在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

石家莊市橋西區政府網篇一

房屋征收補償方案

石家莊市橋西區房屋征收管理辦公室

2017年6月

中華大街南延工程是拉開城市框架的需要，是緩解主城區交通擁堵壓力的重要措施，為了切實做好中華大街南延項目房屋征收工作，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》、《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》，參照軌道交通等道路公益項目征收相關規定，結合本項目實際情況，制定本方案如下：

一、房屋征收范圍

中華南大街向南，南二環至南三環輔路之間區域(詳見征收紅線圖)。

二、房屋征收主體 石家莊市橋西區人民政府

三、房屋征收部門

石家莊市橋西區房屋征收管理辦公室

四、簽約期限

自簽約通知所載明的簽約之日起35日（含）內為簽訂征收補償協議期限。

五、評估機構

根據國有土地上房屋征收評估相關規定確定。

六、被征收房屋的使用性質和建筑面積以房屋登記簿的記載為準。

（一）對房屋使用性質或建筑面積有異議的，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》第十五條規定執行。

（二）對征收范圍內未經登記的建筑和臨時建筑，按照《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》第十六條規定執行。

七、住宅房屋征收補償

（一）征收補償方式

本項目征收補償實行貨幣補償和產權調換兩種方式，具體方式由被征收人自行選擇。

（二）被征收房屋價值及用于產權調換房屋價值的確定

被征收房屋的價值由專業評估機構，按照房屋征收決定公告之日同地段類似房地產市場平均價格，并結合被征收房屋的建筑面積、結構、新舊程度、配套設施等因素評估確定。

房屋裝飾裝修及附屬物的補償價格按照《國有土地上房屋征收評估辦法》確定。

產權調換房屋的價值由專業評估機構，按照房屋征收決定公告之日的市場平均價格評估確定。

（三）公攤補助

征收范圍內成套多層樓房公攤補助系數為0.1585。公攤補助=被征收房屋登記的合法建筑面積（不含地下室、小房）×原地擬建產權調換房屋市場平均價格×套型公攤補助系數。

（四）貨幣補償

1、貨幣補償費=被征收房屋價值補償+公攤補助+附屬物及裝飾裝修補償+其他補償+獎勵+貨幣補助費

2、其他補償

①搬遷費（搬家費）：按被征收房屋所有權證登記面積（不含地下室、小房）20元/㎡為標準，按一次計發。

②臨時安臵費（過渡費）：按被征收房屋所有權證登記面積（不含地下室、小房）25元/㎡/月，一次性計發12個月。

③固定電話移機費：每部88元，按一次計發。

④空調遷移費：柜機每臺200元，壁掛分體機每臺150元，窗機每臺100元，按一次計發。

⑤熱水器（電熱式、燃氣式）遷移費：每臺200元，按一次計發。

⑥有線電視遷移費：每路158元，按一次計發。⑦網絡移機費：每路200元，按一次計發。

3、搬遷獎勵

①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內，簽訂貨幣補償征收協議并辦理完畢交驗房手續的，按被征收房屋所有權證每證（套）獎勵20000元。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內，簽訂貨幣補償征收協議并辦理完畢交驗房手續的，按被征收房屋所有權證每證（套）獎勵10000元。

4、單元獎：

①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內，項目內樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補償協議并辦理完畢交驗房手續的，按被征收房屋所有權證每證（套）獎勵10000元。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內，項目內樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補償協議并辦理完畢交驗房手續的，按被征收房屋所有權證每證（套）獎勵5000元。

凡在上述的獎勵期限內，未簽訂征收補償協議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續的，不再給予以上獎勵。

5、貨幣補助費

為加快推進中華大街南延項目房屋征收工作進度，參照軌道

交通等道路公益項目征收補償安臵政策，結合本項目實際情況，被征收人選擇貨幣補償的，自簽約通知所載明的簽約之日起給予以下補助: ①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內，簽訂貨幣補償征收協議并辦理完畢交驗房手續的，在被征收房屋價值補償（含公攤補助）的基礎上增加25%貨幣補助費。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21日至35日（含）內，簽訂貨幣補償征收協議并辦理完畢交驗房手續的，在被征收房屋價值補償（含公攤補助）的基礎上增加10%貨幣補助費。

凡在上述規定的期限內，未簽訂貨幣補償協議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續的，不再給予以上補助。

6、優惠購房：

自發布《房屋征收決定》公告后，簽訂貨幣補償征收協議并辦理完畢交驗房手續的被征收人，可自愿在規定時間內購買政府指定的優惠房源。

（五）產權調換

1、產權調換的安臵原則：

等價值量調換、貼近面積安臵、不允許擴套。

2、產權調換房屋位臵

位于石家莊市新客站商圈內“新客東園”1、3、5號樓。

3、產權調換房屋價格

被征收人選擇產權調換的，產權調換住宅房屋等價值量部分在市場評估價的基礎上給予一定優惠，不計樓層差價。

① 被征收人選擇產權調換的，自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內，超出等價值量面積30（含）平方米以內部分，按5700元/㎡計算；超出等價值量面積30平方米以上不可分割部分，按產權調換房屋市場平均價格計算，均計樓層差價。具體樓層價格，詳見產權調換房源價格表。

② 自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內，簽訂征收補償協議的超出等價值量面積部分30㎡以內和不可分割部分，按產權調換房屋市場平均價格計算，均計樓層差價。具體樓層價格，詳見產權調換房源價格表。

凡在上述規定的期限內，未簽訂征收補償協議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續的，不再給予以上優惠。

4、過渡方式

由被征收人自行過渡。

5、其它補償

①搬遷費（搬家費）：以被征收房屋合法建筑面積（不含地下室、小房）20元/㎡為標準，按二次計發。

②臨時安臵費（過渡費）：自被征收人交付被征收房屋之日起開始計發過渡費，按被征收房屋所有權證登記面積（不含地下室、小房）25元/㎡/月計發，產權調換過渡期限36個月。首次計發12個月，以后每6個月計發一次，最后過渡期不足6個月的，按實際期限結算。延長過渡期限的，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》第四十條規定執行。

③固定電話移機費：每部88元，按二次計發。

④空調遷移費：柜機每臺200元，壁掛分體機每臺150元，窗機每臺100元，按二次計發。

⑤熱水器（電熱式、燃氣式）遷移費：每臺200元，按二次計發。

⑥有線電視遷移費：每路158元，按二次計發。⑦網絡移機費：每路200元，按二次計發。

6、搬遷獎勵

①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內，簽訂征收補償協議并辦理完畢交驗房手續的，按被征收房屋所有權證每證（套）獎勵20000元。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內，簽訂征收補償協議并辦理完畢交驗房手續的，按被征收房屋所有權證每證（套）獎勵10000元。

7、單元獎：

①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內，項目內樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補償協議并辦理完畢交驗房手續的，按被征收房屋所有權證每證（套）獎勵10000元。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內，項目內樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補償協議并辦理完畢交驗房手續的，按被征收房屋所有權證每證（套）獎勵5000元。

凡在上述的獎勵期限內，未簽訂征收補償協議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續的，不再給予以上獎勵。

八、其它

（一）在征收范圍內長期居住、異地無住房的被征收人，享受城鎮居民最低生活保障并持有民政部門核發的低保證，由本人提出書面申請并經調查、公示及轄區辦事處或居委會審查核實后，在不超過2萬元限額內給予適當補助。

（二）在征收范圍內被征收人長期居住、特殊困難、因病致

貧、低保邊緣群體由轄區辦事處或居委會審核后，給予不超過1萬元限額內的適當補助。

九、非住宅房屋的補償

非住宅房屋補償具體事宜由征收當事人根據房地產價格評估機構評估結果和有關規定執行。

十、費用結算

（一）被征收房屋發生的水、電、暖、有線電視及相關費用由被征收人在征收補償費用結算前自行結清。

（二）被征收人在簽訂征收補償協議時，將被征收房屋的房屋所有權證和土地使用證或不動產證原件交房屋征收部門收回。

（三）選擇貨幣補償的，簽訂征收補償協議并辦理完畢交驗房手續，征收補償費經審核后，由房屋征收部門7個工作日內一次性付清。

（四）選擇產權調換的，簽訂征收補償協議并辦理完畢交驗房手續，征收補償費經審核后，房屋征收部門在7個工作日內一次性付清被征收人搬遷費、臨時安臵費、裝飾裝修及附屬物補償費、電器移機費和搬遷獎金等費用；產權調換房屋的建筑面積以不動產管理部門最終確權的面積為準，差價款在產權調換房屋交房時一次性結清。

十一、辦理房屋征收補償手續需提交的資料

（一）被征收房屋所有權證或不動產證原件;

（二）國有土地使用權證原件；

（三）產權人身份證原件及復印件；

（四）委托他人辦理征收手續時需要提交公證機構出具的委托書，委托人、被委托人的身份證原件及復印件；

（五）如被征收房屋權屬等事項涉及法院判決、裁定或調解的，需提交法院判決書、裁定書或調解書的原件和復印件；

（六）產權人已故的，需提供產權人死亡證明、家庭關系證明、繼承人身份證明原件及復印件，以及由公證機構出具的有遺囑繼承權公證書或法定繼承權公證書。

十二、本方案未盡事宜，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》及配套規定執行。

注：產權調換房源的相關資料詳見征收現場辦公室公示欄。

石家莊市橋西區房屋征收管理辦公室

2017年6月

石家莊市橋西區政府網篇二

石家莊市橋西區2009年政府工作報告

2009年2月11日在橋西區第十四屆人民代表大會第三次會議上

橋西區人民政府區長 孫海東 各位代表：

現在，我代表橋西區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。

2008年工作回顧

2008年，是橋西發展史上極不平凡的一年，是經濟社會發展取得顯著成效的一年。一年來，面對多變的宏觀經濟形勢、巨大的財政支出壓力和繁重的城市重點工程建設任務，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的有力監督和支持下，區政府堅持以科學發展觀為指導，團結奮斗、開拓進取，較好地完成了區十四屆人大第二次會議確定的各項目標任務。全區生產總值預計完成31.2億元（現價），同比增長16.5％；完成財政收入3.78億元，同比增長18.15％，地方一般預算收入達到7370萬元，同比增長29.4％；全社會固定資產投資完成18.5億元，同比增長32.4％；城市居民人均可支配收入達到11787元，農民人均純收入達到4396元，同比分別增長21.9％和10.2％。全區單位gdp能耗下降5.1％，化學需氧量、二氧化硫分別減排9.9％和2.9％；全區經濟社會繼續保持了平穩發展的良好態勢。

