每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
創業與就業政策分析論文篇一
四、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業、服務外包企業就業和自主創業
61.鼓勵高校畢業生到中小企業就業有哪些政策措施？
62.到中小企業就業可否在當地落戶？
63.到中小企業就業檔案如何管理？
64.什么是人事代理？
65.高校畢業生怎樣辦理人事代理？
66.什么是社會保險？包括哪些險種？
67.高校畢業生怎樣辦理社會保險？
68.什么是服務外包和服務外包企業？
69.目前服務外包產業主要涉及哪些領域及地區？
70.服務外包企業吸納高校畢業生有哪些財政支持？
71.高校畢業生怎樣提升自主創業的能力？
72.高校畢業生自主創業，可以享受哪些優惠政策？
73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？
74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？
75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？
76.哪些項目屬于微利項目？
間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。
四、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業、服務外包企業就業和自主創業
61.鼓勵高校畢業生到中小企業就業有哪些政策措施？
各級政府要進一步清理影響高校畢業生就業的制度性障礙和限制，為到中小企業就業的高校畢業生提供戶籍與檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務。
62.到中小企業就業可否在當地落戶？
對各類企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按各自有關規定執行）。
63.到中小企業就業檔案如何管理？
目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類：有檔案管理權限的企事業單位可直接接收、管理檔案；無檔案管理權限的企事業單位，主要包括公有制和非公有制（個體、私營、外資）在內的中小企業，可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務機構為高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等方面的服務。檔案不允許個人保存。
64.什么是人事代理？
人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構（各類人才服務機構），按照國家有關人事、勞動等政策法規要求，接受單位或個人委托，為多種所有制經濟尤其
是非公有制經濟單位及各類人才辦理：①人事檔案管理；②因私出國政審；③在規定的范圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格；④轉正定級和工齡核定；⑤大中專畢業生接收手續；⑥其他需經授權的人事代理事項。
65.高校畢業生怎樣辦理人事代理？
人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理；可多項委托代理,也可單項委托代理；可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。
對于離校時已落實工作單位的高校畢業生，其人事代理由畢業生的接收單位統一負責委托管理；對于離校時未就業、自主創業和靈活就業的高校畢業生，可以個人委托政府批準的人事代理機構辦理委托管理。
66.什么是社會保險？包括哪些險種？
社會保險是指國家通過立法強制實行的，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養直系親屬物質幫助的一種社會保障制度。
社會保險包括：養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。
67.高校畢業生怎樣辦理社會保險？
高校畢業生一定要關心自己社會保險關系的建立、轉移和接續。大學生畢業后就業，有用人單位的，其所在用人單位應按規定為其辦理參保繳費手續，建立社會保險關系；靈活就業的，本人應到當地社會保險經辦機構辦理參保繳費手續。用人單位和個人應按規定按時足額繳納社會保險費。與單位解除勞動合同關系后，要按當地政府的規定，到社會保險經辦機構辦理社會保險關系的中斷或轉出等事宜。畢業生在與新單位重新確立勞動合同關系后，社會保險經辦機構應為畢業生辦理社會保險關系的轉移和接續手續。
68.什么是服務外包和服務外包企業？
服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接該業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。
服務外包企業是指其與服務外包發包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業務的企業。
69.目前服務外包產業主要涉及哪些領域及地區？
服務外包產業主要涉及軟件研發、產品技術研發、工業設計、信息技術研發、信息技術外包服務、技術性業務流程外包等領域。
我國目前有服務外包示范城市20個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。
70.服務外包企業吸納高校畢業生有哪些財政支持？
為了鼓勵服務外包企業吸納高校畢業生，對符合條件的技術先進型服務外包企業，每新錄用１名大專以上畢業生從事服務外包工作并簽訂１年以上勞動合同的，中央財政給予企業每人4500元的經費支持。
71.高校畢業生怎樣提升自主創業的能力？
有意愿自主創業的大學生，可以參加創業培訓和實踐，接受普遍的創業教育，以系統學習創辦企業的知識、完善創業計劃、提高企業盈利能力、降低風險、促進創業成功。
目前，許多高校已經開設了創業培訓方面的課程和創業實踐活動，在校大學生可以選擇參加；另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創業培訓班，離校未就
業的高校畢業生可向當地人力資源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓。如“gyb”（產生你的企業想法）、“syb”（創辦你的企業）、“iyb”（改善你的企業）。
72.高校畢業生自主創業，可以享受哪些優惠政策？
⑴ 小額擔保貸款和貼息支持
① 登記失業的高校畢業生自主創業，自籌資金不足的，可向當地指定銀行申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。② 自愿到西部地區及縣以下的基層創業的高校畢業生，自籌資金不足時，也可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。⑵ 免收有關行政事業性收費
高校畢業生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業后2年內的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類行政事業性收費。
⑶ 享受培訓補貼
離校后登記失業的畢業生，參加人力資源社會保障部門舉辦的創業培訓，可享受職業培訓補貼。
⑷ 免費創業服務
有創業意愿的高校畢業生，可免費獲得公共就業服務部門提供的創業指導服務，包括項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等內容。
73.什么是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什么？
小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委托擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的一項貸款業務。
小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合伙經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。
74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？
國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高于5萬元。合伙經營貸款額度更大。
小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。
75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？
小額擔保貸款按照自愿申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。
各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
76.哪些項目屬于微利項目？
中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯合下發了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發[2006]5號），明確由各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的范圍。主要包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。
對于從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔
25%，展期不貼息）。
就業新政1月1日起實施 高校畢業生可享稅收優惠
來源：光明日報
記者30日從全國人力資源和社會保障工作會議上獲悉，2011年我國將實施更加積極的就業政策，認真落實支持和促進就業的稅收優惠政策，把充分就業作為經濟社會發展的優先目標，全力做好促進就業工作。為進一步促進勞動者就業和創業，財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部、教育部調整完善了支持和促進就業稅收政策，新政策將于2011年1月1日起開始實施。
為鼓勵創業，政策規定:對持《就業失業登記證》人員按規定從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。失業人員、高校畢業生和農民工均可享受稅收優惠。為鼓勵企業吸納就業，政策同時規定，對商貿企業、相關服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠，定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，新的一年將著力做好各項就業政策的落實，繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位，全面推進農民工就近就地就業、返鄉創業和有序進城務工，建立健全對困難群體的就業援助制度，大力開發公益性崗位，形成動態長效幫扶機制，增強就業穩定性。
