報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

洪水受災申請資金報告 自然災害洪水救助申請書篇一

情況的匯報

省市檢查組：

2010年7月16日至18日晚8時，我縣遭受了百年一遇的暴雨洪水災害，全縣25個鄉鎮普遍受災，基礎設施、工農業生產和群眾生產生活遭受嚴重損失。截止7月23日，全縣受災人口228852人，因災死亡6人，失蹤23人，受傷555人。倒塌房屋26582間，損毀房屋69566間，沖毀農田21584畝，交通全部癱瘓，供水、供電、通訊等設施中斷，緊急轉移安臵108900人，災害造成直接經濟損失達93013萬元?，F將全縣醫療機構受災情況匯報如下：

一、衛生醫療機構受災情況

1受這次暴雨洪水災害影響，全縣縣鄉村醫療衛生單位不同程度受災，其中重災鄉鎮衛生院14個，共倒塌房屋197間，4610平方米；形成危房267間，4920平方米；損毀?？?、院壩、院墻876米；損毀醫療設備117件；水毀藥品價值204萬元。縣醫院門診科室進水損毀x光機2臺（400ma、500 ma各一臺）和彩超1臺，形成危房103間，1782平方米。重災村衛生室16個，共倒塌房屋12間，206平方米；形成危房52間，894平方米；損毀醫療設備128件。水毀藥品價值15萬元。全縣縣鄉村醫療衛生單位共計經濟損失2102萬元。紅椿鎮中心衛生院主治醫師徐仁恩房屋垮塌，面積300平方米，磚混結構二層6間，直接經濟損失30萬元。

2、“7.18”暴雨洪澇災害，是我縣2000年7.13之后更

為嚴重的自然災害，降雨強度大，分布區域廣泛，由于衛生投入等歷史原因問題，我縣鄉鎮醫療機構業務用房的構成除2006年利用國債項目和5.12地震災后恢復重建項目外，鄉鎮衛生院都是60.70年代修建的土木結構、石木結構老房屋。但是，利用國債項目和“5.12”地震災后恢復重建項目修建的房屋在本次特大暴雨災害下，基本沒有受損；原來的土木結構、石木結構的附屬設施和業務用房受災面積比較大，包括老業務用房、醫院?？?、院墻、職工宿舍、廁所、職工伙房等。受災特別嚴重的有向陽、芭蕉、高灘、毛壩、麻柳、高橋、煥古、繞溪和界嶺等14個鄉鎮。村衛生室房屋產權屬于私人所有，承擔著疾病預防、婦幼保健、健康教育等公共衛生服務職責，屬于農村三級衛生網絡的基礎。本次受災特別嚴重的村衛生室分別是煥古鎮大連村、東河村、蠟燭村、黑龍村、春堰村、高橋鎮何家堡村、毛壩鎮溫家坪村、魯家村、高灘鎮龍虎村、白鶴村、三坪村、雙橋鎮許家河村、蓮花村、紅椿鎮七里村、廣城鄉天橋村、萬興村等16個村衛生室。

二、災后采取的措施

面對嚴重的自然災害，縣衛生局高度重視，快速反應，科學應對，周密部署，深入現場處理、確保財產和人身安全、挽救傷員生命，將災害損失程度降到了最低程度。

一是科學組織靠前指揮救災工作。按照局領導分片聯系督導醫療衛生單位的制度，將全縣劃分為兩大區域四大板塊（路線），安排4名科級領導分片把守，衛生局緊急抽調衛生防疫、衛生監督、醫療救護、后勤保障等80名人員成立8支衛生防疫救護隊，；25個鄉鎮衛生院成立了25支醫療救護

隊，醫療救護人員達90人，8支縣級醫療救護隊緊急徒步深入到各受災鄉鎮，集中統一指揮、調度救護車和衛生監督車輛13輛，協助、指導鄉鎮醫療救護隊和當地救災指揮部開展災后防病、衛生監督和醫療救治工作。

二是認真開展災后自救工作。根據雨情汛情，縣衛生局立即啟動防病救災應急預案，緊急動員，將受災特別嚴重的鄉鎮醫護人員和住院病人全部撤離危險地段，及時轉移到新修建的醫療業務用房中。對災害特別嚴重的鄉鎮，采取寄宿制和租賃房屋的辦法，在吃、住、喝方面給予及時周到的安排。為使縣人民醫院損毀設備積極有效投入工作，積極爭取安康市中心醫院對口支援單位的援助，為了保障災后傷員得到有效救治，該院無償為縣人民醫院配臵彩色超聲1臺，目前，該設備已經到位并投入使用。為了使醫院業務工作能夠得到正常運轉，縣人民醫院將通過自力更生，依照政府采購法有關規定程序正在采取自籌資金的辦法予以及時補充x光機。

