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中鐵二局集團有限公司招聘 中鐵二局集團有限公司資質等級篇一

第一章總則

第一條 為加強合同管理，提高合同質量，保證合同履行，維護公司的合法權益，建立和完善事前防范、事中控制、事后補救的合同風險保障機制，根據國家有關法律法規和集團公司合同管理辦法有關規定，結合公司生產經營實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同是指：公司及所屬各單位在生產經營活動中設立、變更、終止民事權利義務的協議，包括買賣合同、租賃合同、擔保合同、保險合同、委托合同、借款合同、建設工程合同等合同以及合作協議等合同。

本辦法所稱合同管理是指：公司及所屬各單位對合同的簽訂、履行、終止、糾紛處理、監督檢查、獎罰、資料保管等行為的管理活動。

第三條 合同管理是企業管理的重要內容，實行專項管理和綜合歸口管理為主的合同管理體制。合同管理工作遵循下列原則：

（一）依法簽訂合同，保證合同的合法性；

（二）切實履行合同，提高合同的履約率；

（三）有效監控合同，保證資料的完整性；

（四）及時處理合同糾紛，維護企業的合法權益。

第四條 公司及所屬各單位應重視合同管理工作，加強對合同管理工作的領導，完善合同管理制度，健全合同管理機構，配備相應的合同管理人員，提高合同管理水平。

第五條 公司及所屬各單位的合同管理部門應各司其職，各負其責，互相配合，共同做好合同管理工作。

第六條 任何單位和個人不得利用合同從事違法活動，擾亂社會經濟秩序和單位生產經營管理秩序，不得損害單位利益和國家利益。

第七條 任何人不得以任何方式泄露在合同管理中知悉的商業秘密。

第八條 依法簽訂的合同生效后，即具有法律約束力，公司及所屬各單位的領導、合同訂立部門和執行部門均應嚴肅對待，不得擅自變更、解除或無故不履行合同。

第九條 公司及所屬各單位應當重視、加強對合同管理工作的領導，完善合同管理制度。各級合同管理部門應及時溝通情況、互相協作，不斷提高合同管理質量和水平。

第二章管轄范圍

第十條 本辦法管轄合同為：

（一）買賣（購銷）合同；

（二）建設工程承包合同；

（三）承攬合同；

（四）貨物運輸合同；

（五）供水、電、氣合同；

（六）倉儲合同；

（七）財產租賃合同；

（八）借款融資合同；

（九）保險合同；

（十）技術貿易合同；

（十一）其他各類經濟合同。

第三章合同評審、審批權限

第十一條 公司及所屬各單位合同按照合同標的劃分為重要合同、一般合同。

（一）重要合同：指商貿標的在500萬元以上、物流及其它標的在100萬元以上的合同；

（二）一般合同：指商貿標的在500萬元以下的（含500萬元），物流及其它標的在100萬元以下（含100萬元）的合同。

第十二條 合同評審、審批程序及權限劃分：

公司及所屬各單位需簽訂的所有合同（各分公司倉儲物流標的在100萬元以下的合同除外）在正式簽訂前均需報送公司對口業務部門、財務會計部、法律事務部等相關部門評審會簽后，根據合同類別（供應、商貿、物流）三大板塊分別報送分管領導審議。合同簽訂前必需按照上述合同管理評審程序認真進行評審，經公司相關部門及分管領導評審通過后，重要合同經公司總經理批準同意后、一般合同按公司法人授權委托書所授權的單位負責人按授權內容經合同評審、審批程序批準同意后方可簽訂。

第十三條 涉及資金運用和對外投資按照公司相關管理制度、辦法和規定執行。

第十四條 公司實行合同備案制度。

合同備案制度是指合同經辦單位（部門）在按照合同評審程序規定進行合同評審，并經批準同意簽訂后將有關資料進行備案的管理。重要合同資料由經辦單位（部門）書面報公司法律事務部備案，一般合同由經辦單位或部門備案。公司法律事務部負責對所簽合同的履行情況進行動態監控和日常管理。