統計顯示，“十一五”期間，我國積極的就業政策發揮突出作用，就業目標全面完成，就業局勢保持穩定。預計5年累計實現城鎮新增就業5700萬人以上，年均達到1140萬人，比“十五”時期年均930萬人增加210萬人；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；農業富余勞動力向非農產業轉移就業近4500萬人，比“十五”時期增加500萬人。
一、鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業.....1.什么是基層就
業？..................2.國家鼓勵畢業生到基層就業的主要優惠政策包括哪些？...........3.什么是基層社會管理和公共服務崗
位？...............4.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？...............5.什么是公益性崗
位？...............6.什么是公益性崗位社會保險補
貼？...............7.什么是公益性崗位補
貼？...............8.學費補償和助學貸款代償的政策內容主要是什么？...........9.國家實施補償學費和代償助學貸款的就業地域范圍包括哪些？........10.學費補償和助學貸款代償的標準和年限是多少？.............11.中央部門所屬高校畢業生如何申請學費補償和助學貸款代償？......12.地方所屬高校畢業生到基層就業如何獲得學費補償和助學貸款代償？..........13.到基層就業如何辦理戶口、檔案、黨團關系等手續？.............14.中央有關部門實施了哪些基層就業項目？..........15.什么是農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃？..........16.農村教師特崗計劃實施的地區范圍包括哪些？..........17.農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？.............18．農村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？.............19.什么是選聘高校畢業生到村任
職？.............20.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？.............21.選聘到村任職的程序是什
么？....................22.什么是“三支一扶”計
劃？.................23.什么是大學生志愿服務西部計
劃？.............24.參加中央部門組織實施的基層就業項目，服務期滿后享受哪些優惠政策？...一、鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業
1.什么是基層就業？
基層就業就是到城鄉基層工作。國家近幾年出臺了一系列優惠政策鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業；既包含自主創業、自謀職業，也包括艱苦行業和艱苦崗位。
2.國家鼓勵畢業生到基層就業的主要優惠政策包括哪些？
⑴ 對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。
⑵ 對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。
⑶ 對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。
⑷ 對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。
3.什么是基層社會管理和公共服務崗位？
所謂基層社會管理和公共服務崗位，包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。
4.什么是其他基層社會管理和公共服務崗位？
在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應的社會管理和公共服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關補貼。
5.什么是公益性崗位？
由政府出資開發，以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位優先安排困難人員或特殊群體，并從就業專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。
6.什么是公益性崗位社會保險補貼？
符合公益性崗位條件的用人單位招用就業困難和零就業家庭的高校畢業生并按規定為其繳納社會保險費后，政府從當地財政再就業資金中給予用人單位的資金補助。
7.什么是公益性崗位補貼？
街道（社區）或其它經批準的勞務派遣組織安排就業困難和零就業家庭的高校畢業生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實行統一管理、統一發放工資、統一繳納社會保險費、簽訂半年以上勞動合同，由當地財政對用人單位給予補貼。
創業與就業政策分析論文篇二
就業創業補貼政策匯編
日照市嵐山區勞動就業辦公室
二〇一四年七月
目
錄
一、職業介紹補貼
1．關于職業介紹補貼申領撥付有關問題的通知
（日人社辦發〔2010〕103號）····················································································· 2
2、日照市就業專項資金管理暫行辦法（摘要）
（日財社〔2011〕51號）······························································································· 5
二、職業培訓補貼
1．關于職業培訓補貼申領撥付有關問題的通知
（日人社發〔2012〕36號）··························································································· 8 2．關于印發日照市加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014—2018）的通知（日人社發〔2014〕9號）························································································· 12
三、職業技能鑒定補貼
1．關于職業技能鑒定補貼申領撥付有關問題的通知
（日人社辦發〔2010〕100號）····················································································· 22
四、社會保險補貼和崗位補貼
（一）公益性崗位
1、日照市公益性崗位開發管理暫行辦法
（市政府第64號令）······································································································ 26
（二）用人單位吸納就業困難人員
1．關于用人單位吸納就業困難人員社會保險補貼及崗位補貼申領撥付有關問題的通知（日人社辦發〔2010〕102號）····················································································· 32
i
（三）小微企業吸納畢業高校畢業生
1．關于小微企業新招用畢業高校畢業生享受社會保險補貼有關問題的通知（日人社辦發〔2013〕73號）······················································································· 36
2、國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知（摘要）（國辦發〔2014〕22號）················································································· 38
（四）就業困難人員靈活就業
1．關于就業困難人員申領社會保險補貼有關問題的通知
（日人社辦發〔2011〕91號）······················································································· 40 2．關于提高就業困難人員靈活就業社會保險補貼標準有關問題的通知
（日人社字〔2012〕83號）··························································································· 43 3．關于提高就業困難人員靈活就業社會保險補貼標準有關問題的通知
（日人社字〔2013〕93號）··························································································· 44
（五）離校未就業高校畢業生靈活就業
1、國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知（摘要）（國辦發〔2014〕22號）······························································································· 46 五、一次性創業補貼和創業崗位開發補貼
1．關于創業崗位開發補貼和一次性創業補貼申領撥付有關問題的通知
（日人社辦發〔2011〕103號）····················································································· 48 2．關于提高一次性創業補貼標準有關問題的通知
（日人社辦發〔2013〕74號）······················································································· 50
