每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

城市提質工作建議篇一

實施方案

為深入貫徹《中共河南省委河南省人民政府關于推進百城建設提質工程的意見》(豫發〔2016〕39號），全面落實全省百城建設提質工程工作會議精神，深入推進2018年全省百城建設提質工程各項工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持以人為本、科學發展、改革創新，與文明城市創建、“城市雙修”和產業集聚區、服務業“兩區”建設統籌結合，深入推進百城建設提質工程，加快推進基礎設施建設，提高公共服務能力，著力完善城市功能，增強城市綜合承載能力，建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現代化文明城市，滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建成小康社會提供有力支撐。

二、主要目標

圍繞加快推進百城建設提質工程，重點做好老城區基礎設施建設和公共服務設施配套建設、背街小巷和老舊小區提升改造、生態環境綜合治理，大力開展公廁革命、城市“四治”，實施一大批提高城市綜合承載力的民生工程，有效緩解交通擁堵等“城市病”，解決好老百姓“出行難、停車難、入廁難、就醫難、入學難”等實際問題，使老城區人居環境明顯改善，服務業“兩區”提質擴容增效發展取得突破性進展，特色產業加快集聚，城市綜合服務功能不斷提高，力爭服務業“兩區”增加值增長15%以上，城市規劃提標、建設提質、管理提優、產業提升，人民群眾的獲得感和滿意度顯著提升。

三、

（一）完善規劃體系，深化城市設計。以全面改善提升老城區人居環境質量為核心，以開展“城市雙修”為抓手，以老舊小區和背街小巷整治提升為重點，編制完成城市生態修復專項規劃、舊城區改造提升規劃和舊城區城市設計。省轄市和首批實施百城建設提質工程工作的市縣應于2018年6月底前完成城市總體設計、各類專項規劃的修編完善，12月底前完成重點地區的城市設計。新納入實施百城建設提質工程的18個縣應于2018年底前完成總體規劃的修編，加快開展城市總體設計和各類專項規劃的編制工作。

（二）解決城市突出短板，科學謀劃項目。要嚴格依據規劃，本著補短板、強功能、增效能、提品質的原則，按照硬件與軟件相統

一、新區與老區相統

一、地上與地下相統

一、宜居與宜業相統一的要求，圍繞2018年百城建設提質工程主要工作目標，科學謀劃一批民生項目。各省轄市要按照推進百城建設提質工程工作方針和原則，于2018年3月15日前組織做好對所轄市縣百城建設提質工程項目的審查。各市縣要于2018年3月底前將通過審查的項目信息準確、完整地錄入“河南省百城建設提質工程管理信息系統”。加強省級項目庫動態管理，根據入庫項目情況變化，及時調整、更新有關資料，有效掌握項目運作情況，為項目實施提供準確依據。根據上報一批、儲備一批的原則，及時充實新的項目，保證庫內項目資源滿足百城建設提質工程工作的需要。各地要在2018年底之前，做好2019年度的項目謀劃工作。

（三）完善市政基礎設施，增強承載能力

1.改善城市道路環境，提高交通出行效率。優化城區路網結構，加強城市道路與干線公路的有效銜接，加快實施“斷頭路”、“卡脖路”打通工程，省轄市、首批實施百城建設提質工程的市縣完成25%以上“斷頭路”、“卡脖路”的打通改造。大力實施公交優先發展戰略，基本實現中心城區公交站點500米覆蓋率，常住人口100萬以上的省轄市城市中心城區公共交通出行分擔率達到30%以上，縣級城市公共交通出行分擔率達到20%以上，綠色出行分擔率達到85%以上。加強慢行道建設，有條件的道路實行非機動車道與人行道分離。加快道路交叉口渠化整治和停車場建設，各省轄市要有效解決城市公共停車位問題，百輛汽車公共停車泊位不低于13個，基本完成城市主干道交叉口的渠化改造工作；首批實施百城建設提質工程工作的市縣完成30%以上主干道的路口整治工作。結合城市道路新建改造及路口整治工作，有條件的市縣因地制宜建設綜合管廊。各省轄市、首批實施百城建設提質工程的市縣結合達標街道建設，積極實施纜線入地工程，2018年底前完成50%以上主次干道和30%背街小巷弱電入地，有條件的城市同步開展強電入地。

加快城市修補步伐，實現城市有機更新。按照“街面整潔、立面清爽、地下通暢、空氣清新”的原則，做好老城區背街小巷和老舊小區的聯動整治工作，大力推進環境凈化、綠化亮化、立面整治和供暖供氣、雨污水管網及強弱電規范管理等重點工作，高標準改造提升一批老舊街區和背街小巷。各市縣要在2018年3月底前制定背街小巷和老舊小區的聯動整治工作方案。2018年底前，各省轄市完成10條以上背街小巷和5個以上示范街區的整改工作，首批實施百城建設提質工程工作的市縣完成3條以上背街小巷和2個以上示范街區整改工作。制定老舊建筑維護加固措施，完成城市規劃區內違法建設分類處置。2018年底前，各市縣分別要高標準完成3條、1條以上主干道沿線標識景觀的規劃建設和綠化美化亮化工作，完成廣告牌匾、街道立面改造等綜合整治工作。大力推進歷史文化街區保護和歷史建筑保護與利用工作，深入挖掘老舊街區文化價值，以修舊如舊、修古復古為原則實施修復，打造歷史文化街區，保護和傳承優秀文化，延續歷史文脈。2018年6月底前，各市縣要完成本地所有歷史建筑的公布確定、掛牌和建檔工作，積極探索歷史建筑的合理利用工作，采取區別于文物建筑的保護方式，在保持歷史建筑的外觀、風貌等特征基礎上，合理利用，豐富業態，活化功能，實現保護與利用的統一。積極引導社會力量參與歷史建筑的保護和利用。有資源條件的市縣2018年底前完成1條以上歷史文化精品特色街區建設。

深化城市生態修復，提高生態環境質量。加快河堤生態修復、城市防洪排澇、水體聯通等項目建設，形成生態型循環水系。按照因地制宜、適宜適度原則，穩妥推進海綿城市建設，城市新區、新建項目要全面落實海綿城市建設要求，舊城區要結合舊城改造、積水點改造、老舊小區改造，實施海綿化改造。推進城市排水防澇補短板三年行動，加快實施內澇積水點整治，2018年底前消除80%以上的易澇點。積極創建綠色城市、綠色社區、綠色機關、綠色校園，大力發展綠色建筑，推進建筑節能。對被破壞的山體水體開展生態修復工作，加強園林綠化建設，積極創建園林城鎮、園林單位（小區）、綠化達標公園（廣場、道路），按照“300米見綠，500米見園”的標準完善街頭游園和社區公園建設。按照城市建成區綠化覆蓋率達到39%，綠地率達到34%，人均公園綠地面積達到10平方米的標準，努力爭創一批國家級或省級園林城市，提高生態環境質量。2018年6月底前制定完善生態修復方案。

4.大力實施廁所革命，提升環衛保潔水平。按照沿主要街道服務半徑不大于300m，一般道路服務半徑不大于500m，濱河公園服務半徑不大于800m的要求，加快城市公廁建設。公廁選址困難的區域應利用沿街行政事業單位辦公用房改建公廁或在城市綠化帶內選址建設公廁。城市車站、公園、廣場、商業區、風景名勝區域的公廁，要按照i類的標準進行改造，沿城市主要干道的公闐要基本達到ii類標準，其他一律不低于iii類標準，2018年全省要完成30%的公廁改造。加快推進垃圾收運項目建設，進一步加強城市道路清掃保潔，鞏固提升道路揚塵治理效果。

5.保障城市供水安全，開展節水城市創建。加強水源地保護，加快實施老舊水廠改造，實現供水水質全面達標；加強供水管網監管，強化二次供水管理，有效防控飲用水污染；加強安全應急管理，落實供水安全監管職責，切實提升應急保障能力；優化供

水服務，規范水質信息公開，提升供水行業服務水平。2018年底前，各省轄市研究出臺二次供水管理辦法，加強二次供水監管；

所有市縣完成不達標水廠改造工作。開展水質提升工程，各市縣

應分別在公園、車站、醫院、學校等公共場所周邊設置不少于50個、10個直飲水點。加快推動節水工作，深入開展節水型城市創建工作，2018年底全省所有缺水城市均需達到省級節水型城市目標；加快實施老舊供水管網改造，城市公共管網漏損率低于11%，城市、縣城公共供水普及率分別達到95%以上、85%以上。鼓勵開展污水再生資源化利用，加快再生水配套管網建設，2018年底缺水型城市、縣城再生水利用率分別不低于25%、10%。健全節水制度建設，普及節水器具設施，完善水資源利用循環，積極開展節水型小區、單位、校區創建，全面落實節水型城市創建工作目標。

6.完善熱力燃氣設施，強化民生服務效能。進一步加大城市供熱管網建設和改造力度，擴大城市集中供熱覆蓋范圍，原則上城市新建小區、單位和完成改造的城中村、棚戶區，要同步配套集中供熱管網及設施。有條件的市縣要積極向城邊村、城郊村延伸，讓更多居民享受到集中供熱。要以大氣環境污染治理為契機，加快推進分散燃煤鍋爐替代，大力發展熱電聯產和其他清潔能源的集中供熱方式，進一步提高清潔能源供熱水平。鼓勵有條件的地區發展生物質能、太陽能、水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源方式供熱，有效替代散燒煤采暖。各市縣要統籌完善燃氣管網和儲配設施，推進高壓管道、高壓球罐、液化天然氣儲氣站等多種儲氣調峰設施建設，提升城鎮燃氣調峰、應急、儲備能力，努力保障城鎮居民正常供氣。

7.完善寬帶網絡設施，提升信息服務能力。強化寬帶網絡基礎設施建設與保護，持續優化光纖寬帶網絡和4g網絡覆蓋，加快推進窄帶物聯網(nb-iot)部署應用。深入貫徹落實《河南省住宅區寬帶網絡設施建設管理暫行辦法》（豫政辦[2016] 12號)，持續提升新建住宅項目光纖到戶設施備案率，進一步規范住宅區

寬帶接入服務。嚴格執行《綜合布線系統工程設計規范》(gb50311-2016)，推進商業樓宇等建筑的光纖網絡建設。深入開展千兆示范區建設，大幅提高城鄉家庭用戶寬帶接入能力。

（四）保障公共服務，提升城市功能

1.強化教育基礎設施建設，改善教育

教學

育基礎設施建設步伐，增加優質教育供給總量。按照初中服務半

徑不宜超過1000米，小學服務半徑不宜超過500米的標準，與服務人口規模相適應，擴大城區義務教育資源，著力解決“大班額”問題，完成擴充義務教育資源五年規劃當年項目。根據學齡前兒童就近就地入園需求，做好新建小區配套建設幼兒園工作。積極鼓勵、引導社會力量發展民辦教育，滿足基礎教育需求，加快推進教育現代化建設。

2.健全醫療衛生服務體系，提升居民健康保障水平。優化醫療衛生資源配置，加快醫療衛生基礎設施建設。以基本實現大病不出縣為目標，按照“填平補齊原則”，優先發展縣辦醫院。以疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生、應急急救等為重點，提升公共衛生保障水平，促進基本公共衛生服務均等化。改造提升現有綜合性醫院和中醫類醫院，50萬人口以上的縣市適當規劃增加公立醫院數量。居民社區應設置社區門診，滿足群眾就近就醫看病需求。建立健全養老服務體系，加大養老服務供給，積極發展醫養結合養老機構，加強居家社區養老服務設施建設，各省轄市要打造3個以上醫養結合養老機構，配套完善6個以上社區養老服務中心；各縣市要打造2個以上醫養結合養老機構，配套完善3個以上社區養老服務中心。

