬乘集團、貧困戶三方簽訂《幫扶養殖協議》,由萬乘集團無償向貧困戶提供50只白鵝種苗,并負責養殖培訓、技術指導,并承諾回購價格。鐵沖鄉高畈村真心幫扶,與金寨縣鑫農公司達成協議,由鑫農公司免費提供2頭能繁母豬,讓有一定勞動能力、又不能干重活的貧困戶發展種豬飼養,并提供飼料和技術保障,銷售前景好,幫扶措施切實可行,針對性強。
從抽查村情況看,脫貧攻堅工作開展較好的鄉鎮有:白塔畈鎮、油坊店鄉、鐵沖鄉、現代產業園區、花石鄉、南溪鎮、張沖鄉、關廟鄉;一般的鄉鎮有:古碑鎮、雙河鎮、吳家店鎮、燕子河鎮、梅山鎮、全軍鄉、斑竹園鎮、青山鎮、麻埠鎮、湯家匯鎮、果子園鄉、天堂寨鎮;相對較差的鄉鎮有:桃嶺鄉、槐樹灣鄉、沙河鄉、長嶺鄉。
二、存在問題
1、精準核查程序不規范。部分村村民小組評議記錄不詳細,缺少新增貧困戶和退出貧困戶家庭情況介紹、致貧原因或退出原因,如天堂寨鎮前畈村、麻埠鎮全山村;少數村村民小組評議記錄簡單且參會人員未簽字,如槐樹灣鄉長沖村、長嶺鄉勝利村;入戶核查及問卷走訪時,少數村民對20xx年4月份貧困戶精準核查召開村民小組評議會議不知情,甚至反映沒有召開村民小組評議會議,如青山鎮姜河村、槐樹灣鄉長沖村。槐樹灣鄉楊橋村存在貧困戶未整戶識別現象。
2、檔案資料不詳實。少數村檔案資料整理不規范、缺項較多,例如:青山鎮街道、天堂寨鎮前畈村等;部分貧困戶《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》內容填寫不完整、缺項較多,主要表現在家庭成員信息、家庭人口、識別標準、貧困戶屬性、生產資料情況、聯系電話、耕地林地面積、勞動能力、戶主照片以及幫扶干部聯系電話等信息空缺。例如:長嶺鄉勝利村、湯家匯鎮斗林村、桃嶺鄉牌坊村等。吳家店鎮松子關村公示照片模糊不清,無法判定是否公示。
3、貧困戶致貧原因不具體。部分貧困戶的致貧原因不具體,只簡單填寫因病、因殘、因學、無勞力等,如因病致貧未寫清楚是誰、什么病、吃什么藥、治療費用多少等。長嶺鄉勝利村、梅山鎮南水村、桃嶺鄉金橋村、沙河鄉祝畈村等村該類現象較為突出。例如:長嶺鄉勝利村蓮花組貧困戶鄭某調查表中致貧原因只填寫“因病”;梅山鎮南水村杜灣組貧困戶李某扶貧手冊中致貧原因只填寫“疾病、無勞動能力”。
4、脫貧幫扶措施不具體。部分村貧困戶幫扶措施除政策性補貼、社會救助外無其他有效幫扶措施,尤其是有一定勞動能力、家庭人口較多的貧困戶缺少發展生產和產業帶動性幫扶措施,難以如期實現脫貧;部分貧困戶幫扶措施比較籠統,例如只寫種植業、養殖業、茶葉、健康體檢、大病救助、技能培訓等,具體怎么落實沒有在調查表和扶貧手冊中反映;少數幫扶干部未與貧困戶認真對接,共同商討切實可行的幫扶措施,所制定的幫扶措施農戶無力或無法實施,形同虛設;有的幫扶措施只停留在貧困戶自身原有的基礎上,沒有結合實際新增幫扶措施;有的幫扶措施只是計劃性措施,目前無實質性進展。幫扶措施不具體較為突出的村有:長嶺鄉永佛村、沙河鄉祝畈村、麻埠鎮全山村、全軍鄉梁山村、湯家匯鎮斗林村。例如:沙河鄉祝畈村趙灣組貧困戶劉某夫妻2人,劉某61歲,患肝癌,家屬高血壓、心臟病。該戶扶貧手冊與調查表的幫扶措施填寫 “幫助學習養殖技術,多養豬”,幫扶措施不切合實際;湯家匯鎮斗林村下灣組貧困戶桂某扶貧手冊上幫扶措施填寫的是“宣傳政策”。
5、《貧困戶基本情況調查表》、《扶貧手冊》填寫不一致、發放不到位。從總體情況看,普遍存在《貧困戶基本情況調查表》填寫較為具體、詳細,《扶貧手冊》填寫比較籠統。少數貧困戶手中的調查表、扶貧手冊與村存檔的調查表、扶貧手冊內容不一致。例如:斑竹園鎮漆店村倒龍組貧困戶鄭某扶貧手冊幫扶措施填寫“入戶了解生產生活情況”,調查表上填寫“發展種植業”;果子園鄉姚沖村姚沖組貧困戶嚴某,扶貧手冊幫扶措施填寫“春節慰問2袋大米、油1瓶、20xx元現金”,調查表上幫扶措施填寫“介紹在本縣電子廠上班”。另外督查發現天堂寨鎮沒有為五保戶填寫發放扶貧手冊。
三、督查建議
1、加強力量,強化指導。各鄉鎮要進一步提高認識,加強鎮、村兩級扶貧攻堅隊伍建設,配備一批熟悉農村工作、有事業心、有干勁、有擔當的年輕干部充實到一線。針對老師、醫生、縣直及以上單位單獨結對幫扶的貧困戶,鄉鎮、村兩級要配備幫扶干部,協助開展幫扶活動。鄉鎮班子成員要聯系到村,指導到戶,要對每戶貧困戶的幫扶措施和幫扶成效進行認真把關,確保幫扶措施有針對性、有操作性,確保幫扶活動取得實實在在的成效。
2、壓實責任,真幫實扶。縣、鄉、村各級幫扶干部要切實履行幫扶責任,經常深入聯系貧困戶家中,了解實際情況,綜合考慮幫扶對象家庭情況、生產能力、致貧原因等因素,認真對照全縣脫貧目標任務和各部門出臺的扶貧政策、脫貧項目,幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項目,為貧困戶量身定做一套切實可行的幫扶措施。各幫扶單位要主動作為、齊心協力、密切配合,全力以赴抓好幫扶措施的落實,要加強干部結對幫扶工作的檢查、督促與評比,將脫貧成效與幫扶干部獎懲掛鉤,真正將幫扶責任落到實處。
3、部門聯動,形成合力。從入戶核查情況看,因病致貧、因病返貧和家庭主要成員殘疾或智障占貧困戶的比重較大,部分農戶患有慢性病但不知道如何辦理慢性病證,不知如何報銷慢性病治療費用,少數殘疾人(或精神病患者)因各類原因未辦理殘疾證。各責任單位要千方百計將各項惠農和保障政策及時交給貧困群眾,真正讓貧困戶的治療費用減下來,能夠享受的政策性補助拿到手。縣直有關部門應盡快審批貧困戶小額貸款,以利于已制定的發展生產類幫扶措施盡快啟動實施。縣直各項目資金主管部門,要加大項目資金整合力度,將相關項目資金集中投入到貧困村和貧困戶。縣脫貧攻堅相關部門要及時出臺部門脫貧攻堅配套實施細則,確保各項惠農政策資金最大限度地落實到貧困戶頭上,以產業帶動、項目實施加快全縣脫貧攻堅步伐。
年月日
督查情況通報制度篇八
各委、局、室,機關各支部,京九路街道黨工委,區內各企事業單位黨委(總支、支部):
為確保全區“兩學一做”學習教育開好頭、起好步,根據開發區黨工委領導指示,5月5-6日,“兩學一做”學習教育領導小組辦公室組成2個工作組,采取查閱資料、座談交流、現場查看等方式,對開發區機關、京九路街道、教育部門、非公企業和社會組織等13個單位“兩學一做”學習教育開展情況進行了督導檢查,現將情況通報如下:
一、主要特點
從檢查情況看,自開發區“兩學一做”學習教育動員大會以來,各單位黨組織能夠按照開發區黨工委的統一部署,迅速行動,認真開展。
(一)領導高度重視。建設發展局、京九辦事處黨工委、開發區教育分局、福田眼科醫院等黨組織書記能夠按照動員會要求,迅速成立“兩學一做”學習教育領導小組,及時制定學習方案和活動計劃。教育分工委對“兩學一做”活動能夠超前部署,提前安排,多次召開會議進行強調部署,為參學人員購買“兩學一做”學習資料;京九路街道黨工委創新工作方法,建立干部包點指導制度;建設發展局根據學習需要及時調整組織,周密制定學習計劃;福田眼科醫院聯合黨支部能夠堅持嚴要求,快起步,對“兩學一做”學習教育進行動員部署;開發區第一初級中學對黨員活動室進行規范,確保“兩學一做”學習教育有固定場所;潁南中學結合實際研究制定切實可行的方案。
(二)積極營造氛圍。部分基層單位黨組織為烘托教育氛圍,制作了學習教育宣傳欄,及時對中央、省市區文件精神進行宣傳。京九路街道黨工委制定宣傳橫幅50幅,引導黨員主動參與學習,營造了濃厚的學習氛圍。教育分局分工委統一為各學校支部制定了宣傳展板,將學習內容和信息在網站進行發布,讓參學黨員及時了解“兩學一做”學習教育開展情況。
(三)注重突出實效。大部分黨組織能按照學習教育要求,堅持結合實際,科學制定學習計劃,推進工作。開發區教育分局開展了“暢想中國夢”、“百名黨員進千戶,百名教師訪萬家”活動。福田眼科醫院組織全體黨員、法人代表、入黨積極分子參加會議,提高了人員參學率和“兩學一做”學習教育的影響力。
二、存在問題
一是個別企業黨組織行政會議與黨的會議混淆,沒有按照規定要求進行記錄;二是個別單位雖然成立了組織,制定了方案,但只是照套開發區實施方案,沒有突出單位特色;三是個別單位黨組織對本單位參學人員底數不清,開展學習教育沒有真正行動起來;四是中央、省市委、開發區黨工委有關會議精神落實不夠及時,沒有記錄相關精神的學習內容。
三、要求
(一)要進一步提高思想認識。各級黨組織要切實領會中央、省市委關于開展“兩學一做”學習教育的重要精神,以高度的政治責任感,扎實的工作作風,快速推進“兩學一做”學習教育工作。
(二)要進一步加強組織領導。各支部書記要親力親為,立說立行,親自過問,親自抓,切實負起第一責任人的責任。要進一步摸清參學人員的底數,強化組織保障,細化“兩學一做”學習教育方案,積極營造學習教育氛圍。
(三)要進一步加強檢查督導。各黨工委(黨委、分工委)要建立相應的督導組,對所管轄支部進行全覆蓋、全過程指導。今后,開發區領導小組辦公室按照《全市“兩學一做”學習教育工作督導方案》要求,將督查工作常態化,對不按要求落實的單位和黨組織負責人進行通報批評。
年月日
督查情況通報制度篇九
5月21日至22日,“作風建設年”活動領導小組辦公室對各部門、單位學習動員階段各項工作開展情況進行了督導檢查。現將有關情況通報如下:
一、基本情況
從檢查的總體情況看,各部門、單位均能夠按照要求,認真做好方案制定、思想發動及集中學習等工作,各項活動有序推進。一是高度重視,精心組織。各部門、單位均將“作風建設年”活動擺上重要議事日程,結合全區總體活動方案及學習階段工作任務,對本部門、單位活動進行安排部署,主要負責同志充分發揮模范帶頭作用,親自抓、帶頭學,營造了濃厚的學習氛圍。二是全員參與,扎實推進。各部門、單位干部職工積極響應黨工委、管委會的號召,踴躍參與到學習活動中來,認真研讀規定篇目,仔細撰寫學習筆記,干事創業的熱情得到了有效激發。三是創新思路,突出特色。各部門、單位結合工作實際,抓亮點、創特色、出實招,以行之有效的方式,全力推動“作風建設年”活動深入開展。黨政辦公室、組宣部、紀工委等部門、單位細化學習任務,統一學習筆記,量化工作指標,以活動的有序開展推進各項工作的有效落實。科技局制定了詳細的集體及個人學習計劃,對應計劃開展集中學習,撰寫讀書筆記,學習內容豐富,學習氛圍濃厚。城市管理局將專業技能培訓融入活動中,分科室、分專業、分類別開展業務知識學習,在加強作風建設的同時,著力提升業務技能。法院以“司法規范化”為切入點,設立讀書角和專題活動網頁,開拓活動陣地,培養良好作風。地稅分局將活動開展與落實《稅收違法違紀行為規定》相結合,在活動中比作風、賽績效,強化作風轉變,規范執法行為。公安分局對應各階段工作任務要求,制定百分制考核評議表,對內部科室及下屬單位活動開展情況進行動態量化考核,確保活動取得實效。交警大隊在前期“四查二糾二治”活動基礎上,進行再發動、再學習、再部署,確保思想不滑坡、學習不放松、行動不掉隊,著力營造警察清正、警隊清廉、警務清明的良好環境。
二、 檢查中發現的主要問題
個別部門、單位思想重視程度不夠,敷衍應付,存在活動檔案資料不規范、缺少階段性活動方案及會議記錄不完整等問題;個別干部職工對自己要求不夠嚴格,弄虛作假,缺少個人學習計劃,學習筆記總量少、質量差,甚至由他人代寫學習筆記,等等。
希望各部門、單位以此次督導檢查為契機,對存在的問題逐項進行查缺補漏,采取切實措施認真加以整改,確保“作風建設年”活動各項工作任務落到實處。
督查情況通報制度篇十
根據鎮機關效能建設領導小組的安排,鎮效能辦從×月份開始開展了機關效能專項督查。現將督查情況通報如下:
一、基本情況:
1. 工作效率進一步提高。機關效能專項督查活動促進了各職能部門的制度建設和行為管理,使干部職工增強了效能意識,提高了工作的主觀能動性,改善了服務水平。從抽查的情況看,各項重點工作進展順利。有關辦、站、所緊盯重點工作不放松,領導帶頭,全員努力奮戰,抓住工作重點,強化工作措施,按序時順利完成了所承擔的各項重點工作任務。尤其是計劃生育、××高速征拆、新農村合作醫療、冬種油菜、黨政服務等工作成效明顯。
2. 工作紀律進一步加強。機關各辦、站、所都能按照有關規定,加強制度建設,強化內部管理,規范工作行為,嚴肅責任追究,機關工作人員轉變了工作作風,增強了工作的責任心和紀律性。如農業辦在去向牌上填寫了工作人員去向,方便了辦事對象。從督查情況看,違反上班工作紀律的情況明顯減少。
3. 機關環境進一步美化。各辦、站、所都按要求對衛生責任區進行了打掃,改善了辦公條件,美化了工作環境。辦公室干凈了,窗戶明亮了,整體環境明顯改善。
二、督查中發現的問題
1. 工作松散的情況還存在。少數干部職工八點半還在食堂吃早餐,群眾辦事要等到八點半后才能找著人,少數機關干部在上班時間做與工作無關的事仍然存在;
2. 內部管理不嚴。部分辦、站、所負責人對工作人員在上班時間的去向不明。
根據督查的情況,獎罰兌現如下:
1. 3人上班遲到。處理意見:各扣除獎金100元。
2. 在工作中表現突出,各獎勵100元。
三、工作建議
要著重增強三種意識:
1. 增強責任意識,從考勤制度入手,以克服該干干不好、會干不思干、能干不愿干的“懶”字為重點,進一步嚴明工作紀律和責任;
2. 增強制度意識,認真落實機關效能建設的各項制度,切實改進機關作風,努力提高服務水平;
3. 增強監督意識,加強內部管理,確保效能建設各項工作取得實效。
機關效能建設是一項長期持續的工作,是一項實實在在的工作,不能停留在形式上,不能走過場。為此,鎮機關作風和效能建設領導小組要求,各辦、站、所要進一步提高對效能建設重要意義的認識,認真履行職責,強化措施,真抓實干,務求實效,扎扎實實推進我鎮機關效能建設工作健康發展。下一階段鎮機關效能建設領導小組將采取不定期、靈活多樣的督查形式,明查暗訪,對查實的有悖于效能建設的現象和問題,不僅作為日常監督評價的重要依據,還要根據規定予以嚴厲處罰,對嚴重破壞效能建設的人和事,將嚴肅查處,決不姑息。
x年xx月xx日
督查情況通報制度篇十一
各縣、區人民政府,市政府有關部門:
為貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,切實做好汛期安全生產工作,5月10日至18日,市政府安委會辦公室在全市開展了汛期安全生產督查,現將有關情況通報如下:
