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電力安全生產會議領導講話電力工作負責人發言稿篇一
經開區管委會決定今天下午召開全區企業安全生產工作會議,主要目的是對全區安全生產進行再動員、再部署,進一步統一思想、明確職責、落實措施,為進一步加強安全生產管理,防范和化解安全隱患,確保人民群眾生命財產安全和各企業正常生產經營,實現安全生產形勢穩定好轉,堅決遏制重特大事故發生。我主要講三點意見。
一、切實提高對安全生產極端要性的認識
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。安全生產事關人民生命安全、事關企業興衰存亡。去年以來,發生的幾起事故令人心痛、令人警醒,我們要以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感、責任感,下決心、出重拳,把安全生產作為企業業主必須履行的責任,切實抓緊抓好。
效益和安全同為企業成長和發展的生命線。安全源于謹慎,事故發于瞬間,在安全管理上,決不能抱有僥幸心理和懈怠情緒。企業管理人員特別是法定代表人要牢固樹立“抓安全就是抓生產、抓安全就是抓效益”和“一崗雙責、人人有責”的思想,把安全工作貫穿生產經營和管理工作的各個環節,同設計、同施工、同部署、同檢查、同考核。各企業要建立安全生產組織機構,落實人員,明確責任;要完善檢查、考核、獎懲制度,制定處理安全事故的應急預案,并嚴格執行。 總體要求是:以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“一崗雙責”的要求,建立健全企業安全管理機構,落實人員,明確責任。加大安全工作人力物力投入,采取切實可行的措施加強宣傳教育、檢查防范、整改落實。建立自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制,夯實企業安全生產基層基礎工作,杜絕重特大事故發生。
二、落實企業安全生產主體責任
1.加強宣傳教育。充分利用會議、廣播、標語、板報等形式對員工進行《中華人民共和國安全生產法》等法律法規、本企業安全生產管理制度、安全防護技能、安全操作規程、安全管理紀律的宣傳教育。以本地或外地企業安全事故為教訓,提高管理人員和全體員工敬畏法律、尊重生命的意識和遵章守紀、安全操作的自覺性和安全防范意識;在辦公區、施工場地、廠區、車間醒目處張貼懸掛安全警示標牌,做到警鐘長鳴,有備無患。
要以《四川省安全生產條例》和《刑法》修正案宣傳貫徹為重點,加大宣傳安全生產的法律、法規,普及安全生產知識。突出“以人為本”的宣傳理念,貼近企業、貼近職工、貼近群眾。
督促生產經營單位和職工知曉安全生產法定權利義務。生產經營單位要加強對安全生產法律法規的學習,企業主要負責人要組織制定本單位學習安全生產法律法規和標準規范制度并親自組織落實。要加強學習考核,做好學習記錄,建立學習檔案。要采取自學、互學、研討、請專家講授和現場模擬等方式,加強安全生產學習教育,做到全員學法知法懂法用法,明確安全生產法定義務,維護職工安全生產權利。
2.建立健全和嚴格執行各項安全生產規章制度。企業必須嚴格執行《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》(省政府令第216號)等安全生產法律法規,健全完善并嚴格執行各項安全生產管理規章制度和標準規范,規范生產經營行為,堅持不安全不生產。
3.嚴格落實安全生產崗位責任制度。企業必須建立健全本單位安全生產責任制度、安全生產目標管理制度,將安全生產責任、目標分解落實到所有內設機構、車間、班組、崗位和領導班子每個成員、所有管理人員、班組長和全體崗位操作人員,明確責任人員、責任內容和考核獎懲要求,嚴格考核,逗硬獎懲。
4.嚴格執行企業安全生產風險分析和預警制度。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,每月進行一次本單位安全生產全面風險分析。重要生產經營活動環節、敏感時段和區域要進行專項風險分析,無安全可靠保障措施不準開展任何生產經營活動,發現事故征兆要在第一時間發布預警信息,落實防范和應急處置措施。
積極創建安全生產標準化達標企業。繼續深入落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發?20xx?23號)精神,以《企業安全生產標準化基本規范》(aq/t9006—20xx,可在網上下載)為依據,加快完善企業安全生產標準和制度規范,實現崗位達標、專業達標和企業達標。各企業要根據《規范》要求積極完善軟件資料、硬件設備,并申請縣安監局等部門驗收、監督,以此促進各企業逐步形成安全生產科學化、規范化、長效化機制。
5.嚴格執行企業隱患排查治理制度。“前車之覆,后車之鑒”。各企業要深刻汲取近年來發生的生產安全事故教訓,舉一反三,剖析深層次原因,針對薄弱環節和突出問題,采取切實有效措施,堅決遏制重特大事故發生。
企業是安全隱患排查治理主體,要采取有效措施,嚴格過程監控監管,經常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。
突出重點,堅持預防為主,落實日常隱患排查制度,從時間、地域、崗位全面覆蓋,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲區死角,提前發現、及時排除安全隱患。特別是電力設備、壓力容器、液氨、高空作業、塔吊、有毒、易燃易爆等高危設施設備和工作崗位,更要加強檢查防范。各企業要建立完善以企業主要負責人參加的定期或不定期安全檢查整改獎懲制度,建立安全工作臺帳,建立隱患掛牌整改銷號制度,整改不到位不能恢復生產。
6.嚴格執行企業負責人輪流現場帶班制度。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。企業主要負責人每月不得少于5天現場帶班。發生事故而沒有領導現場帶班的,依法從重追究企業和企業主要負責人的責任。