統籌推進文化體育設施建設，滿足公眾身心發展需求。進一步改善圖書館、文化館、博物館設施條件，推進街道、社區、鄉村基層綜合性公共文化設施建設，形成布局合理、梯次清晰的文化設施網絡，不斷提升公共文化服務能力，確保基層群眾文化活動的開展常態化、有效化。遵照《河南省全民健身實施計劃（2016-2020年）》要求，加快推進市、縣級全民健身基礎設施（兩場三館）建設。構建城市15分鐘健身圈，不斷完善三級公共體育設施網絡體系，新建居住區符合國家規定的體育設施覆蓋率達到100%。推動城區大型體育場館、專業比賽場地免費或低收費向公眾開放，促進全民健身活動廣泛開展。圍繞生態功能區、公共綠地、城市公園等公共休閑場所，規劃建設較大規模的自行車騎行道、健身步道，不斷滿足廣大群眾健身需求。

4.落實社區公共服務各項制度，提高物業管理水平。全面落實《河南省物業管理條例》要求，將物業管理納入城鄉治理體系，新建小區水電氣暖專業經營設施全部移交專業單位管理服務，老舊小區依托城市更新或改造對水電氣暖專業經營設施進行改造后移交。新建小區專業化物業服務覆蓋率達到100%，新建城中村改造安置區、新型農村社區專業化物業服務覆蓋率達到100%，國有企業家屬區物業管理分離移交達到100%。各市縣要成功創建兩個市級或一個省級物業服務（居住物業）示范項目，住宅小區業主大會成立比例達到30%，在2-3個住宅小區開展社區居民委員會成員兼任業主委員會成員試點工作。

5.持續推進人力資源社會保障基層服務平臺建設，提升民生服務水平。持續推進人力資源社會保障基層服務平臺規范化建設，確保2018年規范化建設縣級完成率80%以上。要進一步健全以就業、社保等為重點的公共服務體系，主動運用信息化手段統領各項業務，加快推進“互聯網+人社”建設。

（五）強化產城融合，提升城市服務功能

1．推進商務中心區生產服務能力升級。按照中原城市群“一核四軸四區”空間格局，強化鄭東新區中央商務區金融、總部經濟、科技研發和高端商務功能，推進高端服務業集聚，建設區域性金融中心、總部經濟中心、高端商務服務基地；引導開封市商務中心區結合自貿區和鄭開創新創業走廊、開港產業帶建設，增強對文化創意、服務外包、醫療健康等產業的支撐服務能力；新鄉、焦作、許昌3個省轄市的商務中心區重點增強對生物醫藥、電網裝備和新能源、新材料產業發展的科技創新、研發設計等服務能力。其他省轄市商務中心區圍繞主導產業轉型升級，推動金融保險、地方投融資平臺、本地企業總部等集中布局，突出發展企業管理、咨詢策劃、研發創意、法律會計、經紀代理等專業商務服務，加快培育商務服務業集群，增強區域綜合服務功能。推動商務中心區積極發展滿足產業集聚區創新提升發展需要的研發、設計、檢測、投融資、人力資源等服務，建設電子商務、技術轉移、技術推廣等公共服務平臺，形成與產業集聚區主導產業配套聯動、專業服務功能突出的商務服務中心。

推進特色商業區生活服務能力升級。支持商業基礎較好的特色商業區，加快商業綜合體建設和精品商業街培育，強化業態模式創新、線上線下聯動、時尚元素融入、體驗價值創造，建設成為全省商業創新策源地。推進歷史文化、休閑旅游、綠色生態等資源豐富的特色商業區，強化整體開發、科學布局和歷史古跡保護利用，強化商旅文創深度融合、營利性與公益性項目聯動，打造具有鮮明地域特色的城市名片。結合城市空間布局優化，有序引導中心城區批發市場遷置集聚，推動批發市場向產業鏈上游的設計研發、個性定制、檢驗檢測、資金結算和下游的集中采購、物流配送延伸，提升對整個產業鏈的要素資源整合能力。

（六）加快特色小鎮培育，引領鄉鎮科學發展。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求和新發展理念，突出以人為本、因地制宜、塑造風貌、彰顯特色的建設導向，堅持以鄉鎮現有產業為基礎、政府引領與市場主導相結合的發展方式，引導建設產業特色鮮明、風貌特點突出、服務功能和基礎設施完善的綠色生態、美麗宜居特色小城鎮。從今年起，力爭用3-5年時間，培育一批各具特色、富有活力的休閑旅游、現代農業、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、體育康養、創新創業、美麗宜居等特色小城鎮，使其成為特色經濟繁榮、服務功能完善、環境美麗宜居、體制機制創新、建筑風貌協調的具有示范意義的中原名鎮（鄉），以此影響帶動全省鄉村振興和文明建設。

四、城市管理

（一）開展交通秩序整治，改善城市交通環境。在全省組織實施“城市道路交通文明暢通提升行動計劃”，重點圍繞“治亂疏堵”，推動治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”，綜合整治違規違法車輛上路行駛、違章占道等突出問題。加強對非機動車輛違規行駛、亂停亂放的管理，深入實施電動自行車、代步車等非目錄車輛的整治。深化科技信息技術應用，加強重點時段、重點路段車流管控力度。要大力開展文明交通宣傳和機動車禮讓斑馬線整治行動，全面提升機動車駕駛人及城市居民文明交通意識，不斷提升城市道路交通治理能力現代化水平。2018年底前，各省轄市、首批實施百城建設提質工程工作的市縣分別建設10條、3條以上“文明交通嚴管示范街”；各省轄市完成非目錄管理代步車輛集中整治工作，其他市縣完成城區三輪車非法運營專項整治工作。

（二）推進市容衛生整治，美化城市整體形象。強化環境衛生治理，不斷創新環衛保潔模式，集中解決城鄉結合部、背街小巷、老舊小區、各類市場、城中村等重點部位積存垃圾、衛生死角等突出問題。強化市容市貌治理，加大沿街“四亂”整治力度，推進違規違章私搭亂建的拆除，實施臨街立面提檔升級，扮靚重

點街道，樹立城市文明形象。強化占道經營治理，實施“退路進店”，加快建設、轉移、重組、提升一批專業市場，切實解決城區“臟亂差”問題，全面營造整潔、有序的城市環境。2018年底前完成城區沿街違章建筑、構筑物的拆除工作，主次干道完成占道經營和戶外廣告集中整治任務，各省轄市完成達標街區10個以上，各縣（市）完成達標街區3個以上。

（三）強力推進污染攻堅，持續改善生態環境。繼續實施大氣、水污染防治攻堅戰，努力改善城市環境質量。打好大氣污染防治攻堅戰，持續強化控煤、降塵、治污、管車力度，支持有條件的市縣率先實現清潔供暖全覆蓋。進一步加大城市黑臭水體整治力度，持續推進污水處理廠和污泥處理設施建設，加快推進雨污分流改造及污水管網建設，提高污水收集率和污水處理廠處理效率。省轄市啟動初期雨水設施規劃建設，探索初期雨水污染治理。省轄市城市建成區內全面消除水體黑臭現象，實施百城提質工程的市縣基本完成城市黑臭水體的截污納管和排污口整治工作，所有市縣建成規范的污泥無害化處理處置設施。

（四）切實轉變政府取能，提高行政服務水平。進一步深化“放管服”改革，轉變政府職能，構建服務型政府。提升公共服務能力，創新政務服務方式，打造便民服務通道，推進“互聯網+政務服務”，促進公共資源均衡配置，提高公共服務質量和效能，積極推行“減證便民”，為辦事群眾和企業提供優質高效的政務環境。創新城市管理體制，加快完善數字化城市管理系統，推進數字化城市管理向智慧化升級。

五、推進措施

（一）完善工作機制，加強組織領導。各有關市縣要認真學習借鑒先進經驗，建立健全由政府主要領導負責、多部門參與的百城建設提質工程工作運行機制，明確各成員單位職責職能。健

全完善獨立的百城建設提質工程工作辦公機構，做到“辦公人員、辦公經費、辦公場所”三到位，保證統籌指揮系統有效運轉，確保各項政策措施及目標任務落到實處。省直相關部門、各市縣要按照本方案確定的工作要求，于2018年3月底前研究制定實施方案，確定工作重點，量化工作目標，細化工作標準，建立工作臺賬，落實工作責任。

（二）加強工作指導，提高工作成效。各省轄市要加強對所轄縣（市）的工作指導，定期開展觀摩和業務培訓，創新工作思路，激發工作熱情，提升各縣（市）工作積極性和工作能力。督促指導其它非貧困縣加快建立百城建設提質工程的組織機構和推進機制，按照重點任務要求，完善規劃體系，積極推進相關工作。要加大對各縣（市）專項規劃的指導審查力度，加快專項規劃編制速度，保證編制質量。各省轄市要建立完善監管、考評、獎懲機制，做到有部署、有檢查、有考核、有獎罰，不斷提高百城建設工作效率，確保發揮最大社會效益及經濟效益。

（三）創新融資模式，提升融資能力。要建立完善投融資體系，依法規范融資。利用好各類產業基金，充分發揮省級各類基金作用，鼓勵各市縣設立子基金。創新和完善地方政府舉債融資機制，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，有效防范地方政府性債務、信貸等方面存在的風險。積極爭取開發性、政策性金融機構支持，更好地服務城市基礎設施建設。積極推進政府與社會資本合作模式，創造良好融資環境，提高社會資本的積極性。加大財政支持力度，項目建設基金、土地出讓收益等資金向百城建設提質工程項目傾斜。各級政府要認真研究中央政策，積極探索投融資新路徑。各市縣要在2018年3月底前編制完成資金綜合平衡方案，按照經營城市的理念，盤活資源，量力而行、盡力而為，實現投入和還款來源的平衡，形成投融資良性循環。

（四）加強督導考核，強化責任落實。圍繞目標任務，加強督促檢查，嚴格工作考核，強化責任落實。省百城建設提質工程工作領導小組定期組織觀摩，鼓勵先進，樹立典型。開展考核考評，對各市縣百城建設提質工程開展情況每年考核一次，考核結果向社會公布，作為評定黨政領導班子和領導干部年度綜合考核等次的重要參考。建立獎懲機制，對百城建設提質工程中成績突出的市縣、有關單位及個人，各級政府要積極進行獎勵，對不認真履行職責，不敢擔當，推諉扯皮，不能積極完成承擔任務的市縣和成員單位，對其主要負責人約談、問責。

城市提質工作建議篇二

2018年度百城建設提質工程工作

實施方案

為深入貫徹《中共河南省委河南省人民政府關于推進百城建設提質工程的意見》(豫發〔2016〕39號），全面落實全省百城建設提質工程工作會議精神，深入推進2018年全省百城建設提質工程各項工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持以人為本、科學發展、改革創新，與文明城市創建、“城市雙修”和產業集聚區、服務業“兩區”建設統籌結合，深入推進百城建設提質工程，加快推進基礎設施建設，提高公共服務能力，著力完善城市功能，增強城市綜合承載能力，建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現代化文明城市，滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建成小康社會提供有力支撐。

二、主要目標

圍繞加快推進百城建設提質工程，重點做好老城區基礎設施建設和公共服務設施配套建設、背街小巷和老舊小區提升改造、生態環境綜合治理，大力開展公廁革命、城市“四治”，實施一大批提高城市綜合承載力的民生工程，有效緩解交通擁堵等“城市病”，解決好老百姓“出行難、停車難、入廁難、就醫難、入學難”等實際問題，使老城區人居環境明顯改善，服務業“兩區”提質擴容增效發展取得突破性進展，特色產業加快集聚，城市綜合服務功能不斷提高，力爭服務業“兩區”增加值增長15%以上，城市規劃提標、建設提質、管理提優、產業提升，人民群眾的獲得感和滿意度顯著提升。

三、重點任務

（一）完善規劃體系，深化城市設計。以全面改善提升老城區人居環境質量為核心，以開展“城市雙修”為抓手，以老舊小區和背街小巷整治提升為重點，編制完成城市生態修復專項規劃、舊城區改造提升規劃和舊城區城市設計。省轄市和首批實施百城建設提質工程工作的市縣應于2018年6月底前完成城市總體設計、各類專項規劃的修編完善，12月底前完成重點地區的城市設計。新納入實施百城建設提質工程的18個縣應于2018年底前完成總體規劃的修編，加快開展城市總體設計和各類專項規劃的編制工作。