第四章合同管理機構及職責

第十五條 公司法律事務部是公司合同綜合管理部門。公司所屬各單位辦公室是本單位合同綜合管理部門。

第十六條 合同綜合管理部門的其職責是：

（一）宣傳、貫徹執行國家有關合同及合同管理的法律法規和規章；

（二）擬定本單位的合同管理辦法，針對各類合同涉及的共性和法律問題建立健全合同管理制度，負責合同綜合管理的日常工作；

（三）參與本單位重大合同的論證工作，負責對合同的合法性進行審查，依法提出法律意見；

（四）解釋公司有關合同管理的規定，收集、整理、分析、報送合同管理過程的有關信息，對合同管理提出修改建議意見，制定和修訂合同管理辦法；

（五）管理本單位合同糾紛案件，建立管理臺帳，參與合同糾紛的調解、仲載、訴訟準備及善后工作，協調合同經辦部門之間的關系；

（六）其它應由合同綜合管理部門履行的職責。

第十七條 公司及所屬各單位應當配備專（兼）職合同管理人員，應當具有一定的經營管理知識，經過法律知識培訓或具有合同管理經驗。合同管理人員的基本職責是：

（一）負責合同履行過程中的相關資料的收集和保管工作，管理本部門、本單位的合同；

（二）負責業務范圍內及合同評審前提出審查意見，參與本部門、本單位合同的談判和簽約；

（三）參與處理本部門、本單位業務范圍內的合同糾紛；

（四）建立合同管理臺帳，負責合同歸檔及合同管理有關資料的保管工作，每月定期向合同綜合管理部門報告合同管理情況；

（五）其它應由合同管理人員履行的職責。

第十八條 公司及所屬各單位合同經辦人員職責范圍及要求是：

（一）收集、整理合同起草所需資料（包括對方資產、經營狀況等資信情況）。

（二）起草合同文本的基本要求：

1．對方具有簽約資格；

2．內容符合法律法規和相關政策規定；

3．雙方具有履約能力；

4．沒有超越企業經營范圍及法定代表人授權范圍；

5．條款完整，文字準確，簽約手續完備；

6．草擬合同文本經主管人員審定后方可提交對方洽談。

（三）合同已經通過公司相關部門評審的應及時報批或備案。

（四）督促合同履行，及時向上級報告合同履行情況。

（五）參加合同糾紛的協商、調解、仲載、訴訟的準備及后續工作。

（六）其它應由合同經辦人員履行的職責。

第五章合同的簽訂和履行

第十九條 簽訂合同必須遵守國家法律法規的規定，遵守本系統、本公司的合同管理制度，堅持平等、自愿、公平、誠實信用的原則。

第二十條 合同一律采用書面形式簽訂，嚴禁口頭協議。杜絕合同履行在先，評審、簽訂在后的現象發生。

第二十一條 簽訂合同必須由公司法定代表人（或其授權的代理人）進行，不得進行轉授權。

簽訂合同前必須對照合同評審程序規定進行合同評審。合同主體是公司本部的，評審主持人是合同主體的執行部門負責人；合同主體是分公司的，合同評審主持人是合同主體單位的經理。合同必須經公司相關部門評審通過，并嚴格按照合同評審、審批程序批準同意后方可簽訂。

委托代理人代表公司、分公司簽訂合同，必須有公司法定代表人簽發的“法定代表人授權委托書”，必須在授權范圍及期限內行使代理權，并按照公司合同管理制度的有關要求認真履行職責。禁止無權代理和越權代理簽訂合同。

第二十二條 簽訂合同前，合同經辦單位（部門）和經辦人員應認真審查對方主體資格是否真實、合法；資信情況是否全面、可靠；對方履約能力情況；對方代理人的代理權限和期限；其他應掌握的相關情況。簽訂合同前，還應要求合同相對人出具《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權委托書》、《企業法人營業執照》、《資質證書》或其他能夠證明具有從業資格等材料，并作為合同附件歸檔保存。

第二十三條 簽訂合同時，必須認真區分合同的類別，針對不同類別，采用法律要求使用的示范文本；在沒有范本可供使用的情況下，可參照2008集團公司法律事務部編寫的《中鐵二局常用合同參考文本匯編》，選擇相近合同進行自擬。

第二十四條 簽訂合同必須做到主體適當、內容合法、條款齊全、權利義務明確、文字表述準確。第二十五條 合同一般應包括以下條款：

（一）當事人的名稱和住所；

（二）標的；

（三）數量；

（四）質量；

（五）價格或者報酬；

（六）履行期限、地點和方式；

（七）違約責任；

（八）解決爭議的方式；

（九）根據合同的不同性質，還應具備的其他條款，如1.合同正、副本的份數；2.補充協議和附件的效力；3.合同是否需要公證；4.名詞術語的定義；5.合同生效的條件；6.商業秘密的保護；7.合同的有效期限等。