7.嚴格執行從業人員安全培訓制度。“工欲善其事,必先利其器”。各企業要大力加強安全教育培訓工作,切實提高全員的安全生產意識和技能。一是要突出培訓重點。各級企業主要負責人要帶頭接受安全培訓,同時要重點抓好對安全管理人員、特種作業人員、各類勞務人員的安全教育和培訓。二是要注重培訓效果。要根據不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求,完善課程設計和培訓內容,不做表面文章,不圖形式,不走過場。
企業主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員必須經過嚴格培訓考核,按國家有關規定持資格證書上崗。安全生產管理人員必須經過嚴格的安全生產管理培訓,企業職工必須全部按規定經過培訓合格,在熟練掌握和應用本崗位的應知應會知識和技能后,方可上崗。
8.嚴格執行企業安全生產專項投入制度。企業要按規定提取安全專項費用,在制定財務預算中必須確定專項安全資金投入,滿足企業安全生產管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實、隱患整改、安全技術改造和技術進步等方面的安全經費支出需要。
加大人力、物力投入。各企業要根據自身實際,選拔責任心強、技術全面、綜合素質好的人員充實安全管理工作崗位;配備必要的防火、防盜、防電、防水、防墜落、防毒、防爆炸等專用設施設備和勞動防護設備,并時常檢查維護,確保數量充足、狀態良好,做到“人防、物防、技防”三結合。 9.嚴格落實外包工程等安全管理制度。“城門失火,殃及池魚”。對承包商和分包隊伍的安全管理一旦出了問題,業主也有不可推卸的責任。
凡是將生產經營項目、場所、設施設備發包或者出租的單位,應當履行安全生產統一協調、監督、管理職責,并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。未簽訂安全生產管理協議或者未約定安全生產管理事項,未對承包(承租)單位有效履行安全生產協調、管理職責,發生事故的,追究發包或者出租單位的相應責任。
10.嚴格落實應急處置預案和救援演練制度。 “凡事預則立,不預則廢”。各企業要進一步推進安全生產應急管理體系建設,形成了“縱向到底、橫向到邊”的應急預案體系,為應對突發事件提供了基本保障。企業必須根據本單位生產經營活動的特點和外圍情況,制定科學、完善的應急處置預案并報應急管理部門和安全生產監管部門備案。每年至少組織開展一次應急演練活動。
11.嚴格執行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。各類用人單位應嚴格執行《工傷保險條例》的有關規定,參加工傷保險社會統籌。從20xx年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規定,對因生產安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算,發放給工亡職工近親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放。
三、依法監管,防患于未然
開發區經濟發展局、規劃建設分局、縣欣誠公司要加強對企業、各施工工地安全檢查,發現問題及時督促整改。對于長期忽視安全管理、敷衍塞責、隱患嚴重又屢督不改的,要依照《安全生產法》、《消防法》等法律法規,提請安監、消防、經信、工商、公安等部門依法查、罰、封、停,并依法追究企業主要負責人和相關責任人的法律責任。
要落實四條強制措施。第一,沒有安全措施的項目不能開工。不能開工就是不立項、不能用地、不能撥錢、不能用電。第二,達不到安全生產條件的企業不能生產。就是對這類企業實行斷水、斷電及斷絕其他生產要素供給。第三,安全生產措施不到位的,生產要素不能供給。特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全,如果企業連安全生產措施都落實不到位的銀信部門還為其提供信貸的話,那信貸風險肯定更高,所以堅決不能為其提供信貸,這也是政府對銀信部門負責的表現。第四,安全事故責任人員不容姑息。一定要旗幟鮮明,對不尊重生命、重生產輕安全、事故頻發的企業業主和實際控制人要從重從快追究法律責任,要毫不姑息的追究經濟責任,對特別重大事故負有主要責任的企業及其主要負責人,要懲罰其終生不得擔任本行業、企業的礦長及法人代表,這些也都是安全生產法里的明文規定。對不重視安全生產的,不管其企業有多大、關系有多硬,堅決依法嚴肅處理。
同志們,當前和今后一個時期,全區安全生產工作的任務還十分艱巨,我們肩負的責任十分重大。希望各企業要以飽滿的工作熱情,扎實有效的工作作風,扎扎實實做好今年的安全生產工作。我相信,只要大家堅定共識、真抓實抓、常抓不懈,認真落實本次會議的精神,全區安全生產的形勢一定會持續好轉,讓我們以更加扎實的工作、更加良好的績確保一方平安,確保各企業健康、快速、穩定發展。
電力安全生產會議領導講話電力工作負責人發言稿篇二
一,關于今年全市煤礦安全工作簡要通報
二,關于煤礦整頓關閉工作
三,關于年底煤礦安全工作
電力安全生產會議領導講話電力工作負責人發言稿篇三
安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現了安全生產,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業,整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,強化安全監管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產工作。
