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養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇一

圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養老機構安全隱患等突發事件的發生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。

（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

（二）堅持屬地管理，協同負責的原則；

（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。

（一）通過對養老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和老人的安全防護意識與能力。

（二）完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。

（一）疫情防控應急預案

養老機構內發生流行性疾病時，應采取如下措施：

1、遇有院內發生流行性疾病，有關當事人必須在發現疾病的第一時間內向院長報告，院長負責向縣民政局及衛生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯系通報。

2、限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情檢測報告網絡，保證24小時信息暢通。做到早發現、早隔離、早治療。

3、對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對服務對象和職工的發熱情況進行登記、檢測與排查。

4、嚴格人員進出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內各類人員流動情況，發現問題及時與衛生所聯系。做好保障措施。做好后勤防護用品等傳染病防疫物資供應，做好應急準備。

（二）火災事故應急預案

養老機構內發生火災事故時，應采取如下措施：

1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地鄉鎮及縣民政局。

2、迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。

3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區人員，撤離到安全區域。視情送醫救助及通知家屬。

4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地鄉鎮及縣民政局。

（三）食物中毒事故應急預案

一旦發現食物中毒現象，立即采取如下措施：

1、發現老人有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治，必要時及時通知家屬。

2、迅速向屬地鄉鎮及縣市場監管局、縣衛計局、縣民政局報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監管部門檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。

5、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

（四）老人突發疾病應急預案

1、第一時間趕到病人所在現場，判斷老年人的實時狀態，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。

2、立即通知醫務人員趕赴現場。

3、若情況危急速打急救電話120。

4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩定工作。

5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地鄉鎮和縣民政局。

（一）養老機構內發生突發事件后，應立即啟動相應的突發事件應急預案。

（二）事故發生30分鐘以內及時向屬地街道辦事處、鎮人民政府、區民政局及有關部門報告情況，并做好穩定工作。

（三）及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監控圖像等），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送鄉鎮、縣民政局及相關部門。

（四）召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育。穩定老年人情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。

（五）養老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。

（六）認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發生。

縣民政局成立養老機構應急處置工作小組，負責預防和處置養老機構突發事件工作。由縣民政局局長任組長，業務分管領導和分管紀檢的領導任副組長，具體工作由養老科、辦公室負責。各鄉鎮和養老機構要成立相應的應急處置工作小組，明確工作職責。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇二

防范重于救災，責任重于泰山，消防火災為了更好的保障常青樹養老院在發生火災時各項應急工作高效、有序的進行最大限度的人員傷亡和財產損失，根據上級及消防部門的要求，結合我養老院的情況，特殊制定本方案：

組長：趙海全

副組長：張愛珍

組員：王鳳梅左寶蘭歹艷敏鄭彩云陶亞趙鵬妞

一樓：張愛珍王鳳梅左寶蘭趙鵬妞

二樓：趙海全歹艷敏鄭彩云陶亞

滅火器配置：

一樓：滅火器8把

二樓：滅火器5把

1、發生火災相關人員要保持頭腦清醒、冷靜，第一目擊者迅速呼救，呼救相關人員緊急撲救，同時撥打119.

2、逃生

火勢較大時，在保證自身安全的前提下，每層樓兩人救火，兩人先救人后救物，為防止老人燒傷、窒息，盡量將老人用濕棉被或濕毛巾江頭部覆蓋。

3、選擇主政方向

根據我院情況，老年人大多行動不便，無自行逃跑能力，故無論何時，都應將救火、減慢火勢為主，并緊急疏散不安全區域內的老人

1、配齊消防器材員工應嚴格執行防火部位的安全制度和安全操控規程，懂的正確使用滅火器與消火栓。滅火器一年一換。消火栓經常保養、維修，保持良好狀態，認真進行防火檢查，做好記錄。

2、定期組織員工聽取安全知識講座，使員工了解本崗位的防火責任，防火措施。

1、當發現火情后，應立即切斷與火災相關的電源、氣源、火源搬遷易燃易爆物品，使用附近滅火器或消防水龍頭進行滅火，并撥打“119”報警。

2、組織內部工作人員帶領老人疏散，老人聽到信號后，馬上用濕毛巾握住口鼻。在工作人員的幫助下緊急疏散，并進行傷員搶救等工作。

3、為更好應對緊急情況，參與疏散人員必須聽從現場指導部的指揮。

1、在應急行動中，大家必須密切配合，服從領導指揮，確保救火工作的暢通與安全。

2、滅火疏散中，首先確保人員安全。

3、結合本院實際情況，認真熟悉應急預案。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇三

為確保我養老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我院實際，特制定本預案。

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少養老院安全隱患、消防、治安等突發事件的發生。

(一)成立應急指揮領導組織

指揮長：馬芫蘋

副指揮長：劉繼亮

成員：王靜、劉影、王影

(二)成立三個應急小組

通訊聯絡組：唐素媛

搶險救災組：李坤

后勤保障組：任鳳俠

(一)火災應急處置

一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求云龍醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生后，通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場，并做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。

(二)傳染病和中毒突發事件應急處置

住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，并向云龍醫院120求救，送相關人員到醫院救治，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

(三)暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。

2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應及時救治。

(四)突發事件的預防

應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，養老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災發生。搞好院內衛生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇四

為保障本(院)護理中心老人的身體健康及人身安全，有效處理護理中心的各種突發事件，使損失降低到最低限度。現根據實際情況，特制定本預案。

成立應急小組，負責處理突發性事件。

組長：xx

副組長：xx

組員：xx、xx、xx

本預案適用于可能發生的性質嚴重，產生重大影響的突發性事件。主要包括：突發性疾病、火災、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。

1、對于突發性事件，實行應急小組負責制。

2、應應急小組的請求，可以隨時調集人員、物資及交通工具。

3、本（院）護理中心發生突發事件后，必須在第一時間內向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內到達事發現場，組織搶救和善后處置工作。同時，本（院）護理中心及時向旗（縣、區）公安、消防、食品藥品監督局、衛生、民政局等相關部門報案請求援助。本（院）護理中心本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場的入住老人及工作人員離開危險區域，保護好貴重物品，維護現場秩序，做好事發現場保護工作，做好善后處理工作。

4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。

1、突發疾病事件

⑴本（院）護理中心定期組織入住老人及工作人員進行體檢，并建立健康檔案，隨時關注入住老人的身體變化。

⑵本著預防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病老人進行無微不至的護理，督促生病的老人吃藥。

⑶老人有任何不適，（值班者是第一責任人）應及時救治，并報告應急小組，同時與其監護人聯系。

⑷若病情嚴重，應運用急救知識，穩定患者病情，并及時撥打120。積極配合醫護人員進行急救并及時通知其監護人，到醫院進行幫助辦理相關手續。

⑸如老人去世，應及時通知監護人并聯系殯儀館，隨行協助辦理相關手續。

⑹若情形嚴重，應急小組立即向相關單位匯報。

2、火災事件

⑴本（院）護理中心要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對相關人員的教育培訓，防患于未然，警鐘長鳴。

⑵發現火警苗頭應立即呼救（值班者是第一責任人），并組織指揮現場救災，并報告應急小組。

⑶若發現重大火警時，應立即呼救、并立即撥打119報警電話。

⑷迅速疏散入住老人及工作人員，撤離到安全區域。

⑸積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

3、食品中毒事件

⑴加強本（院）護理中心廚房工作人員的學習培訓，必須做到專業人員持證上崗。

⑵嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。工作人員必須規范操作順序，定期進行自查整改。

⑶發現入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫院診治，并及時通知應急小組。

⑷相關人員須做好所食用取樣工作，以備衛生監督部門檢驗。

⑸若情形嚴重，應急小組應迅速向衛生防疫部門報告。

4、煤氣中毒事件

⑴加強本（院）護理中心室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風。

⑵值班人員要定點進行巡查尤其是夜間要檢查煤氣開關，發現險情及時處理，并及時通知應急小組。

⑶發現有中毒現象應立即呼救（值班者是第一責任人），打開門窗通風，并撥打或委托他人撥打120請求援助。

⑷若情形嚴重，應急小組應迅速相關部門匯報。

5、外來暴力侵害事件

⑴本（院）護理中心如有未經允許強行闖入者，應急小組應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住處。