3、市政府辦公室關于貫徹魯政辦發〔2013〕25號文件做好創業帶動創業帶動就業工作的通知（摘要）
（日政辦發〔2013〕34號）··························································································· 51
4、日照市創業帶動就業扶持資金管理辦法（摘要）
ii
（日財社〔2014〕19號）······························································································· 52
5、關于個體工商戶享受一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼有關問題的通知（日人社字〔2014〕93 號）·························································································· 54
六、小額擔保貸款及貼息
1、省財政廳關于積極利用財政貼息政策促進小額擔保貸款工作開展的通知（魯財金〔2010〕47號）······························································································· 56
2、轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳關于進一步做好勞動密集型小企業認定工作的通知
（日人社辦發〔2011〕58號）······················································································· 58
3、關于印發〈日照市小額擔保貸款財政補貼資金管理暫行辦法〉的通知
（日財企〔2011〕34號）······························································································· 62
4、關于進一步落實小額擔保貸款政策促進就業創業工作的通知
（日銀發〔2012〕85號）······························································································· 72
5、轉發省財政廳3部門《山東省小額擔保貸款風險管理暫行辦法》的通知（日財企〔2012〕29號）······························································································· 78
6、關于開展小額擔保貸款陽光快易貸活動的通知
（日人社字〔2013〕88號）··························································································· 86
7、關于開展“創業助推金融行”活動的通知
（日銀發〔2013〕65號）······························································································· 90
8、轉發財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知
（日財企〔2013〕32號）······························································································· 95
9、日照市人民政府辦公室關于貫徹魯政辦發〔2013〕25號文件做好促進創業帶動就業工作的通知（摘要）
iii
（日政辦發〔2013〕34號）························································································ 100
10、山東省創業帶動就業扶持資金管理辦法（摘要）
（魯財社〔2013〕75號）····························································································· 101
七、房租（水電費）補貼
1、市政府辦公室關于貫徹魯政辦發〔2013〕25號文件做好創業帶動創業帶動就業工作的通知（接要）
（日政辦發〔2013〕34號）························································································ 103
2、關于房租補貼申領撥付有關問題的通知
（日人社字〔2014〕94號）························································································ 104
八、就業見習補貼
1、關于印發日照市高校畢業生就業見習管理辦法（暫行）的通知
（日人社發〔2011〕21號）························································································ 107
九、創業獎補
（一）創業孵化基地獎補和示范基地獎補
1、關于印發日照市實施創業孵化基地和創業園區項目管理辦法的通知
（日人社發〔2014〕18號）························································································ 119
2、關于印發山東省實施創業孵化基地和創業園區項目管理辦法的通知
（魯人社發〔2014〕15號）························································································ 130
3、山東省創業帶動就業扶持資金管理辦法（摘要）
（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 138
（二）創業型城市、街道（鄉鎮）、社區獎補
1、日照市創業帶動就業扶持資金管理辦法（摘要）
iv
（日財社〔2014〕19號）···························································································· 140
2、轉發省人社廳等8部門關于創建創業型街道（鄉鎮）社會 區工作的通知（日人社字〔2013〕97號）························································································ 141
十、重點群體就業創業稅收優惠
1、政廳等4部門關于轉發《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》的通知
魯財稅〔2014〕17號 ···································································································· 143
十一、資金管理辦法
1、日照市就業專項資金管理暫行辦法
（日財社〔2011〕51號）···························································································· 148
2、日照市創業帶動就業扶持資金管理辦法
（日財社〔2014〕19號）···························································································· 161
3、日照市市級大學生創業引領專項扶持資金管理使用暫行辦法
（日財社〔2012〕20號）···························································································· 169
4、山東省創業帶動就業扶持資金管理辦法
（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 173
十二、擴大失業保險支出范圍
1、關于延長擴大失業保險基金支出范圍試點有關問題的通知
（日人社發〔2012〕50號）························································································ 182
2、關于繼續延長擴大失業保險基金支出范圍試點有關問題的通知
（日人社辦發〔2014〕8號）······················································································ 184
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職業介紹補貼
（三）財政部門收到申領材料30日內，對申請資料進行審核，并在?職業介紹補貼申請表?上簽署意見并蓋章，一份留存，兩份退公共就業服務機構，并將職業介紹補貼資金直接撥付到申請單位賬戶。
四、監督管理
職業介紹機構申領職業介紹補貼，要嚴格按照規定條件辦理。各級人力資源社會保障、財政部門對職業介紹機構申報的材料要嚴格把關，通過基層平臺信息系統逐一進行查驗，在其?山東省就業失業登記證?上加蓋“已享受免費職業介紹”標記。并通過電話、走訪等方式對免費職業介紹服務對象進行核實。用于職業介紹補貼的就業資金，必須專款專用，嚴格按照規定程序撥付，任何單位不得擠占挪用。對資金申報使用過程中弄虛作假、截留、挪用等行為的單位和個人，應按照有關法律法規予以追究責任；屬民營職業中介機構的，吊銷其職業介紹資格。
二〇一〇年九月二十九日
日照市就業專項資金管理暫行辦法
（摘要）
日財社?2011?51號
第十三條 職業介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業中介機構，可按經其就業服務后實際就業的登記失業人員人數向所在地人力資源社會保障部門申請職業介紹補貼，每位符合補貼條件人員，每年只能享受一次職業介紹補貼，且不得與失業保險的職業介紹補貼重復享受。具體補貼標準按照每人150元標準執行。
