確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇一
為認真貫徹落實省委、省政府關于加快推進省屬從事生產經營活動事業單位轉企改制有關部署要求,根據《省委辦公廳省政府辦公廳關于印發分類推進事業單位改革配套文件的通知》(魯辦發〔2014〕31號)等文件規定,現就省屬從事生產經營活動事業單位轉制為企業工作提出以下方案:
一、實施范圍
在省屬事業單位分類改革中確定為從事生產經營活動的事業單位(以下簡稱“轉制單位”,名單見附件1)。
二、實施時間
爭取2015年年底前基本完成。
三、
基本原則(一)實事求是、積極穩妥。從實際出發,先易后難,穩妥推進,成熟一個,上報一個,批復一個。
(二)明確職責、加強配合。明確職責分工,落實工作責任,密切配合,通力協作,共同實施。
(三)發揚民主、充分協商。充分發揚民主,廣泛聽取意見,兼顧各方利益,化解風險矛盾,實現平穩過渡。
四、階段步驟
(一)前期準備(7月20日前完成)。
1.建立工作機制。轉制單位的主管部門(以下簡稱“主管部門”)成立工作領導小組,負責組織指導所屬轉制單位的轉制工作,主要負責同志任組長,并明確具體工作人員。
2.做好資產清查準備。主管部門抽調財務、資產、審計、紀檢等相關人員,成立資產清查工作組,研究制定資產清查方案,做好業務培訓、會計資料整理等前期準備工作。
3.開展經濟責任審計。根據領導干部經濟責任審計有關規定,按照干部管理權限,結合轉制相關工作,統籌安排對轉制單位主要負責人的經濟責任審計。
4.測算轉制成本費用。轉制單位要嚴格按照魯辦發〔2014〕31號等文件有關規定,測算轉制相關成本費用。
(二)方案制定(8月10日前完成)。
主管部門組織轉制單位按照有關規定擬定轉制方案。方案應包括:
1.轉制單位基本情況。包括編制、在編人員、資產財務狀況等。
2.轉制形式。具體指有限責任公司、股份有限公司等。對于已經辦理企業工商登記的轉制單位,可以采取注銷事業單位法人保留企業法人的形式直接轉為企業。
3.轉制后企業名稱及企業出資人。
4.資產處置意見。具體包括資產清查范圍(資產權屬未登記在本單位名下的,不納入清查范圍),土地資產處置方式,配合財務審計、資產評估具體措施,資產劃轉意見等。對于采取注銷事業單位法人保留企業法人的形式直接轉制的單位,資產處置意見包括土地資產處置方式,事業單位法人資產和債權、債務承接方式等。
5.人事勞動關系處理和社會保險的銜接,財政、稅收及其他相關政策落實意見,具體組織實施步驟等。
(三)方案上報(8月20日前完成)。轉制方案經主管部門同意后,由主管部門于8月20日前上報省政府。
(四)方案批復(10月20日前完成)。省政府辦公廳將轉制方案批轉省財政廳。省財政廳會同省編辦、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省工商局、省機關事務局等部門對方案進行審核。省財政廳代擬批復文稿報省政府。省政府批復轉制方案之日為轉制單位轉制基準日。
(五)方案實施(力爭12月底前基本完成)。
轉制方案批復后,各主管部門負責指導所屬轉制單位組織實施。各轉制單位要嚴格執行有關政策規定,認真落實轉制方案,確保轉制工作有序推進。
1.人員安置及社會保險關系接續。主管部門統一組織所屬轉制單位嚴格按照魯辦發〔2014〕31號、《山東省人力資源社會保障廳山東省財政廳關于省屬事業單位改企有關問題的處理意見》(魯人社〔2009〕29號)等文件規定,做好人員安置及社會保險關系接續等工作。省人力資源社會保障廳負責政策指導和具體業務審核。①轉制單位根據省屬轉制單位轉為企業的相關政策規定,按照轉制基準日確定轉制人員、內退人員、原離退休人員、辭職人員,審核確認人員基本信息,并根據政策規定計算不同人員轉制待遇及所需費用;②主管部門審核后,將轉制相關表格和情況說明報省人力資源社會保障廳;③省人力資源社會保障廳組織對轉制單位相關人員信息及待遇等情況進行審核,核準后由當地社會保險經辦機構負責專類登記和管理,駐濟的轉制單位由省社會保險經辦機構具體辦理(工傷保險除外),駐濟以外的由當地社會保險經辦機構負責辦理。
2.資產處置。①資產清查。由主管部門統一組織,轉制單位資產清查工作組具體實施,并于方案批復日后1個月內完成,資產清查結果由主管部門報送省財政廳。資產清查基準日為方案批復日的前1個會計月末。資產清查基準日如需變更,由轉制單位提請省財政廳確定。②財務審計。省財政廳委托中介機構對資產清查結果進行審計,主管部門和轉制單位配合。③損失核銷。需要核銷資產損失的,由主管部門結合中介機構審計報告提出處理意見,向省財政廳提出申請,省財政廳按照有關規定予以批復。符合資產損失稅前扣除條件的,可按規定稅前扣除。④資產評估。省財政廳委托中介機構進行資產評估,主管部門和轉制單位配合。⑤資產劃轉。主管部門按照評估結果向省財政廳提出資產劃轉申請(須注明轉制后企業的出資人),省財政廳按照有關規定予以批復。⑥產權登記。轉制單位向省財政廳申請辦理行政事業單位國有資產產權注銷手續,并按規定辦理企業國有資產產權登記。對于采取注銷事業單位法人保留企業法人的形式直接轉制的單位,在省政府批復轉制方案后,即可按規定發布事業單位法人注銷登記公告(公告中應包含該事業單位所有資產和債權、債務由相應企業法人承接的內容)。公告結束后,向省財政廳申請辦理行政事業單位國有資產產權注銷手續,尚未辦理企業國有資產產權登記的按規定辦理企業國有資產產權登記。
3.注銷事業單位法人登記。省編辦按照規定程序撤銷事業單位建制,收回事業編制,注銷事業單位法人登記,核銷人員編制實名制信息。
4.辦理工商登記。轉制單位按照相關規定到工商行政管理部門辦理工商登記。
五、相關要求
省屬轉制單位轉制為企業工作,政策性強,涉及面廣,遺留問題多,情況復雜,事關廣大干部職工切身利益,事關改革發展穩定大局。各部門、各單位務必高度重視,加強領導,精心組織,周密安排,扎實工作,確保改革順利推進。
(一)加強宣傳教育,形成改革共識。各部門、各單位要加大政策宣傳力度,采取多種形式,通過多種渠道,廣泛宣傳轉制的目的、意義及相關政策規定,使廣大干部職工充分認識轉制是激發單位活力、促進更好發展的重要途徑,也是從根本上維護干部職工切身利益的重要舉措。切實做好思想政治工作,引導其積極支持改革、主動參與改革。同時,要保障干部職工的知情權、參與權、表達權和監督權,穩妥有序開展各項工作。
(二)明確職責分工,加強組織協調。各主管部門及所屬轉制單位是轉制工作的責任主體,對改革和穩定負第一責任,主要負責同志要親自抓、負總責,統籌謀劃、明確分工、周密組織,確保各項工作落到實處。省直相關部門要按照職責分工,各司其職,各盡其責,齊抓共管,扎實做好相關工作(省直相關部門職責分工及聯系方式見附件2)。
(三)嚴肅工作紀律,遵章循規實施。各部門、各單位要嚴格執行相關政策規定,做到落實政策不走樣、履行程序不變通、執行紀律不放松,確保單位不亂、人心不散、業務不斷。對轉制工作中出現的違反政策和紀律的問題,要按照有關規定嚴肅處理。
(四)加強工作調度,定期報送情況。為落實工作責任,加快改革進程,動態掌握改革進展情況,建立工作調度和信息報送機制。各主管部門于6月底前將轉制工作領導小組人員名單及聯系人報送省財政廳,并于每月10日前將工作進展情況報送省財政廳。
附件:1.省屬從事生產經營活動事業單位名單
2.省直相關部門職責分工及聯系方式
抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省法院,省檢察院,濟南軍區,省軍區。各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳2015年6月30日印發
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事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇二
一、核定工資總額
1.事業單位工資總額包括國家政策規定的工資、年終一次性獎金、財政核定包干經費中日常公用支出和專項業務費的結余額、單位組織的其他收入及其結余額允許用于分配部分。
2.根據事業單位的工作性質和經費來源,實行工資總量調控。除財政預算內撥款外、沒有其他穩定收入來源的事業單位,實行工資總額控制的管理形式,此類單位工資總額嚴格按照國家和我省工資政策,規定核定。
除財政預、算內撥款外、有相對穩定其他收入來源的事業單位,實行工資總額與社會效益和經濟效益相結合的動態管理形式,此類單位收支結余額提取工資的比例一般控制在30%以內,年工資總額增幅原則上不得超過上年度的20%。
無財政撥款的事業單位實行浮動工資總額的管理形式,此類單位收支結余額提取工資的比例一般控制在50%以內,年工資總額增幅原則上不得超過上年度的30%o .