一、基本情況
為開展好此次督查,市政府安委會辦公室印發了《關于開展汛期安全督查的通知》(淮安辦〔20xx〕37號),組成5個督查組,對壽縣等10個縣區汛期安全生產工作部署情況及重點行業領域安全生產大檢查情況進行了督查,并對田家庵區安成鎮等3個鄉鎮和德邦化工等15家企業(生產經營單位)汛期安全生產開展情況進行了重點抽查。督查組采取聽匯報、查閱相關文件資料和現場檢查等方式,對檢查發現的問題和薄弱環節,督查組現場提出整改建議。從督查情況看,各縣區均能及時貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,高度重視汛期安全生產工作,落實安全防范措施,加強汛期安全生產應急值守,認真組織開展汛期安全生產大檢查,扎實有效推進當前安全生產工作。
二、存在的主要問題
(一)少數單位對安全生產工作重視力度不夠。有些單位雖然也制定了相應的安全生產規章制度,但由于思想上認識不到位,仍停留在紙面上、口頭上。檢查中發現田家庵區安成鎮防汛應急搶險撤退預案過于簡單,責任不明確,存在兩份不同預案,且內容重復。潘集區濱河新村公租房二期工程施工現場安全員未在崗,壽縣高新磚廠企業管理人員安全意識淡薄。
(二)生產現場安全管理不規范。部分單位安全管理能力不足,現場未嚴格按照有關法律法規和標準規范的要求進行作業。如壽縣高新磚廠現場從業人員未佩戴安全防護用品,生產現場電線私拉亂接。鳳臺縣西肥河洼地治理應急工程項目施工現場一名焊工現場作業未佩戴安全帽。市經濟開發區辦公標準化樓房項目施工現場高處作業人員未佩戴安全帶。
(三)員工安全培訓教育不到位。檢查發現部分單位存在員工安全教育培訓落實不到位、內容不完善、資料保管不完整等。如:大通區林巷村棚戶區項目、潘集區濱河新村公租房二期工程項目和市經濟開發區辦公標準化樓房項目等。
三、下一步工作要求
(一)認真整改消除安全隱患。各縣區,各有關部門要進一步重視安全生產監督管理工作,切實加強汛期安全生產的組織領導,全面落實政府屬地監管責任、行業部門監管責任,針對此次檢查查出的問題和隱患,督促有關單位和企業采取有效措施,落實整改責任,認真整改及時消除隱患。
(二)繼續深入開展隱患排查治理。各縣區、各有關部門要依照市委市政府《關于進一步落實安全生產監督管理職責的意見》(辦字〔20xx〕1號)等規定,按照職責分工,加強責任落實,強化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、水利工程等重點行業領域監管力度,繼續深入開展安全隱患排查整治工作,及時整改消除排查出的問題與隱患,預防各類生產安全事故發生。
(三)加強安全教育培訓,強化應急救援值守。各縣區、各有關部門要提高全民安全意識,以事故應急知識和自救互救技能為重點,加強安全教育培訓,努力營造全方位、多角度的宣傳氛圍,不斷提高民眾安全事故防范意識和逃生救援技能。要進一步完善安全生產應急預案并開展演練,嚴格落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,加強應急救援隊伍值班備勤,做好各項應急救援和汛期安全生產工作。
附件:xx市汛期安全生產督查發現的問題和隱患
xx市人民政府安全生產委員會辦公室
年5月27日
督查情況通報制度篇十二
春節將至,為防止出現節前干部上班紀律松懈、辦事作風拖沓現象,元月13日—17日,縣作風辦對8個鄉鎮和69個機關單位的干部上班紀律情況進行了專項督查,現將督查情況通報如下:
一、總體情況
從各組督查情況來看,絕大部分單位工作人員堅守崗位,積極工作,認真履職,熱情服務,體現了良好的工作狀態和精神風貌。做得較好的單位有:孝坪鎮、潭灣鎮、橋頭溪鄉、長田灣鄉、林業局、衛生局、商務局、計生局、畜牧局、農開辦。
二、存在問題
在檢查中也發現個別單位管理松弛,干部人浮于事,機關形象差;個別工作人員頂風違規,上自由班,遲到、缺崗、上班時間玩電游、看電影等現象仍然存在:
1、簽到制度執行不到位。16日上午8:50,錦濱鄉干部吳發堂、石宏貴、王旭斌、吳明榮、左軍、趙紫婷、吳春英、黃澤亮未簽到;石碧鄉干部潘治良未簽到;火馬沖鎮干部羅坤揚、鄭芝芳、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到、煤炭局工作人員陳榮然、張昌伍未簽到。
2、上班時間吃早餐。14日上午8:50,煙草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40,錦濱鄉仍有9人在鄉食堂、操場上吃早餐。
3、不按工作時間上下班。15日下午4:09,修溪鄉政府除辦公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。
4、請假手續不規范。16日上午,錦濱鄉干部周健、聶樹喜請假條未經領導批準擅自離崗,劉文、謝黎黎請假無假條。
5、上班時間看電影、玩游戲。16日下午4:30,縣政務中心安監局窗口工作人員宋澤喜工作時間上網看電影;縣機關事務局工作人員黃明在對縣政務中心核查辦公用房時,在藥監局窗口張景虎的工作電腦上玩游戲。
6、工作時間隨意脫崗。16日下午4:30,縣政務中心國土、住建、財政、煤炭、物價等部門窗口工作人員不在崗,提前脫崗。
三、處理結果
1、對錦濱鄉、石碧鄉、火馬沖鎮、修溪鄉、縣郵政局、縣煤炭局、縣煙草局、縣政務服務中心、縣機關事務局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領導進行誡勉談話。
2、受到通報的鄉鎮要對違反上班紀律的干部嚴肅處理,對本單位存在的問題迅速整改到位,將處理結果和整改措施于元月24日前交縣作風辦。
3、責成縣安監局對宋澤喜停職檢查處理,免去其局辦公室副主任職務,扣發一個月績效工資;責成縣藥監局對張景虎停職檢查處理,扣發一個月績效工資;責成縣機關事務局對黃明停職檢查處理,扣發一個月績效工資。
4、責成縣國土局、住建局、財政局、煤炭局、物價局對16日在政務中心窗口的脫崗人員按規定處理到位,將處理結果交縣作風辦。
四、工作安排
1、各鄉鎮、單位要堅持加大作風建設工作力度,加強隊伍管理,尤其要對辦公電腦進行一次徹底清查,與工作無關軟件一律刪除。
2、下階段縣作風辦將繼續對上班紀律情況進行突擊檢查,并開展違規宴請、公車私用、鄉鎮干部“走讀”、公務人員打牌賭博等情況的專項督查,進一步加大督查力度,對“頂風違紀”的單位和個人堅決從嚴懲處。
x年xx月xx日
督查情況通報制度篇十三
春節將至,為防止出現節前干部上班紀律松懈、辦事作風拖沓現象,元月13日—17日,縣作風辦對8個鄉鎮和69個機關單位的干部上班紀律情況進行了專項督查,現將督查情況通報如下:
一、總體情況
從各組督查情況來看,絕大部分單位工作人員堅守崗位,積極工作,認真履職,熱情服務,體現了良好的工作狀態和精神風貌。做得較好的單位有:孝坪鎮、潭灣鎮、橋頭溪鄉、長田灣鄉、林業局、衛生局、商務局、計生局、畜牧局、農開辦。
二、存在問題
在檢查中也發現個別單位管理松弛,干部人浮于事,機關形象差;個別工作人員頂風違規,上自由班,遲到、缺崗、上班時間玩電游、看電影等現象仍然存在:
1、簽到制度執行不到位。16日上午8:50,錦濱鄉干部吳發堂、石宏貴、王旭斌、吳明榮、左軍、趙紫婷、吳春英、黃澤亮未簽到;石碧鄉干部潘治良未簽到;火馬沖鎮干部羅坤揚、鄭芝芳、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到、煤炭局工作人員陳榮然、張昌伍未簽到。
2、上班時間吃早餐。14日上午8:50,煙草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40,錦濱鄉仍有9人在鄉食堂、操場上吃早餐。
3、不按工作時間上下班。15日下午4:09,修溪鄉政府除辦公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。
4、請假手續不規范。16日上午,錦濱鄉干部周健、聶樹喜請假條未經領導批準擅自離崗,劉文、謝黎黎請假無假條。
5、上班時間看電影、玩游戲。16日下午4:30,縣政務中心安監局窗口工作人員宋澤喜工作時間上網看電影;縣機關事務局工作人員黃明在對縣政務中心核查辦公用房時,在藥監局窗口張景虎的工作電腦上玩游戲。
6、工作時間隨意脫崗。16日下午4:30,縣政務中心國土、住建、財政、煤炭、物價等部門窗口工作人員不在崗,提前脫崗。
三、處理結果
1、對錦濱鄉、石碧鄉、火馬沖鎮、修溪鄉、縣郵政局、縣煤炭局、縣煙草局、縣政務服務中心、縣機關事務局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領導進行誡勉談話。
2、受到通報的鄉鎮要對違反上班紀律的干部嚴肅處理,對本單位存在的問題迅速整改到位,將處理結果和整改措施于元月24日前交縣作風辦。
3、責成縣安監局對宋澤喜停職檢查處理,免去其局辦公室副主任職務,扣發一個月績效工資;責成縣藥監局對張景虎停職檢查處理,扣發一個月績效工資;責成縣機關事務局對黃明停職檢查處理,扣發一個月績效工資。
4、責成縣國土局、住建局、財政局、煤炭局、物價局對16日在政務中心窗口的脫崗人員按規定處理到位,將處理結果交縣作風辦。
四、工作安排
1、各鄉鎮、單位要堅持加大作風建設工作力度,加強隊伍管理,尤其要對辦公電腦進行一次徹底清查,與工作無關軟件一律刪除。
2、下階段縣作風辦將繼續對上班紀律情況進行突擊檢查,并開展違規宴請、公車私用、鄉鎮干部“走讀”、公務人員打牌賭博等情況的專項督查,進一步加大督查力度,對“頂風違紀”的單位和個人堅決從嚴懲處。
x年xx月xx日
督查情況通報制度篇十四
各局、辦,陽和街道辦:
根據年度工作安排,4月8日-10日,新區管委會辦公室、黨群工作部聯合組織對各部門一季度工作進行了督查,現將有關情況報告如下:
一、好的方面
今年第一季度,各部門對全年工作認真謀劃和部署,制定了本部門20xx年工作計劃,將年度工作任務進行了細化、量化和分解,責任到人,各項工作開局良好。
一是緊緊圍繞新區中心工作,開展調查研究,科學謀劃年度任務。
各部門能夠按照新區總體工作思路,結合本部門實際積極開展調查研究,籌劃安排年度工作。經濟發展局全面深入企業了解企業生產經營狀況和技術研發情況,對今年工業總產值、固定資產投資等重要經濟指標增長空間進行研究分析,提出今年任務目標,組織申報技術改造和技術創新資金項目;財政局在春節過后立即組織人員協同陽和國地稅局深入企業,了解稅源情況,排查稅收征管問題,為完成20xx年財政收入任務摸清了底數;招商局在與規劃、征地等部門協調對接、逐家走訪企業的基礎上,認真分析研究,提出今年產業招商設想和工作措施;陽和街道辦事處深入農村、社區開展調研,統籌謀劃今年基層工作的總體思路以及重點建設項目等。
二是加強溝通協作,在建續建項目有序推進,確立并啟動年度新建項目。
規建、征地、財政和社會事務等部門之間以及與東城公司密切協調、積極配合,通過多次聯席會議,開展工作對接,圍繞重點項目用地、資金、建設等具體問題進行協商解決,有效推動了在建續建項目建設。陽和公立幼兒園、社區衛生服務中心、古亭山小學建設三個項目按計劃推進;和源路古亭濱江段部分路段完成路基的鋪設,銀海鋁業2#熔保爐進行試產,熱軋機主設備進入安裝調試階段;五菱柳機整體搬遷項目業主單位已基本完成項目的前期工作。
通過園區資源整合和策劃包裝,確定并啟動了和源路施工建設、古亭片區企業搬遷改造、打通東部片區連接通道以及游艇項目周邊路網建設等一批重點建設項目。
三是突出改善民生,全力維護社會安全穩定,安排部署基層組織建設。
春節期間,管委會部署安排,開展轉作風、走基層、送溫暖活動;在民生項目建設方面,陽和街道辦事處積極落實資金抓好社區老年人活動中心、農村飲水、水利工程建設項目,積極推進社灣二產合作項目以及扶持村集體經濟;民生保障體系方面,新區各部門進一步完善社會保障模式、機制、制度,出臺了農民人均純收入倍增方案,推進新區助殘扶貧工程,發放低保和社會救濟;在維護穩定方面,暢通信訪渠道,定期開展公開大接訪,通過管委、街道、村組“三級聯動”開展矛盾糾紛大調解,加強安全生產和安全檢查,確保新區社會穩定;在抓基層組織建設方面,按照市委“千村大會戰”的工作部署,街道、黨群等部門配合,研究制定村級辦公活動場所陣地建設方案,啟動社區網格化建設前期工作。
四是全力投入創衛攻堅,確保創衛各項工作落到實處。
在全市創衛工作進入全面攻堅階段的情況下,社會事務局精心部署安排,各部門樹立全局思想,按照責任分工狠抓創衛工作落實,做到了組織到位、動員到位、宣傳到位、措施到位、責任到位和落實到位,營造了濃厚創衛工作氛圍、加強了市容市貌和環境衛生的整治力度,開展了環境衛生周末大掃除、突出整治行動、除“四害”以及做好市場改造和馬路市場整治等一系列工作措施,確保創衛工作的順利開展。
五是嚴格貫徹落實中央八項規定,新區改進作風、厲行節約成效明顯。
新區自召開貫徹落實中央“八項規定”動員部署會議后,大部分單位能夠及時組織本部門干部職工學習中央有關精神和新區制定的實施辦法,提高大家思想認識,嚴格遵守各項規定。年初,新區在公務接待、公車治理、改進會風文風和機關作風等方面效果明顯。一季度各部門會議數量較20xx年同比壓縮30多個,內容接近或參會對象相同的會議盡量合并召開;公務接待費用大規模減少,與往年同期相比公務支出大大減少;各部門能夠嚴格遵守公車管理的有關規定,按規定使用和封存車輛,全國兩會期間及星期六、星期日集中停放落實好;大部分單位做到進一步密切聯系群眾,加強調研和切實解決企業、群眾困難和問題,明顯改進工作作風。
二、存在的問題
(一)在保增長、促發展上還要加強研究,加大工作力度。
新一季度,規模以上企業增長速度放緩,沒有重大項目落地,財政收入雖有增長但落后于時間進度,新增稅源不足。面對發展空間有限、發展后勁不足以及融資難等現實問題,還需要各部門加強中長期發展謀劃,探索發展的新思路。
(二)和源路建設項目推進遲緩