⑵發現不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。

⑶若情形嚴重，應急小組應迅速向相關部門匯報。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇五

養老機構仰賴服務中心嚴格按照民政部、省民政廳、區民政局文件指示精神，對疫情下的養老機構進行管理；養老機構是人員密集場所，老年人又是新冠肺炎的易感人群，存在較高感染風險，針對性做好養老機構新冠肺炎疫情防控工作十分重要。目前疫情有所緩解，但并不是結束，內防擴散，外防輸入，是當下的工作重點，為更好的保護院內長者，現制定本方案：

院內公共空間為安全緩沖區，上班通道換衣間為潛在污染區，各樓層工作區為污染區，生活區設有隔離室。

（一）老人居住區與員工宿舍區域分開。

（二）所有外來物品必須經過國定消毒通道。

（三）食堂采購食材路線固定。

（四）送餐路線固定。

（五）備用物資儲備。

（一）新冠肺炎：2019新型冠狀病毒感染導致的肺炎。

（二）新冠肺炎疑似癥狀：可能因感染新冠肺炎病毒出現的發熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嘔吐、腹瀉等癥狀，或當地醫療部門公布的相關癥狀。

（三）手衛生：通過20秒以上流動水和洗手液（肥皂）揉搓沖洗雙手，或者通過手消毒劑揉搓雙手等方式，清潔并清除手部、前臂至上臂下1/3病菌的過程。

（四）消毒：是指用物理或化學方法殺滅或消除病原微生物和繁殖體，使之達到無害化處理，根據有無已知的傳染源可分預防性消毒和疫源性消毒。

（五）隔離：是通過控制感染傳播途徑的方法，采取各種措施阻止感染鏈的形成，利用隔離技術切斷感染途徑。

（一）養老機構新冠肺炎疫情防控原則是防止外部感染進入養老機構并防止內部感染擴散。養老機構內出現疑似癥狀者應立即采取相關措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

（二）養老機構遵循當地政府及業務主管部門防控要求，及時關注地區疫情變化，協助、配合相關部門開展新冠肺炎疫情調查、樣本采集、檢測、隔離治療等制措施，如實提供或報告相關信息。

（三）成立疫情防控領導小組；統一指揮機構疫情防控，下達工作指令。制定并組織實施應急預案、機構內感染控制與隔離、報告值守、培訓宣傳等各項疫情防控制度。

（一）養老機構外人員出入管理

1、養老機構對外宜只開放一個出入通道。

2、養老機構進出通道應24小時專人值守，嚴禁外來人員進入養老機構。因特殊情況需要進入養老機構的，應無疑似癥狀且需要養老機構負責人批準同意，進入時要做好實名登記、測量體溫、消毒。

3、進入人員應按照指定路線，在指定區域內活動。

（二）工作人員出入管理

1、居住在養老機構外的工作人員上下班應避免乘坐公共交通，避免參與人員密集活動，做好個人生活防護。有條件的養老機構應讓工作人員在機構內暫時居住。

2、工作人員進出養老機構應實名登記、測量體溫、無疑似癥狀并消毒，應在工作崗位區域內活動，限制養老機構內非必須流動，嚴禁聚集。

（三）入住老年人出入管理

1、普通區域入住老年人應在居住樓層內活動，禁止聚集及跨樓層活動。隔離觀察區老年人應在自己居室內活動。

3、停止接觸性探視，可實行遠程視頻探視。

（四）車輛出入管理

1、非消防車、救護車、機構物資運輸車以及防疫用車等特需車輛不得進入養老機構。

2、允許進入車輛經登記及消毒后，按指定線路，在指定位置停靠。

3、車內人員的管理同4。1。2。

（五）物資進出管理

1、在養老機構進出通道外或偏離服務區的區域設立物資交接區，無接觸式交接。

2、交接人員管理同4。1。1。

3、物資接收應填寫接收清單，現場查驗，規范消毒。

（六）養老機構內應設立專區和專門通道

1、根據機構條件和人員行動路線安排，設置污染區、潛在污染區、清潔區和清潔通道、污染通道，實行區域化通道管理。

2、養老機構各服務區域只開放一個出入通道。

3、制定分區管理流程、操作規程并在醒目位置張貼。

養老機構應根據疫情防控需要調整服務方式。

（一）醫療健康服務

1、每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫，并做好健康記錄。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標監測，規律用藥，做好慢性病防控。

2、非疫情相關疾病，可采取上門診視等方式治診療，盡量避免外出就醫；急需外出送診的，在就醫過程中應做好個人防護，返回養老機構時必須做好消毒及隔離觀察。

（二）生活照料服務

1、老年人不串門、不串樓、不聚集，老年人離開居室須佩戴口罩。

2、老年人個人日用品嚴格分區放置。

（三）膳食服務

1、取消集體就餐，送餐至老年人居室；條件不允許時，實行分時段就餐，集體就餐的老年人保持一定距離，間隔不少于1米。

2、疫情防控期間暫停家屬送餐。

（四）洗滌服務

1、衣物、床上用品分類清洗，被污染衣物或床上用品先消毒、清洗后再洗滌。

2、洗衣機使用后應進行消毒處理，洗衣間每天早中晚各進行一次消毒工作。

3、污衣收集車一用一消毒。

（五）文化娛樂服務

1、暫停集體活動。

2、鼓勵老年人在室內開展適宜的文娛活動、肢體康復鍛煉等活動。

3、有條件的可以組織老年人通過網絡開展文娛和社會交往活動。

（六）心理/精神支持服務

1、應幫助老年人適應疫情防控環境，減輕疫情防控引起老年人心理不適。

2、重點關注隔離觀察區的老年人和心理壓力較大的老年人，必要時開展針對性干預。

（一）防護等級

1、養老機構未發生新冠肺炎疫情的，工作人員上崗時，應穿戴工作服、工作帽、手套、外科口罩，老年人離開居室應佩戴口罩，做好手衛生。

2、養老機構已發生新型冠狀病毒感染的，工作人員上崗時，應穿戴工作服、工作帽、手套、隔離衣、防護服、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡、工作鞋或膠靴、防水靴套等，在接觸每位老年人前、后，應當做好手衛生。老年人在居室內接受服務時應佩戴外科口罩，做好手衛生。

（二）消毒技術

1、空氣消毒

室內通風每日不少于2次，每次不少于30分鐘。不宜開窗通風的，室內有人狀態下，使用循環風紫外線空氣消毒器消毒；室內無人狀態下，可采用紫外線消毒，紫外線照射時間60分鐘。

2、物體表面及地面消毒

2、1室內地面、物體表面及各種開關按鈕用500mg/l含氯消毒劑擦拭，作用時間30分鐘后用凈水濕巾擦拭，每日兩次。

2、2辦公區域、服務場所的電梯、地面、物體表面及各種開關按鈕用1000mg/l含氯消毒劑擦拭，作用時間30分鐘后用凈水濕巾擦拭，每日兩次。

2、3手和皮膚的消毒：

75%酒精涂擦，作用1-3分鐘，也可使用含酒精速干型手消毒劑揉搓作用至手干為至。

2、4電腦鼠標、鍵盤等高頻接觸的物體表面，診療器械、器具和物品如聽診器、溫度計、血壓計等應當專人專用，每次使用后用75%酒精擦拭消毒。

2、5走廊、電梯等公共區域應放置含醇手消毒劑。

2、6廚房、洗衣房以及后勤保障設施、設備和物品用500mg/l含氯消毒劑擦拭，每日擦拭不少于兩次。餐具消毒首選煮沸消毒30分鐘，也可用500mg/l含氯消毒劑浸泡30min，然后用凈水沖洗，或使用一次性餐飲具，使用后按醫療廢物收集、處理。