（一）社會舉辦的職業中介機構申請職業介紹補貼。社會舉辦的職業中介機構向所在地人力資源社會保障部門申請職業介紹補貼。申報時須提供以下材料：職業介紹補貼申請表,經職業中介機構免費職業介紹服務后已實現就業人員花名冊及本人簽名,?居民身份證?（以下簡稱?身份證?）復印件,?就業失業登記證?（以下簡稱?登記證?）復印件,與用人單位簽訂 1 年以上的勞動合同復印件或其他就業證明材料,職業中介機構在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經人力資源社會保障部門審核，財政部門復核后，按規定將補貼資金撥付到職業中介機構在銀行開立的基本賬戶。
（二）公共就業服務機構申請職業介紹補貼。公共就業服務機構是指縣級以上地方人民政府設立的，依據?中華人民共和國就業促進法?和人力資源社會保障部、中央機構編制委員會辦公室?關于進一步加強公共就業服務體系建設指導意見?（人社部發?2009?116號）規定，為勞動者提供免費就業和創業服務的機構。對已經納入財政補助的公共就業服務機構，地方各級財政部門要按照事業單位財務規則，根據其享受財政補助的編制內實有人數，并結合其承擔的免費公共就業服務工作量，由同級財政在部門預算中統籌安排人員經費、工作經費（包括設備購臵、修繕和大型公共就業服務活動等項目經費）。未納入財政補助的公共就業服務機構，可暫按社會舉辦的職業中介機構申領職業介紹補貼的規定，6
關于職業培訓補貼申領撥付有關問題的
通
知
市人力資源社會保障局 市財政局
日人社發?2012?36號
各區縣、日照經濟技術開發區人力資源社會保障局、財政局，市屬各企事業單位及各定點培訓機構：
為充分發揮職業培訓補貼資金對提高培訓質量和培訓就業效果的促進作用，進一步加強培訓資金管理，提高資金使用效率，完善操作程序，根據日照市財政局、日照市人力資源社會保障局?日照市就業專項資金管理暫行辦法?（日財社?2011?51號）規定，現就職業培訓補貼申領撥付的有關問題通知如下：
一、補貼對象及條件
城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生（以下簡稱四類人員）到定點培訓機構參加就業技能培訓或創業培訓，培訓合格并通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或創業培訓合格證書）的，可由個人或定點培訓機構代為申領職業培訓補貼。
與企業簽訂6個月以上期限勞動合同的新錄用四類人員，在勞動合同簽訂之日起6個月內，由企業依托所屬培訓機構或到所在地已通過人力資源社會保障部門認定的職業培訓機構開展崗前培訓，根據培訓后繼續履行勞動合同情況，按照職業培訓補貼標準的50%支付職業培訓補貼。
二、培訓期限與補貼標準
享受職業培訓補貼的培訓期限，最長不超過12個月。根據不同的培訓等級、培訓專業（工種）、培訓成本、培訓質量和?中華人民共和國職業分類大典?、?關于職業技能考核鑒定收費有關問題的批復?（魯
價費發?2005?174號）的相關規定，合理確定職業培訓補貼標準：
初級工：c類工種600元，b類工種700元，a、d類工種800元；取得專項能力證書的，按600元補貼標準執行。
中級工：c類工種800元，b類工種900元，a、d類工種按1000元；取得專項能力證書的，按800元補貼標準執行。
高級工：c類工種1000元，b類工種1300元，a、d類工種1500元；取得專項能力證書的，按1000元補貼標準執行。
創業培訓：創業培訓補貼為1000元；經培訓后實現成功創業的，按1500-1800元/人標準執行。
首次申請補貼時，取得職業資格證書的，按補貼標準的80%撥付補貼；取得專項能力證書或創業培訓合格證書的，按補貼標準的60%撥付補貼。第二次申請補貼時，根據培訓后就業創業情況扣除首次撥付金額，支付剩余部分：技能培訓后實現就業的，按補貼標準的100%；經創業培訓實現就業的，按創業培訓補貼的80%；培訓前學員已成功創業的，按創業培訓補貼的100%；培訓后學員實現成功創業的，按1500-1800元標準執行。
四類人員每人每年只能享受一次職業培訓補貼，且不得重復享受失業保險中的職業培訓補貼。
三、補貼程序及材料
職業培訓補貼實行“先培訓，后補貼”的辦法。培訓費用由個人、定點培訓機構或企業先行墊付，培訓結束后，再由個人、定點培訓機構或企業向同級公共就業服務機構申請。
個人和定點培訓機構申請補貼，原則上分兩次進行：培訓合格并通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書（未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或創業培訓合格證書）后提出首次補貼申請；培訓6個月內，根據實現就業情況，第二次提出補貼申請。企業組織培訓前，應事先向所在地人力資源社會保障部門提出書面申請，經批準后方可組織實施培訓，培訓結束后申領職業培訓補貼。
關于印發日照市加強就業培訓提高就業與創業能力
五年規劃（2014—2018）的通知
市人力資源社會保障局 市財政局
日人社發?2014?9號
各區縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關部門，各企事業單位，各定點培訓機構：
為認真落實?關于印發<山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014-2018）>的通知?（魯人社發?2014?2號）精神，切實做好我市就業培訓工作，現將我市加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014-2018）印發給你們，請抓好貫徹落實。
2014年4月22日
日照市加強就業培訓提高就業與創業能力
五年規劃（2014-2018）
根據省、市相關政策規定，按照?關于印發山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014—2018）的通知?（魯人社發?2014?2號）要求，制定?日照市加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014-2018）?（以下簡稱“五年規劃”）。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以推動實現更高質量就業，構建勞動者終身職業培訓體系為統領，以服務產業轉型升級、增強企業競爭力為主線，堅持提升技能、服務就業、終身培訓的原則，統籌利用各類職業培訓資源，建立面向城鄉全體勞動者的終身職業培訓體系，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，完善建立政府補貼與培訓成本、培訓質量和就業效果掛鉤的動態調整機制，完善技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師和高級技師的成長通道，努力實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”的目標。
二、目標任務
2014年至2018年，全市組織各類城鄉勞動者參加職業技能培訓20萬人，其中，每年組織開展就業技能培訓和崗位技能提升培訓3.5萬人，組織開展創業培訓0.5萬人，培訓合格率達95%以上，培訓后就業創業率達85%以上。
三、突出培訓重點，實施七項培訓
進一步打破地域限制、部門限制。對有就業創業愿望和能力的全體城鄉勞動者開展職業技能培訓，重點對城鎮失業人員、農村轉移勞動力、高校畢業生（含畢業學年大學生）、城鄉未能繼續升學的初高中畢業生（“兩后生”）、企業在崗職工、退役軍人、殘疾人和即將刑滿釋放的服刑人員開展職業技能培訓。非我市戶籍的城鄉各類勞動者，在我市參加職業技能培訓，培訓后參加職業技能鑒定取得相應等級職業資格證書
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（一）建立培訓機構準入和退出機制。按照“條件公開、自愿申請、競爭擇優、社會公示”的原則，鼓勵符合條件的駐日高校、職業院校、技工院校、就業訓練中心、民辦職業培訓機構和企業積極承擔政府職業技能培訓。引導和鼓勵駐日高校參加全市定點培訓機構招投標，充分利用駐日高校和技工院校在師資、專業和設備方面的優勢。嚴格按照程序對培訓機構進行招標認定，對中標培訓機構進行公示后，認定為“五年規劃”定點培訓機構。每年對定點培訓機構進行績效考評，對有嚴重違紀行為、績效考評不合格的培訓機構及時予以清退。被清退的定點培訓機構其應撥未撥資金，根據被清退的情形進行相應處理：有嚴重違紀行為的，其未撥付資金不再予以撥付，已撥付到培訓機構的資金按相關規定處理；對定點培訓機構因綜合績效考評不合格清退的，定點培訓機構被清退前實施且達到培訓和監管要求的班期，可繼續按取得職業資格證書或培訓合格證書人數申請培訓補貼。
（二）強化職業技能考核評價。按照國家職業技能鑒定的規定要求，建立健全技能人才培養評價體系，開發適合農民工的專項職業能力考核項目，做好考核規范、培訓教材和考核試題開發；積極推廣現場培訓、及時鑒定、按時發證三位一體服務模式，為培訓人員提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定服務。對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，符合條件的按職業技能鑒定收費標準的80%給予職業技能鑒定補貼。對不在國家職業技能鑒定范圍內的工種（專業），要根據市場需求開展技能培訓，培訓后由市級公共就業服務機構統一組織考核。考核合格頒發“山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014—2018）”培訓項目合格證書（以下簡稱“合格證書”）。創業培訓結業要通過創業知識考試和創業計劃書審核兩個環節進行。創業知識考試和創業計劃書審核須由同級創業指導專家志愿團成員實施，考核合格，頒發由公共就業服務機構統一編號的“合格證書”。
（三）加強培訓師資隊伍建設。依托有條件的規模以上企業、技工院校，建立一批職業培訓師資培訓基地。完善在職培訓制度和到企業實踐
制度，完善專兼職教師制度，鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔任專兼職專業課教師或實習指導教師。建立職業培訓教師登記備案制度，加強對職業培訓教師的管理與服務。建立創業導師認定制度，每年組織部分創業培訓師、創業咨詢師等師資進行培養深造，所需資金從全市創業帶動就業扶持資金中列支。探索創業培訓統一師資制度，對創業培訓教師進行統一管理，公共就業服務機構與開展創業培訓的定點培訓機構簽訂師資共享協議，建立創業培訓師資庫；創業培訓實施前，由定點培訓機構按創業培訓教師特長，從創業培訓師資庫中抽取教師。
（四）加強基礎信息監控。要建立完善基礎信息統計、監控制度。聯合行業主管部門加強對人力資源市場、轄區內企業的用工需求、技能人才隊伍現狀、職工培訓進展情況的統計、調查工作。指導制定本行業企業職工培訓制度，密切跟蹤企業新技術、新職業發展的需求動向，幫助培訓機構盡快調整培訓專業方向。加強企業和行業間的信息互通、技能交流和人才流動，盡快適應企業崗位需求變化，滿足勞動力市場用工需求。