新區主要領導、分管領導高度重視和源路建設進度,征地部門全力推進,和源路征地拆遷工作取得明顯突破,但項目整體進度沒有實現預期目標,除存在部分土地未獲批文和歷史遺留問題待解決等客觀因素外,一些責任部門沒有按任務分解工作要求深入群眾開展工作和化解問題,把征地難題留給征地辦解決,致使項目建設整體工作推進較緩。
(三)個別部門對于政府熱線問題處理不夠重視
政府熱線是老百姓反映和請求解決實際問題的重要渠道,也是我們為民排憂解難、密切聯系群眾的紐帶。從全市通報的情況看,新區這項工作有待進一步加強。主要問題是個別職能部門工作人員存在推諉、處理完不及時反饋等現象,新區政府熱線工作已連續兩年在績效考核中扣分,要切實引起重視。
(四)作風建設有待進一步加強
從督查情況看,個別部門對組織學習貫徹黨的和中央八項規定不到位,沒有組織本單位干部職工傳達學習,無法提供專題會議記錄或學習筆記;部分干部改進作風、厲行節約意識還不夠深,需要進一步加強教育和提高認識;有的干部工作沒有激情,得過且過,上班遲到、工作時間有上網購物或玩游戲等現象;部分干部深入基層一線不夠,解決問題辦法不多,工作措施不硬。
(五)安全形勢不容樂觀
新區對安全工作始終高度重視,常議常抓、常抓不懈,但一季度仍有3人因安全生產事故死亡,安全形勢嚴峻。新區將進一步加強安全教育,加大安全排查檢查和整改力度,切實把事故多發的勢頭壓下來。
三、幾點建議
(一)要進一步提高認識,強化工作責任。各部門要圍繞年度工作任務和目標,總結分析一季度本部門工作推進情況,認真對照存在的問題和不足,切實增強工作的責任意識,以更大的決心、下更大的力氣、用更強的措施,不斷深化認識,積極拓寬思路,攻堅克難。
(二)要進一步明晰工作目標,強化工作落實。各部門各單位要把全年工作目標按時間進度進一步分解細化,狠抓工作落實。一是要善于抓總,強化領導,加強調度。二是要善于統籌,在融入中心、服務大局上再提升。主動作為,加強溝通協作,做到遇事不推諉、不逃避,不斷提高對上級指示精神的執行力;要加強上下級領導之間、部門之間相互溝通協調聯動,對照工作任務安排,積極落實,及時反饋。三是要善于創新,圍繞新區的重點工作,圍繞工作中的熱點、難點問題,通過加大創新力度,做到重點工作創特色、特色工作創亮點、整體工作創一流,確保全年的目標任務圓滿完成。
(三)要進一步改變機關作風,強化效能建設。堅持貫徹落實中央“八項規定”精神,新區黨工委要繼續加強和整頓干部工作作風,完善制度,強化管理,加強督查督辦,切實提高機關行政效能和工作效率。各單位各部門要建立健全規章制度,加強人員管理教育,切實轉變黨員干部作風,改變少數黨員干部漂浮、散漫的工作陋習,提升做好群眾工作能力。要認真落實黨風廉政責任制,明確各部門黨風廉政任務,不斷推進管委會機關效能建設。
中共xx市xx區工作委員會
年5月13日
督查情況通報制度篇十五
各鎮人民政府、街道辦事處,慈東工業園區管委會,市安委會成員單位:
根據《關于全面開展春節前安全生產大檢查的通知》(慈政辦明電〔20xx〕21號)和《關于開展春節前安全生產督查工作的通知》(慈安辦明電〔20xx〕1號)要求,2月上旬,市安委辦組織市安全監管局和市公安局組成4個督查組,對全市22個鎮(街道)、開發區開展春節前安全生產大檢查和消防安全工作緊急會議落實情況進行了督查,并實地抽查了部分人員密集的娛樂休閑場所和工業企業。現將有關情況通報如下:
一、督查情況
從督查總體情況看,各鎮(街道)、開發區都能按照市政府統一部署和消防安全工作緊急會議要求,思想重視,責任明確,部署周密,排查有力,春節前安全生產大檢查工作取得了明顯成效,切實消除了一大批事故隱患。主要有以下三方面特點:,
(一)領導重視,部署周密。從督查情況看,各鎮(街道)、開發區領導對這次春節前安全生產大檢查工作都十分重視,主要領導親自召開安全生產工作會議,研究、制訂大檢查工作方案,部署節日期間安全生產工作。同時,按照“條塊結合,各司其職”的原則,明確了鎮(街道)各大辦(所)和村(社區)的檢查范圍,要求主要領導和分管領導親自帶隊進行檢查,并加強車輛等后勤保障,確保這次春節前安全生產大檢查工作開展扎實有效,真正取得明顯成效。
(二)層層發動,廣泛宣傳。為努力營造節日期間安全生產良好氛圍,提高廣大職工和人民群眾安全意識和安全知識,積極發動生產經營單位自覺、主動開展安全生產事故隱患自查自糾,各鎮(街道)、開發區積極組織召開安全生產領導小組、村(社區)安全管理員、規模以上企業等會議進行層層發動,專題部署。同時,各鎮(街道)、開發區還積極通過電視臺播放安全標語和教育片、主要道口懸掛宣傳橫幅、下發宣傳資料、宣傳窗(黑板報)圖文宣傳等多種形式,廣泛開展節日期間安全生產宣傳教育,特別是加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放、火場逃生等方面的安全宣傳教育,努力營造良好的安全生產氛圍。
(三)排查徹底,整改有力。從督查情況看,各鎮(街道)、開發區按照“到邊到角,不留死角”的要求,抽調精干力量,由主要領導、分管領導帶隊進行分組、劃片檢查。同時,進一步規范了檢查文書,并做好書面記錄,嚴防“走過場”。據統計,在這次春節前安全生產大檢查中,各鎮(街道)、開發區共組成250個檢查組,參加人員4500人次,共檢查各類生產經營單位(場所)16060家,發現事故隱患38500條,絕大部分事故隱患得到了當場整改,部分未能當場整改的也嚴格落實了限期整改措施。
二、存在問題和不足
雖然這次春節前安全生產大檢查工作取得了一定成效,但各組督查中也發現了不少問題和不足,主要集中在:一是部分人員密集休閑娛樂場所火災隱患嚴重,存在未經消防檢查合格擅自營業、安全出口上鎖、疏散通道堵塞、滅火器型號不符合要求、疏散指示標志不明顯等現象,甚至個別場所還存在人員留宿現象,稍有不慎極易造成嚴重后果。二是部分企業年終訂單多,生產旺,員工因部分已提早返鄉過年而顯不足,導致加班加點,存在“重生產輕安全”現象。三是個別企業還存在“三合一”現象。督查組對督查中發現的事故隱患,能當場整改的已要求業主當場整改,部分未能當場整改的也發出了限期整改和停產整改通知書,并嚴格落實了相應防范措施。
三、下步要求
針對本次督查中發現的問題和不足,希望各鎮(街道)、開發區在下步重點做好以下三方面工作:
(一)進一步加大事故隱患整改力度。對這次春節前安全生產大檢查中發現的事故隱患,各鎮(街道)、開發區要進一步落實措施加大整改力度,對檢查發現的一般隱患要督促業主立即整改,重大隱患要督促落實整治責任,制定整治方案和預防措施,整改期限到期后要及時組織“回頭看”,確保整改到位;危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或社會影響的重大事故隱患,可上報市級職能部門或市安委辦列為掛牌督辦對象進行掛牌督辦,確保每個隱患都能真正整改到位,防范各類事故發生。
(二)切實落實重點行業(部位)安全措施。各鎮(街道)、開發區要結合節日特點和各自實際,進一步加大對浴場、網吧、酒吧、歌舞廳、按摩房、洗腳屋等人員密集休閑娛樂場所、煙花爆竹等重點行業(場所)安全監管力度,防范各類事故發生。各相關職能部門要進一步加大行政執法力度,特別是本次督查中發現的事故隱患,要督促業主不折不扣地按要求進行整改,責令停業整改的單位(場所),整改后必須經有關職能部門驗收合格后方可恢復營業。
(三)進一步加強節日期間安全值守。各地、各部門要按照慈政辦明電〔20xx〕21號文件要求,認真落實節日期間安全生產值班制度,堅持領導帶班,嚴格崗位責任,加強一線力量,確保節日期間安全生產工作正常運轉,發現有關安全生產工作方面的問題要及時跟市安辦進行溝通,遇有緊急重要情況或重大突發事件,要立即按規定報告,并及時進行妥善協調處理。
附件:春節前安全生產督查情況匯總表
年月日
督查情況通報制度篇十六
3月27上午,區效能辦組織兩個督查組,對城區范圍內各單位的工作紀律執行情況進行了督查,主要督查工作人員的出勤情況、在崗在位情況以及單位的管理情況。現將督查中發現的問題通報如下:
一、部分單位仍然沒有建立考勤制度,人員來去自由。有的單位即使建立了考勤制度,但是沒有專人管理、沒有嚴格執行到位、沒有配套的通報制度和獎懲措施,考勤流于形式,簽到與不簽到一個樣,早到與遲到一個樣。
二、部分單位仍然沒有建立工作人員請銷假制度、離崗告示制度和去向告知制度,或對有關制度執行不嚴,辦公室人員、辦事群眾對工作人員去向不清楚。
三、少數單位對工作人員上班狀態管理不嚴,存在斷崗、脫崗、串崗等現象。督查組發現,公安分局辦證大廳出入境窗口無人辦公、公路分局業務大廳無人辦公、房管局一樓業務大廳有2人不在崗、交通局稽查站無人辦公,離崗人員雖經請假或領導安排或業務需要外出,但該崗位無人頂替,業務無人辦理,導致斷崗。此外,督查組還發現,市場監督管理局、水利局、計生服務站等單位有個別人員串崗聊天。
請各單位針對存在的問題,盡快建立完善考勤制度及相應配套措施,并認真抓好落實;加強內部教育管理,開展經常性的督促檢查。下一步,區效能辦將改變督查方式,不再開展普遍式的明查,而采取隨機抽查暗訪,對發現的問題抓拍視頻資料、跟蹤調查事實,并視問題情節給予通報批評、電視曝光乃至黨政紀處分。督查的重點內容是公車使用管理情況、公款消費情況、工作人員上班情況。
x年xx月xx日
督查情況通報制度篇十七
根據《區政府辦公室關于印發宿城區城市綜合管理工作考核辦法的通知》(宿區政辦發〔20xx〕5號)等文件精神,區城管委辦公室安排專人對一月份我區城市管理方面工作進行督查考核,現將相關情況通報如下:
一、整體工作情況
城市管理體制調整后,區各有關單位和部門能切實按照中心城區建設管理工作會議要求,主動承接職能轉移,強化管理職責履行,有序開展各項工作,取得了一定的成績,但仍存在精細化程度不高、工作推進不到位等問題,主要體現在以下幾個方面:
1、三項機制未落實到位。“一支隊伍修到邊”養護機制、“一把剪刀修到邊”管養機制、“一把掃帚掃到邊”環衛保潔機制均未全面落實到位,如黃河南路人行道至建筑物外立面之間動態保潔滯后、幸福南路樹穴及綠化帶內垃圾雜物較多、項王路等路段道板磚破損維修不及時等。此外還存在一些責任不明晰區域,如花園路兩側綠化帶保潔責任不明確,仍存在推諉扯皮現象。
2、部分區域基礎設施失于管護。重點集中在市場商城、商業街區等內部,如寶龍24街、金港花園兒童街等內部區域道路等基礎設施破損嚴重,長期無人管護。相關職能部門及屬地街道要創新工作思路,通過考核物業公司、使用維修基金等措施籌措養護費用,逐步解決這一問題。
3、公廁日常管理不到位。存在背街后巷公廁設施缺損環境臟亂差、農貿市場內部公廁未按要求開放等問題,屬地街道要加大對轄區公廁管理力度,工商分局、商務局要采取措施督促市場管理方強化公廁管理和保潔,區環衛園林局也要積極向上對接,爭取水、電等優惠政策,并強化日常督查,推進公廁管理工作。
4、違建整治工作進展緩慢。現有各類違法建設存量較大,分類處置工作相對滯后,城管分局要加強工作指導和督查考核,推動屬地開展違法建設整治行動,確保新違建零增長、舊違建逐步拆除,并定期匯報整治計劃及整治工作進展。各街道辦、雙莊鎮、宿城新區管委會要結合物業小區綜合整治提升的契機,加大違建的拆除力度,確保每月有方案、有計劃、有集中組織活動。
5、基層城市管理力量不足。城管分局屬地大隊已劃歸屬地進行管理,但各街道辦、管委會、雙莊鎮的城市管理協管員招聘工作仍未真正開展,車輛等執法裝備尚未配備到位。個別大隊辦公場所簡陋,沒有罰沒倉庫,制約了執法管理工作的正常開展。
6、交辦工作有不按時完成現象。對上級交辦、安排的工作,部分單位存在整改不及時、落實情況未及時反饋等問題,如創建優秀管理城市交辦的個別問題幸福街道未整改到位,在掃雪除冰工作中,區科技局、區人大辦包保路段無人清掃等。
二、數字化城管指揮中心考核情況
根據《20xx年1月份數字城管工作情況通報》,各單位和部門得分如下:
項里街道83.55分,河濱街道75.00分,古城街道61.12分,幸福街道60.09分,城管分局99.61分,環衛局90.26分,住建局72.08分,水務局50.00分,教育局50.00分,其它單位和部門當月無案件,取平均分71.3分。
三、交辦工作辦理情況
雙莊鎮:4份交辦單共18個問題,2個未整改到位(宿支路西外環至南海路段兩側門面房店外店店外堆放雜物未整改到位,靳塘小區周圍動態保潔不到位),扣4分。
幸福街道:5份交辦單共24個問題,2個未整改到位(宿城區東大街一店多招亂貼亂畫等問題整治不到位,市府東路北背街餐飲店鋪油煙排放設施整治不到位),扣4分。
古城街道:5份交辦單共11個問題,1個未整改到位(中豪國際星城門面房前保潔不及時、垃圾箱垃圾外溢),扣2分。
項里街道:4份交辦單共13個問題,1個未整改到位(建業路上道路兩側堆放雜物、白色垃圾較多無人清理、店外墻壁小廣告較多),扣2分。
河濱街道:2份交辦單共3個問題,均已整改到位。
宿城新區:4份交辦單共22個問題,2個未整改到位(北海路便民河橋底樹人學校東側有垃圾、兩岸綠化帶內有蔬菜種植,利民河兩側綠化帶內有蔬菜種植),扣4分。
區住建局:2份交辦單共2個問題,均已整改到位。
城管分局:1份交辦單共8個問題,均已整改到位。
得分:雙莊鎮96分,幸福街道96分,古城街道98分,項里街道98分,宿城新區96分,其他單位100分。
四、月度綜合檢查情況
本月因籌備中心城市建設管理工作會議等客觀原因,未組織月度綜合檢查,各單位月度綜合檢查得分均為100分。
五、加減分
(一)根據市城管辦1月19日印發《十二月份市區城市管理工作綜合考核情況通報》內容,對涉及我區相關責任單位的,對照考核辦法予以相應的加減分。
檢查優秀的:
1、主次干道清掃保潔:南湖路。2、市容市貌管理:平安大道。3、建設(拆遷)工地管理:宿城區體育文化中心建設工地。4、園林綠化管養:成子湖路綠化管養。5、“五小行業”管理:大潤發東巷豆樂蜂等3家餐飲酒店單位。6、環衛設施管理:平安大道公廁。
需重點管理的:
1、主次干道清掃保潔:運河路。2、市容市貌管理:項王路南側市交警一大隊西側。3、居住小區管理:金谷盛世康城、富康花苑西區、府苑小區。4、市場商城管理:鳳凰菜市場。5、園林綠化管養:黃海路綠化管養。6、水環境管理:古黃河四號橋至通湖大橋段、古黃河二號橋至古楚大橋段。7、“五小”行業管理:永陽大廈東側邳州搟面皮店。8、環衛設施管理:礦山新村公廁。