（三）垃圾、醫療廢物的處置

1、疫情期間生活垃圾按醫療廢物收集、處理。

2、醫療廢物在離開各樓層前應當對包裝袋表面采用1000mg/l的含氯消毒液噴灑消毒（注意噴灑均勻）或在其外面加套一層醫療廢物包裝袋。

3、每天產生的垃圾應在專門垃圾處理區域內分類管理、定點存放、及時清理。垃圾暫存地周圍應保持清潔，每天至少進行兩次1000mg/l的含氯消毒液噴灑消毒。

4、廢棄口罩、手套、鞋套、防護衣等防護用品應當丟棄至專用的“有害垃圾”或“醫療垃圾”桶內，然后用1000mg/l的含氯消毒液噴灑消毒，垃圾桶表面應做明顯分類標識。

（一）分區管理

1、有條件的養老機構要設置醫療隔離觀察（室）區，醫療隔離觀察（室）區應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，并處于養老機構下風向。

2、醫療隔離觀察（室）區的防疫物資按高等級防護標準配置。

（二）出現可疑癥狀的處置

老年人、工作人員出現疑似癥狀，不排除有流行病學史的，立即進入醫療隔離觀察（室）區隔離觀察，同時向當地政府有關部門報告處置。

（三）出現疑似病例或確診病例的處置

1、老年人、工作人員出現新型冠狀病毒感染的疑似病例應立即送醫療機構就診。

2、養老機構立即根據疫情監測要求向當地政府相關部門報告。在相關部門指導下，開展排查、全面消殺、規范處置個人物品等工作。

（四）返回養老機構人員的管理

治愈后需要返回養老機構的人員，應醫學隔離觀察14天無異常后返回。

養老機構應做好疫情期間所需生活物資、防控物資的評估、采購、協調、管理及分配使用工作。

（一）防控物資種類

1、防護類：包括但不限于具有防護功能的口罩、帽子、檢查手套、隔離衣、防護服、鞋套或靴套、護目鏡、面屏。

2、消殺類：包括但不限于含醇消毒液、75%酒精、含氯消毒劑。

3、設備器械類：包括但不限于可移動紫外線消毒燈、循環風空氣消毒機、測溫槍及體溫計。

（二）防控物資配置

1、防護用品使用及配置：各類防護用品應按照工作區域的防護要求佩戴使用，并根據直接服務類崗位及非直接服務類崗位的要求進行配置。

2、消殺物品使用及配置：根據不用區域及消毒要求進行配置。

（三）物資管理

1、機構內所有物資按照類別及儲存條件分倉庫專人進行管理，在機構指定的物資交接區無接觸交接方式，入庫前需拆除外包裝或外包裝進行噴灑消毒。

2、設置安全庫存：養老機構應根據當地疫情、機構人員，規模等情況，按配置標準要求，配齊配足物資。如物資數量不能滿足配置標準，應優先保障機構直接服務老年人的工作人員。

（一）宣傳方式

通過公告、電話、短信（微信、郵件）等方式向老年人、老年人家屬、工作人員及提供相關服務的人員發布養老機構疫情防控安排和相關服務通知，在養老機構主要出入口張貼防控告示，內容包括新冠肺炎的基本知識。

（二）培訓方式

采用網絡、視頻等方式，對機構工作人員、老年人及家屬、相關服務提供商進行機構內感染控制、自身感染防護以及養老機構防控措施等培訓。

（三）培訓評價

養老機構內所有人員應了解預防新冠肺炎的個人防護知識。工作人員應掌握相關傳染病法律法規及疫情應急處置規程。

個人防護主要措施有正確戴口罩、勤洗手、測體溫、不扎堆、不混用生活用品、正確使用防護用品等。

（一）正確戴口罩：個人獨自在房間時，不需要戴口罩。離開房間在公共場合應全程帶好口罩。戴口罩應遮住口鼻。病患和醫務人員口罩按要求定時進行更換。

（二）勤洗手：養成良好的手衛生習慣，嚴格手衛生。

（三）測體溫：每日早晚2次測體溫，有特殊情況及時上報。

（四）不扎堆：不外出、不串門、不聚餐，停止集體活動，必要的工作或生活交流應減少人數和時間，并保持距離1米以上。

（五）不混用生活用品：包括臉盆、毛巾、衣物、牙刷指甲剪等。

（六）正確使用防護用品：主要包括醫護人員、護理員、行政后勤人員在進入污染區域和疫區工作的時候要正確穿脫防護裝備，包括帽子、護目鏡、口罩、防護服、隔離衣、手套和鞋套等。

（七）長者：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，離開房間要帶好口罩，不外出、不串門、不串樓層；避免交叉感染，發現于疫情相關的癥狀要及時隔離，及時就醫，就醫通道專用線路；全程做好防護。

（八）護理員：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，工作時全程穿戴好防護服，帶好口罩和手套，進行每一位長者和每次生活護理操作前、操作結束后都要洗手。護理員應在所工作的樓層全封閉生活和工作，短暫外出應更換防護服和穿外出鞋，回來后要進行全身消毒、洗手，并更換防護服和工作鞋。

（九）保潔：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，工作時全程穿戴防護服，帶好口罩和手套和高筒防水靴。正確配置和使用消毒液，抹布、拖布分區域、分功能使用。保證污染廢棄物轉運過程中要全程封閉運輸，卸載污染物品廢棄物之后，要對使用的車輛、轉運桶、污物包裝袋等要進行消殺。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時上報，必要時要及時就醫。

（十）廚房員工：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，帶好帽子、口罩和手套。所有工作人員每次操作前后要手消毒。在食材、食物的接收、清晰、制作、配送等全流程操作過程中，要遵守食品加工衛生安全流程。送餐人員要保證送餐過程中餐車、餐盒全封閉，送餐人員乘坐清潔電梯送餐，送餐車不能進入護理樓層工作區域，餐食送到各樓制定區域。外出采購人員外出要更換防護服和穿外出鞋，回來后要進行全身消殺，并更換防護服和工作鞋。每日要對食堂地面、食具、送餐車進行消毒。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫。

（十一）門衛：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，穿戴好防護服和口罩手套。與入口處被檢查人員保持一定距離，盡量避免面對面接觸。對筆、紅外線體溫槍使用后立即消毒，在登記、測量體溫后要洗手。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫。

（十二）醫護人員：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，進入工作區域時全程穿戴好防護服，帶好護目鏡、口罩和手套。醫護人員戴雙層手套，在進行消毒時要使用橡膠手套，必要時穿長筒膠鞋。如遇防護服損壞，經消殺程序，進入緩沖區，更換新防護服和工作鞋。完成工作離開工作區域時，按規定脫防護服程序，在規定區域、進行消殺，完成清潔工作后，方可進入清潔生活區。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫。

（十三）后勤保障人員：每日進行流行病學史、接觸史排查；每日兩測體溫，戴好口罩，勤洗手。盡量避免多人聚集開會，錯時就餐，工作人員要保持1米以上的距離。辦公室保持每日通風1-2次。進入護理樓層工作區域時全程穿戴好防護服，戴好護目鏡，戴好口罩和手套。盡量避免觸碰其他物品表面。離開護理樓層工作區域時，按規定程序，在規定區域，進行消殺，完成清潔工作后，方可進入清潔辦公區域或生活區。如遇個人身體不適或體溫升高時要及時報告，必要時要及時就醫。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇六

為保障老人的身體健康及人身安全，有效處理養老院的各種突發事件，現根據實際情況，特制定本預案。

成立應急小組，負責處理突發性事件。

組 長：xx

本預案適用于養老院內可能發生的性質嚴重，產生重大影響的突發性事件。

1、對于突發性事件，實行應急小組負責制。

2、應急小組可以隨時調集人員及交通工具。

3、養老院發生突發事件后，必須在第一時間內向應急小組報告。

4、應急小組接到突發性事件報告后，在最短時間內到達事件現場，組織搶救和善后處置工作。

5、應急小組接到報告后，根據事件大小，及時向區民政部門匯報。

6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。

a、于自傷、傷人的應急預案

一體表接觸污染的血及體液

1、迅速、立即脫去被污染的衣物

2、流動水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒

3、更換清潔衣物

二銳器刺傷

1、保持鎮靜

2、迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對減少受污染的程度

3、同時用流動水沖洗

4、沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位

5、對傷處進行適當的覆蓋、包扎，必要時出外科急診進行傷口處理

b、休養人員發生摔倒、墜床的應急預案

1、入住人員發生摔倒、墜床，應立即趕赴現場

2、通知醫生對患者的情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識，必要時撥打120緊急送往醫院救治