第二十六條 合同中涉及擔保的，應明確擔保的方式、范圍、期限以及是否要求反擔保，并對擔保標的進行必要的法律調查。

根據實際情況，應將擔保條款或擔保合同設定為主合同的生效條件。

第二十七條 訂立解決合同爭議方式的條款時，應選擇有利于我方的解決方式及管轄機構。在選擇仲裁方式時，必須明確具體的仲裁機構及要求解決爭議的范圍。

第二十八條 合同應當加蓋合同專用印章或行政印章，并由法定代表人或其授權代理人簽字。簽訂兩頁以上的合同必須加蓋騎縫章。

第二十九條 合同末頁如無合同條款應寫明“此頁無正文”，并緊接日期及單位、法定代表人簽章，避免該頁出現空白。

嚴禁將僅有我方簽字、蓋章卻無合同主要條款的合同末頁交、寄對方簽字蓋章。

第三十條 合同評審應當保證給予合同綜合管理部門的評審時間。

第三十一條 合同綜合管理部門對合同條款是否符合法律和政策，雙方權利義務是否平等，條款是否嚴密，意思表達是否真實等進行評審。要特別注意合同條款陷阱的甄別和防范，消除產生糾紛的隱患，維護企業權益。

第三十二條 在談判、洽商過程中，應當遵守法律對要約和承諾的規定。對談判、洽商過程中往來的電報、電傳、信函、圖表、電子數據交換和電子郵件等電文數據資料，要妥善保存。如有不同意見，應當及時回復對方，以免因拖延造成經濟損失。

第三十三條 合同依法簽訂后，即具有法律效力。各單位（部門）必須認真、全面、嚴格履行合同條款，確保企業信譽。合同履行以合同執行單位（部門）為主，其他有關部門應當密切配合。

第三十四條 合同簽訂后，不得擅自變更履行主體。

在履行合同中遇到重大困難時，合同執行單位（部門）必須立即將相關情況報告單位主管領導和合同綜合管理部門。

當不可抗力影響合同履行時，必須以書面形式通知對方，并注意收集、保存相關證據。同時報告主管領導和合同綜合管理部門，及時采取措施減少損失發生。

第三十五條 合同相對方不履行或不完全履行合同時，合同執行單位（部門）必須進行完整的書面記錄，保存相關證據；同時以書面形式告知對方應全面履行合同中所約定的義務以及不履行的后果。

合同相對方的行為使得我方難以履行合同時，合同執行單位（部門）必須迅速向單位主管領導及合同綜合管理部門匯報，并視實際情況，決定是否中止或終止履行合同。

第三十六條 依照合同約定或依照法律規定變更、轉讓、中止、終止、解除合同，必須與對方達成書面協議和通知對方。

第三十七條 對合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件，合同執行單位（部門）應及時查明原因，并按照合同規定及時、合理地向對方提出索賠要求。

第三十八條 在合同履行過程中及履行完畢后，合同執行單位（部門）應當作好合同履行記錄。

第六章合同糾紛的處理

第三十九條 合同中應當約定關于糾紛解決的條款，以便糾紛的處理。

第四十條 發生合同糾紛，合同簽訂單位（部門）或合同執行單位（部門）應及時將情況通報和匯報給單位主管領導和合同綜合管理部門，并積極參與糾紛的處理。

第四十一條 對合同糾紛應力爭協商解決，協商不能解決的，應當做好進行仲裁或訴訟程序的準備工作。第四十二條 合同綜合管理部門指導或參加合同糾紛案件的登記、審理和授權委托手續，根據法定代表人的授權承辦案件。確需委托外聘律師辦理的，按公司外聘律師管理辦法執行。

第四十三條 對訴訟和仲載案件，應當認真作好庭前的調查、收集證據等工作，合同執行單位（部門）及其他有關部門有責任積極配合，提供相關資料。

第四十四條 涉及集團公司和股份公司內部單位之間的合同糾紛，應協商或請共同上級的有關部門調解解決。調解達成一致意見的，應當制作調解書。雙方應當自覺履行調解協議。對方不執行協議的，應及時向其主管單位反映，以利執行，對長期拒不執行，影響惡劣的經公司同意可尋求法律支持。

第四十五條 與外部單位的合同糾紛，如需仲裁或訴訟的應及時辦理。重大經濟糾紛案件應報公司備案，并請公司法律事務部指導或參加辦案。

第七章合同監督檢查

第四十六條 在合同履行過程中，合同綜合管理部門應當定期或不定期對本單位（部門）合同執行情況進行監督檢查，保證合同的順利履行。

第四十七條 合同監督檢查的主要內容有：

（一）合同簽訂和履行情況；

（二）合同基礎資料保管及歸檔情況；

（三）合同管理信息的收集和分析工作；

（四）合同管理制度的制定和落實情況；

（五）合同糾紛的處理情況；

（六）合同管理中的違章、違法情況。

第四十八條 合同綜合管理部門履行監督檢查職責時，受檢查單位（部門）應當如實提供與檢查事項有關的文件、資料，并對有關檢查事項涉及的問題做出解釋和說明。對檢查中發現的問題應及時與被檢查單位（部門）交換意見，提出解決的建議意見。可能影響合同效力、履行和管理的重大問題應在檢查結束后的10日內向被檢單位送達檢查意見書。