三認真開展災后醫療救治工作。各鄉鎮衛生院、縣級醫療單位按照“屬地管理、分級醫療、就近就急、重癥轉診、先治療后結算”的原則，開展“7.18”特大災害傷員醫療救治工作。25個鄉鎮衛生院、縣人民醫院、縣中醫院開通綠色通道，積極為受災群眾做好醫療救治工作。截至7月30日18時，緊急醫療救護89人，按照病情輕重分類為輕傷57人，中度傷31人，重傷1人；按照就診科別分類為外科88人，婦產科1人；住院治療33人，出院16人，轉診1人。同時，各鄉鎮衛生院累計為鄉鎮救災指揮部、集中臨時安臵點人員

發放降溫防暑、防腹瀉藥品2000人份，價值3萬元。目前，醫療救治工作正在有序開展，通過強化工作措施，讓傷病員得到及時有效救治。

四是認真開展災后衛生監督執法工作。加強對各鄉鎮、對集中安臵點、受災村組居民飲用水及水源地消毒監督處理和監測工作。截止7月30日，對25個鄉鎮集鎮、受災嚴重的村組、集中臨時安臵點居民用水的水源水進行了三天一消毒、對提供居民應用的末梢水一天一化驗檢測、對縣城水廠的水源水、管網水、末梢水進行一天一檢測、一天一消毒。同時，對各鄉鎮、對集中安臵點、受災村組的食堂、小食店的食品安全進行了專項檢查，共計檢查食堂199家，小食店57家，責令整改3家。通過嚴密部署和努力工作，確保災后無食物中毒和食源性疾病的發生。

五是認真開展災后衛生防疫工作。指導群眾開展愛國衛生運動，重點清理室內外環境，排除積水，清除蚊蠅孳生地。對洪水浸泡、公共場所、集中臨時安臵點等人員活動場所進行消毒，加強對集中安臵點環境衛生指導管理，為確?！按鬄闹鬅o大疫”，目前，全縣衛生系統將衛生防疫作為當前工作的首要任務，緊急調撥衛生應急物資，為受災嚴重的鄉鎮提供強有力的人力和物力支持。截至7月30日8時，縣衛生局已向受災嚴重的鄉鎮調撥漂白粉1614.5公斤、漂白精582萬片、高效氯氰菊酯540kg、機動噴霧器5臺、電動噴霧器5臺、手動噴霧器2臺、過氧乙酸100件、84消毒液100件等消殺滅物資，完成消殺面積達186萬平方米。

六是做好重點傳染病的疫情分析與預測預報工作,加強發熱、腹瀉等癥狀監測，一旦發生重大傳染病疫情和食物中毒、不明原因疾病等突發公共衛生事件，要求立即上報，并迅速開展流行病學調查，采取有力措施，防止事態擴大或疫情的擴散蔓延。

七是充分發揮紅十字會賑災救災作用。為全力保障災區群眾有飯吃、有衣穿，幫助災民渡過難關，縣紅十字會緊急爭取上級支持，調撥價值60萬元緊急物資分別發到紅椿、東木、煥古、向陽、城關和洞河6個受災嚴重鄉鎮，該批物資包括帳篷280頂、棉被420床、夾克衫300件、雅芳棉被1200床、衣服780件、飲水消毒劑33箱、糧食2.6萬斤。該批物資將使上述6個鄉鎮1000余戶近10萬人受益。

通過衛生防疫、醫療救治、衛生監督和緊急爭取支持等工作，確保實現了無各類傳染病疫情、食物中毒的發生和每一位傷病員得到及時有效救治的工作目標，保證了各項業務工作的有序運轉和社會的和諧穩定。

三、需要解決的問題

由于本次暴雨洪水災害范圍廣、受災程度深，災后恢復重建任務十分艱巨。全縣醫療機構受災面積大，致使部分單位無法正常工作，隨著醫藥衛生體制改革的實施，縣鄉村醫療衛生單位擔負著沉重的公共衛生服務任務和責任，為使縣鄉村醫療衛生單位盡快恢復開展工作，縣鄉村醫療機構需新建房屋11000平方米，請求解決建設資金1430萬元。