（二）解決城市突出短板，科學謀劃項目。要嚴格依據規劃，本著補短板、強功能、增效能、提品質的原則，按照硬件與軟件相統一、新區與老區相統一、地上與地下相統一、宜居與宜業相統一的要求，圍繞2018年百城建設提質工程主要工作目標，科學謀劃一批民生項目。各省轄市要按照推進百城建設提質工程工作方針和原則，于2018年3月15日前組織做好對所轄市縣百城建設提質工程項目的審查。各市縣要于2018年3月底前將通過審查的項目信息準確、完整地錄入“河南省百城建設提質工程管理信息系統”。加強省級項目庫動態管理，根據入庫項目情況變化，及時調整、更新有關資料，有效掌握項目運作情況，為項目實施提供準確依據。根據上報一批、儲備一批的原則，及時充實新的項目，保證庫內項目資源滿足百城建設提質工程工作的需要。各地要在2018年底之前，做好2019年度的項目謀劃工作。

（三）完善市政基礎設施，增強承載能力

1.改善城市道路環境，提高交通出行效率。優化城區路網結構，加強城市道路與干線公路的有效銜接，加快實施“斷頭路”、“卡脖路”打通工程，省轄市、首批實施百城建設提質工程的市縣完成25%以上“斷頭路”、“卡脖路”的打通改造。大力實施公交優先發展戰略，基本實現中心城區公交站點500米覆蓋率，常住人口100萬以上的省轄市城市中心城區公共交通出行分擔率達到30%以上，縣級城市公共交通出行分擔率達到20%以上，綠色出行分擔率達到85%以上。加強慢行道建設，有條件的道路實行非機動車道與人行道分離。加快道路交叉口渠化整治和停車場建設，各省轄市要有效解決城市公共停車位問題，百輛汽車公共停車泊位不低于13個，基本完成城市主干道交叉口的渠化改造工作；首批實施百城建設提質工程工作的市縣完成30%以上主干道的路口整治工作。結合城市道路新建改造及路口整治工作，有條件的市縣因地制宜建設綜合管廊。各省轄市、首批實施百城建設提質工程的市縣結合達標街道建設，積極實施纜線入地工程，2018年底前完成50%以上主次干道和30%背街小巷弱電入地，有條件的城市同步開展強電入地。

加快城市修補步伐，實現城市有機更新。按照“街面整潔、立面清爽、地下通暢、空氣清新”的原則，做好老城區背街小巷和老舊小區的聯動整治工作，大力推進環境凈化、綠化亮化、立面整治和供暖供氣、雨污水管網及強弱電規范管理等重點工作，高標準改造提升一批老舊街區和背街小巷。各市縣要在2018年3月底前制定背街小巷和老舊小區的聯動整治工作方案。2018年底前，各省轄市完成10條以上背街小巷和5個以上示范街區的整改工作，首批實施百城建設提質工程工作的市縣完成3條以上背街小巷和2個以上示范街區整改工作。制定老舊建筑維護加固措施，完成城市規劃區內違法建設分類處置。2018年底前，各市縣分別要高標準完成3條、1條以上主干道沿線標識景觀的規劃建設和綠化美化亮化工作，完成廣告牌匾、街道立面改造等綜合整治工作。大力推進歷史文化街區保護和歷史建筑保護與利用工作，深入挖掘老舊街區文化價值，以修舊如舊、修古復古為原則實施修復，打造歷史文化街區，保護和傳承優秀文化，延續歷史文脈。2018年6月底前，各市縣要完成本地所有歷史建筑的公布確定、掛牌和建檔工作，積極探索歷史建筑的合理利用工作，采取區別于文物建筑的保護方式，在保持歷史建筑的外觀、風貌等特征基礎上，合理利用，豐富業態，活化功能，實現保護與利用的統一。積極引導社會力量參與歷史建筑的保護和利用。有資源條件的市縣2018年底前完成1條以上歷史文化精品特色街區建設。

深化城市生態修復，提高生態環境質量。加快河堤生態修復、城市防洪排澇、水體聯通等項目建設，形成生態型循環水系。按照因地制宜、適宜適度原則，穩妥推進海綿城市建設，城市新區、新建項目要全面落實海綿城市建設要求，舊城區要結合舊城改造、積水點改造、老舊小區改造，實施海綿化改造。推進城市排水防澇補短板三年行動，加快實施內澇積水點整治，2018年底前消除80%以上的易澇點。積極創建綠色城市、綠色社區、綠色機關、綠色校園，大力發展綠色建筑，推進建筑節能。對被破壞的山體水體開展生態修復工作，加強園林綠化建設，積極創建園林城鎮、園林單位（小區）、綠化達標公園（廣場、道路），按照“300米見綠，500米見園”的標準完善街頭游園和社區公園建設。按照城市建成區綠化覆蓋率達到39%，綠地率達到34%，人均公園綠地面積達到10平方米的標準，努力爭創一批國家級或省級園林城市，提高生態環境質量。2018年6月底前制定完善生態修復方案。

4.大力實施廁所革命，提升環衛保潔水平。按照沿主要街道服務半徑不大于300m，一般道路服務半徑不大于500m，濱河公園服務半徑不大于800m的要求，加快城市公廁建設。公廁選址困難的區域應利用沿街行政事業單位辦公用房改建公廁或在城市綠化帶內選址建設公廁。城市車站、公園、廣場、商業區、風景名勝區域的公廁，要按照i類的標準進行改造，沿城市主要干道的公闐要基本達到ii類標準，其他一律不低于iii類標準，2018年全省要完成30%的公廁改造。加快推進垃圾收運項目建設，進一步加強城市道路清掃保潔，鞏固提升道路揚塵治理效果。

5.保障城市供水安全，開展節水城市創建。加強水源地保護，加快實施老舊水廠改造，實現供水水質全面達標；加強供水管網監管，強化二次供水管理，有效防控飲用水污染；加強安全應急管理，落實供水安全監管職責，切實提升應急保障能力；優化供

水服務，規范水質信息公開，提升供水行業服務水平。2018年底前，各省轄市研究出臺二次供水管理辦法，加強二次供水監管；

所有市縣完成不達標水廠改造工作。開展水質提升工程，各市縣

應分別在公園、車站、醫院、學校等公共場所周邊設置不少于50個、10個直飲水點。加快推動節水工作，深入開展節水型城市創建工作，2018年底全省所有缺水城市均需達到省級節水型城市目標；加快實施老舊供水管網改造，城市公共管網漏損率低于11%，城市、縣城公共供水普及率分別達到95%以上、85%以上。鼓勵開展污水再生資源化利用，加快再生水配套管網建設，2018年底缺水型城市、縣城再生水利用率分別不低于25%、10%。健全節水制度建設，普及節水器具設施，完善水資源利用循環，積極開展節水型小區、單位、校區創建，全面落實節水型城市創建工作目標。

6.完善熱力燃氣設施，強化民生服務效能。進一步加大城市供熱管網建設和改造力度，擴大城市集中供熱覆蓋范圍，原則上城市新建小區、單位和完成改造的城中村、棚戶區，要同步配套集中供熱管網及設施。有條件的市縣要積極向城邊村、城郊村延伸，讓更多居民享受到集中供熱。要以大氣環境污染治理為契機，加快推進分散燃煤鍋爐替代，大力發展熱電聯產和其他清潔能源的集中供熱方式，進一步提高清潔能源供熱水平。鼓勵有條件的地區發展生物質能、太陽能、水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源方式供熱，有效替代散燒煤采暖。各市縣要統籌完善燃氣管網和儲配設施，推進高壓管道、高壓球罐、液化天然氣儲氣站等多種儲氣調峰設施建設，提升城鎮燃氣調峰、應急、儲備能力，努力保障城鎮居民正常供氣。

7.完善寬帶網絡設施，提升信息服務能力。強化寬帶網絡基礎設施建設與保護，持續優化光纖寬帶網絡和4g網絡覆蓋，加快推進窄帶物聯網(nb-iot)部署應用。深入貫徹落實《河南省住宅區寬帶網絡設施建設管理暫行辦法》（豫政辦[2016] 12號)，持續提升新建住宅項目光纖到戶設施備案率，進一步規范住宅區

寬帶接入服務。嚴格執行《綜合布線系統工程設計規范》(gb50311-2016)，推進商業樓宇等建筑的光纖網絡建設。深入開展千兆示范區建設，大幅提高城鄉家庭用戶寬帶接入能力。

（四）保障公共服務，提升城市功能

1.強化教育基礎設施建設，改善教育教學條件。全面加快教

育基礎設施建設步伐，增加優質教育供給總量。按照初中服務半

徑不宜超過1000米，小學服務半徑不宜超過500米的標準，與服務人口規模相適應，擴大城區義務教育資源，著力解決“大班額”問題，完成擴充義務教育資源五年規劃當年項目。根據學齡前兒童就近就地入園需求，做好新建小區配套建設幼兒園工作。積極鼓勵、引導社會力量發展民辦教育，滿足基礎教育需求，加快推進教育現代化建設。

2.健全醫療衛生服務體系，提升居民健康保障水平。優化醫療衛生資源配置，加快醫療衛生基礎設施建設。以基本實現大病不出縣為目標，按照“填平補齊原則”，優先發展縣辦醫院。以疾病預防控制、婦幼保健、精神衛生、應急急救等為重點，提升公共衛生保障水平，促進基本公共衛生服務均等化。改造提升現有綜合性醫院和中醫類醫院，50萬人口以上的縣市適當規劃增加公立醫院數量。居民社區應設置社區門診，滿足群眾就近就醫看病需求。建立健全養老服務體系，加大養老服務供給，積極發展醫養結合養老機構，加強居家社區養老服務設施建設，各省轄市要打造3個以上醫養結合養老機構，配套完善6個以上社區養老服務中心；各縣市要打造2個以上醫養結合養老機構，配套完善3個以上社區養老服務中心。

統籌推進文化體育設施建設，滿足公眾身心發展需求。進一步改善圖書館、文化館、博物館設施條件，推進街道、社區、鄉村基層綜合性公共文化設施建設，形成布局合理、梯次清晰的文化設施網絡，不斷提升公共文化服務能力，確保基層群眾文化活動的開展常態化、有效化。遵照《河南省全民健身實施計劃（2016-2020年）》要求，加快推進市、縣級全民健身基礎設施（兩場三館）建設。構建城市15分鐘健身圈，不斷完善三級公共體育設施網絡體系，新建居住區符合國家規定的體育設施覆蓋率達到100%。推動城區大型體育場館、專業比賽場地免費或低收費向公眾開放，促進全民健身活動廣泛開展。圍繞生態功能區、公共綠地、城市公園等公共休閑場所，規劃建設較大規模的自行車騎行道、健身步道，不斷滿足廣大群眾健身需求。

4.落實社區公共服務各項制度，提高物業管理水平。全面落實《河南省物業管理條例》要求，將物業管理納入城鄉治理體系，新建小區水電氣暖專業經營設施全部移交專業單位管理服務，老舊小區依托城市更新或改造對水電氣暖專業經營設施進行改造后移交。新建小區專業化物業服務覆蓋率達到100%，新建城中村改造安置區、新型農村社區專業化物業服務覆蓋率達到100%，國有企業家屬區物業管理分離移交達到100%。各市縣要成功創建兩個市級或一個省級物業服務（居住物業）示范項目，住宅小區業主大會成立比例達到30%，在2-3個住宅小區開展社區居民委員會成員兼任業主委員會成員試點工作。

5.持續推進人力資源社會保障基層服務平臺建設，提升民生服務水平。持續推進人力資源社會保障基層服務平臺規范化建設，確保2018年規范化建設縣級完成率80%以上。要進一步健全以就業、社保等為重點的公共服務體系，主動運用信息化手段統領各項業務，加快推進“互聯網+人社”建設。