第一,要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉鎮政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產安全放在首位,以積極主動的態度、飽滿的工作熱情,把安全生產工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產,重在責任落實。大多數安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩,必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產經營單位的主體責任,強化安全監管部門監督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業業主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監管,積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發生。要嚴格執行安全事故責任追究制,繼續實行安全生產一票否決制度,對發生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產日常監管。安全生產日常監管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業,要企業自己去發現隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業存在著等職能部門來檢查時幫企業找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態發展的,職能部門不是只為你一家企業服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監管,在市場經濟體制下以經濟手段,督促企業主動消除安全隱患,遵守安全生產法律法規、建立健全安全生產約束機制,嚴肅查處安全生產方面的違法違規行為。要嚴格執行安全審查許可、驗收的有關規定,凡不符合國家安全標準的生產經營單位,一律不予批準;凡生產性建設工程項目未執行安全生產“三同時”有關規定的,一律不得竣工投產;如有違法違規行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業是安全責任主體,要經常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發現的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發生事故;對發現事故隱患不及時采取措施的、不按照規定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經驗。持續穩定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。企業是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現狀。
第六,要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現在我到企業看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發展,通過近年的幾次重大問題上的表現,縣級部門、鄉鎮之間的工作已經很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續保持高度統一思想,“要發展、要安全”。同時企業內部也要形成強有力的團結協作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發現問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業發展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區和安全文明企業創建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經濟社會發展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
電力安全生產會議領導講話電力工作負責人發言稿篇四
按照會議安排,我就春節、“兩會”期間安全生產工作安排再講四點:
一、舉一反三,深刻吸取事故教訓。去年12月以來,全國各地先后發生多起重大生產安全事故,暴露出政府、行業部門和企業安全生產責任落實不到位、安全防范措施不得力、規章制度執行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視,、等中央領導同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出緊急通知,要求切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領導的批示指示精神,把別人的事故當作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發生的事故案例,強化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區、市級各部門、各生產經營單位針對節日期間人員流動大、節慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、勞動密集型企業等重點行業領域監督檢查力度,深入細致排查安全生產隱患和薄弱環節。各生產經營單位要全面開展自查自改,政府及行業主管部門要由主要領導帶隊,抽調專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業全覆蓋、企業全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區、市級重點行業領域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領導分別帶隊對所包抓的縣區、分管行業領域安全生產“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產工作進行督查。
三、切實加強重點行業領域安全監管,深入排查治理事故隱患。各縣市區、市級各部門、各生產經營單位要針對本地區、本行業(領域)、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,堅持黨政領導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結合,突出重點行業領域,在春節、“兩會”期間深入開展安全生產隱患排查治理。