加分:住建局加2分。
扣分:項里街道扣2分,幸福街道扣4分,河濱街道扣2分,宿城新區扣2分,工商分局扣2分。
(二)根據上級反饋及區城管辦日常督查發現:1、城管分局、四個街道、雙莊鎮小廣告整治工作在全市名列前茅,成效顯著。2、在掃雪除冰工作中,幸福街道、環衛園林局組織迅速,行動得力。3、區住建局牽頭的小區物業整治提升工作總體進展緩慢。對相關單位對照考核辦法予以相應的加減分。
加分:幸福街道加2分,古城街道加1分,項里街道加1分,河濱街道加1分,雙莊鎮加1分,城管分局加1分,環衛園林局加1分。
扣分:住建局扣1分。
六、相關要求
1、督查通報中安排的工作、通報的問題,將列入區城管辦重點督查范疇,請各有關單位認真對照,采取措施整改落實到位,并將相關情況及時報送區城管委辦公室郵箱。
2、近期區城管辦將圍繞十項重點整治活動、屬地城管協管員隊伍建立等重點事項進行督查。請各牽頭部門及責任單位迅速組織、快速推進十項重點整治活動,務求取得實效,牽頭部門要按照時間節點要求報送工作情況及考核評價結果。屬地城管協管員隊伍要按照目標責任狀要求在2月底前全部組建到位。
附:1、違法建設拆除進展情況;
2、一月份綜合考核得分及排名情況。
報:市城市管理委員會辦公室;
區領導張輝、王瑞、張以進、汪育才
送:區城市管理委員會各成員單位
宿遷市宿城區城市管理委員會辦公室
年2月10日
督查情況通報制度篇十八
各縣(區)、管理區人口計生領導小組:
5月15-18日,市人口計生領導小組辦公室組織5個督查組,對各縣(區)、管理區貫徹落實全市半年人口計生形勢分析會議精神、萬郴主任來永調研講話精神以及國家免費孕前優生健康檢查項目工作、“三查四術”和社會撫養費征繳清查專項行動、陽光計生、湘籍入粵流動人口信息核查、人口計生綜合治理部門履職情況、全市半年抽樣調查主要問題交辦函整改情況等8項重點工作進行了全面督查,現將督查情況通報如下:
一、工作落實情況
(一)領導高度重視,認真貫徹會議精神
5月3日全市上半年人口計生形勢分析會議召開以后,各縣區及時向黨政主要領導作了匯報,分別采取召開半年形勢分析會、人口計生工作會議、人口計生領導小組會議等形式傳達貫徹了市里的會議精神。5月5日,寧遠縣就緊接著召開了所有縣級領導、縣直單位負責人、鄉鎮黨委書記等參加的全縣計劃生育半年形勢分析會,縣長劉衛華到會親自部署,縣委書記嚴興德作重要講話。江永縣召開了縣委書記、黨委政府分管領導及鄉鎮黨政主要領導等參加的半年形勢分析會。金洞管理區召開了管委會主任、分管領導及鄉鎮長等參加的半年形勢分析會。祁陽縣、東安縣召開了縣級分管領導及鄉鎮長等參加的全縣人口計生工作會議進行安排部署。新田縣在市里會議結束的當天晚上,就立即召開縣人口計生領導小組會議進行研究。
(二)強化組織保障,重點工作有序推進
全市半年人口計生形勢分析會后,各縣區都認真按照市里的統一要求,對國家免費孕前優生健康檢查項目工作、“三查四術”及社會撫養費征繳清查專項行動、“陽光計生行動”和湘籍入粵流動人口信息核查等重點工作進行了周密的安排部署。
1、強化組織領導。各縣區都成立了項目工作和專項行動領導小組,制定了切實可行的實施方案,將項目工作和專項行動開展情況納入年度目標考核,與鄉鎮簽訂了責任書。零陵區、東安縣、道縣都是由縣長擔任項目工作領導小組組長。道縣縣委副書記、代縣長秦智軍親自參加國家免費孕前優生健康檢查項目啟動儀式。寧遠縣成立了由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協分管領導任副組長,縣委辦、政府辦及縣直綜合治理部門主要負責人為成員的專項行動領導小組。
2、強化人財保障。為推動免費孕前優生健康檢查工作順利開展,各縣區都列出了專項經費、配備了技術人員、安排了工作場地、加大了設備投入,保障了項目工作開展所需的人財物力。藍山縣人口計生領導小組研究決定解決項目專項經費61萬元。江華瑤族自治縣將縣計生服務大樓一層作為檢驗室,面積為500平方米。寧遠縣采取先借后調的形式從鄉鎮計生技術隊伍中抽調了11名業務熟悉的技術人員從事項目工作。
3、取得初步成效。一是項目工作有進展。祁陽縣延續了去年的經驗和做法,目前已檢測了3796對,占全年任務的55%。江永縣、道縣該項工作已開展起來,目前已分別檢測了51對和39對。二是專項行動出實招。各縣區自專項行動開展以來,采取“三集中”的方式,層層部署開展了專項行動。零陵區結合實際制定了針對性和操作性很強的實施方案,明確了獎罰措施。東安縣人口計生委與新農合聯合開展針對婦科疾病和兒童先心病的查病工作,目前,已在8個鄉鎮對20xx多名已婚育齡婦女開展了生殖道免費普查,較好地推動了“三查四術”活動開展。寧遠縣實行“銷號制”,將各鄉鎮及聯系村20xx年10月1日以來已上報人口出生未落實節育措施名單向聯系的縣級領導通報并向鄉鎮同時交辦,限期憑有效節育證明到縣人口計生委銷號。雙牌縣社會撫養費征繳清查工作力度大效果好,督查組抽查該縣麻園里村5份執法文書,都使用了統一的格式,并做到了主體、實體、程序合法,該村20xx-20xx年違法生育對象12人,實有案卷10件,對違法生育對象社會撫養費征收面達到了83.3%。三是“陽光計生行動”全面推進。前段,各縣區都在全力推進“陽光計生行動”,大部分縣區下發了規范性文件,建立了人口計生網站,所有縣區通過電視媒體、發放宣傳冊(單)、手機短信等形式實行了黨務公開、政務公開、辦事公開和村務公開;面向群眾加大計劃生育法律法規和政策的宣傳力度,全方位重點宣傳省電話調查20題。冷水灘區組織2次模擬民調,發放問卷2400余份。祁陽縣采取短信發送調查題和電視臺飛播字幕的形式開展宣傳。道縣統一制作了20道題的宣傳版面懸掛在575個村人口集中的公共場地。東安縣為每個鄉鎮、村分別統一制作安裝了4塊和1塊陽光計生宣傳欄。零陵區、江華瑤族自治縣印發了近5萬份圖文并茂的電話調查20題宣傳折頁(單)。雙牌縣創建了以上梧江瑤族鄉盤家村為示范點的農村生育文化園,建立了以永連公路、207國道為軸心的國策宣傳長廊,新建28塊大型墻體宣傳畫。藍山縣計生宣傳示范點創建工作力度較大,覆蓋了全縣所有鄉鎮(辦事處)和20%的村。金洞管理區為3個示范鄉鎮和20個示范村統一制發了宣傳牌。回龍圩管理區回龍鎮回龍村村務公開陽光計生版面規格很高,內容齊全。四是流動人口信息核查扎實開展。收到省里下發的數據包以后,大多數縣區及時將數據拆分到鄉鎮,認真組織開展了湘籍入粵流動人口全員信息核查和出生信息核查工作。雙牌縣緊急采購筆記本電腦16臺,為統計股和各鄉鎮場統計專干建立“流動辦公”平臺,目前已完成了85%的信息核查量。據統計,目前全市各縣區共核查湘籍入粵流動人口全員信息122699條,出生信息24258 條,通過核查補報出生2333條,出生信息糾錯1122人次,不屬于本地上報出生6258條。
(三)整改工作取得階段性成效
各縣區管理區把萬郴主任來永調研指出的問題和市里半年抽樣調查發現的問題當作當前工作的重點,采取過硬措施,積極整改,成效較為明顯。
1、認真落實萬郴主任來永調研講話精神。按照市里的統一安排,各縣區都傳達和學習了萬郴主任來永調研講話精神,針對萬郴主任指出的問題,進行深刻反思,結合實際制訂整改方案,嚴格自查自糾。全市上下按照省里統一安排認真組織開展“基層基礎年”活動,進一步夯實工作基礎。寧遠縣結合實際,制訂了“在強化領導責任上動真格、在夯實基礎上下硬功、在工作推動上下陡手”的8項具體整改措施。道縣要求所有鄉鎮服務所聯村人員,對近三年來的出生人口數據比對公安入戶和衛生分娩資料逐戶登門清查,重點清查20歲以上青年男女婚育情況。藍山縣在分季考核預否決、做實工作報實數字重獎重罰、建立健全組指導員隊伍等出臺了一系列措施。新田縣就領導保障、夯實基礎和破解重點難點等問題出臺了具體整改措施,配齊配強組指導員的工作已整改到位。金洞管理區結合去年萬郴主任到金洞講話時指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的問題深入分析,明確了曬北灘等3個鄉鎮作為整改重點,要求所有鄉鎮黨政主要負責人作為整改第一責任人,并將整改情況納入年度考核。
2、認真落實半年抽樣調查主要問題交辦意見。各縣區對市里下達的交辦函進行了認真梳理和分解,部分縣區仿照市里的模式,對所轄鄉鎮開展督查,將存在的問題層層交辦并落實整改。祁陽縣將交辦的問題分門別類分配到各股室,并指定專人抓落實,組織督查組分三片對121個村進行了督促整改。寧遠縣仁和鎮對馮谷均村等所有村務公開欄的內容進行了全面整改。道縣梅花鎮對全鎮出生情況進行了進一步摸底,補報兩個考核年度出生19人。藍山縣結合半年抽樣調查,對排位最后1名的鄉鎮辦事處實行預否決,其黨委書記降為副書記6個月,以觀后效。
(四)強化責任落實,綜合治理部門合力增強
從督查情況來看,各縣區公安和衛生部門較好地履行了人口計生綜合治理職責,對新生兒上戶和孕產婦檢查、分娩情況及時通報給人口計生部門。零陵區菱角塘鎮、冷水灘區黃陽司鎮、祁陽縣黎家坪鎮、東安縣大江口鄉、雙牌縣五里牌鎮、藍山縣新圩鎮、金洞管理區公安局對20xx年1月以來的新生兒上戶通報率為100%。祁陽縣召開政府常務會議,明確衛生、公安等綜合治理部門在協助計生部門報實數據等方面的職責。東安縣由縣長帶隊對人口計生綜合治理部門進行了督查。雙牌縣人口計生領導小組對全縣18個人口計生綜合治理部門職責落實情況進行了2次全面督查。寧遠縣人口計生綜合治理部門嚴格按照與縣政府簽訂的責任狀,自覺落實縣委1號文件精神和“一證管多證”制度,在信息互通、資源共享、政策兼容、齊抓共管等方面有了新的突破。新田縣公安部門將人口計生綜合治理納入全年總體工作目標管理考核占總分值的5%。金洞管理區衛生部門“實時通”應用良好,督查金洞人民醫院登記產前檢查和分娩57人,全部及時地進行了錄入。
二、存在的主要問題
(一)工作進展不平衡,部分縣區進度緩慢
1、部分縣區國家免費孕前優生健康檢查項目工作滯后。一是宣傳力度不夠。一些縣區只利用會議在系統內部進行了宣傳,沒有對群眾開展大范圍大聲勢的宣傳。這次督查,從雙牌縣、新田縣、藍山縣、金洞管理區分別抽查5名群眾,都只有2-3人知道這項工作,且多為村干部。二是人員設施不到位。部分縣區項目工作開展所需的人員、設備、場地還沒有真正到位,處于等待狀態。冷水灘區檢驗室是臨時租用的辦公場地,檢驗室面積只有80平方米,無法滿足工作需要。
2、“三查四術”和社會撫養費征繳清查專項行動效果不理想。一是“三查四術”進度緩慢。大部分縣區、鄉鎮忙于迎省檢資料的準備工作,沒有真正地按照市里的要求,將“三查四術”這項基礎性工作抓實抓牢,孕環情普查流于形式,節育手術落實也不到位。自專項行動開展以來,江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮結扎庫存455例未扎1例,回龍圩管理區回龍圩鎮結扎庫存69例未扎1例,道縣梅花鎮結扎庫存735例只落實1例、上環庫存86例只落實6例,金洞管理區石鼓源鄉結扎庫存51例只落實3例。冷水灘區黃陽司鎮、零陵區菱角塘鎮、東安縣大江口鄉沒有開展“三查”,在縣區計生服務站也沒有1例結扎手術。雙牌縣五里牌鎮麻園里村未落實1例手術。二是社會撫養費征繳清查不到位。大部分縣區、鄉鎮社會撫養費征繳清查行動遲緩,力度不大。從每個縣區抽查5分執法文書,大多數都存在書寫不規范、立案時間在審批時間之后、票據未填寫姓名或日期等問題。藍山縣鄒家村20xx年以來違法生育對象100人,能提供執法文書的只有25份。
3、“陽光計生”公開內容不規范。一些縣區雖已制作了統一的宣傳版面,但還未下發到鄉鎮、村,部分鄉鎮政務公開欄內容不全,信息不完整,部分村務公開欄放在室內,沒有實現陣地外移。道縣梅花鎮、回龍圩管理區回龍鎮沒有“陽光計生”宣傳版面,江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮陽光計生版面標準低、內容不全。冷水灘區黃陽司鎮田壩塘村、東安縣大江口鄉大田頭村、新田縣驥村鎮黃公塘村未公開12356陽光計生熱線電話。
4、信息核查進度緩慢。部分縣區沒有及時拆分數據包到鄉鎮,一些鄉鎮對報實數據仍有顧慮,認為報實數據會影響符合政策生育率,所以不及時上報出生。寧遠縣、道縣前段時間忙于抽樣調查,只開展了流動人口出生信息核查,全員信息核查還沒有展開,被抽查的鄉鎮存在出生信息核查后不及時補報的情況,其中:寧遠縣仁和鎮有8名出生未及時補報,道縣梅花鎮有12名出生未及時補報。
5、“實時通報”系統應用不規范。多數縣區醫療機構“實時通報”系統錄入不夠全面和及時,尤其是產檢信息錄入率普遍很低,系統沒有得到充分運用,作用沒有得到發揮。督查零陵區4所醫院,從今年4月起登記產檢172人,全部沒有錄入“實時通”,市四醫院20xx年4月以來妊娠xx周以上產前檢查人數268人,錄入系統的只有1人;入院分娩235人,錄入系統的100人,錄入率只有42.6%。新田縣人民醫院20xx年10月以來入院分娩的人數為861人,錄入系統的450人,錄入率只有52.3%。
(二)執行意識不強,整改流于形式
雖然,各縣區針對半年形勢分析會、萬郴主任講話精神及半年抽樣調查主要問題交辦函都召開會議,進行傳達和研究,制定了整改措施,但大都停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上,執行意識不強,對市里部署的工作行動遲緩,真正落實到基層的少,鄉鎮、村組之間差距較大。冷水灘區高溪市鎮、零陵區菱角塘鎮土塘村、東安縣大江口鄉大田頭村都未按照交辦函的要求抓整改,交辦函中反映的幾個主要問題仍然存在。道縣梅花鎮梅花村對半年抽樣調查中漏報的出生進行了核查,補報了出生,但村務公開欄內容沒有變更,其它問題整改也不到位。
三、下段工作意見
(一)強化組織領導,狠抓責任落實。各縣區要針對各自的薄弱環節和督查發現的問題,深入分析原因,認真研究制定具體的整改措施,對落后的工作和進度緩慢的鄉鎮要進行重點督查,要一個問題一項措施,逐鄉逐村逐項整改到位。縣區委、政府要切實加大高層推動力度,為人口計生工作提供必要的人財物事保障,強化目標考核和獎懲兌現,嚴格落實縣、鄉、村三級責任,促進各項工作有效落實。