3、如病情允許，將患者移至床上

4、及時上報領導，并通知家屬

5、做好照護記錄

c、休養人員走失的應急預案

1、發現入住老人走失立即尋找并通知值班人員

2、及時上報領導，并通知家屬

3、查找老人家屬聯系電話，通知家屬協助查找

d、休養人員發生誤吸、噎食的應急預案

1、發生誤吸或噎食時，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時撥打120緊急送往醫院救治。

2、及時清理口腔內痰液、嘔吐物

3、通知醫生測量生命體征

4、及時上報院領導，并通知家屬

5、做好照護記錄

e、休養人員燙傷的應急預案

1、老人使用熱水袋等取暖發生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷

2、立即報告領導，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理

3、燙傷處皮膚發生水泡時，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥

4、必要時撥打120緊急送往醫院救治

5、做好照護記錄

f、休養人員食物中毒的應急預案

1、立即報告領導，聯系醫院組織救治

2、追回已發出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品

3、向中毒或患病人員家屬通報情況

4、配合衛生防疫部門保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關人員進行隔離

5、養老院不能解決的問題請求上級主管部門和當地衛生行政部門支持和幫助。

g、火災安全事故處置

1、養老院要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

2、發現火警苗頭應立即呼救，并及時報告。

3、若發現重大火警時，應立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。

4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區域。

5、積極配合消防人員滅火的同時，應采取有效隔離措施。

h、食物中毒安全事故處置

1、應加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。

2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠，從業人員必須定期進行自查整改。

3、發現在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫院診治。

4、有關人員須做好養老院食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。

i、煤煙中毒安全事故處置

1、燒煤取暖的養老院要改變傳統習慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。

2、加強室內通風，尤其是氣候異常，氣壓低，空氣不暢時更要加強通風。、

3、選派責任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發現險情及時處理。

4、發現有中毒現象應立即呼救，并打開門窗通風，及時撥打120請求援助。

j、外來暴力侵害安全事故處置

1、養老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。

2、發現不良分子襲擊、行兇等暴力行為時，應及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應（須）及時救治。

4、事故發生時，應迅速向鄉人民政府報告。

1、養老院遇到突發安全事故時，應在第一時間向政府和區養老院安全事故協調處置應急小組辦公室報告，情況嚴重的，要同時報告區人民政府。

2、人民政府接到報告后，應在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇七

為了認真做好我區養老機構應對突發事件安全管理工作，特制定《拱墅區養老機構突發事件應急預案》，本預案適用于我區養老機構內突發公共事件所導致人員傷亡、健康危害的所有應急救援工作。

圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養老機構安全隱患等突發事件的發生，把損失降到最低限度，切實保障老年人的各項權益。

（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

（二）堅持屬地管理，協同負責的原則；

（三）堅持預防為主，積極處置和及時、合法、公正處理的原則。

（一）通過對養老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高服務人員和老人的安全防護意識與能力。

（二）完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，定時定期對養老機構進行安全巡查，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保養老機構各項工作的順利開展。

（一）火災事故應急預案

養老機構內發生火災事故時，應采取如下措施：

1、立即向119消防指揮中心報警，并迅速報告屬地街道及區民政局。

2、迅速切斷有關電源，隔離或搬運易燃易爆物品。

3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區人員，撤離到安全區域。視情送醫救助及通知家屬。

4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報屬地街道及區民政局。

（二）食物中毒事故應急預案

一旦發現食物中毒現象，立即采取如下措施：

1、發現老人有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治，必要時及時通知家屬。

2、迅速向屬地街道及區市場監管局、區衛健局、區民政局報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監管部門檢驗。如是食用養老機構外食物所致，也應積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。

5、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

（三）觸電事故應急預案

如發生觸電事故，應立即采取如下措施：

1、發現有人觸電應馬上趕到現場并切斷電源。

2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣的物體挑開線頭。

3、立即進行人工急救，并通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救。

4、及時通知家屬。

5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

（四）治安案件應急預案

1、發現老年人之間或者老年人與養老機構以外的人員發生爭吵、斗毆等現象要及時制止。如有養老機構以外的人員介入，應先將外來人員勸離養老機構。如事態嚴重及時報110處理。

2、制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現場；有傷員則先送傷員去醫院救治。

3、迅速報告屬地街道和區民政局，由街道指派相關人員協助調解。必要時及時告知家屬。

4、工作人員在制止爭吵、斗毆時，切記不能動粗，不允許惡言相勸。

5、養老機構負責保存監控記錄，查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協助處理。

6、治安事件處理結論及時保留存檔，并報送屬地街道和區民政局。

（五）老人突發疾病應急預案

1、第一時間趕到病人所在現場，判斷老年人的實時狀態，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害。

2、立即通知醫務人員趕赴現場。

3、若情況危急速打急救電話120。

4、盡快通知老年人的家屬，同時做好其他老人的思想穩定工作。

5、查明事故原因并形成文字材料，上報屬地街道和區民政局。

（六）其他事故應急預案

1、如發生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。

2、保護好現場，采取有效措施防止事態進一步擴大。

3、及時屬地街道報告。

4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。

5、迅速調查事故發生的原因，并做好有關記錄和匯報材料上報區民政局。

（一）養老機構內發生突發事件后，應立即啟動相應的突發事件應急預案。

（二）事故發生30分鐘以內及時向屬地街道辦事處、區民政局及有關部門報告情況，并做好穩定工作。

（三）及時成立事件調查小組，確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監控圖像等），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報告，分別報送街道、區民政局及相關部門。

（四）召開老年人以及相關人員會議，通報事件經過，并進行安全再教育。穩定老年人情緒，做好事故后穩定和秩序維護工作。

（五）養老機構工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進行夜間巡查；未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。

（六）認真分析事故發生的原因、責任以及所產生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發生。

區民政局成立養老機構應急處置工作小組，負責預防和處置養老機構突發事件工作。由區民政局局長任組長，業務分管領導任副組長，具體工作由社會福利和養老科、辦公室負責。各街道和養老機構要成立相應的應急處置工作小組，明確工作職責。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇八

為切實做好安全管理工作，維護敬老院正常的生活秩序,根據有關法律、法規和政策，結合本縣實際，特制定本工作預案。

建立敬老院安全管理應急處理機制，迅速、及時實施各項應對措施，最大限度的降低敬老院安全風險，有效保障敬老院院民的生命財產安全，維護敬老院穩定和社會安定。

1、敬老院安全事故應急預案領導小組

縣民政局成立保靖縣敬老院安全事故應急預案領導小組，組長由民政局局長擔任，副組長由分管副局長擔任，成員有縣民政局業務股室負責人、各鄉（鎮）民政助理組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣民政局辦公室負責人擔任。各鄉（鎮）民政助理負責本轄區敬老院安全事故應急預案工作。

2、鄉（鎮）敬老院安全小組

設立安全小組，由敬老院工作人員和院民代表5名組成，由鄉（鎮）敬老院長擔任組長，建立安全員責任制，負責對敬老院設施、設備及安全隱患進行巡查，做好記錄，發現問題及時報告、報修。安全小組受院務管理委員會直接領導，同時負責向鄉（鎮）人民政府和縣民政局報告敬老院安全工作相關事項。

敬老院安全緊急情況，主要包括由人為或自然因素引起的具有突發性，造成或可能造成人員傷亡、較大經濟損失、破壞敬老院正常生活秩序的事故、事件和災害。

（一）事故：主要有交通事故、火災事故、院舍倒塌事故及其他造成人員傷亡事故。

（二）事件：主要有突發性公共衛生事件、重大群體的事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破壞敬老院穩定的突發性事件。