一要切實加強人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫院、影劇院、網吧、節慶活動等人員密集場所,嚴查消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。
二要認真組織開展勞動密集型企業消防安全專項治理,對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業和集中區域的火災防控能力。
三要加大交通運輸監管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導管控和應急保障措施,防止大規模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發生的集中車流和密集人流等區域、時段,提前制定疏導措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務求排查徹底、整改到位。
五要加強城市燃氣、供電、供熱設備設施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業時,要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”安全規范,嚴防發生中毒或窒息事故。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監管。春節期間是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發期,安監、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節監管,堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育,引導群眾購買放心產品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業場所、化學品罐區、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發生。
八要加強建筑施工安全監管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故。各有關部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題,嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發生。
九要加強對節日期間停產、節后復產企業的安全監管,嚴把高危行業企業節后復產驗收關。行業主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收合格的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
四、加大執法力度,持續開展安全生產打非治違。嚴格貫徹落實新《安全生產法》,保持高壓態勢,加強聯合執法,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產經營建設的典型案例,嚴肅查處一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,推動專項行動扎實深入開展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產,煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運輸,建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工,非煤礦山企業非法違法生產等行為,鞏固和擴大安全生產打非治違專項行動工作成果。
謝謝。
電力安全生產會議領導講話電力工作負責人發言稿篇五
這次會議的主要任務是,學習貫徹、等中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神及國家、省安全生產會議精神,認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產工作提出的要求,總結20xx 年全市安全生產工作情況,分析研判形勢,安排今年任務,為四平新一輪振興發展提供堅實保障。
一、統一思想認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
一是安全生產良好局面持續鞏固。 20xx 年,全市工礦商貿、道路交通共死亡32 人,比全年控制指標35人少3 人, 占全年控制考核指標的91.4% ,控制在考核指標范圍之內。我市連續四年在省政府安全生產目標責任制考核中榮獲一等獎。
二是安全生產責任體系日益完善。 安全生產監管防控體系試點通過省安委會驗收。實現所有鄉鎮(街道)和行政村(社區)“五級五覆蓋”,所有規模以上企業安全責任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領導跟班入井督導檢查煤礦安全制度,建立完善了安全生產季報制度和聯合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產責任不落實、工作不到位被追責,有效發揮了震懾作用。
三是隱患排查整治成效明顯。 常態化開展安全生產“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰”等專項行動,突出抓好消防安全、危險化學品、道路交通運輸等10 大領域安全生產專項整治,始終保持了高壓嚴管態勢。安全生產隱患整改率達到91% 。全國安全生產隱患排查試點建設收效明顯,與國家安監總局合作開發的隱患排查信息系統上線運行。
四是安全生產改革取得較大突破。 安全生產領域改革19 項重點任務基本完成。除小微企業以外,網格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學品等高危行業企業、242 戶冶金等工貿行業規模以上企業全部完成標準化達標。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺,市政府設立舉報獎勵專項資金。安全生產信息化建設改造提升,實現線上線下同步監管。率先在全省制定加強安全生產監管執法的實施意見,明確安全生產監督管理局及其所屬單位為政府行政執法機構,得到省安委會肯定,并在全省推廣。