（五）強化產城融合，提升城市服務功能

1．推進商務中心區生產服務能力升級。按照中原城市群“一核四軸四區”空間格局，強化鄭東新區中央商務區金融、總部經濟、科技研發和高端商務功能，推進高端服務業集聚，建設區域性金融中心、總部經濟中心、高端商務服務基地；引導開封市商務中心區結合自貿區和鄭開創新創業走廊、開港產業帶建設，增強對文化創意、服務外包、醫療健康等產業的支撐服務能力；新鄉、焦作、許昌3個省轄市的商務中心區重點增強對生物醫藥、電網裝備和新能源、新材料產業發展的科技創新、研發設計等服務能力。其他省轄市商務中心區圍繞主導產業轉型升級，推動金融保險、地方投融資平臺、本地企業總部等集中布局，突出發展企業管理、咨詢策劃、研發創意、法律會計、經紀代理等專業商務服務，加快培育商務服務業集群，增強區域綜合服務功能。推動商務中心區積極發展滿足產業集聚區創新提升發展需要的研發、設計、檢測、投融資、人力資源等服務，建設電子商務、技術轉移、技術推廣等公共服務平臺，形成與產業集聚區主導產業配套聯動、專業服務功能突出的商務服務中心。

推進特色商業區生活服務能力升級。支持商業基礎較好的特色商業區，加快商業綜合體建設和精品商業街培育，強化業態模式創新、線上線下聯動、時尚元素融入、體驗價值創造，建設成為全省商業創新策源地。推進歷史文化、休閑旅游、綠色生態等資源豐富的特色商業區，強化整體開發、科學布局和歷史古跡保護利用，強化商旅文創深度融合、營利性與公益性項目聯動，打造具有鮮明地域特色的城市名片。結合城市空間布局優化，有序引導中心城區批發市場遷置集聚，推動批發市場向產業鏈上游的設計研發、個性定制、檢驗檢測、資金結算和下游的集中采購、物流配送延伸，提升對整個產業鏈的要素資源整合能力。

（六）加快特色小鎮培育，引領鄉鎮科學發展。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求和新發展理念，突出以人為本、因地制宜、塑造風貌、彰顯特色的建設導向，堅持以鄉鎮現有產業為基礎、政府引領與市場主導相結合的發展方式，引導建設產業特色鮮明、風貌特點突出、服務功能和基礎設施完善的綠色生態、美麗宜居特色小城鎮。從今年起，力爭用3-5年時間，培育一批各具特色、富有活力的休閑旅游、現代農業、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、體育康養、創新創業、美麗宜居等特色小城鎮，使其成為特色經濟繁榮、服務功能完善、環境美麗宜居、體制機制創新、建筑風貌協調的具有示范意義的中原名鎮（鄉），以此影響帶動全省鄉村振興和文明建設。

四、城市管理

（一）開展交通秩序整治，改善城市交通環境。在全省組織實施“城市道路交通文明暢通提升行動計劃”，重點圍繞“治亂疏堵”，推動治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”，綜合整治違規違法車輛上路行駛、違章占道等突出問題。加強對非機動車輛違規行駛、亂停亂放的管理，深入實施電動自行車、代步車等非目錄車輛的整治。深化科技信息技術應用，加強重點時段、重點路段車流管控力度。要大力開展文明交通宣傳和機動車禮讓斑馬線整治行動，全面提升機動車駕駛人及城市居民文明交通意識，不斷提升城市道路交通治理能力現代化水平。2018年底前，各省轄市、首批實施百城建設提質工程工作的市縣分別建設10條、3條以上“文明交通嚴管示范街”；各省轄市完成非目錄管理代步車輛集中整治工作，其他市縣完成城區三輪車非法運營專項整治工作。

（二）推進市容衛生整治，美化城市整體形象。強化環境衛生治理，不斷創新環衛保潔模式，集中解決城鄉結合部、背街小巷、老舊小區、各類市場、城中村等重點部位積存垃圾、衛生死角等突出問題。強化市容市貌治理，加大沿街“四亂”整治力度，推進違規違章私搭亂建的拆除，實施臨街立面提檔升級，扮靚重

點街道，樹立城市文明形象。強化占道經營治理，實施“退路進店”，加快建設、轉移、重組、提升一批專業市場，切實解決城區“臟亂差”問題，全面營造整潔、有序的城市環境。2018年底前完成城區沿街違章建筑、構筑物的拆除工作，主次干道完成占道經營和戶外廣告集中整治任務，各省轄市完成達標街區10個以上，各縣（市）完成達標街區3個以上。

（三）強力推進污染攻堅，持續改善生態環境。繼續實施大氣、水污染防治攻堅戰，努力改善城市環境質量。打好大氣污染防治攻堅戰，持續強化控煤、降塵、治污、管車力度，支持有條件的市縣率先實現清潔供暖全覆蓋。進一步加大城市黑臭水體整治力度，持續推進污水處理廠和污泥處理設施建設，加快推進雨污分流改造及污水管網建設，提高污水收集率和污水處理廠處理效率。省轄市啟動初期雨水設施規劃建設，探索初期雨水污染治理。省轄市城市建成區內全面消除水體黑臭現象，實施百城提質工程的市縣基本完成城市黑臭水體的截污納管和排污口整治工作，所有市縣建成規范的污泥無害化處理處置設施。

（四）切實轉變政府取能，提高行政服務水平。進一步深化“放管服”改革，轉變政府職能，構建服務型政府。提升公共服務能力，創新政務服務方式，打造便民服務通道，推進“互聯網+政務服務”，促進公共資源均衡配置，提高公共服務質量和效能，積極推行“減證便民”，為辦事群眾和企業提供優質高效的政務環境。創新城市管理體制，加快完善數字化城市管理系統，推進數字化城市管理向智慧化升級。

五、推進措施

（一）完善工作機制，加強組織領導。各有關市縣要認真學習借鑒先進經驗，建立健全由政府主要領導負責、多部門參與的百城建設提質工程工作運行機制，明確各成員單位職責職能。健

全完善獨立的百城建設提質工程工作辦公機構，做到“辦公人員、辦公經費、辦公場所”三到位，保證統籌指揮系統有效運轉，確保各項政策措施及目標任務落到實處。省直相關部門、各市縣要按照本方案確定的工作要求，于2018年3月底前研究制定實施方案，確定工作重點，量化工作目標，細化工作標準，建立工作臺賬，落實工作責任。

（二）加強工作指導，提高工作成效。各省轄市要加強對所轄縣（市）的工作指導，定期開展觀摩和業務培訓，創新工作思路，激發工作熱情，提升各縣（市）工作積極性和工作能力。督促指導其它非貧困縣加快建立百城建設提質工程的組織機構和推進機制，按照重點任務要求，完善規劃體系，積極推進相關工作。要加大對各縣（市）專項規劃的指導審查力度，加快專項規劃編制速度，保證編制質量。各省轄市要建立完善監管、考評、獎懲機制，做到有部署、有檢查、有考核、有獎罰，不斷提高百城建設工作效率，確保發揮最大社會效益及經濟效益。

（三）創新融資模式，提升融資能力。要建立完善投融資體系，依法規范融資。利用好各類產業基金，充分發揮省級各類基金作用，鼓勵各市縣設立子基金。創新和完善地方政府舉債融資機制，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，有效防范地方政府性債務、信貸等方面存在的風險。積極爭取開發性、政策性金融機構支持，更好地服務城市基礎設施建設。積極推進政府與社會資本合作模式，創造良好融資環境，提高社會資本的積極性。加大財政支持力度，項目建設基金、土地出讓收益等資金向百城建設提質工程項目傾斜。各級政府要認真研究中央政策，積極探索投融資新路徑。各市縣要在2018年3月底前編制完成資金綜合平衡方案，按照經營城市的理念，盤活資源，量力而行、盡力而為，實現投入和還款來源的平衡，形成投融資良性循環。

（四）加強督導考核，強化責任落實。圍繞目標任務，加強督促檢查，嚴格工作考核，強化責任落實。省百城建設提質工程工作領導小組定期組織觀摩，鼓勵先進，樹立典型。開展考核考評，對各市縣百城建設提質工程開展情況每年考核一次，考核結果向社會公布，作為評定黨政領導班子和領導干部年度綜合考核等次的重要參考。建立獎懲機制，對百城建設提質工程中成績突出的市縣、有關單位及個人，各級政府要積極進行獎勵，對不認真履行職責，不敢擔當，推諉扯皮，不能積極完成承擔任務的市縣和成員單位，對其主要負責人約談、問責。

城市提質工作建議篇三

巖上小學減負增效提質工作匯報

為了貫徹落實“五嚴”規定和《深化素質教育，切實減輕義務教育階段學生過重課業負擔八項規定》、《深化課程改革，加強教學管理，提高教學質量基本要求》等的文件精神，在上級主管部門的正確領導下，我校全體教師貫徹文件精神，提高執行“五嚴”規定、減負增效提質的認識，優化校本研究，細化過程管理，加強家校聯系，積極開展豐富多彩的活動，在全面提高學生素質上狠下功夫，收到了一定的效果。

一、精心組織，為落實“五嚴”規定打好基礎

統一認識。少年兒童是國家和民族的未來和希望，他們素質的全面提高和身心的健康發展關系到國家和民族的前途和命運。在過去的相當長的一個階段里，學生的負擔過重，整天處在緊張、壓抑的心理狀態中，嚴重影響了學生的身心健康，嚴重阻礙了學生素質的全面提高。為使學校全體教師認清形勢，統一認識，我校全體教師認真學習省市文件精神，暢談減輕學生過重課業負擔的必要性，查找自身在教學工作中的違規現象，落實各項改進措施，把全體教師的思想統一到執行“五嚴”規定、減負增效提質上來。

明確要求。我們將“五嚴”規定印發到每個教師，并結合本校實際，制訂了《學校執行“五嚴”規定、減負增效工作實施方案》，提出了我校執行“五嚴”規定的九項具體目標要求。

1．嚴格執行教育行政部門頒發的課程計劃，不增減課程，不增減課時。開齊、上足、教好各門課程。嚴格執行“三表”(課表、作息時間表、大課間體育活動表)。

2．加強課堂教學管理，保持良好教學秩序，優化教學過程，提高課堂教學效益。

3．嚴禁用節假日、雙休日和寒暑假組織學生上課。對個別學習困難學生課外補習是教師義不容辭的職責，作為教學過程的有機組成部分予以落實。4．嚴格控制學生的課外作業量，一二年級不留書面家庭作業，三、四年級作業總量不超過四十分鐘，五、六年級家庭作業總量不超過一小時。 5．嚴格控制學生在?；顒訒r間總量，學生每天在?；顒訒r間總量不超過6小時。保證學生有不少于10小時的睡眠時間。

6．嚴格控制考試次數，學校每學期只在期末進行一次學科考試，禁止舉行期末學科考試以外的任何學科考試或變相的學科考試。7．學校和教師均不統一購買或要求自購本市小學生用書目錄外的練習冊、習題集、復習輔導等資料。

8．學校和教師不自行組織學生征訂書刊報紙，嚴格根據上級要求，一律讓學生家長自由選擇，自行訂閱。

9．嚴格執行素質教育評價制度，實行等級記分制度。學校不以學生考試成績作為考核、獎勵教師的主要依據。教師不得按考試成績給學生排名次。不得以考試成績作為判斷學生好差的主要依據。

加強領導。為切實減輕學生負擔，學校建立了執行“五嚴”規定、減負增效提質工作領導小組，屈金虎校長任組長，校長室、教導處、教科室成員為領導小組成員，層層落實責任，制訂了學校各類人員崗位職責。校長室負責制訂《執行“五嚴”規定，減負增效提質方案》，隨機檢查教學工作，了解執行情況。校長室成員每周至少聽兩節課；教導處負責《方案》的實施工作，加強對平時工作的督查，每天查一個班級，聽一至兩節課，查教師的備課和作業；備課組負責教學進度、教學內容、作業布置的統一；對不按課表上課、作業負擔過重等現象及時上報校長室。學校還專門設立了校長信箱和校長熱線，鼓勵家長對教師的違規行為及時向學校反映，以保證學校的各項措施得到落實。