3.工資總額核定程序。事業單位每年12月10日前,將本單位12月份職工檔案工資花名冊及匯總表,經主管部門審核后報省人事廳,省人事廳結合該單位本年度人員變動、政策調資等因素,于12月底前核定該單位下年度政策規定的工資和年終一次性獎金總額。各單位年度財務決算經省財政廳批復后,應及時報送省人事廳,省人事廳根據收入結余情況,按規定追加本單位工資總額。
二、制定分配方案
1.事業單位制定內部分配方案要有利于吸引人才和留住人才,有利于調動職工的積極性和創造性,有利于促進事業不斷發展。
2.內部分配方案要科學合理。在事業單位實行崗位績效工資為主體的收入分配制度,按照所聘崗位的責任大小、工作難易程度以及工作人員業務能力、學歷、資歷等因素確定崗位工資,按工作人員的工作業績和實際貢獻來確定績效工資。要通過實行按崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬、工資與效益掛鉤、兼職兼薪、生產要素按貢獻參與分配、補充購買商業保險等多種適合單位特點的分配形式和辦法,調動和激發廣大職工積極性和創造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時,也要考慮適當增加離退休人員生活補貼,體現效率優先、兼顧公平、和諧發展的原則。
3.內部分配方案要按程序報批。制定內部分配方案要充分發揚民主,廣泛征求意見,方案必須經單位職工代表大會或全體人員大會討論通過,報主管部門批準,并報省人
事廳備案后組織實施。4.事業單位的法定代表人的收入分配,可與單位的社會效益、經濟效益和目標責任掛鉤,實行效益工資、獎勵工資、協議工資等分配方式。對財政撥款事業單位,其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍;對無財政撥款事業單位,其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強對所屬事業單位法定代表人目標責任的考核,規范法定代表人的收入分配程序,具體分配辦法由主管部門確定。
三、實行工資專戶管理
1.納入改革范圍的事業單位就近、自主選擇工資代發銀行,開設事業單位在職人員工資專戶。獨立核算的事業單位可單獨建立工資專戶,非獨立核算的事業單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續按照《陜西省行政事業單位銀行賬戶管理暫行辦法》(陜財辦庫exx31號)的規定辦理,主管部門將事業單位工資專戶開戶匯總表報省財政廳備案。
2.工資專戶資金來源包括財政預算撥款、單位組織的各項收入及其結余額經批準可用于職工個人工資部分等
3.工資專戶資金僅限于銀行發放人員工資性支出,包括代繳個人所得稅、個人負擔的住房公積金、住房補貼、養老保險金、失業保險費等。
4.納入收入分配制度改革范圍的省屬事業單位,其財政預算內資金安排的工資經費,由省財政廳按部門預算和用款進度,將應發工資通過財政零余額賬戶直接轉入單位工資專戶;其財政預算外資金安排的工資經費,納入預算外資金集中支付試點的單位,實行財政授權支付,未納入預算外資金集中支付試點的單位,由省財政廳通過財政預算外資金專戶直接轉入單位工資專戶。單位組織的、財政專戶以外其他收入安排的工資經費,由各事業單位直接轉入工資專戶。
5.各單位在核定的工資總額內,通過工資專戶,由代理銀行根據各單位自主確定的分配方案,將在職人員的實發工資轉入個人工資卡。退休人員退休費屬財政負擔的,由省財政廳通過財政專戶撥付給單位,各單位按照有關政策規定發放退休人員退休費。
6.事業單位應規范工資專戶管理,按照資金來源渠道進行明細核算,每年年終向財政部門報送工資專戶收支情況。
四、實行經費包干
1.省財政廳按照xx年度財政負擔水平(包括人員支出、日常公用經費支出、專項業務費、對個人和家庭的補助支出、項目支出),剔除一次性和階段性??睿⒔Y合單位編制情況,核定財政對單位的經費總額,實行經費包干管理,增人不增加經費,減人不減少經費。今后中央出臺調整工資政策和正常晉升工資檔次,省財政廳結合單位性質和編制情況,按增資標準增加經費。
2.實行經費包干管理的事業單位應根據省財政廳的統一要求,按照規定的程序編報部門預算。包干經費數額由省財政廳下達部門預算控制數時通知單位。
五、相關配套政策
1.納入收入分配制度改革范圍的省屬事業單位,新增人員實行聘用制(另有規定的除外),由省人才交流中心實行人事代理。部門所屬新成立的事業單位所需人員,原則上從本部門其他同類事業單位中調劑解決。
2.已實行省級住房補貼、養老補貼、醫療保險(個人賬戶部分)補助的事業單位,現行各項補助政策不變;未實行省級住房補貼、養老補貼和醫療保險(個人賬戶部分)補助政策的財政供養事業單位,省財政從xx年5月1日起按觀行標準核補給單位。省屬全額撥款事業單位失業保險補助,由省財政從xx年5月1日起按規定予以安排。上述各項補助納入單位包干經費。醫療保險的大病醫療補助按現行辦法執行。
3.住房公積金、住房補貼、養老保險金、醫療保險金(個人賬戶部分)和失業保險費,由單位根據職工個人檔案工資,按照國家和我省政策規定,每月統一向有關機構繳納。其中,屬于個人繳納部分,由單位從工資專戶直接扣繳。
六、加強組織領導
1.省屬事業單位收入分配制度改革由省機關事業單位工資制度改革領導小組統一部署和安排,各有關部門要明確責任,密切配合,做好組織協調工作。
2.各主管部門要充分認識改革的艱巨性、復雜性和重要性,把事業單位收入分配制度改革擺到重要議事日程,切實加強組織領導;要以深化事業單位收入分配制度改革為契機,在所屬事業單位積極推行全員聘用制和人事代理制度;要加強對事業單位收入分配秩序的監督檢查,及時研究解決改革中出現的新情況、新問題o
3.各事業單位要解放思想,轉變觀念,提高認識,大膽實踐;要健全崗位目標責任制,加強考核工作,完善競爭激勵和約束機制;要科學制定分配方案,切實規范分配秩序,自覺接受監督檢查,妥善處理改革中遇到的各種問題和矛盾。
七、加強監督檢查
1.各主管部門和事業單位制定內部分配方案要堅持公開、公平、公正的原則,要嚴格執行國家和省上的人事和財經紀律
,收入分配方案要透明、公開。嚴禁挪用工資專戶資金、在工資專戶以外進行工資性分配、拖欠職工工資和退休費以及不按政策規定繳納職工住房公積金、住房補貼、養老保險金、醫療保險金、失業保險費等行為。2.省人事廳、省財政廳會同省監察廳、省審計廳等有關部門,要對事業單位收入分配制度改革實施情況及時進行檢查。凡事業單位工資發放中違反人事和財經紀律的,一經調查核實,要予以通報批評,并視情節追究有關領導和責任人的責任。對工資性分配不能從工資專戶支付,以及突破工資總額違規發放獎金的事業單位,核減其工資總額;屬于財政撥款事業單位的,核減其包干經費。
八、實施步驟
1.事業單位收入分配制度改革按照積極穩妥、分步實施的原則進行。首先在已實行工資統發的省屬大中專院校、技工學校、幼兒園、科研設計院(所)、文化、廣播電視、醫療衛生等事業單位(具體名單見附件)和其他未實行工資統發的各類事業單位試行。中央駐陜代管單位參照本方案執行。
2.從xx年1月起,對試點單位實行經費包干管理;xx年3月底前,各試行單位按本方案要求和有關規定,建立工資專戶;xx年5月1日起,已實行上卡統發工資的試行單位退出財政統發工資范圍,由單位通過在銀行設立的工資專戶發放工資。
九、本實施方案由省人事廳、省財政廳負責解釋
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事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇三
事業單位車改方案
中央企事業單位車改方案昨日對外公布。要求中央企事業單位車改xx年底前基本完成,其中中央事業單位要求車改過程中不得購置新車,央企若購置新車,商務型經營和業務用車價格不得超過38萬元(不含購置稅),轎車型不得超過18萬元。下面是小編帶來的詳細內容。
國有企業、事業單位要限時完成車改
《方案》規定,中央和國家機關車改公務交通補貼標準為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。鼓勵省(自治區、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人,市(地、州)、縣(市、區、旗)及鄉(鎮)黨政主要負責人參加車改,確因環境所限和工作需要不便參改的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規范管理,不得再領取公務交通補貼。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》。國家發展改革委有關負責人日前就全面推進公車制度改革,中央和國家機關率先推進車改,回答了記者的提問。
1、基本原則和總體目標
問:您認為公車制度改革的重大意義是什么?
答:主要有三個方面,一是有利于黨風廉政建設。長期以來,廣大群眾對車輪上的鋪張意見很大、反映強烈。全面推進公務用車制度改革,是黨政機關貫徹落實改進作風、密切聯系群眾八項規定精神的一項重要措施。
二是有利于節約開支。目前,公車消費在“三公”經費占比例較大,中央和國家機關達60%左右,從各地公開的“三公”經費看,地方比例更高。通過推進這項改革節約政府開支,建立節約型政府,可以把節約的財政資金更多用在刀刃上。
三是有利于資源有效配置。普通公務出行由實物保障轉變為更多地由公務人員個人自主選擇,更多地利用公共交通工具,實行社會化、市場化保障,有利于合理有效配置資源。
公車制度改革醞釀多年,黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署,今年是全面深化改革的第一年。落實中央部署,從解決人民群眾反映最強烈的問題入手,以制度廉明,回應群眾關切;從自身改革做起,樹立黨政機關廉潔形象;從公信力入手,建立長效機制,根除群眾不滿意、不認同的突出問題。
問:《意見》是全國公車制度改革的指導性文件,它的指導思想、基本原則和總體目標是什么?
答:任何一項改革要做好、做成,首先要明確改革的指導思想,公車改革雖然是一項具體改革事項,但也是一項涉及面較廣的系統改革,是制度創新的改革。改革的方向是堅持社會化和市場化,將傳統的實物供給和粗放式公務用車管理模式,改變為與現代政府治理體系相適應的新型公務出行模式。改革的原則為創新制度、分類保障;統籌協調、政策配套;統一部署、分步實施。為保證改革有效實施,明確了改革的時間表和總體要求,全國公務用車制度改革用兩到三年時間全面完成,基本形成符合國情的新型公務用車制度。對國有企業、事業單位等公共部門的公車改革,要專門制定方案,適時推出,限時完成。
2、主要內容和范圍
問:《意見》提出了車改的四大任務,改革公務交通保障方式、合理確定公務交通補貼標準、妥善安置司勤人員、規范處置公務用車,這次車改的主要內容和范圍是什么?
答:改革的主要內容是,各級黨政機關取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。普通公務出行由公務人員自行選擇,實行社會化提供,適度發放公務交通補貼,特殊公務出行實行定向化保障。
參加改革的機構范圍確定為:各級黨政機關,包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯,參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位全部參加改革。除了各級黨政機關外,事業單位、國有企業和國有金融企業按照規范職務消費原則進行改革,對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規定納入改革。
參加改革的人員范圍確定為:中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員,和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。考慮到地方實際情況,鼓勵省(自治區、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人,市(地、州)、縣(市、區、旗)及鄉(鎮)黨政主要負責人參加車改,確因環境所限和工作需要不便參改的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規范管理,不得再領取公務交通補貼。
3、補貼標準怎樣定
問:公務交通補貼是大家非常關注的問題,《意見》對補貼標準是怎樣規定的?此前一些省市自己出臺的補貼標準怎么辦?怎樣避免出現以補貼為名變相發福利的問題?
答:公務用車制度改革是自上而下、統一部署的改革。公務交通補貼標準經過了反復的研究測算,綜合考慮了公務出行成本、經濟發展水平、社會承受能力、轄區面積、自然地理環境、公務出行次數和距離、行政級別和實際承擔的工作職務等因素。根據交通成本等相關因素變化情況,公務交通補貼標準可適時適度進行調整。確定補貼標準要基于三個原則:一是改革后公務交通補貼支出總額必須低于改革前的公車運行支出總額。二是公務交通補貼僅保障城區或規定區域內基本公務出行需求。三是簡化檔次便于操作,各個級別間補貼差距不宜過大。
《方案》規定,中央和國家機關車改公務交通補貼標準為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元?!兑庖姟访鞔_規定,地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%,邊疆少數民族地區和其他邊遠地區標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。
這里需要強調,公務交通補貼屬于改革性補貼,不是職工福利,主要保障普通公務出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的長途出差。同時,要求不得以公務交通補貼的名義變相發福利。公務人員不得既領取補貼又違規乘坐公務用車。
4、怎么確保 做成做好
問:對司勤人員的安排有什么考慮?
答:要確保車改平穩推進,重要問題之一是依法做好司勤人員的安置工作。要以人為本,對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會,主要采取內部安置的辦法,用多種方式保障其能夠繼續就業。要做好相關司勤人員的人事勞動關系變更、經濟補償發放、社保關系處理等工作,充分尊重和維護他們的合法權益。
問:公車改革觸及的利益很大,如此大范圍的改革,怎么能夠確保做成做好?
