為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

基層社區(qū)治理工作方案篇一

各村(社區(qū))要成立以黨支部書記任領導小組組長的新冠肺炎疫情應急領導小組，下設流調(diào)排查醫(yī)療保障、安全后勤保障、清潔消毒組等職能小組，并明確職責分工。

村(社區(qū))如出現(xiàn)感染病例(含確診病例、疑似病例)和無癥狀感染者時，應按照市疫情防控指揮部要求啟動新冠應急預案應急響應，參照本預案執(zhí)行。

(一)散發(fā)病例

1.發(fā)現(xiàn)可疑病例時，應立即引導病例到轄區(qū)內(nèi)臨時醫(yī)學觀察點或單獨隔離觀察間進行留觀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心初步排查，有需要的送市人民醫(yī)院診治，確診后立即報告市疾控中心

2.配合市疾控中心開展新冠肺炎相關病例(含確診病例、無癥狀感染者、疑似病例)的流行病學調(diào)查，并對其密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者(簡稱密接的密接)進行追蹤登記。

根據(jù)屬地管理原則，按照新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者和密接的密接集中隔離醫(yī)學觀察或居家隔離醫(yī)學觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等新冠肺炎相關癥狀要及時送市人民醫(yī)院排查、診治。

除密切接觸者和密接的密接外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。

對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，叮囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知村(社區(qū))網(wǎng)格員，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩，并及時就醫(yī)，就醫(yī)途中盡量避免乘坐公共交通工具。

所有配合市疾控中心開展流行病學調(diào)查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

3.在市疾控中心的指導下，按省、許昌市及我市的消毒指引做好病例所在樓棟宿舍(公寓)等疫點、公共場所、電梯(扶梯)的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。

做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作；加強人群聚集場所的通風換氣和空調(diào)等公共設施及公共用具的消毒，每日對辦公室食堂、宿舍、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶/站進行消毒；各村(社區(qū))出入口要配備含酒精成分的手消毒液。

4.按照市衛(wèi)健委的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取宿舍(公寓)、樓棟等防控區(qū)域封鎖措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。

5.做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障需要應急處置的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。

6.村(社區(qū))要全力協(xié)助市疾控中心開展流行病學調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好轄區(qū)內(nèi)居民及居家隔離人員的健康監(jiān)測工作，明確村(社區(qū))醫(yī)務人員配合市衛(wèi)健委做好集中隔離醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。

每天保持與所在村(社區(qū))負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行信息溝通，及時上報最新情況。

7.做好宣傳和心理疏導工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導和健康教育等工作。

通過各種渠道宣傳新冠防控知識根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際，有針對性的開展心理支持和危機干預工作，穩(wěn)定村(社區(qū))居民的情緒，避免過度恐慌。

(二)1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例

應立即報告市衛(wèi)健委或市疫情防控指揮部，由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。

對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。村(社區(qū))內(nèi)企事業(yè)單位是否因疫情停工和停工范圍由市疫情防控指揮部和企事業(yè)單位主管部門現(xiàn)場評估研究決定。

當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)市衛(wèi)建委組織專家評估后，報市疫情防控指揮部決定終止響應。

基層社區(qū)治理工作方案篇二

為有效預防控制新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合街道實際，制定本預案。

新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處置工作遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責，各司其職、密切協(xié)作，防治結(jié)合、分類管理，反應及時、措施果斷，依靠科學、依靠群眾”的原則。本預案適用于處置文昌路街道范圍內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒感染肺炎疫情。

（一）領導機構(gòu)及職責。街道成立由黨工委書記、辦事處主任任組長，分管領導為副組長，其他包區(qū)領導為成員的新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組，負責組織領導街道疫情應急處理工作，主要履行以下職責：

1.研究確定新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理工作的方針政策和工作原則；

2.根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情情況決定啟動應急預案，并組織實施；

3.負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急事件的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮；

4.研究解決新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急處理中的`重大問題，做好應急處置、醫(yī)療救治及善后處理等。

（二）辦事機構(gòu)及職責。領導小組辦公室設在疫情辦，呂沅潤同志兼任辦公室主任。主要職責：

1.負責領導小組辦公室24小時值班（值班電話xxx）和日常綜合協(xié)調(diào)服務等工作；

2.負責起草預案和實施方案及有關工作計劃，組織人員培訓、社會動員等相關工作，建立相關人員、物資、技術等保障機制，確保防治工作需要；

3.組織開展應急演練和個人防護知識教育；

4.疫情發(fā)生后，組織對疫情進行調(diào)查、應急處理和醫(yī)療救治工作；

5.及時報告疫情處理進展情況，必要時請求上級支援；

6.完成領導小組交辦的其他工作。

（一）摸排

充分利用村居、社區(qū)疫情摸排構(gòu)架，對入境返萊人員、疫情中高風險地區(qū)返萊人員、省外中高風險地區(qū)所在地級市（重點地區(qū)）的低風險地區(qū)返萊人員、省外非重點地區(qū)的低風險地區(qū)返萊人員、來自本省內(nèi)中高風險區(qū)域所在地市的低風險地區(qū)返萊人員、本省內(nèi)非疫情重點地區(qū)的進口冷鏈食品從業(yè)人員、口岸直接接觸進口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員和交通運輸工具從業(yè)人員等各類人員，實行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊、健康監(jiān)測和異常狀況處置等工作。

（二）快速響應

發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報街道疫情辦，2小時內(nèi)感染者轉(zhuǎn)運到位，12小時內(nèi)密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運到位，積極配合開展流行病學調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作。

（三）實施自然村封閉管控

對于發(fā)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者的自然村和每戶家庭立即實施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學觀察，規(guī)范設置進村檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和次密切接觸者的活動軌跡科學劃定疫區(qū)。

（四）開展流行病學調(diào)查和密切接觸者判定

積極配合上級部門，在24小時內(nèi)完成流行病學調(diào)查和密切接觸者判定。

（五）密切接觸者隔離管理

積極配合上級部門在12小時內(nèi)完成密切接觸者和次密切接觸者轉(zhuǎn)運。

（一）應急演練

根據(jù)市指揮部的指令，有針對性的進行全員核酸采集、全員疫苗接種等活動的培訓、演練、增強實戰(zhàn)能力。

（二）經(jīng)費物資保障

財政所將處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的經(jīng)費納入財政預算，保證疫情處置的必要開支。黨政辦要充足儲備防疫物資，做到既不浪費資源，又能滿足應急之需。

利用微信公眾號、居民微信群、明白紙、大喇叭等多種形式對社會公眾廣泛開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為方式和心態(tài)對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

基層社區(qū)治理工作方案篇三

為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據(jù)區(qū)防控指揮部要求，結(jié)合當前疫情防控工作實際，特制定本工作方案。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

成立防控領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應急處置工作。

(一)人員組成

組長:劉玉梅

副組長：張書平

成員:

防控領導小組下設辦公室和四個工作組，辦公室設在黨政辦公室。

(二)職責分工

1.綜合協(xié)調(diào)組(負責人黃風光，成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)

(1)負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作，突發(fā)疫情防控事務。

(2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報，負責疫情信息統(tǒng)一上報工作，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。

(3)負責做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作。

2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負責人孫冬梅，成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)

(1)負責組織制定疫情防控技術方案;組織實施實施各項預防控制措施；根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關區(qū)域的建議。

(2)負責配合社區(qū)組織實施學校疫情防控措施，加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

(3)必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關工作。

(4)負責協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處。

(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案:對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術指導。

3.后勤保障組(負責人張書平，成員邵麗、李新元)