二、抓住關鍵，努力提升教師素質

落實“五嚴”規定，推進素質教育，提高教育質量，教師素質是關鍵，為了不斷提高教師素質，我們做了以下工作。

1．更新觀念。人的一切行為是受思想支配的，提高教師的認識、樹立正確的教育思想是實施“五嚴”規定的重要前提。我們組織教師認真學習規范和相關文件，把貫徹執行《平壩區中小學教師管理辦法》和“五嚴”規定作為依法治校的重要內容和標準，進一步明確管理要求，強化管理責任，落實管理職責，并以此為契機，積極開展“文明校園、平安校園、和諧校園”創建活動。結合學習實踐科學發展觀活動開展教育思想大討論。樹立正確的人才觀。明確只要熱愛社會主義祖國，能夠在自己的崗位上為社會做出貢獻的都是人才，“三百六十行，行行出狀元”。轉變以考試分數為唯一評價標準的質量觀，培養出綜合素質好、有個性特長、會終身學習的高質量人才。樹立正確的教學觀。不把學生當成知識的容器、解題的機器，引導學生主動探求知識，培養能力，發展智力，變“被動學”為“主動學”，變“攙著走”為“自己走”，使其成為學習的主人。樹立正確的師生觀。建立民主、平等、和諧的師生關系，信任尊重學生，尊重學生的人格，尊重學生的個性，尊重學生智力發展的差異。

2．積極實施名師培養工程。根據學校教師隊伍現狀，我們制訂了學校青年教師培養計劃，不斷完善學校 “教壇新秀一一教學能手一一學科帶頭人一一名教師”梯隊。千方百計為梯隊中的各類人員提供鍛煉發展的機會，特別重視“青藍工程”建設，為青年教師明確師傅，落實培養措施。充分發揮骨干教師的傳、幫、帶作用，從鉆研教材、組織教學、掌握課堂常規等方面對青年教師進行培訓，引導青年教師早日成為教學骨干。3．努力開展好“四走進”活動。一走進名著。學校向全體教師先后贈送了《備課新思維》、《給教師的建議》、《教師最需要什么》等書，本學期贈送的是《西游記》，引導教師有計劃地閱讀，用心感悟，認真做好讀書筆記。二走進教材。組織教師認真學習新課標，認真鉆研新教材，注釋新教材，開學前各備課組集體疏通了期中考試之前的教學內容。三走進課堂。為了落實新課程理念，探究“五自七讓”的教學方式，語、數、綜合教研組組織了“一課多人上”活動，部分備課組開展了“一人上多課”活動，我們的同課異構課堂教學開放活動受到了很高的評價，教師參與率達100%。每學期都組織開展教師課堂教學等級評估活動。通過形式多樣的研討活動，提高教師的課堂教學能力。四走近名人名校。我們采用“借雞生蛋”、“借船過?！钡霓k法，積極與名校名人聯系，請名人到校講學，派教師到名校學習，借助他們優質的資源，提升我校的辦學品位。

三、細化管理，努力提高教學效益

科學的教學管理是推進素質教育、提高教學質量的基礎工程，是學校實施素質教育、實行可持續發展的根本保證，因此我們細化備課、上課、作業、輔導、評價等教學環節的管理。通過自查自糾、互查幫糾、抽查促糾，將教學“五認真”的要求浸潤在頭腦中，體現在行動中，落實在工作中。

1．強化集體備課。學校不斷完善《備課組長工作職責》，每周劃出專門的時間讓備課組進行集體備課。每次集體備課之前，備課組長都能根據教學進度選定備課內容，要求教師先行獨立備課，在自主解讀教材的基礎上擬定教學目標、教學內容、教學重點和具體教學策略；集中集體備課時，備課組重視從學科體系的角度備好每一節課，力求做到用一套書的視野備一冊書，用一冊書的視野備每一章，用一章的視野備每一節。每一節課做到備透課標和教材、備好教法和學法、備足教學資源。在個人初備的基礎上形成具有共識的預案；集體備課后，要求教師根據自身的教學特點和本班學生實際進行二次備課，對集體備課形成的教學方案進行具體化、精細化加工，形成自己具體的教學個案，每一個教師都能認真備好超前課，從不打無準備之仗。

2．實施優質教學。課堂教學中我們不折不扣地學習洋思經驗，尊重學生的主體性，引導學生主動參與和積極思考，努力實踐“五自七讓”，做到學生自主發現問題，自主提出問題，自主思考問題，自主解決問題，自主應用知識和技能，追求方法讓學生尋找，規律讓學生探索，結論讓學生

總結

4．重視個別輔導。認真輔導是教學工作不可缺少的環節。開學初，我們在認真調查摸底的基礎上建立了“學困生” 檔案，對學習有困難的學生注重培養他們對本學科的學習興趣，悉心指導學習方法，彌補知識缺漏，努力取得進步。通過有針對性的輔導，及時診斷和解決學生學習上存在的問題。對于學習態度不端正的學生，我們要求教師認真輔導學生人格成長，在教學活動中引導學生養成良好的思想品德和行為習慣，增強心理健康。學校還建立了轉化“學困生”和“留守兒童”獎勵機制，鼓勵教師關心弱勢群體，讓每一個孩子都有進步。5．完善評估機制?？茖W的評估機制是調動學生學習積極性的催化劑。本學期一開學，學校就先后召開了學校領導班子成員會、辦公室主任會、中青年教師代表會和全體教師大會，不斷完善學生評估機制，實現四變：變教師單向評價學生為學生自評、互評、師生共評；變百分制為等級制；變偏重知識評價為綜合評價；變期末鑒定式評語為激勵式評語。

四、家校聯動，形成減負合力

家庭是學生成長的一個重要場所，更是減負提質的重要因素，只有家校配合，才能將減負落到實處，貫徹始終。為此，我們向家長印發省“五嚴”規定和《深化素質教育，切實減輕義務教育階段學生過重課業負擔八項規定》，重申學生在校時間及作業量，充分發揮學校的指導教育作用，按照《家長學校章程》辦好家長學校，讓家長正確認識減負的目的意義，幫助家長樹立正確的質量觀、人才觀、教育觀，為孩子創造良好的減負增效提質環境。學校舉行了一年級學生家長進課堂活動，組織家長學習“五嚴”規定，進課堂聽課，聽老師介紹孩子的學習情況，與老師對話交流教育子女的方法，增進了家長對老師工作的理解，縮短了家長與老師之間的距離。舉行了“教師家訪”的活動，通過近兩周的家訪，家長對“五嚴”規定更理解了，也加深了教師對學生及學生家庭的理解，掌握了教育的第一手資料。所有家訪老師都寫下了十幾頁的家訪記錄。在學校舉行的教師家訪隨筆征文活動中，老師們所撰寫的文章有紀實，有感想，有對策，收到了預期的效果。我們聘請教育專家來校對全體家長進行專題培訓。學校還通過電話、短信、便條、家訪、家校聯系卡等形式指導家長為兒童的身心健康發展創造良好的家庭環境。由于減負工作得到了家長的監督和支持，我們學校增效提質的效果顯著，大家普遍認為現在的學生負擔減輕了，素質提高了，將來適應社會的能力更強了。

五、豐富活動，努力發展學生特長

課外活動是課堂教學活動的補充和延伸，活動的開展將直接影響著減負提質的深化，只有實行“合格+特長”的人才培養模式才能更好地全面提高學生素質。因此，我們根據小學生的心理需求和學校的實際，對課外活動精心設計，認真實施，悉心指導，力求效果。1．組織興趣小組活動。根據學生的興趣愛好，我校充分利用每周星期三下午一節課以后的時間開展學生興趣小組活動，開設舞蹈、號鼓、足球、田徑、電子琴、書法、歌詠、文學、趣味數學等興趣小組，派有專長的老師有目的、有計劃地對學生進行指導和訓練，通過活動，學生既鞏固了已學知識，又發展了個性特長。

2．開展書香校園創建活動。為了活躍學生的思維，拓寬學生的視野，豐富學生的課余生活，培養學生的讀書習慣，我們要求學生在一天中做到四讀：“晨讀”即早晨在家讀書；“早讀”，早上到校后有時間就讀課文；“午讀”，中午上課前閱讀課外書籍；“晚讀”，學有余力的學生在家庭作業結束后讀半小時的書。在讀書時間落實的基礎上我們按年級分學期由年級備課組向學生推薦閱讀篇目（讀完50本書）。為了調動學生讀書的積極性，學校每年都組織開展“書香班級”、“書香家庭”、“讀書之星”的評比活動。

3．舉行少先隊主題教育。根據上級的要求，學校少先隊大隊部制訂了《學禮儀、講文明、懂道德、促和諧活動方案》，重點對學生進行“文明禮貌”專題教育，學校舉行了隆重的啟動儀式，少先隊總部向全體師生發出了倡議書。各中隊充分利用晨會對學生進行禮儀系列知識培訓，學生良好的習慣逐漸養成。少先隊大隊結合實際有針對性地對學生進行衛生、禮儀、安全、學習等方面的教育，引導學生創爭“衛生之星”、“禮儀之星”、“安全之星”、“讀書之星”，努力使規范的各項要求落實到學生的日常行為之中去。

4．推進陽光體育活動。我們積極開展陽光體育活動，按照課表上好兩操，上好體育課和大課間體育活動課，大課間體育活動課做到時間、地點、教師、場地、內容、設施“六落實”，每天保證一小時有質量的體育活動時間，讓學生在體育活動中學知識、揚個性、礪意志。

城市提質工作建議篇四

關于“百城提質”工作的發言提綱

百城建設提質工程是踐行新發展理念、順應群眾期待而作出的一項正確決策，是轉型發展的引領工程、民生改善的保障工程、文明建設的基礎工程。我鎮認真貫徹落實這一重大決策部署，以文明創建引領百城提質，以百城提質推動文明創建，努力實現文明創建與百城提質同步發展、同步提升，不斷滿足廣大人民對美好生活的向往。

一、“百城提質”工作開展情況

今年來，我鎮圍繞加快推進百城建設提質工程，聚焦背街小巷和老舊小區提升改造、城鎮管理水平提升、居民整體素質提高等重點工作，實施一批提升城鎮綜合承載力的民生工程，解決群眾的實際問題，使人民群眾的獲得感和滿意度顯著提高。

（一）加強組織領導促提質

完善由鎮主要領導負總責，分管領導負直接責任的領導責任制，把主要精力集中在背街小巷的綜合整治工作當中，到各社區（村）經常性開展實地走訪活動，增強綜合整治工作的督導力度，切實加強對全鎮提升城鎮建設管理水平工作的領導。結合我鎮實際情況，各社區（村）以社區（村）“兩委”班子成員為主體相應成立專項工作組,負責組織、監督社區（村）環境治理治理工作。制訂背街小巷日常管理制度，厘清鎮、社區（村）兩級的主體責任，構建了“鎮級總體抓、社區（村）級具體辦”的責任體系。（二）完善基礎設施建設促提質

大力推進背街小巷硬化、綠化、亮化項目，高標準提升提質一批老舊街區和背街小巷建設質量，爭取背街小巷硬化率、亮化率、綠化率顯著提高

加快實施背街小巷內澇積水點整治，完善排水、污水管網建設改造，組織各社區（村）積極對堵塞排水、污水管道進行疏通，消除易澇點，對背街兩側排水渠進行清淤1.3公里。

大力實施廁所革命，徹底解決轄區內公廁基本清潔設施不齊全、環境條件差的問題，整體提升背街小巷公廁的環衛保潔水平。對轄區公廁進行常態化管理，配齊配全清潔設施，由環衛工人專人管理，確保廁所干凈無異味。

（三）健全城鎮管理體系促提質

加強對環衛隊伍管理，由各社區（村）組織專人負責，做到垃圾日產日清，及時更換老舊環衛清掃工具，配齊垃圾收集箱、垃圾運輸車等環衛設施，完善垃圾社區分散收集、鎮集中組織清運、縣處理的垃圾處理體系。對轄區環衛工人進行培訓，配齊配全環衛設施，及時更換老舊清潔工具。