第四十九條 合同綜合管理部門在監督檢查中可以向被檢單位提出如下處理意見：

（一）對于未按上級單位規定建立健全管理制度，或者落實制度有重大漏洞的，責令限期改正；

（二）對于在簽訂、履行和管理合同工作中，因違反合同管理制度，不認真履行職能，造成重大經濟損失的單位或者個人，建議有關部門追究其相應的責任；

（三）對于在合同管理工作中成績顯著，為企業避免或者挽回經濟損失的單位和個人，建議按有關規定給予表彰或獎勵，其獎金由公司財務列支。

第五十條 被檢單位（部門）應當自收到檢查意見書之日起15日內將落實情況書面報告合同綜合管理部門。

第八章附則

第五十一條 合同臺帳管理按《集團公司合同臺帳管理暫行辦法》執行。

第五十二條 本辦法由公司法律事務部負責解釋。

第五十三條 本辦法自2011年9月1日起施行，原《合同管理辦法》（物資司管〔2004〕87號）同時廢止。

中鐵二局集團有限公司招聘 中鐵二局集團有限公司資質等級篇二

中鐵二局集團有限公司文件

司勞人（1999）034號

中鐵二局集團有限公司

關于評選集團公司優秀科技工作者的通知

集團公司所屬各指揮部、深圳、廈門、重慶工程公司，各工程處、專業處，二總隊，路橋公司，教衛、房產、生活、多經處，川鐵公司、技術公司、勘測設計院、房開公司，工程校、衛校、黨校：

自集團公司第二次科技大會以來，各單位堅定不移地貫徹“科學技術是第一生產力”的思想，認真落實科技大會各項任務，緊緊圍繞生產經營開展科技攻關，大力推動技術進步，掀起鐵路大會戰的生產建設高潮，涌現出大批鉆研技術，勤奮工作的科技工作者，集團公司為表彰、宣傳優秀科技人員中的先進典型，促進科技人員的成長，在公司上下進一步形成尊重知識，尊重人才的良好氛圍，加速實現“科技興企”的戰略，決定每兩年進行一次“優秀科技工作者”的評選表彰。

一、評選范圍：

在集團公司各個層次從事科技研究與開發，施工技術與管理，技術引進、吸收、應用推廣等工作中，成績顯著者。

二、評選條件：

堅持四項基本原則，堅持改革開放，熱愛本職工作，有良好的職業道德和為鐵路現代化建設事業艱苦奮斗，無私奉獻的精神，并符合下列條件之一者。

1、在應用技術研究，先進技術和設備引進、消化、推廣、應用等方面有創新，獲得公司科技進步三等及以上獎勵的主要完成者；

2、在技術管理、施工方法、操作工藝等方面有重大革新，并在生產實踐中產生較大的經濟或社會效益，且獲得兩項公司級“合理化建議及技術改進”或公司級工法及以上的主要完成者；

3、技術業務和理論水平高，解決過復雜的技術難題，在公司內同行中成績突出者；

4、主管完成公司級及以上重點、難點工程，取得較好經濟和社會效益并獲得公司級以上的優質工程的人員；

5、迅速把科研成果轉化為生產力，為公司創造了顯著的經濟或社會效益的直接負責人；

6、對本職工作，科學求實，一絲不茍，效率、質量較高，并在技術進步、施工生產和科學管理及質量、效益等方面做出突出成績的人員；

7、在公司級及以上學術刊物發表過有創見性的，并產生較大影響的論文或著作第一作者。

三、評選程序：

各單位干部(人事)部門在充分征求有關業務部門意見的基礎上提出名單，經單位黨政領導集體討論后推薦上報。

四、評選名額：屆時據實確定。第一次從1999年開始評選，時間跨度為1997年和1998年兩年，1997年、1998兩年優秀科技工作者共1oo名，名額不作分配，各單位按規定條件上報。

五、各單位推薦優秀科技工作者的事跡材料，按附表規定格式于4月10日前上報勞動人事部(一式兩份)。

六、獎勵方式及標準另行公布。

附表：優秀科技工作者申報表

一九九九年三月二日

主題詞：評選

科技工作者

通知 抄送：集團公司機關各部門公司紀委工會、團委(川府辦文登字第46號)

中鐵二局集團有限公司招聘 中鐵二局集團有限公司資質等級篇三

中鐵二十二局集團有限公司

您好！

當您收到這封郵件時，證明您的簡歷已通過我公司初步審核，我公司將給予您一次進行試用的機會，請您盡快做好到外地試用實習工作的準備。我公司試用期為三個月，公司統一安排食宿，前來報到的新員工與項目部工作人員或公司總部管理人員統一安排住宿，一起三餐。試用期間，公司將采取面試、試用一體化方式對您進行全方位的考核，包括工作能力，學習能力，人際交往能力，吃苦耐勞，適應工作能力以及獨立能力。注：（前一個月不允許請假）。試用考核通過后安排定崗，雙方簽訂五年的勞動合同，成為本公司正式合同員工享受各項福利待遇。試用期結束后，個人可以向公司提出申請調回原聘地長期工作。