一年來，我們堅持以科學發展觀為指導，優化經濟結構，做強主導產業，推進改革開放，發展后勁得到進一步增強。項目建設穩步實施。2008年，我區重點項目建設盡管面臨諸多不利因素，但總體運行平穩，年初確定的36項區級重點項目，實際完成投資18.3億元，同比增長14.8％。全年續建和新上工業項目9項，完成投資4568萬元。15項舊城改造項目全部確定開發主體，其中億元以上項目12項，當年完成投資8.7億元，同比增長13.2％。在全面完成城建重點工程建設任務的同時，大境門35千伏變電站項目完工，新華街道路拓寬改造、快速路西環線二期工程順利竣工通車。以引進戰略投資者為重點，全年參加“城市發展與規劃國際論壇暨首屆河北省城博會”、“冀臺經濟合作洽談會”、“北方貿易洽談會”等國家、省、市各類項目招商洽談會8次，推介大境門、張家口堡文化旅游開發以及新華街區域舊城改造等20余個項目，總投資20億元的淺山區綜合開發項目成功落地并實現開工。全年共引進區外資金6.32億元，實際利用外資10.1萬美元。工業基礎更加牢固。全區規模以上工業增加值完成5億元，同比增長9.4％。面對原料價格上漲、生產成本增加、市場競爭激烈等不利因素制約，斯必克公司仍然保持了良好發展態勢，順利完成三期技改擴模，上繳稅金8879萬元。大唐機械、無線電二廠順利入駐中小企業創業輔導基地并投產，中煤千斤頂等4家企業新廠區建設正在實施。企業技改和創新能力不斷加強，新世紀橡膠液壓油封技改、格瑞化工中間體擴產兩個新產品開發項目已竣工投產，百通公司柴油機尾氣處理等5個項目列入省級科技創新計劃。在西山產業集聚區籌劃建設的橋西機械裝備制造園已完成征地500畝，總占地460畝的斯必克工業園區正在加緊運作。商貿經濟更具實力。全社會消費品零售總額完成26.9億元，同比增長21.7％。7項商貿項目全部開工，當年完成投資2億元，尚峰國際綜合改造項目全面動遷，百盛街項目完成拆遷任務，凱博風尚購物廣場主體封頂，華升陽商廈進入招商階段，西清河五金建材城三期擴建項目竣工運營。金鼎國貿中心先后引進了全球500強企業的肯德基、全國500強企業的超市發以及時代家具廣場、金鼎家俬廣場、百信麗家裝飾建材城等商家入駐，總招商面積達6萬平方米，成為主城區西部新的商業亮點。旅游產業更富活力。圍繞大境門景區建設，投資6000多萬元，完成4.5萬平方米廣場建設任務，修復長城160米。對云泉禪寺、安家溝、西太平山等景區基礎設施及景觀進行改造擴建，旅游產業鏈條進一步延伸和完善，全年接待各地游客50萬人次，實現旅游收入1600萬元。國退民進步伐加快。面對資產變現難、資金到位難等問題，千方百計引入投資者，想方設法籌措資金，妥善轉換職工身份，全力推進國企改革。截至目前，已完成65家企業改制任務，共調整勞動關系6566人，占需調整勞動關系職工總數的95％；39戶企業改制后組建新公司，為全區民營經濟發展注入了新的活力。全年民營經濟增加值完成20.8億元，占全區gdp的66.7％，實繳稅金3.44億元，占全區全部財政收入的91％，較去年增長18.8％。民營企業整體水平有了較大提升，解決就業、促進增收的帶動作用得到有效發揮。

一年來，我們堅持城鄉統籌發展，大力實施城建重點工程，扎實推進新農村建設，城鄉面貌得到進一步改觀。城建重點工程全面完成。按照省、市城鄉面貌“三年大變樣”的總體安排，舉全區之力實施了“一縱四橫一門”城建重點工程和市容市貌治理工程。全區上下以前所未有的決心、前所未有的投入、前所未有的力度，打贏了橋西有史以來規模最大的城市建設攻堅戰。全區47個部門的600余名干部發揚“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”的精神沉入一線，奮力攻堅，連續作戰，圓滿完成了北外環線、清水河路、賜兒山街、建設西街、工業西街和大境門廣場拆遷建設任務，累計投入資金14.9億元，拆遷總面積35萬平方米，建設道路9.6公里，創造了我區拆遷面積最大、投資最多、工期最短、受益群眾面最廣的城市建設奇跡，初步搭建起了適應現代化城市發展的路網框架。同時，重點實施了清水河路市容市貌集中整治工程，拆除違建、臨建以及有礙觀瞻建筑5萬平方米，整治破墻開店430家，對37家臨河單位實施了高標準亮化工程，城市魅力逐步顯現，城市形象極大改觀。三改工程快速推進。堅持把舊城區作為城市發展的重要資源，華新園二期、新營坊小區、通勝德小區等棚戶區改造項目實現竣工。南茶坊城中村改造項目一期工程竣工，淺山區綜合開發全面啟動，城市發展空間進一步拓展。改善舊小區4個，粉刷樓房墻體10萬平方米，惠及居民3000余戶。重點工程回遷安置房實現開工17萬平方米。人居環境進一步改善。圍繞創建省級園林城市，新增綠地2萬平方米，栽植、移植行道樹10萬余株，城市綠化覆蓋率達到33％。圍繞改善城周生態環境，投資9600余萬元，綠化荒山5.8萬畝，全面完成大二期“增綠添彩”工程。開展了以治理“臟、亂、差”為主要內容的千人愛國衛生市容集中整治活動，108萬平方米城區道路清掃保潔全面達標，垃圾實現日產日清，全年清運15萬噸。新農村建設健康有序開展。大力發展農業特色產業，種植旱地大蔥、“大白花”馬鈴薯等新品種無公害蔬菜1800多畝。栽培褐口蘑、雙孢蘑近萬平方米，新嫁接杏扁1500畝，累計達到6000畝。認真落實各項惠農政策，全面發放糧食直補資金。農村基礎設施不斷完善，全年維修公路5000多平方米，新打機井8眼，鋪設輸水管線7000余米，有效改善了西溝村民飲水難狀況，同時投入700余萬元實施了清水河上游10平方公里水土保持綜合治理工程。

一年來，我們堅持以人為本，著力加強社會建設，注重解決民生問題，人民生活質量得到進一步改善。民生工作不斷深入。完成廉租房建設2萬平方米，改造12條小街巷，完成城區50座廁所維修工程，總建筑面積2萬平方米的全省首個勞模公寓實現入住，新建10處市民健身場所，新型農村合作醫療順利啟動，參合率達85％以上，年初承諾的“為民實事”較好完成。堅持把擴大就業作為民生之本，全年新增城鎮就業人員7094人，下崗失業人員實現再就業2539人，就業困難人員實現再就業1079人，分別完成全年目標任務的158％、127％和240％，城鎮登記失業率控制在4.1％以內。城區居民醫療保險制度全面落實，城鎮低保動態管理機制進一步完善，救助水平穩步提高，全年共發放低保金4683萬元，實現了應保盡保。社會各項事業協調發展。把教育放在優先發展位置，全面免除義務教育階段學生雜費，全年投入教育資金7763萬元，教學質量穩步提升，中考成績連續17年名列全市第一，在全省率先通過“普及學前三年教育”復檢。社區衛生服務水平進一步提高，順利通過創建省級社區衛生服務示范區初評驗收。先后申報省、市科技攻關項目6項，爭取到創新科研資金45萬元，并在全市唯一通過了國家級科普示范城區復檢。繼續穩定和保持了低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內。國防動員工作深入推進，群眾性文化體育活動蓬勃開展，民族宗教、外事僑務、婦女兒童以及監察、人事、國土、審計、統計、檔案、物價、工商、質監、機關保障等項工作也都取得了新的進展和成績。

一年來，我們堅持強基固本，全力抓好安全穩定，積極應對大事難事，平安和諧的社會氛圍進一步鞏固。維護穩定成效顯著。面對異常艱巨的奧運安保任務，制定完善了4類應急預案，38個社區、19個行政村均成立了巡邏小分隊，全區投入奧運安保的力量達12000多人，全年未發生重大政治性事件、惡性刑事案件和群體性事件。在“書記區長大接訪”活動中，各級領導干部共接待群眾來訪508批次2409人次，深入開展矛盾糾紛排查調處，排查率、調處率均為100％，一批長期難以解決的積案、重信重訪案得到徹底解決，確保了奧運期間全區社會穩定。妥善解決了群眾反映強烈的“明德苑”、“青青家園”回遷安置及補償問題。認真維護農民工合法權益，解決11起惡意欠薪事件，追繳拖欠工資70萬元。區財政投入專項煤款補貼資金463萬元，確保了全區廣大居民冬季取暖，有效維護了社會穩定。平安創建步伐穩健。扎實開展安全生產、食品安全集中行動，安全生產實現了“零事故、零傷亡”，消防安全持續實現了“零死亡”，連續三年保持了總體穩定的良好態勢。集中開展了食品衛生專項整治攻堅戰，累計出動執法人員5100人次，取締無照食品經營戶83戶。開展了嚴打整治夏季攻勢和冬季攻勢等專項行動，全年破獲各類刑事案件1031起，抓獲處理各類違法人員312人，打掉團伙24個，奧運會期間創造了50天無刑事發案的記錄。妥善處置突發事件。積極做好“三鹿奶粉事件”處置工作，召回問題奶粉3.3萬公斤，強化奶源治理，銷毀不合格奶粉174噸，為奶農發放補貼款53萬元，為全區93名腎結石患兒發放補償金18.6萬元。全力支援汶川地震災區，捐款454萬元，捐贈棉被7500床，由區房管局、衛生局、大唐機械有限公司、通用機械有限公司21名職工組成的赴川援建隊，連續奮戰12天，搭建活動板房80套，為災區重建做出了我們的貢獻。