答:各地區、各部門要健全工作機制,周密制定改革方案,明確改革時限。同時,要加強監督檢查,及時有效解決改革中遇到的新情況、新問題,確保各項方針政策都能落到實處。各級紀檢監察機關要加強監督檢查,嚴肅查處違反車改規定的行為,及時公布處理結果。各級審計機關對保留的一般公務用車和執法執勤用車配備使用、運行維護費用、取消的公務用車處置和交通補貼發放情況等納入日常和專項審計監督,并依法公開審計結果。
事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇四
事業單位改制方案
現在針對事業單位在轉制、改制過程中涉及到的各個法律要點提出自己的看法,希望能夠為目前進行轉制、改制的事業單位提供一點幫助。
一、依法開展改制單位的清產核資工作
在事業單位轉制、改制過程中,堅持公有資產保值增值是一項基本原則。要依法維護國家、集體所有者的合法權益,就必須規范整個清產核資的操作程序。事業單位自身的資產產權界定、資產評估本身就是一個十分敏感而又引人關注的問題,特別是有些事業單位由于歷史的原因,擁有的資產數額十分龐大,這個問題就更加突出。因此如何保證清產核資工作的順利進行,防止某些人利用改制、轉制之機,以各種非法手段侵吞公有資產,是擺在各級領導面前的一個必須認真對待的問題。我們認為,只有加強法律監督和控制,才能有效的保證清產核資工作的正常開展。
第一、改制單位的上級主管部門應加強對清產核資工作的指導和監督,在改制單位申請資產評估立項后,由主管部門委托具有資質的中介機構對改制單位進行資產評估。
第二、對涉及到改制單位產權界定、產權交易、資產處置方案的制訂、改制單位的股權結構設置、資產轉讓等行為,應由律師出具法律意見書,確保整個改制、轉制流程的合法性。
第三、加強民主監督,資產的評估結果、處置方案等須交由職工大會審議。
第四、對發生在轉制過程中的違法犯罪行為必須依法處理。對于在轉制、改制過程中隱匿資產的行為,一經發現,就要依法追究當事人法律責任。對于中介機構在承辦業務時,同改制單位串通作弊、弄虛作假或隱瞞不報,出現重大疏漏、嚴重誤導等導致國有資產重大流失、侵害其他產權主體合法權益的,也應依法追究責任。
二、改制方案的制定要堅持“三公”原則和職工民主管理
同國有企業改制一樣,事業單位在改制過程中涉及的改制、轉制方案的制訂實施應堅持公開、公平、公正的原則,必須事先將改制方案提交職工(代表)大會審議通過。這既是在政治上保證職工群眾的主人翁地位,調動廣大職工的積極性和創造性,也是在制度上落實職工群眾參與民主管理、民主監督。如果這項工作做得不好,往往會影響改制的正常進行,甚至還會給社會帶來不穩定的因素。
第一、應做好單位職工的思想工作,讓職工群眾真正理解改制的內涵,使他們主動參予到改制過程中來,保證改制工作的順利進行。 第二、應依法召開職工(代表)大會,對于清產核資的結果、改制方案等交由職工大會做成規范的決議。
第三、在改制過程中切實注意保護職工的合法權益,對涉及職工切身利益的決定應交由工會和職工大會討論并形成決議。
三、建立新型內部用人制度
事業單位原有的人事制度并不適合于企業,因此市政府21號文中提出了要切實創新內部用人用工、收入分配機制。
所有單位與職工都要按照國家有關法律、法規的規定,在平等自愿、協商一致的基礎上,通過簽訂勞動合同,明確單位和個人的人事關系和權利義務關系,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變,由單純行政管理向法制管理轉變。實行崗位管理制度、按崗聘用、競爭上崗,突破原有的事業單位國家干部身份制、等級工資制等等。
要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制也是此次改革的重要內容。對于企業經營者,要將短期激勵報酬同長期激勵報酬相結合,可以采取年薪制或股票期權等方式;對于職工,除實行崗績工資制度外,在條件具備的情況下還可以實行職工持股制度,充分調動職工的積極性。
四、根據單位不同情況決定企業形式
由于事業單位具有分布較廣、類型復雜等特點,在轉制、改制過程中不能就改制單位的形態進行“一刀切”,而是要根據各個單位的不同特點來決定其改制的形式;從改制單位的股權設置角度來說,也不能片面強調國有資本全部退出,而要根據各單位的不同情況,在鼓勵經營者持大股的前提下,有選擇的保留部分國有股份。
根據大多數事業單位的實際情況,按照現代企業制度的要求,改制為有限責任公司是一種常見的做法。有限責任公司具有注冊資本要求較低、設立程序簡單、出資方式靈活、治理結構設置靈活、改制成本低等特點,比較適合于那些參股人數較少、企業資產不是很多的企業。改制成有限責任公司可以從產權制度改革上一步到位,有利于企業的經營層、主要經營者和業務骨干持大股。
股份合作制企業是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中發展出來的、獨具中國特色的企業組織形式。這種組織形式在歷史上具有積極的意義,但總的來說,仍然是向現代企業制度過渡的一種中間形態。隨著社會主義市場經濟的發展和企業規模的壯大,目前許多股份合作制企業正走向規范的股份制。因此,我們認為,除了對那些職工入股愿望強烈、人數較多的單位外,一般不宜再采用這類組織形式。對于那些資產規模大、經濟效益好的單位,股份有限公司則是最佳的選擇。在設立股份有限公司時,我們認為有必要保留部分國有股份,同時也應積極吸收社會上的各種投資基金的介入。這樣,既能有效地保證國有資產的保值和增值,也能更深地加強企業同資本市場的聯系,使企業具有更強的生命力。
五、建立完善的企業治理結構
此次事業單位改制的總體目標是建立真正自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的獨立的企業法人實體,那么在改制過程中就應該按照現代企業制度的要求來完善企業的治理結構,保證企業未來的正常運轉。
在現代企業制度中,股東會、董事會、監事會、經理層各司其職、各行其權。然而,我國的國有企業中普通存在的嚴重“內部人控制”、國有股權代表人缺位、董事會與監事會監督功能弱化等問題,往往容易導致國有資產的流失。因此本次事業單位改制,在改制企業的公司治理結構的設置上應注意以下幾點:
第一、依法建立完善的股東會、董事會、監事會,制訂具有明確可操作性的企業章程和議事規則。這首先從制度上構成了公司治理結構得以順利運行的保證。
第二、在企業內實行決策層和執行層的分離。一般來說,應盡量做到企業董事長、總經理分設,限制董事會中的經營人員人數,防止形成“內部人控制”的現象。
第三、完善對企業經營者的監督機制。企業的董事會成員中應包含一定數量的獨立董事,以外部監事為監事會的主要組成成員,依法加強董事會和監事會對經營層的監督。
我們對國有企業改制曾經做了大量的調研和實際工作,有不少
心得體會
,也有很多經驗和教訓。事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇五
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經營性事業單位的改制(公司法)
哪些單位需要改制
需要轉企改制的經營服務性事業單位是指,面向市場從事生產經營或中介服務活動,為社會提供產品或服務的事業單位。經營服務性事業單位轉企改制的范圍主要包括:賓館、招待所、療養院、物業管理等后勤服務機構;以接待服務為主要任務的各類培訓機構;工程建設(維修)、產品設計、技術服務、物資供應、工交環衛等服務機構;劇場、會展中心、展覽館、旅行社等經營性機構;農場、園藝場、養殖場、林場等經營型機構;各類俱樂部、新聞出版、發行等文化產業經營機構等。
轉企改制三種形式
轉企改制的主要形式包括:先售后股。將經營服務性事業單位經評估后的存量資產以凈資產計價出售給單位職工。在職工購買存量資產的同時,鼓勵職工增資產入股。允許社會法人、自然人作量投入,對凈
資產額較大,職工難以一次性認購的,可采取分期付款和買、租、股結合的辦法。對本單位職工不能全額認購的,允許出售給社會法人或自然人。
兼并重組。通過市場競價的方式或由主管部門與兼并方協商一致的情況下,由兼并方出資收購其全部資產和負債,實行整體式兼并。兼并重組既可在本系統內進行,也可跨系統進行。
停業破產。對無力正常運轉且難以實行重組的單位,采取先清算債權債務、分流安置人員,后申請停業注銷的辦法,實施自行解體。對嚴重虧損、債務沉重和無力清償的單位,可參照企業破產辦法進行破產清算。
職工身份如何置換
經營服務性事業單位轉企改制時,應依法解除與職工的勞動關系,按照職工的實際年齡,每滿一年發給職工一個月基本工資的經濟補償金,職工原有身份不再保留,可以由改制后的企業重新聘用并簽訂勞動合同,也可以進入社會自謀職業。對重新聘用人員,經被聘用職工本人同意,可將其應得的經濟補償金轉為改制后企業的個人股份。經營服務性事業單位國有資產變現資金,首先用于支付職工歷年欠發工資、繳納職工社會保險費用和安置富余職工。如國有資產變現資金仍
有節余的,應按有關規定上繳財政。
轉企改制后,職工將按國家和省有關規定,參加當地企業職工養老、醫療、失業等保險,納入本地社會保障體系。
經營性事業單位為何要改制
據省編辦事業機構編制處相關負責人介紹,我省先行的事業單位管理體制,是在計劃經濟體制下形成的,雖歷經多次改革,但一些事業單位機構臃腫,效率低下。同時,由于事業單位分別附屬于不同層級的政府機構,從而構成了不同程度的行政壟斷,導致市場分割和資源嚴重浪費。推進經營服務性事業單位轉企改制,有利于建立一個能夠與社會主義市場經濟體制相適應、滿足公共服務需要、精簡高效的現代組織體系;有利于突破舊體制、舊觀念的束縛,促進部分傳統公共事業產業化、社會化;有利于充分發揮市場配置資源的基礎作用,從而促進我省經濟社會的協調發展。
改制以后單位資產如何處置
實行轉企改制的經營服務性事業單位,必須先依法進行財務審計、資產評估、產權界定。改制單位的資產(除工會經費外)均列入改制范圍。改制單位在資產清查的基礎上,由其主管部門委托有資質的中介機
構,對改制單位的財務會計報告進行審計,審計時限統一確定為資產評估基準日的前三年;改制單位資產評估前,由其主管部門向省財政部門提交書面申請,經核準后開展資產評估;鼓勵改制單位的主管部門采取國有產權轉讓的方式進行資產處置。
轉企改制社保如何承接管理
經營服務性事業單位從批準轉企改制次月起,應按屬地原則,參加所在地統籌地區企業職工基本養老保險。從改為企業次月起,以全部職工工資總額為繳費基數,按參保所在地企業繳費比例繳納養老保險費。個人按本人工資收入的8%繳納基本養老保險費。離退休人員的養老金實行社會化發放。離退休人員的其他管理工作,在尚未實行社會化管理服務前,仍由原單位負責。
轉企改制前已參加基本醫療保險的,其原退休人員,由轉企改制后的單位按照統籌地區的規定參加基本醫療保險;轉企改制前未參加基本醫療保險的,在單位按當地規定向社保經辦機構繳納退休人員醫療保險費用后,其退休人員可按規定享受基本醫療保險待遇。轉企改制單位原退休人員中,勞動模范以及享受省部級勞動模范待遇的先進工作者,可按人均2萬元的標準計提醫療保險專項經費,由轉企改制單位的主管部門建立醫保專項基金,用于支付上述人員按規定應由原單位補助部分的醫療費用。
內退手續如何辦理
改制前的原在編職在崗職工,距法定退休年齡5年內(含5年)且工作年限滿20年,或工作年限滿30年的,由本人申請、所在單位同意和主管部門審核,報人事部門復核批準,可一次性辦理提前退休手續,并抄送勞動保障部門備案。
實行提前退休政策所需資金,將按照“不額外增加社保和財政資金支出負擔”的原則處理。提前退休人員由所在單位和個人一次性向社保經辦機構繳納提前退休年限內的退休費、基本養老和醫療保險,單位所繳納的費用原則上從單位國有資產變現中支出。
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事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇六
事業單位廣告經營資格審批辦理機構: 河南省工商行政管理局受理地址: 花園路125號省工商局注冊登記大廳
聯系人: 廣告監管處聯系電話: 0371-66779317
辦理程序:由申請人或申請單位提出申請,并提供有關材料,經審查合格,由工商行政管
理機關發放廣告經營許可證。
7個工作日