我們的項目分部在全國21個省份自治區和112多個地區（僅說明大陸分部項目），五年工作經驗以下前來報到的新員工一律到公司直屬項目部或公司總部報到，在基層崗位或總部行政工作一段時間。為了保證招聘質量和考驗應聘者（尤其是應屆畢業生）獨立行動能力和吃苦精神。

報到需攜帶證件:

據我公司人事管理條例規定：新報道員工需要攜帶以下證件：身份證、學歷學位證明的復印件，一式兩份，近期的全身體檢報告，四張兩寸近照；培訓所取得的從業資格證書，工程師，職稱證明文件的復印件。注意：所有證件只需要復印件即可，原件不用攜帶，私人貴重物品以及筆記本電腦不要攜帶。

報道程序

確定工作事宜之后，訂車票——到項目部報道——專車接待——安排三餐——住宿等生活基本問題，然后面試確定核實身份，查閱相關證件的真實性，我們會組織統一的面試，辦理集團卡和工資卡，建立檔案，便于以后簽訂合同和建立人事檔案，存檔之用，要求廣大應聘者帶齊所有上述說明的證件。

報道后的三周內，我們組織高層管理人員對新員工進行企業文化，規章制度，生活作風，法律法規的學習；專家或中級工程師以上職稱技術人員對新員工進行崗前培訓，期間，不允許請假，對于無組織無紀律的員工立刻開除。

為表示我公司的誠意，我們對前來報到的新同志派專車去迎接。如需報銷乘車費，住宿費，需提供真實的車票，發票等憑證。

如果收到我公司的回復函，請在三到五個工作日內電話咨詢相關事宜，詳情請咨詢我公司人力資源部張經理，近期報到者優先錄用。

聯系人：張經理

咨詢電話： ***

中鐵二十二局集團有限公司人力資源部

中鐵二局集團有限公司招聘 中鐵二局集團有限公司資質等級篇四

中共中鐵二局集團有限公司紀律檢查委員會

集司紀發?2 008?1號

中共中鐵二局集團公司紀律檢查委員會 中鐵二局集團公司監察部 關于印發《中鐵二局2008年紀檢監察

工作要點》的通知

集團公司、股份公司各單位紀委（紀工委）、監察部（科）： 現將《中鐵二局2008年紀檢監察工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二oo八年三月九日

中鐵二局2008年紀檢監察工作要點

2008年是反腐倡廉建設納入黨的建設統籌安排、整體推進的第一年，是公司站在新的歷史起點上繼續推進改革發展的重要一年。2008年公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以執行力建設為重點的作風建設，加強以構建懲防體系為重點的反腐倡廉建設，加大工作力度，狠抓任務落實，為公司又好又快發展提供強有力的紀律保證。

（一）深入學習貫徹黨的十七大精神，全面推進反腐倡廉建設

1、認真學習貫徹黨的十七大精神，要深刻把握反腐倡廉建設新的方略。一是反腐倡廉建設作為黨的“五大建設”之一，要整體考慮，統籌安排，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，把階段性任務與戰略性目標結合起來，整合各方面資源和力量，增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、實效性。二是要堅持“一個堅決、三個更加”的反腐基本策略，深刻把握反腐倡廉工作規律，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法2 推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、制度保證。三是積極探索建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，進一步完善企業反腐倡廉的體制機制。

2、認真學習領會黨的十七大精神，要進一步增強反腐倡廉的責任意識，明確反腐倡廉的主要工作任務。牢牢把握反腐倡廉建設的重大使命，要為深入貫徹落實科學發展觀提供堅強的政治保證，堅決防止一些領導人員的“政績投機”行為、弄虛作假行為；要為促進企業又好又快發展提供紀律保證，堅決防止侵吞國有資產的行為、權錢交易行為、商業賄賂行為；要為構建和諧社會、和諧企業提供有力保證，堅決防止損害公平正義的行為、損害職工群眾利益的行為、敗壞社會風氣的行為；要為推進黨的建設提供有力保證，積極加強黨的先進性建設。

3、各單位紀檢監察組織要以十七大精神為指導，以落實科學發展觀為重點，強化監督檢查，切實保證公司黨政重大決策部署落到實處，有效促進公司各級領導人員勤業敬業、廉潔從業。

