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我國遠程教育的發展篇一
作者：土土的土豆 現在越來越多的人通過網絡教育平臺來進行遠程教育，足不出戶就可以學到很多自己想學的東西，諸如能力天空這樣的平臺就可以提供給我們許多精美的課程，那么，遠程教育具體是怎么發展起來的呢？
遠程教育學科成熟獨立于20世紀80年代末，它的起源有兩種不同的觀點：
1、起源于古時代中國的有關論述（謝新觀，2001）；
2、起源于西方工業社會的有關論述（丁興富，2002）。在中國原始社會，奴隸社會，封建社會中都有以異地為特征的遠程現象。中國古代的遠程教育現象是一種古老的初始型的遠程社會教育現象，同近代、現代的遠程教育現象不盡相同。下面介紹下國內外遠程教育的發展狀況。美國的遠程教育以其多樣的媒體手段、廣大的生源及其成熟的商業化服務為教育界關注，更成為我國遠程教育界研究和學習的對象。然而，在美國遠程教育的歷史上，網絡教育只是一種近期的現象，它的成敗得失尚有待于時間的考驗。特別是當商業的動機和行為介入遠程教育之后，結果往往與期待不盡相符。本文試對美國遠程教育從函授教育到網絡教育發展過程中的一些案例，略加思考和評論，以為中國方興未艾的網絡教育提供一點前車之鑒。
遠程教育的早期形式為函授教育、校外教育，最早可以追溯到19世紀中葉，函授教育首先出現在近代產業革命和資本主義的故鄉——英國，工業化的發展促進了社會對教育的需求量快速增長，對傳統教育的形式和規模提出了挑戰，并成為函授教育產生的直接動力。英國的伊薩克·皮特曼在1840年首先應用函授方式教授速記，隨后的年代里，英國各類私立函授學校和學院紛紛設立各種職業技術培訓課程。英國大學層次的遠程教育起于100多年前的新大學運動和大學推廣運動，社會輿論要求大學能夠沖破傳統封建特權和宗教的限制，在古典大學之外新建大學，將大學的各類教育活動推廣到校園外，直接面向社會公眾，以更好地滿足他們的學習要求。英國第一個也是唯一一個使用開放電子課件的機構就是開放大學。40年前，它創立了遠程教育，而且它的教育網站openlearn上的注冊者不僅來自英國，可以說是遍布全球，包括美國、印度、德國、巴西、澳大利亞、摩洛哥、墨西哥、塔吉克斯坦、中國、南非和加納。
法國在教育方面實行中央集權制。地方教育行政單位劃分是學區和分學區，目前法國按照地域分布共設置了28個學區，政府任命了30位學區長。法國國家遠程教育中心屬于特殊的學區，即負責全國遠程教育體系的學區，成立于1939年，如今已經從一個函授學校發展成為歐洲最大的遠程教育提供者，在促進法國國民教育和終身教育的進程中發揮了重要作用；近年來，隨著機構的擴展和新的戰略定位，在歐洲社會也產生了重要的影響。從某種意義上講，法國國家遠程教育中心是一個面向全社會成員的多種教育的資源中心。中心集成了法國各級各類的教育資源，其中包括從幼兒到成人的3000多種課程。法國國家遠程教育中心有8個學院分布在不同的區域，按照專業劃分承擔著不同的培訓任務：poitias提供語言類教學;vanves提供教師資格考試各類課程;lille提供國家行政部門工作人員，即公務員考試課程;touloure提供幼兒及小學教育課程;roven提供中學課程;rennes提供15~18歲高中高考前培訓課程;lyon提供財會、衛生及社會學專業課程;grenoble提供相關技術培訓。按照專業劃分是基于各地的不同需求。
我國函授教育發生于20世紀初。1902年, 蔡元培等在上海成立中國教育會。該會創辦初期以編教科書為己任, 繼仿通信教授法, 刊行叢報。此即我國函授教育的始源。辛亥革命后, 商務印書館在1914年創設函授學社, 為我國最早的函授學校。但在當時舊中國統治者并不支持, 所以沒有多大發展(林志全, 1988)。中國遠程教育的戰略革新和新起飛開始于20世紀90年代下半期。1999年1月在國務院批轉的《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確
提出了“實施‘現代遠程教育工程’，形成開放式教育網絡，構建終身學習體系”的任務，拉開了我國現代遠程教育的序幕。與我國遠程教育發展的前兩個階段相比，現代遠程教育的辦學主體、主要任務、教學模式和服務對象等方面都發生了變化?？偟膩碚f, 我國遠程教育學科(或研究)發展大致經歷了三個重要歷史時期: 第一階段是前學科時期(又稱萌芽期, 20 世紀初至20 世紀70 年代末)第二階段是學科獨立期(又稱形成期, 70 年代末至90年代末期)第三階段是學科轉型期(90 年代末期至今)。時至今日, 遠程教育的學科和專業自主獨立意識日益增強, 開始轉向全面發展階段。當然，盡管遠程教育現在發展迅猛，但也存在一定的弊端。
1、網絡課程缺乏情感交流。傳統的授課方式，當教師與學生面對面交流時，存在著潛在的情感交流。教師可以以自身獨特的人格魅力來感染學生，使學生在學習知識的同時，領悟到書本以外的許多東西。特別是一些優秀的教師詼諧幽默的授課形式不僅能激發學生濃厚的學習興趣，而且使得學生因此加深記憶，以至終身難忘。當使用網絡課程進行學習使，學生面對的是一個冷冰冰不動聲色的、毫無感情的物體，如何賦予這些客觀物質以豐富的情感交流能力，這對網絡課程建設提出了較高的技術要求。
2、網絡課程帶來的自閉性。網絡課程的學習環境是一個相對自閉的環境。純粹的網絡學習是通過一套網絡設備完成相互交流，無形中減少了與人群的直接接觸。雖然網絡可以將整個世界展現在其中，但畢竟是一個世界，應該承認能完全代替現實。因此應當有機地將網絡課程與其他學習方式相結合，充分發揮各種方式的優勢，才不至于在利用網絡自主學習的同時隔離了個體與群體的聯系。
3、網絡課程帶來的其他副作用。首先，網絡課程的學習易產生疲勞。面對一個固定的機器，眼睛長時間盯視屏幕會帶來視疲勞；使用終端時，身體的固定、姿勢加上有時枯燥的學習內容不僅影響學習效果，而且往往是人們放棄網絡學習的主要原因。這就是要求網絡設備的設計者要從多方面考慮，網絡課程的設計者也應該特別注意實現設計的多樣性。其次人們已經習慣了傳統的上課聽講，下課思考的，這種習慣會對網絡課程學習產生抵觸情緒。盡管多媒體課件具有豐富的表現手段，人們也需要一個適應和接受的過程。
對于中國網絡教育行業未來走向,我們可以從以下三個方面進行分析：
從環境層面上，網絡基礎設施建設薄弱，帶寬限制，可供選擇內容不夠豐富，以及學習者的學習習慣等因素制約網絡教育發展。其中帶寬尤其是重要因素。帶寬不足，多媒體課件無法通過互聯網實現播放，影響網絡教育課程傳送質量，進而影響學習者學習意愿。根據cnnic調查，截止2001年底，我國上網用戶人數達到2650萬，使用寬帶上網用戶使用比例僅占5%。到目前，我國多個寬帶接入運營商正在加大寬帶接入推廣力度，寬帶上網普及率在未來幾年內大幅上升。另外，隨著衛星手段及視頻系統技術不斷成熟并在網絡教育應用層面擴大。預計2-3年后，網絡教育市場將進入穩定的成長時期。
從需求層面上，社會認可度不高成為制約網絡教育推廣的重要因素。對于學習者，進行學習前的宣傳推廣，學習過程中的支持服務，以及學習動機的引導，將是影響學習者接受度的關鍵因素。對于企業而言，調研資料表明，正如一般管理系統及管理理念推動一樣，高多調制解調接口技術等。超文本網絡鏈接技術，各種信息搜索、瀏覽技術。局域網絡交互技術，電子課堂教學技術。
學習地點家庭為主，學校、辦公室亦可學校、家庭、辦公室均可家庭為主，學校、辦公室亦可學校教室學校教室主要優點突破時空限制，教學信息雙向交流，教學統一管理，承認學歷。學什么、怎樣學自主確定，學習活動自由進行。發揮了電視遠程直播、電腦網絡交互與電話應答的綜合優勢，能實現大面積個性化交互學習傳統教育技術與現代教育技術有機結合，教學進程可隨機控制。網絡控制權在教師，教學按預定程序進行，不受外界網絡干擾，教學方式靈活多樣。
