在現在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

電力供電所安全調研報告篇一

滯后的道路條件與不完善的管理機制，使道路交通成為全縣安全生產工作的重點和難點。幾年前，我縣曾就如何改變道路交通安全的被動局面，進行了大量探索，總結出了一些有效的管理經驗。但因機制不完善、措施不配套，導致效果不明顯，全縣道路交通安全形勢呈現出波浪式的不穩定狀態。道路交通安全形勢穩定與否，成了全縣安全生產形勢是否穩定的晴雨表。

20xx年，新一屆政府把道路交通安全工作作為關注民生、構建和諧一項重要工作，在總結前幾年工作經驗和教訓的基礎上，以夯實基層基礎為核心，以狠抓責任和措施落實為重點，著力建立社會化管理長效機制，推動了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉，道路交通安全事故在全縣安全生產事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%，首次實現了地區和縣下達的年度控制目標，探索建立了一整套較穩定的道路交通安全社會管理機制。

一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實際的道路交通安全管理辦法

(一)充分發揮政府領導在社會化管理中的核心作用。

一是縣人民政府把實施道路交通安全社會化管理作為加強道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩定、求發展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標，出臺了《xx縣人民政府關于加強道路交通安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《xx縣鄉鎮道路交通安全管理工作實施細則》(以下簡稱《細則》)、《xx縣鄉村道路交通安全協管員管理暫行辦法》等一系列文件，明確了各鄉鎮、各部門的職責，把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會行為。成立了由縣政府分管副縣長任組長，公安、交通、安監、農機、運管等16個相關職能部門為成員的道路交通安全領導小組，各鄉鎮也相應成立了以鄉鎮長任組長的領導小組，切實加強對道路交通安全工作的領導，形成了“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支持”的道路交通安全社會化管理格局，充分發揮了政府在社會化管理中的核心作用，從根本上提高了道路交通安全管理水平。

二是落實責任，建立健全各項規章制度。年初，縣人民政府按照“雙軌四級”的原則，與各鄉鎮、各部門簽訂了責任狀，各鄉鎮、各部門與各企事業單位、行政村、學校、駕駛人層層簽了《道路交通安全責任狀》，將道路交通安全控制指標分解落實到了各鄉鎮和有關職能部門，建立了統一的道路交通安全目標考核、獎懲體系，并將道路交通安全列入安全生產、社會治理考核內容及領導干部政績、業績考核內容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結、年終考核兌現獎懲的監督檢查制度及道路交通安全聯席會議制度、隱患排查整改制度、《工作臺帳》、《工作日志》等一系列制度，實現了道路交通安全制度化、規范化管理。

三是堅持道路交通安全聯席會議制度。縣人民政府始終堅持每月召開一次例會、每季度召開一次聯席會議，專題研究分析、預測道路交通安全形勢，解決道路交通安全重大事項和需要多部門聯合執法、綜合治理的問題。

四是把鄉鎮作為整個道路交通安全社會化管理的重點。縣人民政府整合原“道路交通安全聯組”資源，以鄉鎮派出所為平臺，在27個鄉鎮分別組建了由安監、農機、派出所聯合組成的道路交通安全管理機構(道安辦)，落實了辦公場所，明確了專人負責。

五是嚴格執行道路交通安全問責制和“一票否決”制，嚴格事故查處和責任追究。縣人民政府嚴格按照《道路交通安全責任狀》的內容，對各鄉鎮、各職能部門的道路交通安全工作情況進行嚴格考核獎懲;對不作為或突破死亡人數、發生較大以上事故的鄉鎮、部門、單位實行黃牌警告，直至建議縣委撤銷職務。嚴格實行道路交通安全工作“一票否決制”，被否決的單位取消當年安全生產綜合評比資格，主要領導要在次年的安全生產工作會議上作問責發言;對工作措施不力的鄉鎮、部門進行通報批評，并對主要負責人和分管負責人進行問責談話，問責談話兩次以上的給予行政處分，情節嚴重的對其進行工作崗位調整;對因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責任人員，依法嚴肅處理。按照“四不放過”原則，加強對道交通安全事故的查處，嚴肅追究相關人員的責任;構成犯罪的，堅決移送司法機關依法追究刑事責任。