（二）抓緊構建懲治和預防腐敗體系，不斷提高防治腐敗水平

今年，總公司將制定構建懲防體系2008—2012年《工作規劃》。集團公司也將依據總公司《工作規劃》結合公司實際，制定相應實施細則和今后5年的重點任務。集團公司本部各部門、各單位要就本單位和本部門2005年以來構建懲防體系的工作進行總結，認真思考公司構建懲防體系下一步的工作，積極推進公司構建懲防體系工作有效進行。

1、突出重點，深入推進工程項目管理領域懲治和預防工作。一是加強以理想信念教育和樹立良好品質為重點的廉潔從業教育，促進各級項目管理人員樹立正確的價值觀、權力觀和金錢觀，正確對待名利，引導項目管理人員“不想為”。二是建立健全激勵到位的激勵機制。對實現了公司項目管理安全質量與效益目標的項目經理及班子要給予具有競爭性的物質激勵，通過有效激勵，引導項目管理人員“不愿為”。三是運用權力對稱與信息對稱原理，建立有效的過程監控機制。對項目經理實施授權管理，明確項目經理的權限范圍，強化自上而下的監督管理；在項目管理的各業務流程的關鍵點，設立監控點，實施嚴密的流程監督，同時充分利用網絡的優勢，推進業務信息的陽光化，強化項目管理各業務環節的橫向監督，確保項目管理人員“不能為”。四是懲處到位。對于膽敢違規違紀人員，要予以嚴厲的懲處，對造成公司重大經濟損失的，堅決按照國家相關規定，進行嚴厲的經濟責任追究，觸犯刑律的堅決移送司法機關；要進一步加大違規違紀人員的違紀成本，提高懲處的震懾力，通過行政的、經濟的、法律的等多種措施，確保項目管理人員“不敢為”。五是要進一步完善經營責任承包，實行到位的風險責任4 承包，進一步增強項目管理人員的責任意識。

2、及時跟進，加強對公司新興業務板塊的監督管理與制度建設。要加強組織協調，促進公司建立健全對新興業務板塊的制度建設，完善管理體制與運行機制，理順業務流程，強化規范管理。要通過與審計、財務等部門的聯合，開展對上述業務的有效監督，防范各類風險。

3、大膽創新，積極拓展從源頭防治腐敗的領域。一是按照公司黨委“推進黨內民主制度建設，促進反腐倡廉建設”的要求，扎實穩健推進黨內民主建設。要尊重黨員主體地位，按照黨章和黨員權利保障條例，維護保障好黨員的民主權利。要積極推進黨務公開，拓展黨員了解公司黨的事務的渠道；要進一步發揮好黨代會閉會期間黨代表對黨風與反腐倡廉工作的監督作用，堅持每半年向黨代表和全體黨員報告一次工作。二是進一步改進領導人員的選拔任用與管理，積極探索重要管理人員全委會票決制，逐步推廣內部競爭上崗與公開招聘等選人用人方式并使之成為主要方式。三是進一步建立和完善以促進科學決策為核心、以可追溯責任為主要內容的決策議事規則規程。四是按照《公司法》和現代企業制度的要求，進一步完善子公司法人治理結構，積極探索建立決策權、執行權、監督權三權科學分解、責任明確、有效制衡、運轉高效的權力結構和運行機制。

（三）深入開展反腐倡廉教育，不斷提高領導人員思想防 范能力

1、按照總公司紀委和集團公司黨委的安排部署，扎實開展領導人員作風建設主題教育實踐活動。公司各個單位要加強宣傳教育，倡導奮發有為、求真務實、克勤克儉、情趣健康、廉潔從業的良好風氣。各級領導人員要認真學習十七屆中紀委二次全會精神，進一步改進自己作風，不斷增強廉潔從業的自覺性，并在日常工作中切實做到“七個不準”，即不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人獲取非法利益；不準相互為對方及其配偶、子女、親屬等從事贏利性經營活動提供便利條件；不準利用企業上市或上市企業并購、重組、定向增發等過程中的內幕消息為本人或特定關系人謀取不正當利益；不準弄虛作假、虛報浮夸；不準大手大腳、鋪張浪費；不準違規自定薪酬、兼職取酬；不準違規使用親屬民工隊。各級領導人員今年在向員工廉潔從業的公開承諾中，要把“七個不準”納入公開承諾的內容，積極主動接受職工群眾的監督。各級紀檢監察組織要通過多種方式，加強對各級領導人員作風狀況的監督檢查，及時發現問題，糾正問題。同時注重建立作風建設的長效機制，把作風建設貫穿于反腐倡廉教育和監督的全過程，融入到效能監察工作中，納入到“四好班子”的評比中。