(二)加大工作力度,促進平衡發展。各縣區、鄉鎮要切實加大工作力度,對照省市考核方案,找準差距,強化措施,確保全面完成各項任務。縣區人口計生委要進一步加強對鄉鎮的業務指導和督查,抽調骨干力量指導基礎薄弱的后進鄉鎮抓好整改落實,促進工作平衡發展。
(二)抓實基礎工作,務求取得實效。各縣區、鄉鎮要以高度的緊迫感和責任感,切實抓好當前的各項重點工作,以基層基礎年活動為契機,抓實基礎工作,要著重核查流動人口及出生信息,完善各種數據資料,報準報實出生人口,建立健全鄉村兩級宣傳陣地,打造“陽光計生”,全面提升基層基礎工作水平。
年五月二十八日
督查情況通報制度篇十九
為全面了解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況,挖掘總結經驗,及時查找不足,提升黨建水平,地委基層辦近期利用10天時間,對各縣市貫徹落實地區組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區基層組織建設座談會精神,加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉鎮場、58個村隊,其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個,建制鎮黨委5個,社區黨組織39個,非公企業黨組織7個。共召開座談會24場次,參會人員237人。督查結束后,督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。
一、基層組織建設重點工作進展順利
(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩步推進,建設新農村的動力和活力進一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成,村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署,把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事,加強領導,精心組織,符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆,體現出了組織部署周密、程序操作規范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發揮 “三老”人員的作用,運用好后備干部隊伍培養成果,為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”,完成了村黨支部的配套換屆,效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況,有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實,發揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對表現較好的責任區警官給予了適當補貼,額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉場領導班子,較好地落實了邊境地區警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區工作,充實了基層力量。
2、農村黨員工作隊伍建設進一步規范,待遇逐步提高。針對換屆后農村黨員干部隊伍的具體情況,各縣市均制定完善了相關制度,普遍實行了村干部績效考核,加強了對黨員干部的管理和監督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》,額敏縣推行了村干部任期目標承諾和責任追究制,有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設,農村黨員的先鋒模范作用進一步發揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核,探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度,對基層黨員干部及農村“三老”人員實行了動態管理,并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度,實現了支部工作規范化。農村發展黨員工作穩步推進。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作,并實行了發展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發展黨員“全程聯名推薦”制度,落實了“四推四定”程序,解決了農村發展黨員工作中的難題。落實自治區、地區要求,各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調100元,農村“三老”人員補助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠艱苦地區基層組織建設進一步加強,一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點,加大對艱苦邊遠、復雜地區基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉主要領導聯系邊遠、復雜地區基層黨組織制度,建立了工作臺帳,并把聯系點鞏固提高作為領導干部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際,集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題,使農牧場黨組織的戰斗力、凝聚力不斷增強,面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”,對本縣市后進村進行摸底排查,逐一研究制定整頓方案,明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手,選派了一批優秀機關干部到維穩任務重、發展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職。縣、鄉黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯系點,有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭,深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查,解決問題,效果明顯。
4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續加大了村級活動場所的新建和改擴建力度,新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時,各縣市普遍加強了村級陣地的管理,制定了村級陣地建設管理辦法,配備了村級陣地管理員,發揮了村級陣地應有的作用。按照地區提出的村級陣地“熱起來”活動要求,各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村,目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上,又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經濟不斷壯大,村級組織領導發展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況,積極探索發展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發展壯大鄉村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體,每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上,實行了村級財務“七步流程”,規范了村級財務。適應農村經濟發展的需要,各縣市積極推廣“支部+協會”、“支部+專業合作社”等發展模式,探索加強黨對農村工作領導的新的實現形式。沙灣縣大泉鄉農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養殖專業合作社等一批農村合作組織運作規范,經濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆,各縣市均對村級配套組織進行了調整充實,形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度,選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題,各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監督的各項制度,加強了對村干部的管理和監督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規范管理辦法》,并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟,研究制定了《關于推進村級民主議事“五步規程”的實施意見》等,擴大了民主渠道,規范了議事決策,農村基層民主管理與監督得到較好落實。
7、基層干部作風進一步轉變。各縣市以干部駐村為重點,結合“四知四清四掌握”工作機制的推行,使基層干部作風在為民服務的實踐得到轉變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實施方案》,建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉鎮基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉印制了“便民聯系卡”,方便了群眾聯系。沙灣縣實行了“五雙”制度,加強了對駐村干部的監督管理。和豐縣依托鄉鎮黨校辦班、每日晨會讀報等形式,加強了鄉鎮干部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高,有較強的示范性。
8、“三級聯創”活動載體不斷豐富,創建水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設,扎實推進了三級聯創活動,重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程,豐富了三級聯創活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則,使創建活動更具針對性、操作性。
(二)社區黨組織建制實體化要求得到較好落實,非公企業黨的建設進一步加強。
1、社區干部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區地組織工作會議提出的要求,認真調研,加強協調,采取有力措施,落實社區人員編制,配強社區領導班子,優化社區干部隊伍。額敏縣每個社區配備國家干部達8名,符合條件的社區警官均兼任社區領導職務。沙灣縣提高社區干部的政治待遇,所屬16個社區黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區工作,充實了社區工作力量。各縣市健全完善了社區干部管理制度,推行了全程代辦和錯時工作制,普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區聘用干部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區聘用干部的社會保險。
2、社區陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上,制定了社區陣地建設規劃、計劃,對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發商預留、購買等辦法,積極解決社區陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上,標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下,投資150萬元用于3個社區陣地建設。加大社區工作經費的財政支付力度,今年,各縣市納入財政支付的社區工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區工作經費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移,社區共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區的要求,各縣市均進行了積極探索,部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社區,效果較好。烏蘇市街道社區管理體制改革進一步深化,街道社區初步實現了責權統一,整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區黨組織委員設置模式,搭建了駐區單位黨組織融入社區黨建、參與社區建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手,推進社區共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關于開展部門包聯社區工作的意見》,細化了考核細則,建立了工作協調機制和督查制度,同時還實行了駐社區單位負責人輪流到社區坐班制度,推動了駐社區單位作用的發揮。