申請《廣告經營許可證》應當具備以下條件:具有直接發布廣告的媒介或手段;設有專門的廣告經營機構;有廣告專業人員和熟悉廣告法規的廣告審查員。申請:廣告經營登記申請表;廣告媒介證明;廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等法律、法規規定經批準方可經營的媒介,應當提交有關批準文件;廣告經營設備清單、經營場所證明;廣告經營機構負責人及廣告審查員證明文件;單位法人登記證明。
變更:廣告經營變更登記申請表;原《廣告經營許可證》正本、副本;與變更廣告經營范圍、單位名稱、法定代表人(負責人)、經營場所事項相關的證明文件。注銷:廣告經營注銷登記申請表;《廣告經營許可證》正本、副本;與注銷《廣告經營許可證》相關的證明文件。
年檢:廣告經營單位廣告經營資格檢查表;《廣告經營許可證》副本原件;報刊出版許可證副本復印件;上年度報刊、雜志合訂本。
不收費辦理時限: 受理條件: 材料明細: 收費情況:
事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇七
為進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果,切實轉變機關作風,強化服務意識,提高工作效率,促進工作落實,加快“三項建設”進程,實現經濟社會的跨越式發展,鄉黨委、鄉政府決定利用一個月的時間,在全鄉機關和事業單位集中開展作風整頓活動。為此,特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六
屆四中、五中全會精神為指導,按照“凝聚力量、夯實基礎、樹好形象、加快發展”的總體要求,立足正面教育、自我教育,認真解決廣大黨員、干部、職工思想作風、工作作風、生活作風和學習、紀律等方面存在的突出問題,積極創建學習型、服務型、創新型、實干型、廉潔型機關,大力營造“講學習、比奉獻、樹形象、促發展”的濃厚氛圍,引導廣大黨員、干部、職工解放思想,更新觀念,依法行政,清廉為民,促進黨風、政風的根本好轉。
二、主要內容
這次作風整頓的主要內容概括為“八查八看”。即,一查中心意識,看是否做到了以經濟建設為中心,招商引資項目建設是否得到落實,參與和服務經濟建設還存在哪些問題;二查穩定工作,看社會治安和信訪穩定的規章制度是否得到落實,在維護穩定方面還存在哪些問題;三查計劃生育,看是否認真落實了基本國策,是否存在違法生育行為;四查工作紀律,看是否存在無章可循和有章不依的問題,學習制度、按時上下班制度、請銷假制度、會議制度、值班制度、重大事項報告制度等是否得到落實和堅持;五查環境面貌,看工作環境是否整潔,是否存在環境衛生臟、亂、差;六查工作態度,看精神狀態是否良好,工作是否認真負責,說話辦事是否做到了熱情、文明、禮貌、周到,服務群眾是否存在門難進、臉難看、話難說、事難辦和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;七查工作效率,看工作中是否做到了優質高效,是否存在敷衍應付、推諉扯皮、慢作為等現象;八查法制觀念,看是否做到了依法行政,按政策辦事,是否存在不作為、亂作為的問題等。
三、工作目標
通過“八查八看”,找準存在問題,落實整改措施,達到“八個進一步”樹立“三個導向。
“八個進一步”,即,一是中心意識進一步增強,牢固樹立以經濟建設尤其是以項目建設為中心的意識,服從大局、服務大局,積極參與經濟建設,全力支持經濟發展;二是穩定工作進一步加強,“屬地管理,分級負責”的原則得到落實,看好自己的人,管好自己的門,社會大局持續平穩;三是違法生育進一步治理,黨員、干部、職工超生的現象得到根本遏制;四是工作紀律進一步嚴明,各項規章制度建立健全并得到落實;五是環境面貌進一步改變,各單位環境衛生發生根本變化,努力做到凈、亮、綠、美,本鄉轄區店外經營、占道經營及臟、亂、差得到有效治理;六是工作作風進一步轉變,“四難”(門難進、臉難看、話難說、事難辦)現象和“四亂”(亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派)行為得到根本治理;七是工作效率進一步提高,推諉扯皮,效能不高的問題得到解決;八是行政行為進一步規范,有法不依、執法不公、違法不究的現象得到及時糾正。
樹立“三個導向”,即,以經濟建設為中心,思發展、謀發展、促發展的工作導向;以干事創業為己任,比學習、比進步、比奉獻的思想導向;憑實績用干部,看工作、看項目、看民意的用人導向。
四、方法步驟和時間安排
這次機關事業單位作風整頓活動集中安排一個月時間,共劃分為四個階段。
第一階段:宣傳發動,學習提高
時間安排:7月11日—7月15日
1、層層進行動員。7月12日鄉里召開動員大會,對機關事業單位作風整頓活動進行全面安排部署,7月12日前,鄉直各單位召開動員會,對本單位的作風整頓進行安排部署。
2、制定活動方案。鄉直各單位要按照鄉里要求,結合各自實際,分別制定作風整頓活動方案,明確指導思想、工作目標和具體要求。
3、明確學習內容。整頓期間,主要學習黨章、黨的十六大和十六屆四中、五中全會有關文件,學習黨和國家的方針政策及中央、省、市、縣主要領導的重要講話,學習縣十次黨代會和縣十一屆人大四次會議有關文件、縣委《關于加強領導班子自身建設轉變作風狠抓落實的意見》、縣紀委《關(來源:好范文 http:///)于重申領導干部廉潔自律若干規定等三個文件的通知》及《社會主義榮辱觀宣傳教育讀本》。鄉直各單位還要結合自身職能學習業務知識及《憲法》、《刑法》、《治安處罰條例》、《行政許可法》、《計劃生育法》、《信訪條例》有關規定等有關法律法規。
4、時間安排及方法要求。要將學習貫穿于整個
事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇八
事業單位xx年五四青年節活動方案
xx年五四青年節活動方案一
五·四青年節即將來臨,經集團公司團委研究,擬從4月1日起至5月4日止,組織開展一系列團員青年喜聞樂見并有紀念意義的活動。系列活動的簡要方案如下:
一、年度優秀團員和青年崗位能手評選活動
(一)評選范圍
進入德源集團工作半年以上的35周歲以下的團員青年。
(二)評選條件
1、優秀共青團員的評選條件: 熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、政治立場堅定,作風正派,思想道德品質高尚,努力學習,愛崗敬業,勤奮工作,具有強烈的事業心、責任感和較強的履職能力,在本職崗位和社會生活中發揮模范帶頭作用,自覺遵守團的章程,模范履行團員的各項義務,積極參加公司的各項活動,年齡在28歲以下的團員。
2、青年崗位能手的評選條件:熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民,愛崗敬業,勤于學習,善于創新,勇于挑戰,掌握多項業務技能,成績顯著,年齡在28-35歲的團員青年。
(三)評選方法和名額
本次評選表彰活動采取自下而上、上下結合的方式,根據分配申報名額(具體申報名額見附件一)逐級評選、推薦。各基層團組織(團支部或團小組)要高度重視,認真開展評選推薦工作,并填寫《德源集團優秀共青團員、青年崗位能手評選推薦表》(見附件二),于xx年4月15日之前上報集團公司團委,同時上報事跡材料(先進事跡材料以近一年的情況為主,字數在1500字以內),逾期視為自動放棄。集團公司團委根據事跡材料進行審查篩選,提出建議名單,報集團公司黨支部最終確定人選,擬在五·四青年節期間進行表彰獎勵。
(四)有關要求
1、各基層團組織在開展評優推薦工作時,要精心組織,嚴格堅持評選條件,充分發揚民主,多方面聽取團員青年、群眾的意見,認真做好評選推薦工作。各團支部要對所報材料進行把關,要注重事跡材料的質量。
2、要通過評選活動,大力弘揚正氣,樹立典型,用典型的表率作用激勵廣大團員青年在優質服務等工作中做出更大的貢獻。
二、共青團歷史知識學習活動
(一)活動目的:
進一步引導廣大團員青年深入了解共青團歷史,堅定跟黨走,充分發揮黨的助手和后備軍作用。
(二)活動時間:4月1日—4月30日
(三)參加人員:35周歲以下的團員青年
(四)活動流程:
1、3月30日之前,集團團委擬草共青團歷史知識學習內容,下發到各基層團組織(團支部或團小組)組織集中學習或團員青年業余自學。
2、4月20日-28日,各基層團組織(團支部或團小組)分別組織學習考試??荚嚦煽兲貏e優異者,集團團委將予以表彰獎勵。
(五)獎勵辦法:
第一名: 200元
第二名: 100元
第三名: 50元
三、“今天,我在xx成長”青春感言征集活動
(一)活動目的:
激發青春才華,塑造創新觀念;交流人生感悟,匯集智慧言語;張揚語言個性魅力,展現能青工風采;增強企業凝聚力和員工自豪感,促進員工交流、企業和諧。
(二)活動時間:4月1日—4月20日
(三)活動要求:
1、感言一句話為好,字數30字內,內容貼近生活,展現青春魅力主題。
2、全司團員青工共同參與,每人最少一條,嚴禁抄襲。
3、感言以電子文本版形式,寫上感言作者,于4月20日之前傳報到集團公司團委。
(四)評獎辦法:
屆時,邀請公司領導和相關部門負責人擔當評委,對征集”的青春感言“作品進行評選。
(五)獎勵辦法:
一等獎1名,100元/人
二等獎2名,50元/人
三等獎3名,20元/人
四、“傳承五四薪火,展現青春風采”攝影大賽活動
(一)活動目的:
旨在發現企業之美,發現生命之美,發現青春之美,展現當代
團員青年的青春活力,以“聚焦飛揚的青春,感受別樣的生命”為重點,著重展示我們身邊的美,弘揚“五四精神”。
(二)活動安排:
1、征稿要求:
(1)參賽的數碼攝影作品必須是原創,不準盜用他人作品。
(2)作品內容要突出青年時代精神,視覺效果強烈,反映我司團員青年積極向上,大膽創新,知行合一的鮮活一面。
(3)作品樣式分為單幅作品、組圖、圖配文等,每幅數碼攝影作品要注明作品名稱及攝影者姓名。
(4)參賽者每人參賽作品限在三張以內。
2、評選規則:
(1)主題鮮明,內涵豐富,思想性強。
(2)創意獨特,構思精巧,富有藝術感。
(3)技術運用得當,視覺效果好。
(4)注重內容與形式多樣性。
(5)優先考慮有紀念意義或教育意義的作品。
(6)真正體現五四精神的價值和內涵作用
3、活動流程:
(1)3月30日之前,下發活動通知
(2)4月10日—20日,征集以“傳承五四薪火,展現青春風采”為主題的攝影稿件。
(3)4月21日—25日,進行參賽作品評選。
(4)4月26日——30日,公布參賽作品評選結果,向獲獎者頒發比賽獲獎證書和獎金,并將其獲獎作品發表于公司網站、oa平臺和《德源之窗》刊物上。
4、獎勵辦法:
一等獎1個,200元/個
二等獎2個,100元/個
三等獎3個,50元/個 xx年五四青年節活動方案二
一、指導思想
為隆重紀念“五四”運動97周年,弘揚“五四”愛國、民主、科學精神,大力加強青少年的思想道德建設,在同學中形成勇于爭先、樂于奉獻的良好風氣,增強團組織的凝聚力和戰斗力,促進青少年健康成長,營造良好的校園文化氣氛,結合我校共青團和學生工作實際,決定從四月中旬到五月,舉行紀念“五四”運動系列活動?;顒臃桨笖M訂如下:
二、活動主題
激情飛揚紅五月、永遠跟黨走、青春獻祖國
三、活動時間
4月中旬——五月
四、活動內容
1、全?!案鎰e陋習,走向文明”宣誓大會暨簽名活動
2、“騰飛火熱的青春”紀念五四運動91周年文藝匯演
3、“關愛春天”綠色志愿活動
五、系列活動流程
1、4月14日下午全體教職工大會上進行演講比賽和文藝匯演的動員工作,要求各班主任和相關老師做好宣傳發動和選拔、組織工作。
2、4月17日通過板報、通知和校園廣播的形式鋪開宣傳,以配合周一班會課班主任的動員工作。
3、4月17日至4月25日為參賽者的準備時間,學校將在場所、設備上積極予以支持。
4、4月26日下午2點40分全體教職工在操場集中,進行全?!案鎰e陋習,走向文明”宣誓大會暨簽名活動。
5、4月28日下午3點在主
教學
樓前進行演講比賽,賽場布置和一切用具由后勤部負責。進行現場評分與頒獎。評委團由政教處組織。6、4月29日至5月7日3次組織參加文藝匯演的學生和老師到校禮堂進行彩排,并對部分節目進行初步淘汰。
7、5月8日下午3點在主樓前操場隆重召開“騰飛火熱的青春”紀念五四運動90周年文藝匯演活動,屆時將邀請運河鎮及團市委相關領導前來觀禮。
8、5月12日組織學校青年志愿者進行“關愛春天”綠色活動,集中對校園的植被進行澆灌、除草等活動。 xx年五四青年節活動方案三
為慶祝“五四”運動97周年,深刻學習黨的十八大精神,繼承和發揚“五四”運動的光榮傳統,引導廣大青年員工牢固樹立科學發展的理念,弘揚“誠信、責任、創新、奉獻”的企業核心價值觀,培養團結奮進、積極進取、開拓創新的精神,充分展示××公司青年員工積極向上的精神風貌并增強員工的凝聚力,公司團委決定開展“崗位作貢獻、青年展風采”慶“五四”青年節主題團活動?,F將活動具體事項通知如下:
一、主題:崗位作貢獻、青年展風采
二、目的:豐富青年員工生活,搭建相互交流平臺,增進友誼,分享工作心得,展示青年員工積極向上的精神風貌。
三、時間:4月20日(周五)
四、地點:水庫
五、人員:公司青年員工,自愿報名
六、組織單位:公司政工科(團委)
七、活動內容:野外拓展(燒烤,野炊,拉歌,小游戲、登山),聽取《建設和弘揚統一的企業文化》宣傳手冊講解
八、活動流程:
1、活動日上午8:00在公司院內集合,將活動參與人員分成幾個小組(小組數視參加人數定)。(8:10~8:20)
2、各小組推選組長、副組長和安全員各一名,組長全面負責本小組各項工作,協調分工,并協助團委確保活動順利開展,副組長負責人員聯絡,小組之間交流合作,安全員負責本組成員活動過程中的各項安全措施落實。(8:20~8:30)
3、后勤保障人員隨車出發,將活動物資搬至活動地點,活動其他人員徒步出發至活動地點,途徑惠亭山,各小組團結互助,爭取在最短的時間內到達活動地點。(8:30~10:00)
4、開始燒烤和野炊,各小組之間加強溝通和互助,確保食物安全美味。(10:00~12:30)
5、活動中要體現節能環保意識,活動結束后必須進行衛生清掃和東西清理,保持環境整潔。(12:30~13:00)
6、聽取《建設和弘揚統一的企業文化》宣傳手冊講解。
7、以小組為單位,進行全體參與者的互動小游戲,游戲輸的一組要表演節目。(13:00~15:00)
8、集體從惠亭山爬山返回,各小組團結互助,爭取在最短的時間內返回。
九、活動要求:
1、公司屬各單位、各部室青年員工自愿報名。聯系人:××(664997)
2、參加活動者需遵守活動紀律,團結互助,并準備娛樂小節目(無硬性要求),充分展現青年員工風采。
3、活動過程中,參與者要積極交流崗位心得、生活趣聞、廚藝或其他特長。
4、請各單位負責人支持并鼓勵青年員工參與該主題活動。
十、活動分工
1、活動組織:公司團委
2、活動總策劃:
3、活動指揮:
3、活動總責:
4、活動攝像、宣傳:
5、活動安全:
6、后勤保障:
十
一、互動游戲
坐地起身
①項目類型:團隊合作型
②游戲規則:
1、首先要求四個人一組,圍成一圈,背對背的坐在地上;
2、在不用手撐地站起來;
3、依次增加人數,每次增加2個直至每組全員都參加進來。
4、計時起點為四個人坐在地上就位時,計時終點為全員一起完成坐地起身,中間失敗或違例則從人數不變的環節重新開始。
活動目的:這個任務體現的是團隊隊員之的配合,該項目主要讓大家明白合作的重要性。
解手鏈
①游戲簡介:所有的隊員首先左手和左邊隊友的左手相握,右手和自己對面的隊友右手相握,這樣手牽手結成了一張網,要求大家在不松開手的情況下,讓網成為一個圓。時間短的小組勝利,計時起點為大家面對面的站成同心圓,計時重點為手鏈全部解開。
②游戲人數:小組全員(偶數)
③活動目標:鍛煉新團隊的溝通,執行及領導力。
人椅
①游戲類型:團隊游戲
②游戲目的 :從本游戲中體驗團隊精神,要求在團隊中的每一個人都要充分貢獻自己的力量,不能存在任何偷懶、濫竽充數的思想。
③游戲規則和程序:
1、每組所有的成員都應該圍成一圈,每位成員都應該將他的手放在前面的隊友的肩上;
2、聽從主持人的指揮,然后每位成員都應該徐徐坐在他后面隊友的大腿上;
3、坐下之后,開始計時,要求先正轉二圈,再反轉一圈,用時少的一組獲勝;
4、要求所有人屁股不能離開身后隊友的大腿,否則違例一人次,總時間加5秒。
十
二、活動物資
1、安全:滅火器、云南白藥、創可貼、碘伏(××)
2、燒烤食物:肉食、素菜、燒烤作料(××)
3、主食:方便面、白膜、火鍋(××)
4、生活用品:碗筷,紙巾、桌布(××)
5、酒水:純凈水4桶,礦泉水2箱(××)
6、車輛:皮卡車1輛(××)
7、工具:燒烤架兩套、鍋兩個(帶鍋鏟)、平底鍋一個、木炭、柴火、刀具、砧板(××)
8、作料:油、鹽、火鍋底料
9、橫幅、旗子、相機
十
三、活動參加人員:
(略)
事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇九
事業單位改革實施方案
事業單位改革實施方案 改革實施方案
根據全市事業單位改革動員大會精神,按照省及萊蕪市事業單位改革的有關文件規定,結合我單位實際,特制定本方案。
一、改革的指導思想和主要任務 指導思想:緊緊圍繞我市經濟社會發展和事業單位改革總體要求,按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的原則,激發各類人才的積極性、創造性,為振興萊蕪老工業基地,創建和諧萊蕪提供強有力的人才保障。主要任務:調整事業單位布局結構;全面推行人員聘用制,簽訂聘用合同,實行崗位管理;適時跟進事業單位分配制度改革,實現事業單位人事管理的規范
化、科學化、法制化。
二、改革的實施范圍
這次改革的范圍為現在編在崗人員。共計事業編制x名,現在編在崗x人。何種原因x人不參加這次改革。
三、具體內容
機構編制及職能調整情況、機構。xxx,事業單位,xx建制,隸屬于xx局、人員編制和經費渠道。人員編制x名,撥款形式xx。、內設機構。設置內設機構x個,分別為:xx、xx等,均為xx級規格。、領導職數。單位領導職數x名。內設機構領導職數x名。、職能。職能共有xx項,一是xxx;二是xxx;等 人事制度改革、崗位設置。按照市編辦、市人事局核定的人員編制結構比例和各崗位職數,結合我單位職能及在編人員的實際情況,共設崗位總數為x個。
設置管理崗位x個,其中三級正職職員崗位x個,三級副職職員崗位x個,四級正職職員崗位x個,四級副職職員崗位x個,五級職員崗位x個,六級職員崗位x個;
設置專業技術崗位x個,其中正高級崗位x個,副高級崗位x個,中級崗位x個,初級崗位x個;“過渡崗”設置情況。設置工勤崗位x個。、實行競聘上崗。競聘上崗的總體原則、辦法、方式、程序等。、簽定聘用制合同及合同鑒證。
4、未聘人員安置辦法。 分配制度改革 根據實際情況,單位確定進行分配機制度改革的要提交經職代會或全體職工大會討論通過后的方案
四、改革的步驟及時間 改革擬分二個階段進行:
第一階段:準備階段。召開動員大會,部署改革工作。提出申請,由組織人事編制部門按照管理權限對單位機構、人
員編制、領導職數、崗位設置、職能等逐項進行審核核定。第二階段:實施階段。各單位制定崗位設置方案、競聘上崗方案或分配制度改革方案后,要經單位全體職工大會討論通過,履行報批手續;組織進行競聘上崗;進行雙向選擇;簽訂聘用合同;到指定機構進行合同鑒證;安置未聘人員。
五、改革的組織領導及保證措施 為了加強對xxx改革工作的領導,xxx決定成立改革工作領導小組,小組下設辦公室,辦公室設立xxx。工作小組負責改革的組織實施工作。二七年xx月xx日
事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇十
2009年事業單位績效工資方案(事業單位績效工資標準)事業單位改革,動了誰的奶酪?
改革實行以崗定薪等新制度,關系著全市近6萬名在編人員切身利益 本報記者 李盛勇
今年3月中旬,廣西正式啟動事業單位人事制度改革。人們不禁要問“到底怎么改,待遇有什么變化,會不會有下崗的可能?”據了解,目前我市共有事業單位3026個,正式在冊工作人員近6萬人。自1996年起,我市先后在河池衛校、河池第一人民醫院等單位進行聘用制度試點、探索和實踐,隨后在各行業系統逐步推進。事業單位將改向何方?記者近日到市人事局進行了采訪。目標原則: 以人為本平衡過渡 據了解,事業單位崗位設置管理是根據國家人力資源和社會保障部及自治區人事廳的統一部署而實行的,是事業單位人事管理制度的重大改革和創新。實施事業單位崗位設置管理的目標是,通過實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制,組織引導事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉變,進一步完善事業單位人員聘用制度,推進事業單位收入分配制度改革順利實施。在實際操作中,還要遵循以下原則: 堅持以人為本。建立崗位設置管理制度要遵循人才成長規律,把優秀人才凝聚到社會事業中來。崗位設置管理的各環節要充分體現以人為本,切實維護廣大職工的權益。
堅持公開、平等、競爭、擇優。這一原則要體現在崗位設置的各個環節,特別體現在結構比例、聘用條件和聘用程序等環節上,并要通過職工代表大會通過,保證崗位設置的順利實施。
堅持從實際出發,積極穩妥推進。崗位設置是一項重大的制度創新,事關事業單位廣大職工的切身利益,必須始終堅持既要積極推進,又要審慎開展;既嚴格按照中央、自治區文件規定,又要結合河池的具體實際,維護大局的穩定。實施范圍: 事業單位在編人員
簡單地說,這次事業單位崗位設置管理的實施范圍就是事業單位的全部在編人員。
從單位看,除經批準參照公務員法進行管理的以外,由我市國家機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦,列入事業編制管理的,包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位均納入實施范圍,使用事業編制的社會團體參照執行。從人員來說,適用于事業單位在編在職的正式工作人員,包括使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員。去年全市事業單位公開招聘的錄取人員也包括在內。
崗位等級:三類崗位 各分等級
依據崗位性質、職責任務和任職條件不同,結合我市實際,對三類崗位劃分了通用的等級。
管理崗位按現行的縣處級正職到辦事員分為6個級別,即五至十級職員崗位,依次分別對應事業單位現行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。專業技術崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。其中高級崗位分為7個等級,由高到低分為一至七級,其中正高級崗位包括一至四級,副高級崗位包括五至七級;中級崗位分為3個等級,由高到低分為八至十級;初級崗位分為3個等級,即由高到低分為十一至十三級。
工勤技能崗位分技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分5個等級,由高到低分為一至五級,依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工;普通工崗位不分等級。
崗位結構:按照政策 優化配置
根據國家規定的1:3:6的總體控制目標,市人事局根據上級文件規定,對全市事業單位專業技術高、中、初級崗位制定了首次設崗的分級控制目標,市本級事業單位為1.5:4:4.5,縣(市、區)事業單位為0.3:3.5:6.2。
確定這些比例,是國家政策的明確要求,有利于保持人才結構的大體合理,促進人才隊伍的優化配置,同時也與事業單位收入分配制度改革的調控比例一致。
其中,高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例,全市總體控制目標為:三級、四級崗位之間的比例為1:2,五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4,八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3,十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
崗位設置:初次設崗 人人有崗
事業單位崗位設置管理的目標就是因事設崗,根據實際工作的需要來設置崗位。編制數多的單位,可以按編制實際數量設崗,也可以按實際人數設崗。
根據自治區的《實施意見》規定,在我市首次開展崗位設置時,要保證事業單位現有在冊的正式工作人員,按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。也就是說,初次設崗,人人有崗,而且承認現實,慢慢過渡。
比如說,某單位的某個部室已經有了一個科長,也有一個主任科員,在設崗的時候雖然只能設一個正科的崗,但可以保留主任科員的科級待遇,以后通過自然減員、低聘、調離或解聘等方式,逐步達到規定的結構比例。
而對于人數少的小單位,同類型單位可以合并設崗,以達到設崗比例的要求。