一年來，我們堅持依法行政，強化民主政治和精神文明建設，政府服務水平得到進一步提高。不斷提升依法執政能力。堅持民主執政、科學執政，主動接受區人大及其常委會的工作監督和法律監督，積極支持人民政協發揮政治協商、民主監督、參政議政作用，認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，重視發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，民主評議、效能建設和思想作風整頓活動深入開展，廉政建設和反腐敗工作取得了新成效。不斷提升服務水平。積極推進電子政務建設，區政府門戶網站綜合排名在全省名列前茅，無紙化辦公有效推進。全年辦結人大代表建議60件，政協委員提案77件，按時答復率、辦結率均為100％，區政府連續5年被評為市承辦建議提案先進單位。先后向市政府遞交各類申請122件，與市直有關部門對接近百次，幫助項目主體爭取到一系列優惠政策。同時，解決了一大批群眾反映的熱點、難點問題，受到社會各界普遍認可。不斷加強精神文明建設。深入開展文明城市、文明行業、文明村鎮、文明單位創建和社區“鄰里節”、“鄰里日”等系列活動，加強和改進未成年人思想道德建設，下大力推進社區文化、企業文化、校園文化、機關文化和村鎮文化建設，區民政局、帝達購物廣場有限公司被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。“五五”普法工作扎實推進，全民法律素質和法制觀念不斷增強。

各位代表，縱觀一年的艱辛歷程，成績來之不易，這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區人民共同奮斗、辛勤勞動的結果，更是全體人大代表、政協委員、社會各界人士全力支持、鼎力幫助的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各行各業的干部群眾，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和無黨派愛國人士，向駐區的解放軍指戰員、公安政法干警和民兵預備役人員，向各位老領導、老同志，向所有關心、參與、支持橋西經濟和社會發展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

2009年政府工作的主要任務

各位代表，2009年我們面臨的是一個挑戰與機遇并存、困難與希望同在的發展環境。從不利因素看，一方面金融危機的蔓延對實體經濟影響將進一步加深，工業經濟面臨困境，房地產市場振興乏力，直接影響我區財稅收入。另一方面，國家相繼出臺的增值稅轉型等政策，使我們面臨政策性減收的嚴峻局面。加之公教人員工資增長等剛性支出加大，連續兩年城市建設欠債嚴重，以及今年城市建設任務異常繁重等因素，都給我們的發展提出了嚴峻挑戰。可以說，橋西的發展正處于艱難的爬坡階段，今年是我區經濟發展史上最為困難的一年。

雖然我們面臨的發展形勢十分嚴峻，但更應看到困難中孕育著希望，挑戰中蘊涵著機遇。從有利條件看，一是國家加大投入、保持增長的宏觀經濟政策調整，為我們爭取項目、爭取資金、加快發展創造了難得機遇。二是隨著我市城鎮面貌“三年大變樣”工作的深入推進，城市功能日趨完善，承載能力不斷加強，為我們有效對接京津，實現加速發展提供了有利條件。三是市委、市政府提出的加快主城區“退二進三”步伐要求，為我們推進園區建設、加快工業企業外遷重組升級、大力發展商貿物流和文化旅游產業注入了強大動力。四是通過城建重點工程的實施和奧運安保工作的開展，鍛煉了一支打不倒、拖不垮的干部隊伍，全區上下加快發展的思想更加統一，熱情更加高漲，氛圍更加濃厚。可以講，橋西的發展前景大好，后勁十足！面對新形勢，需要我們進一步增強加快發展的緊迫感，調動一切積極因素，抓住一切有利時機，科學謀劃，奮發有為，努力推進全區經濟社會更好更快發展。

2009年，區政府工作的總體要求是：深入貫徹落實市委九屆五次全會和區委八屆六次全會精神，圍繞“搶抓新機遇，打造新優勢，樹立新形象，奪取新勝利”總要求，以項目建設為抓手，大力實施 “民營活區、工業立區、三產強區、文化興區”四大戰略，優化產業結構，提升運行質量，強推城市建設，創優發展環境，致力改善民生，注重社會和諧，實現全區經濟社會更好更快發展。

根據上述要求，2009年全區經濟社會發展的主要預期目標是：全區生產總值增長14％，工業增加值增長10％；全部財政收入增長13％，全社會固定資產投資增長20％；城鎮居民人均可支配收入增長10％，農民人均純收入增長8％；城鎮登記失業率控制在4.3％以內，人口自然增長率控制在6‰以內；單位gdp能耗下降5％。實現全年的目標任務，我們將突出抓好以下八個方面工作：

一、狠抓項目建設，切實增強投資對經濟的拉動作用。一是全力抓好重點項目建設。全年確定區級重點項目31項，總投資77.5億元，當年計劃投資30.3億元。安排工業項目7個，重點抓好總投資2.8億元的百通公司柴油機尾氣后處理項目建設，年內初步建成產能達到5萬套的生產基地；力爭總投資1億元的新世紀橡膠整體搬遷項目實現當年開工當年投產。切實抓好天河駿層、碧秀園等15個舊城改造項目運作實施，當年計劃完成投資18.3億元；全力推進集寫字樓、星級酒店、電子商務、購物廣場、高檔公寓于一體的尚峰國際綜合改造以及百盛街、秀水怡園等商貿項目實施，年內新增商業面積20萬平方米。二是切實抓好項目包裝儲備。研究國家政策，把握投資導向，貫徹落實招商引資獎勵考核辦法，細化目標，強化包聯，落實責任，結合舊城區改造、淺山區開發、企業改制、工業企業外遷和旅游開發，重點謀劃包裝清水河路沿街商業項目、大境門和張家口堡整體開發項目。今年首先要在張家口堡保護修復開發、城市集中供熱、大境門2－5號區域和教導隊地塊運作實施上取得突破，高起點規劃，高標準建設，力爭打造精品工程。

二、培強壯大工業，有效積蓄稅源增長后勁。一是做大做強主導支柱產業。立足打造全球制冷換熱設備生產基地，按照年銷售收入20－30億元的產能規劃，加快斯必克工業園建設，年內力爭完成土地征用、廠區規劃、施工設計等各項前期手續；積極組織引導動力機械、中煤千斤頂、二機床等企業搞好配套協作和資源整合，推進整機生產，提升產品競爭力，努力打造全市最大的礦山安全支護設備生產基地。二是全力培育新興骨干企業。大力實施新世紀橡膠整體搬遷項目，努力打造國內領先的鐵路專業油封產品生產企業，力爭年利稅實現1500萬元。推進百通公司柴油機尾氣后處理系統新產品研發項目的實施，加快通用機械箱式貯絲物流系統等新產品研發和元強鍛壓搬遷技改擴模建設進程，切實增強全區工業整體實力，逐步形成工業發展由單極支撐向多極支撐的轉變。三是加快產業集聚平臺建設。完善中小企業創業輔導基地承載功能，推進金垣機械、綠源生物工程等企業如期搬遷入駐，實現技改擴模。切實走好借地生財的發展之路，把在西山產業集聚區謀劃實施的橋西機械裝備工業園擺在振興橋西工業經濟的重要位置，努力打造機械裝備產業集聚的新高地、經濟總量擴張的增長極。年內力爭完成園區前期手續跑辦，并啟動建設工程，通過兩到三年時間搭建起吸納50家企業的高標準產業集聚平臺，實現我區工業經濟的新飛躍。

三、致力做強三產，全面提升經濟發展活力。一是拓展商貿物流業。鼓勵支持房地產開發企業優先發展商業，著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設。加快推進尚峰國際商貿城、百盛街商貿城、凱博風尚購物廣場等項目建設，形成商業總面積達30萬平方米的集中連片發展態勢。全力打造“一區四街兩酒店”商貿發展新格局，精心構筑以至善街為龍頭，新華街為主干，武城街、明德南路為兩翼，金鼎國貿為龍尾的現代中心商貿區；重點培育特色突出、菜系齊全、服務高檔的西壩崗餐飲一條街，涵蓋購物、娛樂等多種功能的新華街綜合服務街，集明清建筑風格、商道文化品位于一體的大境門觀賞購物步行街，沃爾瑪等商業旗艦匯聚的清水河觀景商務街；按照五星級酒店標準，力爭高品位建設功能完善、全市一流的尚峰國際酒店，與云泉禪寺遙相呼應、古樸典雅的環球大廈兩座酒店。按照立足本市、深購遠銷的定位，推進北方蔬菜市場升級改造，力爭新建許家莊糧油儲備配送中心。二是壯大文化旅游業。加快歷史文化旅游建設，年內完成大境門廣場整體美化亮化及東段長城掃尾工程。張家口堡一期工程重點開發以鼓樓為中心的2條街和由票號、民居、廟宇組成的11個景點，力爭年內向游人開放。加快云泉禪寺擴建進程，啟動實施文博苑建設工程，加強西太平山、安家溝、小白山、西澤園等生態景區建設，全方位、多途徑宣傳橋西旅游，打造以張庫古道、大境門、賜兒山、張家口堡等為基點的橋西旅游線路，立足城區，輻射周邊，吸引京津，形成冬連崇禮滑雪、夏接草原避暑的旅游鏈條。三是推進現代服務業。不斷提升金鳳大廈、新華大廈、帝達購物中心等龍頭企業服務水平，帶動全區餐飲、住宿、洗浴、娛樂、商購等服務業上檔升級。著力發展信息咨詢、國際商務、健康產業等新型業態，充分發揮審計師事務所、會計師事務所、律師事務所等服務機構作用，改善三產結構，提升產業質量。年內啟動實施老年公寓項目，加快農村服務網點更新改造，擴大健身、文化等產品供應，有序發展夜晚經濟，不斷滿足城鄉居民的文化生活需求。