(二)夯實基層基礎，把道路交通安全的重點放在農村，有效發揮各鄉鎮政府的領導作用。

一是要求鄉鎮嚴格按照“屬地管理、守土有責”的原則，切實把道路交通安全工作作為一項重要工作來抓，與經濟社會發展同規劃、同部署，主要領導要親自安排部署道路交通安全工作，分管領導必須親自參與道路交通安全管理工作。

二是按戶籍式的管理辦法，建立了農村機動車和駕駛員管理檔案，實行“一車一檔”，采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施，對車輛、駕駛員實行“一盯一”管理，強化了源頭管理。

三是堅持路檢路查工作制度。鄉鎮派出所認真履行道路交通安全監管職責，堅持與道安辦人員一起上路查車，加強對轄區內縣、鄉、村三級公路的路面監管;特別是每逢場天和相鄰鄉鎮場天、重大節日(活動)及車流、人流集中時期，鄉鎮分管領導必須親自帶隊上路查車。鄉鎮道安辦加強了客運車輛始發點站場的管理，堅持執行客運車輛“簽證放行”制度，嚴禁客運車輛超員超載。

四是建立了“有村名、有里程、有聯系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協管員姓名”的管理路碑，解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。

五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級，寫入村規民約，由鄉鎮政府行文聘請村委會主任或支書兼任交通協管員，明確知法懂法、辦事公道的人員擔任基層協管員，根據《協管員管理辦法》明確職責，協助派出所管理轄區內的道路交通安全，初步構建了農村道路交通安全防控網絡。全縣現有鄉鎮道安辦27個，工作人員120人，道路交通安全協管員328人，專職道路交通安全管理人員56人，夯實了道路交通安全工作的基層基礎，解決了有人管、管什么、怎樣管的問題，改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況，把社會化管理的措施延伸到了基層一線。

(三)各部門各司其職，相互聯動，齊抓共管。

交警部門始終抓住客運車輛源頭管理這個重點，加強對客運車輛、客運駕駛人、客運企業的管理，定期開展駕駛員宣傳教育培訓工作，全面落實了交警包(保)客運車輛責任制和客運車輛“安全營運明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場”制，堅持場天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度，定期對全縣道路交通安全工作開展情況進行跟蹤、督促、指導。縣交通、交警、運管等部門，按照各自職責，分工協作，共同把好駕駛員資質關、道路運輸市場準入關、營運車輛技術關，切實加強對運輸企業的安全管理，督促客運企業嚴格執行客運車輛進出站例檢制度及客運車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求，在客運企業推行了安全費用提取及客運車輛高額投保、高額賠付、高限責任追究的“三高”措施，既增加了客運車輛的抗風險能力，又增加了客運車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學計劃，列入學生的德育考核內容，加強了學生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強了道路的維修、整改，加快了通鄉油路建設速度，加強了工程質量監管，著力整治了影響道路交通安全暢通的重點路段。宣傳部門充分發揮報刊、電視、網絡等新聞媒體作用，對道路交通安全進行廣泛宣傳和輿論監督，及時宣傳報道道路交通安全的正面典型，為全縣道路交通安全創造了良好的社會環境。

(四)突出重點、難點，扎實開展專項整治

一是針對摩托車辦牌辦證率低，管理難度大的特點，我縣廣泛開展了無牌無證摩托車專項治理活動。縣人民政府分管領導多次帶領公安、交警、安監等部門深入無牌無證摩托車現象較突出的鄉鎮展開調查摸底。經過3個多月的調研后，縣人民政府于20xx年8月8日，召開道路交通安全聯席會議，按照省交通廳《關于對無牌無證摩托車進行專項治理工作有關問題的通知》精神，組織縣交警大隊、縣國稅局、幾家保險公司等部門，本著“守法、合法、減輕農民及城鄉干部負擔”的原則，采取政府督導、激勵鄉鎮、優惠車主的辦法，從8月中旬至12月底，對持有鄉鎮道安辦證明前來辦牌辦證的摩托車實行集中優惠，共辦理摩托車行車證5000余個，駕駛證6000余人，相當于我縣近3年來摩托車辦牌辦證的總和。摩托車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上。