（1）負責組好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。

(2)負責配合組好防控物資儲備。

(3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

(4)負責動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作:對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。

4.治安管理組(負責人范松磊，成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)

由駐片民警負責，密切關注與疫情防控有關的社會治安動態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

(一)全面實施封閉管理，所有自然村組實施封閉式管理，落實“六個一”機制：

1.只留設一個出入口。嚴格社區(qū)封閉式管理，僅保留一個必要出入通道，切實減少人員流動，對于無法封閉的開放式居民點，要以網(wǎng)格為基礎拉設警戒線，確保有效防控。

2.組建一支管理隊伍。要充實社區(qū)(村組)疫情防控管理隊伍組建由園區(qū)干部、社區(qū)干部，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員愿者等組成的防控小分隊，互相監(jiān)督和配合，共同擔起責任，保障居民的生命安全。

3.設置一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、宣傳手冊、大喇叭等方式，在社區(qū)內(nèi)營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴峻形勢及防范相關知識家喻戶曉。

5.形成一套管理制度。要形成24小時輪流值班、自然村內(nèi)“一日一消毒”、進出社區(qū)登記備案等工作制度，做好社區(qū)清潔消毒、垃圾分類處理、消毒等工作，確保社區(qū)有效管理。

6.組織一個督查隊伍。加強對居民社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺防控工作，確保自然村封閉式管理標準化、規(guī)范化。

(二)認真核查人員車輛

1.園區(qū)內(nèi)自然村進出口實行“無死角布防、網(wǎng)格化管理、全天候管控”，落實24小時不間斷應急值守，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人。

2.對來往人員進行核查，對外來人員及外地返鄉(xiāng)人員逐人填寫健康登記表報備，并實施居家醫(yī)學觀察管理。

3.凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、醫(yī)學篩查、醫(yī)學觀察等防控措施的，由公安機關依法追究責任。

4.嚴控外來人員和車輛進入，特殊情況確需進入的，一律戴口罩、測體溫并由專人帶進。

（三）對出現(xiàn)確診病例的自然村組，在做好“六個一”的基礎上，由社區(qū)對相應自然村進行封閉式硬隔離:

1.要摸清人員底數(shù)。以家庭為單位，對自然村內(nèi)住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成、人員結(jié)構(gòu)、人員關系，確保登記到所有人員。

2.要實行居家隔離。要求自然村內(nèi)所有人員居家隔離，生活必備物資由社區(qū)工作人員代為購買，定點投放，不見面送達。

3.要實時監(jiān)控體溫。每日對自然村住戶進行一次體溫測量，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須及時送診、及時報告。

4.要強化衛(wèi)生防疫。每日至少對該區(qū)域公共部位進行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時消毒。

(四)做好重點人群服務

1.對自然村內(nèi)確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察，并進行核酸檢測初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和咨詢服務。

2.對排查出的14天內(nèi)有中高風險地區(qū)人員，規(guī)范開展居家隔離醫(yī)學觀察。

3.對確診患者的密切接觸者隔離時間滿14天、且無不適癥狀的，由包保干部和包保醫(yī)務人員共同簽字確認后，解除隔離醫(yī)學觀.察。

4.督促患者及時就醫(yī)就診，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時間向所駐社區(qū)報告，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu).上門收治，定點診療，嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫(yī)院。居家隔離人員若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常情況，第一時間社區(qū)報告，由社區(qū)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)上門收治，確保患者第一時間得到診治。

5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦基本信息。加強孕產(chǎn)婦健康咨詢和指導，督促家長看護孩子養(yǎng)成良，好衛(wèi)生習慣。

(五)強化生活物資保障

切實做好生活服務工作，社區(qū)人員外出實行通行證制度，實施“一戶一卡”。疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證或定期發(fā)放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質(zhì)好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品，或由所在社區(qū)提供生活必需品上門(非接觸)服務。快遞、外賣實行無接觸配送。

(六)嚴格公共場所管控

1.除涉及民生的水電維修外，社區(qū)內(nèi)各類工程施工一律停工，立即關閉園區(qū)內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場所。

2.園區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店等場所實行提升一級管理，縮短營業(yè)時間，入口處應設置消毒墊，室內(nèi)定期消殺，安排專人督促進出人員一律測體溫、全程戴口罩，不配合的及時提醒并勸返。

3.對違反上述規(guī)定的重點公共場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實，立即依規(guī)予以停業(yè)整頓。

(七)加強環(huán)境衛(wèi)生治理

1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個自然村、每個家庭。

2.園區(qū)組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

3.加強廢棄口罩處置管理，按照規(guī)范足量設置廢棄口罩定點收集桶，在主要部位設置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標識，引導群眾定點投放，規(guī)范處置。

(八)限制人員聚集活動

積極開展“六小六起來”活動，嚴格做到不扎堆、不串門、不聚集，盡量不外出，不得聚集、聊天、串門等。園區(qū)內(nèi)一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動。

(九)提高全民防控意識

1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規(guī)范防控行為，做好個人防護，盡量減少大型公眾聚集活動，出現(xiàn)癥狀及時就診。

2.通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規(guī)政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。

3.加強思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時解疑釋惑，回應社會關切，引導居民弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀違規(guī)行為堅決予以抵制，共同維護社會公共秩序。

(十)發(fā)揮黨員帶頭作用

1.認真學習貫徹黨中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神，組織社區(qū)內(nèi)黨員協(xié)助社區(qū)開展疫病防控。

2.充分發(fā)揮社區(qū)黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動參與社區(qū)疫情防控工作，引導帶動群眾科學防控，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

基層社區(qū)治理工作方案篇四

今年以來，在縣委、縣政府的領導下，在縣政法委、綜治委的指導下，我鎮(zhèn)堅持以維護社會穩(wěn)定為己任，緊緊圍繞助推天府新區(qū)新津分區(qū)建設主題，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)實際，大力開展以“六五”普法教育為基礎，以矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防邪、鐵路護路、應急管理工作為抓手的社會治安綜合治理活動?，F(xiàn)將年度工作總結(jié)如下：

(一)扎實開展好宣傳教育工作。我鎮(zhèn)堅持把宣傳工作與創(chuàng)建省級安全社區(qū)、六五普法和依法治鎮(zhèn)工作相結(jié)合，全年在學校開辦法制課7堂次，制作綜治簡報11期，召開創(chuàng)建省級安全社區(qū)座談會20多場次，開展專項和綜合的法制宣傳10場次，發(fā)放安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳手冊1000多份，各類法制知識宣傳資料10000多份，法治宣傳購物袋1000多個，張貼標語150多條，為推進依法治鎮(zhèn)和創(chuàng)建省級安全社區(qū)建設工作提供了強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

(二)深入開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。金華鎮(zhèn)堅持以信訪穩(wěn)定工作為牽引，著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛，進一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體調(diào)解工作機制,實現(xiàn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處在基層、化解在在萌芽狀態(tài)，真正做到“誰主管、誰負責”確保轄區(qū)社會安定穩(wěn)定。截止目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛94起，調(diào)處矛盾糾紛94起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功91起，調(diào)處成功率95%;鎮(zhèn)級受理信訪案件74件，辦結(jié)率95%、公開率95%、群眾息訴息訪率達95%;辦理網(wǎng)上信訪14件，按時辦結(jié)督辦個案1件;網(wǎng)上公開受理和回復群眾11件;陽光熱線回復29件;“重大活動”、“節(jié)假日”共抽派1400人次參與重點人員穩(wěn)控工作。