目前,在科研、教育、文化、衛生、農業等專業性比較強的事業單位中,專業技術人員從事領導和管理崗位的情況比較普遍。因此,對于“雙肩挑”問題,國家人力資源和社會保障部(原人事部)《試行辦法》中明確規定,事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,因行業特點確需兼任的,且確實從事專業技術工作的,須按干部人事管理權限審批。
競聘上崗:鼓勵競爭 促進發展
崗位設置完成后,才能根據崗位,進行競聘上崗。也就是“先設崗,后入崗”。競聘上崗時,實行從高到低聘用。比如,3個人競爭一個八級崗位,落聘的2個就可以去競聘九級崗位。
據市人事局介紹,競聘上崗的目的就是要營造競爭的氛圍,讓優秀人才脫穎而出,促進事業單位更好更快發展。
競聘上崗,就必須首先設定任職條件。崗位任職條件由基本條件和具體條件兩部分構成,其中基本條件由全區統一確定,具體條件則由事業單位主管部門和事業單位,根據本單位本崗位的實際需要確定。同一等級的崗位在不同的單位具體條件可以不同,但不能低于全區和全市規定的基本條件。
事業單位崗位設置管理后,職稱也將實行“評聘分開”。改革前,單位職工評得某一級別職稱后,只要正式聘用,就可以馬上兌現某一職稱的工資,而改革后就不一定。就是說評得某一職稱后,可否聘用到高一級管理崗位,還要看是否有空缺崗位、是否具有競聘此崗位的資格條件、是否符合干部選拔任用的相關規定等。
比如,某某評得了中級職稱,但由于單位里中級崗位的人已經滿了,這樣某某就還要在初級崗位上,領原來崗位的工資,直到競聘上更高一級崗位。市人事局介紹說,即使這樣也不要灰心,是人才總會有機會脫穎而出。比如過了5年,某某評上了副高職稱,即有資格競聘高級職稱的崗位。
工資待遇:崗位工資 以崗定薪
不管怎么改革,工資待遇問題,無疑是廣大事業單位職工最為關注的。據了解,這次實施崗位設置管理,不單是用人制度改革,而且與事業單位收入分配制度改革緊密結合。
過去的職務等級工資制度是與人結合在一起的,待遇隨人走,這次的崗位績效工資制度是與崗位結合在一起的,實現崗位工資,待遇隨崗定。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應,崗位設置、崗位聘用與工資待遇緊密結合在一起。崗位設置管理實施工作,要著眼于保證收入分配制度改革的政策落實到位。同時,收入分配制度改革也可以保證崗位設置管理實施的效果。
據市委組織部副部長、市人事局局長趙成光介紹,事業單位崗位設置管理的工資政策已經明確??傮w而言是實行崗位工資,以崗定薪。就工資收入來說,有漲有不變,但總體上是上升的。
據了解,我市事業單位崗位設置管理的總體要求是在2009年9月底前完成。
崗位結構:按照政策 優化配置
根據國家規定的1:3:6的總體控制目標,市人事局根據上級文件規定,對全市事業單位專業技術高、中、初級崗位制定了首次設崗的分級控制目標,市本級事業單位為1.5:4:4.5,縣(市、區)事業單位為0.3:3.5:6.2。
事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇十一
清明掃墓活動方案-清明掃墓活動方案 事業單位清明節掃墓活動方案
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清明節活動方案 | 清明節活動 | 春游策劃書
清明節是二十四個節氣中最具人文歷史的節日,人們在清明懷念逝者,祭祀祖先,緬懷烈士。為了紀念這個有著深遠意義的日子,引導廣大青年人尤其是青年人中的黨員弘揚愛國主義精神,加強愛國主義教育,團委特舉辦此次清明掃墓活動,希望借掃墓之際回顧歷史,重溫歷史,了解革命烈士的英雄事跡,以此增進愛國主義情感。
(一)活動名稱:烈士陵園掃墓紀
念活動
(二)活動主題:緬懷革命烈士,弘揚愛國主義精神
(三)活動意義:
1、使青年人在緬懷革命先烈的豐功偉績的基礎上加深對“責任、使命”的含義的理解;
2、培養青年人的公民意識以及對國家和民族所負有的歷史責任感和使命感;
3、增強青年人為建設祖國,保衛先烈們打下的江山而努力工作、學習、掌握本領的動力。
(四)活動時間:xx年4月1日
(五)活動地點:塘沽烈士陵園電話:xxxxxxx 聯系人:xxx
(六)參加人員:
項目部35歲以下青年人
(七)出發:
1、集合:全體成員下午 1:30 出發,穿工裝。在項目集合。
2、到達后由團委組織部統一指揮。
(八)活動流程:
1、按照活動規定到達英雄紀念碑廣場,做好掃墓儀式準備工作。
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清明節是二十四個節氣中最具人文歷史的節日,人們在清明懷念逝者,祭祀祖先,緬懷烈士。清明掃墓活動方案為了紀念這個有著深遠意義的日子,引導廣大青年人尤其是青年人中的黨員弘揚愛國主義精神,加強愛國主義教育,團委特舉辦此次清明掃墓活動,希望借掃墓之際回顧歷史,重溫歷史,了解革命烈士的英雄事跡,以此增進愛國主義情感。
(一)活動名稱:烈士陵園掃墓紀念活動
(二)活動主題:緬懷革命烈士,弘揚愛國主義精神
(三)活動意義:
1、使青年人在緬懷革命先烈的豐
功偉績的基礎上加深對“責任、使命”的含義的理解;
2、培養青年人的公民意識以及對國家和民族所負有的歷史責任感和使命感;
3、增強青年人為建設祖國,保衛先烈們打下的江山而努力工作、學習、掌握本領的動力。
(四)活動時間:xx年4月1日
(五)活動地點:塘沽烈士陵園電話:xxxxxxx 聯系人:xxx
(六)參加人員:
項目部35歲以下青年人
(七)出發:
1、集合:全體成員下午 1:30 出發,穿工裝。在項目集合。
2、到達后由團委組織部統一指揮。
(八)活動流程:
1、按照活動規定到達英雄紀念碑廣場,做好掃墓儀式準備工作。
2、由4位年輕人向人民英雄烈士們敬獻花籃。
3、全體人員在英烈紀念碑默哀一分鐘。
4、由項目部領導講話
5、由青年代表發言,發言稿提前三天出來。
6、全體人員認真聽取講解員的介紹,聆聽英雄的事跡,從中學習并深刻體會奉獻社會的意義,以項目部為單位以紀念烈士的豐功偉績,當代青年人的使命,及青年人心中的榮辱觀為主題結合自身實際,進行主題教育。
7、下午4:30集合返回。
(九)媒體現場采訪:
邀請濱海新區xx報社記者到場(待定)
(十)注意事項:
1、烈士陵園莊嚴肅穆神圣,是革命英雄長眠的地方。革命烈士為了我們的今天所付出的巨大犧牲,我們到烈士陵園舉行祭掃活動,首先穿著整潔;墓地是陰靈的安居之所,故不可跨過墳墓及供品,活動中態度要莊嚴肅穆,不能在烈士陵園中嘻笑怒罵,污言穢語,亂跑亂碰,隨處小便,這樣做不單只對自己的先人不尊敬,更且對附近的靈體構成滋擾。
在墓地范圍要內維恭維謹,控制自己的情緒和態度。要懷著崇敬的心情參加活動,認真觀看了解烈士事跡;注意衛生不能在陵園內亂吃零食,亂丟垃圾;不能在陵園內亂跑,行走要按順序,不破壞青草綠地。
2、如果臨時不能到的,請及時同相關負責人說明,以免耽擱行程;途中如有事離隊要向輔導員或院負責人說明,得到許可后方可離開;如有不能跟隨集體返回的可事先跟相關負責人說一下。
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清明節活動方案 | 清明節活動 | 春游策劃書
一:活動主題:
緬懷革命烈士,感恩幸福生活
二:活動背景:
在中華民族傳統的祭掃節日清明
節即將來臨之際,為了緬懷先人,寄托哀思,我班特策劃開展此次活動。
事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇十二
事業單位績效考核方案
事業單位績效考核方案1 根據晉江市委、市政府要求,按照《中共晉江市委、晉江市人民政府關于印發〈晉江市機關事業單位工作人員績效考核實施方案〉的通知》(晉委【20xx】166號)文件精神,結合本街道實際,制定本實施方案:
一、實施范圍和對象
梅嶺街道機關事業單位在編在崗工作人員。本實施方案打破身份管理,實行崗位管理,不同身份人員同時納入績效考核實施范圍。長期在編不在崗人員(不能享受績效考核獎金)、當季退休人員(按在職月份享受固定績效考核獎金)、離崗待退人員(在離崗待退期間沒有違法違紀行為,固定享受稱職等級獎金)不納入績效考核實施范圍。
司法、土地、勞務等市直單位派駐梅嶺街道的在編在崗工作人員參加街道績效考核,街道將提出初步考核意見,并將考核情況書面反饋市直主管部門,由各市直主管部門確定最終考核等次。
按照職務層次,考核對象按科級干部、中層干部(含工作點副點長)和一般工作人員三個類別分開考核。
二、績效評價辦法
1、基本原則
以“誰主管、誰負責、誰評價”為原則,采取自上而下的評價方式,形成上級考核下級、一級考核一級的組織評價機制。
2、考核分數計算辦法
各項工作得分由該項工作的直接領導對照每個工作人員個人績效工作臺賬、工作目標的完成程度和完成質量給予打分,常規工作總分為50分,如果同時兼科室工作和下社區工作,則每項為25分;重點項目工作滿分為40分,如果同時兼任兩個項目,則每個項目為20分;如果無參加重點項目工作,常規工作得分則以總分90計;考勤分值總分為10分,根據考勤情況計分,全勤得10分,遲到一次扣1分,遲到10次或以上該項不得分,曠工一天扣5分,曠工兩天或以上該項不得分;獎懲附加分根據獎懲情況酌情加分或扣分,加減分值最高為10分。考評得分=(常規工作得分+重點項目得分+考勤得分+獎懲附加分)×60%+黨政領導測評分值×40%。其中,黨政領導測評分值按測評結果排名計,排名前25%得分為90分,排名前25%—55%得分為80分,其他得分為70分。
三、評價等級設定
根據績效考評得分情況,從高到底排列,分為“優秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”四個等次??荚u得分高于90分以上的,評為“優秀”等次;考評得分75分—89分的,評為“良好”等次;考評得分60分—74分的,評為“稱職”等次;考評得分60分以下的,評為“不稱職”等次??冃Э己恕皟炐恪钡却魏汀傲己谩钡却稳藛T比例按三個考核類別分別控制在人數的25%以內和30%以內。
當季請假累計超過15個工作日的不能享受“優秀”等次獎金。當季退休人員和調離本市人員按在職月份享受“稱職”等次獎金。
下列人員參加考核不確定等次:當季新錄用(聘用)或外縣(市、區)新調入人員工作不滿20個工作日的、當季請病事假累計超過40個工作日的、當季被效能告誡的、受立案調查在立案期間的。
下列人員參加考核確定為不稱職:當季曠工累計超過2個工作日的,受黨紀政紀處分或在處分期間的當季確定不稱職,以后按年度考核確定等次或不定等次。
四、績效考核程序
績效考核工作按照“計劃、
總結
、評估、反饋”的流程,對各項工作目標完成情況進行動態管理。開展績效考核工作一般按照以下四個步驟進行:1、制定績效計劃。根據上級工作任務和本單位工作職能,各科室按目標時序進度安排,制定詳細的工作計劃,并把工作計劃細化到考核對象。考核對象應根據自己的崗位在每季度初填寫好《工作目標量化評分表》,并報送街道績效辦。
2、做好工作紀實。按照績效計劃安排,考核對象應做好績效工作記錄,工作記錄在《晉江市績效管理工作日記》上,工作日記記錄每天的出勤和主要工作情況??己藢ο髴丛路?、季度和年度進行工作總結,逐條列舉工作目標和進展情況、完成程度和工作成效,形成個人績效工作臺賬。在填寫《梅嶺街道機關事業單位工作人員個人績效工作臺帳》應盡量把工作內容細化、量化。個人績效工作臺賬每季度首月5日前由各部門收集后報送至街道績效辦,由街道績效辦統一管理。
3、組織績效評估。全體考核對象在每季度首月填寫《梅嶺街道機關事業單位工作人員績效考核評分表》,并經各項工作的直接領導評價、打分后,于每季度首月5日前匯總至街道績效辦。街道績效考核領導小組根據實際需要,召開述職評議會,對考核對象上一季度工作績效完成情況進行評定,由街道績效考核領導小組在逐級征求意見的基礎上確定考核等次。主要領導績效考核等次應在與單位績效評估暨“五大戰役”考評結果以及單位獎勵懲戒情況掛鉤。績效考核結果按干部管理權限報組織人事部門備案。
4、做好績效反饋。在績效考核結果確定后,對照職能工作目標,指定專人向考核對象反饋考核結果。注意做好思想政治工作,對考核對象的績效情況進行講評,主要是肯定成績、指出不足、明確方向??冃Э己私Y果在本單位進行公示,廣泛接受干部群眾的監督。
五、績效考核結果運用
績效考核結果運用是指把績效結果與個人利益掛鉤,把績效結果作為物質激勵、精神激勵和政治激勵的主要依據。