主要缺點缺少面對面教學的氛圍。易迷航，變為漫無邊際的瀏覽。對編導教攝播控系統
要求高，學習內容要有廣適性與伸縮性。易受外界干擾，甚至因網上擁擠而中斷教學。上internet受到限制，難以自由利用網絡資源。
與美國相比，中國網絡教育發展還存在著較大的差距：（1）高等教育領域中，美國目前有1500多所大學開設網絡教育，占總院校44%，166萬人在接受各種層次的網絡教育。到2005年，90%的美國高等教育機構將提供網絡教育。而中國1166所普通高校開設網絡教育院校僅占4-5%，有近60萬學員接受高等教育。（2）職業培訓領域中，美國500個大企業中已有接近60% 開始以網絡教育作為教育訓練的主要輔助工具。在中國,利用網絡教育進行企業培訓才剛剛起步。
中國，有著巨大的網絡教育市場?？梢酝ㄟ^以下數據表明：（1）idc研究數據表明：全球網絡教育市場每年接近70%速度增長，到2004年市場規模將由170億美元增加到230億美元。1999-2004 年復合成長率高達 68.8%。據idc預測，2003年亞太地區的網絡教育市場總值可達10億美元，其增長超過歐美。（2）idc統計數據表明，2001年，亞太地區電子學習開支僅占全球電子學習收入的1%，到2005年，中國和韓國將名列前茅，在亞太地區有最高的復合年增長率，有10%的企業將采用電子學習。（3）中國教育部制定的高校網絡教育發展目標中，到2005年通過網絡教育方式學習注冊人數達到500萬。
對于中國網絡教育行業未來走向,我們可以從以下三個方面進行分析：
從環境層面上，網絡基礎設施建設薄弱，帶寬限制，可供選擇內容不夠豐富，以及學習者的學習習慣等因素制約網絡教育發展。其中帶寬尤其是重要因素。帶寬不足，多媒體課件無法通過互聯網實現播放，影響網絡教育課程傳送質量，進而影響學習者學習意愿。根據cnnic調查，截止2001年底，我國上網用戶人數達到2650萬，使用寬帶上網用戶使用比例僅占5%。到目前，我國多個寬帶接入運營商正在加大寬帶接入推廣力度，寬帶上網普及率在未來幾年內大幅上升。另外，隨著衛星手段及視頻系統技術不斷成熟并在網絡教育應用層面擴大。預計2-3年后，網絡教育市場將進入穩定的成長時期。
從需求層面上，社會認可度不高成為制約網絡教育推廣的重要因素。對于學習者，進行學習前的宣傳推廣，學習過程中的支持服務，以及學習動機的引導，將是影響學習者接受度的關鍵因素。對于企業而言，調研資料表明，正如一般管理系統及管理理念推動一樣，高層主管態度將是左右企業應用網絡培訓重要因素，系統建設成本及維護成本高，積極應用網絡培訓的將是規模較大企業，而非中小企業。此外，缺乏整體規劃、企業文化及策略無法有效配合，也是推動企業網絡培訓應用主要困難。
從服務商層面上，網絡教育硬件供應商，服務是競爭成敗的關鍵。充分了解客戶需求，提供“量身定制”的產品，并協助客戶解決問題，并幫助客戶改善產品功能，增加客戶數量，樹立良好口碑是技術提供商所面臨的課題。在內容方面，能夠提供數量較多、質量較高的學習內容提供者將有機會成為市場的贏家?？梢灶A見，以學校、出版社、管理顧問公司、研究機構為主的內容提供商將成為未來網絡教育界積極爭取合作的對象。
最后，盡管如今遠程教育發展迅猛，我們應把握好它的優勢與弊端，運用它的利處，選擇好的網絡教育平臺，譬如能力天空等，選擇好的課程，為我們的學習提供幫助。
我國遠程教育的發展篇二
中國遠程教育發展的十大趨勢
長期從事遠程教育的研究與教學工作，較為系統地引進國際遠程教育基礎理論；實際主持完成國家“八五”、“九五”遠程教育領域唯一的國家級研究……
教學模式 個性化、協作式
試點的核心任務是探索網絡環境下具有中國特色的遠程教育學習模式和教學模式。從試點情況看，各個院校和學習中心的條件不同，技術模式不同，學習和教學模式也不同。學生在媒體支持和網絡環境下采取自主學習、合作與協作學習、集體學習（包括集中面授）等多種方式學習。由于學生的分布和個體之間的差異，學生采用的媒體組合不同，學習模式呈現多樣化和多元化特點。另一方面，遠程教育師生之間，教的過程與學的過程處于一種“準永久性的分離”狀態，遠程教育的這一本質特征決定了學習模式在多元化中有趨同，適應“分離狀態”的個性化學習和“再度綜合”的協作式學習正脫穎而出；同時這種趨同中又呈現出新的多元化，多元化與趨同的交叉作用與結合是推動現代遠程教育教與學模式發展的動力。
個性化學習首要關注學生學習的自我調控(self-regulate)，能主動運用和調控元認知、學習動機和學習行為，實現遠程教育中“任何時間、任何地點都可以學習”的理想。其次要關注學生學習的自我導向(self-direct)，自主地為自己選擇學習進度、學習內容和學習方式等，使學習彰顯出個性化色彩。
協作式學習，技術不是難題，學生也有結識學習伙伴的需求，關鍵在于觀念的轉變和教學法的改革?；诰W絡的協作式學習，有利于克服遠程學習的孤獨感，培養學生利用網絡進行交互、協商、溝通，形成共識，分享成果的能力，形成批判性和創造性思維。
值得注意的是，現代遠程教育網絡環境下的教與學模式探索阻力還很大。阻力主要來自習慣，來自人們對面對面集體教學的依賴。因此局部地區出現向傳統式教學回歸是不足為奇的。學生尚未體會網絡學習的優越性，沒有好好利用網絡資源學習，致使遠程教育的潛在優勢得不到發揮。信息技術環境下的個性化和協作式學習，結合了東西方學習文化的優勢，有利于解決遠程教育發展中的許多問題，有利于實現信息技術環境下遠程學習模式的變革。因此，試點更應該在教與學模式多元化和趨同的背景下，著重個性化與協作式學習的實踐探索和理論研究。學習支持服務 多元化、多功能化
學習支持服務系統是遠程教學系統中的一個重要子系統，是遠程教育區別于傳統教育的關鍵之一。
遠程學習中出現的種種問題，在不能經常與老師當面接觸的情況下，如何得到周到的服務和及時的解決？一方面需要依賴于網絡學院和學習中心提供的人際間面對面的咨詢服務，一方面要依賴于學校通過網絡等技術提供的服務。試點以來，學習支持服務系統已經突破了原有的電大系統框架，社會各界紛紛通過學習中心這個層面介入了遠程教育；其系統結構也由原來電大系統的5級減少到網院和學習中心兩個層級。系統層級的縮短，利于信息暢通，減少信息損失。一所網院在各地的學習中心，可能分屬不同的教育形式，而同一學習中心可以同時為多所網院提供服務。加上企業、公司的介入，現代遠程教育學習支持服務系統已經出現了多樣化和多元化的傾向。
從理論上講，多元化帶來競爭，使學生有了更多的可選擇性。但是，過度的競爭會嚴重地影響服務質量，個別院校的學習中心甚至出現了失控現象。因此規范管理和服務的問題就成為了重要問題。多元化中的趨同，以及規范服務需求都要求建立公共服務體系。怎樣建立公共服務體系：是完全依托電大系統，還是有條件的都可以建設？依托電大系統，是由中央集中控制
還是建設一些地域性平臺？一般而言，地域性的學習服務體系容易得到當地教育行政部門的支持，容易與終身教育體系的基層組織—社區學習中心接軌。這樣，公共服務體系也可能出現多元化的局面。如果出現這一局面，那么學習中心和公共服務體系之間，競爭的就是服務的意識、質量和特色，比較的就是服務的科技含量和人文關懷。受益的是學生。
學習支持服務體系科技含量的提升，將促使智能化的技術學習支持服務體系浮出水面。無論系統多么復雜，對學生來說，他只要在當地的終端接觸這個網絡，就能享受這個網絡提供的服務。因此，趨同的公共服務體系一定有地方特色和品牌多元化的問題和趨向。
學習支持服務體系更加重視人文關懷，提供人文氛圍。遠程教育的全過程都伴隨著人文精神和人文環境。除提供學習方面的問題解答外，還為學生提供有關心理方面，如知、情、意等問題和困擾的咨詢，以盡可能地彌補遠程學習者缺乏師生面對面情感交流、校園人文環境熏陶等方面的不足。隨著現代遠程教育實踐探索和科學研究的深入，中國遠程教育的學習支持服務體系將在規范服務和特色服務的壓力下，向多元化和多功能化方向發展。