（三）災害：主要有暴雨、洪水、臺風、雷擊、地質性災害、破壞性地震、火災等。

（一）食物中毒應急措施

1、發現院民有類似食物中毒癥狀時，第一時間送鄉（鎮）衛生院進行初診，根據衛生院意見，及時送縣級醫院進行處理。

2、其次，迅速向縣民政局、鄉（鎮）人民政府及衛生防疫部門報告。

3、做好所有食物（食品）封存工作，以備衛生部門檢驗。如是食用院外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的院民，做好人員統計等相關信息收集，并注意他們的身體狀況。

5、及時通知親屬并做好親屬的工作。

6、積極配合上級有關部門做好疾病診治，事故調查、處理等工作。

（二）交通事故應急措施

1、發生交通事故后，及時報警并迅速將傷者送到醫院進行搶救。

2、迅速報告縣（市）民政局、鄉鎮人民政府。

3、保護好事故現場和相關車輛及人員，以備交警部門進行事故處理。

4、及時通知傷（亡）者親屬。

5、積極配合交警做好事故處理。

（三）火災事故應急措施

1、發生火災時，第一時間迅速撥打“119”報警。

2、立即報告鄉鎮人民政府和縣民政局。

3、迅速疏散院民到安全區域。

4、在確保人身安全的情況下，配合消防人員救火。

（四）其他突發性事件應急措施

如遇盜竊、傷人或暴雨、山洪等突發性事件，對院民人身或財產安全造成或可能造成傷害時，

1、根據情況，采取適當措施（遭遇盜竊、傷人等犯罪情況應馬上打電話到當地派出所報案），保證院民人身安全，并迅速向鄉鎮人民政府值班室報告。

2、及時送傷者就近到醫院治療。

3、及時上報縣民政局。

4、做好有關材料的收集，積極配合相關部門的事件調查工作。

5、通知傷者的親屬。

6、做好事件善后工作。

（一）安全信息報告內容

事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。

（二）安全信息報告時間

建立安全信息報告制度，嚴格落實24小時值班制度，確保信息報送渠道暢通、運轉有序。發生安全緊急情況時，由安全員立即向鄉鎮人民政府和民政局報告。

（三）安全工作常用電話

1、縣民政局值班電話：（固定電話）xxxxx

2、鄉（鎮）人民政府值班電話：（鄉鎮自行填寫）

3、鄉（鎮）衛生院聯系電話：（鄉鎮自行填寫）

4、鄉（鎮）派出所聯系電話：（鄉鎮自行填寫）

5、衛生防疫部門值班電話：xxxxx

6、報警：110

7、火警：119

8、交通事故處理：122

依據國家有關規定，按照屬地為主、分級負責的原則，切實做好死難、受傷院民的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護敬老院穩定。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇九

工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。

為加強對轄區防寒防凍工作的領導，成立xx區冬季防寒防凍應急工作指揮部，統一領導、指揮和協調全區的防寒防凍工作。指揮長由區政府區長擔任，常務副指揮長由常務副區長擔任，其他副區長擔任副指揮長，各指揮長、副指揮長實行鄉、街道包點工作制度，區政府應急管理辦公室、區經貿局、交通局、民政局、農辦、水利局、衛生局、安監局、建設局、城管辦、環衛局、公安分局、城北供電局、交警大隊、消防大隊等部門主要負責人及各鄉街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設8個小組：

1、工作督查組。組長：鄭少會。由區政府辦應急管理辦公室等部門組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全區防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協調各小組工作。

2、交通保障組。組長：邱寧。由區交警、交通、水利農機、環衛等部門組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。

3、醫療衛生保障組。組長：周文源。由區衛生部門組成，負責防寒防凍期間醫療救助。

4、電力供應維修保障組。組長：劉建。由區電力部門組成，負責電力供應維修。

5、居民生活物資保障組。組長：劉建。由區民政、經貿部門組成，負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。

6、安全生產、消防安全保障組。組長：劉建。由區安監、消防部門組成，負責防寒防凍期間安全生產、消防知識的宣傳以及安全生產、消防安全保障。

7、治安秩序維護組。組長：龍仕國。由區公安部門組成，負責防寒防凍期間社會治安的維護。

8、農作物防寒指導組。組長：鄒金芝。由區農口部門組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

為全區防寒防凍工作順利進行，各鄉、街道、部門、單位要根據區冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。

一要做好宣傳解釋工作。各鄉、街道要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全區民眾做好宣傳工作，增強全區民眾防寒防凍信心，發動全區民眾支持配合區政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。

二要認真摸底。全區防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時掌握防寒防凍期間全區群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。

三要準備力量。各部門單位要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。

四要準備物資。民政部門要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。環衛、建設部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。

五要信息暢通。防寒防凍期間，各級各部門各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。

指揮部啟動應急預案程序后，有關單位按照各自職責開展工作。

指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。

辦公室：建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況，及時下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進展情況，協調解決防寒防凍工作中存在的突出問題。

1、督查組：按分工分赴責任區現場指導、督促責任單位防寒防凍工作，協調解決責任區防寒防凍工作中存在問題，并將責任區防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室（聯系電話：

2、交通保障組：區交警大隊全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞；區交通局、區經貿局組織社會車輛隨時執行運冰和運送居民生活物資物品任務；區水利農機局要加強農用車的管理。

3、醫療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時，按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動，派出醫療救護車現場待命，隨時執行救助任務。

4、電力供應維修保障組：防寒防凍期間合理調度用電，確保重點用電，及時處置電路險情。

5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應動態，積極聯系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。

6、安全生產、消防安全保障組：檢查安全生產及火災隱患整治情況，及時處置安全生產及火火災等險情。

7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會穩定。

8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。

各級各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全區群眾生命財產安全。各鄉、街道要按照屬地管理的原則，嚴密關注轄區內高速公路、國道的通行情況，并準備好食品及其他防寒物資，隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。

（一）城區主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎設施的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區外或城區河道內，確保行路安全。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇十

為了切實做好防汛工作，確保我院老人和工作人員安全防汛和敬老院財產等不受損失，結合敬老院實際情況，特制定防汛應急預案。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：敬老院全體工作人員

領導小組的職責：

具體負責敬老院的防汛工作，做好居住區的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

組長：xxx

成員：敬老院全體工作人員

防汛工作小組職責：

災害發生時，負責立即電話報告上級相關部門，以快速得到指示，視災情撥打119，報險救災。負責防洪救災用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室等地的防汛工作；災害發生，立即參加救災工作；負責做好及時送往醫院的準備工作，負責災害發生時受傷人員及救災人員傷痛的緊急處理和救護；負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。

敬老院值班室（當班人員）→敬老院小組組長→報告（上級相關部門）

1.成立以各敬老院為獨立的小組，各院具體負責本院的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和敬老院財產不受損失。

2.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

3.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。

4.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時上報。

5.每當遇到特大暴雨，都應注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。

6.及時掌握險情，一旦敬老院發生洪澇災害，全體工作人員應到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質。

1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、不組織老人參加救災。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇十一

為保障養老機構在院人員的生命和財產安全，有效處理各種突發事件，使事件損失降低到最低限度，現根據××××養老機構實際，制定本預案。

凡入住養老機構人員，要與養老機構簽訂協議，遵守養老機構的規章制度。

成立養老機構突發事件應急領導小組，負責突發事件的應急處理工作。

組長：

副組長：

成員：

1、對于突發性事件，實行應急小組負責制。

2、應急小組可以隨時調集人員、物資及交通工具。

3、養老機構發生突發事件后，必須在第一時間內向應急小組報告，應急小組必須在最短時間內到達事發現場，組織搶救和善后處置工作。養老機構要本著 "先控制、后處置、救人第一、減少損失" 的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現場的入住老人及工作人員離開危險區域，保護好貴重物品，維護現場秩序，做好事發現場保護工作，做好善后處理工作。