（五）規范培訓教材使用管理。加強對職業技能培訓教材的使用管理，通過定點銷售單位訂購正版培訓教材，確保培訓機構使用正版培訓教材開展培訓。要認真核查教材征訂渠道和財務原始憑證，嚴格審核教材配備情況，確保學員人手一冊。定點培訓機構要建立教材使用管理臺賬，保留訂購匯款憑證、購書發票、發貨清單等材料復印件作為重要原始憑據備查。
（六）加強部門協作。要充分發揮部門協調機構作用，加大與工商、工會、團委、婦聯、民營經濟發展等部門和工商聯等社會團體、行業協會合作，充分實現政策共享，通過人力資源社會保障部門出政策，有關部門、團體組織符合條件人員的方式，實現培訓與學員的有效對接，提高培訓針對性。
（七）加強培訓綜合性和公益性。各定點培訓機構組織實施的職業技能培訓中，應按規定安排一定課時的計劃生育、安全生產、消防等知
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（三）明確責任分工。人力資源社會保障部門負責“五年規劃”培訓項目管理和市級培訓項目的實施，財政部門負責“五年規劃”培訓項目市級職業培訓補助資金的籌集與監管。各級公共就業服務機構具體負責就業培訓計劃的具體實施、定點培訓機構的認定管理和培訓質量監督管理，對定點培訓機構進行全程監管。定點培訓機構在從事職業培訓過程中，應接受各級公共就業服務機構對培訓工作的監督檢查。
（四）加大宣傳力度。要積極開拓創新宣傳方式，充分運用各類社會新聞媒體資源，通過集中宣傳與日常宣傳相結合，采取群眾喜聞樂見的形式，深入持久地開展宣傳活動。強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳國家、省、市關于加強職業培訓工作的政策措施，宣傳技能成才和成功創業的典型事跡，宣傳優秀職業院校和職業培訓機構在職業培訓方面的成功經驗，努力營造崇尚技能、鼓勵創業的良好氛圍。
職業技能鑒定補貼
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社會保險補貼和 崗位補貼
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初審結果進行復核，并在7個工作日內報公共就業服務機構。
（四）資格確認。公共就業服務機構在街道（鄉鎮）復核的基礎上確認申請人資格。屬特困家庭未就業高校畢業生的，由當地畢業生就業主管部門確認。
第十四條 公益性崗位安臵程序
（一）面試考核。勞動保障部門根據公益性崗位安臵計劃和就業援助對象報名情況，在優先錄用城鎮零就業家庭成員等特別困難人員就業的同時，組織用人單位面試考核，擇優錄用。
（二）錄用公示。市勞動保障部門將錄用人員名單在日照勞動保障網等新聞媒體以及被錄用人員居住社區進行公示，公示期7天。
（三）簽訂合同。公示期滿后，用人單位與經公示無異議的被錄用人員簽訂勞動合同，其中屬特困家庭高校畢業生的，應當經同級畢業生就業主管部門辦理相關手續，報公共就業服務機構登記備案。勞動合同期限不得低于一年。無企業法人資格的用人單位實行勞務（人才）派遣。派遣的具體辦法由勞動保障部門會同有關部門研究確定。
（四）安排上崗。用人單位在簽訂勞動合同后應當明確被錄用人員崗位職責，并安排上崗。用人單位認為有必要進行崗前培訓的，勞動保障部門應當會同用人單位進行崗前培訓。
第十五條 公益性崗位安臵就業援助對象工資由用人單位按月發放。用人單位支付的工資不得低于本市最低工資標準（非全日制公益性崗位可按小時最低工資標準確定薪酬）。
公益性崗位安臵就業援助對象社會保險費由用人單位按時足額繳納。
第十六條 公益性崗位安臵就業援助對象，用人單位按規定享受崗位補貼和社會保險補貼。
崗位補貼標準按本市最低工資標準的70%執行。
社會保險補貼標準為用人單位對安臵人員所繳納的社會保險費單位應承擔部分，實行先繳后補。個人繳納部分由本人負擔。
第十七條 崗位補貼、社會保險補貼期限最長為3年。距法定退休年齡不足5年的就業援助對象可以延長至退休。第十八條 崗位補貼和社會保險補貼按屬地管理原則由各級財政部門從就業資金中列支。
市對區縣在下撥就業資金時加強就業資金績效考核，實施補貼支出與資金撥付掛鉤辦法，實現與公益性崗位開發目標的協調推進。
第十九條 補貼申報撥付程序：
（一）用人單位或者勞務（人才）派遣機構在就業援助對象上崗后，填寫?日照市公益性崗位補貼、社會保險補貼申請表?，編制公益性崗位從業人員花名冊，并提供勞動合同、身份證等相關材料，報當地公共就業服務機構審核。
（二）公共就業服務機構負責審核匯總，并報同級財政部門復核。
（三）財政部門復核后，將補貼資金按月直接劃入用人單位或者勞務（人才）派遣機構在銀行開立的基本帳戶。
第二十條 各級勞動保障、民政、財政等有關部門要建立定期信息通報制度。
對援助期滿后再次失業的就業困難人員，應當及時納入失業保險；符合城鄉低保辦理條件的及時納入最低生活保障范圍。
第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位應當建立健全考勤和考核等管理制度。
第二十二條 就業援助對象退出公益性崗位實行動態管理。用人單位按照?勞動合同法?有關規定解除或終止勞動合同的，應當在7個工作日內函告公共就業服務機構，停止發放各項補貼。
公共就業服務機構應當根據崗位空缺情況和用人單位意見，及時在其他符合條件的人員中進行補充。
自動離職、違反勞動紀律被開除以及安臵兩次拒不上崗等人員，不再作為公益性崗位援助對象。
第二十三條 公益性崗位管理實行檢查考核制度。各級勞動保障部
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關于用人單位吸納就業困難人員申領社會保險補貼及崗
位補貼有關問題的通知
市人力資源社會保障局 市財政局 日人社辦發?2010?102號
各區縣、日照經濟開發區人力資源和社會保障局、財政局，市直有關部門、單位，市直企業，國家、省屬駐日照有關單位、企業：
為鼓勵、支持用人單位招用就業困難人員，促進就業困難人員再就業，根據?山東省就業促進條例?和?日照市就業專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規定，現就我市各類用人單位吸納就業困難人員享受社會保險補貼、崗位補貼有關問題通知如下：
一、補貼范圍
各類用人單位招用經認定的就業困難人員（持?山東省就業失業登記證?，并登記就業困難人員認定信息），并與其簽訂1年及以上期限勞動合同、為其繳納社會保險費的，按實際招用就業困難人員數，在相應期限內享受社會保險補貼及崗位補貼。
二、補貼標準
社會保險補貼按社會保險最低繳費基數計算，按用人單位為就業困難人員繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、基本失業保險費單位應承擔部分給予補貼。個人應繳納的養老、醫療、失業保險費用仍由本人承擔。
崗位補貼按照我市現行失業保險金發放標準執行。
三、申請、審核、撥付程序
（一）符合條件的各類用人單位應于每季度結束后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?、?日照市社會保險補貼和崗位補貼明細表?，辦理申報手續，并提供以下申請材料：
1、?營業執照?；
2、?勞動保障管理登記手冊?；
3、企業就業備案手續；
4、被招用就業困難人員的工資憑證、勞動合同、?山東省就業失業登記證?、身份證；
5、社會保險繳費證明；
6、開戶銀行及賬號。
（二）用人單位參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內對用人單位申報材料審核確認，錄入就業社會保障信息系統，并在?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?和?日照市社會保險補貼及崗位補貼人員明細表?上填寫應享受人數及金額，簽署意見后，傳至同級財政部門。
（三）財政部門在10個工作日內復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。
四、有關管理規定
（一）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則按季撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼，并停發崗位補貼。
（二）享受社會保險補貼及崗位補貼期限最長不超過三年。對自享受社會保險補貼及崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休。
（三）享受社會保險補貼及崗位補貼的用人單位，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?山東省就業失業登記證?上予以登記。
（四）對弄虛作假、欺騙冒領補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關規定嚴肅處理。
本通知自2010年1月1日起執行。用人單位在2010年1月1日前已享受社會保險補貼及崗位補貼未到期的，剩余補貼部分及標準按本通
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（三）小微企業吸納畢業高校
關于小微企業新招用畢業高校畢業生
享受社會保險補貼有關問題的通知
市人力資源社會保障局 市財政局
日人社辦發?2013?73號
各區縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關部門、單位：
為鼓勵、支持小型微型企業（以下簡稱“小微企業”）招用畢業高校畢業生就業，根據?山東省人民政府關于貫徹國發?2012?14號文件進一步支持小型微型企業健康發展的實施意見?（魯政發?2012?28號）和?日照市人民政府辦公室關于貫徹魯政辦發?2013?17號文件進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知?（日政辦發?2013?24號）有關要求，現就我市各類小微企業招用畢業高校畢業生享受社會保險補貼有關問題通知如下：
一、補貼范圍及期限
各類小微企業新招用畢業高校畢業生，與其簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險的，按實際新招用畢業高校畢業生人數，每人補助1年的社會保險補貼，執行期限截止2014年年底。
二、補貼標準
按社會保險最低繳費基數，給予小微企業基本養老保險費、基本醫療保險費、基本失業保險費補貼。個人應繳納的養老、醫療、失業保險費用仍由本人承擔。
三、申請、審核、撥付程序
（一）符合條件的各類小微企業應于繳納社會保險費后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市新招用畢業高校畢業生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業高校畢業生社會
保險補貼花名冊?，辦理申報手續，并提供以下申請材料：
1、企業?營業執照?副本及復印件；
2、企業?人力資源社會保障管理立戶手冊?；
3、企業末的?資產負債表?及?利潤表?；
4、新招用畢業高校畢業生的身份證復印件、?就業失業登記證?、?勞動合同?、社會保險繳費證明、就業登記手續（備查）；