(三)健全了治安防范長效機制。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制，及時反饋情報信息，開展農(nóng)村不穩(wěn)定因素和治安熱點問題排查,穩(wěn)妥做好處置工作。加強了對重大節(jié)日、重大活動、重點部位的安全保衛(wèi)工作,確保了“兩會”、西博會、十八屆四中全會等重要時段轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。二是建立和完善經(jīng)常性“嚴打”工作機制。我鎮(zhèn)把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結(jié)合起來,根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。同時,不間斷地搞好轄區(qū)治安巡查、項目阻工行為的排查整治工作,且建立了動態(tài)長效管理機制,鞏固了整治成果,保持了治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。三是及時調(diào)整了幫教小組成員,同10名村組干部簽訂了幫教責任書。今年1—11月，我鎮(zhèn)共回歸刑釋解教人員4名，全部銜接落實了安置幫教措施?，F(xiàn)有社區(qū)服刑人員6名，每月幫教回訪一次,做到記錄、檔案、簽字“三落實”，今年止目前，我鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員無脫管、漏管，刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員無重新違法犯罪。四是建立和完善了治安防范機制。在鎮(zhèn)、村設立綜治領導小組、治保委員會、調(diào)解委員會和治安巡邏隊等五員六網(wǎng)(五員：應急救援隊員、網(wǎng)絡輿情引導員、人民調(diào)解員、治安聯(lián)防員、維穩(wěn)信息員;六網(wǎng)：互助聯(lián)防網(wǎng)、和諧社區(qū)網(wǎng)、街面管控網(wǎng)、校園凈化網(wǎng)、樓群服務網(wǎng)、巡查震懾網(wǎng))，不斷壯大群防技防群治隊伍,積極推進社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)警力下沉和警務前移。今年截止目前,全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件38起,查結(jié)38起,其中打架致傷案2起,盜竊案2起,黃賭毒案30起，其他案件4起。

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)有力。金華鎮(zhèn)堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，運用切實有效的措施嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制，做好監(jiān)督管理。截止11月中旬，共組織開展了四次安全生產(chǎn)綜合檢查、四次專項整治大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。再次，明確了單位主要負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，通過簽訂責任狀，逐級細化分解目標管理責任指標，將安全生產(chǎn)責任逐步落實到各分管領導、掛村領導、村(組)干部、學校校長、幼兒園園長、企事業(yè)單位負責人，構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。

(五)反邪教工作扎實有力。我鎮(zhèn)20--年度重點監(jiān)管的“邪教”練習者在冊人員32人，其中“邪教”不放心人員3人，一名“-邪教”練習者在教育轉(zhuǎn)化中;年內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)無邪教組織暗中組織、聚會、煽動、制造事端等事件，確保了轄區(qū)安全穩(wěn)

(六)鐵路護路工作進一步加強。鎮(zhèn)黨委政府多次例會研究了鐵路護路工作，鎮(zhèn)護路小組利用板報、標語、宣傳單和條幅等形式進行廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放宣傳單1000余份，固定板報4塊;開展“校園護路小衛(wèi)士”活動2次;培訓護路隊員10名;請鐵路和司法部門的同志授課，受教育群眾達千余人次。

(七)應急管理工作完善。年初即制定了《金華鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》，成立了以書記為組長的應急處置領導小組，負責金華鎮(zhèn)域內(nèi)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件的應急處置。建立完善了本級應急處突事件的工作原則，嚴格落實責任追究機制，依照法律、法規(guī)和相關政策，促進應急處突事件規(guī)范化;整合現(xiàn)有資源，要求各村委、各企業(yè)建立應急管理機制，并層層簽訂責任書落實具體責任。同時，按照縣級工作要求對災后實施重建、保障等各類工作制定了切實可行的方案、預案。

雖然做了一些工作，但不足之處還是顯而易見，具體表現(xiàn)在:一是臨近年底，各類涉法涉訴問題呈高發(fā)狀態(tài)，維穩(wěn)壓力大;二是由于此項工作難度大，涉及面廣，治安警力相對缺乏;三是社會治安綜合治理工作還需進一步創(chuàng)新推動;四是以省級安全社區(qū)建設為平臺，需要持續(xù)開展平安創(chuàng)建工作。今后，相信我們一定能克服困難，查漏補缺，將政法綜治各項工作引向深入，更好的服務于社會、服務于人民，加強治安防范，維護社會穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。

三月份我們社區(qū)圍繞區(qū)、街會議精神，堅持科學發(fā)展觀，以抓“穩(wěn)定、保發(fā)展，保和諧，求實效的工作思路。結(jié)合社區(qū)實際情況，深入開展好綜治法制宣傳工作。三月份綜治工作匯報以下幾點：

一、三月份由街道組織一場法制宣傳活動，圍繞“建設平安福州，構(gòu)建和諧社會”的主題，在街道范圍內(nèi)開展法制宣傳的活動，以展示法制圖片、發(fā)宣傳品等宣傳形式，提高居民群眾的法制意識。

二、召開第一季度安全隱患宣傳會議，及群防群治會議，通報三月份案情，參加會議的有各物業(yè)負責人，樓長，中心戶長及巡邏隊員，對全年案件高發(fā)地段整治提出五點要求和措施：

1、加強無物業(yè)小區(qū)夜間巡邏，特別是盜電動車案多發(fā)的蓮宅新村小區(qū)，增加夜間保安巡邏次數(shù)。

2、針對管理不善的單位宿舍如“鐵廠宿舍、紡織宿舍、交管宿舍”等開展防范盜竊整治活動，督導無物業(yè)小區(qū)居民配合各門衛(wèi)管理人員，對陌生人采訪人員進出進行登記及車輛寄存管理。

3、對各公共聚集場所張貼警告提示，要求各場所做好安全防范措施

4、加強外口人員的管理及出租戶管理。

5、加強車輛安放管理及宣傳工作。

三、每天到各公共聚集場所巡查一遍消防安全工作，并提醒各場所負責人做好消防安全工作及防范措施。

四、整治能源巷1-1號游戲廳，內(nèi)設不合法游戲機利用晚上進行賭博，我們和民警配合針對這一情況扣留店里的不合法游戲機并對店主進行批評教育，以安定穩(wěn)定社區(qū)的治安。

五、與社區(qū)各店面及公共場所簽訂20--年消防安全責任書50份，居民小組綜治工作責任書50份，發(fā)放綜治宣傳品100份(雨傘)

六、每周三，周五堅持走訪外口，及時掌握外口進出情況，與出租戶簽訂20xx年外口管理協(xié)議。

七、由社區(qū)民警為隊長、社區(qū)主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏隊每周二次堅持帶班巡邏，以增加群防群治責任意識和保護地方居民的安全。

八、三月份上門走訪兩勞釋放人員近況，并與家屬協(xié)議共同做好他的思想轉(zhuǎn)換工作。

九、成功調(diào)解一起蓮宅新村1-401雇主與保姆之間發(fā)生的糾紛。

以上是三月份所做的綜治宣傳工作，不足之處有待我們進一步努力和完善。

和諧社會就是人民群眾能夠安居樂業(yè)，良好的治安環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的基礎，是發(fā)展經(jīng)濟的堅強保障，我們努力探索解決綜治工作中的各種新辦法和新經(jīng)驗，為社區(qū)人民的安居做出新的舉措。

基層社區(qū)治理工作方案篇五

為哈密市石油新城街道社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制本實施方案。

以黨的十八屆四中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。

對轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產(chǎn)長效化管理機制；完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預防控制體系；堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，對重點單位、場所進行強有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。