五是重點領域安全生產工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養老院等一系列專項整治行動,收效明顯,重點行業和領域安全生產形勢持續穩定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發展的基礎還不穩定、不鞏固,一些重點部位和環節安全隱患依然突出,一些風險隱患雖經多次整改仍然存在,發生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態下的安全生產認識不足,措施也不到位。特別是安全生產專業監管力量嚴重不足,基層安全監管力量薄弱,人員流動頻繁,工作缺乏連續性、系統性。三是隨著我市安全生產形勢持續穩定,有的地方和干部重視程度不夠,產生麻痹僥幸心理,安全生產工作擺位后移,防范措施也有所放松,責任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間,域外接連發生的多起重特大事故,以及我市先后接連發生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故,一次次為我們敲響了警鐘,警示我們安全生產工作容不得半點疏忽和懈怠,必須進一步警醒起來、行動起來,持之以恒抓好措施落實,維護全市改革發展穩定大局。
1 月21 日 ,市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產工作情況匯報后強調,要落實主體責任,強化風險防控,深化隱患排查治理,加強安全宣傳教育,有效遏制重特大事故發生,著力提升全市安全生產整體水平,確保“十三五”開好局、起好步。曉君書記的這些具體要求,為我們做好安全生產工作指明了方向,必須深入學習,抓好落實。
當前在經濟發展新常態下,做好安全生產工作出現了一些新情況。比如,企業因經營困難,在安全生產問題上擺位不清;有的為降低成本,把安全生產成本也降下來了;一些“僵尸企業”職工隊伍不穩定,安全生產工作幾乎無人負責,等等,都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性。特別是今年正值“十三五”規劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,經濟發展任務重,對做好安全生產工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢,直接關系到全面建成小康社會的質量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責任擔當,堅決落實好國家、省、市的各項部署,毫不動搖地守住安全底線,抓好法規警示教育體系、責任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設,堅決遏制較大以上安全生產事故發生,努力為“十三五”起步開局提供安全保障。
二、堅持問題導向,繼續強化各種行之有效的措施辦法
今年是“十三五”規劃開局之年。安全是發展的前提、民生的保障、穩定的基礎,是一件牽動全局的大事,必須針對存在問題,加大整改力度,持續鞏固安全生產良好局面。
(一)壓實安全生產責任。 要結合實際,深入開展“企業安全生產主體責任落實年”活動。要按照強調的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,進一步落實各級領導責任、主體責任、監管責任、崗位責任和監督責任這“五大責任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業安全生產主體責任現場會為契機,推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產管理理念,進一步落實企業安全生產主體責任,提升企業安全生產管理水平。一是制定責任清單。要堅持明責問責的原則,抓緊研究制定責任清單,把安全生產任務和工作責任逐項分解,逐一落實到部門、企業和單位,落實到崗位、人頭和環節,絕對不允許出現崗位落空、責任虛化等問題。會后,各地、各部門和有關企業要向市里遞交安全生產工作目標責任狀,這要作為“軍令狀”,嚴格落實,堅決兌現。二是編織責任網。要在現有工作基礎上,該延伸的延伸,該加密的加密,絕不能出現責任空檔和盲區。特別是對責任體系中的交叉領域,要逐個研究明確,細化措施辦法,織緊織密安全生產“責任網”,堵住安全漏洞,實現托底安全。三是加強責任追究。要研究出臺新的責任考核辦法,嚴格實行“一票否決”制度,對責任不落實、工作不到位等失職瀆職行為,嚴肅追責問責。對造成較大以上安全生產責任事故的,要追根溯源,倒查責任,決不姑息遷就。對發生事故的企業,要根據《安全生產法》,從嚴處罰;對企業法人或實際控制人,要根據“兩高”最新司法解釋,依法追究刑事責任。
(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看,雖然開展了高頻次的各類隱患排查,取得了良好效果,但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態的,隨查隨有,必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態化工作,對可能發生事故的行業領域,采取明查暗訪、專家診治等方式,加大排查頻次,讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上,成為自覺行動。二是精準開展排查整改。要結合省里正在推進的“互聯網+”行動計劃,進一步完善隱患排查治理信息系統,合理設置排查功能,確保第一時間發現問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會,要充分發揮專家作用,提高隱患排查整改的專業性,確保找得準、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復出現,要查清原因,落實責任,徹底解決問題。對已經發現的問題,明確整改期限、標準和責任,限期內整改不徹底的,堅決依法查處,與事故處理同等追責;對整改完畢的,開展“回頭看”活動,完善好跟蹤問責機制,確保整改取得實效。