管理 質量效益型
教育部制定了“統籌規劃，需求推動、擴大開放、提高質量”發展現代遠程教育的指導方針，將管理列入了“全國現代遠程教育發展規劃”，并審慎地決定試點從重點大學做起。政府對試點的管理主要采取了雙重“準入”、年報年檢、質量認證和評估等制度。所謂“準入”，教育部對重點高校試點實行了“準入”制，省級教育行政部門對地方遠程學習中心也實行了“準入”制度。2002年7月教育部更明確提出“積極發展、規范管理”的要求。
目前，試點高校的管理有從高校分散的各自為政的管理向橫向聯合、行業自律方向轉變，從階段式的對重點環節的管理向建立完整的質量保證體系方向發展的趨勢。一方面，實踐呼吁實施橫向聯合認證制度，從行業角度來規范各遠程教育機構的服務行為，建立一種有序的橫向聯合管理體系。另一方面，在縱向上正在形成一個注重教學反饋，抓教學全過程管理的質量保證管理體系。
上述管理及其改革和發展，都是以質量為核心的質量控制型的管理。隨著試點的深入，在遠程教育基本規律的支配下，尤其是市場經濟杠桿的作用下，這種以質量控制為中心的管理必然要向質量效益型的管理轉移。可以認為，質量控制型的管理具有計劃經濟的色彩，而質量效益型則是社會主義市場經濟的產物。筆者在1996年就曾論述過，遠程教育得以生存和發展的前提和條件是“其質量與普通面授教育可比，而在效益上必須有明顯的優勢?！标P于質量的可比性，一些研究認為，遠程教育對象與普通面授高等教育對象的基礎差異太大，即使是在教育過程完成后，比較兩者的相對提高幅度也是不公平的，但是達到同層次教育的基本合格標準應該是無疑的。這一點遠程教育已經做到了。關于效益，多項研究表明，遠程教育在前兩代具有固定成本大，而可變成本或邊際成本小的經濟學特點，到了網絡時代，這一規律是否仍然存在需深入研究。有專家認為，可變成本有可能不隨學生人數的增加而降低，特別是對學生個人分攤的費用來說。但就遠程教育機構（網院）而言，生均成本仍然具有隨學生人數的增長而下降的性質。也就是說，網絡時代的遠程教育仍然有“規模效益”，同樣可以推理有一個“適度規?！钡膯栴}。所謂適度規模，是指在一定教學條件下，可以保證教育質量的注冊學生的最大規模。在這個點上，質量和效益雙贏；規模偏小，質量是有保證，但效益會受損失；規模過大，質量無從保證，效益就是負效益。當然，適度規模是一個隨教學條件變化的動態的概念。
遠程教育的發展目標，就是逼近適度規模辦學。值得慶幸的是，遠程教育重視效益的同時，并未偏廢質量。多項研究表明，遠程學習的學習效果與傳統面授方式并無顯著的差異。英國開放大學在全英大學排行中，無論是教學質量還是科研水平一直位居前列，就是一個成功的案例。
該校前校長、現任聯合國教科文組織教育總干事約翰.丹尼爾在1998年上海國際遠程教育研討會上的報告中表明，遠程教育把一些由于種種原因不能進入普通高校學習的人培養成為合格的大學層次的專門人才，這本身就是質量上有把握的證明，更何況遠程教育是以低于普通高校的成本完成這一培養過程的。
決策 法制化、科學化
從中國遠程教育發展的歷史看，遠程教育政策和法規的穩定性，政策和法規制定的科學化與法制化是決定遠程教育成敗和可持續發展的重要因素。
人類進入后工業社會以來，決策已經從少數政治家個人決策，或集團首腦個人決策向領導集體與專家系統決策轉移?！爸悄覉F”和“參謀班子”應運而生。作為具有晚現代性遷移重構機制的遠程教育更應重視專家系統的作用。
決策系統的另一變化是講究科學依據，制訂政策的先決條件是充分的調研（大樣本的調研），有意識地開展課題研究，以研究結論為決策基礎。在決策前還需要有試行或試點的過程。在取得試點經驗后，再形成正式的政策和法規。一旦以政策和法規的形式確定，無論領導層是否發生變動，都要不折不扣地執行，在執行中取得充分依據后可以進行局部的修訂和調整。決策的科學化與法制化是相輔相成的。
教育部在現代遠程教育工程的決策過程中，從一開始就比較重視專家組的作用，并立項抓了發展戰略研究等課題研究。在調研的基礎上，出臺了以2000年10號文件等為代表的有影響的政策，使決策逐步走向科學化的軌道。但是在專家系統的運作機制和結構組成上，在課題的支持力度和研究成果的應用以及在政策的連續和穩定性上仍有許多值得重視和研究的問題。特別是對整個試點工作的部署，合理地分配試點任務，以及在發展遠程教育與構建終身教育體系的聯系上，應做全面的、高屋建瓴的規劃，重點扶持一些重大課題的研究，使遠程教育決策在教育決策的科學化、法制化方面起表率和示范作用。
合作 多方位、集團化
試點初期，教育部對試點院校的試點工作并無明確分工；67所進行試點的院校各具特色；資源建設和共享有一定難度；各校校內外網絡教學和資源建設的結合也不夠緊密。隨著試點的深入，試點院校共同認識到，許多制約遠程教育發展的重大問題，不是依靠高校自己的力量能夠解決的，需要國家統籌規劃、研究，提出科學決策；試點共同任務的驅動要求試點院校協作攻關；國內其他教育形式和境外遠程教育的競爭，要求各校優勢互補，聯合辦學；資源的共建、共享首先要從校內外網絡教學的統籌做起；集中優勢力量，最重要的是整合教育信息化、教育技術和網絡教育這三支隊伍的力量。上述共識推動遠程教育出現了多邊合作的趨勢和集團化的傾向。
高等學校發展遠程教育所必需的技術、資金和靈活的機制都是企業所具有的優勢。亞洲開發銀行2000年的一份報告就呼吁高等學校要與企業聯合共同發展遠程教育。我國遠程教育界從試點伊始就已經出現了校企之間聯合與共建的萌芽。相當多的院校與公司已經開始合作，有的還實現了公司化或公司化運作。這種合作或企業化最終會成為遠程教育大的發展趨勢。
在這一大趨勢下，出現了一些可喜的現象：67所試點高校成立了協作組；農林，師范等行業院校之間或成立聯盟或籌建協作組；上海六校聯合招生；西安交大、上海交大、浙江大學以教育部“遠程教育關鍵技術與支撐服務系統和天地網結合項目”為紐帶，開展遠程教育技術的協作攻關和技術應用試點聯合辦學，強強合作，為遠程教育實現真正的互聯互通、高水平資源的共建共享和教學服務管理標準化等都起到了開創和示范的作用；上海遠程教育集團，整合教育信息化（教育電視臺）、教育技術（電教館）和網絡教育（電大和網院）三支隊伍，實行公司化、產業化運作等都是值得關注的多邊合作動向。
星星之火可以燎原，在共同任務驅動和競爭壓力下，我國遠程教育多邊合作與集團化的趨勢將日漸明顯。
運作 市場化、產業化
在國內關于教育是不是產業的爭論尚未有定論之前，國際上已經有遠程教育產業化的論述。將遠程教育與工業化生產過程類比，提出遠程教育工業化教學的基礎理論。隨后，他和其他一些專家，又論述了在后工業化社會遠程教育的服務屬性和產業屬性，即第三產業屬性，論述了遠程教育的商品化、市場化、競爭性與全球化的特征和必然發展趨勢。現在國內關于教育產業已形成共識，但能否產業化還有爭論。在諸多教育形式中，遠程教育有望脫穎而出率先實現產業化。
遠程教育產業化，將使遠程教育院校成為真正的法人實體，公平競爭，講求質量，講求信譽，講求規模效益。競爭和創新將給遠程教育的發展不斷地注入活力。
試點已將遠程教育推向了市場，遠程教育已經在為自己的商品作廣告。而買主（學生）不僅希望了解他們學習的性質，而且要知道他們要花多少時間，交多少作業，付多少學費，以及他們在完成學業后將獲得含金量多大的文憑。試點以來，有些院校在引入資金、技術和運行機制，在公司化和公司化運作方面取得了寶貴的經驗。即使沒有與公司合作的網絡學院也已經置身于遠程教育市場。因此從高等學歷教育入手開展試點，的確是一種資金、技術和經驗（包括運作機制）的原始積累。遠程教育產業也可能與其他it產業一樣，有時會出現泡沫現象，那也無傷大雅。產業化的車輪將伴隨這一朝陽事業的發展滾滾向前。