四、傾力城市建設，統籌城鄉協調發展。一是全力推進城鎮面貌“三年大變樣”工作。2009年是我區“三年大變樣”工作的攻堅年，我們將舉全區之力以更大的決心、更強的力度、更快的速度推進城市建設。全力抓好“五路一暖”工程，實施好西壩崗路、明德北路、西苑中北路、古宏大街和祭風臺街拓寬改造工程，推進集中供暖建設進程，抓好熱網檢測中心、換熱站建設及主管線鋪設任務。全面推進“三改一建”工程，實施規劃總建筑面積230萬平方米的晶水花園小區、綠景逸苑小區等10個棚戶區改造項目；結合宏景嘉苑小區、天河駿層和弘鼎莊園項目繼續加快城中村改造進程，全面完成南茶坊村改造，并有時序、有重點完成瓦盆窯村剩余地塊的建設開發；完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區改善工程，并實現2.8萬平方米廉租房竣工。二是加快經營城市步伐。正視城市重點工程建設給我區財政收支造成的巨大壓力，不斷解放思想、創新理念，樹立經營意識，努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設中，積極爭取將我區建設納入全市融資平臺，盡最大可能爭取市里支持，同時積極對接國債資金和低息政策性貸款，最大限度降低風險；另一方面要認真審視和盤活現有城市資源，在城建項目開發中制定政策，保證政府收益的實現，對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續，實現最大化變現。三是加快城鄉一體化進程。制定和完善城鄉統籌發展規劃，實現城鄉互補、共同發展。加快園區建設和開發，有效承接城市產業轉移和農村剩余勞動力轉移，確保農民人均純收入持續穩步增長；推進城鄉生態環境治理，完成2.4萬畝大三期“增綠添彩”工程任務，并實施8.3萬畝生態涵養區工程；大力發展以特色種植、養殖和生態旅游為重點的城郊特色經濟，年內新嫁接杏扁1000畝以上，總面積達到7000畝；加快農村公共服務設施和新民居建設步伐，年內啟動花豹崖水庫除險加固工程，繼續實施元寶山、石匠窯等村人畜飲水工程；加強城鄉管理，完成賜兒山街等路段的市容市貌整治，打造4條城市環境樣板路，健全長效管理機制，切實抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉結合部環境衛生整治，實現無縫隙管理。四是加快和諧社區創建。堅持把服務居民作為社區建設的根本出發點，按照資源共享、共駐共建的發展理念，進一步改善社區辦公條件，完善服務功能，提升管理水平，重點加強社區服務中心、法律援助站、“愛心銀行”、衛生服務中心和文體場所建設，構筑起集社會保障、就業服務、社區醫療、文體娛樂為一體的社區服務平臺，年內完成5個健身廣場和3個文化站建設任務；立足方便群眾日常生活，新建或擴建農副產品集貿市場；繼續開展社區“鄰里節”、“鄰里日”活動和文明創建活動，著力塑造文明和諧的新風尚，努力打造功能齊全、環境優良、安定團結、人際和諧的文明宜居社區。

五、推進改革開放，加快經濟發展方式轉變。一是著力推進企業改制和全民創業，加快民營經濟發展。堅持把改革作為經濟發展的強大動力，確保年內完成全部國企改革任務，同時按照“一企一策、靈活多樣、保持穩定”的原則，加快推進集體企業改革，為全區民營經濟發展注入新的活力。鼓勵民營企業參與企業改制，鼓勵民營企業跨行業、跨所有制經營，鼓勵民營企業參與城市重點工程建設。狠抓創業政策的落實，制定完善具體配套措施，鼓勵機關干部、科技人才創業辦企業，加強對創業者的培訓引導，切實推動全民創業。加大對中小企業的資金扶持力度，幫助企業拓寬融資渠道，促進民營經濟上檔升級，增強活力。年內民營企業增加值占gdp總額的70％以上，占全區稅收的90％以上，真正使民營經濟成為我區經濟建設的主力軍。二是大力提升開放水平和外向聯系力度，加快借力發展步伐。圍繞京津冀都市圈和環渤海經濟圈以及京冀、京張合作平臺，以引進戰略投資者為重點，加快接軌北京，有效借助首都的產業、資金、技術、人才、信息等優勢資源，緊盯世界500強和“國字號”、“央字號”企業，全面加強與大企業、大公司的聯系，深化在資源、資金、產業、市場等方面的合作，年內組織各類對接招商活動10次以上，引進區外資金5億元以上，爭取2個以上對區域經濟長遠發展具有支撐作用的大項目、好項目落戶我區。三是不斷提高技術革新和科技創新能力，加快提升發展質量。嚴格落實節能減排目標考核和責任追究，加快推進企業技術改造和結構調整步伐，重點抓好高耗能行業和耗能大戶節能降耗，實現節約發展、安全發展和可持續發展，確保完成化學需氧量、二氧化硫分別減排130噸和80噸的目標任務。加快培育區域特色產業的技術創新體系，引導企業建立技術研發機構，完善人才引入機制，增強企業引進消化先進技術和自主創新能力，盡快形成一批具有自主知識產權和市場競爭力的技術產品，年內力爭4項科研項目列入國家、省市科技支撐攻關計劃，并爭取科研經費60萬元以上。

六、強化財稅工作，切實增強財政保障能力。一是通過抓項目增加財政收入。加快推進稅源型項目的實施，進一步培強稅源體系。在鞏固壯大斯必克等已有支柱型稅源基礎上，確保新世紀橡膠搬遷、通用機械箱式貯絲物流等項目按時開工、盡快投產運行，促進財稅增收；加強盛和苑、嘉盛源等在建房地產項目的稅收征管，確保足額入庫。切實抓好重點行業、重點領域以及重點企業和稅種的潛力挖掘，按照“既抱西瓜、又撿芝麻”的思想，加強各個層面的財稅監控和征收，確保應收盡收。二是通過調優支出結構提高保障能力。確保公教人員工資、機關正常運轉、社會穩定是今年財政支出的重點，同時在預算資金安排上重點向城建重點項目、社會保障事業、民生工作等方面傾斜。繼續樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，進一步推進預算改革，嚴格執行收支“兩條線”，進一步強化集中支付監督職能，依法規范政府集中采購行為，把有限的資金管好用活。三是通過發展總部經濟拓展稅收渠道。大力發展總部經濟，加快經濟轉型步伐，有效集聚稅源。牢固樹立市區經濟發展一體化理念，在充分利用好我市已建成和在建的高速公路、鐵路、機場等交通資源的同時，加快我區基礎設施建設，大力發展現代服務業，全力打造良好發展環境，完善人才引育機制，為發展總部經濟創造有利條件，更快更多的引進能量大、效益好、集聚度高、關聯性強的國內外區域性總部、銷售中心、研發機構和結算中心落戶我區，為財稅穩步持續增長提供有力支撐。

七、加快社會各項事業發展，致力構建和諧橋西。一是切實抓好民生工作。發揮好投資和重點項目建設對就業的帶動作用，年內力爭新增就業崗位4000個，安置下崗失業人員2000人，就業困難人員實現再就業450人。進一步提高最低生活保障水平，城區低保標準由每人每月180元提高到265元，農村低保標準提高到每人每年990元。完善城鎮職工養老等保險制度，全面落實以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度。大力推進保障性住房建設，確保廉租房建設在內的各項民心實事得以落實。二是切實抓好各項社會事業工作。大力實施“教育品牌戰略”，加大教育布局調整力度，加快十九中新建和十六中、新華小學擴建工程建設，積極爭取九中擴模。加快南營坊社區衛生服務中心和工人新村社區衛生服務中心建設，深入推進新型農村合作醫療，認真落實人口和計劃生育目標管理責任制，穩定低生育水平，不斷提高人口素質。加大對公益性文化事業和文化產業的投入，積極開展科普宣傳活動。三是切實抓好安全穩定工作。完善信訪機制，暢通信訪渠道，強化信訪問責，加大基層矛盾糾紛排查調處力度，及時發現和處置苗頭性、傾向性問題，努力化解不穩定因素，積極解決上訪群眾的合理訴求，切實解決好人民群眾的實際困難和問題，實現小事不出鎮街、大事不出區的目標。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產、食品安全和消防安全，大力開展重點領域專項整治，堅決遏制重、特大事故發生，全力維護社會和諧穩定局面。

八、加強政府自身建設，全力打造良好的政務環境。一是強化發展意識。大力弘揚“團結、務實、創新、爭先”的橋西精神，始終保持奮勇爭先的昂揚激情和最佳精神風貌；繼續保持真抓實干、奮發有為的工作作風，開展好“轉變作風年”和“雙深入”活動，把“完成任務、拒絕理由”的工作理念貫穿政府工作的每個節點，把事關經濟社會發展的大事、關系群眾利益的實事、影響社會穩定的要事，層層分解、落實到人、一抓到底。二是推進科學決策。進一步完善決定重大事項的規則和程序，在事關發展全局的重大問題上，依法提交人大審議，堅持民主集中制，問政于民、問需于民、問計于民，堅持重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度，提高政府決策科學化和民主化水平。提升應對復雜局勢的能力，加強學習調研，積極研究應對當前金融危機和國內經濟下行的各項措施辦法，切實解決好經濟工作中遇到的突出問題。三是嚴格依法行政。認真貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，繼續深入開展“五五普法”工作，堅持按照法定權限和程序行使權力，依法決策、依法行政、依法辦事。主動接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，自覺接受新聞輿論和社會公眾監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議。大力推進政務公開、政府信息公開，加快電子政務建設，增強政府工作透明度。四是優化發展環境。切實轉變政府職能，更加注重社會管理和公共服務，把工作重點放在市場主體服務上和創優經濟發展環境上，進一步提高工作效率，形成急事急辦、特事特辦、交辦必報和現在辦、馬上辦、辦得好的快速反應機制，嚴格落實績效考評制、行政問責制，嚴厲查處行政不作為、亂作為和吃拿卡要現象，大力營造親商安商留商富商的政務氛圍。五是堅持勤政廉政。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，加強政風、行風建設，致力于從源頭上預防腐敗。突出行政監察和審計監督，堅持用制度管權、管事、管人，切實防止以權謀私。進一步加強對干部隊伍的教育管理，在全區唱響“求發展、一個聲音喊到底，抓落實、一根桿子戳到底，用干部、一把尺子量到底”的主旋律，打造一支拉得出、頂得上、打得贏、靠得住的高素質干部隊伍，為全區經濟社會發展提供堅實保障。