(三)全面加強重點行業領域的安全生產工作。 必須針對重點領域和季節特點,堅持問題導向和效果導向,堅持標本兼治,全面提升安全生產水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產工作的重中之重,必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規定,繼續組織開展“清剿火患”戰役,加強商場、賓館、飯店、學校、醫院等人員密集場所和勞動密集型企業的監督檢查,重點在完善設施、嚴格日常管理上下功夫,嚴防火災和踩踏事故發生。二是打好道路運輸安全攻堅戰。隨著車輛快速增加,冰雪、霧霾等天氣影響增多,交通安全形勢越來越嚴峻。要實施史上最嚴格的交通管制,從重從嚴執行交通法規,全力保障人民群眾生命財產安全。要嚴格動態監控,突出抓好客運、校車等重點車輛,嚴厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程,建設主干公路網交通安全防控體系,強化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。三是加強危化品和煙花爆竹安全監管。去年,我市開展了危險化學品安全整治攻堅戰,現在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經營旺季來臨的實際,切實加強監管,嚴肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產、運輸、儲存、經營要一環扣一環,不能有一點疏忽,絕不能出現任何問題。四是持續抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業,但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業有限公司的監管力度,落實企業主體責任,把正式生產前的各項安全生產措施落實落細。同時,要突出對非煤礦山的安全監管,嚴格復產復工驗收標準,完成省下達的礦山關閉任務。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處,現已完成整改33 處,整改率82% ,余下的部分,根據省安委會要求,20xx 年年底前務必整改到位。要倒排工期,落實治理措施和責任,確保按時完成整改任務。六是抓好地下燃氣管網安全。各管道燃氣企業要深入開展自查自糾,對發現的隱患問題,必須落實有效措施,限期整改。相關責任部門必須加強督查督辦,確保隱患整改的責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
另外,要加強流行性傳染病監控,開展食品藥品安全大檢查,抓好建筑施工、特種設備、供熱地下管網等行業領域安全生產工作,提升群眾安全感和滿意度,確保全市安全生產形勢穩定。
(四)著力提升安全發展整體水平。 堅持深化改革,完善應急救援體系,加快發展安全產業,推動實現安全發展。一是推廣改革試點經驗。目前,19 項安全生產改革試點任務已基本完成,在網格化管理、標準化建設等方面取得了明顯成效。要認真總結推廣,運用好改革試點成果,推進工作開展。二是提升應急救援水平。推動各縣(市)區建立安全生產應急管理機構,督促基層政府建立健全專兼職應急機構。推進市級綜合、區域應急救援基地和防汛、消防、地震等專業應急救援隊伍建設,配齊應急救援裝備,確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監管,將保險的風險管理職能引入安全生產領域,同時探索推動金融機構參與安全監管體系建設。三是突出安全產業發展。安全產業是國家支持的戰略產業。要立足現有基礎,研發和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料,培育新的增長點。要結合去產能、轉方式等,完善安全準入退出機制,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝,提升現有產業安全水平。
三、加強組織領導,切實把安全生產工作落到實處
各地、各部門要始終把安全生產工作擺上重要日程,一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則,敢于擔當。市安委會要強化統籌協調,推進各項工作開展。各成員單位要各司其職,各負其責,形成合力。要進一步深化行政審批制度改革,既要把安全標準作為“底線”,全力把好安全關,又要防止“不作為”,努力為企業發展創造良好的軟環境。要加強安全法治建設,優化執法資源配備,提升基層裝備水平和執法能力。發揮新聞媒體作用,大力宣傳安全生產工作先進典型,推廣典型經驗,營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發揮“12350 ”投訴舉報平臺作用,加大舉報獎勵力度,營造全民參與安全監管氛圍。
現在距離春節還有不到1 個月時間,全省和全國“兩會”也將相繼召開,而且冬季歷來是安全生產事故高發期,做好當前安全生產工作尤為重要。各地、各部門要高度重視,強化監督檢查并嚴格落實防范措施,始終保持高壓嚴管態勢,認真做好各項安全生產工作。重點加強春運安全的管理,合理安排運力和疏導旅客,確保平安出行;加強節日游樂、“跨年夜”等自發性群眾活動監管,嚴防擁堵踩踏和人員傷亡事故發生;加強煙花爆竹安全管理,搞好消防安全,確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節日。
同志們,做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠,意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領導下,時刻繃緊安全生產這根弦,勇于擔當,扎實工作,攻堅克難,全力保持安全生產形勢穩定,為實現“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!