組長：

副組長：

組員：

1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查，對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的突擊檢查。

2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。

3、切實加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。

4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。

1、領導重視，制度健全

社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務來抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作，責任意識，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負責的原則，使安全生產(chǎn)各項措施落到實處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領導小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負責人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網(wǎng)絡健全的新體制。

2、以安全生產(chǎn)月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳

要以第十四個安全生產(chǎn)月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業(yè)落實責任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。

3、加強上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。

指定專人及時反饋有關情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時上報有關部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。

4、標本兼治，全面推進。

以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產(chǎn)月活動?；顒悠陂g，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進社會穩(wěn)定和長治久安做出積極的貢獻。

基層社區(qū)治理工作方案篇六

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以實現(xiàn)“數(shù)字晉城”為總目標，依托智慧社區(qū)綜合服務平臺，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務和決策分析等方面，為居民提供精準化、精細化服務，為政府提供相關決策的實時數(shù)據(jù)，進一步提升我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增進人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

（一）需求導向，便民惠民。以社區(qū)居民需求為導向，突出為民、便民、利民、惠民的基本要求，重點從社區(qū)居民“急難愁盼”的事情入手，通過提升平臺功能，打造便捷、安全的社區(qū)。

（二）整合資源，信息共享。最大限度整合市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)各級各部門的社區(qū)服務資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務信息共享和有效對接。

（三）政府主導，多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設中的引導作用，充分調(diào)動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設和運營模式。

以我市建設“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”為契機，依托智慧社區(qū)綜合服務平臺，圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務、物業(yè)管理等方面，面向群眾提供黨員活動、數(shù)字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務、安防監(jiān)控、事件處置等多樣化的數(shù)字化服務。由市大數(shù)據(jù)應用局開發(fā)的“智慧社區(qū)綜合服務平臺”先期在我區(qū)西街街道前書院社區(qū)，開發(fā)區(qū)街道東圣社區(qū)、東謝匠社區(qū)，鐘家莊街道鳳慶社區(qū)、曉莊社區(qū)進行了試點推廣，取得了良好的效果。

為鞏固拓展智慧社區(qū)的建設成果，經(jīng)研究，決定從20xx年12月起，在我區(qū)所有社區(qū)全面開展“智慧社區(qū)綜合服務平臺”的推廣工作，力爭用6個月的時間，完成覆蓋我區(qū)80％以上的社區(qū)，再利用6個月的時間對平臺進行完善，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，切實提升我區(qū)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化、精細化和智能化水平。

（一）全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)錄入

通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，加速采集整合社區(qū)各類基礎信息。全面完成基礎數(shù)據(jù)錄入。具體如下：一是由各社區(qū)梳理相關信息臺賬，編制數(shù)據(jù)資源目錄，將人口、房屋、車輛、設施、機構(gòu)等數(shù)據(jù)錄入或?qū)肫脚_，形成社區(qū)全息檔案，不斷挖掘數(shù)據(jù)價值，更好的應用于社區(qū)治理和社區(qū)服務中；二是要基于智慧社區(qū)平臺全面集成社區(qū)安防監(jiān)控、門禁道閘、電梯、環(huán)境監(jiān)測等各類智能設施，對社區(qū)基礎設施進行智能感知與數(shù)據(jù)采集，為各類應用場景提供有效支撐；三是由各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位利用智慧社區(qū)平臺與社區(qū)建立良好的數(shù)據(jù)互通機制，切實減輕社區(qū)的數(shù)據(jù)采集壓力。

（二）進一步完善系統(tǒng)功能模塊

在市大數(shù)據(jù)應用局的技術指導下，各社區(qū)依托服務平臺的功能模塊將疫情防控、網(wǎng)格管理、開辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態(tài)化工作從線下搬到線上，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升基層履職效能。要充分利用平臺加強黨員和黨組織的數(shù)字化管理，開展志愿活動各類黨建活動，不斷增強基層治理的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。要發(fā)動群眾力量，借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段，開展群防群治，提升社區(qū)自治水平，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社區(qū)治理命運共同體。要推進各小區(qū)物業(yè)單位使用電子巡更等系統(tǒng)，提升小區(qū)物業(yè)服務水平。

（三）提高居民對平臺的利用率

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會要加大宣傳力度，借助物業(yè)、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、樓棟長、社區(qū)志愿者等力量，通過張貼海報、線下活動、新媒體推廣等方式，積極引導、激勵社區(qū)居民注冊使用平臺。圍繞社區(qū)居民生活需求，規(guī)范引導各類企業(yè)、社會組織、各單位在平臺上進行信息發(fā)布、業(yè)務咨詢、事項公開等工作，圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求，提供家政、配送、教育、醫(yī)療等增值服務，進一步提升信息化服務水平。

（一）動員培訓階段（20xx年12月1日—20xx年12月31日）

召開全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作動員部署大會，統(tǒng)一思想認識，全面吹響智慧社區(qū)建設的“集結(jié)號”。各鎮(zhèn)（街道）召開專題會議部署，由市大數(shù)據(jù)應用局負責對系統(tǒng)操作人員進行專業(yè)性、針對性、實操性專題培訓，明確細化智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣的時間表、路線圖、任務書。

（二）推廣部署階段（2022年1月1日—2022年6月30日）

分批次為每個社區(qū)開通管理員賬號，并對社區(qū)數(shù)據(jù)進行梳理和接入，集成具備接入條件社區(qū)的安防監(jiān)控視頻進行統(tǒng)一管理。1－2月份完成17個社區(qū)的部署推廣、3－4月份完成33個社區(qū)的推廣、5－6月份完成34個社區(qū)的推廣，各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際情況，明確3個批次的社區(qū)名單。由市大數(shù)據(jù)應用局每月安排固定時間對社區(qū)進行回訪，跟蹤社區(qū)的使用情況。

（三）總結(jié)提升階段（2022年7月1日—2022年12月31日）

每個季度組織召開智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作會議，總結(jié)推廣過程中的經(jīng)驗，挖掘新需求，持續(xù)完善功能，深化應用維度，通過場景的不斷疊加，形成社區(qū)治理、服務、運營三位一體的智能化社區(qū)新模式。

（一）加強組織領導。由區(qū)民政局牽頭抓總，各鎮(zhèn)（街道）具體負責智慧社區(qū)綜合服務平臺的推廣，各部門密切配合，各負其責，保障智慧社區(qū)綜合服務平臺在我區(qū)城市社區(qū)全面推廣，取得成效。

（二）強化工作落實。在平臺推廣過程中，區(qū)民政局根據(jù)工作進展情況定期組織召開智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作協(xié)調(diào)會議，建立智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作例會制度，分析研究全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺的推廣利用情況。

（三）營造推廣氛圍。各鎮(zhèn)（街道）要加強對全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺的宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能。組織協(xié)調(diào)各級主流媒體和各類新媒體，多渠道、多形式、全方位、全流程開展宣傳，宣傳智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣建設的典型經(jīng)驗，全面展示我區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺開展情況和成效。

（四）嚴格安全管理。加大宣傳教育力度，增強社區(qū)居民、各級平臺操作員的信息安全意識。強化各類數(shù)據(jù)資源的安全管理和防護，在確保社區(qū)信息資源的開放性和互通共享的同時，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全，防止居民個人信息和社區(qū)治理信息泄露，有效維護居民群眾合法權(quán)益。

基層社區(qū)治理工作方案篇七

社區(qū)開展道德領域突出問題專項教育和治理，把道德建設擺在突出位置。提出要樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求。工作方案如下：