四、下一步工作打算

1為確保實現無各類傳染病疫情的發生和每一位傷病員得到及時有效救治的工作目標，將開展衛生防疫、衛生監督

監測和醫療救治工作作為當前工作的重中之重來抓。

2、采取“兩手抓兩手都要硬”的工作措施，一手抓目標任務工作的完成，一手抓災后恢復重建工作。

3、蒿坪鎮中心衛生院因災后，縣政府決定，重新利用

5.12地震災后恢復重建項目，新建一所標準化中心衛生院。

附：紫陽縣7.18災后醫療衛生單位受災情況統計匯總表

洪水受災申請資金報告 自然災害洪水救助申請書篇二

洪水災害綜述

洪水災害是世界上最嚴重的自然災害。據聯合國1986～1995年自然災害統計資料：洪水災害發生次數占全部自然災害發生次數的32％，造成的經濟損失和人員死亡數分別占全部自然災害造成經濟損失和人員死亡數的31％和55％，我國自然災害造成的經濟損失占gdp的比例遠遠大于美國和日本，我國洪水災害發生之頻繁，造成的災害損失之嚴重是有目共睹的。因此，探索適合我國國情的防洪減災對策和措施十分必要。

洪水泛指大水。一般認為，凡超過江河湖庫等容水體的承納能力，造成水量劇增或水位急漲的水文現象，統稱為洪水。洪水給人類的生存和社會發展造成損失與禍患，才稱為“災”。

洪水成災是下面三個因素綜合作用的結果：(1)存在致災洪水即誘發洪災的自然因素（致災因子）；(2)存在洪水危害的對象，即洪泛區有人居住或分布有社會財產，并因被洪水淹沒而受到損害；(3)人在潛在的或現實的洪災威脅面前，應作出相應的回避、適應或防御等對策反應。

洪水災害的分類方法很多。這里按洪水災害的形成機理和成災環境特點，可將常見洪水災害概括為以下幾種類型：潰決型、漫溢型、內澇型、蓄洪型、山地型、海岸型、城市型等。

一、我國洪澇災害的成因：

1、自然地理因素

我國地處亞洲東部，太平洋西岸，緯度橫跨北緯22°～53°。地域遼闊，自然環境差異大，具有產生嚴重自然災害的自然地理條件。西高東低的三階梯地勢使我國大多數河流向東或東南注入海洋。獨特的地理位置和地形條件使全國約有60%的國土存在著不同類型和不同程度的洪水災害。東部地區的洪水災害主要由暴雨、臺風和風暴潮形成，西部地區主要由融水和局部的暴雨形成。我國洪水災害分布廣、面積大、頻次高、災情重，是江河治理和防洪的主要地區。

2、氣候水文因素

我國西臨太平洋，季風氣候顯著。受東南、西南季風的影響，降雨在時空分布上極不均勻，具有雨熱同期的特點，易旱易澇。汛期的遲早和持續時間與季風進退有關，始于東南、西南地區而后向北推進。汛期4個月集中全年雨量的60%～80%。

3、社會經濟因素和人為因素

洪水災害日益嚴重與人類活動有著密切關系，人為因素從兩方面影響氣候乃至區域的水旱災害，一是二氧化碳等溫室氣體增加使全球變暖，從而改變大氣環流、氣候和水旱災害；另一方面通過改變下墊面的屬性，如對草原、森林的破壞等，來影響區域氣候和洪水發生因素，進而產生水旱災害，后者具體表現為：

(1)毀林開荒破壞大量森林植被，導致水土流失，降低了對水旱災害的緩沖

作用，使洪澇災害日趨嚴重。例如黃河流域，在西周時期森林覆蓋率為53%，隨著人口增長，毀林造田，至1949年森林覆蓋率降為3%，導致水土嚴重流失。一方面暴雨之后雨水不能蓄于山上，而是形成地表徑流迅速匯集，使洪峰流量大；另外大面積的水土流失，使黃河河床每年不斷抬高，加大洪災的威脅。生態環境的破壞是中國水旱災害的主要原因之一。

(2)盲目與水爭地，使河道變窄，湖泊淤積，導致蓄洪、滯洪面積縮小，泄洪能力和湖泊調節洪水能力降低，也是造成洪澇災害的重要原因。例如洞庭湖，由于圍湖和泥沙淤積，其容量由1949年的293億m3降為1983年的174億m3(其中淤沙40億m3)，使洞庭洞調節荊江能力大為降低，洪水季節荊江洪水水位明顯抬高，長江下游河道及太湖地區由于盲目圍墾，已減少蓄洪面積520km2，致使1991年大水到來之時不得不炸堤泄洪。