(一)、火災事件

1、要定期檢查消防設施、火險隱患情況，加強對有關人員的教育培訓工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

2、發現火警苗頭應立即呼救(值班者是第一責任人)，應及時組織指揮現場救災，并及時上報報告安全事故應急領導小組。

3、迅速疏散入住老人及職工，撤離到安全區域。

4、若發現重大火警時，應立即呼救、并立即撥打119火警電話。

5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、及時向縣民政局報告。

(二)、食物中毒事件

1、應加強食品從業人員的學習培訓，必須做到從業人員持證上崗。

2、嚴格把關食品原料的進貨渠道，做到衛生、安全、可靠。從業人員必須定期進行自查整改。

3、發現在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫院診治。

4、有關人員須做好所食用食物取樣工作，以備市場監管、衛健等部門檢驗檢疫。

5、若事故嚴重，應迅速向民政局報告。

(三)、摔傷事件

（1）當發現入住老人突然摔倒時，事件第一發現人（值班者是第一責任人）應立即到老人身邊，檢查老人摔傷情況，初步判斷老人的神志，受傷部位，傷情程度，全身狀況等。

（2）通知本機構內護理人員及醫生護士。

（3）受傷程度較輕者，可攙扶或用輪椅將老人送回房間休息，安慰患者。若傷情嚴重，應運用急救知識，穩定傷者病情，并及時撥打120急救電話。積極配合醫護人員進行急救并及時通知其監護人，并隨行到醫院幫助辦理相關手續。

（4）若傷勢情形嚴重，情況復雜，應急小組立即向縣民政局報告。

(四)、人員走失事件

（1）制定嚴格的養老機構服務對象外出管理制度，做到外出有請假條，事由、去向、回歸時間清楚，非自理老人必須有家屬陪伴批準人簽字。建立嚴格的外出登記及門衛出入登記制度。

（2）養老機構工作人員發現老人走失后，立即向應急小組報告，2小時內向縣民政局報告。

（3）立即組織知情人分析老人走失的去向，及時尋找。

（4）立即與家屬取得聯系，通報情況，結合家屬提供的

信息制定尋找方案。尋找方案措施如下：

①、請示公安部門支援，動用公安天網工程查詢；

②、調用交警路口監控，確定出走方向；

③、使用環保 "天眼" 搜尋；

④、利用微信群發動群眾力量；

⑤、征得家屬及監護人同意后，在電視臺發布尋人啟事；

⑥、征得家屬及監護人同意后，張貼尋人啟事；

⑦、請求公安部門支持，動用警犬協助搜尋；

⑧、如有需要，請求通過市民政局動員各縣協助查詢；

⑨、24小時找不到，做好家屬思想工作，做好社會輿情處置；

（5）迅速組織員工分成若干個小組，按尋找方案分頭尋找并與機構負責人隨時聯絡。

（6）服從縣民政局指揮，依據尋找線索，及時修改尋找方案。

（7）善后工作

①、找回后立即讓老人休息，對身體做一次全面檢查，注意有無外傷并實施對癥處理，做好護理記錄。及時通知家屬，告知老人現狀。

②、事件基本結束后，機構應急領導小組應如實向主管部門做出專題報告。并將應急處理結果報縣民政局。

(五)、噎食事件

（1）發現院民噎食后，要立即清除口、咽部食物疏通呼吸道，清醒的老人用手或牙刷、壓舌板刺激咽部催吐，同時拍老人背部，協助吐出食物；不清醒的要及時通知機構內醫務人員。

（2）情節嚴重的撥打120急救電話，同時通知其監護人，共同協助治療。

(3)及時向民政局報告。

（六）、外來暴力侵害事件

（1）未經允許強行闖入者，應急小組應及時及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住處。

（2）發現不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警撥打110、120請求援助，并與不法分子作斗爭。

（3）若情形嚴重，應急小組應迅速報告縣民政局。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇十二

為全面推進我鄉敬老院管理工作，切實做好敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。

組長：院長（李勝清）

組員：xx

組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。同時負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。

工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

（一）通訊聯絡組：

組長：李勝清

火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災。

（二）滅火組：

組長：李勝清

成員：粟鐵剛、周麗珍

負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室、鍋爐房和豬舍等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作

（三）搶救組：

組長：符自姐

負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護

（四）緊急疏散組：

組長：李勝清

負責制定緊急疏散方案，明確逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。

（一）防火工作措施

1、由院長負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。

2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。

3、配電箱、水泵房有專線聯系，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。

4、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖

5、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。

6、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。

（一）滅火和應急疏散措施

滅火措施：

1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。

2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應和引導消防車。

3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的`人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。

6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時采取有效措施。

7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事項：

1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。

2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。

3、發生火災后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。

4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，并派專人看管。

5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇十三

1.1編制目的

為建立健全養老機構突發事件應急處置工作機制，規范應急處置行為，提高應急處置能力，預防和減少重大突發事件造成的損失，保障養老機構入住老年人和工作人員的生命財產安全，促進養老服務高質量發展，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生產安全事故報告與調查處理條例》、《生產安全事故應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《養老機構管理辦法》等法律法規。

1.3適用范圍

養老機構發生自然災害、事故災難、社會治安和公共衛生事件等突發事件，達到啟動條件適用于本預案。

1.4工作原則

(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發事件造成的影響，最大程度地保障、保護養老機構入住老年人和工作人員的生命財產安全和身心健康。

(2)統一領導，快速反應。民政部門應在本單位突發事件應急處置工作領導小組領導下，與相關部門密切配合，負責本轄區養老機構突發事件的應對處置工作，形成處置突發事件的快速響應機制，確保事件的發生、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置。

(3)分級負責，屬地管理。養老機構發生突發事件后，應遵循屬地管理原則，各級民政部門和養老機構要在當地政府的統一領導和指揮下，及時采取應急響應措施，并按規定向上級民政部門逐級報告。

(4)預防為主，積極準備。立足于防范，各級民政部門和養老機構要認真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發事件的不安全因素，做好應對突發事件的人員、物資和組織準備，健全養老機構應急預案體系，加強培訓演練，做到早預防、早發現、早處理。

2.1出現下列任何一種情況，應當按照程序立即向省民政廳報告。

(1)發生較大、重大、特別重大事故，造成養老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷。

(2)發生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養老機構3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規模轉移安置養老機構人員，超出市級政府應對能力。或者發生跨市級行政區域自然災害造成養老機構重大傷亡和財產損失，需要跨市協調聯動共同應對。

(3)發生重大傳染病疫情等突發公共衛生事件，養老機構出現大規模感染，服務人員大量減員，需要跨市支援。

(4)養老機構內發生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。

2.2出現下列任何一種情況，應當按照程序立即啟動市級應急預案。

(1)發生一般事故，造成養老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷。

(2)發生水旱災害、臺風、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害，造成養老機構3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉移安置養老機構人員，超出縣級政府應對能力。或者發生跨縣級行政區域自然災害造成養老機構重大傷亡和財產損失，需要跨縣協調聯動共同應對。

(3)發生重大傳染病疫情等突發公共衛生事件，養老機構出現感染，服務人員減員，需要跨縣支援。

(4)養老機構內發生恐怖襲擊、刑事案件、長時間能源供應中斷等社會安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

(5)市委、市政府或者有關牽頭部門決定啟動市級層面應急響應，需要民政部門參與做好養老服務領域相關應急處置工作。

(6)存在其他特殊情況，經局領導研判需要啟動市級應急預案。

區民政局成立由分管養老服務工作的副局長任組長、各相關科室負責同志為成員的區民政局養老機構應急處置工作領導小組，負責指導各鎮(街道)民政辦、開發區社會事務部開展養老機構較大突發事件應對工作。區民政局養老服務辦承擔領導小組具體日常工作。