電力安全生產會議領導講話電力工作負責人發言稿篇六
今天這次全鎮安全生產工作會議,是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今后一個時期的工作和任務,動員全鎮上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產工作,保持全鎮安全生產形勢持續穩定。剛才,x鎮長傳達《xx市20xx年企業安全標準化創建工作意見》和《xx鎮關于夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點工作方案》;同時會議印發了安全生產工作相關文件,希望大家認真學習領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產工作,講三點意見:
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來,我鎮安全生產工作不斷加強,全鎮上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產 “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產監管措施的落實。領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業的安全生產;各部門能夠落實監管責任,認真開展檢查并督促隱患整改;大多數企業能夠嚴格落實安全生產主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現了企業生產經營的安全平穩有序。應當說,全鎮上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經濟的發展,制約安全生產的因素越來越多,安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在:一是安全生產監管責任不夠到位。面對我鎮持續穩定的安全生產形勢,部分部門對安全生產的監管管控存有僥幸心理,在安全生產工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。二是企業主體責任落實不夠到位。部分企業仍然存有不少問題和薄弱環節,個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄,安全生產規章制度和防范措施落實還不到位;部分企業安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業安全生產技術和裝備水平落后,安全生產管理水平不高。企業的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業人員的安全意識不強,個別企業職工存有盲目蠻干、違規操作、違規作業、違反勞動紀律的現象,這些現象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產經營建設現象仍未杜絕。部分企業和項目建設超能力、超定員、超負荷生產,部分行業和領域仍然存有非法違法生產經營建設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業主體責任違法行為。個別企業在發包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協議,甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商后,就進行施工,這些問題的存在,一旦發生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據可查,造成不可挽回的經濟損失。對于這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局,安全生產一旦出了問題,不僅影響社會穩定,影響經濟發展,也會給政治環境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關注安全生產,充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮各部門、各企業單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發展、科學發展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產工作再上新水平,為全鎮經濟社會快速發展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,扎實做好今年的安全生產工作
20xx年,是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業要認真按照我鎮安全生產工作的統一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,扎實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以網格化、標準化為核心,全面落實五個責任。一要建立健全安全生產網格化監管體系。今年,安全生產網格化將在全省范圍內推廣,這就要求我們要結合實際,建立健全安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,采取網格化監管。鎮將政府根據行業、系統的安全監管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監管責任區;各辦事處、村按照各轄區生產經營單位的分布劃分安全管理責任范圍,進一步明確安全監管工作職責。對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產“4d工程”平臺,強化日常監管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業標準化建設水平,進一步落實企業安全生產主體責任。國家安監總局、省政府和兩級市都對企業標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規模以上企業必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業要創建四級(xx市級)安全標準化。各企業要高度重視安全標準化創建設工作,提高對安全標準化創建工作的認識,做好創建工作是提高企業的本質安全度有效途徑,各企業要切實落實好企業安全生產主體責任和企業主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產標準化創建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。各企業要進一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態監控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創建任務。安監中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業,要組織專業技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。市安監局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級的企業的聯合執法。在企業年檢中,工商部門要嚴格審查企業提交的涉及安全生產的前置許可文件,發現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可文件的,責令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業執照。安監中隊要嚴格檢查企業安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態化、規范化和制度化,有效提高企業本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監管責任,認真執行領導干部“一崗雙責”安全生產責任制,對分管范圍內的生產經營建設活動實施嚴格的安全生產監管,一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監管責任。主管部門是安全生產的監管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監管職責。安監辦要充分發揮綜合協調作用,及時調度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產監管責任的通知》和“一崗雙責”的要求,進一步細化和明確安全監管責任,承擔起管轄范圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產基層基礎。五要突出抓好企業主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《企業安全生產管理工作規范》、《企業安全生產檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產主體責任,將安全生產責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業生產現場安全管理,認真落實企業負責人現場帶班制度,進一步加大企業安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業班組安全教育培訓建設,抓好生產崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發生。