戰略 全國化、本土化、全球化
我國正在實施科教興國、可持續發展和西部大開發戰略。在三大發展戰略的背景下，教育部強調通過試點，推動優秀教育資源向西部輸送，促進西部教育質量提高，并指出支持西部教育是所有試點高校應盡的責任和義務。這就為遠程教育的全國化提供了前所未有的機遇。
信息技術的發展有力地推動了經濟、科技和教育的全球化。而西方正在利用其經濟、科技和語言的優勢，通過遠程教育的快速傳播，加速西方文化的東擴，這就帶來了東西方文化的沖突。面對這一沖突，在《服務貿易總協定》中，我國做出了有限開放教育市場的承諾?！坝邢揲_放”很可能就是以網絡為媒體的遠程教育市場。在遠程教育國際化這一背景下，更引人注目的是本土化的趨勢。我們一方面要順應全球化的大趨勢，實現遠程教育國際化，一方面要努力實現境外遠程教育的本土化，在保持我國上下五千年燦爛文化歷史底蘊的同時，根據國情和民族特點，借鑒別人的經驗和研究成果，吸收和應用國外優秀文化。只有本土化，才能實現真正意義的全球化，而不是全盤西化；也只有本土化，世界才能豐富多彩。
中國的傳統文化在世界文化之林占有重要的位置，通過現代遠程教育把這些文化帶到世界各地，比其他教育形式更具優勢。中國的遠程教育完全可以以華語教學作為開拓國際遠程教育市場的重炮。
遠程教育的全國化、本土化和全球化是中國改革開放走向更深層次的必然結果，也是信息技術推動下全球一體化的產物，三者緊密關聯，互相促進，在保持我國文化特色的前提下，推動遠程教育走向世界。
對策和建議
遠程教育具有事業、產業和專業等多重屬性。在三業協調發展的進程中，專業和學科建設處于領頭羊的地位。為此，建議教育部從發展現代遠程教育，構建終身教育體系的戰略高度出發，高度重視遠程教育的理論和學科建設，與教育技術學重點學科的建設相結合，重點扶持華
南師范大學與北京師范大學兩個教育技術學國家重點學科的建設，通過“十五”“211工程”重點學科建設中“現代遠程教育理論創新和實踐研究”這一凝煉學科方向的建設，取得標志性的成果－建立起具有中國特色的遠程教育理論體系、建設好華師等網絡學院示范工程。
遵從遠程教育從高等學歷教育向構建終身教育體系轉化的趨勢，重視遠程高等學歷教育在經驗、資本和技術等方面的原始積累，包括試點初期示范班的經驗積累，重點研究終身教育體系和現代遠程教育的聯系，研究試點結束后發展中國遠程教育的戰略部署，為真正實現國家發展現代遠程教育的初衷，鋪墊理論和實踐基礎。
支持試點院校開展基于網絡的教與學模式的實踐探索和課題研究。既要遵循遠程教育的發展規律，借鑒國內外學與教模式的研究成果和經驗，又強調發揮各校的優勢和特色，進行模式創新，特別注重和推動個性化學習和網絡環境下協作學習的研究和探索。
有意識地研究教學需求，以此帶動技術發展。同時，跟蹤基礎技術和知識媒體的前沿發展，重點抓好前沿技術和知識媒體在遠程教育中的應用。研究基于網絡的教學設計，重視常規媒體的交互設計，為學生提供多種媒體的選擇余地，并研究執行遠程教育標準，實現平臺互操作和資源共享的實際問題。
研究學習中心的現狀，以提供完善周到的學習服務為目標，規范學習中心的行為；樹立學習服務意識，把創建樣板和智能學習中心，建設公共服務體系與扶持特色學習中心相結合，建設規范服務與特色服務相結合、適應不同地域和條件的多功能、多元化的學習支持服務體系。開展遠程教育質量監控系統模型的研究，研究網絡教育認證、評估和構建質量保障體系等問題；組織專家研究中國現代遠程教育的經濟學規律，討論“適度規?！鞭k學的理論與實踐問題，為實現中國現代遠程教育質量和效益的“雙贏”提供依據。
建立一支中國遠程教育真正的專家隊伍，以遠程教育的理論與實踐工作者為主，兼收教育技術和教育信息化以及其他相關學科的專家。教育部要加強試點的總體部署，明確各試點單位的任務和責任，研究現代遠程教育的政策法規問題，保持政策的穩定性和決策的科學化。根據試點的實際情況，考慮是否延長試點周期，并有效組織重大課題的攻關和研究成果的推廣應用。支持試點院校的聯合辦學和協作攻關，研究高校和企業合作的各種問題。建議教育部牽頭組織同行業的網絡學院聯合共創若干國家級的虛擬大學，使中國現代遠程教育的規模和效應得到重大提升，真正實現資源共享和學分互認，并在這方面為普通高等教育做出示范。
著力研究遠程教育產業性質和市場規律，扶植遠程教育產業，探討中國遠程教育產業化的途徑。
研究通過遠程教育縮小東西部教育差距，為西部大開發提供智力支持的問題。重點研究中國加入wto后遠程教育的新格局。重視開放中國遠程教育市場后的本土化對策研究，研究抓住機遇，通過華文教育和中國文化的傳播，促進中國遠程教育走向世界的問題。
我們深信，假以時日，遠程教育的發展不僅會鞏固其生存和發展“在質量上可比、在效益上有明顯的優勢”的基礎，發揮其在教育觀念、教學法、教育技術和教育經濟學等方面的優勢，更要將現代遠程教育交互性強、資源豐富、時空靈活和理念創新等理論上的特點，轉變成教育實踐和教育競爭的優勢。實現遠程教育事業、產業和專業的協調發展，開拓中國遠程教育更大的發展空間，為國際遠程教育的繁榮做出中國遠程教育工作者新的貢獻。
誠然，遠程教育是一種新生的事物。對這一新生事物尚有許多未知的領域需要我們深入探索和持續研究。此外在我們掌握的現象和事實中，難免有一些未必反映事物發展規律的假象和煙霧，有一些特定環境和條件下并無推廣意義的突發事件，這些都會干擾我們對規律的認識。特別是在中國，政治、經濟、文化、科技、地理和大教育的發展變化，都會左右遠程教育的發
展，都會使遠程教育這樣一種新型教育形式的發展產生波動。從這個意義上來講，中國遠程教育注定要走一條風雨兼程、曲折多舛的發展道路，真的是任重而道遠。
作者并不是預言家，再加上作者分析問題的能力和水平有限，對趨勢的推斷未必句句言中。但是通過本文的分析，旨在闡釋作者對遠程教育的理解、認識和研究成果，與同行共勉，供讀者參考。
感謝華南師范大學現代遠程教育研究所的訪問學者、研究生和教師，他們為本文撰寫提供了無私的幫助?！緟⒖嘉墨I】
1、丁新等譯，《遠距離教育理論原理》，中央廣播電視大學出版社1999年出版
2、丁新等譯，《遠距離教育基礎》，中央廣播電視大學出版社1996年出版
3、丁新、孫綠怡，“論廣播電視大學的開放性與教學現代化”，《教育研究》1996年第4期
4、r,,,differencesincompetenciesbetweendoctoralstudentson-campusandatadistance,theamericanjournalofdistanceeducationvolume15,number2.20015、arayananandaixaperez-prado,comparingweb-basedandclassroom-basedlearning:aquantitativestudy,journalofresearchontechnologyineducation,winter2001-2002:volume34,number26、丁新，“遠程教育觀念、教學法和教育技術”，《中國遠程教育》2001年第4期
7、丁新、任為民，“現代遠程教育試點的分析與思考”，《中國遠程教育》2000年第6期
8、丁新，“遠程教育媒體觀”，《中國電化教育》2001年第11-12期
9、劉海峰，“高等教育的國際化與本土化”，《中國高等教育》，2001年第2期
10、丁新，“現代遠程教育－從廣播電視教育到網絡教育”，《信息時代的傳播學》，新華出版社2002年出版
我國遠程教育的發展篇三