各位代表，站在歷史新起點，面對人民新期待，我們深感使命光榮，責任重大。我堅信，任何困難都改變不了橋西人民創造幸福生活的強烈愿望，任何挑戰都阻擋不了我們加快發展的堅定步伐。讓我們在區委的堅強領導下，緊緊依靠全區人民的智慧和力量，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為開創橋西經濟社會更好更快發展的新局面而努力奮斗！

石家莊市橋西區政府網篇三

[type text]

邢臺市橋西區2012年政府工作報告

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

過去五年工作回顧

過去的五年，是建區以來經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲益最多的五年。五年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們緊緊團結依靠全區人民，以科學發展觀為統領，突出抓好“經濟發展、城市建設、民生事業、社會穩定”四項重點工作，經濟社會發展取得顯著成效，實現了“十二五”良好開局。

——五年來，我們堅持增投資、擴總量，綜合實力明顯提升

2011年，轄區生產總值完成152.8億元，年均增長13.1%，是2006年的1.9倍。全部財政收入完成11.2億元，年均增長 49.5%；其中區級一般預算收入完成7.8億元，年均增長59.7%，分別是2006年的7.8倍和10.4倍。區屬固定資產投資完成58.4億元，年均增長37%，是2006年的4.8倍。轄區社會消費品零售總額完成52.4億元，年均增長18.9 %，是 2006年的2.4倍。城鎮居民人均可支配收入達到17547元、農民人均純收入達到6611元，年均增長14.3%和9.4%，分別比2006年增加8527元和2401元。項目投資累計完成177.3億元，年均增長21.3%，是2006年的2.9倍。萬城新天地商業廣場、技師學院新校區、萬峰會展中心、ap空氣化工等一大批重點項目的實施，有力拉動了經濟發展，促進了產業升級，增強了發展后勁。

——五年來，我們堅持強功能、重品位，城鄉面貌明顯改觀

抓住實施城鎮面貌三年大變樣機遇，加快推進城鎮化進程，城區功能和品位顯著提升。累計投資20億元，完成了團結大街、八一大街等44條道路的新建、改擴建，新修鄉村道路35條，轄區主要斷頭路、中梗阻路全部貫通，新增通車里程60公里，建成區面積增加6.4平方公里。實施了20個城中村改造和12個舊城區片改造，人居環境明顯改善。啟動了邢臺新區建設，賈莊、林莊完成整體搬遷，愛民路、富水路進場施工，新區建設全面推進。新建和改造菜市場13個，居民日常生活更加便利。積極開展園林城市創建，建成金牛廣場、中鋼廣場2個公園和32個街頭游園，完成191個庭院生活區綠化，新增綠地面積75.2萬平方米，綠化覆蓋率達到40.6%。高標準完成了南水北調、邢汾高速、邯黃鐵路等近4萬畝土地的征占任務。不斷加大節能減排和環境保護力度，生態環境質量有效改善。理順城管體制機制，下移管理重心，城市管理水平進一步提升。

——五年來，我們堅持抓改革、促開放，發展活力明顯增強

深入推進行政管理體制、財稅體制和事業單位改革，建成區行政服務中心，規范、減少了審批環節，提高了辦事效率。新增三個街道辦事處，南大郭、李村撤鄉設鎮，實現了資源要素的科學配置。謀劃實施了三大園區，構建了產業聚集發展的重要載體。醫藥衛生體制改革深入推進，組建了食品安全綜合協調機構，公辦基層醫療衛生機構基本藥物制度全面實施。農村改革繼續深化，土地承包和集體林權制度改革取得新進展。住宅合作社、鋼窗廠等企業改制圓滿完成。加快產業結構調整和技術創新，落實引導扶持民營經濟發展的政策措施，民營經濟增加值完成34.8億元，同比增長17.0%。理順招商和項目服務機制，組建了專業招商團隊，對外開放成效顯著，與紅星美凱龍、法國家樂福等大企業和知名品牌達成合作意向，英國樂購、和記黃埔等世界五百強企業相繼落戶我區，五年累計實際利用外資4368萬美元，引進內資27.4億元。

——五年來，我們堅持惠民生、促和諧，人民生活明顯改善

始終堅持以民為本，累計投入資金11.8億元，著力保障和改善民生，城鄉居民生活質量和收入水平不斷提高。社保體系逐步完善。不斷拓寬創業就業渠道，新增城鎮就業2.5萬人，農村勞動力轉移就業1.4萬人。實施了城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療制度，居民養老、醫療等各類保險基本實現全覆蓋。建成了15個社區居家養老服務站和9個農村互助“幸福院”。建立最低生活保障標準長效增長機制，多渠道、全方位開展扶貧幫困助殘活動，實現了動態管理下的應保盡保。社會事業協調發展。新建、改擴建學校9所，新增校舍面積8.4萬平方米。金華、群星、幸福源3所學校完全納入國辦教育管理體系。高標準通過省政府第二輪教育督導評估，被評為“教育工作先進區”。新建、改建10個鎮（街道）文化站，獲得市十三屆運動會金牌總數、獎牌總數、團體總分第一名。加強基層衛生服務中心建設，切實改善基層衛生服務環境，有效緩解了看病難、看病貴問題。扎實開展“家電下鄉”、“家電以舊換新”工程，城鄉群眾得到了更多實惠。創新計生工作機制，人口計生信息化建設經驗全國推廣，低生育水平持續穩定。實施社區建設“四項工程”，被評為“全國和諧社區建設示范城區”，社區建設進入全國百強。社會大局和諧穩定。堅持領導定期接訪、約訪、下訪制度，扎實開展矛盾糾紛排查調處，解決了一大批信訪難題和信訪積案。深入開展安全生產、食品安全專項整治活動，健全執法監管網絡，安全生產形勢持續穩定。“五五”普法圓滿完成，“六五”普法扎實開展，被評為省級法制宣傳教育先進區。建立了10個綜合維穩中心和112個綜治工作站，社會治安管理網絡逐步健全。實施“天網”工程，重要區域、重要部位實現技防全覆蓋。扎實開展“清網行動”，嚴厲打擊各類違法犯罪，人民群眾安全感進一步增強。

與此同時，第二次全國經濟普查和第六次全國人口普查任務圓滿完成，國防教育、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、防震減災、科技、物價、水務、工商、質檢、檔案等各項工作也都取得了新的成績。

——五年來，我們堅持轉作風、促效能，自身建設明顯加強

深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，切實轉變政府職能，創新發展思路，破解難題和服務民生的能力不斷提高。認真執行區人大及其常委會的決議，自覺接受人大法律監督與工作監督、政協民主監督以及社會各界的監督，按時辦

理人大代表、政協委員建議、提案，辦結率100%，滿意率98%。啟動實施區政府法律顧問和常務會旁聽制度，改版升級區政府門戶網站，及時公開政府信息，增強了政府工作透明度和公信力。認真落實黨風廉政建設責任制，加大對財政資金和政府投資項目的審計監督力度，資金的使用和管理更加規范。加強應急管理體制機制建設，有效預防和妥善應對各類突發公共事件，政府抵御風險、化解矛盾、管理社會能力持續提高。

各位代表！五年來，橋西的發展思路更加清晰，發展步伐更加堅實，經濟更加繁榮，城鄉更加美麗，社會更加和諧，這些成績的取得，是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協強化監督、鼎力支持的結果，是全區上下團結拼搏、共同努力的結果，是歷屆政府班子艱苦創業、奮發圖強的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向所有關心、支持和參與橋西建設與發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

奮斗歷程難以忘懷，發展經驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深切體會到：必須始終堅持發展第一要務，把發展作為克服一切困難、解決各種矛盾的唯一選擇，不斷解放思想，更新發展觀念，轉變發展方式，為經濟社會發展奠定堅實基礎。必須始終堅持加快城市建設進程，明確建設好、發展好、管理好城市三個定位，做大做強城市經濟，（下轉第二版）（上接第一版）持續提升城區功能和品位。必須始終堅持以人為本，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果人民共享，進一步提高城鄉群眾保障水平和生活質量。必須始終堅持以改革創新凝聚發展合力，營造團結和諧、崇尚實干的濃厚氛圍，奮力開創橋西科學發展新局面。只要我們始終堅持和發揚光大這四條基本經驗，橋西改革發展和各項事業一定會躍上新的臺階！

成績屬于過去，進取開創未來。我們清醒地認識到，當前全區經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要是：經濟基礎相對薄弱、產業結構不優、服務業層次不高；社會保障、城市管理、公共服務等方面與人民群眾的期望還有較大差距，統籌城鄉發展和改善民生、維護穩定的任務仍然十分繁重；干部隊伍思想有待進一步解放，政務環境有待進一步優化。這些問題，我們一定會采取更加有力措施，在今后的工作中認真加以解決。