4、社區服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區服務這一核心來開展社區黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務,普遍開展了面向居民的環境衛生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制,興辦社區中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體,扎實做好便民利民服務。各縣市社區廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動,豐富了居民的精神文化生活。托里縣創新了“政府主導、社區承辦、單位協辦、居民參與”的社區活動大聯辦機制,提高了社區黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程,全力打造特色社區建設。
5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發揮“黨企雙掛職”人員作用,指導非公有制企業黨組織深入開展調查摸底,健全完善了工作臺帳,重點抓好黨組織組建工作,擴大了黨在非公有制企業的工作覆蓋面。健全了非公企業黨組織各項制度,“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規章制度較好地落實,“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業生產經營,開展“我為企業發展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區等形式多樣的主題實踐活動,在服務企業生產中體現了黨組織和黨員的先進性,增強了黨建服務企業生產經營的效果。沙灣縣充分發揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用,提升了非公企業黨建工作整體水平,并率先在民辦醫院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業黨建工作座談會,對加強非公企業黨建工作進行了研究部署。
(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體,以效績考核和爭先創優為抓手,機關學校黨的建設不斷加強,服務基層、服務發展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制,推動了機關學校黨建工作實現新發展。裕民縣開展了“五樹五建”活動,探索了機關黨建工作的新載體,實現了機關作風的新轉變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立,運行良好。
各縣市均按照自治區、地區的部署要求,認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施,并將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區考核范圍。落實了干部一崗雙責和領導聯點制度,普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關制度,建立了工作臺帳,保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制,掌握居民需求和社會動態更加及時和全面,服務居民的方向和重點更加明確,有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”,制作社區各區域分布示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制,開展了崗位練兵“一口清”活動,提高了干部業務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯系卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制,開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動,豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村,取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善,工作合力進一步增強。
各縣市均調整充實了縣、鄉(街道)、村(社區)三級黨建工作領導小組,對基層組織建設進行專題研究。各級領導干部帶頭深入基層調查研究,協調指導,解決問題,推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》,把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導干部基層黨建聯系點工作登記卡和反饋卡制度,督促縣級領導抓好聯系點各項工作。裕民縣建立了領導干部“定任務、定目標、定責任、定獎懲,包村隊社區”的四定一包責任制。圍繞統籌城鄉發展,建立健全了城鄉基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動,八十四戶鄉19個黨支部還與城區15個社區和4個企業開展互幫互助活動,部分鄉鎮與兵團鄰近團場連隊結成共建對子,拓寬了城鄉黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作,各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合,對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度,完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職,縣委書記進行了點評,增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前,組織開展了黨建工作觀摩活動,提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯系點黨建工作匯報會,進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。
二、存在的問題
1、在村級班子建設方面:書記主任“一肩挑”后續推進力度不大,額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢,基本停留在換屆后的狀態。村干部教育培訓的針對性不強,尤其是“一肩挑”干部只抓村務、不懂黨務的現象在各縣市普遍存在。村干部考核不規范,標準不一,工資結構差別較大,個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區、地區要求,提前做好村干部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分后進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性,邊遠艱苦地區村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱,軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面:各地普遍存在發展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現象,鄉村兩級干部畏難情緒較重,和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規范,缺乏必要的監督措施。受自治區計劃項目未能及時落實的影響,今年新建和改擴建陣地力度不大,除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外,其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規范等現象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆后相應的民主管理、決策、監督等制度不健全,對村民代表和村民小組長缺乏規范化的管理,作用還不能很好發揮。
3、在基層干部作風建設方面:駐村干部的管理、監督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環節,部分縣市駐村干部的職責任務不明確,僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上,作用發揮不明顯。大部分鄉鎮受經濟條件限制,駐村干部相關待遇未能落實,積極性受到影響。基層干部“雙語”培訓整體效果不佳,“雙語”能力需要進一步提高。
4、在落實社區黨組織實體化管理方面:各縣市社區編制均能落實,但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業單位轉入的干部(如教師行業)在待遇上落實不夠,有返回原單位現象,社區工作人員隊伍不穩定。社區干部培訓力度不夠,部分新進社區的干部還不適應社區工作。“錯時工作制”都有要求、有安排,但落實不好。社區陣地建設滯后,依然是影響社區黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區工作經費普遍偏低,額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達到自治區規定的標準,個別縣市社區年工作經費不足萬元。在創新黨組織設置方面動作不大,特色社區建設力度不夠,共駐共建機制尚不夠健全完善,社區黨組織整合資源、服務居民的能力有待于進一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面:受各縣市經濟發展的影響,非公企業黨建工作整體進展不平衡,基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高,下派力度還需進一步加大;非公有制企業動態變化大,黨員隊伍穩定性差,非公企業黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發展的情況依然存在。除沙灣縣外,其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面:各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密,成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面:各項工作機制、責任機制、考核機制都有,但落實不夠。“聯動聯創”機制缺乏有效的監督約束機制,部分成員單位積極性難調動,作用發揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示范點未能實現“一肩挑”,影響了整體示范效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎,繼續抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。
1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作,符合“一肩挑”條件的,年底前必須完成過渡,確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規模教育活動,重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓,尤其要注重黨務知識的教育,使他們既精通村務,更熟悉黨務,做到統籌兼顧、各有側重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉鎮領導班子和責任區警官兼任村干部的工作,明確工作職責,確保發揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作,合理確定任職村隊,健全考核管理制度,發揮好大學生“村官”的作用。
3、自治區要求調整后的農村“三老”人員年均生活補助不低于20xx元,追加我區的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助,自治區主要向扶貧開發重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神,對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統籌考慮,及時研究,確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際,研究制定實施細則和具體措施,抓好貫徹落實。認真做好村干部年終述職考核和優秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準,抓好整頓方案的落實,確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。