除了冰雪融解、冰壩潰決、山崩阻塞湖潰決和地震潰壩等形成的洪水之外，絕大部分洪水都來自暴雨。因此水文學家首先把注意力轉向暴雨的成因。從暴雨的成因來看，產生暴雨的天氣尺度系統主要有熱帶風暴、冷鋒、暖鋒、靜止鋒、切變低渦、西風槽、熱帶東**擾動以及中尺度熱帶云團等。但對于特大暴雨來說，往往是幾種不同尺度、不同來源(中緯度和低緯度)的運動系統相互作用、上下疊加的結果。所以，從暴雨洪水的長期和超長期預報來說，僅僅認識大氣環流的異常變化是不夠的，并且它也不是暴雨洪水的初始成因，而只是洪水成因鏈上的一個中間環節而已。因此，問題的深入促使科學家們從更廣闊的空間范圍去追根尋源，即從太陽活動、行星運行、宇宙系統和下墊面等因素去探索洪水的成因。近年來這方面的主要研究成果有以下幾項：

太陽黑子活動，太陽質子耀斑，日食，近日點交食年，地球自轉速度，九星會聚，天文周期，超新星，火山爆發。

二、防災措施

1、工程措施減災

河道堤防、水庫、分洪工程、蓄滯洪區和河道整治工程。

1）水土保持：水土保持是指在山地區采用水土保持措施防止或者減少地表徑流對地面土壤形成的沖刷，同時水土保持措施的采取，還可以有效地減少地表徑流，從根本上消除了洪澇災害。

2）分洪工程：我國平原性河流主要是靠堤防來防洪，但大部分河流防洪標準偏低，當有超過標準的洪水到來時就會對河流兩岸造成重大損失，針對我國這一實際情況，采取了分（蓄滯）洪措施，把災害降到最低點。分洪工程建設時要充分利用土地資源要做到有計劃.有安排分洪與墾殖有序。利用河道兩岸的湖泊洼地作為分洪區，分洪區應接近被保護區，分洪區的規劃應該經濟合理少用耕地，分洪區規劃應該與分洪區建筑物一起考慮。

3）堤防工程：堤防工程可以平順洪水減少洪水對下游的災害，保護兩岸居

民，堤防建設時應通過泄洪量計算合理的堤防間距。

4）河道整治：河道整治是當河流內沖淤影響正常的航運、灌溉、分洪時而采取的相應措施。河道整治以綜合治理為目的，因勢利導，重點整治。河道整治前首先全面地、客觀地、正確地分析河道性狀參數。河道整治要有全面意識，對左右岸、上下游干支流、近遠期各方面統籌考慮。

5）險情搶護：常見險情有滲水、管涌、漏洞、脫坡、裂縫、跌窩、坍塌、風浪、漫溢等。臨水截滲，背水坡反濾溝導滲或貼坡反濾層導滲是處理滲水的方法。當上游發生特大洪水，河道堤防設計標準偏低時，容易產生洪水漫頂，這時應堅持水漲堤高的原則，如加設子堤等。

工程實例：

國內：黃河堤防、荊江大堤、都江堰水利工程、三峽大壩、荊江分洪工程 國外：密西西比河防洪工程、胡佛大壩、阿斯旺高壩、荷蘭海堤

2、非工程減災措施

1）洪水災害檢測與預警

洪水警報主要在可能受淹的地區發出，以使居民能及時按計劃、有組織的遷安。全國建有水文站3450個、水位站1263個、雨量站16273個、地下水觀測井13648處，形成了水文災害監測網；衛星遙感技術

3）洪水災害救濟與社會捐助

4）洪水災害保險與基金

洪水保險是指投保人向承保人（保險公司）繳納保險費，一旦投保人在保險期內因洪水災害蒙受損失，承保人按既定契約予以經濟賠償。

洪水保險方式主要有兩種：一是法定保險，又稱強制保險，即依據國家有關法律、法令而實施的保險；二是自愿保險，即由保險雙方當事人在自愿的基礎上協商、訂立保險合同而成立的保險?；蛘叻譃樗念悾杭赐ㄓ眯秃樗ｋU、定向型洪水保險、集資型洪水保險和強制型全國洪水保險，顯然，在這種分類方法中，前三類具有自愿性質，而第四類則具有法定意義。

我國現階段洪水保險機制主要有單保、代辦和共保三種模式。

防洪基金是指各級政府專撥的防洪經費和向防洪受益區內從事生產經營活動的工商企業、集體與個人征收的有特定機構或組織管理的專用資金。它主要用于防洪工程的運行管理、維修加固，救災善后，以及新建防洪工程或實施新的防洪措施等方面。防洪基金的設立不是以營利為目的，而是用于發展防洪事業。