一、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，評選表彰道德模范，學習宣傳先進典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

二、深入居民精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，拓展各類道德實踐活動，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系。

三、全面加強學校德育體系建設，構(gòu)建學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。

四、深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態(tài)化。

五、把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

六、加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動人人學法尊法守法用法，維護法律權(quán)威和社會公平正義。

七、加強人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

八、弘揚科學精神，普及科學知識，倡導移風易俗、抵制封建迷信。

基層社區(qū)治理工作方案篇八

深入貫徹落實中、省、市關于加強基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的治理框架，以實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點項目為抓手，按照“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、街道主體、社區(qū)實施、公眾參與”的原則，創(chuàng)新機制體制，推動形成社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果，為推動蓬溪縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設提供有力支撐。

根據(jù)省、市關于城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作的決策部署及相關文件精神，按照“四新”“四有”工作要求，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點。通過強化社會組織孵化和培育，建立健全“五社聯(lián)動”機制，著力打造一批“便民服務型、社會組織參與型、社會企業(yè)帶動型、自治互助型”精品示范社區(qū)。20xx年3月前，全面完成試點工作，精心歸納提煉試點成果，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗”，擴大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點的示范引領效應，順利通過省級驗收評估。

（一）“五社聯(lián)動”機制創(chuàng)新試點（試點單位：普安街道）

堅持黨建引領，構(gòu)建以“社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充”的“五社聯(lián)動”治理機制。以居民需求為導向，完善社區(qū)組織有效識別居民需求、統(tǒng)籌治理資源、設計服務項目、優(yōu)化項目管理的治理統(tǒng)籌能力，完善社區(qū)組織鏈接慈善資源的動員機制，完善社區(qū)組織吸納社區(qū)居民參與社區(qū)服務項目全過程制度，優(yōu)化社區(qū)志愿服務參與機制，探索建立社區(qū)治理微基金，培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才、提升社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)。通過社會組織鏈接資源和整合社會力量，重點在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著力，創(chuàng)新體制機制，引導社會組織、社區(qū)工作者、社區(qū)居民、社區(qū)志愿者參與社區(qū)公共事務、推動“社區(qū)+社會組織+社會工作+志愿服務+公益慈善”聯(lián)動發(fā)展，形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。

（二）便民服務型社區(qū)試點（試點單位：普安街道廣福社區(qū)）

建立健全社區(qū)便民服務體系，進一步提升社區(qū)便民服務能力。通過對社區(qū)文化廣場進行提升改造，豐富社區(qū)陣地文化，優(yōu)化社區(qū)服務環(huán)境，完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務功能，規(guī)劃建設“社區(qū)15分鐘基本公共服務圈”。鏈接學校、商圈、住宅小區(qū)等資源，建立社區(qū)慈善基金。通過便民的社區(qū)場景激發(fā)居民的公益精神，增強社區(qū)為民服務造血功能；利用小區(qū)架空層，大力培育發(fā)展家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務、育幼服務等領域的社區(qū)社會組織，推動其融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務網(wǎng)絡。

（三）社會企業(yè)帶動型社區(qū)試點（試點單位：普安街道竹林橋社區(qū)）

探索社會企業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展的有效路徑，組織成立社會企業(yè)，通過企業(yè)實體化運行，解決三無小區(qū)托管失管問題，讓社會企業(yè)參與、帶動社區(qū)治理，持續(xù)增強社區(qū)的造血功能。培育1支社區(qū)基金，使社會企業(yè)和社區(qū)基金成為社區(qū)建設和管理的重要力量，成為居民參與社區(qū)事務的重要載體，以創(chuàng)新的商業(yè)模式，為社區(qū)發(fā)展帶來可持續(xù)的物質(zhì)和人力基礎。

（四）社會組織參與型社區(qū)試點（試點單位：赤城鎮(zhèn)下河街社區(qū)）

積極動員社區(qū)各類社會組織，同時引進專業(yè)社會組織，配備專業(yè)社會工作者，有3個以上注冊或備案的服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，有3個以上社會組織承接購買社區(qū)服務事項。面向社區(qū)各類居民，開展兒童科普實驗室項目，青少年運動公益比賽，殘疾人運動比賽，老年人興趣愛好活動比賽等服務。成立老人關愛隊伍，開展日間照料、送餐、入戶照護等服務活動。關愛困難家庭未成年人，開展心理疏導、關愛、慰問等活動。以居民需求為導向，整合政府資源、社會資源和居民眾籌等資源，引導社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務，在傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝活動，培養(yǎng)社區(qū)互助風尚。

（五）便民服務型社區(qū)試點（試點單位：赤城鎮(zhèn)東街社區(qū)）

建立健全社區(qū)便民服務體系建設，完善社區(qū)便民服務清單，拓展社區(qū)宜居宜業(yè)服務功能，結(jié)合社區(qū)便民服務事項，開展老年關愛，兒童照護、社會救助、社區(qū)助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務，圍繞解決群眾托幼難、就學難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問題，實施社區(qū)陣地親民化改造和社區(qū)陣地、功能“雙達標”建設，發(fā)揮社區(qū)陣地和服務功能優(yōu)勢，打造“社區(qū)15分鐘基本公共服務圈”，不斷提升便民服務層次和水平。

（六）自治互助型社區(qū)試點（試點單位：赤城鎮(zhèn)南北街社區(qū)）

通過社區(qū)“兩委”組織引導、黨員干部帶頭示范，志愿隊伍主動參與，居民群眾自發(fā)開展活動的方式，在社區(qū)建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式，以自治互助站為載體，帶來更精準、更人性化、更有人情味的服務，使得社區(qū)居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監(jiān)督等方面獲得更為通暢的渠道，提高居民對社區(qū)治理的參與熱情，提高社區(qū)居民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的自治意識。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng)造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實現(xiàn)美好生活的良好局面，實現(xiàn)社區(qū)居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區(qū)治理新模式。

（一）前期籌備階段（20xx年7月底前）。開展調(diào)研摸底，深入了解試點社區(qū)的基本情況、居民真實需求，形成調(diào)研分析報告，擬制資源、需求、問題三項清單，完善項目清單。組建領導機構(gòu)，建立工作專班，召開試點工作推進會，傳達省、市關于試點工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求，安排部署蓬溪社區(qū)治理的相關工作。組織試點單位赴市內(nèi)市外先進地區(qū)考察學習。指導試點單位理清思路，找準方向，規(guī)劃項目，按照“一社一品”原則，認真制定試點項目實施方案。

（二）具體實施階段（20xx年2月底前）。確定試點實施方案，全面啟動試點工作。組織開展項目招投標工作。召開試點工作專題會，研究解決試點工作推進過程中存在的困難和問題。加強項目周期管理，定期對試點街道和社區(qū)就項目實施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進行跟蹤督導。開展項目中期評估，形成中期評估報告。

（三）總結(jié)驗收階段（20xx年3月底前）。試點街道、社區(qū)根據(jù)試點類型和具體實施項目進行自我評估，歸納整理各類檔案資料，梳理總結(jié)試點經(jīng)驗。縣領導小組辦公室組織相關部門，按照相關工作要求對試點街道、社區(qū)建設情況進行初查，查漏補缺，分別編制試點工作總結(jié)報告，報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后，報省民政廳，迎接第三方機構(gòu)考核評估，確保試點工作順利通過省級部門考評驗收。

（一）強化組織保障。加強組織領導，建立試點工作領導小組，將省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作列入重要議事日程，精心組織、周密安排、強力推進。建立每月督導、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總評和定期公示、跟蹤監(jiān)管機制，確保省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點工作有序推進。