強化環境衛生治理，不斷創新環衛保潔模式，集中解決城鄉結合部、背街小巷、老舊小區等重點部位積存垃圾、衛生死角、亂貼小廣告等突出問題，清除垃圾400余車1200余噸。

（四）提升居民整體素質促提質

加大宣傳力度，增強環保意識。開展了形式多樣的宣傳活動，以開展環保進社區、進學校等活動為重點，采取發放環保宣傳頁、張貼標語、懸掛橫幅、開辦專欄等多種形式大力普及環保、生態文明方面的知識，在全鎮營造了良好輿論氛圍。

充分發揮社區（村）的管理作用。以社會管理創新為抓手，促進居民素質提升，有計劃地對居民進行思想道德、環保意識、生活習慣等多方面的教育培訓，廣泛發動群眾整治社區環境，深入開展文明小區、文明樓道、文明家庭創評活動。

二、存在的問題

我鎮百城建設提質工程建設雖取得了一定成績，但與上級的要求、群眾的期盼還有一定差距，還存在一些不足，如基礎薄弱，城鎮建設起步遲，融資困難，人才缺乏，征地拆遷難，日常管理欠缺等問題，需要進一步加以改進和完善。

（一）認識站位不高，工作思路不清。個別領導干部對百城建設提質工程的重大戰略意義認識不清、重視不夠，沒有把百城建設提質工程作為提高城鎮規劃建設管理水平、拉動經濟社會快速發展的重大機遇和重要抓手，對于百城建設提質工程應該干什么、重點抓什么、怎么去推動沒有準確的概念，簡單地認為百城建設提質就是一般的城鎮建設，缺乏系統規劃和深入研究，對生態宜居、產城融合、內涵發展、特色塑造、文化傳承等要求落實不夠，存在重地上輕地下、重外表輕內容、重建設輕管理等誤區。從事這項工作的同志大多缺乏城鎮規劃建設管理專業知識，工作指導和協調還有很多不到位的地方。（二）規劃引領滯后，項目謀劃不深。目前全鎮規劃體系尚不完善，與上級要求有很大差距，規劃的引領作用沒有得到很好發揮。即使已經完成的規劃，也大多是僅僅考慮空間布局和使用功能，與經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃沒有進行有效銜接，城鄉總體規劃與各專項規劃、城鎮設計之間存在脫節現象，各專項規劃之間也有不匹配的情況，特別是在文化挖掘、特色塑造、配套設施等方面缺少整體思考。在項目謀劃上，基礎設施類多、公共服務類少，大拆大建多、修葺完善少，經營性項目多、公益性項目少，沒有很好地遵循百城建設提質“內涵提升”的核心理念。

（三）融資渠道狹窄，持續投入不足。缺乏投融資專業人才，缺乏科學的融資規劃，融資能力不足，依然習慣于依賴財政投入和銀行貸款，對省財政廳明確的六種融資措施學習不透、研究不深、對接不多，缺乏市場化運作手段，投融資渠道比較狹窄。特別是對ppp模式和棚戶區改造政策性貸款缺乏全面了解和運作經驗，不能充分利用、有效融資，已經啟動的項目也往往面臨資金難以為繼的問題，有成為半拉子工程的危險。隨著百城建設提質工程的深入推進，資金供需的矛盾不斷凸顯。

三、推進“百城提質”工程意見建議

（一）構建規劃體系，實現科學引領。規劃是實現發展要素優化配置的載體，對城鎮的發展具有指導性、引領性作用，我們的規劃體系，一是要劃定出不能實施建設的生態空間和基本農田，把水面、綠帶、耕地保護起來；二是要劃定城鎮邊界和發展方向，明確人口集聚區域和規模，在各類專項規劃中擺布基礎設施和公共服務設施項目，在城鎮設計中體現特色、展示風貌、提升形象；三是控制土地開發強度，尤其老城區，原有的基礎設施和公共服務設施已不能滿足現有人口的需要，要降低容積率，避免人口膨脹、不堪重負，老舊住宅區群眾的居住條件盡可能通過增加配套、完善設施、強化管理的渠道解決，實現內涵提升的要求。

（二）精準運用政策，破解資金瓶頸。目前國家對于加快新型城鎮化建設出臺了一系列政策，我省還專門對百城建設提質工程“量身定做”了一系列傾斜政策，政策效應疊加釋放，為我們的百城建設提質工程提供了難得的機遇。我們要準確把握大勢，搶抓發展機遇，切實用好政策，著力破解瓶頸制約，最大限度地發揮政策對于百城建設提質的促進效應。同時，要拓寬融資渠道，積極爭取項目資金，通過加大招商引資力度，吸納社會資本參與百城建設，推進ppp模式，在政策范圍內試用政府購買服務等方式，多舉措融資，破解資金瓶頸。

（三）突出項目抓手，提高承載能力。要利用好百城建設提質這一難得機遇，梳理謀劃出一批惠民生、打基礎、管長遠的基礎設施和公共服務設施項目，兼顧地上和地下、新建和改造、商業和公益、產業與生活。一是突出品質提升，切實做好“水”、“綠”兩篇文章，構筑城鎮綠色生態體系，以水潤城、以綠蔭城，建設秀美宜居城鎮；二是完善基礎設施，大力推進水、電、路、氣、網等基礎設施建設，提高全鎮承載吸納能力；三是改善公共服務，加快推進體育、衛生、教育等領域重點項目建設，完善教育衛生公共服務體系，提升醫療、教育牽動水平，增強城鎮吸引力、帶動力。

（四）實施精細管理，打造宜居環境。一是按照“疏堵結合、標本兼治、長效管理”的原則，重點整治沿街門店店外經營、流動商販占道經營、機動車輛亂停亂放、沿街道路亂牽亂掛、小廣告亂貼亂畫等不文明行為，通過整治達到環境整潔、秩序良好，交通規范、道路通暢的目標；二是進一步強化城鎮環衛軟硬件建設，加強環衛隊伍管理，及時更換老舊環衛清掃工具，完善垃圾社區分散收集、鎮集中組織清運、縣處理的垃圾處理體系；三是強力推進污染攻堅，持續加大揚塵污染防治，對于施工工地、拆遷工地、渣土清運等薄弱環節，細化標準、鐵腕整治，嚴格落實，有效降低揚塵污染，持續改善生態環境，為百城建設提質提供環境容量。

過去精彩紛呈，未來美景可期。百城建設提質工程既是重大發展機遇，更是一場必須打贏的硬仗。我鎮堅持將把思想和行動統一到百城建設提質工程上來，克難攻堅、務實奮進，掀起百城建設提質工作熱潮，加快改善城鎮形象和人居環境，提高我鎮居民的幸福感和獲得感。

城市提質工作建議篇五

百城建設提質工程用地保障方案

為保障我x百城建設提質工程用地需求,結合全省用地實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。緊緊圍繞百城建設提質工程的目標任務,牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持人口規模與用地規模相匹配、城市規模與資源環境相適應、精明增長與和諧共生相協調、資源節約與生態優先相統一,統籌安排生產、生活、生態空間;以加強產業支撐、提升城鎮功能、優化公共服務為重點,找準接口、分類施策、應保盡保,制定落實差別化的土地保障政策,暢x地保障渠道,推進以人為核心的新型城鎮化,全力保障百城建設提質工程順利實施。

(二)基本原則。

——堅持應保盡保。充分認識百城建設提質工程的重大意義,加大對縣級城市的土地資源配置力度,優化縣級城市發展空間,保障縣級城市科學發展用地,促進縣級城市加快發展、提升質量,加快城鄉統籌發展和新型城鎮化進程。

——突出節約集約。落實最嚴格的節約用地制度,采取“盤活存量、做優增量”的內涵式發展模式,規范推進城鎮低效用地再開發,促進城鎮更新改造和產業轉型升級,優化土地利用結構,提升城鎮建設用地人口、產業承載能力,建設和諧宜居城鎮,以較少的土地資源支撐百城建設提質工程。

——注重市場運作。充分發揮市場機制作用,著力提高市場化運作水平,加強土地收儲管理,探索推動從單純的土地資源管理向土地資源、資產、資本三位一體化綜合管理轉變,創新土地資源、資產、資本一體化運作模式。

二、用地安排

(一)優化城市發展空間。加快推進土地利用總體計劃調整完善工作,突出全域計劃的特點,按照“多規合一”的要求,做好經濟社會發展計劃、土地利用總體計劃、城鄉總體計劃、環境保護計劃等相關計劃的銜接協調工作,統籌安排生產、生活、生態空間;按照人口規模與用地規模相匹配的原則,合理確定各縣級城市用地規模,科學計劃自有的新增城鎮工礦建設用地剩余規模和追加的建設用地規模,優化城市建設用地規模和布局;加強基礎設施、公共服務設施、商業網點、文物保護等各類專項計劃與土地利用總體計劃的銜接,統籌保障各業各類用地需求?！笆濉逼陂g,保障106個縣(市)新增城鎮工礦建設用地規模150萬畝左右,其中10個省直管縣(市)和部分發展基礎好的縣(市)按照每個2萬畝左右保障,其他縣(市)按照每個1萬畝左右保障。百城建設提質工程實施期間,城市建設用地規模指標出現不足的,首先由所在省轄市在市域范圍內統籌調劑解決;確實無法解決的,將通過全省范圍內的建設用地規模統籌調劑解決。有條件的地方可探索利用標準統一的地理空間基礎數據和地理國情普查成果與監測技術,加強縣級空間計劃基礎平臺建設。

(二)合理安排年度用地。結合各地耕地保護、節約用地、依法用地以及城鎮吸納農業轉移人口等情況,統籌下達新增建設用地計劃、城鄉建設用地增減掛鉤計劃、工礦廢棄地復墾利用計劃,每年安排106個縣(市)共30萬畝左右。同時,一并下達盤活存量建設用地計劃,保障106個縣(市)年度用地總量40萬畝左右。落實農業轉移人口進城落戶用地,對棚戶區改造、保障性安居工程和扶貧攻堅項目用地實行應保盡保,對各類發展載體和基礎設施、公共服務設施、民生項目用地重點保障,加強對產業用地的保障。

(三)統籌耕地占補平衡。各縣(市)要根據本地后備資源狀況,積極組織實施規模大、出地率高的補充耕地項目;缺少資金的,可借助省國土資源開發投資管理中心等省級投融資平臺優勢,或按照有關規定引進社會資金,開展補充耕地建設工作,及時保障百城建設提質工程項目耕地占補平衡。對宜耕后備資源嚴重匱乏、經過努力仍難以就地實現耕地占補平衡的縣(市),由所在省轄市在全市范圍內統籌調劑解決;符合條件的重點項目,可按照依法合規、互利互惠原則,通過自行協商或在有關公共交易平臺購買補充耕地指標。

三、保障措施

(一)用好增減掛鉤政策。充分尊重農民意愿,完善增減掛鉤收益形成與返還機制,引導進城落戶農民自愿騰退宅基地,促進農民就近就地城鎮化,減少農村建設用地規模,增加城鎮建設用地規模。對集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣和開展易地扶貧搬遷的貧困老區,允許其將增減掛鉤節余指標在省域范圍內有償流轉使用,引導向經濟較為發達的省轄市、縣(市)流轉,充分顯化土地級差收益,促進土地資金在城鄉之間流動,推進城鄉一體化發展。

(二)嚴控城市開發邊界。結合永久基本農田劃定和生態保護紅線劃定,分類推進城市開發邊界劃定,形成空間開發硬約束,防止城市無序擴張,引導城市精明增長,走組團式、緊湊型、復合型的內涵式發展道路,不斷提升城市發展質量。

(三)加強建設用地“雙控”。開展建設用地總量和強度“雙控”行動,強化建設用地總量、單位gdp(國內生產總值)地耗、項目用地標準等指標管理。各縣(市)要不斷加大農村土地綜合整治力度,把農村建設用地規模減下來,把城鄉建設用地總規?？刂圃谟媱澞繕朔秶鷥?以保證新增城鎮工礦建設用地規模能夠有效使用;嚴格控制、大力查處違法用地,做到早發現早制止,防止違法用地擠占有限的建設用地總規模;加大已批增減掛鉤項目拆舊、復墾力度,盡快歸還到期周轉指標;新上增減掛鉤項目要嚴格落實“先拆舊、后建新”有關要求。