5）減災立法：《中華人民共和國防洪法》，1997

6）減災規劃：《中華人民共和國減災規劃（1998～2001年）》

7）減災教育

宣傳教育要有針對性，因地制宜、因時制宜、因人施教。其形式多種多樣，主要有：

（1）把自然災害常識和防洪減災知識納入中小學課本，讓青少年懂得防洪防災的基本知識。

（2）通過廣播電影電視、報刊雜志書籍、公益廣告宣傳、網絡信息等媒體，向全社會宣傳與普及防洪減災知識。

（3）確立防洪日（周、月），開展多種形式的學習與培訓活動，如防洪知識講座、競賽，抗洪英模報告，抗洪搶險演習，防汛搶險技術培訓與經驗交流等。

（4）編寫《防洪手冊》、《防洪法律法規解讀》，《防汛搶險知識》等讀物，以及宣傳畫、宣傳單等，在社會上廣泛散發與張帖。

8）洪水災害風險評價

洪災風險是洪水危險性和社會經濟易損性的綜合，在arc/infospatialanalyst模塊的支持下，將洪水危險性和社會經濟易損性疊加，得到全國洪災風險區劃分級圖，將其與中國的行政區劃圖相匹配，可以得到各風險級別大致分布的省份。

狹義的風險評價：主要針對致災因子進行風險評價，從對危險的識辨到對危險性的認識，進而開展風險評價，它通常是對風險區遭受不同強度災害的可能性及其可能造成的后果進行定量分析和評估

廣義的風險評價：對災害系統進行風險評價，包括致災因子風險分析、承災體脆弱性與恢復力評價、孕災環境穩定性評估等方面。其中，脆弱性和恢復力概念是近年來國際災害學領域的熱點研究內容。

三、防洪規劃

防洪規劃是指為防治某一流域、河段或者區域的洪澇災害而制定的總體部署，是開發利用和保護水資源、防治水害所進行的各類水規劃中的一項專業規劃，它屬于一種戰略性規劃。

防洪規劃的種類：包括流域防洪規劃，其他江河、河段、湖泊的防洪規劃及區域防洪規劃。

根據我國的社會經濟發展情況和江河洪水特點，制定防洪減災規劃的基本原則，也是指導思想，具體體現在正確處理好以下幾方面的關系：

1.人與洪水的關系，即正確處理改造自然與適應自然的關系。

人與洪水要協調共處、長期共存。防洪建設應力爭把水災損失降至最低。但隨著人口的增加和社會經濟的發展，人類在控制洪水時不可有不切實際的過高要求。人類必須適應洪水，在控制洪水時要注意條件與可能，必要時應主動讓地于水，為洪水提供足夠的蓄泄空間，這樣才能保全自身的安全與發展。

2.正確處理局部和整體的關系

防洪規劃要著眼于整體，從全局出發，上下游，干支流，左右岸，以及地區與地區之間等均要統籌兼顧，必要時犧牲局部，保全大局和重要防護對象的安全。區際之間要團結治水，互諒互讓。防止把洪水矛盾從一個地區轉移給另一個地區，或將洪災演化為局部澇災。

3.重點與一般的關系

所謂重點，一般指重要城市、重要工礦企業、交通干線、大面積農業區，以及洪水可能造成毀滅性災害的地區等。例如，城市與鄉村相比較說來，城市是重點，鄉村為一般，故鄉村應讓位于城市。原則上講，一般應讓位于重點，特別是在特大洪水時，首先要保重點。但也應充分注意到現實情況，如有些分蓄洪區，現已人口眾多，經濟繁榮，安全設施有限，—旦分洪，可能造成人員傷亡，而城市高樓林立，結構牢固，避水條件優越，受淹時經濟損失雖大，但人身安全一般有保障。因此，人命關天，有時寧可經濟損，不可人員亡。

4.需要與可能的關系

防洪工程建設投資大、時間長。防洪規劃要根據洪水特性與歷史洪災情況，研究國民經濟各部門與社會各方面對防洪的要求；再據財力、物力與技術的現實可能性，擬定合理的防洪標準和可行的建設方案。防洪建設要盡可能地為全社會創造有利的環境和條件，同時社會各方面也要充分理解防治洪水的客觀條件和實際可能。

5.近期與遠景的關系

對于大江大河，在財力和技術受限情況下，可分別輕重緩急，分階段選定近期與遠景的防洪標準，有計劃地實施相應的防洪建設項目，并通過對其投入與產出、經濟效益與生態環境效益的分析，在兼顧遠景發展的前提下，重點解決近期最迫切的問題。

6.正確處理蓄、滯、泄的關系

防治洪水要因地制宜、蓄泄兼籌。山丘區一般以蓄為主，因此要開展水土保持工作，修建山谷水庫，攔蓄洪水，削減洪峰；平原地區一般以泄為主，故需修筑堤防、整治河道，擴大河槽的泄洪能力，并輔以分蓄洪措施，合理安排洪水出路。對于某些易遭干旱地區的河流，對一定標準的洪水，可采取蓄洪補枯，以綜合利用水資源。