中國遠程教育發展調研報告近代以來，學校校園圍墻內的教育幾乎成了正規教育的惟一代表，教師課堂講授兒乎成了正規教學的惟一形式。然而遠程教育的興起突破了這一傳統模式。雖然，遠程教育以其舉世矚目的進展和成就贏得各國教育界和國際社會的普遍關注，是 20 世紀 70 年代以來的事。但是，其歷史起源至少可以上溯到 19 世紀中葉。遠程教育發源于函授教育。20 世紀以來，隨著電力的普及和大眾媒介的廣泛應用，多種媒體教學的開放與遠程教育在世界各地蓬勃興起。及至世紀之交，電子信息通信技術和計算機技術迅猛發展，帶來了遠程教育的又一次巨大進步。
一．中國遠程教育的起源 遠程教育發源于函授教育。而函授教育起源于 19 世紀中葉的英國。英國這個近代產業革命和資本土義的故鄉，也是近代成人教育和遠程教育的故鄉。人類進入工業化時代，社會經濟對各種專業人才和高素質勞動力的需求。對傳統教育產生了巨大壓力。因此，就有了近代學校的出現，有了成人教育的出現，也才有了遠程教育的出現。
函授教育就是利用印刷教材和通信指導的方式進行教學。函授教育首先發生在職業技術培訓。1840 年，英國人伊薩克·皮特曼將速記教程函寄給學生，他被認為是函授教育的始祖。大學層次開展函授高等教育的起源則與英美歷史上的“新大學運動”和“大學推廣運動”有關。新大學運動第一個有影響的成果就是 1836 年創建的倫教大學。1849 年對世界遠程教育的歷史是個重要的年份，倫教大學在這一年首創校外學位制度。1858年，修訂后的倫教大學校外學位制度更加開放，并將適用范圍推廣到全世界。于是，各種函授學院在英國應運而生，為注冊報考倫敦大學校外學位的學生提供函授教學輔導。倫敦大學校外學位制度為世界樹立了一個采用自學、函授、業余夜校等方式發展校外高等教育的范例。因此，1849 年可以看作是世界遠程高等教育的誕生年份。對各國遠程高等教育發展有重要影響作用的第二個歷史事件是發源于英國和美國的大學推廣運動。英國劍橋大學在 19 世紀 60 年代首先倡導大學推廣運動，為校外學生開設擴展課程教育。此后，牛津和其他大學相繼仿效。美國的大學推廣運動始于 1862 年莫里爾法案的頒布和一批授地大學的創建。這些大學的著名口號是：“州即校園”，成為北美遠程高等教育的發源之一。這一系列的發展，也為現代教育打下了良好基礎，當然，遠程教育正是在這樣的環境里孕育而生。
我國遠程教育的萌芽起始于19世紀末20世紀初近代學校制度誕生的歷史時期。1902年蔡元培先生等首先在上海成立了中國教育會，編寫教科書和仿通信教授法刊行叢報。這實際上是我國最早的函授教育，即我國遠程教育的起源。1914年商務印書館正式創設了函授學社，這是我國開設最早的函授學校。
在我國，應用各種視聽技術媒體開展以成人為對象的各種社會電化教育和以學校學生為對象的正規學校電化教育也是起始于20世紀初。自20年代起開始利用幻燈、電影進行教學。此后，廣播、電唱、錄音等也逐漸引進和發展起來。陶行知即自20年代起就倡導電化教育并身體力行。他不僅在他組織規劃的教育活動中利用幻燈、無線電收音機和活動電影，而且租用無線電電臺舉辦教育廣播。1936年7月，當時的教育主管部門成立了電影教育委員會，并在全國建立了81個電影教育施教區。1937年7月，成立了播音教育委員會，在全國建立了播音
教育指導區41個。1937年后，許多省市也相繼建立電化教育組織。1940年，電影教育委員會和播音教育委員會合并成立了電化教育委員會?？梢哉f，20世紀上半葉是我國教育技術發展史上的起步期，也是我國遠程教育的萌芽和準備期。
二．中國遠程教育發展三大階段
遠程教育發展的第一階段——以函授高等教育為代表
20世紀50年代，作為第一代大學層次的遠程教育的代表——函授高等教育得以創建，當時是由中國人民大學和東北師范大學為先驅的普通高校創建函授部和函授學院。這也是我國遠程教育發展的第一階段，其技術代表和特征是郵政通信和印刷技術。我國函授高等教育在新中國的興起有其政治經濟和社會文化上的原因。新中國政府將普通高校舉辦函授教育看做是提高當時干部和工農的理論、文化和專業水平，培養社會經濟建設需要的大批專門人才的重要手段。在1954年，教育部在“東北師范大學函授教育視察報告”中指出:函授教育是普通高等教育的重要組成部分。該文件確立了函授教育在所有普通高校中的地位。直至1955年，有7所普通高校舉辦函授教育，共注冊函授學生4390人。1955年2月，中國函授教育有了第一批專科畢業生共1600人。1956年，廈門大學創辦了以海外僑胞和港澳同胞為對象的海外函授部。從1955年至1957年，高教部和教育部制訂了一系列規范函授教育的法規，對函授教育的指導原則、任務、目標、開設專業、學期、學生對象、人學考試、教學要求、學制和管理體制作了明確的規定。1957年，已有58所普通高校舉辦函授教育，共計有函授學生35000人。在60年代上半期，函授教育有了更大的發展。1965年，開展函授教育的普通高校達到123所，包括理工、農林、醫藥、文科、藝術、財經、政法、師范和體育各科大學，開設專業138種，注冊函授學生189000名，相當于當年普通高校在校生的28％。當年函授教育招收新生74000名，畢業生16000名。從1955年到1965年，全國普通高校共有函授畢業生80000名。
遠程教育發展的第二階段——廣播電視教育階段
20世紀60年代初期，伴隨著信息技術的迅猛發展以及在教育領域的逐步應用，我國遠程教育不僅有了新的發展，而且開始了形態的轉型，主要表現為廣播、電視逐漸成為遠程教育的手段和媒體。與此同時，相對獨立的遠程教育主體(機構)也應運而生，即在天津、北京、上海、沈陽、廣州、哈爾濱等中心城市，相繼成立了廣播大學或廣播電視大學。建立于1960年2月的北京電視大學是中國、也是世界上開創歷史的城市電視大學。由當時的北京市副市長、歷史學家吳晗任校長。至此，我國開始了遠程教育的第二階段即廣播電視教育階段。這一階段的遠程教育是指在郵政通信和印刷技術基礎上，利用廣播電視(衛星和微波)、錄音錄像、電話電傳和計算機以及電信傳播等媒體開展的遠程教育?？梢哉f廣播電視、錄音錄像是第二階段遠程教育的技術代表和特征之一。從1960～1966年，北京、上海、沈陽、哈爾濱等城市的電視大學培養了大量的人才，僅北京電視大學一家就培養畢業生8000多名，另有50000人次單科結業。不幸的是，在1966年爆發的文化大革命中，無論是函授教育還是電視大學都被迫中斷。
直至20世紀80年代，曾一度中斷的高等函授教育和廣播電視教育才得以重建和繁榮。1978年，經過10年“文革”浩劫的中國，文化經濟接近崩潰，中國處于百業待興的局面，人力、物力、財力有限，社會又急需大量的人才，光靠需要高投入的普通高等院校來培養是不可能的。此時，覆蓋全國絕大多數省區的彩
色電視網已經建成，舉辦面向全國的廣播電視大學的條件已經基本成熟。在鄧小平的倡導下，利用電視、廣播等現代化手段加速發展教育事業的提議引起了充分的重視。1978年11月26日至12月3日，當時的教育部和中央廣播事業局在北京聯合召開了全國首屆廣播電視大學工作會議，制訂了《中央廣播電視大學試行方案》。1979年1月，中央廣播電視大學在北京正式成立，全國除西藏、臺灣外的28個省、自治區、直轄市都建立了省級廣播電視大學。中央廣播電視大學的建立，是我國現代遠程開放教育的開端，形成了從中央到省、直轄市、地市級、縣級的分級辦學、管理的遠程開放教育網絡系統。20世紀80年代，我國的廣播電視遠程教育得到空前的發展，到1985年，共有注冊全科?？粕?7.4萬名，分別相當于同年全國普通高等學校和其他成人高等學校在校生總數的40％和64％。與此同時，高等函授教育的重建和發展也被提上日程。1980年4月，教育部召開了全國高等學校函授教育和夜大學工作會議，明確了對加強此項工作的重要性和緊迫性的認識。同年9月，國務院批轉了教育部《關于大力發展高等學校函授教育和夜大學的意見》，指出:“普通高等學校在組織全日制大學教育的同時，應該根據自身的條件積極開展函授和夜大學教育。實踐證明，普通高等學校開展函授和夜大學教育是培養專門人才的重要而且效益高的方式，同時也是提高整個民族的文化科學水平的重要舉措。所有單位和部門都應該充分重視成人高等教育和加強對這一工作的領導。要在中國充分發揮高等函授教育和夜大學的作用?！鄙鲜觥耙庖姟睂ζ胀ǜ咝Ｅe辦函授教育和夜大學的政策、任務、辦學形式、教學工作、人才培養、經費、畢業生的就業和待遇等作出了具體規定，從而為中國函授教育和夜大學的健康發展打下了重要的基礎。