1、與考核獎金掛鉤。“優秀”等次人員每季度獎勵2100元,“良好”等次人員每季度獎勵1800元,“稱職”等次人員每季度獎勵1500元。
2、與獎勵懲戒掛鉤。把績效考核與年度考核、評先評優表彰結合起來。年度考核優秀等次人員從季度考核“優秀”等次人員中評選、產生,對于季度考核被評為“優秀”等次三次及以上的,在本單位年度考核優秀等次人數限額內,可以直接確定為年度考核優秀,并作為年度評先評優的推薦人選。對于季度考核被評為“不稱職”等次兩次及以上的,年度考核直接確定為不稱職(不合格);被評為一次“不稱職”等次的,年度考核確定為基本稱職(基本合格)。對于有計生、綜治、安全生產、環境保護等一票否決情況的,按相關規定確定考核等次。
3、與職業發展掛鉤。堅持把績效考核與崗位調整、選拔任用和學習培訓結合起來。對于當年度績效考核多次獲評“優秀”等次的人員,在干部提拔使用上給予優先推薦;在干部培訓時,作為優先安排人選。對于當年度績效考核獲評“不稱職”等次的,給以一定期限的待崗處理,采取跟班學習、強制培訓等措施,幫助待崗人員整改提高,并依據培訓結果和能力條件重新安排工作;對于不勝任現職工作,又不接受其他安排的,予以辭退。
事業單位績效考核方案2 對事業單位進行考核評估是創新監管機制、解決目前登記管理機關對事業單位監管力度不大、效力不強的有效手段,也是登記管理機關履行事業單位監管職責,引導事業單位發揮公益性質,服務社會民生的重要抓手。
按照山東省政府《關于加強事業單位監督管理的意見》文件的要求,為加強事業單位績效考核工作,青島市以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發了《青島市事業單位績效考核辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),對事業單位績效考核從內容、程序、考核等次確定、結果運用等方面做出了明確規定,特別是明確了將考核結果與財務預算、負責人聘用、獎懲與單位績效工資總量核定掛鉤。組建了青島市事業單位考核委員會,明確了職責分工,有效推動了事業單位從登記監管向監督管理的轉變。
《辦法》印發后,結合醫改工作的開展,青島市將在全市衛生部門先期開展績效考核工作。
事業單位績效考核方案3 為規范白云區檔案局事業單位工作 人員績效工資考核分配工作,建立健全科學的考核激勵機制,調動干部職工的工作積極性,根據績效工資有關規定,結合我局實際,特制定本方案。
一、考核原則
以科學發展觀為指導,按照省、市、區有關績效工資分配政策,正確行使績效工資分配的自主權。實行科學考核、績效掛鉤、按勞分配,建立自主靈活、符合檔案工作特點的激勵分配機制,進一步擴大單位內部分配自主權、增強競爭意識,充分調動事業單位工作人員的積極性和主動性,提高服務質量和效率,促進檔案工作全面健康發展。
二、分配原則
(一)堅持“多勞多得、不勞不得、優績優酬、責益相符”的原則。
(二)堅持“公正、公平、公開”的原則。
(三)堅持“效率優先、兼顧公平、科學合理”的原則。
三、考核對象和時間
(一)考核對象
白云區檔案局20xx年底在編在崗、財政全額撥款的事業單位工作人員。我局納入實施范圍的事業單位工作人員共2個。即:白云區檔案局地方志科編纂科在編在崗、財政全額撥款的事業單位工作人員共2個。
(二)考核時間
從20xx年1月1日起實施,對白云區檔案局20xx年1月-12月在編在崗、財政全額撥款的事業編制工作人員進行績效工資考核。
四、考核機構
區檔案局成立由局長任組長,黨支部書記、副局長任副組長,各科(室)負責人組成白云區檔案局事業單位績效工資考核工作領導小組,負責績效工資考核分配的組織協調、指導和相關業務工作。領導小組下設辦公室在檔案局辦公室,由局辦公室主任擔任領導小組辦公室主任,負責對全局事業單位績效考核。
五、績效工資的構成和考核內容
(一)績效工資的構成事業單位績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資?;A性績效工資占績效工資總量的70%,基礎性績效工資按月發放。獎勵性績效工資主要體現工作紀律、工作態度、工作量、工作成效和實際貢獻等因素,占績效工資總量的30%,每年考核一次,按照考核結果一次性發放。
(二)績效工資考核內容
績效工資主要考核職工工作的德、能、勤、績、廉等方面,具體內容包括:對職工工作作風、政治表現、工作紀律、工作態度、工作效率、是否服從工作安排、履行崗位職責、工作量大小、在崗工作時間、完成本單位規定的工作任務等情況進行全面考核,重點考核工作實績。
1、基礎性績效工資設置
基礎性績效工資按月全額發放。對服從工作安排,履行崗位職責,完成規定的工作任務的,全額發放其相應的基礎性績效工資。在職人員在法定假期內休假的,不扣發基礎性績效工資,每月按照績效工資的70%發放。
2、獎勵性績效工資設置
獎勵性績效工資實行百分制考核,由白云區檔案局進行考核,主要考核職工的德、能、勤、績、廉四個方面(具體考核標準參照附件)。每年考核一次,單位根據考核結果一次性發放。
3、考核加分
年度 履職考核為優秀的加2分;本年度內獲得區、市、省、國家級先進個人稱號或其他表彰的分別加
2、3、4、5分,獲得市、省、國家檔案局檔案工作先進表彰的分別加
2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)
六、考核方式和計算方法
(一)獎勵性績效工資考核方式
1、領導評(60%)。由白云區檔案局領導班子對事業單位工作人員進行考評,最后得分占考評的60%。
2、同事評(40%)。由白云區檔案局其他一般干部和工作人員考評,最后得分占考評的40%。
3、自評(10%)。由自己考評,自評得分占考評總成績的10%。
(二)獎勵性績效工資考核計算方法
白云區檔案局對事業單位工作人員考核的人員分布為:領導班子共3人(考核加權總分為a),全局其他考核工作人員共8人(考核加權總分為b),被考核人2人(自評考核總分為c)。
被考核人最后考評得分=60%*a/3+40%*b/8+10%*c
七、獎勵性績效工資的分配方法
(一)獎勵性績效工資的考核發放
白云區檔案局每年年底對事業編全體干部職工進行一次工作績效考核,按照德、能、勤、績、廉及考核加分標準進行考核打分,最后按照考核計算方法進行匯總,作為被考核人獎勵性績效工資的發放依據。獎勵性績效工資的考核最高分值為100分,被考核人最后發放獎勵性績效工資數額為激勵性績效工資總額的個人最后考核得分的百分比。(如某工作人員年度扣取的獎勵性績效工資總額為1000元,該同志年度獎勵性績效工資考核最后考評得分為95分,則應兌現獎勵性績效工資金額為1000×=950元)。
(二)排除性獲得獎勵績效工資情形
有下列情況之一的工作人員,不得享受當年獎勵性績效工資。
1、因違法違紀行為受國家機關處理或其他有關規定停發工資的;
2、在工作中不服從工作安排,推諉扯皮,工作中不負責任,發生責任事故,造成嚴重后果,影響全局或全區檔案工作進展的;
3、被解除聘用合同的;
4、年度履職考核為基本合格、不合格或未參加考核的;
5、一年內無故曠工累計15個(含5個)工作日以上、事假累計超過30天(含30天)以上的(政策規定的法定休假,婚假、喪假、產假時限和工傷治療期間除處)。
扣發人員的獎勵性績效工資和經考核兌現后積余部分金額,由單位作為獎勵性績效工資自主統籌安排。
八、工作要求
實施績效工資考核的全過程要公開透明,隨時接受干部職工的監督和質詢??荚u的各項得分必須保存有原始依據,考核量化分數及結果應告知被考核人員,有異議的可在規定的時限內提出復核。
九、本考核辦法自20xx年1月起執行。
十、本考核辦法由區檔案局績效工資考核工作領導小組負責解釋。
事業單位績效考核管理辦法(第三篇)
根據晉江市委、市政府要求,按照《中共晉江市委、晉江市人民政府關于印發〈晉江市機關事業單位工作人員績效考核實施方案〉的通知》(晉委【20xx】166號)文件精神,結合本街道實際,制定本實施方案:
一、實施范圍和對象
梅嶺街道機關事業單位在編在崗工作人員。本實施方案打破身份管理,實行崗位管理,不同身份人員同時納入績效考核實施范圍。長期在編不在崗人員(不能享受績效考核獎金)、當季退休人員(按在職月份享受固定績效考核獎金)、離崗待退人員(在離崗待退期間沒有違法違紀行為,固定享受稱職等級獎金)不納入績效考核實施范圍。
司法、土地、勞務等市直單位派駐梅嶺街道的在編在崗工作人員參加街道績效考核,街道將提出初步考核意見,并將考核情況書面反饋市直主管部門,由各市直主管部門確定最終考核等次。
按照職務層次,考核對象按科級干部、中層干部(含工作點副點長)和一般工作人員三個類別分開考核。
二、績效評價辦法
1、基本原則
以“誰主管、誰負責、誰評價”為原則,采取自上而下的評價方式,形成上級考核下級、一級考核一級的組織評價機制。
2、考核分數計算辦法
各項工作得分由該項工作的直接領導對照每個工作人員個人績效工作臺賬、工作目標的完成程度和完成質量給予打分,常規工作總分為50分,如果同時兼科室工作和下社區工作,則每項為25分;重點項目工作滿分為40分,如果同時兼任兩個項目,則每個項目為20分;如果無參加重點項目工作,常規工作得分則以總分90計;考勤分值總分為10分,根據考勤情況計分,全勤得10分,遲到一次扣1分,遲到10次或以上該項不得分,曠工一天扣5分,曠工兩天或以上該項不得分;獎懲附加分根據獎懲情況酌情加分或扣分,加減分值最高為10分。考評得分=(常規工作得分+重點項目得分+考勤得分+獎懲附加分)×60%+黨政領導測評分值×40%。其中,黨政領導測評分值按測評結果排名計,排名前25%得分為90分,排名前25%—55%得分為80分,其他得分為70分。
三、評價等級設定
根據績效考評得分情況,從高到底排列,分為“優秀”、“良好”、“稱職”、“不稱職”四個等次。考評得分高于90分以上的,評為“優秀”等次;考評得分75分—89分的,評為“良好”等次;考評得分60分—74分的,評為“稱職”等次;考評得分60分以下的,評為“不稱職”等次??冃Э己恕皟炐恪钡却魏汀傲己谩钡却稳藛T比例按三個考核類別分別控制在人數的25%以內和30%以內。
當季請假累計超過15個工作日的不能享受“優秀”等次獎金。當季退休人員和調離本市人員按在職月份享受“稱職”等次獎金。
下列人員參加考核不確定等次:當季新錄用(聘用)或外縣(市、區)新調入人員工作不滿20個工作日的、當季請病事假累計超過40個工作日的、當季被效能告誡的、受立案調查在立案期間的。
下列人員參加考核確定為不稱職:當季曠工累計超過2個工作日的,受黨紀政紀處分或在處分期間的當季確定不稱職,以后按年度考核確定等次或不定等次。
四、績效考核程序
績效考核工作按照“計劃、總結、評估、反饋”的流程,對各項工作目標完成情況進行動態管理。開展績效考核工作一般按照以下四個步驟進行:
1、制定績效計劃。根據上級工作任務和本單位工作職能,各科室按目標時序進度安排,制定詳細的工作計劃,并把工作計劃細化到考核對象。考核對象應根據自己的崗位在每季度初填寫好《工作目標量化評分表》,并報送街道績效辦。
2、做好工作紀實。按照績效計劃安排,考核對象應做好績效工作記錄,工作記錄在《晉江市績效管理工作日記》上,工作日記記錄每天的出勤和主要工作情況??己藢ο髴丛路?、季度和年度進行工作總結,逐條列舉工作目標和進展情況、完成程度和工作成效,形成個人績效工作臺賬。在填寫《梅嶺街道機關事業單位工作人員個人績效工作臺帳》應盡量把工作內容細化、量化。個人績效工作臺賬每季度首月5日前由各部門收集后報送至街道績效辦,由街道績效辦統一管理。
3、組織績效評估。全體考核對象在每季度首月填寫《梅嶺街道機關事業單位工作人員績效考核評分表》,并經各項工作的直接領導評價、打分后,于每季度首月5日前匯總至街道績效辦。街道績效考核領導小組根據實際需要,召開述職評議會,對考核對象上一季度工作績效完成情況進行評定,由街道績效考核領導小組在逐級征求意見的基礎上確定考核等次。主要領導績效考核等次應在與單位績效評估暨“五大戰役”考評結果以及單位獎勵懲戒情況掛鉤??冃Э己私Y果按干部管理權限報組織人事部門備案。
4、做好績效反饋。在績效考核結果確定后,對照職能工作目標,指定專人向考核對象反饋考核結果。注意做好思想政治工作,對考核對象的績效情況進行講評,主要是肯定成績、指出不足、明確方向??冃Э己私Y果在本單位進行公示,廣泛接受干部群眾的監督。
五、績效考核結果運用
績效考核結果運用是指把績效結果與個人利益掛鉤,把績效結果作為物質激勵、精神激勵和政治激勵的主要依據。
1、與考核獎金掛鉤。“優秀”等次人員每季度獎勵2100元,“良好”等次人員每季度獎勵1800元,“稱職”等次人員每季度獎勵1500元。