7.設計洪水與超標準洪水的關系

防洪建設不可能根除洪水，任何防洪工程的防洪能力總是有限的。對于設計標準洪水，應采取有效的防御措施；對于超標準洪水或可能最大洪水，則應根據實際情況預謀臨時應急對策。

8.工程措施與非工程措施的關系

工程防洪措施防洪效益巨大，但耗資很大，且需占用土地、淹沒遷移；而非工程防洪措施則耗資相對較少，也能有效地減輕洪災損失。因此，防洪減災規劃要研究兩者的有機結合與合理配置，以達到防洪效益總體最優。

任務：1）確定研究范圍

2）確定防護對象和防洪標準

3）統籌研究防治流域水害的對策

4）綜合評價規劃方案實施后可能的影響

5）研究重要措施的實施程序

四、需抓緊研究的問題

（1）防洪減災社會化研究。（2）蓄滯洪區管理與運用研究。（3）洪水資源利用和城市蓄滯雨水措施研究。（4）跨水系或流域洪水調度研究。（5）適應洪水的農業和產業結構的研究。（6）洪水災害評估系統研究。（7）防洪減災投資與集資政策研究。（8）不同江河不同防洪工程的最佳防洪標準研究。（9）防汛搶險實用現代技術研究。

洪水受災申請資金報告 自然災害洪水救助申請書篇三

淺談我國洪水災害

摘要：洪災就是由于降雨、融雪、冰凌、風暴潮等引起的洪流和積水造成的危害，包括洪水災害和澇漬災害，本文主要闡述洪水災害。洪水的分布為南多北少，汛期為6-9月份。洪災主要是由地形和氣候因素引起的。防洪措施主要分為防洪工程措施和防洪非工程措施。

關鍵詞：洪災

防洪 措施

成因

在我國長期的經濟發展中，各種自然災害是影響發展的重要因素。由于特殊的國情，其中洪水災害顯得尤為突出。洪水災害是各種因素共同作用造成的，在我國不同的地區呈現不同的特點，針對我國的洪水災害，我們應該積極采取有效措施應對，減小洪水災害的破壞力，最大程度的保護人民生命財產安全。

一、洪澇災害的定義及在我國的分布情況

（1）洪災的定義：

洪災就是由于降雨、融雪、冰凌、風暴潮等引起的洪流和積水造成的危害，包括洪水災害和澇漬災害，泛稱水災。（2）洪水災害的分布情況

就全球范圍來說，洪澇災害主要發生在多臺風暴雨的地區。這些地區主要包括：孟加拉北部及沿海地區；中國東南沿海；日本和東南亞國家；加勒比海地區和美國東部近海岸地區。此外，在一些國家的內陸大江大河流域，也容易出現洪澇災害。

我國洪澇分布主要的雨澇區分布在大興安嶺—太行山—武陵山以東，這個地區又被南嶺、大別山—秦嶺、陰山分割為4個多發區。我國西部少雨，僅四川是雨澇多發區。

根據歷史雨澇統計資料，雨澇最嚴重的地區主要為東南沿海地區、湘贛地區、淮河流域，次多雨澇區有長江中下游地區、南嶺、武夷山地區、海河和黃河下游地區、四川盆地、遼河、松花江地區。全國雨澇最少的地區是西北、內蒙和青藏高原，次為黃土高原、云貴高原和東北地區。概括而言，雨澇分布總的特點是東部多，西部少；沿海多，內陸少；平原湖區多，高原山地少；山脈東、南坡多，西、北坡少。

二、中國洪澇災害的成因

我國幅員遼闊，各地氣候、地形、地質特性差異很大。如果沿著400毫米降雨等值線從東北向西南劃一條斜線，將國土分作東西兩部分，那么東部地區的洪澇災害主要由暴雨和沿海風暴潮形成；西部地區的洪澇災害主要由融冰、融雪和局部地區暴雨形成。此外，北方地區冬季可能出現冰凌洪水，對局部河段造成災害。