（二）強化部門協(xié)同。按照“縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)級主抓、社區(qū)配合”的要求，各相關部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要注重協(xié)調(diào)配合，整合部門資源，明確重點任務、細化工作舉措，落實工作職責，專人、專班統(tǒng)籌推進實施，形成工作合力。領導小組辦公室要加強對試點工作的培訓指導，統(tǒng)籌組織好社區(qū)治理的項目、資金、資源、力量，全程指導監(jiān)督試點項目實施。普安街道和赤城鎮(zhèn)作為主體責任具體落實試點項目，要協(xié)調(diào)各部門資源和社會力量支持社區(qū)試點創(chuàng)建，確保資金使用方向和服務項目用于社區(qū)治理試點。

（三）加強宣傳推廣。試點街道、社區(qū)要加強宣傳，營造出有利于推進試點工作的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾自覺支持和參與試點社區(qū)建設的熱情。領導小組辦公室要統(tǒng)籌縣直相關部門、試點街道、試點社區(qū)加強對試點工作經(jīng)驗提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗模式推廣，充分發(fā)揮試點先行、示范引領作用，廣泛宣傳實施試點工作顯著成效，增強試點成果的實效性和影響力。

基層社區(qū)治理工作方案篇九

緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，緊緊圍繞“五新”戰(zhàn)略任務，堅持以加強基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創(chuàng)新為動力，堅持治理重心下移，著力解決服務城鄉(xiāng)居民“最后一公里”問題，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。

到20xx年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導和多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。重點在以下四個方面取得成效：一是在組織領導方面，進一步建立健全市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）社區(qū)治理工作機制，城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委一站”（社區(qū)黨支部、居民委員會和社區(qū)服務站）組織框架更加成熟，鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)權(quán)責邊界更加清晰，運行機制更加順暢。二是在治理機制方面，進一步完善以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補充的“四社聯(lián)動”的治理機制，社區(qū)民主協(xié)商、社區(qū)減負和社區(qū)管理考核等制度建設取得重大進展。三是在服務設施建設方面，堅持以社區(qū)標準化建設為抓手，大力推進社區(qū)服務站（中心）建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達到50%，省、市、縣區(qū)三級社區(qū)公共服務綜合信息平臺互聯(lián)互通，推動城鎮(zhèn)社區(qū)信息化向更高階段發(fā)展，打亂50個智慧社區(qū)，推進信息平臺建設向農(nóng)村社區(qū)延伸，覆蓋率達到30%。四是在人才隊伍建設方面，每個城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員達到5—9人，大力發(fā)展社區(qū)社會組織，每個城鎮(zhèn)社區(qū)不少于10個，農(nóng)村社區(qū)不少于5個，推動社區(qū)志愿服務常態(tài)化，社區(qū)注冊志愿者人數(shù)占社區(qū)居民比例達到13%。再過5到10年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準全面，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供強有力支撐，為全省、全國治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

（一）堅持黨的領導，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的領導核心作用，落實基層政府在社區(qū)治理中的職責，發(fā)揮社會自治組織在社區(qū)治理中的骨干作用和社會力量的協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各方活力，形成社區(qū)治理合力。

（二）堅持以人為本，秉承服務優(yōu)先。以為民服務為宗旨，把服務居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點，尊重居民的主體地位和首創(chuàng)精神，積極回應不同層次居民多樣化、個體化服務需求，不斷豐富社區(qū)服務內(nèi)容和供給方式，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

（三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)同步推進。適應城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務均等化要求，統(tǒng)籌解決社區(qū)治理的各類問題，優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)，補齊治理短板，完善服務功能，改善公共服務條件，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理持續(xù)、健康、有序的發(fā)展。

（四）堅持依法治理，實行多措并舉。推動社區(qū)治理主體依法履職、依法協(xié)作、依法自律，依靠協(xié)商機制和市場手段協(xié)調(diào)利益關系，運用道德輿論、文化氛圍、村規(guī)民約、居民公約等，引導、規(guī)范和約束居民行為，推進社區(qū)綜合治理。

（五）堅持因地制宜，注重工作實效。立足各地實際，探索適合本縣區(qū)發(fā)展的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。緊密聯(lián)系實際，區(qū)分不同情況，加強分類指導，分層分步推進，逐步解決長期以來影響和制約社區(qū)建設的突出問題，努力提高社區(qū)治理的針對性和實效性。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織領導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線，持續(xù)加強和改進鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領導，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實。推動鎮(zhèn)（辦）黨（工）委引導基層黨組織強化政治功能，聚焦主業(yè)主責，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。擴大城市新興領域黨建工作覆蓋，推進商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、網(wǎng)絡媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌整合駐區(qū)機關、部隊、企事業(yè)單位和社會組織各方資源，推進互聯(lián)互通、互動互融。加強社區(qū)服務型黨組織建設，推動社區(qū)黨組織領導支持、協(xié)調(diào)指導各類群眾組織、自治組織、經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)揮優(yōu)勢，依法開展面向基層的公共服務、市場服務和社會服務。健全社區(qū)黨組織領導村（居）民委員會開展工作的相關制度，依法組織居民開展自治，加強對村（居）務監(jiān)督委員會的工作指導。加強社區(qū)黨風廉政建設，按照國家監(jiān)察體制改革要求，推動全面從嚴治黨向社區(qū)延伸，切實防止和解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。（責任單位：市紀檢委、市委組織部、市民政局）

（二）有效發(fā)揮基層政府主導作用。堅持以市、縣區(qū)為單位，加強對村（居）民委員會建設的指導和規(guī)范，將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，落實城市總體規(guī)劃要求，加強與控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃的有效銜接。按照人口規(guī)模適度、管理服務方便、資源配置有效、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動進行社區(qū)設置和調(diào)整，實現(xiàn)每個社區(qū)建成一個社區(qū)服務站，每個鎮(zhèn)（辦）建成一個社區(qū)（便民）服務中心。建立基層政府面向社區(qū)的資源統(tǒng)籌機制，推動人財物和權(quán)責利對稱下沉到社區(qū)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用各類資源的自主權(quán)。在社區(qū)公共政策決策和執(zhí)行過程中，探索建立基層政府組織社區(qū)居民有序參與聽證和開展民主協(xié)商的制度。全面推行清單式管理服務，明確鎮(zhèn)（辦）指導、支持和幫助社區(qū)工作的內(nèi)容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會和社區(qū)服務站分別承擔的事項清單以及協(xié)助基層政府或其派出機關工作事項清單。引導駐區(qū)單位積極參與社區(qū)服務、環(huán)境治理、綜合整治等活動，督促其開放文化、教育、體育等活動設施。（責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市編辦、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建局、市政府法制辦）

（三）注重發(fā)揮村（居）民委員會自治作用。進一步加強村（居）民委員會法治化、規(guī)范化建設，完善細化社區(qū)民主選舉制度，通過依法選舉穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會成員中本社區(qū)居民比例，探索社區(qū)流動人口在居住地參加選舉的新途徑，切實保障外出務工農(nóng)民民主選舉權(quán)利，及時選配居民小組長和樓院門棟長。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規(guī)則，增強協(xié)商能力，規(guī)范決策程序。動員駐區(qū)單位履行社會責任，引導居民群眾依法有序參與社區(qū)公共事務、財務和公益事業(yè)。除國家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對象的公共服務、志愿服務、專業(yè)社會工作服務，原則上都在社區(qū)綜合服務設施中提供。（責任單位：市人大常委會、市民政局、市政府法制辦）