養老機構成立由主要負責人(法定代表人)負責的應急處置工作組，具體負責落實養老機構突發事件的應急處置工作。主要負責人(法定代表人)是第一責任人。

4.1信息監測與報告

各級民政部門建立與相關部門信息聯動機制，對于可能波及養老機構的區域性突發事件，要及時收集預警信息，第一時間向有關地區養老機構發出預警，并向上一級民政部門報告，必要時可以越級上報。同時，指導養老機構采取有效預防措施。

屬地民政部門對于轄區內養老機構內部突發事件預警信息要及時作出預判，參照有關標準合理確定預警級別和范圍，在及時采取預防措施的同時通報相關部門，并向上一級民政部門報告。

4.2預警預防行動

各級民政部門要督促養老機構健全預警預防機制，針對不同類型突發事件和事件影響程度，分別制定和落實預防措施，明確分工、責任到人。建立健全安全檢查預防機制，定期開展安全檢查，對相關風險進行識別和評估，并形成清單，及時消除隱患，有效預防突發事件發生。養老機構要按照有關要求，健全養老機構安全管理制度，定期開展自查，及時消除各類事故隱患；落實各項安全工作責任，加強人員培訓、經常性開展演練，不斷提高應對突發事件的快速響應和應急處置能力；做好應對突發事件的人力、物力方面的儲備工作，確保突發事件預防、現場控制的應急設施、設備。

4.3預警解除

各級民政部門收到預警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關地區民政部門和養老機構。

突發事件發生或發現重大風險隱患后，事發養老機構要第一時間向屬地民政部門和有關部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關規定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發事件發生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內容一般包括突發事件和重大風險隱患發生的時間、地點、信息來源、簡要經過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯情況、養老機構建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協調解決事項等。

養老機構突發事件應對遵循屬地為主原則。突發事件發生后，鎮級、縣級人民政府根據突發事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級政府和民政部門的應急預案，做好相關應急處置工作。

養老機構發生較大突發事件，達到市級應急預案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應急響應基礎上，市民政局養老機構應急處置工作領導小組報局長同意，根據市級層面應急響應部署和本預案啟動應急響應程序，根據突發事件類型和影響程度采取相應應急處置措施。

6.1突發洪水、臺風、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害應急處置措施

(1)養老機構應急處置

①先期處置。事發養老機構按照本機構預案第一時間采取報警、組織疏散轉移老年人、在自身能力范圍內積極開展自救、互救等措施。在洪水災害應對中，要提前做好老年人轉移準備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉移區域，準備好轉移途中必要的護理設備和物資。在臺風、山體滑坡、泥石流等災害應對中，應提前根據養老機構建筑和周邊環境情況研判風險，將老年人轉移到機構內相對安全區域，遠離陡坡、低強度建筑等高危區域。在地震災害應對中，應將老年人就近轉移到應急避難場所，及時清點人數并做好心理安撫，等待進一步救援安置；同時在專業救援人員到達前，組織機構內人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時間。

②控制危險源。及時控制養老機構內易燃易爆物、電力、燃氣等各類危險源，并標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，采取有效措施控制事態發展，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失。

③配合引導專業救援。組織人員對養老機構進行現場調查，幫助專業救援人員了解機構建筑構造、被困人員分布、應急設施配備等情況，為應急救援提供引導。

④配合有關部門做好養老機構人員轉移安置和善后處理。

(2)縣級及以下民政部門應急處置

①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據需要向上一級民政部門提出應急支援請求。

②視情況派出工作人員赴事發養老機構指導應急處置。

③在當地人民政府領導支持下，協調轉運車輛或船只等交通工具幫助養老機構轉移被困人員，特別對重度失能老年人要協調救護車等專業轉運工具進行轉運，避免老年人在轉移過程中意外致死致傷。

④在當地人民政府領導支持下，協調醫療衛生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養老機構受傷人員。

⑤在當地人民政府領導支持下，協調發電設備和應急供水車輛為因災害影響斷水斷電的養老機構或老年人集中安置點供水供電，以保證失能老年人醫療護理設備正常運轉和日常生活必需。

⑥如有必要，動員組織社會救援力量參與救援。

⑦配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。

(3)區民政局應急處置

①區民政局養老服務辦與事發養老機構所在地鎮級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據突發事件類型對其發展態勢進行研判，提出后續處置意見建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。

②經局長決定，根據需要派出工作組趕赴事件發生地，指導地方開展處置工作。

③根據需要，協調跨鎮級行政區域的養老服務應急支援。

④根據需要協調其他部門參與和支持應急救援。

⑤按照區委、區政府及市民政局有關部署做好其他工作。

6.2火災等安全生產事故應急處置措施

(1)養老機構應急處置

①先期處置。事發養老機構按照本機構預案第一時間報火警，啟動消防自動報警和噴淋等設備，組織養老機構人員撲救初起火災，打開防排煙系統，開啟疏散通道正壓送風設備，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優先安排距離著火點較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時，要充分利用輪椅、移動床等轉運設備，并配備足夠的護理人員幫助疏散。

②控制危險源。及時切斷電源、關閉燃氣閥門或視情將燃氣罐等易燃易爆物轉移到安全區域。

③配合引導專業救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養老機構建筑結構、消防設施設備和人員被困等情況，引導開展專業救援。

④配合有關部門做好火災事故原因調查。

(2)縣級及以下民政部門應急處置

①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。超出本級民政部門應對能力時，根據需要向上一級民政部門提出應急支援請求。

②派出工作人員赴事發養老機構現場了解評估損失情況，配合有關部門做好后續救援，視情況提出人員轉移安置建議。

③如有必要，協調其他養老機構或場所作為臨時安置點，協調轉運車輛轉移老年人，特別對重度失能老年人要協調救護車等專業轉運工具進行轉運，避免老年人在轉移過程中意外致死致傷。

④在當地人民政府領導支持下，協調醫療衛生機構派員上門提供診療服務或開通綠色通道，救治養老機構受傷人員。

⑤配合有關部門做好事故原因調查和責任追究。

⑥配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。

(3)區民政局應急處置

①區民政局養老服務辦與事發養老機構所在地鎮級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據火災情況，提出后續處置意見建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。

②經局長決定，根據需要派出工作組趕赴事件發生地，指導地方開展應急處置和善后工作。

③配合有關部門做好事故原因調查。

④按照區委、區政府及市民政局有關部署做好其他工作。

6.3社會安全事件應急處置措施

(1)養老機構應急處置

①盡快調查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時疏導、化解矛盾和沖突。

②對養老機構內易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃氣等易被用于滋事的設施物品進行控制。

③配合有關部門落實處置措施。

(2)縣級及以下民政部門應急處置

①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級

人民政府提出本層級應急響應級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發地區指導應急處置。

③屬地民政部門在當地人民政府領導和支持下，協調公安機關派員維持現場治安秩序。

④如社會安全事件導致養老機構不能正常營業，協調其他養老機構妥善安置事發養老機構老年人或協調人員接管事發養老機構。

⑤配合當地人民政府研究落實化解措施。

⑥法律、行政法規規定的其他必要措施。

(3)區民政局應急處置

①區民政局養老服務辦與事發養老機構所在地鎮級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據社會安全事件情況，提出后續處置意見建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。

②經局長決定，根據需要派出工作組趕赴事件發生地，指導地方開展處置工作。

③如社會安全事件導致養老機構不能正常營業，指導地方妥善安置老年人或協調人員接管事發養老機構。

④按照區委、區政府及市民政局有關部署做好其他工作。

6.4重大傳染病疫情應急處置措施

(1)養老機構應急處置

①先期處置。養老機構發生或者其所在鎮級行政區域發生重大傳染病疫情，應按照本機構預案第一時間實行封閉管理，并在按照規定報告后，及時加強內部分區管控，暫停聚集性活動，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。

②開展排查。立即對機構內人員旅行史和健康狀況進行排查和登記，配合衛生疾控部門做好流調和疫病檢測工作。

③有關部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實。

④配合衛生健康等部門將密接人員轉運到集中隔離點進行隔離觀察，或將養老機構就地轉化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務不中斷。