5、開戶銀行及賬號。
（二）小微企業參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內對小微企業申報材料審核確認，錄入人力資源和社會保障信息系統，并在?日照市新招用畢業高校畢業生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業高校畢業生社會保險補貼花名冊?上簽署意見后，報同級財政部門。
（三）財政部門在10個工作日內復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至小微企業在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。
四、有關管理規定
（一）關于小微企業的審核。按照?中小企業劃型標準規定?（工信部聯企業?2011?300號）規定，根據企業所屬行業、營業收入、從業人員、資產總額等指標審核。
（二）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼。
（三）享受社會保險補貼的小微企業，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?就業失業登記證?上予以登記。
（四）對弄虛作假、欺騙冒領補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關規定嚴肅處理。
2013年11月22日
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關于就業困難人員靈活就業申領社會保險
補貼有關問題的通知
市人力資源社會保障局 市財政局
日人社辦發?2011?91號
各區縣、日照經濟開發區人力資源和社會保障局，財政局：
為鼓勵就業困難人員靈活就業，提高靈活就業人員的就業穩定性，根據?山東省促進就業條例?以及市財政局、市人力資源社會保障局?日照市就業專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規定，現就我市就業困難人員靈活就業申領社會保險補貼有關問題通知如下：
一、補貼范圍
凡具有本市戶籍，在法定勞動年齡內，有勞動能力及就業愿望，進行失業登記且被認定為就業困難人員，以非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣方式實現就業，進行就業登記，以個人身份參加城鎮職工社會養老、醫療保險并足額繳納社會保險費的人員，可申請社會保險補貼。
(一)申請社會保險補貼的人員包括：
1、進行失業登記的城鎮各類企業的就業轉失業人員（包括國有、集體企業關閉破產和事業單位改制為企業的就業轉失業人員）中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現靈活就業的人員；
2、城鎮零就業家庭成員實現靈活就業；
3、農村零轉移就業貧困家庭成員實現靈活就業；
4、撫養未成年子女的單親家庭成員實現靈活就業；
5、享受最低生活保障人員實現靈活就業；
6、持有?中華人民共和國殘疾人證?人員實現靈活就業；
7、失地失海農民中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現靈活就業的人員。
（二）下列人員不包括在補貼范圍之內：
1、領取失業保險金期間的失業人員；
2、失業后領取工商營業執照的靈活就業人員；
3、無正規就業一次性補繳社會保險費的靈活就業人員。
二、補貼標準和期限
（一）補貼標準。按實際繳費月數，每人每月200元的標準給予補貼。
（二）補貼期限。符合條件的靈活就業人員，除首次申請補貼時間距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長補貼時間不超過3年。
三、申請、審核和撥付程序
就業困難人員靈活就業社會保險補貼，采用先繳后補、按月申報、按季撥付當年繳費補貼的辦法執行。
（一）補貼申請。申請靈活就業社會保險補貼的就業困難人員需到戶籍所在地的街道（鄉鎮）人力資源和社會保障所申報靈活就業，并提供以下材料：
1、?日照市就業困難人員靈活就業社會保險補貼申請表?（以下簡稱?申請表?）；
2、本人身份證件；
3、?就業失業登記證?（應標注就業困難人員認定時間及類型）；
4、?勞動保障事務代理手冊?；
5、社會保險繳費證明；
（二）補貼審核及撥付
1、社區（村居）人力資源社會保障服務站或街道（鄉鎮）人力資源和社會保障所受理申請后，登記相關信息，并在?申請表?上簽署意見，填寫?日照市就業困難人員靈活就業社會保險補貼明細表?，由街道（鄉鎮）人力資源和社會保障所將有關申請資料上報參保地區縣人力資源和社會保障部門審核；在市人力資源市場托管檔案并參保繳費的，報市人力資源社會保障部門審核。
2、市及區縣人力資源社會保障部門對報送的有關材料在季后5個工作日內審核匯總后，將符合申報條件的申請信息錄入“日照市人力資源社會保障信息系統”，實現網絡數據傳遞。并連同紙質材料報財政部門審核。
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創業與就業政策分析論文篇三
就業創業相關政策
一、就業、失業登記
就業登記：在法定勞動年齡內（男16-60周歲，女16-50周歲）有勞動能力的人員，被企業（單位）招聘或自主創業、個體經營的，可憑企業工商營業執照（單位代碼證）、被招聘人員身份證件等材料，自主創業、個體經營者可憑個體工商營業執照、個人身份證等材料到區公共就業服務機構辦理就業登記。
失業登記：在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求、處于無業狀態的城鎮常住人員，可到常住地公共就業服務機構進行失業登記。公共就業服務機構為登記失業的各類人員提供政策咨詢、職業指導、職業介紹等公共就業服務和普惠性就業政策。公共就業服務機構為所有勞動者提供免費的公共就業服務。
二、就業培訓 法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求的人員，均可自愿報名參加區公共就業服務機構的職業技能培訓和創業培訓。參加職業技能培訓人員，先繳費，培訓結業后在規定標準內給予職業培訓補貼；屬就業困難人員的，可申請免費參加培訓。申請參加創業培訓的人員均免費參加培訓。
三、失業保險
（一）參保對象和繳費比例
《社會保險法》第五章第四十四條規定：職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費。繳費比例為：單位工資總額的1.5%，個人工資總額的0.5%。
（二）享受失業保險待遇的條件
失業人員符合下列條件的，從失業保險基金中領取失業保險金：
1、失業前用人單位和本人繳納失業保險費滿1年的；
2、非因本人意愿中斷就業的；
3、已經進行失業登記，并有求職要求的。
（三）失業保險待遇和期限
待遇：失業保險金發放標準為當地最低標準工資標準的70％。目前，我區的失業保險金月發放標準為858元。
期限：單位和個人按規定繳費時間滿1年，失業后發給3個月失業保險金，以后每增加1年繳費時間，增發2個月的失業保險金，領取失業保險金的期限最長為24個月。
同時，失業人員在領取失業保險金期間，參加職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇。失業人員應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納基本醫療保險費。
（四）穩定崗位補貼（簡稱穩崗補貼）
穩崗補貼是從失業保險基金中，對采取有效措施不裁員（裁員不包括以下情形：勞動合同期滿終止勞動合同的；本人自愿解除勞動合同的；違法違紀被除名解除勞動合同的；法律法規規定的其他情形。）、少裁員，保持就業崗位穩定的企業給予的資金補貼。
企業申請穩崗補貼，應符合以下條件：
1、依法參加失業保險并足額繳納失業保險費；
2、上未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率；
3、財務制度健全、管理運行規范。
符合第1、3條規定且上未裁員的企業，按該企業及其職工上實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼；符合第1、3條規定且上有裁員但裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率的企業，按該企業及其職工上實際繳納失業保險費總額的40%給予穩崗補貼。
穩崗補貼用于以下支出：
1、職工生活補助（僅限于實施兼并重組企業、化解產能嚴重過剩企業、淘汰后產能企業及經國務院批準的其他行業、企業）；
2、繳納社會保險費；
3、轉崗培訓；
4、技能提升培訓。
穩崗補貼申請、審核和撥付程序：
1、企業向失業保險參保所在地人力資源和社會保障部門失業保險經辦機構（荊州區勞動就業管理局失業保險辦公室）提交《穩定崗位補貼審批表》；
2、荊州區勞動就業管理局失業保險辦公室提出審核意見，提交區人力資源和社會保障局復核；
3、區人力資源和社會保障局將復核情況向社會公開，接受社會監督；
4、區人力資源和社會保障局根據公開的復核情況提出撥付方案報區人民政府批準；
5、區財政局根據區人民政府批復的撥付方案，及時撥付補貼資金。
四、創業扶持 法定勞動年齡內，有創業愿望和創業能力的人員在荊州區域內自主創業，從事非國家限制行業的（限制行業包括建筑業、娛樂業及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等），可向區公共就業服務機構申請創業擔保貸款，對個體經營的創業擔保貸款最高不超過10萬元，對合伙經營或創辦小型微型企業的，可按每人10萬元、總額不超過50萬元額度實行“捆綁式”貸款，貸款期限最長不超過24個月，貸款期限內均給予全額財政貼息。勞動密集型小企業當年新招用人員超過30人（100人以上企業超過15人）的，可申請不超過200萬元的創業擔保貸款，期限2年，貸款期內給予中國人民銀行公布的貸款基礎利率的50％貼息。
五、就業援助
就業困難人員可持本人身份證件、就業失業登記證向區公共就業服務機構申請就業援助，就業困難人員包括：
1、女性年滿四十周歲或男性年滿五十周歲的失業人員；
2、連續失業一年以上的人員；
3、失地農民；
4、城鎮零就業家庭成員或者享受城鎮居民最低生活保障的人員；
5、農村零轉移就業貧困家庭成員；
6、畢業一年以上未就業的高校畢業生；
7、殘疾人；
8、各級社會福利機構供養的成年孤兒和社會成年孤兒。區人民政府可以根據本地實際情況擴大援助范圍。就業援助主要包括公益性崗位就業和社會保險補貼。
（一）公益性崗位： 公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務的崗位。主要包括：
1、城市社區公益性崗位；
2、基層公共服務性崗位；
3、政府確定的適合就業困難人員就業的其他崗位。民辦單位的崗位不納入公益性崗位范圍。
公益性崗位主要安排就業困難人員中特困人員，主要包括：
1、畢業1年以上未就業的高校畢業生；
2、大齡失業人員（女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）；