（一）完善社區(qū)協(xié)商機制。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護少數(shù)人合法權(quán)益的社區(qū)協(xié)商機制。結(jié)合本地實際，重點將關乎居民切身利益的公共事務、公益事業(yè)等重大決策事項、實際困難問題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內(nèi)容，以縣區(qū)為單位，研究制定社區(qū)協(xié)商指導性目錄。根據(jù)社區(qū)協(xié)商內(nèi)容，實行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會工作服務機構(gòu)、各類社會組織和專業(yè)社會工作人才等參與協(xié)商，充分體現(xiàn)協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專業(yè)性。創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式，堅持協(xié)商于決策之前和實施之中，健全協(xié)商成果采納、落實和反饋制度，提高協(xié)商的科學性、針對性和實效性。（責任單位：市人大常委會、市民政局）

（二）健全社區(qū)矛盾糾紛預防化解機制。完善黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區(qū)制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達渠道。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，切實履行社情民意收集、重大事件報告等職責，及時發(fā)現(xiàn)掌握社區(qū)各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協(xié)助職能部門解決問題。加強居務公開民主管理工作，進一步規(guī)范公開主體、內(nèi)容、權(quán)限和程序，選優(yōu)配強居務監(jiān)督委員會，全面實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。健全社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡，組織引導人民調(diào)解員、基層法律服務工作者、社會工作者等人才隊伍，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、家庭鄰里糾紛調(diào)解和信訪矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用。完善心理疏導機制，依托專業(yè)社會組織，加強對社區(qū)各類特殊群體的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。深入開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)活動，建設平安社區(qū)，堅決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。（責任單位：市紀委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會、市公安局、市民政局、市司法局、市政協(xié)、市中級人民法院、市檢察院）

（三）深化“四社聯(lián)動”工作機制。健全政府、社會、市場聯(lián)動互補機制，推動社區(qū)服務資源、項目和隊伍共建共享。充分發(fā)揮社區(qū)樞紐作用，依托社區(qū)綜合服務設施建立社會組織和社工工作室，通過開展項目推介、公益創(chuàng)投等活動，搭建“四社聯(lián)動”工作對接平臺。制定完善孵化培育、人才引進和資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，積極培育發(fā)展公益慈善類、社會福利類、社會服務類等社區(qū)社會組織，鼓勵符合條件的各類社會組織承接政府公共服務項目，有效對接群眾需求。加大社區(qū)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)力度，重點向社會福利救助、婚姻家庭服務、人口計生健康等民生領域傾斜，擴大專業(yè)社會工作覆蓋范圍和服務領域，健全社會工作專業(yè)人才激勵保障機制。倡導并組織開展各類形式志愿服務活動，完善社區(qū)志愿者注冊登記、服務記錄、獎勵激勵制度，促進社區(qū)志愿服務常態(tài)化。（責任單位：市文明辦、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)）

（四）創(chuàng)新社區(qū)管理考核機制。按照權(quán)責利相統(tǒng)一原則，制定縣區(qū)職能部門、鎮(zhèn)（辦）在社區(qū)治理方面的權(quán)責清單；依法厘清鎮(zhèn)（辦）和村（居）民委員會之間的權(quán)責邊界，明確村（居）民委員會承擔的社區(qū)工作事項清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單。推動社區(qū)管理運行體制改革，縣區(qū)級社區(qū)建設指導委員會辦公室（民政局）對社區(qū)建設和社區(qū)管理服務負有規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)職責，鎮(zhèn)（辦）派1—2名正式工作人員擔任社區(qū)服務站站長或副站長職務，負責對社區(qū)服務站工作的管理，承擔社區(qū)日常工作的指導、支持、協(xié)調(diào)和幫助。以推動社區(qū)減負增效為目的，進一步健全社區(qū)考核評價機制，由縣區(qū)政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進行考核評比，各職能部門不再單獨組織考核評比活動；探索通過群眾測評、交叉考評和第三方評估等形式建立健全鎮(zhèn)（辦）與社區(qū)雙向考評模式，增加居民群眾滿意度在社區(qū)考核評價中的比重，完善考核結(jié)果與社區(qū)工作人員績效掛鉤機制，明確考核結(jié)果使用范圍及獎懲辦法，充分發(fā)揮考核導向引領作用。市級要建立健全社區(qū)管理考核辦法，縣區(qū)要及時出臺實施細則。（責任單位：市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局）

（一）加快社區(qū)基礎設施標準化建設。按照每百戶居民擁有不低于30平方米標準，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施標準化建設，其中居民活動用房面積不低于社區(qū)服務站總建筑面積50%，室外活動場所一般不低于1000平方米。建立各級住建（規(guī)劃、建設）部門和民政部門會商聯(lián)動機制，由住建部門監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)建設單位按照標準為新建或改建住宅小區(qū)無償提供社區(qū)辦公服務用房和公益性服務設施。老城區(qū)和已建成居住區(qū)社區(qū)綜合服務設施不能滿足需求、達不到標準的，由縣區(qū)負責改造提升；進一步加大對深度貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施建設的政策資金傾斜力度，推動移民安置點社區(qū)功能提升；國有企業(yè)移交社區(qū)必須按照規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)社區(qū)綜合服務設施。落實《城市社區(qū)服務站建設標準》，實現(xiàn)社區(qū)標識、機構(gòu)門牌、服務窗口和宣傳公示欄目“四統(tǒng)一”，規(guī)范完善社區(qū)功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯時使用。嚴格落實優(yōu)惠政策，社區(qū)綜合服務設施供暖、水電、燃氣等費用按照當?shù)鼐用袷褂脙r格標準收取。（責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市物價局）

（二）擴大社區(qū)公共服務供給。市、縣區(qū)各相關部門要編制城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務指導目錄，全面提供與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活密切相關的基本公共服務項目，推行首問負責、一窗受理、全程代辦、服務承諾等制度，促進城鄉(xiāng)社區(qū)服務項目和標準相銜接，逐步實現(xiàn)均等化。完善便民利民服務網(wǎng)絡，鼓勵引導各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務業(yè)，大力發(fā)展家庭、健康和養(yǎng)老等服務性機構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務體系建設，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、供銷合作社、郵政、金融、電信、燃氣及連鎖經(jīng)營超市、早餐店、菜市場等在社區(qū)設立服務站點，方便群眾生活。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務供給，完善農(nóng)村特殊困難群體關愛服務制度，積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村致富能人、種植養(yǎng)殖大戶等作用，帶領幫助貧困戶增收脫貧。（責任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦、市農(nóng)業(yè)局、人民銀行漢中支行、市商務局、市供銷社、市扶貧辦）

（三）推動政府購買社區(qū)服務。完善政府購買社區(qū)服務制度，市、縣區(qū)要制定政府購買社區(qū)服務實施辦法、事項目錄或負面清單等配套政策，明確購買內(nèi)容、購買形式、服務標準、資金保障、監(jiān)管機制和績效評價等內(nèi)容。建立由購買主體、服務對象和第三方組成的綜合性評價制度，對購買服務質(zhì)量、資金使用效率、社會綜合效能等進行考核評價。原則上能由政府購買服務提供的，積極引導社區(qū)組織和社會力量承接；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，重點為社區(qū)各類特殊群體提供康復照顧、矯正融入、法律援助、就業(yè)幫助和心理疏導等服務。（責任單位：市民政局、市財政局）