今后五年政府工作的目標任務

今后五年，是橋西站在新的歷史起點，搶抓重大戰略機遇，全面建設小康社會的關鍵時期。綜合研判面臨的各種形勢，我區具備了進一步加快發展的諸多有利條件。從國內發展趨勢看，南資北移呈加速趨勢，城鎮化、信息化快速發展，京津冀區域經濟一體化深入推進，冀中南地區被列為國家層面的重點開發區域，有利于我區更好地發揮臨近京津和環渤海優勢，主動承接產業轉移，在更大空間尋求合作與發展。從省市發展層面看，我省提出推進冀中南城市群發展戰略，邢臺加快建設一城五星增長極，做大做強中心城市，橋西區面臨著得天獨厚的發展機遇。從我區發展實際看，隨著南水北調干渠、七里河新區、邢臺新區綜合開發戰略的加快實施，隨著邢汾高速、邯黃鐵路的開工建設，隨著城區路網的拉大、園區道路的形成，發展現代服務業的優勢日益凸顯，為我區在更大范圍內參與競爭創造了新優勢。尤為重要的是，經過多年的探索和奮斗，一條符合區情實際的科學發

展之路日漸明晰，全區上下同心協力、共謀發展的氛圍更加濃厚，橋西已進入了一個厚積薄發、跨越發展的新階段。只要我們審時度勢，搶抓機遇，發揮優勢，克難奮進，就一定能夠保持又好又快發展的良好勢頭。

根據區第七次黨代會的安排部署，今后五年政府工作的總體要求是：以科學發展觀為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以改善民生為根本，大力弘揚橋西精神，著力實施“一二三四”戰略，即：圍繞城鄉統籌發展做大做強城市經濟這一中心；突出招商引資、項目建設兩個抓手；明確發展現代服務業、新型工業和精品農業三大產業；抓好經濟發展、城市建設、民生事業、社會穩定四項重點工作，進一步解放思想、深化改革開放，全力打造經濟強區、和諧橋西。

今后五年主要預期目標是：轄區生產總值年均增長13%以上，區屬城鎮固定資產投資年均增長28%以上，財政收入年均增長15%以上，規模以上工業增加值年均增長14%左右，社會消費品零售總額年均增長18%左右，城鎮居民人均可支配收入年均增長10 %以上，農民人均純收入年均增長11%以上。這些目標是把上級政策和橋西實際結合起來，統籌考慮發展需要與可能確定的。既反映了積極可靠，留有余地的要求，又反映了考核指標增多、挖潛空間收窄、投入成本增大等因素的影響，做到適度超前、量力而行、盡力而為、確保完成。

今后五年，新一屆政府實現橋西科學發展、跨越發展的奮斗目標是：

——經濟更加繁榮。按照“三產抓拓展、二產抓提升、一產抓特色”的發展思路，通過增投入、上項目，優化產業結構，提升產業檔次，努力構筑現代服務業主體帶動、新型工業強力支撐、精品農業突破發展的現代產業體系，綜合經濟實力穩居全市前列。通過3—5年的努力，力爭把邢臺生態文化園區建成省、市級園區，城市核心城區集聚、輻射和服務功能明顯增強。

——城區更加宜居。堅持高起點規劃、高標準建設、精細化管理，著力拉大城市框架，完善城市功能，實現城市管理與產業發展、功能提升的有機結合。到2016年，建成區面積達到42平方公里，全區人口達到50萬人。力爭建成辰光、永輝等星級酒店5家以上，凰家廣場、北國商城等城市綜合體和地標性建筑20個以上。把邢臺新區起步區建成集行政服務、金融保險、旅游會展、文化藝術等為一體的綜合城市功能區，成為冀中南生態宜居、產業突出的城市新區，成為最具活力的新能源汽車產業基地、職業教育中心和現代物流樞紐。人民群眾對生態環境的滿意度持續提高，有環境、有品位、有效益的現代化城市風貌充分彰顯。——社會更加和諧。社會管理創新持續推進，城市管理文明規范，民主法制更加健全，人民權益切實保障，社會更加公平正義，市民文明素質和城區文明程度顯著提高，“平安橋西”建設成效明顯，人民群眾對社會治安的滿意率穩中有升。——人民更加幸福。堅持以人為本、發展惠民，實施“幸福橋西”計劃，城鎮居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，社會保障體系日益健全完善，教育、衛生、體育等社會事業全面發展，基本公共服務均等化程度不斷提高，人民群眾幸福感進一步增強。

各位代表，加快發展時不我待，未來五年大有可為。我們堅信，只要全區人民同心同德、群策群力，橋西的綜合實力一定會有更大的提升，人民生活一定會有更大的改善，城鄉面貌一定會有更大的變化，一個經濟繁榮、人民幸福、社會和諧、宜居宜業的新橋西必將展現在我們面前！

石家莊市橋西區政府網篇四

石家莊市橋西區2008年政府工作報告

一、過去一年的政府工作

2007年是全面實施“十一五”規劃的重要一年，也是加快和諧橋西建設邁出堅實步伐的一年。一年來，區政府在市委、市政府和區委的領導下，在區人大及其常委會、區政協的監督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，牢牢抓住發展第一要務，頑強拼搏，攻堅克難，努力加快經濟建設步伐，著力推進社會事業發展，圓滿完成了區十四屆人大一次會議確定的各項任務目標，實現了全區經濟社會的健康、協調、可持續發展。

（一）始終堅持發展第一要務，經濟實力進一步壯大

——經濟運行質量顯著提高。積極推進經濟結構調整優化，努力轉變經濟發展方式，經濟運行質量和競爭力明顯提高。2007年，全區預計實現地區生產總值130億元，同比增長13%，三次產業比例調整為1︰45︰54；財政收入提前46天完成全年預算任務，全部財政收入完成40.32億元，再創歷史新高，同比增長26.79%，其中：地方一般預算收入完成12.35億元，同比增長26.21%；城鎮固定資產投資完成87.06億元，同比增長0.02%；社會消費品零售總額完成22.42億元，同比增長18.8%；城鎮居民人均可支配收入預計達到13200元，同比增長14.83%；農民人均純收入預計達到7788元，同比增長13.94%。——重點項目建設步伐明顯加快。始終將項目建設擺在經濟工作的首要位置，牢固樹立抓項目、促發展意識，不斷提高項目建設水平。年初確定的23個重點項目中，振頭大廈、盛世華庭等9個項目主體竣工或建成投用；東里“城中村”改造ab區、津港灣等7個項目正在抓緊建設，部分項目已經顯現出形象效果；西里友誼大廈、華域城等7個項目正在辦理前期手續或正在拆遷。全年共完成重點項目投資13.8億元，超額完成年度計劃。2個省重點項目中，橋西糖煙酒飲品軟包裝項目已經辦理完畢規劃、環保等前期手續，正在進行拆遷；萬國華商裝飾城項目正在辦理規劃手續。

——商貿服務業不斷發展壯大。堅持市場化、產業化的發展方向，把繁榮發展第三產業作為結構調整、擴大就業的重要舉措，“一區、一群、三街兩路”的發展框架得到完善。南花園商務商貿區建設進展順利，步行街二期即將開始拆遷；金世界、萬象天成等項目施工進度加快。市場建設取得新進展，古韻文化廣場、新石農貿市場等建成開業，青年街市場北廳完成升級改造，市內區首家蔬菜質量檢測站建成投用，全年完成市場成交額126億元，實現稅收2879萬元。街路經濟蓬勃發展，主街主路兩側的餐飲、購物、娛樂等業態已形成規模，中山西路、中華南大街等街路沿線的商業氛圍日漸濃厚。社區商業發展迅速，便民商貿服務網絡不斷完善，全年建成商業示范社區1個，社區餐飲大排檔5家。

——工業經濟運行平穩。堅持把工業經濟擺在區域經濟發展的突出位置，重點做好骨干企業的服務工作。2007年，全區規模以上工業企業達到50家，完成工業增加值43.59億元，實現利稅27.62億元，分別同比增長16.08%和42.43%，骨干行業對全區工業經濟增長的拉動作用較大。園區建設穩步發展，振新、倉安工業園區進園企業近40家，入駐率達到98%。鼓勵企業構建技術創新體系，逐步提高產品科技含量，全年共開發新產品、新技術73項。

——城郊農村建設深入開展。農業產業化進程加快，大談都市農業觀光園項目正在謀劃論證，全區農業產業化經營率達到63.6%。認真落實惠農政策，全年共發放糧食直補和農資綜合直補66.5萬元，受益農戶達3300余戶。以新農村建設為載體，編制了全區新農村建設規劃，進一步完善農村基礎設施建設，發展農村集體經濟，農村居民的生產生活環境得到了較大改善，工資性收入逐步提高。

——改革開放扎實推進。化工九廠、東星公司等3家企業的改制籌備工作步伐加快，西三教、北杜等4個村（居）的農村集體資產股份制改革基本結束。積極開展招商引資，對閑置地塊、廠房等招商資源進行了摸底，謀劃招商項目21個。全年共引進內資9.7億元；引進外資項目6個，實際利用外資達到1238.8萬美元，同比增長14.28%。積極做好外貿出口工作，全年外貿出口達到1.52億美元，同比增長35.89%。民營經濟規模逐步壯大，對11家民營企業給予了重點關注，促其做大做強，全區民營經濟增加值預計達到71億元，同比增長13%。

（二）不斷加強城市管理和城鄉環境建設“八個一”工作，城區環境進一步改善

——大力開展市容市貌綜合整治活動。堅持“精細化、無縫隙”管理理念，開展了大規模的市容市貌綜合整治活動，市容環境較差的局面得到了初步改觀。著重對中山西路、裕華西路、人民商場等主要街道、重點部位進行了集中整治，加強了“三攤一車一亭”的規范化管理，共取締占道經營7000余處，整治門頭牌匾4638塊，清理小廣告182萬條。認真做好綠化、美化、亮化工作，創建省、市級園林單位、居住區2個，綠色社區5個，新增綠地面積7500平方米，粉刷沿街樓體10.4萬余平方米，完成14棟樓宇的夜景亮化任務。