二是重點整治農村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點在農村，解決好農村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此，我們積極整合鄉鎮力量，充分發揮派出所、安監站、農機中心、交通安全協管員、村治保主任、兼職協管員的作用，大力開展低速載貨汽車和拖拉機違法載人整治工作，著力解決了一批影響農村道路交通安全的重大問題。

三是在抓好汛期、“春運”等重點時期、重點環節的道路交通安全專項整治的同時，結合“整臟治亂”和“省級衛生城市”創建工作，狠抓城區交通秩序整治。

四是加強重特大交通事故預防工作。縣人民政府下發了《關于xx縣20xx-20xx年預防重特大道路交通事故實施方案的通知》(x府辦發[20xx]58號)，成立了預防道路交通事故領導機構，制定了預防重特大道路交通事故應急預案。安監、交通、公安、交警、運管等部門聯合開展了“道路交通安全集中整治決戰70天”、“報廢車輛集中治理”、“機動車嚴重交通違法行為專項整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項預防重特大道路交通事故專項治理行動，有效預防了群死群傷事故發生。

電力供電所安全調研報告篇二

按照市公司工會的統一安排，本人對蠡縣供電公司的安全生產管理工作情況進行了認真的調查，現將調查的具體情況報告如下：

一、20xx年公司安全生產基本情況

(一)公司基本情況：

20xx年底縣域內有220kv變電站1座，主變容量2×120xx0kva;110kv變電站4座，主變容量達294.5兆伏安;35kv變電站11座，主變容量達133.3兆伏安，35kv線路長100.817公里;10kv配電變壓器4757臺，配變容量達49.34萬千伏安。110kv線路118.96公里，10kv線路1818.9公里，營業區面積650平方公里，擔負著全縣13個鄉鎮、232個行政村、50.4萬人口生產和生活供電任務。

公司安全生產形勢持續穩定，20xx年1-12月份，公司未發生人身傷亡及電網設備事故，未發生負主要責任的交通及農村人身觸電傷亡事故，兩措完成率100%，安規調考及格率100%，無違章現場創建率97.23.5%，施工現場稽查率98.24%，應急搶險現場稽查率100%，圓滿完成了公司安全生產目標。

20xx年共723個現場，對710個現場進行了監督檢查，稽查率98.24%。共檢查事故搶險現場127個，稽查率100%。通過對各類施工現場的檢查共發現違章現場8個，違章8項，其中一級違章1項;三級違章7項，共處罰金8700元。

20xx年，共創建創建無違章現場703個，無違章現場創建率97.23%，落實獎勵資金86950元，公司施工現場安全管理水平有了大幅提升。

(二)重點指標完成情況

省公司投資工程：完成了投資1214萬元的農網完善工程，新建35kv線路4.2km，對郭丹和小陳35kv變電站進行增容，將郭丹5000kva主變增至100000kva，將小陳站3150kva的主變增容至10000kva。新建10kv線路40.278km，新增配變262臺，容量27180kva，新增真空開關65臺;投資41.05萬元完成農網大修工程，對12條線路30個分支進行區段大修,線路長度為31.2km。

自籌資金工程：1、投資100萬元新建劉銘莊-桑元10kv雙回線路4.5km。2、專項費用共計142.45萬元,所含工程為大修工程,大修低壓線路31公里,導線型號:jklgyj-70/50,維修表箱686個,更換電桿75基。3、電網建設資金共計505萬元，用于新增35kv開關3臺，35kv刀閘6組，對三孟嘗567、鄭村517等6條線路進行建設，新建線路16.7公里，改造線路36.2公里,新增配變15臺，容量20xxkva，導線型號：lgj-120/70/50，更換電桿410基。4、技改預算資金為134萬元，改造項目包括改造10kv刀閘61組，對野陳佐512、洪善堡511等5條線路進行改造，改造線路28公里，導線型號：lgj-120/70/50，更換電桿85基。安裝移動視頻監控系統4套，安裝電腦、網絡、ups電源等設備。

(三)主要工作成績及經驗

1、農網完善取得優異成績

農網完善工程是由省公司投資1214萬元，對我公司電網進行新建與改造，共有110個單項工程。我公司按時圓滿完成工作任務。不僅保證了工期，工程質量、施工工藝，物資管理方面也做到了現場應用加剩余物資與訂購物資完全相同。我公司的農網完善工程受到了市公司檢查組的好評。