(四)加強土地收儲供應。構建土地統一收儲、補償統一標準、用地統一出讓、收益統一分配的新機制,不斷規范加強土地收儲管理。有條件的地方可探索把土地管理改革創新與金融創新更加有效地結合起來,創新土地資源、資產、資本一體化運行模式,強化土地的資產屬性,彰顯土地的資產價值,實現土地資產資本化。進一步改進建設用地管理,加快土地審批、征收、儲備、供應,城鎮基礎設施、公共服務設施及棚戶區、城中村改造項目新增建設用地可單獨組卷報批。倉儲物流、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地全部納入網上交易平臺交易,鼓勵有條件的地方將工業用地納入網上交易范圍,實行統一監管,實現效益最大化,最大限度地為百城建設提質工程籌集資金。完善工業用地出讓制度,在招、拍、掛出讓的基礎上,鼓勵采取先租后讓、在法定最高出讓年限內縮短出讓年期等方式出讓土地,降低企業用地成本。

(五)盤活存量建設用地。采取有效措施,堅持分類有序處置,解決土地批而未征、征而未供、供而未用等突出問題,盤活空閑土地資源和沉淀其中的大量資金,帶動財政資金回籠、財稅收入增加、用地成本降低和經濟持續增長,促進縣級城市健康發展。鼓勵盤活利用現有工業用地和廠房,實施“騰籠換鳥”,促進產業轉型升級。大力實施國土綜合整治,因地制宜推進城鎮低效用地再開發、農村土地綜合整治、工礦廢棄地復墾利用及污染土地修復,改善城鄉生態環境,推動城鄉統籌發展。建立建設用地批、征、供、用、管銜接機制,加強建設用地批后監管,不斷減少空閑土地存量,提升城市發展質量。

(六)切實維護群眾權益。嚴格履行征地程序,完善多元化補償安置措施,制止和糾正違法違規強征行為。開展增減掛鉤要充分保障農民的知情權、參與權和受益權,不搞強迫命令和“運動式”搬遷;拆舊復墾騰出的建設用地要優先滿足農民新居、農村基礎設施和公益設施建設需要,并留足農村非農產業發展建設用地;掛鉤收益要充分考慮拆舊安置成本和增減掛鉤指標用途,公平合理確定并及時全部返還農村。加快推進農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證,切實維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。探索建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益,增加群眾的獲得感,為百城建設提質工程營造良好環境。

四、有關要求

(一)加強組織領導。各縣(市)政府要建立由政府領導負責、相關部門組成的用地保障小組,明確項目建設用地需求、時序和責任分工,研究協調解決用地保障中的突出問題。省轄市政府要加強綜合協調,做好全市建設用地規模、土地利用年度計劃和補充耕地指標的統籌調配工作,確保土地要素優化配置。

(二)強化部門協作。用地保障工作涉及方方面面,各級、各部門要按照各自職責,加強部門協作和相互配合,及時做好相關工作,切實保障百城建設提質工程項目用地。

(三)狠抓責任落實。全省各級國土資源部門要圍繞百城建設提質工程的用地需求,加強研究謀劃,上下聯動,多方協同,落實相關工作。各縣(市)國土資源局要根據用地保障任務、時間節點,制定具體可行的保障方案和推進措施,及時組織建設用地報件,加強精細化管理,確保按期完成任務;省轄市國土資源局要統籌安排,做好各類用地指標的及時配置、建設用地的審查上報和所屬縣(市)用地保障的監督檢查工作;省國土資源廳要加強對百城建設提質工程用地保障工作的綜合協調和督促指導,加大與國土資源部的溝通對接力度,爭取政策、指標等方面的大力支持,為實現百城建設提質工程各項目標提供堅實有力的用地支撐保障。

城市提質工作建議篇六

減負增效提質工作匯報

2010-12-21 12:30:57| 分類： 默認分類 閱讀254 評論0 字號：大中小 訂閱

為了貫徹落實“五嚴”規定和《深化素質教育，切實減輕義務教育階段學生過重課業負擔八項規定》、《深化課程改革，加強教學管理，提高教學質量基本要求》等的文件精神，在上級主管部門的正確領導下，我們全體教師貫徹文件精神，提高執行“五嚴”規定、減負增效提質的認識，優化校本研究，細化過程管理，加強家校聯系，積極開展豐富多彩的活動，在全面提高學生素質上狠下功夫，收到了一定的效果。

一、精心組織，為落實“五嚴”規定打好基礎

統一認識。青少年是國家和民族的未來和希望，他們素質的全面提高和身心的健康發展關系到國家和民族的前途和命運。在過去的相當長的一個階段里，學生的負擔過重，整天處在緊張、壓抑的心理狀態中，嚴重影響了學生的身心健康，嚴重阻礙了學生素質的全面提高。為使學校全體教師認清形勢，統一認識，我們全體教師認真學習省市文件精神，暢談減輕學生過重課業負擔的必要性，查找自身在教學工作中的違規現象，落實各項改進措施，把全體教師的思想統一到執行“五嚴”規定、減負增效提質上來。

明確要求。我們將“五嚴”規定印發到每個教師，并結合本校實際，制訂了《學校執行“五嚴”規定、減負增效工作實施方案》，提出了我校執行“五嚴”規定的九項具體目標要求。

1．嚴格執行教育行政部門頒發的課程計劃，不增減課程，不增減課時。開齊、上足、教好各門課程。嚴格執行“三表”(課表、作息時間表、大課間體育活動表)。

2．加強課堂教學管理，保持良好教學秩序，優化教學過程，提高課堂教學效益。

3．嚴禁用節假日、雙休日和寒暑假組織學生上課，堅決杜絕有償家教。對個別學習困難學生課外補習是教師義不容辭的職責，作為教學過程的有機組成部分予以落實。

4．嚴格控制學生的課外作業量，一二年級不留書面家庭作業，三、四年級作業總量不超過四十分鐘，五、六年級家庭作業總量不超過一小時。 5．嚴格控制學生在?；顒訒r間總量，學生每天在校活動時間總量不超過6小時。保證學生有不少于10小時的睡眠時間。6．嚴格控制考試次數，學校每學期只在期末進行一次學科考試，禁止舉行期末學科考試以外的任何學科考試或變相的學科考試。

7．學校和教師均不統一購買或要求自購本市小學生用書目錄外的練習冊、習題集、復習輔導等資料。

8．學校和教師不自行組織學生征訂書刊報紙，嚴格根據上級要求，一律讓學生家長自由選擇，自行訂閱。

9．嚴格執行素質教育評價制度，實行等級記分制度。學校不以學生考試成績作為考核、獎勵教師的主要依據。教師不得按考試成績給學生排名次。不得以考試成績作為判斷學生好差的主要依據。

加強領導。為切實減輕學生負擔，學校建立了執行“五嚴”規定、減負增效提質工作領導小組，屈金虎校長任組長，校長室、教導處、教科室成員為領導小組成員，層層落實責任，制訂了學校各類人員崗位職責。校長室負責制訂《執行“五嚴”規定，減負增效提質方案》，隨機檢查教學工作，了解執行情況。校長室成員每周至少聽兩節課；教導處負責《方案》的實施工作，加強對平時工作的督查，每天查一個班級，聽一至兩節課，查教師的備課和作業；備課組負責教學進度、教學內容、作業布置的統一；對不按課表上課、作業負擔過重等現象及時上報校長室。學校還專門設立了校長信箱和校長熱線，鼓勵家長對教師的違規行為及時向學校反映，以保證學校的各項措施得到落實。

二、抓住關鍵，努力提升教師素質

落實“五嚴”規定，推進素質教育，提高教育質量，教師素質是關鍵，為了不斷提高教師素質，我們做了以下工作。

1．更新觀念。人的一切行為是受思想支配的，提高教師的認識、樹立正確的教育思想是實施“五嚴”規定的重要前提。我們組織教師認真學習規范和相關文件，把貫徹執行《吉林省中小學管理規范》和“五嚴”規定作為依法治校的重要內容和標準，進一步明確管理要求，強化管理責任，落實管理職責，并以此為契機，積極開展“文明校園、平安校園、和諧校園”創建活動。結合學習實踐科學發展觀活動開展教育思想大討論。樹立正確的人才觀。明確只要熱愛社會主義祖國，能夠在自己的崗位上為社會做出貢獻的都是人才，“三百六十行，行行出狀元”。轉變以考試分數為唯一評價標準的質量觀，培養出綜合素質好、有個性特長、會終身學習的高質量人才。樹立正確的教學觀。不把學生當成知識的容器、解題的機器，引導學生主動探求知識，培養能力，發展智力，變“被動學”為“主動學”，變“攙著走”為“自己走”，使其成為學習的主人。樹立正確的師生觀。建立民主、平等、和諧的師生關系，信任尊重學生，尊重學生的人格，尊重學生的個性，尊重學生智力發展的差異。

2．牢固樹立科研興師的思想。學校十分重視已經申報立項的省級課題“科學認讀”研究、“數字化校園建設及有效利用策略”研究和市級課題“教師專業成長策略”研究的實驗工作。各課題組根據實驗方案制訂了本學期的實驗計劃，開學第二周就啟動了課題實驗。全體教師根據自己的教學實際，積極參加相應的課題研究，用科學理論指導教學實踐，努力解決教育教學工作中存在的問題，不斷積累全面提高教育教學質量的新經驗。

3．積極實施名師培養工程。根據學校教師隊伍現狀，我們制訂了學校青年教師培養計劃，不斷完善學校 “教壇新秀一一教學能手一一學科帶頭人一一名教師”梯隊。千方百計為梯隊中的各類人員提供鍛煉發展的機會，特別重視“青藍工程”建設，為青年教師明確師傅，落實培養措施。充分發揮骨干教師的傳、幫、帶作用，從鉆研教材、組織教學、掌握課堂常規等方面對青年教師進行培訓，引導青年教師早日成為教學骨干。

4．辦好教師專業發展班。學校根據“教師專業成長策略”課題研究的需要，以35歲以內的教師為主體建立了教師專業發展班。專業發展班以提升教師專業情感、專業水平、專業能力為抓手，連續5年來利用每周星期六上午集中活動。一方面通過與大師對話，拓寬視野，提升理論水平，另一方面通過說課、上課、評課、議課、觀看教學實錄、交流教學反思，促進教師專業成長。本學期專業發展班學員培訓內容主要是將“數字化校園建設及有效利用策略”研究與探究“五自七讓”教學方式相結合，開展教學案例賞析活動；其次是組織教師閱讀名著《西游記》，舉行《西游記》人物性格賞析活動。幾年來專業發展班已匯編各種專輯，有《走近蘇霍姆林斯基》、《優秀教案集》，《教學反思集》正在編輯之中，有十多名教師在市各種技能比賽中獲獎。

5．努力開展好“四走進”活動。一走進名著。學校向全體教師先后贈送了《備課新思維》、《給教師的建議》、《教師最需要什么》等書，本學期贈送的是《西游記》，引導教師有計劃地閱讀，用心感悟，認真做好讀書筆記。二走進教材。組織教師認真學習新課標，認真鉆研新教材，注釋新教材，開學前各備課組集體疏通了期中考試之前的教學內容。三走進課堂。為了落實新課程理念，探究“五自七讓”的教學方式，語、數、英教研組組織了“一課多人上”活動，部分備課組開展了“一人上多課”活動，我們的同課異構課堂教學開放活動受到了很高的評價，教師參與率達100%。每學期都組織開展教師課堂教學等級評估活動。通過形式多樣的研討活動，提高教師的課堂教學能力。四走近名人名校。我們采用“借雞生蛋”、“借船過海”的辦法，積極與名校名人聯系，請名人到校講學，派教師到名校學習，年初我們與東北師大取得了聯系，與東北師大建立長久的合作關系，被東北師大授予校本培訓實驗基地，借助他們優質的資源，提升我校的辦學品位。