(二)以防范事故為目標,全面夯實安全生產基層基礎。實踐證明,堅持關口前移、重心下移,強化基層基礎,是防范安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經濟發展辦、安監中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求,嚴格執行安全生產“三同時”制度,即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用,凡新建、改建、擴建項目,未經“三同時”審查、安全設施未經驗收或驗收不合格的,一律不得立項、施工和生產。二要強化職業衛生安全監管。企業要按規定全面開展工作場所職業危害檢測,為職工配發合格的勞動防護用品,組織職工進行健康查體,建立個人健康檔案,及時落實企業職業病危害項目申報工作;安監中隊要認真開展勞動防護用品監督檢查工作,深入開展專項治理,強化職業病危害源頭控制,切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施。高危企業要與專業應急救援隊伍簽訂救援協議,并建立本企業專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產工作的特點,每年至少開展一次預案演練,各企業每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產責任險。安全生產責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產事前風險防范,有效減少生產安全事故的發生推行的保險試點工作,主要目的是建立安保互動機制,化解生產經營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產的一項重點工作,進行全面推行。去年,我鎮按已在危險化學品、非煤礦山行業企業全面落實安全生產責任保險,今年省政府要求將所有企業、生產經營場所全面推開,并將參加安全生產責任保險作為辦理安全生產許可、創建安全標準化的前置條件。企業安全生產責任保險是為參保企業有效化解事故風險,減輕企業、家庭因意外所帶來的經濟損失一個有益渠道,是一項有備無患、防患于未然的根本方法,因此,每個企業都必須完成安全生產責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線,全面強化重點行業領域的安全監管。一要精心部署“安全生產基層基礎提升年”活動。按照市安委會統一安排,今年將以季度為周期,深入開展“安全生產基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業單位要結合實際,根據全鎮安全生產工作意見,制定具體措施,主要負責人要親自過問,具體負責人和分管負責人要具體抓好落實,確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制),定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業要建立健全“專家查隱患”的長效機制,按照“安全專家查隱患、執法人員下指令、企業整改抓落實”的要求,扎實推進“專家查隱患”工作;各企業都要拿出專門資金,與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患合同,定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業每個季度要組織一次專家查隱患,一般企業每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發現的事故隱患,企業要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為,強化危險路段管控整治,抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿市場、商場、網吧、九小場所防火管理;農委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監管,加大對非法生產經營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監督管理站、工商所、衛生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全,強化設施安全、食品衛生、火災隱患的安全檢查,防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發生;國土所、安監中隊等單位要嚴查超層越界、私采濫挖等非法開采行為,要進一步加強對非煤礦山企業的安全監管,督促企業嚴格落實各項安全防范措施;建房辦要加強對建筑施工工地的安全監管,將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建筑施工安全管理的重點工作,加強對深基坑開挖、大型起重運輸設備、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控,并監督管理好新型社區氣站的建設和使用;安監中隊、經濟發展辦公室、質監分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全生產工作,督促化工企業做好生產裝置設備的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部門要根據各自的安全監管職責,重點抓好冶金機械、建材、食品衛生等行業領域的安全生產專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點,始終保持打擊非法違法生產經營建設行為的強大態勢。非法生產經營事故已納入安全生產控制指標的統計范圍,非法生產經營建設行為造成的事故也屬于安全生產事故,也要追究職能部門的責任和行業管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。鎮政府確定的13個“打非”牽頭部門,要抓好各自負責的安全生產“打非”工作,其他有關部門和單位要抓好各自管轄范圍內的安全生產“打非”工作,特別要嚴厲打擊八一礦區和原官地煤礦區域非法盜采盜掘行為。要充分發揮村級安全監督員身處一線的作用,抓好非法違法生產經營建設行為經常性排查工作,確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體,不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產月”活動為載體,大力開展安全生產宣傳活動,加強安全生產新聞動態報道,廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業、進社區、進校園、進村居、進家庭”五進活動,提高全民的法制意識和安全素質,營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業安全文化建設,充分發揮安全文化示范企業的帶頭作用,積極推進企業廠級、車間、班組三級培訓教育和企業全員培訓活動,樹立一批安全文化示范企業典型。扎實做好生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓教育,進一步提升安全意識和工作能力,確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動,通過事故案例,達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導,落實責任,確保年度安全生產目標的順利實現 抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級黨政義不容辭的責任和義務,各部門各單位要真正把安全生產放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,將安全生產工作與經濟社會發展各項工作同規劃、同部署、同檢查,實現安全生產與經濟社會協調發展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發展的理念落實到工作中,對安全生產工作要親自過問,親自安排部署,真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識,既要各司其職、各負其責,又要加強協作、搞好配合,實行部門聯動、區域聯動、聯合執法,努力形成安全生產工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產工作上,不但要投入更多的精力,還要投入更多的人力、更多的資金。企業要認真落實安全費用提取制度,積極投保安全生產責任險,按標準配備勞動防護用品,及時進行工藝技術改造,配備安全設施設備,提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產工作任務,要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦,限期完成;對因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的,嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,查明事故原因,嚴肅進行處理,堅決做到企業一律停產整頓、當事人一律查處、單位一律通報,嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力,完不成控制指標的,堅決“一票否決”。
同志們,安全生產事關全局,責任重于泰山。各部門、各企業一定要充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,全力以赴地抓好各項安全生產工作的落實,堅決杜絕各類事故的發生,努力保持全鎮安全生產形勢持續穩定,為加快建設“工業振興、鎮村美麗、商業繁榮、文化厚重”的幸福創造安定和諧的社會環境!