在1980年，重建函授教育的普通高校只有69所，注冊學生總數162134名。自那以后，中國的高等函授教育進入了新的歷史發展時期。到1986年，提供函授教育的普通高校達到371所，占普通高?？倲档?5％。開設高等函授教育專業286個，占普通高校開設的全日制專業總數的35％。其中:工科類147個，農林類38個，財經類28個，師范類27個，文藝類18個，理科類16個，其他專業12個。1986年共有注冊學生414685名，其中本科生139000名，?？粕?76000名。1986年6月，國家教委在北京召開了全國高等函授教育工作會議，總結過去30年來的工作經驗。
1997年2月，國家教委頒發了《普通高校函授教育暫行條例》。這是中國高等函授教育的第一個法規性文件，為高等函授教育運行和發展的系統化、規范化和制度化奠定了基礎?！皸l例”第一次明確規定要向應屆高中畢業生提供高等函授教育?！皸l例”還提出了各級各類函授教育計劃的制訂、函授教師隊伍、課程材料和輔導站三項基本建設的指導方針。1988年11月，國務院學位委員會頒發了《關于向成人本科畢業生授予學士學位的暫行條例》，并規定其適用于高等函授教育。1997～1998學年，共有635所普通高等學校提供高等函授教育。另有4所獨立函授學院。1996～1997學年的注冊學生數是896300名，招收新生286400名，畢業生212300名。
遠程教育發展的第三階段——現代遠程教育階段
20世紀90年代末，隨著計算機網絡技術和多媒體技術的飛速發展，我國的遠程教育在經歷了函授教育和廣播電視教育兩個發展階段后，進入了以網絡教育為主的現代遠程教育階段。這一階段遠程教育發展的主要標志是:我國普通高等學校紛紛開展以雙向交互衛星電視和計算機網絡為技術基礎的現代遠程教育；我國廣播電視大學在推進開放性和現代化建設、與普通高等學校聯合辦學方面取得
了重大進展；我國政府決定實施現代遠程教育工程，構建遠程教育網絡，推進高等教育大眾化、終身教育體系和終身學習社會的形成；我國加快建設國家信息技術基礎設施和遠程教育網絡平臺以及我國產業界和全社會對開放與遠程教育的重視和投入的增長。
我國的現代遠程教育是從高等教育起步的。1994年，在國家教委的主持下，由清華大學等十所高校共同籌建“中國教育和科研計算機網示范工程”，并建成中國教科網(cernet)。教科網的建成標志著我國現代遠程教育的起步。1996年，清華大學等普通高校提出要開展雙向交互式遠程教育，清華大學王大中校長率先提出發展現代遠程教育。同年，全國廣播電視大學工作會議在黃山召開。在黃山會議上，全國電大教育工作者在對廣播電視大學的性質和定位、形勢和任務取得共識的基礎上，明確了實現“共建系統、共享資源、共創輝煌”新戰略的基本思路，即:實現一個目標:在21世紀初將廣播電視大學基本建成有中國特色的遠程教育的開放大學；做好兩項命題:不斷擴大電大遠程教育的開放性和實現教學現代化；實行兩項試點:以注重開放和個體化學習為特征的注冊視聽生教育和專科起點的本科教育(簡稱專升本)；加強兩項基本建設:全國廣播電視大學系統建設和多種媒體遠程教學的教材建設；堅持和擴大廣播電視大學辦學的基本方向，即四多:多層次、多規格、多學科和多形式；以及四個面向:面向基層、面向農村、面向邊遠地區和面向農村地區。1997年，湖南大學首先與湖南電信合作，建成網上大學。清華大學則在1998年推出了網上研究生進修課程。
1998年春，人大、政協兩會期間全國政協委員、湖北函授大學校長游清泉提出提案“加快發展遠程教育，構建我國遠程教育的開放體系”。1999年，我國國務院批準了教育部制定的“面向世紀教育振興行動計劃”，明確將“現代遠程教育工程”列為六大重點工程之一，并拿出3.6個億，專門用于支持現代遠程教育。同年3月，教育部批準清華大學、浙江大學、北京郵電大學、湖南大學作為國家現代遠程教育的第一批試點院校。此后，試點院校數目不斷擴大，至2001年，試點高校擴大到68所。另外，1999年教育部還制定了《關于發展現代遠程教育的意見》；9月，“cernet 高速主干網建設項目”立項，目標是在2000年12月前完成cernet 高速主干網的建設，滿足我國現代遠程教育需求。2000年，教育部頒布了《教育網站和網校暫行管理辦法》；并頒布了《關于支持若干所高等學校建設網絡教育學院開展現代遠程教育試點工作的幾點意見》，根據這個意見，試點院校具有很大的自主權，如可以自己制定招生標準并決定招多少學生，可以開設專業目錄之外的專業，有權發放國家承認的學歷文憑等。2001年開始我國以網絡教育為特征的現代遠程教育全面啟動。據2004年數據，我國遠程教育投資占教育信息化總體投資的21.2％，達到70億元。2005年有調查顯示，我國網絡教育市場超百億元。2005年10月11日，中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，“建議”第一次寫入“發展現代遠程教育，促進各級各類教育協調發展，建設學習型社會?！边@表明發展現代遠程教育已成為國家戰略、社會共識。2006年，教育部高教司發文，正式啟動“數字化學習港與終身學習社會的建設”示范項目；至此，全國接受遠程高等教育的學生總數達280萬。至2007年，我國遠程教育基本覆蓋所有農村中小學。今天，隨著網絡的普及，越來越多的人習慣了網絡學習。
三．當下，遠程教育的利弊
信息時代的到來，一方面使我們今天的教育面臨嚴重挑戰；另一方面也為教育的進一發展創造了良好的機遇。在迎接挑戰，反戰信息時代的教育中，遠程教育以其特有的觀念.思路.手段和方法將會發揮其獨特的作用。時代將社會的方方面面打上網絡的烙印，教育亦然。教育網和校園網的建立，為人們檢索文獻、學術交流等提供了極大的方便。那么，網絡課程究竟會怎樣改變傳統的教學方式呢？會不會在發展的同時帶來一些負面作用？
遠程教育的特點：
1、開放性 以互聯網絡和多媒體技術為主要媒介的現代遠程教育，突破了學習時間和空間上的限制，提供的是師生異地同步教學，教學內容、教學方式和教學對象都是開放的，學習者不受職業、地區等限制，這將有利于解決偏遠地區受教育難的問題，有利于國家整體教育水平的提高，為全體社會成員獲得均衡的教育機會，為“教育公平”成為現實提供了物質支持；現代遠程教育不受學習時間的限制，任何人任何時候都可以接收需要的教育信息，獲得自己需要的教育內容，實現實時和非實時的學習?，F代遠程開放性的特征，還帶來了遠程教育大眾普及性的特點，教育機構可以根據受教育者的需要和特點開發靈活多樣的課程，提供及時優質的培訓服務，為終身學習提供支持，有利于學習型社會的形成，具有傳統教育所不可比擬的優勢。
2、技術先進性
遠程教育的實現必須依靠媒體技術為支持，沒有現代教育技術或傳播技術，就沒有現代遠程教育?，F代遠程教育的技術支撐是以多媒體計算機網絡、衛星電視網絡和電信網絡為基礎的，數字化和網絡化是現代遠程教育的主要的技術特征，特別是數字技術的快速傳遞的速度和優質傳輸效果，提高了遠程教育的質量。先進的現代教育技術，極大地提高了遠程教育的交互功能，能夠實現教師與學生、學生與學生之間的多向互動和及時反饋，具有更強的靈活性。多媒體課件使教學資源的呈現形式形象生動，有利于學習者的理解和掌握，有利于學習者潛能的發揮，啟發創新意識，提高教學效果。
3、自主靈活性