暴雨洪水是我國洪水災害的最主要來源。我國大部分地區在大陸季風氣候影響下，降雨時間集中，強度很大。全年降雨量，除新疆北部和湖南南部以外，絕大部分地區50％以上集中在5月至9月。其中淮河以北大部地區和西北大部，西南、華南南部，臺灣大部有70－－90％，淮河到華南北部的大部分地區有50--70％集中在5至9月。在我國東部地區，有4個大暴雨多發區：(1)東南沿海到廣西十萬大山南側，包括臺灣和海南島，24小時點雨量可達500毫米以上；(2)自遼東半島，沿燕山、太行山、伏牛山、巫山一線以東的海河、黃河、淮河流域和長江中下游地區，24小時暴雨量可達400毫米以上；太行山東南麓、伏牛山東南坡曾有600－－1000毫米或者更多一些的暴雨記錄；(3)四川盆地，特別是川西北，24小時暴雨量常達300毫米以上；(4)內蒙古與陜西交界處也曾多次發生大暴雨。高強度、大范圍、長時間的暴雨常常形成峰高量大的洪水。在東部地區，有73．8萬平方公里的國土面積地面處于江河洪水位以下，有占全國40％的人口、35％的耕地、60％的工農業總產值受洪水嚴重威脅。然而，這些地區為—廠發展農業，擴大耕地，修筑堤防，圍湖造田，與水爭地，從而洪水的排泄出路和蓄滯洪場所不斷受到限制，自然蓄洪能力日趨減少和萎縮；加上山丘區土地的大量開墾利用，山林植被的破壞，以及居民點、城市、交通道路的形成等，都不斷改變著地表狀態，使洪水的產生和匯流條件不斷發生變化，從而加重了洪水的危害程度。

三、洪災的危害

在各種自然災害中,洪澇是最常見且又危害最大的一種。洪水出現頻率高,波及范圍廣,來勢兇猛,破壞性極大。洪水不但淹沒房屋和人口,造成大量人員傷亡,而且還卷走人產居留地的一切物品,包括糧食,并淹沒農田,毀壞作物,導致糧食大幅度減產,從而造成饑荒。洪水還會破壞工廠廠房、通訊與交通設施,從而造成對國民經濟部部門的破壞。

本世紀以來,世界各國曾先后發生過近40次特大洪澇災害,每次都導致上萬人的死亡和千百萬人的流離失所。在近幾十年中,洪澇發生頻次與災害損失都在逐年增加。

中國自古就是洪澇災害嚴重的國家。據不完全統計,在從公元前206年到1949年的2155年間,共發生較大水災1092次,死亡萬人以上水災每5—6年即出現一次,這種局面到現代尚無根本的改變。洪澇災害不但直接引起人員傷亡和財產損失,還造成一系列其它災害如滑坡、泥石流、疫病的出現。

四、防洪措施 第一、防洪工程措施

工程措施是指利用水利工程攔蓄調節洪量、削減洪峰或分洪、滯洪等，以改變洪水天然運動狀況,達到控制洪水、減少損失的目的。常用的水利工程包括河道堤防、水庫、涵閘、蓄滯分洪區、排水工程等。

1、修筑堤防，約束水流

河道是渲泄洪水的通道。提高河道泄洪能力是平原地區防洪的基本措施，修筑堤防是這一措施的重要組成部分。堤防在防洪中的作用是：約束水流，提高河道泄洪排水能力；限制洪水泛濫，保護兩岸工農業生產和人民生命財產安全；抗御風浪和海潮，防止風暴潮侵襲陸地。

2、興建水庫，調蓄洪水

水庫一般是指利用山谷建造攔河壩，攔截徑流，抬高水位，在壩上形成蓄水體，即人工湖泊。在平原地區，利用湖泊、洼地、河道，通過修筑圍堤和控制閘等建筑物，形成平原水庫，如我省的板橋水庫。我省已建成的大中型水庫達九百余座。許多河道受洪水的嚴重威脅，如不修建控制性水庫是無法解決的。不少中小河流及其下游的城市，也必須有水庫的調節控制，才能保證防洪安全。

3、建造水閘，控制洪水

水閘是一種低水頭水工建筑物，它的作用既能擋水，又能泄水，按其防洪排澇作用可分為：

(1)分洪閘。它是分泄河道洪水的水閘。當河道上游出現的洪峰流量超過下游河道安全泄量時，為保護下游重要城鎮及農田免遭洪災，將部分洪水通過分洪閘泄入預定的湖泊洼地（蓄洪區或滯洪區），也可將洪水分泄入水位較低的鄰近河流。

(2)擋潮閘。它是設于感潮河流的河口防止海潮倒灌的水閘。漲潮時，潮水位高于河水位，關閘擋潮；汛期退潮時，潮水位低于河水位，開閘排水?？菟陂l門關閉，既擋潮水，又兼蓄淡水。