2、電網標準化建設工作

標準變臺建設工作,按照省公司在農網工程建設中推廣應用標準化施工圖，我們分別于十、十一、十二月份搭建了七個標準化變臺，并通過了省市公司的驗收。

3、電網建設

為改善電網現狀，提高供電質量與供電可靠性，將郭丹站退運的5000kva的主變用于鮑墟35kv變電站，更換鮑墟站原有的3150kva主變。

為改善兌坎莊522線路老化嚴重、過負荷，我公司新建華盛529、九州527線路供應兌坎莊522線路所帶供電區域。利用兌坎莊522線路的主干部分(lgj-240)分擔了城內525線路的供電負荷。

為了支持我縣的工業發展與經濟建設，為富奧公司新建富奧522線路4.931公里,并將老化嚴重、過負荷的桑元東514線路退運，新建元南524線路4公里。

根據縣委縣政府的要求，我公司安裝了高蠡公路的路燈。工程共分4段，分別為宇宙加油站到高陽段、百尺段、辛興段、蠡吾段。共安裝513基路燈，安裝50kva單相變壓器11臺，共計投資236萬元。

4、運行管理方面

針對電網結構薄弱，抗事故能力差，設備老化陳舊這一現狀，我們著力解決與農業生產和居民生活息息相關的低電壓、設備老化、過負荷等問題。制定措施，搜集數據，進行現場勘察、制定計劃，從事故率高、過負荷嚴重、設備老化的線路入手。為配合線路巡檢，投資11萬元，安裝pda線路設備采集裝置55臺。為提高供電質量、減少停電范圍，提高供電可靠性，投資170萬元，新裝斷路器50臺，無功補償裝置40臺，改造10kv刀閘150組。投資500萬元，改造變臺500個，投資150萬元進行低壓維修。這一系列的措施，在很大程度上提高了電網的抗事故能力，改善了電網的過負荷狀況。并使供電可靠性提高到(rs-3)為99.5173%;綜合電壓合格率為97.98 %。

5、生產mis工作

為完成生產mis系統上線工作，利用3個月完成了10kv基礎數據的收集與整理、核實等項工作。于十月份上線，我公司組織各供電所人員學習使用與輸入基礎數據。經過共同努力0.4kv的基礎數據也初步收集整理完成。

二、該公司在安全生產工作中采取的措施

(一)20xx年1月份，按照“誰主管，誰負責”的原則，公司與各供電所、各部室;各供電所與三員、三班長及每名職工層層簽定了責任狀，明確了安全目標，責任到人。

(二)20xx年1月1日-1月5日，我公司組織了對“三種人”及生產單位安全員的培訓，培訓內容包括：《國家電網公司電業安全工作規程》(電力線路部分、發電廠和變電站部分)、“三票”的填寫與使用、現場危險點分析與預控。培訓結束后，對“三種人”、安全員進行了資格認證考試，并對全體職工進行了安規考試。

(三)每月都組織召開一次公司安全例會和安全網例會。安全例會上通報、分析公司安全生產情況，貫徹上級安全生產要求，及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環節，研究采取預防事故的對策。安全網例會上通報、分析本單位月度安全生產情況，貫徹上級安全生產要求，總結事故教訓，制定有針對性的防范措施。

(四)每月出一期《安全簡報》，以上月安全生產總體情況、安全監督工作開展情況、違章處理情況、不安全現象及故障情況、下月安全工作重點以及各單位安全管理典型先進經驗等為主要內容，表揚先進，激勵后者，激發職工工作熱情，推動公司各項工作穩步前進。

(五)根據省、市公司電力設施保護屬地化管理工作方案的要求，為達到電力線路保護區內“三無”(無樹障、無建筑物、無違章施工作業)標準，為在全社會樹立保護電力設施和電能是涉及全社會公共安全和公共利益的思想意識，使廣大群眾自覺維護電力公共設施和公共利益，為減少農電事故的發生，確保人民群眾的生命財產安全和電力企業的合法利益，3月19日，我公司組織了在縣城中心廣場開展了以 “為了您的生活更加美好自覺保護電力設施安全”為主題的農村安全用電宣傳活動，此次宣傳共發放各種資料20xx余(冊)份，護電宣傳作業本4000余冊、護電宣傳手提袋20xx余份，使廣大群眾增加了安全用電知識，提高了防范意識和自我保護能力。