現代遠程教育能夠滿足受教育者個性化學習的要求，給受教育者以更大的自主權。它改變了傳統的教學方式，受教育者可以根據自己選擇的方式去學習，使被動的接收變成主動的學習，把傳統的“教”為主的教育方式，改變為“學”為主，體現了自主學習的特點；它可以針對不同的學習對象，按最有效的個性化原則來組織學習，根據教育對象的不同的需要和特點，及時調整教學內容，做到因材施教。
4、資源共享性
現代遠程教育利用各種網絡給學習者提供了豐富的信息，實現了各種教育資源的優化和共享，打破了資源的地域和屬性特征，可以集成利用人才、技術、課程、設備等優勢資源，以滿足學習者自主選擇信息的需要，使更多的人同時獲得更高水平的教育，提高了教育資源使用效率，降低了教學成本；現代遠程教育的學習
方式打破了時空限制，學習不必為學生安排集中授課，更不必為學生解決食宿交通等問題，方便了學生學習，節約了教育成本。
遠程教育的優勢： 現代社會要求教育在自身發展的過程中實現兩大轉變：應試教育向素質教育的轉變；學校教育向自我教育、終身教育的轉變。
顯然，傳統的課堂教學難以適應這樣的轉變。傳統課堂教學，表現手法單一，填鴨式灌輸約束了學生的主觀思維活動；對客觀事物的平面表現和單純的語言解釋往往使學生的想象出現偏差。網絡教育采用多元化教學形式，通過多媒體手段來傳遞文本、圖形、聲音、動畫及視頻信息，將真實世界與虛擬現實相結合，加速了對學習內容的理解，手、眼、耳的協調動作，刺激大腦興奮，不斷強化記憶。從教育心理學的角度，遠程教育體現出如下一些優勢。
1、培養學生自主學習能力。通過網絡課程的學習，使得學生與老師分離，學習過程完全通過學生自主活動實現，須自覺地約束個人行為，自我設計學習過程（網絡課程借助交互提出學習建議），直至達到學習目的。學習的過程是在思維活躍、興趣濃厚、激發靈感的狀態下進行的。通過這種學習方式，學生在無形中培養了管理自我、約束自我的能力。
2、發展學生的個性。遠程學習可以靈活地支配時間，并且不受任何限制，只要具備基本上網條件即可實現。學習過程是個體行為（初學階段）到群體行為（討論階段）再到個體行為（自測）。與傳統學習過程——群體行為（教師授課階段）到個體行為（作業考試）比較，突出了個體作用。這一過程不是簡單的形式變化，而是為個性化素質教育創造條件。突出個性意味著個人創新，由此形成的思維靈活性及思維表達新穎性是傳統授課方式達不到的。傳統授課方式使中學生的思維活動被約束在教師對知識建構之上，實現的是思維求同。網絡課程中學生面對有機聯系的結構，實現的是思維求異。這無疑是符合當今社會對人才的要求的。
3、學生協作精神的提高。網絡課程的各種交互作用使學生可以突破地域和時間上的限制，完全以平等的方式參與學生與學生、學生于教師的交流，避免了一些性格內向的學生羞于張口的現象，增強了協作學習的彈性。交流區域的擴大使學生在更大的范圍內，汲取他人之所長。交互方式的多變性激發了參與的興趣，使學習過程始終在一種興奮的情緒下進行。
4、利于學生終身學習。隨著科技發展速度的不斷加快，知識量的膨脹和交叉學科的涌現，每一個人都面臨著需要滿足社會人才的要求，每一個人都面臨著需要不斷補充和更新知識的時代，不論個人的意愿如何，終身學習是需要。網絡教育以其跨地域、跨文化、跨時空的優勢，最大限度到底滿足人們隨時學習知識的要求，這是任何一種教育形式無法比擬的。
遠程教育所面臨的問題：
目前，我國的網絡教育處于起步階段，還存在一些尚待解決的問題。
1、網絡課程缺乏情感交流。傳統的授課方式，當教師與學生面對面交流時，存在著潛在的情感交流。教師可以以自身獨特的人格魅力來感染學生，使學生在學習知識的同時，領悟到書本以外的許多東西。特別是一些優秀的教師詼諧幽默的授課形式不僅能激發學生濃厚的學習興趣，而且使得學生因此加深記憶，以至終身難忘。當使用網絡課程進行學習使，學生面對的是一個冷冰冰不動聲色的、毫無感情的物體，如何賦予這些客觀物質以豐富的情感交流能力，這對網絡課程建設提出了較高的技術要求。
2、網絡課程帶來的自閉性。網絡課程的學習環境是一個相對自閉的環境。純粹的網絡學習是通過一套網絡設備完成相互交流，無形中減少了與人群的直接接觸。雖然網絡可以將整個世界展現在其中，但畢竟是一個世界，應該承認能完全代替現實。因此應當有機地將網絡課程與其他學習方式相結合，充分發揮各種方式的優勢，才不至于在利用網絡自主學習的同時隔離了個體與群體的聯系。
3、網絡課程帶來的其他副作用。首先，網絡課程的學習易產生疲勞。面對一個固定的機器，眼睛長時間盯視屏幕會帶來視疲勞；使用終端時，身體的固定、姿勢加上有時枯燥的學習內容不僅影響學習效果，而且往往是人們放棄網絡學習的主要原因。這就是要求網絡設備的設計者要從多方面考慮，網絡課程的設計者也應該特別注意實現設計的多樣性。其次人們已經習慣了傳統的上課聽講，下課思考的，這種習慣會對網絡課程學習產生抵觸情緒。盡管多媒體課件具有豐富的表現手段，人們也需要一個適應和接受的過程。
四．總結
順應時代的發展，遠程教育勢必是大勢所趨，但是在這個過程中，我們應該力求更好，妥善解決普及遠程教育過程中所遇到的種種問題。
我國遠程教育的發展篇四
中國農業大學現代遠程教育
本、?？飘厴I論文（設計）工作條例
四、本科畢業論文（設計）答辯
第十七條 在學院畢業論文（設計）指導委員會下，成立本科畢業論文（設計）答辯領導小組，負責本科學生畢業論文（設計）的答辯工作。答辯時間一般安排在每年的6月和12月，具體時間學院另行通知。
第十八條 本科畢業論文（設計）答辯采取指定答辯、抽查答辯和觀摩答辯三種形式。
（1）指定答辯是指畢業論文（設計）成績為優秀的學生，必須全部參加答辯；
（2）抽查答辯是指畢業論文（設計）成績為及格以上（含及格，不含優秀）的學生，由網絡學院負責抽選10%的學生參加答辯，被抽查到的學生由校外學習中心負責組織在當地或學院指定地點進行答辯；
（3）觀摩答辯是指對畢業論文（設計）成績為優秀的學生，學院不定期采取抽查和學生自愿報名相結合的方式，組織學生到指定地點進行的觀摩答辯，參加觀摩答辯的學生，不參加指定答辯。
第十九條校外學習中心根據本學習中心本科學生畢業論文（設計）的數量和專業分布情況，按學科大類組成答辯委員會，下設專業答辯小組。每一答辯小組，包括答辯組長和成員，人數不得少于3人。答辯小組成員原則上由具有副教授以上職稱（含副教授）的教師擔任。答辯學生的指導教師不得作為該學生的答辯小組成員。
第二十條被確定為參加指定、抽查答辯的學生，必須在答辯前15天將畢業論文（設計）交校外學習中心，由學習中心轉答辯委員會，答辯小組成員應在答辯前仔細審閱畢業論文（設計）、擬出問題，而后參加答辯工作。網絡教育學院屆時將派出巡查人員監督答辯過程。
第二十一條每位學生答辯時間約為20～25分鐘，基本答辯程序為：
（1）答辯委員會主席宣布答辯開始并宣布答辯委員會成員；
（2）答辯學生首先應對自己所做的畢業論文（設計）的任務、目的、意義，論文的基本框架、內容及主要成果、結論以及對自己完成任務的評價等進行陳述。時間一般為10～15分鐘。
（3）答辯委員會向答辯學生提出問題，提問和回答時間約10分鐘。問題內容為選題的關鍵性問題，以及與論文（設計）選題密切相關的基礎理論、基本知識、寫作思路和寫作內容等方面的問題。答辯人須認真回答提出的問題。
（4）答辯委員會主席宣布答辯結束，由答辯委員就答辯情況交換意見，根據《畢業論文
（設計）成績評定標準》給出答辯成績，最終形成畢業論文（設計）答辯書面決議，填寫《畢業論文（設計）答辯成績評定表》和《畢業論文（設計）答辯記錄表》。
第二十二條被確定為參加畢業論文（設計）答辯的學生，必須按時參加答辯，無故不參加答辯者論文（設計）成績按不及格處理；因故不參加答辯者，畢業論文（設計）成績降一級處理。
五、成績評定