5、完善制度措施,健全農村基層民主決策、管理、監督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法,切實發揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規范完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度,并做好辦公家具及相關設備的采購配發工作,保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目,要列出施工計劃,落實建設資金,做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則,做好“火爐”改“水暖”工作,同時認真解決好冬季取暖用煤問題,保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機,進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩步推進集體林權制度改革。加強村級現有集體資金、資產、資源的管理,規范集體經濟的使用和監督。落實發展壯大集體經濟責任制,做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯社的溝通協作,推動農村信用工程建設。
8、繼續抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實,進一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制,實行規范化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層干部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規范化管理工作進行認真調研,提出加強和改進的具體措施。
(二)貫徹落實自治區黨委《關于加強社區黨建工作的意見》精神,著力解決好社區黨建工作中的關鍵問題。
1、認真學習自治區黨委《關于加強社區黨建工作的意見》精神,結合各地實際,研究提出進一步加強社區黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區黨組織發揮作用情況專題調研,有針對性的提出加強改進的思路措施。
2、繼續加大社區干部配備力度,年底前,連人帶編劃轉到社區工作的國家干部必須達到自治區的硬性要求。注重培養選派一批少數民族干部到社區工作。做好社區干部的思想工作,采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題,做到栓心留人,保持隊伍的相對穩定和良好的精神狀態。針對目前社區干部隊伍現狀,抓緊制定并落實社區干部分級培訓規劃,采取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社區的干部還要加強“雙語”能力的培訓。
3、抓緊制定并組織實施社區陣地建設規劃,提前做好明年建設計劃,堅持財政投入為主,整合各類資源,確保在20xx年前使社區辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度,確保年內投入使用。
4、社區黨組織工作經費嚴格按照自治區規定的標準,年底前必須落實到位,重點復雜社區的經費標準還要適當增加。同時解決好社區辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利于”的原則,創新社區基層黨組織設置,在具備條件的社區及時成立黨總支,在具備條件的居民小區、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組,逐步形成黨總支建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢的黨組織網絡。及時跟進城市新區、經濟開發區和新建居民區的建設,使黨在城市的工作實現無縫隙覆蓋。堅持因地制宜,做好社區黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求,做好部分事權下放移交社區的工作,落實好行政性事務社區準入制度,保障社區黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監督權。完善共駐共建相關制度,落實好評先評優征求社區意見制度,豐富活動載體,增強共建幫扶效果。
7、加強社區服務網絡建設,推行集行政管理、社區事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區干部錯時工作制,繼續深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則,做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務,鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業化相結合的服務體系,不斷提高服務群眾的質量和水平。
8、繼續加大選派黨企雙掛職人員力度,完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續抓好企業黨組織的組建工作,有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯建率均達100%。加強對工業園區黨建工作的指導,做好關停企業黨員的管理教育工作。加強企業黨組織規范化建設,創新黨員發揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度,力求實現更大突破。
(三)貫徹推進會精神,抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結合各地實際,制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施,明確重點任務,完善配套制度,強化督促檢查,抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果,解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度,把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導干部業績考核、村居干部和駐村干部目標考核的重要內容,提出具體的操作辦法,分級組織實施。
(四)落實工作機制,突出總結創新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制,進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度,深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動,改進方法,在跟進中抓好落實。制定“聯動聯創”考評細則,做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區文件要求,進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯創”實施細則,做好“五好”黨組織的抽查、復驗工作。認真進行回頭看,對亮點工作和創新做法認真總結,推出一批在全地區、全疆叫得響的創新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發展觀的學習,及時謀劃好明年的工作,為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。
督查情況通報制度篇二十
5月20—22日,由區委組織部、區委督查室、區委宣傳部組成4個督查組,分別對鄉鎮、街道、區直部門和非公企業黨組織的黨建工作進行了督查,現將督查情況通報如下:
一、總體情況
各鄉鎮、街道、區直各部門黨組織經過前兩次的督查,學習型黨組織建設和干部“干事檔案”工作有了明顯進展,領導重視程度進一步提高;各鄉鎮、街道黨(工)委在開展“三項制度”、基層組織建設和增加村集體收入、黨員關愛等方面有新舉措,并取得了較好成績;“迎大慶、樹形象、比貢獻”及創先爭優活動有安排部署;學習實踐活動整改工作進一步鞏固落實。
二、具體措施
1、村集體經濟發展壯大有新舉措。各鄉鎮、村基本上都能夠按照《關于強化基層組織功能的意見》精神,把發展壯大村級集體經濟與基層組織建設緊密結合,拓寬思路,因地制宜,采取支部加協會、村企合作等方式,招商引資上項目,切實增加村集體經濟收入。如:廟臺鄉成立了省悟村、靜安村和樂土嶺村聯合勞務合作社,承攬中糧集團1700畝番茄基地的田間管理服務,以提取管理費方式增加村集體收入;外西河村與寧夏榮亨達工貿實業有限公司在本村建設石磨面粉廠,已投資3000余萬元,該企業計劃今年為本村公益事業投資100萬元,改善村莊環境,為村集體增加收入5萬元;馬家灣村以村集體帶頭入股,帶動群眾參與的方式籌資成立了眾發農機合作社,承包400畝土地種植番茄、粘玉米增加村集體收入。截至目前,全區38個行政村全部選定了增收項目,共選定增收項目35個,預計實現收入219.7萬元,其中5000元—5萬元的村達到15個,占39.5%以上;5萬元以上的16個,占42.1%。
2、農村社區化服務功能進一步增強。按照農村社區化的城市化管理、企業化運作、社會化服務、豐富的農村文化的要求,將便民服務大廳向村級延伸,并在村級建設電子觸摸查詢系統,把計劃生育、勞動就業、低保等工作納入便民服務中心服務范圍,由村干部輪流坐班,開展一站式服務,強化村級服務。如:西永固村將便民服務大廳向村級延伸,開展一站式服務;尾閘鎮在和平村、西河橋村、聚寶村3個村建設了電子觸摸查詢系統。同時,大力推行農村基層黨建“聯村合治”模式,完善“聯村合治”村部的功能設置,提高村干部服務群眾的能力和水平,推進社區化建設。如:廟臺鄉積極推行農村基層黨建“聯村合治”模式,完善“聯村合治”村部的功能設置,提高村干部服務群眾的能力和水平,推進社區化建設。
3、黨內關愛激勵幫扶機制有新舉措。各鄉鎮都開展了“黨員溫馨家園”創建工程,努力把黨的基層組織建設成為黨員的生活家園、精神家園、創業家園、服務家園。如:廟臺鄉將黨員設定為6個類型,按照“一個基金、兩個掛鉤、三個服務、四個結合、五個必訪、六個提倡”的措施要求,有條不紊地開展黨內關愛工作;同時,各鄉鎮采取“政府自籌、社會募集、企業及個體老板捐助”等形式募集資金建立困難黨員幫扶基金,對一些困難黨員及時給予幫扶,讓他們感受到黨的溫暖和關愛,切實增強了困難黨員對黨的認同感、歸屬感和榮譽感。如:紅果子鎮按照“動態管理、結對幫扶、走訪調研、設立基金、激勵關懷”等方式開展黨內幫扶關懷激勵活動,做到“兩必到”、“三了解”、“一解決”;燕子墩鄉開展困難黨員的生活救濟補助、重病重災救助、培訓補貼、生產補貼、子女上學費用資助。到目前,各鄉鎮共募集困難黨員幫扶基金20.08萬元,發放幫扶資金12.18萬元,發放物資折合金額2.86萬元,受助黨員378戶560人。
4、學習實踐活動整改工作進一步鞏固落實。大部分基層黨組織都能嚴格落實整改落實項目掛賬銷號制度,認真落實第一責任人職責,狠抓落實,取得明顯成效。如區交通運輸和口岸管理局把學習實踐活動整改落實項目中的長期整改項目列入工作議程,與重點工作同安排、同檢查、同落實,并對涉及面廣、需多方協調解決的項目向上級部門做了專題匯報,爭取上級業務部門在項目、資金上給予大力支持。區發改局借助網絡為民辦事解憂;各街道黨工委結合“三項制度”,認真填寫民情日記,定期召開民情分析會,認真梳理群眾意見建議,并及時填寫群眾意見辦理反饋單,反饋給群眾。
5、學習型黨組織建設進一步深入。絕大多數單位都能夠結合學習型黨組織活動,對全年開展黨組織中心組學習進行安排;紅果子鎮、北街辦事處、統戰部、司法局、水務局等單位平均每月學習均達到2次以上;尾閘鎮、政府辦的主要負責人不僅抽出時間親自檢查干部的學習筆記,并且簽署意見、評定等次;區財政局制定了干部政治理論學習考勤表,印發了《建設學習型黨組織理論試卷》;衛生和人口計劃生育局在本系統網站上開辦了“學習園地”欄目,通過網上豐富多彩的主題活動,加強各基層黨組織的工作交流和信息溝通,增強了建設學習型黨組織的時代性、針對性和實效性;交通運輸和口岸管理局結合學習型黨組織活動,組織全體黨員積極撰寫心得體會,共形成理論文章1篇、調研報告9篇;區發展和改革局發表理論文章2篇;區審計局發表理論文章1篇;區人力資源和社會保障局發表理論文章1篇。火車站街道結合學習檔案的建立,自行設計了表格,分月對一般干部學習情況記錄并進行了點評。
6、干部 “干事檔案”建立情況。大部分基層黨組織十分重視干部 “干事檔案”工作,能結合實際創新工作方法,在抓人促事方面取得了一定成效,如:廟臺鄉黨委建立建立了《廟臺鄉鄉村干部干事檔案制度》、《廟臺鄉促勤制度》、《廟臺鄉干部干事檔案績效評定辦法》等,實行周申報、月測評、月公示等方式對全體鄉村干部進行績效考核,并和評優評先結合起來,極大的調動了黨員干部的工作積極性;河濱街黨工委實行每周工作報告單制度,對全體街居干部定職責、定任務、定時限、定標準,狠抓工作落實;水務局嚴格點評制度,對每個干部的工作給予中肯評價,鼓勵了干部干事激情。
7、“迎大慶、樹形象、比奉獻”和爭先創優活動有條不紊地開展。衛生和人口計劃生育局深入開展“迎大慶、樹形象、比奉獻”和爭先創優活動,組織開展了“人民滿意的白衣天使”、“優質服務標兵”、“5.12”演講比賽、抗震救災應急演練等多項活動,極大的豐富了迎大慶活動內容,實施了“三下鄉”等一系列為民辦實事工程,使廣大人民群眾切身享受到50年來“看得見、摸得著”的實惠;區總工會結合“迎大慶、樹形象、比奉獻”活動開展了“創建學習型組織、爭做知識型員工、樹新時代工人形象”活動,活動方案內容詳盡,可操作性強;區司法局開展了“構建符合司法行政工作特點的價值體系大討論”、“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅”等活動;交通運輸和口岸管理局在創先爭優活動中,開展了機關干部作風集中整頓活動,全體黨員干部進行了認真的自查,并提出了整改措施;火車站街道開展評定 “黨員示范崗”和“黨員示范戶”活動,制作了黨員和基層黨組織“胸牌”和“門牌”,并積極組織黨員開展志愿服務。