(六)按照省市公司《20xx年“查隱患、找根源、強管理、保安全”活動方案》要求，我公司全面開展了“查隱患、找根源、強管理、保安全”活動， 3月7日上午由我部組織召開的動員部署啟動大會上，李瑞良經理就活動的開展做了動員講話，會上所有與會人員參與了“關愛生命、杜絕違章、根除隱患”集體簽名。在組織實施階段中已完成隱患自查評估和隱患原因分析，各單位已上報自查中發現的設備類隱患320項、管理類隱患26項，并將隱患逐條建立了隱患檔案，已經整改治理。

(七)20xx年3月，我公司調動所有兼職護電員對所有線路進行了一次集中巡視，對發現的線下樹障分出輕重緩急，分類登記，并在5、6月份對主網線路的線下樹障進行了集中清理。

(八)按照國家電網公司、河北省電力公司兩會精神，為推動20xx年安全生產重點工作要求的有效落實，強化安全管理措施，建立安全風險管控常態機制，切實提高公司安全生產水平，于20xx年4月26日-20xx年12月31日起，由我牽頭在全公司深入開展了以“抓執行、抓過程、建機制”為主題的“兩抓一建”安全風險管控活動。

(九)在6月1日至30日全國第十個“安全生產月”期間，根據省公司《開展農村用電安全“三個一”活動工作方案》的要求，由我部牽頭在全公司轄區內集中開展了“入校上一堂用電安全課、送一張用電安全宣傳片、開展一輪農業生產臨時用電及家用電器的絕緣檢測示范活動”農村用電安全活動 (簡稱農村用電安全“三個一”活動)。6月12日上午由我公司組織在縣政府廣場開展了“用電安全進農村宣傳日”活動， 此次宣傳活動以“普及農村安全用電知識，創造農村安全用電環境，保護農村安全用電設施，杜絕農村人身傷亡事故”為宗旨，圍繞宣傳活動的宗旨設立了兩處咨詢臺，出動了兩輛宣傳車輛，懸掛條幅，放設宣傳氣球兩個，發放《電力法》1000余本、《電力設施保護條例》1000余本、《農村用電安全規程》《安全用電圖畫》等資料共計2500張。同時各供電所也在各自轄區內開展了“用電安全進農村”集中宣傳活動。

(十)為有效預防暑期，汛期安全生產事故，我公司有針對性地做好防汛準備工作，對易積水的生產區，采取了增設圍堰，加高圍墻、疏通排雨水管溝，并做好排水機泵、應急防汛器材、物資的準備工作，對露天存放的物資落實相應的防水保護措施，對遇濕易燃物品采取嚴密防雨淋、防潮措施。

(十一)按照安全工器具試驗周期的要求，我公司在20xx年4月份、9月份對各單位到期的驗電器、拉閘桿、絕緣靴、絕緣手套等安全工器具進行統一試驗，并逐一進行拍照建檔，對253個不合格的安全工器具進行了報廢封存，堅決杜絕不合格安全工器具流入施工現場，并投資13萬余元對各基層單位的安全工器具進行了補充和更換，切實保障了職工在施工過程中的人身安全。

(十二)9月19日-9月22日我公司開展了一次全面的線路設備隱患排查，包括公司所有10kv線路及低壓設備(包括用戶設備)，從變電站出口開始，逐桿、逐村、逐臺區進行全面排查，對排查出的所有隱患拍攝了現場照片，并填寫《線路設備隱患排查統計表》。排查完線路設備隱患后在9月24日至9月30日又開展了一次全面的低壓線路設備隱患排查，對轄區內所有低壓設備(包括用戶設備)，進行了逐桿、逐村、逐臺區的全面排查，對排查出的所有隱患同樣拍攝了現場照片，同時也填寫《線路設備隱患排查統計表》。公司設備運行管理部門已根據實際情況，制定出了施工檢修計劃，截止于12月底，一部分隱患已經治理，其他隱患也已列入工作計劃，為電網安全穩定運行奠定了良好的基礎。