第二十四條 學院畢業論文指導委員會對學生畢業論文（設計）進行評審，給出畢業論文（設計）成績，不參加答辯的學生，該成績為畢業論文（設計）的最終成績。參加畢業論文（設計）答辯的學生由畢業論文答辯評委會根據該學生的畢業論文（設計）原評定成績和答辯情況給出答辯成績，答辯成績為畢業論文（設計）的最終成績。（成績評定標準見《畢業論文（設計）成績評定標準》）。
中國農業大學現代遠程教育
畢業論文（設計）成績評定參考標準
三、本科畢業論文（設計）答辯評分參考標準
畢業論文（設計）答辯主要是對學生畢業論文（設計）真實質量和綜合成績進行審核，對學生畢業論文（設計）進行綜合評定，并給出終評成績。
1.優秀（90～100分）：學生對自己所做畢業論文（設計）的任務、目的、意義、論文的基本內容及主要成果、結論以及對自己完成任務的評價等陳述非常清楚；陳述時思路清晰、簡明扼要、語言流暢、條理分明、態度認真；回答問題時思路敏捷、言簡意賅、回答準確；畢業論文（設計）復評成績在良好（含良好）以上。
2.良好（80～89分）：學生對自己所做的畢業論文（設計）的任務、目的、論文的基本內容及主要成果、結論以及對自己完成任務的評價等陳述很清楚；陳述時思路清晰、簡明扼要、語言比較流暢、條理比較分明、態度認真；回答問題時思路敏捷、言簡意賅、回答正確；畢業論文（設計）復評成績在中等（含中等）以上。
3.中等（70～79分）：學生對自己所做的畢業論文（設計）的任務、論文的基本內容及主要成果、結論以及對自己完成任務的評價等陳述的比較清楚；陳述時思路基本清晰、語言比較流暢、條理基本分明、態度認真；回答問題基本正確；畢業論文（設計）復評成績在及格（含及格）以上。
4.及格（60～69分）：學生對自己所做的畢業論文（設計）的任務、論文的基本內容及主要成果、結論等陳述的基本清楚；陳述時思路基本清晰、語言基本流暢、態度認真；問題回答基本正確；沒有大的原則錯誤。
5.不及格（59分以下）：學生對自己所做的畢業論文（設計）基本內容及主要結論等陳述不清楚；陳述時思路混亂或條理不清，陳述內容與論文內容不符，或態度不認真；回答問題不正確。
我國遠程教育的發展篇五
遠程教育促進農村發展
建設社會主義新農村，涉及面廣，涵蓋面寬，工作千頭萬緒，內容十分豐富，最根本的是要提高農民的整體素質。農村黨員干部現代遠程教育，是提高農民的整體素質、培養有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍和培養帶頭創業、帶民致富的黨員干部隊伍和加快新農村建設的有力保障。
一、以遠教促新型農民隊伍建設，為建設社會主義新農村強基礎建設社會主義新農村不是簡單地改變村容村貌，而是一項長期的、艱巨的系統工程，關鍵是要提高廣大農民群眾的整體素質。
（一）遠程教育為提高廣大農民群眾的整體素質打下基礎。建設新農村,歸根到底要靠在田間勞動的廣大農民，如果沒有廣大農民在新農村建設中擔當主力軍，即使有再好的政策、再多的資金扶持，也無法真正讓農民致富、讓農村富裕。農村黨員干部現代遠程教育,是全面提高農民群眾科學文化素質和運用科技致富的有效途徑。在農村相當一部分農民接受基礎文化教育和基本技能培訓很少，整體素質、致富本領和創造能力不強，跟不上信息的迅猛發展和技術快速更新的形勢，直接制約著農村產業結構的調整和農民奔小康的進程。而遠程教育具有面大、直觀、靈活、群眾便于接受等優勢，是大范圍普及科技知識，全方位組織農民學習理論知識和先進適用技術，提高農民文化水平，造就一支建設社會主義新農村的新型農民隊伍的基礎性工程。
（二）遠程教育為提高廣大農民群眾的整體素質提供主要渠道。由于受教學資源不足，教育培訓跟不上，廣大農民群眾耕作技術落后，創
業差技能，致富缺門路，嚴重制約新農村建設的進程。遠程教育的實施，可以直接把“教授”請進農家門，適時開展適合本地種植、養殖、加工等專項技能的培訓，是增強廣大群眾學科學、用科學提高整體素質的主要渠道。
（三）遠程教育為提高廣大農民群眾的整體素質搭建平臺。農村發展經濟，農民最苦惱的就是信息不靈，遠程教育不但為農民提供信息，而且拓寬廣大農民群眾的視野和與外界的聯系，讓農民了解市場，增強競爭意識、營銷意識、風險意識和創業意識。
二、以遠教促農村“三個文明”建設，為建設社會主義新農村搭平臺建設社會主義新農村，必須加強農村“三個文明”的建設。隨著農村經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，廣大群眾在享受現代物質文明之時，渴求異彩紛呈的精神文化生活。積極發揮遠程教育多功能作用，“天網”下載課件，“地網”收集信息，經常播放時事政治、文化生活、倫理道德等方面的節目，不但可以為群眾提供精神食糧，而且可以激發群眾學習興趣，營造農村文明健康的生活環境。首先可以通過遠程教育平臺，創建農產品生產銷售信息咨詢站，建設“信息高速公路”，及時搜集、整理、發布農產品供求信息、市場分析與預測信息，促進了農村經濟快速發展。其次通過遠程教育平臺幫助農民群眾改變觀念，治理村容村貌，杜絕垃圾亂倒、糞土亂堆、禽畜亂跑、臟水亂潑等不良習慣。第三，通過遠程教育平臺提高廣大農民群眾學法、知法、用法的能力和水平，提高農民當家作主、自我管理的意識，引導農民群眾自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法
有效行使自己的各項政治權利。
三、以遠教促“三農”工作的發展，為建設社會主義新農村作保障建設社會主義新農村,最根本、最迫切的任務就是要從根本上解決“三農”問題，將更多的農民培育成有文化、懂技術、會經營的新型農民，讓他們成為新農村建設的中流砥柱。從一定程度來說，農民群眾的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新農村建設的興衰成敗，因此只有提高農民的整體素質，才能實現由面朝黃土背朝天的“傳統農夫”向從事農產品生產交易的“現代農民”轉變，才能使農民真正成為社會主義新農村建設的主體力量。一要強化技術骨干培訓。以開展遠程教育大練兵活動，抽調骨干力量、技術操作人員進行培訓，使他們能夠熟練掌握操作技能，承擔起培訓農民群眾的任務。二要整合資源，狠抓“村校結合”培訓。依托學校建立的遠程教育站點開展“村校結合”。按照“5＋2”（即星期一至星期五為學校教育服務，星期
六、星期日為培訓村民服務）的方式進行，寒、暑假期間則增加農村黨員干部的學習培訓時間。三要強化分散學習培訓。根據課時安排或時令變化，以小組為單位在各站點組織培訓對象進行分散式培訓。在對黨員干部的組織培訓上，采取由鄉鎮黨委或村支部負責的辦法；在教師、普通群眾的組織培訓上，由學校負責的辦法，通過學生通知家長，既保證了參訓率，又擴大了培訓的覆蓋面；在對授課教師的組織培訓上，走農、科、教結合的路子，以農村中小學專業教師和專業技術人員為主體，以農村“土專家”、“田秀才”、致富能人、科技能手為補充。四要加強個體需求培訓。根據示范戶個體需求，有針對性地下載教學內
容，制作成教學光盤，深入到農戶家中流動播放，進行個別輔導培訓。五要用好網絡加強培訓。充分利用網絡資源，結合遠程教育信息，下載或點擊有關資源信息進行培訓，使參訓人員學會簡單的文稿編輯、郵件收發等技能，推動了農村信息化帶動產業化和農村現代化的發展。六要落實實地操作培訓。通過學習理論知識，熟練掌握技巧后，組織技術人員深入村組農戶、田間地頭，進行實地輔導培訓，手把手教會群眾有關科學種養的技術，只有全方位推進農民知識化進程，才能提高農業的生產力水平，這樣“三農”問題才能從根本上得以解決。實施遠程教育工作，不僅僅是用先進的物質條件裝備農村，用先進的科學技術改造農村，更主要是通過遠程教育提高廣大農民群眾的整體素質，提高廣大農民群眾“學科技、用科技”的能力和本領，在農村形成“富而求知、富而求學”的良好民風，全面推進社會主義新農村建設。