8、道德模范學習宣傳情況。全區各單位普遍對沈浩等先進事跡進行了廣泛的學習、宣傳。在對我區的道德模范的學習宣傳方面,有些單位十分重視,采取宣傳櫥窗等形式對本轄區的道德模范進行學習宣傳。如紅果子鎮在惠新街、惠農公園、寶馬村部設立了道德模范宣傳櫥窗,在惠新街、寶馬村部建設了精神文明建設文化墻;中街辦事處、火車站辦事處、禮和鄉在辦公場所設立了道德模范宣傳櫥窗;火車站辦事處還在社區的黑板上定期板書了轄區的道德模范事跡;北街辦事處舉辦了道德模范先進事跡報告會;河濱辦事處、育才路辦事處完成了相關的宣傳櫥窗、文化墻的設計;婦聯開展了“三八紅旗手”、“十大女杰”評選等活動;區總工會開展了勞模推選工作;區城鄉建設和城市管理局完成了惠安大街侯車亭道德模范宣傳櫥窗的設計,正組織制作。
三、存在的問題
1、部分單位對學習實踐活動“回頭看”工作的重視程度不夠,沒有嚴格按照整改落實項目掛賬銷號制度抓整改落實。
2、在學習型黨組織建設上,禮和鄉、燕子墩鄉、林業局理論學習重視程度不夠,大部分單位一般干部學習檔案沒有建立或者不夠規范,有些單位將工作會議記錄作為中心組學習記錄,沒有學習心得、調研報告或理論文章等;多數單位沒有開展“普通黨員講黨課”活動,讀書活動形式單一。
3、大多數單位對開展創先爭優活動重視不夠,只停留在制定一個方案,沒有具體有效的措施,內容空洞,沒有實用性和可操作性。
4、尾閘鎮、燕子墩鄉干部“干事檔案”沒有嚴格按照“干事檔案”管理辦法進行點評,普遍存在著未按要求進行公示、無點評會議記錄的問題。禮和鄉干部干事檔案內容雷同、填寫簡單。
5、街道黨工委在黨內關懷激勵機制方面缺少新舉措,新方式。
6、燕子墩鄉、南街辦事處、廟臺鄉、園藝鎮等單位對道德模范學習宣傳工作仍然停留在方案制定、組織學習層面,對模范墻、櫥窗制作無實質性進展。
三、下一步要求
1、學習實踐活動整改落實項目。各黨組織主要負責人要認真落實第一責任人職責,帶頭抓部署、抓調度、抓督查,及時指導解決整改落實過程中遇到的實際問題;要突出整改落實重點,做到責任到人、措施到位、投入到位、整改到位,確保件件有著落,事事有回音。要對不落實的事和不落實的人要進行問責。
2、學習型黨組織建設工作。各基層黨組織要緊密結合打造寧夏路港經濟區這一目標,抓住學習、調研這兩個重點,注重建立和完善干部學習檔案,積極開展普通黨員講黨課活動和讀書活動,區委組織部和宣傳部將對相關單位進行重點檢查。
3、積極開展創先爭優活動。各單位要結合本單位實際,研究制定切實可行的措施,積極開展各項活動,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,推進工作。區委組織部將進一步加大對創先爭優活動的督查落實力度,特別是對那些內容空洞,缺少操作性單位的黨組織進行重點檢查,確保爭先創優活動落到實處。
4、規范干部“干事檔案”工作。各單位要認真落實干部“干事檔案”管理辦法,嚴格操作程序,突出重點環節,確保各項措施落實到位。區委組織部將繼續加大對干部干事檔案的督查力度,對這次督查中發現問題的重點單位實施調閱制度,隨時進行抽查。
5、各街道黨工委要積極借鑒鄉鎮黨委建立困難黨員幫扶基金的做法,積極探索在街道建立黨內關懷激勵機制,建立困難黨員幫扶制度。
6、加強道德模范學習宣傳。各單位要認真制定本單位的學習宣傳方案,迅速在鄉鎮、村委會、辦事處、社區、學校等辦公場所附近制作完成宣傳墻和宣傳櫥窗,并于6月15日前完成;有樓院的單位要把道德模范學習宣傳工作和慶祝石嘴山市成立50周年緊密結合起來,制作完成好道德模范宣傳櫥窗。區城鄉建設和城市管理局要盡快完成道德模范標志性建筑設計方案,6月底前完成制作。區委宣傳屆時就對以上單位進行專項檢查。
中共xx區委組織部
年6月2日
督查情況通報制度篇二十一
春節將至,為防止出現節前干部上班紀律松懈、辦事作風拖沓現象,元月13日—17日,縣作風辦對8個鄉鎮和69個機關單位的干部上班紀律情況進行了專項督查,現將督查情況通報如下:
一、總體情況
從各組督查情況來看,絕大部分單位工作人員堅守崗位,積極工作,認真履職,熱情服務,體現了良好的工作狀態和精神風貌。做得較好的單位有:孝坪鎮、潭灣鎮、橋頭溪鄉、長田灣鄉、林業局、衛生局、商務局、計生局、畜牧局、農開辦。
二、存在問題
在檢查中也發現個別單位管理松弛,干部人浮于事,機關形象差;個別工作人員頂風違規,上自由班,遲到、缺崗、上班時間玩電游、看電影等現象仍然存在:
1、簽到制度執行不到位。16日上午8:50,錦濱鄉干部吳、石、王、吳、左、趙、吳、黃未簽到;石碧鄉干部潘治良未簽到;火馬沖鎮干部羅坤揚、鄭芝芳、林志峰未簽到;郵政局職工黃冠臻未簽到、煤炭局工作人員陳榮然、張昌伍未簽到。
2、上班時間吃早餐。14日上午8:50,煙草局辦證大廳有1人吃早餐;16日上午8:40,錦濱鄉仍有9人在鄉食堂、操場上吃早餐。
3、不按工作時間上下班。15日下午4:09,修溪鄉政府除辦公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。
4、請假手續不規范。16日上午,錦濱鄉干部周健、聶樹喜請假條未經領導批準擅自離崗,劉文、謝黎黎請假無假條。
5、上班時間看電影、玩游戲。16日下午4:30,縣政務中心安監局窗口工作人員宋澤喜工作時間上網看電影;縣機關事務局工作人員黃明在對縣政務中心核查辦公用房時,在藥監局窗口張景虎的工作電腦上玩游戲。
6、工作時間隨意脫崗。16日下午4:30,縣政務中心國土、住建、財政、煤炭、物價等部門窗口工作人員不在崗,提前脫崗。
三、處理結果
1、對錦濱鄉、石碧鄉、火馬沖鎮、修溪鄉、縣郵政局、縣煤炭局、縣煙草局、縣政務服務中心、縣機關事務局等9個單位給予通報批評;對被第二次通報的縣煤炭局主要領導進行誡勉談話。
2、受到通報的鄉鎮要對違反上班紀律的干部嚴肅處理,對本單位存在的問題迅速整改到位,將處理結果和整改措施于元月24日前交縣作風辦。
3、責成縣安監局對宋澤喜停職檢查處理,免去其局辦公室副主任職務,扣發一個月績效工資;責成縣藥監局對張景虎停職檢查處理,扣發一個月績效工資;責成縣機關事務局對黃明停職檢查處理,扣發一個月績效工資。
4、責成縣國土局、住建局、財政局、煤炭局、物價局對16日在政務中心窗口的脫崗人員按規定處理到位,將處理結果交縣作風辦。
四、工作安排
1、各鄉鎮、單位要堅持加大作風建設工作力度,加強隊伍管理,尤其要對辦公電腦進行一次徹底清查,與工作無關軟件一律刪除。
2、下階段縣作風辦將繼續對上班紀律情況進行突擊檢查,并開展違規宴請、公車私用、鄉鎮干部“走讀”、公務人員打牌賭博等情況的專項督查,進一步加大督查力度,對“頂風違紀”的單位和個人堅決從嚴懲處。
x年xx月xx日
督查情況通報制度篇二十二
為進一步提高全市各級黨委政府對衛生計生工作的重視程度,強化相關部門齊抓共管、綜合治理工作機制,督促各地全面加強計劃生育工作,確保完成全年工作目標。按照市委、市政府統一安排,6月20日-24日,市委督查室、市政府督查室會同市衛生計生委聯合組成八個督查小組,通過現場調查和聽取匯報的方式對各縣市區計劃生育工作開展情況進行專項督查。現將情況通報如下:
一、主要成效
(一) 黨政領導責任落實較好。各縣市區黨政領導嚴格貫徹落實《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(中發〔20xx〕40號)和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕13號),強化領導,落實責任。一是兌現獎懲措施。各縣市區根據20xx年計生工作考評結果,獎勵先進,對實行“黃牌警告”、“一票否決”的鄉鎮、村嚴格處罰到位。宜章縣創新計劃生育約談機制,出臺了《宜章縣計劃生育工作約談制度》,將鄉鎮、縣直計生綜治部門一把手及分管領導,納入約談和專項約談對象,并納入年度綜合績效考評。二是落實經費保障。各級均按照省市要求足額預算20xx年度計劃生育事業經費。北湖區20xx年人口計生事業經費預算比去年人均提高1元;資興市預撥村直報工作經費50萬元,最終據實撥付,“兩非”辦案工作經費20萬元列入財政預算;臨武縣安排30萬元用于計劃生育戶外宣傳櫥窗建設,安排90萬元用于村直報建設。三是推進機構改革。蘇仙區、資興市、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣、安仁縣下發了三定方案,成立衛生計生綜合監督執法局和婦幼保健計劃生育服務中心,并正式掛牌,人員整合到位;蘇仙區、資興市、桂陽縣、宜章縣、永興縣、臨武縣、汝城縣明確將衛生計生辦作為鄉鎮的內設機構。
(二)計生政策宣傳形式多樣。各縣市區結合本地實際采取多種方式及時宣傳計劃生育新的法律法規政策。一是加強對領導干部的政策宣傳。一方面,各地都將計劃生育政策法規納入縣、鄉兩級黨委中心組學習內容。資興市、永興縣、蘇仙區、臨武縣等地分別邀請省衛生計生委相關專家為中心組學習做新形勢下計劃生育工作專題講座。另一方面,各縣市區黨校都將計劃生育政策學習納入了主體班課程學習。二是開展多種形式的宣傳活動。各地結合“5.29”協會日、“五下鄉”等活動開展專項宣傳,印發了大量的宣傳資料。北湖區在《今日北湖》上開設宣傳專欄兩期宣傳計生政策法規;安仁縣在安仁電視臺開展《衛計新風尚》欄目,播報衛計新資訊,宣傳計生新政策。三是制作固定宣傳版面。各地及時清理戶外宣傳標語,更新宣傳版面。資興市融合新的衛生計生政策、科普知識,統一設計了7塊市級、5塊鄉級、2塊村級宣傳版面;宜章縣在人口密集區或主要交通要道安裝了高規格宣傳版;臨武縣更新省道金江鎮至楚江路段、臨武三中至高速路口公路兩邊電線桿計劃生育宣傳牌;汝城縣在全縣范圍內全面更新縣鄉村計劃生育宣傳標語;永興縣在縣鄉主要交通干道設立25塊大型廣告宣傳墻,各鄉鎮與對口聯系鄉鎮計生工作的單位聯合打造鄉鎮宣傳一條路。
(三)星級示范創建有序開展。各縣市區均能夠把計劃生育星級示范村(居)創建工作作為夯實基層基礎的一項重要抓手,對創建工作進行及時安排部署。部分縣市區星級示范村(居)創建活動方案在門檻指標的確定、創建的重點、督查的方式等方面既各具特色,又切合實情。資興市、臨武縣、桂東縣、安仁縣已經開展了專項督查,下發了整改通報,桂東縣對整改不到位的創建村實行“一票否決”。
二、存在的問題
(一)黨政統籌推進欠力度。一是衛生計生機構改革滯后。北湖區、桂陽縣、桂東縣衛生計生綜合監督執法局和婦幼保健計劃生育服務中心人員整合還未到位,嘉禾縣還未下發三定方案;北湖區、安仁縣還未正式下發相關機構改革方案明確鄉鎮單獨設置衛生計生辦,嘉禾縣、桂東縣未單獨設置“衛生計生辦公室”,僅在“社會事務辦公室”上加掛“計劃生育辦公室”。大部分鄉鎮衛生計生機構尚未整合,在改革轉型過程中普遍存在基層計生隊伍不穩、人心不定、工作不力等現象。二是計劃生育新的法律法規政策培訓宣傳不夠深入。部分干部群眾甚至存在無需再抓計劃生育工作的誤解,少數鄉鎮和村(居)計劃生育戶外宣傳標語和陣地尚未及時更新宣傳內容。三是網格化(村直報)建設未全面鋪開。蘇仙區、宜章縣、安仁縣網格化(村直報)建設經費未正式撥付;資興市、臨武縣、安仁縣、汝城縣還未出臺正式實施方案。
(二)整治“兩非”工作形勢嚴峻。部分縣市區整治“兩非”工作宣傳氛圍不濃厚、部門配合不到位、治理出生人口性別比偏高問題力度不大。截止6底,全市38例任務,只完成3例,完成率只有8%,各縣市區除資興市1例、宜章縣2例之外,其余縣市區尚無一例查處到位。
(三)社會撫養費征收滑坡明顯。受機構改革、計生政策調整等因素影響,部分縣市區社會撫養費征繳困難,各縣市區社會撫養費征收到位率均大幅下滑。所查11個縣市區13個鄉鎮,社會撫養費結案率絕大部分為0。
(四)“星級示范”創建不夠扎實。有的地方對星級示范村創建的思想觀念沒有根本轉變,存在應付現象,創建工作停留在表面上。北湖區、蘇仙區星級示范村創建未開展督查;資興市三都鎮星級示范村創建活動還未正式開展;汝城縣部分鄉鎮星級示范村部署安排不細致,督查通報整改內容不詳實;臨武縣武水鎮督查問題不具體、問題雷同,工作流于表面。
三、下段工作要求
(一)進一步強化領導責任。要落實各級黨委政府計生工作職責,黨政主要領導親自抓、負總責的責任。各級黨政主要領導和分管領導近期要對計劃生育工作進行一次專題調研,切實解決計生工作的突出問題。要認真落實計生工作目標管理責任制和“一票否決”制,嚴格責任追究,加大督導力度,傳導工作壓力。要加快推進機構改革進度,注重優化資源配置,優化隊伍結構,優化職能設置,做到資源整合、人員融合、工作配合。
(二)進一步夯實基層基礎。切實抓好“星級示范”創建活動,著重抓好各級示范村的評定和上報工作,進一步夯實村級基礎,落實村組計生責任。要圍繞新的生育政策、法律法規、生殖健康、獎勵扶助等內容開展全方位的計劃生育宣傳教育培訓,營造計劃生育工作濃厚氛圍,引導群眾樹立科學的生育觀念。
(三)進一步嚴格依法管理。加大依法征收社會撫養費力度,各縣市區要集中開展一次社會撫養費征收行動,對一些典型違法生育案件依法進行強制征收,形成社會撫養費征收高壓態勢。完善日常孕情監控措施,加強區域協作和部門協同,集中整治“兩非”,確保按時完成全年任務。加強流動人口信息采集應用,推進流動人口公共服務均等化。全面落實計劃生育獎扶政策,認真貫徹郴政辦發〔20xx〕25號文件精神,突出落實好“失獨”家庭、計生特困家庭等計生特殊家庭扶助的各項政策。
(四)進一步做好迎檢準備。要重點做好定性資料的上報和迎接年度計劃生育綜合檢查、數據核查等工作。要以考核方案為綱領,查漏補缺。加強定性資料上報,即時督促指導市、縣兩級計生綜治部門完善上報資料和考核各項工作;加強有關數據分析,特別是認真比對本地的工作數據與省里數據的情況,發現問題及時提出指導意見。
xx年xx月xx日