(十三)為切實加強電力設施保護區內“三違”(違章植樹、違章建筑、違章施工作業)的預防和控制，防止因“三違”引發輸電線路跳閘事件的發生，有效防范破壞、盜竊電力設施違法犯罪行為，依法維護公司的利益，保障電網的安全運行，按照不同崗位不同職責對電力設施實行屬地化管理，對因線下“三違”造成的輸電線路跳閘事件，按有管理責任的障礙和事故進行考核。

(十四)我公司大力支持星級供電所的創建工作，安排專人負責星級供電所創建安全管理部分的指導工作，對上報的10個供電所安全工器具等硬件設施進行了統計，不足之處進行了補充。

(十五)按照保定供電公司統一部署，根據國家電網、省公司《關于開展以“走基層、察實情、促安全”為主題的秋季農電安全督查的通知》的相關要求，公司開展了以“走基層、察實情、促安全”為主題的秋季農電安全督查活動，督查時間為11月1日至11月30日，各基層單位對轄區內所有農網施工及檢修現場進行自查，對每一個現場、每一個環節、每一項安全措施落實情況進行全面、徹底的檢查，不留任何死角，并按照自查內容要求對本單位安全管理情況進行自查，此次活動由公司領導分別帶隊，包區包片，對公司各類生產作業現場進行突擊暗訪，并對各供電所自查落實情況進行檢查。

(十六)為認真貫徹落實國網、省、市公司“樹典型、傳經驗”和安全風險管控工作要求，強化事故隱患排查治理工作，公司開展了“樹典型、傳經驗”活動，活動從20xx年10月-20xx年3月，在“查隱患、找根源、強管理、保安全”活動的基礎上，將隱患排查治理工作納入日常工作范疇，通過不斷的隱患排查、治理，提高電網運行及安全管理水平，并在工作開展的過程中，提煉好的經驗和做法，制定完善的隱患評估和考核辦法，促進隱患排查工作的有效開展，將隱患排查治理工作形成常態化機制。

(十七)20xx年12月22日至12月28日，結合安全生產“查隱患、找根源、強管理、保安全”活動的開展，我公司開展一次冬季安全大檢查活動，四個安全檢查組分別對1、所內部分：安全基礎資料、防火、防汛、防盜、安全工器具、施工工具、備品備件庫房等;2、轄區設備部分：每所抽取一條10kv線路和1個0.4kv村，主要檢查了隱患排查治理情況(對照隱患排查臺帳及上報的隱患治理情況報表)、樹障清理情況(對照上報的樹障情況報表)及線路、設備是否存在重大缺陷隱患。

檢查組以鐵的紀律、鐵的面孔、不循私情，嚴格遵守檢查制度，在檢查過程中不走形式，不走過場。以嚴肅負責的態度進行了檢查。各單位對照公司檢查組查出的問題，結合20xx年工作，正在制定措施，上報公司批準整改。

電力供電所安全調研報告篇三

近一時期，安全生產形勢并不樂觀。如“三戴”的不規范、安措設置不規范、現場監護不到位、工作票簽發和執行不符合安規規定、發生過的事故起不到警示作用等現象時有發生;現場工作，生產、基建多經交圈地帶安全管理工作銜接不嚴密，在設備管理上，人為界定運行、基建設備，造成管理責任不清，工作上互相推諉、扯皮;在現場考問中，某些工作人員對安規的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌;上級領導和有關部門就當前安全生產工作提出的高標準、嚴要求，在這些基層班、所沒有任何痕跡，更別說引起足夠的重視，也難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細雨”了。這樣下去看來用“如臨深淵”、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。

究其原因，很多專業人都做過一些分析，其觀點也是“仁者見仁、智者見智”，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但對安全生產沒有起到真正意義上的幫助和指導”。