2、廣泛深入開展警示教育。通過“以案說法”，利用腐敗典型案例，向領導人員算清腐敗成本賬，促其深明腐敗對個人、6 家庭產生的重大危害，警醒各級領導人員引以為戒，廉潔從業。借助地方司法機關的支持，開展反腐警示教育圖片展等系列預防職務犯罪的教育活動。以廉潔文化進家庭活動為主要內容，積極開展企業廉潔文化建設，營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的廉潔從業氛圍。

（四）有效開展監督，有力推進領導人員用權行為規范

1、嚴格執行民主集中制，加強對企業領導人員權力行使的監督。要堅持“三項制度”和企業重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用事項集體決策制度。要結合實際情況完善相應的實施細則，進一步將“三重一大”制度內容細化、量化，并與公司《領導人員責任追究暫行辦法》相配套。

2、嚴肅組織人事工作紀律，嚴格執行領導干部選拔任用工作有關規定，加強對干部選拔任用工作的監督。嚴格執行紀委參與干部考察和擬提拔干部征求黨風廉政意見的制度，切實把好廉潔關，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，營造風清氣正的良好環境。

3、以議廉述廉為主要手段，充分發揮職工群眾在反腐倡廉工作中的重要作用，進一步加強職工群眾對領導班子和各級領導人員的監督。加強對《領導班子和領導人員議廉述廉實施細則》執行情況的監督檢查。結合效能監察加強對經營管理者履職行為的過程監督。

4、整合監督資源，積極建立出資人監督、黨組織監督、紀 檢監察監督、職工民主監督、職能部門監督步調協同、資源共享的“大監督”格局。今年要進一步完善監督部門聯席會議制度，每季度定期召開一次監督部門聯席會，較好地實現信息共享和促進有關問題的及時解決。

（五）嚴肅查處嚴重虧損項目違紀違法案件，有力促進工程項目管理水平和經濟效益的進一步提高

結合開展工程項目虧損專項治理，要以查處工程項目虧損中的違紀違法案件為重點，進一步加大懲治腐敗力度，依紀依法維護公司合法權益，為公司改革發展營造良好內部環境。

1、把握工程項目發案規律，重點查處各級經營管理人員利用職權，在勞務分包、物資采購、機械租賃、財務管理等關鍵環節中的以權謀私、貪污受賄、挪用公款、個人擅自決策以及失職瀆職給企業造成重大經濟損失的違紀違法案件。對于工程項目虧損案件的查處，重點是在分析原因的基礎上對造成工程項目虧損的主觀方面的責任進行查處，要注意把因客觀因素造成的虧損與主觀方面違規違紀造成的虧損分開。要既關注虧損額度的大小，更關注和查清造成虧損的主觀責任，重點查處項目管理人員不按制度、程序辦事、失職瀆職、濫用職權和內外勾結中飽私囊不廉潔的行為。

2、發揮查辦案件工作的綜合功能，促進工程項目管理水平進一步提高。嚴肅查處嚴重虧損項目違紀違法案件的根本目的，在于規范項目管理、提高盈利水平。各級紀檢監察組織在8 查處影響較大的案件時，要在黨政的統一領導和組織協調下開展工作，制定切實可行的工作預案，嚴格依紀依法辦案。要嚴格區分企業行為與個人行為的界限，市場因素導致項目虧損與領導人員失職瀆職、擅自決策造成項目虧損的界限，在證據確實充分的前提下，綜合運用組織處理和紀律處分手段做出恰當處理，達到教育本人、警示他人的目的；要積極配合司法機關辦案，暢通檢企溝通交流的渠道，切實做到既查清問題，又維護企業合法權益，既嚴肅黨的紀律施以黨紀政紀的懲處，又加大對違紀人員經濟處罰和贓款贓物的追邀力度，最大限度地減少經濟損失；要深入剖析案發原因，認真查找經營管理和監督工作中的漏洞，積極探索案件易發多發的特點和規律，有針對性地提出整改方案和預防措施。要認真執行并完善“一案兩報告”制度，開好重大案件發案單位和部門的專題民主生活會，促進工程項目管理工作的加強。

3、要嚴格規范執行辦案程序，加強案件審理工作和申訴復查工作，把案件辦準辦實，確保案件質量。

（六）深入開展效能監察，有力促進企業管理效能的進一步提高

今年效能監察要做到關口前移，重在基層，強化制度落實與規范運作，實施嚴格管理與有效監督相結合，以促進項目管理水平的進一步提高。按照總公司紀委監察部安排，重點抓好兩個方面：