——重點抓好城鄉環境建設“八個一”工作。將“八個一”工作與經濟發展、社會穩定和困難群眾救助相結合，推動各項工作的順利開展。2007年，全區共完成拆違面積35.45萬平方米，在市內區名列前茅；拆除燃煤鍋爐27臺，位居市內區第一，治理燃煤鍋爐12臺，率先完成治理任務；拆除違章廣告牌匾約3萬平方米，清理積存垃圾9.09萬立方米，植樹2.77萬株；關停水污染企業10家，搬遷水污染企業1家；環城水系拓展工程租地拆遷工作也在進行中。按照“以拆促建、拆建結合”的原則，認真做好拆違后的項目建設工作，謀劃了一批沿街開發和舊村改造項目。

（三）全力推動社會事業發展，和諧橋西建設進一步深入

——科教文衛工作邁上新臺階。積極引導科技創新，全年共承擔省、市科技計劃課題20個，爭取支持資金715萬元，獲省、市科技進步獎各1項，組織申報2008年度市級科技計劃48項，科技研發資金的使用領域得到拓寬。全面推進義務教育均衡發展，中小學布局調整、學校基礎設施建設取得良好成效，教育技術裝備水平走在全省前列，教育教學質量進一步提高，圓滿承辦了省、市義務教育均衡發展現場會。不斷完善社區衛生服務體系建設，在全省社區衛生服務工作會議上作了典型發言。在市內區率先開展衛生監督進社區工作，中央電視臺《新聞聯播》欄目給予了報道。認真做好產品質量和食品安全專項整治活動，對消費品、餐飲業食品等8大類產品質量進行了專項整治，規范了產品生產過程，強化了市場流通領域的食品安全，改善了居民就餐環境，取得了一定成效。深入開展“彩色周末”和全民健身活動，新建健身路徑16套，成功舉辦了區第十三屆運動會，新石中苑社區被命名為第五批全國城市體育先進社區。

——社會保障工作得到加強。繼續加大社會救助力度，增加了對低保邊緣人群的救助，全年共發放低保金679.1萬元，醫療救助款49萬元，保障人數達到5.6萬余人（次）。區慈善協會累計接收捐贈款物價值200余萬元，救助居民達到7000余戶（次）。嚴格落實再就業優惠政策，新增就業崗位7810個，創建充分就業社區41個，5824名下崗失業人員實現再就業。以解決農民工工資問題為重點，認真受理勞動監察投訴案件，追回拖欠工資387.3萬元，涉及3600余人。離退休人員基本養老金按時足額發放，為3.4萬名居民辦理了醫保登記，發放廉租房補貼33萬元，充分保障了弱勢群體的基本生活。——社區建設、人口計生等工作取得新成績。大力開展和諧示范社區創建工作，建成了54個示范社區，榮獲全省“和諧社區建設示范區”稱號。深入實施“幫居工程”，共解決社區辦公服務用房1.2萬平方米。科學整合社區居委會，由原來的95個整合為80個。積極探索農村社區建設工作，被國家民政部確定為“全國農村社區建設實驗區”。繼續深化計劃生育優質服務，加大出生人口性別比綜合治理力度，人口出生率控制在7.64‰。全力做好市場整規工作，共沒收假冒偽劣產品3000余件。不斷加強殘疾人工作，榮獲全省“社區殘疾人工作示范區”稱號。同時，統計、物價、土地、檔案、人防、工商、民族宗教、國防、人民武裝等工作也取得了新的成績。

——精神文明和民主法制建設持續深入。積極開展文明社區、文明生態村、紀念石家莊解放60周年等精神文明創建活動，大力實施市民素質提升工程，以“雙爭共建”活動為主題，評選出4萬余戶模范家庭。未成年人思想道德實踐論壇被中央文明委評為創新案例二等獎，并被收入中宣部編發的《十六大以來宣傳思想工作新實踐新探索》一書。認真做好“五五”普法工作，全民法制觀念日益增強。自覺接受區人大和區政協的監督，累計辦理人大代表建議和政協委員提案共計170件，辦結率達到100%。不斷強化社會治安綜合治理，建成社區警務室88個，“三位一體”大調解體系得到完善，依法治訪取得積極進展，群眾反映的熱點、難點問題得到及時妥善處理。加大安全生產工作力度，創建了6個安全生產示范街道和10個安全社區試點單位，安全生產形勢平穩，實現了重特大安全生產事故為零的目標。加強行政監察工作，查處各類違反工作紀律行為46起。強化審計監督，完成審計項目54項。嚴格機構編制管理，使人員編制、機構設置和領導職數控制在規定范圍之內。

各位代表，過去的一年，成績來之不易，發展令人鼓舞。以上成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協以及社會各界大力支持、共同努力的結果，是全區廣大干部群眾開拓創新、團結奮斗的結果。在此，我代表區政府，向奮戰在各條戰線上為我區經濟建設和社會發展做出貢獻的全區人民群眾，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派愛國人士，向駐區部隊、武警官兵和公安干警，向對政府工作給予熱情關心和大力支持的上級部門、單位和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟和社會發展中還存在一些亟需解決的困難和問題，主要表現在：財政實力雖有增強，但受增支減收因素影響，財政緊張的狀況依然存在，財政收支矛盾依然較為突出；都市工業項目、“三街兩路”項目較少，在全市有影響力的大項目還不夠多，需要加大項目謀劃力度，增加項目儲備；老城區和“城中村”基礎設施薄弱，舊城、舊村改造任務十分繁重；城市管理工作仍有差距，需要加大綜合整治力度，完善城市管理長效機制；政府部門的工作作風和服務質量還需改善，等等。針對這些問題，我們將高度重視，采取切實有效措施，逐步予以解決。

二、2008年工作目標和任務

2008年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，做好今年的工作至關重要。今年區政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，按照市委、市政府和區委的安排部署，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以增強實力、活力、競爭力為重點，全面推進經濟建設、文化建設和社會建設，著力做好推動都市經濟跨越式發展、大幅提升城區形象、切實推進和諧穩定三篇大文章，實現“每年一大步，三年大變樣”，促進經濟社會又好又快發展，努力構建和諧橋西。

根據市委、市政府工作要求和區委全會精神，結合我區實際，2008年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長11%，萬元生產總值能耗降低4.5%；全部財政收入增長17%，其中，地方一般預算收入增長18%；城鎮固定資產投資增長21%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮居民人均可支配收入增長10%；農民人均純收入增長8%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口出生率控制在10‰以內；主要污染物實現達標排放。

圍繞上述指導思想和預期目標，今年區政府在工作中將突出“發展、爭先、和諧”三大主題，堅持用發展的辦法克服困難，解決問題；用爭先的精神鼓舞士氣，鞭策奮進；用和諧的理念統攬全局，指導實踐，不斷搶抓新機遇，應對新挑戰，創造新業績，努力把全區的各項事業推上新的臺階。

2008年，我們將重點做好以下九個方面的工作：

（一）著力推動稅源經濟發展，增強財政經濟實力

突出抓好稅源建設，確保財政持續增收。鞏固綜合治稅成果，按照“突出支柱稅源、穩定現有稅源、挖掘零散稅源、培育新增稅源”的思路，加強主體稅種監管，多為納稅大戶服務，努力做到應收盡收。堅持財稅聯席會議制度，科學分析、動態掌握稅源變化情況，不斷優化收入結構，確保財政收入均衡入庫。大力開展稅收專項執法檢查，全面清理異地納稅，堅決打擊偷逃稅行為，營造依法納稅、依法征稅的良好環境。加大對非稅收入的征收管理，加強對收費單位的專項檢查，確保非稅收入及時足額入庫。

健全公共財政體制，調整財政支出結構。加大對公共事業的投入，確保科技、教育、衛生、社會保障等重點支出，增強公共服務保障能力。嚴格執行部門預算制度，加大對預算支出的監督力度，壓縮一般性支出，嚴格控制不合理支出。規范政府采購行為，擴大采購范圍，降低行政運行成本，提高資金使用效益，切實做到該收的必須收，能省的堅決省，應支的確保支。

（二）著力加大重點項目建設力度，增強區域經濟發展后勁 積極實施項目帶動戰略，始終堅持把抓謀劃、促開工、保投用作為項目建設的關鍵環節，全力抓好19個區控重點項目的建設工作，力爭完成年度重點項目投資14.48億元。繼續實行重點項目區級領導分包制和主管單位目標責任制，加強項目建設的協調、服務工作，隨時掌握項目進展動態，提高項目開工率和資金到位率。重點做好項目建設用地和項目拆遷安置等方面的工作，營造良好的施工環境，確保項目建設進度。

切實優化投資結構，加快推進以技術改造和技術升級為主的內涵型投資，重點扶持能耗低、污染小、附加值高的高新技術產業和商貿服務業項目，促進固定資產投資結構更加科學合理，提高投資效益。依托區位優勢、產業優勢、環境優勢，認真研究上級產業政策和投資取向，加強項目儲備庫建設，科學篩選、儲備一批有利于結構調整、節能降耗、環境保護的項目，形成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的合理局面。

（三）著力實施“三產強區”、“市場興區”戰略，構筑商貿服務業發展新格局

繼續完善“一區、一群、三街兩路”商貿服務業發展框架，堅持重點突破、整體推進的發展思路，構筑與省會大都市相適應的服務多元化、設施現代化、經營規模化、布局網絡化的現代商貿發展新格局。突出發展現代服務業，依托“一區”和主街主路，按照突出重點、集聚發展的原則，以商務樓宇為載體，引進一批高科技、高附加值的服務型公司，鼓勵國內外大公司、大企業在我區設立銷售中心、研發中心，發展總部經濟；支持購物娛樂、金融保險、商務會展等現代服務業的發展，發展樓宇經濟、街路經濟。力爭在南花園商務商貿區和中山西路、裕華西路、槐安西路、中華南大街等主要街路兩側形成幾處富有現代化氣息的新型商貿群，增強現代服務業對全區經濟的帶動作用。積極推進市場建設，做好市會展中心等市場項目的謀劃工作，為西、南二環路市場群增添新的活力。大力發展現代物流業，加快石家莊銘鑫服裝物流商業中心的建設步伐，繼續對橋西蔬菜、西三教花卉等傳統批發市場進行升級改造，發展物流配送、電子商務等現代流通方式，培育有競爭力的物流品牌和物流產業群，為我市打造冀中南地區物流中心做出貢獻。加快發展社區商業，推進商業示范社區建設，全年力爭建成社區餐飲大排檔6家，建成商業示范社區2個；選擇合適位置，在居民生活區周邊新建或改造一批集貿市場，完善便民商貿服務網絡，方便群眾生活。