3、城鎮零就業家庭成員或享受城鎮居民 最低生活保障的人員；
4、殘疾人；
5、各級社會福利機構供養的成年孤兒和社會成年孤兒；
6、政府確定的其他就業困難群體。就業困難人員在公益性崗位就業后，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，可按規定享受公益性崗位補貼和社會保險補貼。
補貼標準：崗位補貼標準為不低于當地最低工資標準的60%；社會保險補貼標準為用人單位應繳納的基本養老保險基本醫療保險和失業保險的單位繳納部分，個人繳納部分由個人承擔。
補貼期限：對距法定退休年齡不足5年（初次享受政策）的，可延長至退休，其余人員最長不超過3年。
（二）就業困難人員靈活就業社保補貼 享受靈活就業社保補貼的人員范圍：
1、大齡失業人員；
2、連續失業一年以上的人員；
3、失地農民；
4、零就業家庭成員；
5、享受城鎮居民最低生活保障人員；
6、區人民政府規定的其它就業困難人員。
社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。補貼標準和期限： 補貼標準：就業困難人員靈活就業后辦理了就業登記手續并參加社會保險的，按不超過實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費率計算的繳費額的60％給予補貼，其余部分由個人繳納。
補貼期限：對距法定退休年齡不足5年的延長至退休，其余人員最長不超過3年。企業吸納的就業困難人員的社保補貼與上述公益性崗位的政策相同。
（三）企業（單位）吸納就業困難人員就業社保補貼
對象：企業吸納就業、享受社保補貼的對象為經認定的所有就業困難人員。企業（單位）申請社會保險補貼的條件、標準和期限 補貼條件、標準：在區勞動就業管理局辦理用工登記且在區直繳納社會保險的企業（單位），當年新招用經區勞動就業管理局認定登記的就業困難人員以及小微企業新招用的畢業高校畢業生，與之簽訂1年以上期限勞動合同，并為其按時足額繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業困難人員，并繳納社會保險費的，按其為符合享受社會保險補貼條件人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的上述三項社會保險費，以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。
補貼期限：企業（單位）新招用的就業困難人員，對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補貼時年齡為準）。
就業見習補貼
1、補貼標準。對企業（單位）吸納離校未就業高校畢業生參加就業見習的，由見習企業（單位）先行墊付見習人員見習期間基本生活補助（不低于當地最低工資標準），企業（單位）可按規定向參保所在地的縣以上公共服務機構申請就業見習補貼。就業見習補貼標準按當地最低工資標準的60%確定，并按實際見習時間計算，最長不超過6個月。同時，對就業見習期間企業（單位）實際繳納的工傷保險費給予補貼。
2、補貼程序。企業（單位）有能力為離校未就業高校畢業生提供就業見習崗位即可申請成為就業見習基地，申請材料報所在地的縣以上人社部門審核，認定為市級或縣級就業見習基地。就業見習基地實行屬地動態管理。就業見習基地當年吸納離校未就業高校畢業生參加就業見習后，應于次年9月底前向所在地的縣以上公共就業服務機構申請就業見習（當年7月初至次年6月底）內的就業見習補貼和企業繳納工傷保險費補貼。公共就業服務機構對就業見習補貼和企業繳納工傷保險費補貼申請進行初審，公示無異議后，經人社部門審核，報同級財政部門撥付。
3、所需資料。申報見習基地應提供以下資料：《湖北省高校畢業生就業見習基地申報表》、《湖北省高校畢業生就業見習崗位計劃表》、單位組織機構代碼證或企業法人營業執照復印件、申請就業見習基地報告。申報就業見習補貼和企業繳納工傷保險費補貼應提供以下資料：《湖北省高校畢業生就業見習協議書》、《湖北省高校畢業生就業見習人員情況匯總表》（經參保所在地的縣以上公共人才服務機構審核蓋章）、《湖北省高校畢業生就業見習基地財政補貼申請表》（注明企業繳納工傷保險費補貼人數、時間和金額，并附著繳費憑證）、見習人員身份證畢業證復印件及《就失業登記證》、經見習人員本人簽字的見習基本生活補助有效證明。
吸納就業稅收優惠政策 對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數每年每人5200元的標準予以依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。
檔案管理服務費
按中組部、人社部等五部門文件規定，我局已于2015年1月起停止檔案管理服務費。
咨詢地址：荊州區勞動就業管理局（荊北路47號）
咨詢電話：8496022（人力資源服務中心）8497093（就業訓練中心）
8491039（失業保險辦公室）8492317（創業指導服務中心）8491883（就業援助辦公室）
創業與就業政策分析論文篇四
2009年大學畢業就業與創業政策
1、國家、我省對畢業生就業市場有哪些規定
（1）各類畢業生就業招聘活動須在規定時間內進行（11月20日以后）任何單位和個人不得提前進校招聘畢業（鑒于就業形勢，各學校一般都提早進行了）（2）用人單位在高校招聘畢業生是要遵循“公開、公正、公平、擇優、自愿”的原則
（3）畢業生就業市場不得以營利為目的，不得發布虛假廣告或進行虛假宣傳，不得采用不正當手段招聘畢業生
（4）用人單位參與畢業生就業市場應事先向高等學校或主管部門提出申請及 需求信息。
2、遼寧省高校畢業生就業方案的如何編制的？
“就業協議書”是編制就業方案的基礎，采取分級編制管理，一般是由學校主管部門于5月20日前報省畢業生就業主管部門鑒證，符合就業政策和規定，既納入就業方案。
3、國家和遼寧省對大學畢業生就業工作中的收費有和規定？
（1）經省、市畢業生就業指導服務中心辦理就業服務手續的畢業生（國家指令分配的畢業生除外）在辦理就業手續時，須向省或市畢業生就業指導服務中心交納就業服務費100元（特困生、壯士子女、殘疾生、參軍入伍生、省優秀畢業生免收）。
（2）對于享受國家專業獎學金及享受艱苦行業、地區或特殊崗位定向獎學金的畢業生，不在系統、行業內就業或自謀職業的，經省畢業生就業主管部門批準后，畢業生應向學校補交在校學習期間普通專業的學費。
（3）畢業生簽訂《就業協議書》后，如因本人原因違約的，省或市畢業生就業指導中心不再收取違約金。
4、畢業生報考國家公務員有哪些政策？
全日制普通高等院校除定向和委托培養外的優秀應屆畢業生均可報考。對于畢業于全日制普通高校，沒落實工作單位、戶口仍保留在原就讀學校的優秀畢業生，如保留時間不超過兩年，也可以報考。報考公務員的畢業生必須具備下條件：（1）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；（2）遵紀守法，品行端正，具有為人民服務的精神；（3）具有大專以上學歷；
（4）身體健康，年齡為35周歲以下；（5）具備擬報考職位所修資格條件；
5、應屆畢業生到部隊就業有哪些政策？
高等學生應屆畢業生（不含委培、定向生）參軍應具備如下條件：
（1）擁護黨的基本路線，忠于祖國，熱愛軍隊，志愿獻身國防事業，符合公民服現役的政治條件。
（2）學習成績在平均良好以上。（3）本、專科畢業生的年齡18-22周歲；畢業研究生的年齡視具體情況而定。
（4）身體健康，具體條件參照人民解放軍院校招收學員的體格檢查標準執行。到軍隊的基層指揮崗位的畢業生還應具備良好的氣質和強健的體魄。
6.畢業生離校時尚未落實就業單位的怎么辦？
（1）學校可根據畢業生本人意愿，將其戶口和檔案轉至生源地。
（2）外省生源畢業生，派回生源所在地省級畢業生就業主管部門，進行二次就業，由當地畢業生就業主管部門幫助推薦就業。
（3）本省各市生源畢業生，原則上派回各市人事局二次就業，由各市人事局幫助推薦就業。
（4）省教育廳所屬遼寧省高等學校畢業生就業指導服務中心按照高校畢業生就業有關政策規定，為省內高校畢業生辦理就業代理（期限兩年）。凡自愿參加就業代理并附合就業代理條件的畢業生，檔案轉至省就業指導中心，戶口可落入沈陽市內、由畢業學校辦理代理手續
（5）畢業生回生源地半年以上仍未就業，可持畢業生就業主管部門證明到戶及所在市或縣勞動保障部門辦理失業登記。
7、畢業生辦理調整改派有哪些政策規定？需要哪些手續？
政策規定：
（1）在本省內用人單位之間調整的，由省畢業生就業主管部門審批，并辦理調整該派手續。
（2）跨部委、跨省調整的，由學校主管部門審核同意后，學校所在地區主管畢業生就業部門按照調整計劃辦理該派手續（3）畢業生調整改派在規定的兩年內辦理，逾期不再辦理有關調整改派手續 手續：
（1）退函，由原接收單位說明辭退畢業生的原因，并經主管部門同意。（2）畢業生與新的就業單位簽訂的《就業協議書》。（3）本人辦理調整改派的申請、學校意見和原報到證。
8、畢業生《報到證》有何作用？
《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》和《全國畢業生研究生就業報到證》由國家教育部印制,并由教育部授權各省（直轄市、自治區）主管普通高等學校畢業生就業調配部門審核簽發，是只有列入國家或省畢業生就業方案的普通高校畢業生才持有的有效報到證件。
其作用是：到接收單位報到的憑證;證明持證畢業生是納入國家普通高等學校統一招生考試而被錄取的學生;憑就業報到證轉移畢業生人事檔案,戶口關系;畢業生報到后,持報到證及接收單位有關證明到當地公安部門辦理落戶手續;持報到證到有關部門辦理自主創業手續及減免有關稅費;待就業畢業生可憑就業報到證到畢業生就業主管部門或人才服務機構辦理就業代理手續。畢業生到接收單位報到后,報到證由單位人事部門存檔。
9、畢業研究生簽訂就業協議就業協議書應注意那些事項？
（1）用人單位對碩士畢業生考取博士有無限制，如無限制應注明“畢業生若考取博士研究生此協議自行解除”
（2）明確用人單位畢業生身體健康狀況有無特殊要求，避免用人單位以畢業生身體健康狀況不能勝任本職工作為由，拒絕接收。
（3）協議終止條件和違約責任，此項應有約定，以便在需要解除協議的情況下通過滿足協議終止條件或承擔違約責任來解除協議。
（4）勞動報酬、工作年限、工作內容、勞動保護和勞動條件等畢業生關心的其它事項要寫清楚。
（5）由于口頭協議約定在出現糾紛時較難舉證，所以畢業生不要輕信用人單位的口頭承諾與用人單位之間的約定要用書面形式，以避免使用以引起歧義的條款，在約定后雙方都要簽字、蓋章。
（6）根據我國法律規定，采取脅迫、欺詐等手段訂立的勞動合同沒有法律效力，所以畢業生就業協議書中的本人自然情況一定要如實填寫。
10、志愿服務“遼西北計劃”的大學畢業生在服務期間和服務期滿或享有哪些政策待遇？
志愿者除享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外，給予以下政策支持：（1）服務期間（2007年為1年），主要從事各鎮（村）的教育、衛生、農機、扶貧等方面的志愿者服務工作，也可兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、中小學副校長、鄉鎮副院長及其他方面的管理工作以及“一村一名大學生”所從事的工作。