1、深入開展工程項目責任成本管理效能監察。要以對工程項目虧損專項治理為抓手，開展以促進規范工程項目管理，促進工程項目管理水平提高的效能監察。今年的效能監察仍然以工程項目成本管理效能監察為主，重點圍繞公司“工程項目成本管理制度”貫徹執行情況開展。對于不嚴格執行公司工程項目成本管理系列制度的行為要進行堅決的整治。同時通過對系列制度執行情況的分析，督促協助有關部門進一步把好六個方面關鍵環節：一是把好預算關，科學確定經營承包責任目標；二是把好合同關，進一步完善各類合同的簽訂、履約、調整和完善程序；三是把好大宗物資設備采購關，堅持集體研究決定和招標采購原則；四是把好勞務隊伍選用關，認真執行工程分包有關規定；五是把好監控關，督促有關單位和項目定期開展經濟情況分析和專項檢查；六是把好考核獎懲關，建立健全項目考核制度。

2、繼續深入開展清理清收外欠工程款工作。“雙清”雖轉入日常工作，兩級紀檢監察組織仍要繼續加強組織協調，督促有關單位和部門抓好應收賬款的清收工作。各單位要繼續高度重視“雙清”工作，配備相應的人員和采取多種措施抓好“雙清”工作。2008年公司“雙清”工作的指標是：2004年末前形成的舊欠基本清收完畢；2006年末前形成的外欠款清欠回收率要達到60%；2007年形成的外欠款清欠回收率要達到85%；力爭到2008年末，外欠款增幅與上年同比降低20%。各單位要圍10 繞上述目標，以清收政府投資工程工程項目欠款為重點，綜合運用各種方法和手段，進一步加大清欠力度；要建立和完善防欠清欠長效機制，有效遏制賬款規模擴大。

3、結合公司效能監察工作實際，制定公司效能監察工作實施辦法與效能監察工作操作規程。明確效能監察工作的流程、方法、措施、評價指標，進一步促進效能監察工作本身規范化和效能監察工作水平的不斷提高。

（七）增強責任意識，提高隊伍素質，開創紀檢監察工作新局面

1、兩級紀委要充分發揮組織協調作用，全面履行黨章賦予的重要職責，按照改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的反腐倡廉基本要求，將加強思想道德建設與加強制度建設相結合、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害職工群眾切身利益的問題相結合、廉業建設與勤業建設相結合、對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。要主動協助黨委通盤謀劃企業黨風建設全局工作，定期進行反腐倡廉任務分工，及時對全局性、傾向性問題提出對策和建議；圍繞反腐倡廉重點任務，加強與有關部門的溝通和協作，充分發揮業務部門的職能作用；加強對反腐倡廉任務落實情況的督促檢查，及時發現和解決存在的突出問題，及時總結推廣好的做法和成功經驗，確保反腐倡廉各項工作整體推進。

2、適應新形勢新任務的要求，切實加強隊伍建設。各級紀檢監察組織要努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉建設質量和水平。要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，加強以思想作風建設和能力建設為重點的自身建設，進一步提高適應新形勢、新變化、新要求的能力。一要加強專業化建設，抓好紀檢監察人員教育培訓工作，優化知識結構，充實業務骨干，提升專業水平，著力提高紀檢監察組織適應社會主義市場經濟體制的能力、落實黨紀政紀有效監督的能力、依紀依法查辦案件的能力、發揚黨內民主維護黨員權利的能力、協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。二要加強系統建設，按照構建懲防體系的要求，加強教育、制度、監督、懲處工作系統化、規范化建設，系統部署，系統推進，充分發揮組織協調職能，不斷健全完善既分工明確又協作配合的工作機制。三要加強程序化建設，不斷健全完善紀檢監察工作程序，建立科學嚴密的工作流程，依紀依法規范執紀辦案行為。各單位紀委書記要把主要精力放在本職工作上，確保紀檢監察工作扎實推進，確保反腐倡廉建設各項工作任務的全面完成。廣大紀檢監察人員要帶頭轉變作風，始終堅持秉公執紀、嚴格執法，始終保持清正廉潔、克己奉公的良好形象。

3、加強調查研究和理論創新，不斷開創紀檢監察工作新局12 面。兩級紀檢監察組織要充分發揮紀檢監察支會的職能和作用，深入研究如何嚴肅查處違紀違法案件，為企業改革發展營造廉潔健康的內部環境；如何深入開展領導人員作風建設主題教育實踐活動，為企業改革發展提供內在動力；如何加快完善懲防體系的步伐，不斷提高工程項目懲治和預防腐敗的水平；如何加強制度建設，充分發揮制度在反腐倡廉中的基礎性作用；如何創新工作思路和方式方法，充分發揮紀檢監察組織在公司法人治理結構中的職能作用等，為開創反腐倡廉工作新局面提供理論指導。

主題詞：紀檢監察 工作要點 通知

抄送：中國中鐵股份有限公司紀委、監察部，四川省國資委紀委，集團公司工會、團委、黨辦、司辦，宣傳部、干部部、文化傳播中心。

中共中鐵二局集團有限公司紀委綜合管理室 2008年2月11日