⑤配合衛生健康等部門做好感染人員的轉運和治療。

(2)縣級及以下民政部門應急處置

①根據初判情況，決定啟動本部門應急響應，并向同級人民政府提出本層級應急響應級別建議。

②視情況派出工作人員赴事發地區指導應急處置。

③在當地人民政府領導支持下，協調醫療衛生機構上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。

④在當地人民政府領導支持下，協調醫療衛生機構開通綠色通道，救治養老機構受感染人員。從具體落實層面協調解決養老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫療救治等問題。

⑤在當地人民政府領導支持下，對護理人員大量減員無法開展正常服務和疫情防控工作的機構，組織本行政區域內養老服務跨區支援。

⑥如疫情嚴重，在啟動本行政區域內養老服務跨區支援仍無法應對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區支援請求。

⑦配合應急救援指揮機構和上級民政部門做好其他工作。

(3）區民政局應急處置

①區民政局養老服務辦與事發養老機構所在地鎮級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領導和局辦公室。根據疫情發展態勢，提出后續處置意見建議，并視情向區委、區政府及市民政局報告。

②經局長決定，根據需要派出由工作組趕赴事件發生地，指導地方開展處置工作。

③在相關部門指導下，根據需要決定適用或制定養老機構防控指南。

④根據需要協調跨縣級行政區域的養老服務應急支援。

⑤根據需要協調其他部門參與和支持應急救援，從體制機制層面協調解決養老機構防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫療救治等問題。

⑥按照區委、區政府及市民政局有關部署做好其他工作。

應急處置結束或相關危險因素消除后，根據當地政府統一部署，現場指揮機構予以撤銷。

地方民政部門在當地人民政府領導下，協調做好事發養老機構與有關部門的工作，完成善后與恢復工作。按照國家有關規定和當地政府善后工作計劃，做好在突發事件中受傷人員的醫療救治工作，對在突發事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰，協調做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈，幫助受影響養老機構和老年人渡過難關。組織專業人員對老年人及工作人員進行心理干預和輔導。根據調查結果，協助做好對導致事件發生的有關責任人責任追究。對突發事件反映出的相關問題、存在的隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。

9.1信息保障

各級民政部門和養老機構要建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。

9.2信息共享和處理

地方民政部門按照屬地管理原則，在當地政府統一領導下，加強與有關部門信息共享，協助做好信息發布和輿情應對工作。

養老機構應急預案制度 養老機構應急預案培訓試題篇十四

1.1編制目的

為加強冰雪天氣時我區城市道路防雪清雪工作的統一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保全區生產、生活正常進行，為全區社會、經濟的穩定發展提供保障，根據國家、省、市有關法律、法規、規定，結合四方區的實際情況，編制本預案。

1.2工作原則

1.2.1政府領導原則：區防汛抗旱指揮部統一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。

1.2.2依法規范原則：明確各相關部門、單位、個人責任、權利和義務，規范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協調、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

1.2.3分工負責原則：各部門、各街道辦事處、駐區單位、部隊根據各自職責，分別做好防雪清雪工作。

1.2.4優先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區域范圍內的防雪清雪工作。在落實專業防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發揮街道辦事處、社區、駐區單位的作用，就近協調力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。

1.2.6快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

1.2.7協同配合原則：及時進行全行業救援、配合，通力協作。

1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。

1.3編制依據

根據國家和青島市的有關法律、法規、規章、規定，編制本預案。

(1)《青島市突發公共事件總體應急預案》；

(2)《青島市市政工程設施管理辦法》；

(3)《青島市城市市容和環境衛生管理辦法》；

(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；

(5)《四方區突發公共事件總體應急預案》。

1.4適用范圍與啟動條件

本預案適用于四方區范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結冰情況下，啟動本預案。

2.1冰雪天氣應急組織機構與職責

2.1.1區防雪應急指揮中心

區防汛抗旱指揮部作為區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心辦公室設在區建管局，負責轄區內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔任。

2.1.2區防雪應急指揮中心職責

(1)貫徹執行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關政策。

(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。

(4)代表區政府統一組織、協調和指揮轄區內的防雪清雪工作。

(5)組織召開區內有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經費預算及使用情況。

(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。

(7)加強區域合作，交流防雪清雪經驗。

2.2區防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責

2.2.1區防雪應急指揮中心成員單位的構成指揮中心成員單位：區建管局、區發改局、區民政局、區衛生局、區城管執法局、區城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。

2.2.2區防雪應急指揮中心成員單位職責

(1)貫徹執行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規和有關政策。

(2)在區防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。

(3)參加區防雪應急指揮中心召開的工作會議。

(4)區建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監督檢查工作；區發改局負責全區企業的防雪清雪工作；區衛生局負責組織醫療救護隊，接到通知要立即趕赴現場進行救援；區城管執法局負責落實駐區單位“門前三包”范圍的清雪工作；區城維總公司負責轄區市政設施的防雪清雪工作；各街道辦事處負責各自轄區防雪清雪。

(5)各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監督單位監督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。

(6)監督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執行情況，督促各項相關工作的落實。

(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態，及時按區防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

(8)各有關部門、單位要根據各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業知識，不斷提高應急反應能力。

(9)遇有降雪天氣，各有關部門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。

2.3 應急聯動機制

區防雪應急指揮中心必要時可調動區內大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯動網絡。

建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

3.1 預警預防行動

3.1.1區防雪應急指揮中心辦公室應根據氣象預警信息，及時啟動《四方區冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。區防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。

(1)區防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。

(2)相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。

(3)專業防雪清雪作業隊伍開始值班待命。

(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。

3.1.2預警預防行動的監督檢查

(1)監督檢查內容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。

(2)監督檢查方式：電話查詢或實地檢查等。

(3)區建管局負責區內專業防雪清雪隊伍、應急人員的監督檢查。

3.2 預警級別

積雪、冰凍自然災害等級按照突發公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。

(1)結冰及積雪情況嚴重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。

(2)結冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

4.1 除雪應急反應與處置

4.1.1 應急要求

(1)各專業除雪作業隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業。街道辦事處負責組織轄區內人行道及其他道路的清雪工作，駐區單位要根據“門前三包”的要求做好清雪工作。

出現白天降雪情況時，各專業防雪清雪作業隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況，出現積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內完成防雪清雪劑播撒任務；出現夜間降雪情況，路面出現積雪或結冰時，各級專業防雪清雪作業隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務；出現連續降雪情況時，要根據具體情況進行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業隊伍的工作時間要求執行。

(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環保的品種，嚴禁使用鈉鹽產品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。

4.1.2 處理辦法

(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業防雪清雪作業隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結合”的作業方式，清除道路上的積雪。

(2)降雪量較大，路面開始結冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

5.1后期處理

5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區建管局監督道路保潔單位在雪融后兩天內打掃、清運完畢。

5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。

5.2調查和總結

防雪清雪工作完成后，區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等責任單位要繼續跟蹤和落實設施損壞情況，收集和匯總本轄區范圍內的`工作情況及有關信息，及時報區防雪應急指揮中心。區防雪應急指揮中心要將全區防雪清雪工作總結上報市應急指揮中心。

6.1 人員保障

6.1.1區防雪應急指揮中心成立由區建管局、區城管執法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后，由區防雪應急指揮中心實行統一指揮。

6.1.2各有關單位要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專業技術，能夠在現場指揮領導下有序地執行所承擔的職責。

6.2 物資保障

6.2.1區建管局、城維總公司等有關部門和單位應按照應急處置預案有關規定，配備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。

6.2.2防雪清雪劑由區防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統一采購、調配。

6.3其它保障

在應急處置中，醫療救護等社會公共部門根據突發事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。

7.1宣傳

區防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發事件能力。

7.2培訓

7.2.1區防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓。

7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業知識培訓，區應急指揮中心承擔相關指導工作。

8.1冰雪天氣

據資料記載，青島市年平均結冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。

8.2監督檢查

區城管執法局負責“門前三包”工作的監督檢查，區建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執行情況，督促各項相關工作的落實。

8.3 獎勵與責任

8.3.1區防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。

8.4實施時間。