三、細化管理，努力提高教學效益

科學的教學管理是推進素質教育、提高教學質量的基礎工程，是學校實施素質教育、實行可持續發展的根本保證，因此我們細化備課、上課、作業、輔導、評價等教學環節的管理。通過自查自糾、互查幫糾、抽查促糾，將教學“五認真”的要求浸潤在頭腦中，體現在行動中，落實在工作中。

1．強化集體備課。學校不斷完善《備課組長工作職責》，每周劃出專門的時間讓備課組進行集體備課。每次集體備課之前，備課組長都能根據教學進度選定備課內容，要求教師先行獨立備課，在自主解讀教材的基礎上擬定教學目標、教學內容、教學重點和具體教學策略；集中集體備課時，備課組重視從學科體系的角度備好每一節課，力求做到用一套書的視野備一冊書，用一冊書的視野備每一章，用一章的視野備每一節。每一節課做到備透課標和教材、備好教法和學法、備足教學資源。在個人初備的基礎上形成具有共識的預案；集體備課后，要求教師根據自身的教學特點和本班學生實際進行二次備課，對集體備課形成的教學方案進行具體化、精細化加工，形成自己具體的教學個案，每一個教師都能認真備好超前課，從不打無準備之仗。

2．實施優質教學。課堂教學中我們不折不扣地學習洋思經驗，尊重學生的主體性，引導學生主動參與和積極思考，努力實踐“五自七讓”，做到學生自主發現問題，自主提出問題，自主思考問題，自主解決問題，自主應用知識和技能，追求方法讓學生尋找，規律讓學生探索，結論讓學生總結，公式讓學生推導，思路讓學生提出，知識讓學生應用的理想境界。語文教學中注重讀寫結合，培養學生的習作興趣；數學教學中注重培養學生的邏輯思維能力和心算能力；英語教學中注重培養學生的語感，提高學生的英語會話水平；體藝教學注重引導學生享受藝術，發展特長，體驗真善美，努力實現課堂教學的高效率。

3．提高作業效果。作業是鞏固和拓展教學效果的重要環節。為了提高作業的實效，在作業的設計上我們努力實現四個“轉向”，即由重數量轉向重質量，由重記憶轉向重理解，由重筆頭轉向重操作，由重模仿轉向重創新。實行備課組長負責制，每天設計的作業必須由備課組長把關。在學生作業量控制上，嚴禁大量使用現成練習冊、習題集和“題海戰術”的做法，認真精選作業，增強作業的針對性和精要性，倡導分層作業。在作業完成時間上，要求各科作業當堂完成，學校建立了推門檢查課堂作業完成制度。在作業格式上，我們制訂了《學校各類作業書寫要求》，開學初任課教師組織所教班級學生學習條文，理解要求，反復訓練。在作業練習與批改上，努力做到“四精四必”，即：精選、精練、精批、精評，有發必做，有做必收，有收必改，有改必評。通過作業改革減輕學生過重的學習負擔和心理負擔，激發學生完成作業的樂趣。

4．重視個別輔導。認真輔導是教學工作不可缺少的環節。開學初，我們在認真調查摸底的基礎上建立了“學困生” 檔案，對學習有困難的學生注重培養他們對本學科的學習興趣，悉心指導學習方法，彌補知識缺漏，努力取得進步。通過有針對性的輔導，及時診斷和解決學生學習上存在的問題。對于學習態度不端正的學生，我們要求教師認真輔導學生人格成長，在教學活動中引導學生養成良好的思想品德和行為習慣，增強心理健康。學校還建立了轉化“學困生”和“留守兒童”獎勵機制，鼓勵教師關心弱勢群體，讓每一個孩子都有進步。5．完善評估機制。科學的評估機制是調動學生學習積極性的催化劑。本學期一開學，學校就先后召開了學校領導班子成員會、辦公室主任會、中青年教師代表會和全體教師大會，不斷完善學生評估機制，實現四變：變教師單向評價學生為學生自評、互評、師生共評；變百分制為等級制；變偏重知識評價為綜合評價；變期末鑒定式評語為激勵式評語。

四、家校聯動，形成減負合力 家庭是學生成長的一個重要場所，更是減負提質的重要因素，只有家校配合，才能將減負落到實處，貫徹始終。為此，我們向家長印發省“五嚴”規定和《深化素質教育，切實減輕義務教育階段學生過重課業負擔八項規定》，重申學生在校時間及作業量，充分發揮學校的指導教育作用，按照《家長學校章程》辦好家長學校，讓家長正確認識減負的目的意義，幫助家長樹立正確的質量觀、人才觀、教育觀，為孩子創造良好的減負增效提質環境。九月份，學校舉行了一年級學生家長進課堂活動，組織家長學習“五嚴”規定，進課堂聽課，聽老師介紹孩子的學習情況，與老師對話交流教育子女的方法，增進了家長對老師工作的理解，縮短了家長與老師之間的距離。十月份，舉行了“百名教師訪千家”的活動，通過近兩周的家訪，家長對“五嚴”規定更理解了，也加深了教師對學生及學生家庭的理解，掌握了教育的第一手資料。所有家訪老師都寫下了幾十頁的家訪記錄。在學校舉行的教師家訪隨筆征文活動中，老師們所撰寫的文章有紀實，有感想，有對策，收到了預期的效果。十一月份我們聘請教育專家來校對全體家長進行專題培訓。學校還通過電話、短信、便條、家訪、家校聯系卡等形式指導家長為兒童的身心健康發展創造良好的家庭環境。由于減負工作得到了家長的監督和支持，我們學校增效提質的效果顯著，大家普遍認為現在的學生負擔減輕了，素質提高了，將來適應社會的能力更強了。

五、豐富活動，努力發展學生特長

課外活動是課堂教學活動的補充和延伸，活動的開展將直接影響著減負提質的深化，只有實行“合格+特長”的人才培養模式才能更好地全面提高學生素質。因此，我們根據小學生的心理需求和學校的實際，對課外活動精心設計，認真實施，悉心指導，力求效果。

1．組織興趣小組活動。根據學生的興趣愛好，我校充分利用每周星期三下午一節課以后的時間開展學生興趣小組活動，開設舞蹈、號鼓、足球、田徑、電子琴、書法、歌詠、文學、趣味數學等興趣小組，派有專長的老師有目的、有計劃地對學生進行指導和訓練，通過活動，學生既鞏固了已學知識，又發展了個性特長。

2．開展書香校園創建活動。為了活躍學生的思維，拓寬學生的視野，豐富學生的課余生活，培養學生的讀書習慣，我們要求學生在一天中做到四讀：“晨讀”即早晨在家讀書，實行家長簽字制；“早讀”，早上到校后有時間就讀課文；“午讀”，中午上課前閱讀課外書籍；“晚讀”，學有余力的學生在家庭作業結束后讀半小時的書。在讀書時間落實的基礎上我們按年級分學期由年級備課組向學生推薦閱讀篇目（小學讀完100本書）。為了調動學生讀書的積極性，學校每年都組織開展“書香班級”、“書香家庭”、“讀書之星”的評比活動。3．舉行少先隊主題教育。根據市委、市政府的要求，學校少先隊大隊部制訂了《學禮儀、講文明、懂道德、促和諧活動方案》，重點對學生進行“文明禮貌”專題教育，學校舉行了隆重的啟動儀式，少先隊總部向全體師生發出了倡議書。各中隊充分利用晨會對學生進行禮儀系列知識培訓，學生良好的習慣逐漸養成。少先隊大隊結合實際有針對性地對學生進行衛生、禮儀、安全、學習等方面的教育，引導學生創爭“衛生之星”、“禮儀之星”、“安全之星”、“讀書之星”，努力使規范的各項要求落實到學生的日常行為之中去。

4．推進陽光體育活動。我們積極開展陽光體育活動，按照課表上好兩操，上好體育課和大課間體育活動課，大課間體育活動課做到時間、地點、教師、場地、內容、設施“六落實”，每天保證一小時有質量的體育活動時間，讓學生在體育活動中學知識、揚個性、礪意志。

經過學校全體師生的共同努力，我校在執行“五嚴”規定和貫徹落實《管理規范》方面取得了較好效果，學校被評為江蘇省模范學校、泰州市模范學校、泰州市綠色學校、泰興市文明單位、泰州市優秀家長學校。在由教育主管部門組織的有關活動中多次獲獎，近期又被評為泰興市“和諧校園”、“四無”學校。校長被評為泰興市名校長、市黨代表，近年來有10多名教師獲省市政府綜合表彰，20多名教師獲省市單項表彰，教師有30多篇論文在省以上發表或獲獎。學生德智體美全面發展，特別是個性特長發展效果明顯，學校被授予“泰州市足球基地”，校足球隊普及與競技都取得較好成績，多次參加省市競賽獲獎，100多名少兒書畫作品在省市獲獎。通過走訪、家長座談會、問卷調查等，社會、家長對學校滿意度都比較高。但與上級的要求相比還有一定的差距，我們將進一步更新觀念，解放思想，細化管理，開拓創新，努力使執行“五嚴”規定、減負增效提質之路越走越寬廣。

城市提質工作建議篇七

落實《教育提質決定》工作匯報

追求教學質量是學校永恒的主題，是學校工作的主旨和主線。如何提高學校的教學質量，將教育局的《教育提質決定》落到實處，辦好人民滿意的學校，結合我校實際，我們是這樣做`的：

1、學習教育提質決定，提高認識

開學第一次行政會議校長傳達了市縣有關會議決定和相關領導講話精神，全文學習了《決定》原文，結合學校情況提出了一些初步意見。第一次教師會議原文學習了《決定》，并通報了行政會議的初步決定。調整了學校分工使之更好對教師進行評價

我們從分工的時候就有意識地將一個年級的課程分開，便于年級內班級之間的比較和評價，使每個人都有一個評價的指標。

2、細仔分析質量現狀，制訂可行制度

召開專門的教學質量分析會，全體教職工參與修訂質量評價辦法 我們將2011年上期的各學段各科的成績與縣內、市內以及相鄰學校進行比較，學校行政進行初步分析，找出差距，查找原因，形成學校質量分析報告，然后召開教師代表會議對改進學生教育工形成差距的原因進行討論并提出相應的應對措施，將學校提出的工作要求以教師的討論結果形式出現，以形成教提質辦法的共識。

3、落實常規管理，突出工作重點

為保證教職工在校工作時間，學校實行了上下午簽到制、并同步規范了請銷假及出差管理制度。改善教師辦公室條件。

改進教學常規檢查，突出重點環節的落實，確保教師日常工作的有效性

4、創新班級管理評價制度。班主任工作在學校管理中具非常重要的地位，以前的班級管理注重班主任幾到及工作任務完成情況，本期我們突出了對班級管理效果的評價，著重考查所帶班級學風，成績及完成任務情況的考評，將班主任費與其所帶班級在學校各項活動中成績掛鉤，鼓勵班主任創新班級管理模式，培養學生自主管理能力的探索，將應付式班級管理轉化為效率式班級管理，目前實施以來效果較好，班主任的主動創新動作越來越多。

5、加強學生教育活動，提高學生的學習主動性。學習首先是學生自己的事情，學生自身的問題不能有效解決，教師的工作費力不討好，教學質量的提高難度非常大?；诖?，我們在以班級為單位的學生教育與規范的工作，要求各班級對學生實施目標激勵，班級定期對每個同學完成目標的情況進行評價，將學習成績的提高與個性特長的健康發展由學校要求變成班級要求、學生自身要求，帶動班風學風校風不斷進步。

5、積極推進新課程改革，激發課堂活力，力求提高課堂教學效率。從2011年上期開始，我校在初中階段的語數外三科進行了學案導學教學改革，實行同科教師集體備學案，每天新課之前的先天晚上教師將學案發至學生手中，要求學生提前學習學案，學生分小組進行學習，教師由備教案改為備學案。本期我在查找問題、總結經驗的基礎上不斷完善。