(3)節制閘。它是調節上游水位，控制下泄流量的水閘。天然河道的節制閘也稱為攔河閘。枯水期，關閉閘門抬高上游水位，以滿足興利要求；洪水期，開閘泄洪，使上游洪水位不超過防洪限制水位，同時控制下泄洪水流量，使其不超過下游河道的安全泄量。

(4)排水閘。它是排泄洪澇水的水閘，一般是指洪澇地區向江河排水的水閘。當外河水位高于堤內水位時，關閘擋水，防止河水倒灌；當堤外江河水位低于堤內洪澇水位，開閘排水，減免洪澇災害損失。

4、利用蓄滯、分洪區，減輕河道行洪壓力

大江大河中下游兩岸常有湖泊洼地與江河相通，洪水期江河洪水漫溢，這些湖洼起了自然滯蓄洪水、降低河道水位、減輕洪水對下游威脅的作用。為了更有效地利用沿岸湖洼調蓄稀遇洪水的作用，現在許多流域都有計劃地用圍堤將大部分沿岸湖洼與河道分開，建成為蓄滯、分洪區。在水位到達一定高度時采取自流分洪、水閘控制分洪或人為開口分洪等措施，以臨時蓄、滯洪水，減輕河道的行洪壓力。

5、建立排水系統，排除洪澇積水排澇工程有自排工程和機電排水工程兩類。(1)自排工程。自排工程也就是自流排澇工程，它主要為河道及排水溝。可選擇地勢較低的江河、湖泊作為自排的容泄區。

(2)機電排水工程。洪澇積水無法向容泄區自排時，就需要在適當地點修建排水站，利用機電進行排水。沿江沿湖圩區，在遇到雨澇時，一般都采用自排與機電排相結合進行排澇。

機電排水工程。洪澇積水無法向容泄區自排時，就需要在適當地點修建排水站，利用機電進行排水。沿江沿湖圩區，在遇到雨澇時，一般都采用自排與機電排相結合進行排澇。

第二、防洪非工程措施

防洪非工程措施的基本內容，一般可概括為；①洪泛區管理。按洪水危險程度和排洪要求，將不宜開發區和允許開發區嚴格劃分開；允許開發區也根據可能淹沒的機率規定一定用途，并通過政府頒布法令或條例進行管理,防止侵占行洪區,達到經濟合理地利用洪泛區。②對洪水易淹區內的建筑物及其內部財物設備的放置等方面都給予規定。例如規定建筑物基礎的高程、結構，規定財物存放在安全地點，或在洪水到來前移至安全地點等。③洪水保險。通常指強制性的洪水保險，即對淹沒機率不同的地區，對開發利用者強制收取不同保險費率，從經濟上約束洪泛區的開發利用。④制定居民應急撤離計劃和對策。在洪水易淹區設立各類洪水標志，并事先建立救護組織和準備搶救器材，根據發布的洪水警報進行撤離。⑤超標準洪水緊急措施的部分措施。⑥建立洪水預報警報系統。把實測或利用雷達遙感收集到的水文、氣象、降雨、洪水等數據，通過通訊系統傳遞到預報部門分析，有的直接輸入電子計算機進行處理，作出洪水預報，提供具有一定預見期的洪水信息，必要時發出警報，以便提前為抗洪搶險和居民撤離提供信息，以減少洪災損失。它的效果取決于社會的配合程度，一般洪水預見期越長，精度越高，效果就越顯著。

洪水受災申請資金報告 自然災害洪水救助申請書篇四

救助申請

xx鄉人民政府：

我叫柳xx，系aa鄉bb村c組村民。2015年6月28日，嚴重暴雨引起了巨大山洪災害，給我家帶來直接經濟損失約七千元。

其中，山場滑坡，數十棵樹木遭到毀埋；河溝的水位暴漲，致使沿河分布約0.6畝水稻田被徹底沖毀絕收；臨河的三塊紅薯地（約0.3畝）被洪水席卷而空；洪水漫過魚塘田埂，大約300斤魚蝦隨水溜走。同時，洪水還造成堰溝垮塌，約0.4畝的水稻田失去水源，今年肯定會嚴重減產，就這樣，我家今年差不多所有的稻田都被完全或部分毀壞。此外，大約4.5米的堡坎垮塌，洪水直抵我家泥巴房的屋基，約三小時的水中浸泡造成地基嚴重變形，維修也得需要一大筆資金。以上損失，村兩委曾派人前來實地核查和取證。

總之，本次洪災給我家財物造成巨大損失，對正常的生活帶來較大困擾，目前生活相當困難。為此特向政府申請水災救助，望政府能伸出援助之手，以解我的燃眉之急。

望領導能盡快審查、核實和批復為謝！

此致 敬禮

申請人：柳cd 2015年7月2日