剖析當前客觀的安全形勢，我們感覺到，隨著電力體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體都存在一個對自身價值和權利義務的再認識過程，傳統意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期里得到革除，并能平穩過渡到一種與市場經濟、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電網企業現有管理體制下實現有相當的難度，這就出現了一個我們常常提到的所謂“承受能力”的問題，而“承受能力”在一定意義上來講與企業的關聯度很大，落后的體制、機制只能造就脆弱的“承受能力”，這是一個深層次的歷史問題，也是我們必須面對的現實。這種現實對電網企業的生產經營，特別是安全生產所構成的威脅將逐步顯現，在某些局部也許會表現的較為嚴重。針對這一新情況，傳統的立足于對現象、行為的處理方式和簡單的目標管理模式已不能達到預期的效果，只有通過對人的思想和行為的理性分析和思考，全面把握和認識事故發生的規律，全方位、全過程地進行管理和控制，才能從根本上杜絕人員責任事故的發生。

基于以上的分析，可以想像，要想在短時間里扭轉這種嚴峻的安全形勢，難度很大，必須舍得和敢于下狠藥，要通過集中式拉網檢查，有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個人，讓違章、違規責任單位或個人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延。用這種較極端的方式來提高人的安全意識，多少有些權宜，可也是不得已的應急之舉，效果怎么樣?是否能夠切實做到長治久安，關鍵還是看后繼扎實的基礎工作是否能跟得上。對此，筆者認為主要應做到以下幾點。

第一，領導重視是關鍵

這是一句套話，但又是一句大實話。說我們的領導干部不重視安全生產，絕對是危言聳聽，但不可否認的是，我們確實有少數領導干部不注意小節，平時又疏于對安全生產規程、規定的研讀，現場監督缺乏針對性和敏感性，對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無睹、視而不見或見而不警，有時自己到現場巡視或檢查工作也不能做好“三戴”，甚至還會為某些違章行為解釋、辯護，其消極影響可想而知。因此，我們在這里談領導重視，不是僅僅局限于大會、小會的傳達、號召、強調和重申，也不簡單地局限于工作計劃、費用的安排和落實，重要和關鍵的是看我們的領導在安全生產工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點子上，落到實事上。基層員工的可塑性是很強的，他們對領導干部的言行也都看在眼里，只要我們各層、各級領導干部都能做得身體力行、到位盡責，切實擔負起各自分管范圍內安全第一責任人的責任，敢管、會管、善管，我們的安全生產工作才能夠真正落到實處。

第二，培訓教育是前提。

一線員工的綜合素質有待提高是不爭的共識，其原因是多方面的，有隊伍老化的問題，人才缺失的問題，也有體制變化造成的心理失衡等問題。可縱觀近年來的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題，我們卻發現導致人員責任事故發生的原因主要并不是專業知識和技術技能等方面的不足，相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行，有些甚至就是性質相當嚴重的違章指揮、違章作業、違章操作所致，對此，說輕點是缺乏必要的安全意識，說重了就是沒有起碼的責任心和職業素質。目前，公司系統內培訓教育工作的力度相當大，但主要仍集中在學歷教育、技能教育等方面，培訓率指標上去了，但效果卻不盡如人意。究其原因，筆者認為與我們培訓教育工作“重知輕德”有一定關系。

高速發展的市場經濟，紛繁復雜的社會現象，錘煉著傳統的理想和信念，必然會促使人們對自身價值的再認知，和對人生目標的再思考，緊張、躁動、茫然、不安在所難免。長期以來，供電企業的高收入、高福利，造成了一支充滿職業自豪感的高素質員工隊伍。但隨著改革開放的推進和收入分配制度的變革，部分員工長期滋生的優越感受到了沖擊，加之企業思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分員工的心理失衡現象比較嚴重，具體表現為工作缺乏熱情，學習缺乏動力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責任心，其安全意識和業務技能都有所降低。因此，在這種大變革的，對供電企業這種傳統國企而言，要讓自己的員工愛崗敬業，忠誠守責，正確的引導和教育是必要的。這種培訓教育工作不僅是確保安全生產工作的前提，也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。