2、與獎勵懲戒掛鉤。把績效考核與年度考核、評先評優表彰結合起來。年度考核優秀等次人員從季度考核“優秀”等次人員中評選、產生,對于季度考核被評為“優秀”等次三次及以上的,在本單位年度考核優秀等次人數限額內,可以直接確定為年度考核優秀,并作為年度評先評優的推薦人選。對于季度考核被評為“不稱職”等次兩次及以上的,年度考核直接確定為不稱職(不合格);被評為一次“不稱職”等次的,年度考核確定為基本稱職(基本合格)。對于有計生、綜治、安全生產、環境保護等一票否決情況的,按相關規定確定考核等次。
3、與職業 發展掛鉤。堅持把績效考核與崗位調整、選拔任用和學習培訓結合起來。對于當年度績效考核多次獲評“優秀”等次的人員,在干部提拔使用上給予優先推薦;在干部培訓時,作為優先安排人選。對于當年度績效考核獲評“不稱職”等次的,給以一定期限的待崗處理,采取跟班學習、強制培訓等措施,幫助待崗人員整改提高,并依據培訓結果和能力條件重新安排工作;對于不勝任現職工作,又不接受其他安排的,予以辭退。
事業單位經營活動方案 事業單位活動策劃方案篇十三
事業單位延遲退休方案
事業單位延遲退休方案
經濟增速放緩,怎么穩就業?如何保障養老金收支平衡?醫保全國聯網有無具體時間表?延遲退休方案何時出臺?10日,人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會,回答了中外記者有關就業和社會保障方面的提問。
今年城鎮新增就業1000萬人以上經濟下行壓力下,就業形勢將更為嚴峻,今年城鎮新增就業1000萬人以上的目標能否完成?對此,尹蔚民說,要付出更艱巨的努力,但有信心。他說,今年城鎮新增長勞動力1500萬人左右,其中高校畢業生749萬,還有中專、技校和初中高中畢業以后不再繼續升學的學生,以及需要轉移就業的農村富余勞動力。
“總量壓力巨大,結構性矛盾更加突出,要以高校畢業生和就業困難人員為重點,精準發力,保持就業局勢穩定。”尹蔚民說。
他表示,要繼續實施大學生創業引領計劃和大學生就業促進計劃,推動創業帶動就業,破解創業資金難題,真正形成大眾創業、萬眾創新的局面。同時,積極面對產業結構調整、化解過剩產能中可能出現的失業風險,做好失業人員的再就業工作。
備受關注的延遲退休政策有無時間表?尹蔚民說,爭取今年完成方案制定,明年報經中央同意后征求社會意見,后年正式推出。方案推出至少五年后,再漸進式實施。
他說,這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。
我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的,當時人均預期壽命只有40歲左右。60多年來,我國經濟社會發展,人口數量、結構和預期壽命都發生巨大變化,有必要對退休年齡作出調整。
“目前,社會對延遲退休的問題還沒有形成共識?!币得裾f,延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法,使方案更周到,為各方面所接受:一是會根據國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調整的節點和節奏;二是“小步徐趨、漸進到位”,每年只延長幾個月的退休時間,經過相當長的時間再達到法定退休年齡;三是會有社會預告。
尹蔚民說,力爭在xx年出臺職工養老保險全國統籌方案。實行全國統籌以后,可以在全國范圍內調劑余缺、分散風險。他說,養老保險目前總體運行平穩,無論是企業職工養老保險,還是城鄉居民養老保險,都是收大于支。但是,人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大,解決收支平衡問題需要綜合施策。
“首先要加大擴面征繳力度,扣除在校學生和學齡前兒童,其他人都應納入養老保障制度體系?!币得裾f,目前還有近2億人未納入養老保險范圍,其中一半要參加城鄉居民養老保險,一半要參加職工養老保險。我們已經制定了‘全民參保計劃’,正在扎實推進。”他說。
此外,還將多方籌措養老保險基金,做好結余養老保險基金的投資運營。他透露,已形成養老保險基金投資運營基本方案,有望于下半年按程序報請黨中央、國務院審定。
“養老保險基金都是企業、個人繳付的錢,要保障基金絕對安全,不能讓老百姓的養老錢受到損失,在投資運營上要非常審慎。”尹蔚民說。
他介紹,養老金投資運營將堅持市場化原則,由專業投資機構按照市場規律進行投資運營,堅持多元化投資方向。除了繼續購買國債、存銀行外,會選擇一些效益較好、有升值前景的項目進行投資,對進入股市會有比例限制。
延遲退休年齡真的是65歲嗎?央企負責人薪酬調整后,高管能拿多少錢?10日,人力資源和社會保障部部長尹蔚民等對社會關心的問題進行了權威解答。
尹蔚民:一些發達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲,而我國現在已經領取退休待遇的8000萬企業退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策,是“一舉數得”的政策,但還需要進一步凝聚社會共識。在制定方案的時候,會充分考慮到社會各界的意見和看法,讓各個方面都能夠接受。第一,會根據中國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,把握調整的節點和節奏。第二,肯定是“小步徐趨、漸進到位”。每年只會延長幾個月的退休年齡,經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。第三,會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去,但方案的實施時間至少要在5年以后。比如現在推出這個方案,5年以后才可以實施?,F在規定55歲退休,5年后實施時可能55歲2個月退休,再過一年可能55歲6個月退休。
至于時間表,我們希望今年能夠把這個方案制定出來,明年在報經中央同意以后向社會征求意見,根據征求意見的情況修改完善,應該是在后年正式推出。但實施是有一個相當長的過程。
尹蔚民:中央已經批準央企負責人薪酬制度改革方案,文件已正式下發。從今年1月開始,央企負責人薪酬執行新方案。央企薪酬制度改革的核心,是規范央企負責人的收入,特別是工資、福利收入,去掉或限制過高和不合理的收入。所有的央企負責人都執行統一的薪酬制度“三結構”:第一是基本年薪,第二是績效收入,第三是任期激勵。央企負責人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍??冃杖朐瓌t上不能超過基本年薪的2倍。任期激勵不能超過基本年薪績效工資的30%。
尹蔚民:養老金是大家的保命錢、養老錢。對于養老保險基金投資運營,我們采取非常審慎的政策,只能購買國債、存銀行。好處是保障了基金的安全,但問題是沒有實現保值增值的目的,收益率低于cpi,實際上處于一種貶值的狀態。目前,我們已經形成了養老金投資運營的基本方案,有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務院審定。投資運營要充分發揮市場機制作用,由專業投資機構進行投資運營。養老金投資要堅持多元化,除了繼續購買國債、存銀行外,會選擇效益較好、有升值前景的項目進行投資。股市風險較高,對養老金進入股市會有比例限制。要通過多元化投資避免把雞蛋放在一個籃子里。
人力資源和社會保障部副部長胡曉義10日在十二屆全國人大三次會議記者會上說,目前只有3省的省直機關、中央在京的國家機關和事業單位沒有參加職工醫療保險。
胡曉義在對就業和社會保障相關問題答記者問時說,職工醫療保險推進速度較快,截至目前已有3億多人納入職工醫療保險制度。相對來說,企業、事業單位推進速度較快,機關推進速度慢一些,但絕大部分都已把公費醫療改革為職工醫療保險制度。
胡曉義表示,國務院作出的機關事業單位養老保險制度改革的決定是一個新的推動力?!跋嘈胚@幾個省以及中央在京機關單位參加職工醫療保險進程必然會加快”。
在回應機關事業單位職工將來怎么養老,“中人”待遇會否降低等問題時,胡曉義說,將來機關事業單位職工養老將采取社會保障方式,即單位和個人繳費建立養老保險基金,退休費用不再由單位支付,而是由基金支付,從而實現社會統籌互濟,不會因為單位效益好壞或撫養比高低而產生養老負擔“畸輕畸重”。
胡曉義說,“中人”待遇水平在設計層面要考慮前后待遇水平的銜接,但未來應有更好預期。
他說,企業養老保險改革18年來,至少有6000多萬“中人”已到退休年齡,養老金已由1998年的每月471元漲到去年底的2050元。
1.事業單位延遲退休方案
2.中國延遲退休方案
3.事業單位延遲退休年齡
4.延遲退休方案敲定
5.延遲退休方案女
6.女處級延遲退休方案
7.下崗人員延遲退休方案
漸進式延遲退休年齡政策
兩會提案延遲退休
10.江蘇延遲退休方案
最新評論尹裕有發表于xx-12-04 事業單位延遲退休方案
人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)部長尹蔚民10日表示,由于人口老齡化等問題,中國養老金未來收支平衡壓力巨大,將制定和推進漸進式延遲退休。希望今年能夠把延遲退休方案制定出來,明年在報經中央同意以后向社會征求意見,根據征求意見的情況修改完善,在后年正式推出。
xx年養老保險的統計數據顯示,當年收入增幅開始低于支出的增幅,支付壓力逐漸顯現。對此,尹蔚民回應說,養老保險目前總體運行是平穩的。雖然企業職工養老保險目前是省級統籌,地區之間并不平衡,但當前無論是企業職工養老保險還是城鄉居民養老保險,都是收大于支,還略有結余。
不過,尹蔚民也坦言,養老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力:“據測算,我們國家目前60歲以上的老年人口已經達到了%,到2020年將達到%,到2050年將達到%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數卻在下降。”
與此相關聯的是撫養比。目前,職工養老保險的撫養比是∶1,也就是說3個人養1個人,到了2020年將下降到∶1,到2050年將下降到∶1。尹蔚民表示,隨著人口預期壽命的增加,老年人領取養老金的年限也相應地增長,而且養老金待遇是剛性增長的。所以,養老金的支出“面臨巨大的壓力?!睘楸3逐B老金收支平衡,人社部正在采取加大擴面征繳力度,推動全民參保計劃,覆蓋最后2億人;實施職工養老保險全國統籌,力爭該方案xx年出臺;采取漸進式延遲退休年齡政策;多方面籌措養老保險基金,加大財政支持力度;做好結余養老保險基金的投資運營,實現養老保險基金實現保值增值。
《經濟參考報》記者梳理發現,對于養老保險可持續性問題,此前官方的說法一直是“收大于支”、“當期不存在基金缺口問題”,極少使用“壓力巨大”的措辭。而在回應延遲退休政策時,人社部更是一改過去“認真研究、充分論證、慎重決策”的口徑,首次給出了思路和時間表。
尹蔚民表示,黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策,人社部會根據我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,把握調整的節點和節奏,小步徐趨、漸進到位:“就是說,每年只會延長幾個月的退休年齡,經過相當長的時間后達到規定的法定退休年齡。此外,會先有一個社會預告,但方案的實施時間至少要在5年以后。”
至于具體的時間表,尹蔚民稱:“希望今年能夠把方案制定出來,明年在報經中央同意以后向社會征求意見,根據征求意見的情況修改完善,應該是在后年正式推出,但是實施還有一個相當長的過程?!?/p>
延遲退休已經討論多年,學術界也曾對多種方案進行測算。中國社科院此前一份報告建議,對職工養老保險制度的改革,應先取消工人和干部的區別,然后逐步取消男女之間的差別。女性職工應該每3年延遲一歲,男性職工每6年延遲一歲。到2045年,男女退休年齡就能同步達到65歲。而居民養老保險制度男女都是 60歲退休,可從2033年開始,也每3年延遲一歲,直到2045年完成和職工退休年齡一樣。
對于延遲退休的問題,中國人事科學研究院原院長吳江認為,隨著中國逐漸進入老齡化社會,新生勞動力不足,人口紅利逐漸減弱消失,老少撫養比例平衡問題越來越凸顯,整體延遲退休將是大趨勢。中國社科院研究員柯錦華建議建立彈性機制,在不是“一刀切”的前提下,相關部門應出臺靈活的延遲退休政策。