（四）推進社區(qū)減負增效。聚焦社區(qū)行政事務多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題，切實減輕社區(qū)負擔，提升服務水平。凡由基層政府及其派出機構(gòu)履行的法定職責，不得要求村（居）民委員會承擔，不得將村（居）民委員會作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項的責任主體。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達標表彰活動，取消對社區(qū)工作“一票否決”事項。社區(qū)統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、監(jiān)督委員會、社區(qū)服務站牌子及“中國社區(qū)”標識，對其他各部門在社區(qū)設立的工作機構(gòu)或加掛的牌子進行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區(qū)參加的各類會議和活動，精簡整合社區(qū)工作臺賬報表，20xx年前建立電子臺賬。嚴格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)提供的證明，方可由社區(qū)提供。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）

（五）強化社區(qū)信息化支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”相關重點工程，逐步實現(xiàn)省、市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（辦）和社區(qū)（村）五級服務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共享共用，通過一號通用、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運行、一站解決的“一門式”政務服務改革，著力推動公共政務服務、商業(yè)服務、互助服務、公益志愿服務等向社區(qū)延伸，依托信息平臺開辟社情民意征集反映渠道，為社區(qū)居民搭建網(wǎng)絡協(xié)商平臺。開展智慧社區(qū)試點，加快一體化社區(qū)信息服務站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎設施建設，及時整合共享、發(fā)布傳送與居民生活密切相關的各類信息資源，實現(xiàn)服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“雪亮工程”，加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用。結(jié)合信息進村入戶和電子商務進農(nóng)村綜合示范，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)民致富服務項目，為農(nóng)民提供農(nóng)資配送、快遞購物等服務，方便農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。（責任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市委網(wǎng)信辦、市民政局）

（六）提升社區(qū)居民參與度。大力宣傳社區(qū)服務宗旨和內(nèi)容，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、居民小組長、樓院門棟長等骨干力量在調(diào)動資源、組織活動、凝聚力量方面的作用，有效對接居民需求，帶動更多社區(qū)居民有序參與社區(qū)公共事務，增強對社區(qū)的認同感和歸屬感。積極開展民主選舉，通過多種方式提升社區(qū)選舉知曉率和參選率。開展家庭醫(yī)生簽約服務，實行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開展社區(qū)防災減災科普宣傳教育、應急救護技能培訓和逃生避險演練，加強群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊，提高居民對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防和處置能力。廣泛發(fā)動居民和駐社區(qū)機關企事業(yè)單位參與改善社區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。加強社區(qū)流動人口服務管理，使其平等享有社區(qū)公共服務，積極參與社區(qū)建設。探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護公共利益情況納入社會信用體系。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)計局、市環(huán)保局、市愛衛(wèi)辦、市安監(jiān)局、人民銀行漢中支行）

（七）強化社區(qū)文化引領能力。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，鼓勵社區(qū)研究制定順應時代要求、符合社區(qū)實際、契合法治精神、體現(xiàn)社會主義核心價值觀內(nèi)容的居民公約和村規(guī)民約，并自覺轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展文明家庭創(chuàng)建活動。實施公民道德建設工程，建立健全社區(qū)道德評議制度，激勵人們向上向善、敬老愛親。教育引導社區(qū)居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進自治、法治、德治有機融合。不斷加強民族團結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范社區(qū)。完善社區(qū)公共文化服務體系，實現(xiàn)社區(qū)健身設施全覆蓋。因地制宜設置村史館、家風館等特色文化展示設施，充分發(fā)揮社區(qū)綜合文化服務中心和體育場所等陣地作用，積極開展以居民為主角的社區(qū)文化體育活動，豐富人民群眾精神文化生活。（責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局、市民宗局、市國土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）

（八）改進社區(qū)物業(yè)服務管理。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)及社區(qū)社會組織的議事協(xié)調(diào)制度。將物業(yè)服務管理納入社區(qū)綜合管理和公共服務范疇，探索在社區(qū)居民委員會下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會，探索引導社區(qū)居民委員會成員、業(yè)主委員會成員通過法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責。無物業(yè)管理的老舊院落和小區(qū)，指導居民自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務方式。有條件的地方應規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法。探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務。（責任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）

此項工作由市、縣區(qū)社區(qū)建設指導委員會牽頭，各相關職能部門結(jié)合工作職責制定具體推進措施，社區(qū)建設指導委員會辦公室（民政局）負責社區(qū)治理安排部署、工作協(xié)調(diào)、經(jīng)驗收集等工作。

（一）制定方案。20xx年年底前，各縣區(qū)根據(jù)市委市政府《實施方案》，建立社區(qū)治理協(xié)商聯(lián)席會議制度，結(jié)合工作實際，形成本縣區(qū)加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個鎮(zhèn)（辦）選擇1—2個社區(qū)治理示范點，形成全面推進工作基礎。

（二）組織實施。20xx年，按照《實施方案》確定的社區(qū)治理的重點任務，厘清工作職責，完善體制機制，層層分解目標任務和工作指標，狠抓工作創(chuàng)新和落實。社區(qū)治理成效覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)和55%以上的農(nóng)村社區(qū)。漢臺區(qū)和西鄉(xiāng)縣智慧社區(qū)實現(xiàn)建設全覆蓋，其他縣區(qū)智慧社區(qū)覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)。

（三）督導檢查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區(qū)適時組織督查組，對推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況進行檢查，研究解決存在問題，并通及時通報工作推進情況。

（四）鞏固總結(jié)。20xx年6月至12月，各縣區(qū)總結(jié)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗和做法。市委、市政府力推1—2個受全國表彰的社區(qū)治理先進縣區(qū)，4—5個受全省表彰的社區(qū)治理先進縣區(qū)。

（一）加強組織領導。各縣區(qū)黨委、政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度，依托社區(qū)治理議事協(xié)商工作機制，抓好統(tǒng)籌指導、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作列黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，市、縣區(qū)黨委書記要履行好第一責任人職責，鎮(zhèn)（辦）黨（工）委書記要認真履行直接責任人職責。相關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，主動參與社區(qū)治理。（責任單位：市委組織部、市考核辦）

（二）強化資金保障。加大財政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區(qū)治理資金籌措渠道，通過政府預算安排、提高彩票公益金投入比例、費隨事轉(zhuǎn)、社會資本投入、慈善捐贈等方式，逐步建立多元化的資金保障機制。積極引導社會資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領域。（責任單位：市民政局、市財政局）

（三）加強隊伍建設。將社區(qū)工作人員隊伍建設納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，各縣區(qū)要結(jié)合實際制定專項規(guī)劃，修訂完善城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員管理辦法并繼續(xù)做好招聘工作。選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到鎮(zhèn)（辦）領導崗位，鼓勵社區(qū)黨組織成員、社區(qū)專職工作人員、社區(qū)社會組織負責人等通過依法選舉擔任村（居）民委員會主任或成員，加大從社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任和社區(qū)專職工作人員中招錄公務員和事業(yè)編制人員力度。完善社區(qū)工作人員教育培訓體系，鼓勵和支持社區(qū)工作人員參加各種職業(yè)資格培訓和學歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務居民能力。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局）

（四）營造良好環(huán)境。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標準體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務、社區(qū)信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務標準和設施設備配置標準。及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進經(jīng)驗，積極開展城市和諧社區(qū)建設、農(nóng)村幸福社區(qū)建設、城鄉(xiāng)標準化社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動，大力表彰獎勵先進社區(qū)組織和優(yōu)秀社區(qū)工作人員。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會保障局、市質(zhì)監(jiān)局等相關部門）

各縣區(qū)和各有關部門要根據(jù)本實施意見的要求和職責分工，制定貫徹落實的具體措施。