要做好這項工作，首先，要解決一個心態問題。要開展豐富多彩的主題教育活動，“走出去，請進來”，讓我們的員工用歷史的眼光、社會的視角，對自己的職業和職業能力進行再認識、再比較。比較應講究科學客觀，縱向要比貢獻、比責任，橫向可比艱辛、比待遇，要摒棄消極心態，反對狹義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。其次，要解決一個能力提升的問題。三支隊伍建設，即將施行的以能力和業績為導向的新的收入分配制度，為崗位成才提供了廣闊的發展空間。因此，我們要積極探索和推進新的培訓教育機制的建立，激發和培養員工內在的學習力，努力提升員工人力資本的價值，為員工參與崗位競爭，謀求更大的發展空間創造條件，讓他們在企業發展的同時，實現自己的人生價值。三要解決一個奉獻的問題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓教育工作的最終目的。我們培養的是企業需要的人才，這也許與某些員工個人的理想和目標有些差距，但要將企業的目標與個人價值的實現完全統一難度很大，這里就有一個“舍小求大”的問題，也有一個起碼的職業道德的問題。我們不反對追求個人價值的實現，但我們堅決反對“在其位不謀其政”，對于某些不能勝任、不愿盡責，甚至危及生產安全的員工，適當的調整和處理很有必要。

第三，制度科學是保證

安全生產離不開制度的保證。因此，必須建立一整套覆蓋安全生產全過程、全方位的嚴密、科學的制度體系，用制度來激勵人、約束人，從而實現真正意義上的“依法治企”。

制度的制定要體現人本思想。我們不提倡搞懲罰文化，因此，在制定考核制度時宜多使用“你做了…，將得到…;你違反…，將失去…”等措詞;少用“你違反…，將扣除…”等措詞。努力嘗試將“期權”概念融合到安全制度體系中，讓安全生產作為長期投資為員工所認識、所接受，而不要因為濫用“扣除”等詞匯，讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害，而造成負面影響。當然人文關懷并不排斥制度的嚴肅性，該“一票否決”或嚴肅處理的，自然是法不容情，毫不姑息。

制度的制定要體現民主集中。一個好的制度的出臺都是源于生產實踐的要求。因此，要能解決問題，起到實效，并為大部分員工所認同，就必須經歷“從群眾中來，到群眾中去”的多次反復，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧，讓廣大干群充分發表意見，并通過試行不斷完善。

制度的制定要體現科學嚴謹。制度體系是企業管理所依據“法律”和“準繩”，其作為一個有機整體，講究的就是科學嚴謹。因此，制度間不能互相矛盾，要注重統一、協調，實現關聯、互補，力求實現閉環或鏈式的管理。從體系的角度努力做得“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”。制度體系要體現“綜合放大效應”，即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”，讓違章違紀者為高昂的“學費”買單，而且還可以通過預期的“機會收益”進行激勵和約束，從而用制度科學的力量實現安全生產的“法治”。

第四，績效考核是手段

盡管以能力和業績為導向的新的收入分配制度呼之欲出，但績效考核作為“依法治企”的常規武器，在安全生產工作中將繼續發揮重要作用。因此，必須給予高度重視，不能回避不用，更不能無序濫用。

績效考核必須堅持公平、公正。“內舉不避仇，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設的基礎。因此，我們開展績效考核，不論是對干部還是對員工，不論關系是親還是疏，都必須一視同仁，否則無以服眾。

績效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人。領導干部要敢于、勇于承擔責任，遇事不推諉，遇利不伸手，做遵章守紀的表率。對制度規定的獎懲要切實兌現，獎要獎得人心動，罰要罰得人心痛。對先進要大張旗鼓、宣傳表彰，對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位，盡可能對事不對人，這個分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過實踐去總結和體會。

績效考核必須堅持民主、公開。開展績效考核要充分發揚民主，認真對待少數人的意見，決不可偏聽偏信，在原因不清、責任不明的情況下，搞“一言堂”或由少數人說了算，這樣只會導致“執法不公”，傷害基層員工的感情，使績效考核工作陷入被動。

當然，要做好這四方面的工作，除了要求我們各級安全生產管理者具有較高的個人素養和業務能力外，筆者認為更為關鍵的是要求我們各級領導干部都從內心里做到“親民、愛民”，凡事能從廣大干群的根本利益出發，凡事能做到“以人為本，求真務實”，這才是各項工作能切實落到實處的前提和保證。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心、左右協調、政令暢通、令行禁止、隊伍穩定，從而實現安全生產的長治久安。