（四）著力發展都市工業，提高工業經濟競爭力

健全工業經濟發展服務體系，按照全市推進“5+3”企業上臺階工程的要求，加大對骨干企業的服務力度，加強與石家莊卷煙廠、石藥集團等大中型企業的溝通聯系，為其創造良好的外部發展環境。適度發展都市工業，優化工業結構，扶持高科技、高附加值、無污染的工業企業，增強工業企業競爭力。完善企業內部技術創新體系，科技研發經費重點向新技術、新項目和高新企業傾斜，提倡企業進行技術創新、管理創新，開發新技術、新工藝、新產品。依托企業“退二進三”工作，引導外遷企業將公司總部、研發機構、營銷中心等留在我區，鼓勵企業盤活閑置資產和騰遷土地，發展商貿服務業，提高土地利用效益，將企業搬遷的影響降到最低程度。

（五）著力做好農業農村工作，提高農村居民生活質量

認真落實“以工促農、以商促農、以城帶鄉”的工作思路，推動城郊農村建設邁出新步伐。把繁榮農村經濟作為重要任務，適度發展觀光、生態型農業，做好大談農業觀光園等項目的謀劃工作，加快農業產業化經營步伐。引導各村（居）依托優越的地理位置和土地優勢，拓寬視野，因地制宜，找準適合自身優勢的特色產業，明確發展方向，加快農村經濟業態和農村勞動力向二、三產業轉移，解決好農村居民的就業、收入問題，增加農村居民的工資性收入。穩妥做好農村集體資產股份制改革工作，規范村務公開和民主管理，促進農村經濟社會管理的制度化、規范化。

（六）著力優化發展環境，促進改革開放不斷深入 強化服務意識，落實優化發展環境的各項政策措施，營造“安商、富商、穩商”的濃厚氛圍。全面加大招商引資力度，不斷提高利用內資、外資的規模和水平，實現外向型經濟的新突破。加強對招商項目的策劃、論證和包裝，精心搞好項目可行性分析，有計劃、有重點地搞好項目推介，組織好外出招商活動，提高招商引資成功率。進一步整頓和規范市場經濟秩序，認真開展專項整治活動，堅決打擊制假售假、商業欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為，嚴厲打擊危害群眾健康和生命安全的生產經營活動。大力支持和引導民營經濟不斷壯大，貫徹落實有關促進民營經濟發展的政策、法規和措施，營造更加寬松、公平的投資經營環境，引導、鼓勵和支持民營企業向高科技、外向型企業發展。

（七）著力加強市容環境綜合整治和城市管理工作，全面提升城區形象

以市容市貌綜合整治和城鄉環境建設“八個一”工作為重點，推動城區環境持續改善。增強“窗口”意識，大力整治中山西路、裕華西路等6條主干道和石銅路、石獲南路等2個出入市口的沿街環境，做好綠化、美化、亮化工作，提升主城區形象。加強小街巷、“城中村”和城鄉結合部的治理，在“門前三包”、清掃保潔等方面加大力度，消除“臟、亂、差”和私搭亂建現象。繼續做好城鄉環境建設“八個一”工作，重點在拆除違法建筑和超期臨建方面加大力度，做到“即拆、即整、即綠、即美”。按照“整體規劃、成片開發、滾動發展”的工作思路，加快東里、西三教等“城中村”的改造步伐，及時啟動北杜等主街主路及出入市口兩側“城中村”的改造工作，力爭用2—3年的時間使城區面貌得到根本改變。認真開展燃煤鍋爐、水污染等專項治理工作，加大對污染物排放的監控力度，搞好全國第一次污染源普查活動。

以健全長效管理機制為重點，不斷提高城市管理精細化水平。研究制定以“定人、定崗、定路段、定責任”為主要內容的城管目標責任制，將精細化管理延伸到城區的每一條街道、每一塊綠地，建設一批全市一流的樣板街路。強化鄉、街道辦事處和社區在城管工作中的基礎作用，構建上下貫通、左右協調的城管工作體系。加快城管工作市場化進程，在“門前三包”、民辦清掃的市場化改革上積極探索，鼓勵有條件的鄉、街道辦事處進行試點。完善城管工作考評辦法，量化檢查內容，加大檢查頻次，推動各項工作落實到位。

（八）著力解決好民生問題，推動社會事業全面進步

將更多的精力、財力投入到社會事業發展上來，以人為本、關注民生，使轄區居民更多地享受到發展成果。整合轄區科技資源，積極構建信息平臺、人才平臺和科技項目庫，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，充分發揮科技創新的引領和支撐作用。鞏固義務教育均衡發展成果，進一步增加教育投入，全面推進素質教育，實現教育管理精細化、辦學條件標準化、聯合校模式規范化、教育教學評估制度化、職業教育特色化。開展社區文化體育活動，完善文體基礎設施，做好“掃黃打非”工作，凈化文化市場。進一步完善社區衛生服務體系建設，提高服務質量，拓寬服務內涵。加強食品衛生監督工作，確保居民食品安全。抓好人口計生管理，夯實基層基礎工作，穩定低生育水平。推進干部人事制度改革，加強機構編制審批管理，嚴格控制人員數量。認真做好物價、審計、檔案、人防、房改、民族宗教、雙擁、民兵預備役等工作，重視發展婦女兒童、老齡、殘疾人事業。

積極推進和諧社區建設，多方籌措資金，采取多種形式改善社區居委會辦公條件，增加辦公服務用房面積，推行“一站式”辦公服務大廳建設，促進社區資源的合理配置與共享。規范社區工作程序，推進社區基層民主政治建設，增強社區自治功能。廣泛開展社區服務活動，加強社區服務網絡建設，探索社區服務新機制，增強居民對社區的認同感和參與社區事務的主動性。積極探索農村社區建設工作，形成適合轄區實際的農村社區管理體制和運行機制。

健全社會保障體系，擴大職工醫療、工傷、養老、失業保險覆蓋面，做好城鎮居民醫療保險工作。抓好職業介紹、就業指導網絡建設，形成勞動者自主擇業、市場調節就業、政府引導和促進就業的工作機制。加強勞動用工監察和勞動爭議處理，維護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關系。健全社會救助體系，完善以低保救助為基礎，臨時救助為補充，醫療、教育等救助相配套的社會救助體系。辦好社會慈善事業，鼓勵社會力量參與扶貧濟困，解決好困難群眾和弱勢群體的生產生活問題。

（九）著力加強文明平安橋西建設，促進社會和諧

加大文明城區創建力度，深入開展文明生態村、文明社區、文明行業等精神文明創建活動，大力開展“市民素質提升工程”，弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，增強居民的省會意識、公德意識和誠信意識，推進社會公德、職業道德、家庭美德建設，努力構建文明橋西。強化社會治安綜合治理，加大群防群治力度，實現社會治安秩序的持續好轉；加強“三位一體”大調解工作，解決好市以上掛帳督辦案件和重大疑難矛盾糾紛，積極預防和妥善處置各類信訪事件和突發事件；強化安全生產目標管理，預防和減少一般傷亡事故，遏制和防范重特大事故，精心打造平安橋西。

三、加強政府自身建設

新的形勢、新的任務對政府工作提出了更高要求，我們將繼續堅持以人為本、執政為民的工作理念，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，以發展為己任，以富民為天職，加強自身建設，履行政府職責，推進管理創新，提高執政能力，努力建設人民滿意的政府。

（一）科學施政，推進民主決策。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示等制度，自覺接受區人大及其常委會的法律監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，進一步改進政府工作。密切與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系，發揮好工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，暢通群眾參政議政的渠道，促進政府決策的科學化、民主化、制度化。大力推進政務公開，積極推行電子政務，保障群眾的知情權、參與權和監督權。

（二）依法行政，規范施政行為。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，簡化辦事程序，提高行政效能，促進政府工作的法制化、規范化。認真貫徹落實《公務員法》，加強公務員隊伍建設，不斷提高機關工作人員的整體素質和行政能力。深入推行行政執法責任制和過錯追究制，擴大社會公眾對職能部門和機關工作人員履行職責的監督范圍，及時查處和處理行政不作為、亂作為問題，實現嚴格執法、公正執法、文明執法。

（三）和諧從政，親民利民惠民。把實現群眾愿望、滿足群眾需要、維護群眾利益作為政府工作的出發點和落腳點，強化為民服務工作，認真解決好土地征用、房屋拆遷、拖欠農民工工資等群眾關注的重點、難點問題。堅持創新創優、務實落實，倡導一線調研、一線辦公、一線督查，做到雷厲風行，令行禁止，執行政策不走樣，兌現承諾抓到底，努力形成人人高效率、事事快節奏、處處見實效的優良政風。

（四）從嚴治政，樹立良好形象。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律的各項規定，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。嚴格執行政府采購、工程招投標等各項規定，加強經濟責任審計監督和行政監察工作，切實糾正行業不正之風，嚴肅查處各類違法違紀行為，嚴厲打擊和懲處腐敗，樹立清正廉潔、務實高效的政府形象。

各位代表，新的一年、新的起點、新的使命。在新的一年里，我們決心在區委的領導下，在區人大、區政協的監督和支持下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，開拓創新，真抓實干，銳意進取，確保圓滿完成今年確定的各項任務目標，為建設和諧橋西而努力奮斗！