（2）服務期間計算工齡，黨團關系轉至服務單位。本人要求戶口和檔案保留在學校的，按規定保留兩年，在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用;本人要求將戶口轉入學前戶籍所在地，公安機關按照規定為其辦理落戶手續，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務，服務期滿落實工作單位后，公安機關按有關規定辦理戶口遷移手續。
（3）服務期間，享受一定的生活補貼以及交通補貼和人身意外傷害、住院醫療保險。
（4）服務期間考核合格的，報考黨政機關公務員和省內高校研究生，在同等條件下，可優先錄取。
（5）服務期滿，對志愿者做出鑒定，存入本人檔案；考核合格的，頒發證書，作為志愿者服務經歷和就業、創業的證明。
（6）服務單位應向自愿者提供住宿等必要的生活條件：在新增國有企事業單位專業技術人員、管理人員時優先錄用、招聘志者。
（7）服務期滿2年考核合格的，授予遼寧青年志愿服務銀獎獎章，表現優秀的授予遼寧青年志愿服務金獎獎章，表現特別優秀的推薦參加遼寧青年五四獎章、遼寧十大杰出青年、遼寧十大杰出青年志愿者，國際青少年消除貧困獎的評選。
（8）服務2年期滿后，留在當鄉鎮就業的，可享受《遼寧省人民政府鼓勵、促進普通高校畢業生創業、就業有關政策的暫行規定》的相關政策。
11、什么是就業協議？就業協議有哪些主要內容？
就業協議：是明確畢業生、用人單位、學校在畢業生就業工作中權利和義務關系的書面表現形式，是高校畢業生與用人單位確立勞動關系的基本依據。主要內容：
（1）簽約各方必須遵守國家的有關法律、法規和教育部的有關規定，堅持公開、公平、公正和提倡誠實守信原則。
（2）畢業生應按國家和省畢業生就業政策規定就業，向用人單位如實介紹自己的情況，了解單位的使用意圖，表明自己的意向，對用人單位的要求，可在“畢業生對用人單位約定”一欄注明。
（3）用人單位要如實介紹單位情況，明確對畢業生的要求及使用意圖，做好各項接收工作。凡取得畢業資格的畢業生，用人單位不得也學習成績為由提出違約，未取得畢業資格的結業生，本協議無效。
（4）學校要如實向用人單位介紹畢業生的情況，做好推薦工作，用人單位同意錄用后，由學校審核匯總并報省畢業生就業主管鑒證或報國家教育部門批準，列入就業方案下達執行，學校負責到省畢業生就業主管部門辦理派遣手續。
（5）學校應在學生畢業前安排體檢，體檢不合格者不派遣，本協議自行取消，由學校自行取消，由學校通知用人單位。如用人單位對畢業生身體條件有特殊要求，原則上應在簽訂就業協議書前進行單獨體檢，否則，以學校體檢為準。
（6）畢業生、用人單位、學校三方面如有其他約定（如升學、學位、外語等級及計算機等級，履行合同年限，工資待遇），必須在備注內說明并簽字蓋章。
（7）就業協議經各方簽字、蓋章后生效，三方面都應嚴格履行本協議，若一方提出變更協議，須征得另兩方同意，由違約方承擔違約責任，并在備注欄中注明。
（8）就業協議一式四份，畢業生、用人單位、學校、省畢業生就業主管部門各執一份，復印無效。此協議經鑒證后納入就業方案，予以派遣。
12、就業協議的訂立有哪些步驟？
就業協議的訂立有兩個步驟：要約和承諾
要約：畢業生持學校統一印制的就業推薦表（或復印件）參加各地供需洽談會（人才市場）進行雙向選擇或向用人單位寄發書面材料，對畢業生進行考察后，表示同意接受并將回執寄到高校畢業生就業工作部門或畢業生本人。
承諾：畢業生收到用人單位回執或通過其他方式得到用人單位答復后，從中做出選擇，與用人單位簽訂協議。
13、辦理違約的手續及程序有哪些？
（1）原簽訂單位出具同意違約的公函（簡稱退函）它體現對用人單位或畢業生的知情權的尊重。退函要注明原因，以確認違約方的責任。
（2）持單位退函（若畢業生違約，需同時持有本人的違約申請書，注明申請事由及是否愿意承擔違約責任等），經所在院系審查批準后，到學校就業主管部門換發新的就業協議書。它主要是起到監督和維護各方權利的作用。
14、畢業生與用人單位簽訂就業協議之后，被錄取為研究生、本科生或國家公務員算不算違約？如何辦理手續？
學校鼓勵畢業生考研究生，如果簽訂就業協議時注明了“如考取研究生或本科生則本協議無效”，不屬于違約，但如果畢業生與用人單位當初簽訂就業協議時未聲明本人正準備考研究生考本科，或未在備注欄中注明“如錄取考研生或本科生則本協議無效”等內容，屬于畢業生違約，用人單位可與向畢業生收取違約金，并向學校初具同意讀研究生、本科生函，方可解除雙方簽訂的協議。
具體辦理的手續和程序如下：
（1）原簽約單位同意解除就業協議的書面證明；（2）研究生或本科生錄取通知書的復印件；
（3）本人申請報告，并附上畢業生所在院（系）意見。
畢業生將以上材料交給學校就業指導部門，經審核同意后即可。學校鼓勵畢業生考取國家公務員，如果簽訂就業協議時注明了“如錄取公務員則本協議無效”，不屬于違約，但如果畢業生與用人單位當初簽訂就業協議時未聲明本人已報考公務員，或未在備注欄中注明“如考取國家公務員則本協議無效”等內容，屬于畢業生違約，用人單位可與向畢業生收取違約金。
具體辦理的手續和程序如下：
（1）原簽約單位同意解除就業協議的書面證明；（2）國家公務員錄取通知書或相關證明（3）本人申請報告，并附上學院意見。畢業生將以上材料交給學校就業指導部門，經審核同意后換發新的就業協議書在于招錄公務員單位簽約。
15、勞動合同與畢業生就業協議有什么不同？畢業生到用人單位報到后是否還要簽訂勞動合同？
（1）主體不同：前者是指勞動者與用人單位確定勞動關系、明確雙方權利與義務，這些勞動者既可是高校畢業生也可是其他人；而后者專指高校畢業生與用人單位簽訂的工作協議。
（2）內容不同：前者是在明確工作關系后簽訂的關于雙方權利與義務的協議；后者是雙方相互選擇的關系的確定。
（3）處理糾紛的部門不同：前者可根據《中華人民工和國勞動法》處理，也可向勞動爭議調解委員會或勞動仲裁機構報；后者由畢業生與用人單位在協商取得一致的基礎上訂立，報學校畢業生主管部門審查認可后，報上級主管部門審批。
16、應屆畢業生何時遷轉檔案和戶口？畢業時認為找到就業單位的畢業生其戶口和檔案怎么辦？
應屆畢業生的戶口遷移是在6月末至7月中旬畢業生集中派遣是由學校統一遷出，畢業生離校時由本人將戶口遷移證帶走，畢業生到單位報到后，憑《報到證》和戶口遷移證到有關部門辦理落戶手續。
檔案室在畢業生離校后兩周內，由學校統一安排歸檔，通過機要部門發往就業單位。畢業時沒有就業單位的畢業生且又未辦理就業代理或未將戶口、檔案保留學校的，其檔案遷轉到家庭所在地人事部門或教育部門（師范生）。
17、應屆畢業普通高校畢業生，入學時沒有辦理戶口遷移的，學生在畢業后，如何辦理戶口遷移？ 根據遼寧省公安廳下發的《關于加強當前戶口管理和戶口登記項目變更更正工作的通知》，就我省全日制普通高等院校畢業生辦理戶口遷移和登記的有關具體事宜，作出如下補充規定：應屆全日制普通高等院校畢業生，入學時沒有辦理戶口遷移的，學生在畢業后可憑《畢業證》和《就業報到證》到當地公安部門辦理戶口遷移手續，畢業生戶口遷至就業單位所在地，由當地公安出派出所為其辦理落戶手續。
18、參加就業代理的畢業生需要什么條件？
具備以下條件的畢業生可申請就業代理：
1)凡在畢業時未有落實具體接收單位的普通高等院校應屆畢業生、應屆專科（含高職）畢業生都可申請就業代理；
2)準備報考碩士、博士以及赴國外學習的應屆普通高校畢業生； 3)非國有制經濟用人單位就業，不能落實接收畢業生、戶口的； 4)畢業生已在省外找到就業單位不能辦理檔案和戶口的。5)參加志愿服務我國西部地區或遼西北計劃的畢業生。
19、畢業生就業代理服務內容有哪些？
（1）保管檔案；（2）依據檔案材料，為畢業生升學考研究生提供服務，出具相關證明；（3）依據檔案和有關材料為出國（出境）的畢業生，出具政審及婚姻狀況等證明材料；
（4）為黨員結轉黨組織關系，負責黨員考核、預備黨員轉正；（5）根據畢業生申請，可為畢業生辦理職稱評定，專業定級的申報手續；（6）為畢業生向用人單位進行推薦，為用人單位代招急需專業人才；（7）為尋找就業單位的畢業生提供用人單位需求信息及就業咨詢；（8）辦理集體戶口；
（9）就業代理期限一般為兩年，兩年內找到接收單位的，為其辦理畢業生就業手續；代理期滿，可以根據本人意愿轉入有關部門進行人事代理。
20．大連市接收外地生源畢業生有關政策
近年來，大連市加大了對高層次畢業生的引進力度，放寬了指標限制，具體規定主要有以下幾點：
（1）凡是普通高等學校應屆非師范專業本科生及以上學歷應屆畢業生，只要愿意來我市就業，均予以接收；
（2）到北三市和長海縣工作的大學本科畢業生，與用人單位簽定5年以上合同的，其戶口可以落在大連市內；
（3）大連市需要而本地生源無法調劑的it、電力、造船、航海、軍工等類專業省屬以上院校外地生源專科畢業生（含高職），在我市找到對口單位，予以接受。
（4）按照大政發（2003）62號文件規定：凡符合當年畢業就業規定的全日制以上（含本科）應屆畢業生，可先辦理落戶手續
（5）大連經濟技術開發區、大連保稅區、金州區、旅順口區可根據需要,接收外地生源專科層次和急需的中專層次畢業生。高新技術產業園區市內部分和開發區部分接收畢業生分別按市內和開發區政策規定執行。
（6）普蘭店、瓦房店、莊河市、長海縣可根據需要，接受中專以上層次外地生源畢業生。
（7）從2008屆畢業生開始，大連市人事局改變了畢業生在大連地區就業落戶手續的辦理方法和程序。
以往畢業生在大連就業時，只要和單位簽訂就業協議，到人事局審核蓋章后，就可以憑協議書到遼寧省畢業生就業指導中心辦理派遣報到證，持報到證在大連辦理相應的落戶手續。
現在變更為，畢業生與用人單位簽訂就業協議書后，還要有如下操作： 第一步，需要畢業生就業的單位在該網站上注冊企業信息； 第二步，需要畢業生本人在該網站上注冊個人信息；
第三步，畢業生根據注冊信息登錄該網站填寫簽訂就業協議信息； 第四步，等待用人單位在該網站上恢復確認；
第五步，畢業生將書面協議書交回所在院（系）→學校，按以往一樣到省畢業生就業指導中心辦理派遣、報到手續。
詳細操作流程：http:/// 21.什么是靈活就業
靈活就業是指在勞動時間、收入報酬、工作場所、保險福利、勞動關系等方面不同于建立在工業化和現代工廠制度基礎上的傳統主流就業方式的各種就業形式的總稱。
靈活就業形式主要有以下幾種類型：
非正規部門就業，即勞動標準（勞動條件、工時、工資、保險福利待遇）、生產組織管理及勞動關系運作等均達不到一般企業標準的用工和就業形式，主要是指小型企業、微型企業和家庭作坊式的就業者。
存在于正規經濟部門中，但在勞動條件、工資和保險福利待遇以及就業穩定性方面有別于正式工的各類靈活就業形式人員，包括季節工、承包工、小時工、派遣工等。
由科技和新興產業的發展以及現代企業組織管理和經營方式的進一步變革引起的就業方式的變革而產生的靈活就業形式，如非全日制就業、階段性就業、遠程就業、兼職就業、各種推銷員等。
獨立于單位之外的就業形式，包括：自雇型就業，有個體經營和合伙經營兩種類型；自主就業，如自由職業者，律師、自由撰稿人、歌手、模特、中介服務工作者等；臨時就業，如家庭小時工、街頭小販、其他類型的打零工者。注：靈活就業簽合同時，必須有用人單位的聯系方式（聯系人、電話），否則合同無效，不算就業！
