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市政府工作匯報材料篇一

2---業規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃在內的完整的城市規劃體系。一是完成了城市總體規劃編制。去年，我市組織修訂的城市總體規劃和市域城鎮體系規劃已報批完成。解決了城市發展的定性定位、規模、城市用地、重大基礎設施布局、功能分區及發展目標、城市總體框架等問題。二是加快了控制性詳規的編制。為提高城市規劃設計質量和管理水平，我們先后委托四川省城鄉規劃設計研究院、重慶市設計院、成都市規劃設計研究院等技術力量雄厚、具有甲級設計資質的規劃設計單位，為我市編制了《**市綠地系統規劃》、《清泉寺片區控制性詳細規劃》、《下中壩控制性詳細規劃》、濱江大道三期規劃、北干道街景規劃等控制性詳規。到目前為止，我市城市詳規覆蓋率已達到55%，比去年增長10個百分點，我們力爭用3-5年時間使詳規覆蓋率達到100%。這些詳規的編制為規劃管理提供了科學的依據，較好地保證了城市建設的實施效果。三

4---出讓一片，堅持熟地出讓和市場化運作，繼去年成功拍賣果州賓館、環形體育場以后，今年又以1億零30萬的價格成功拍賣市政府二院片區畝國

篇2：臨洮縣城鄉規劃工作進展情況匯報

臨洮縣住房和城鄉建設局

關于臨洮縣城鄉規劃工作進展情況的匯 報 材 料

各位領導：

2012年，住房和城鄉建設工作在縣委、縣政府的正確領導

和市住建部門的正確指導下，全面貫徹落實科學發展觀和省第十二次黨代會精神，在全局上、下深入開展“效能風暴”專項行動，切實加強機關作風和效能建設。同時，緊緊圍繞打造“山水園林城市、隴中休閑名城”的城市目標，按照縣委提出的“完善舊城區、謀劃新城區”、“一年有變化、三年大變樣、五年創名城”的城市建設總體要求，著力抓好城鄉規

6---

農貿型城鎮：東二十鋪、衙下、窯店、玉井、峽口、塔灣。

4、城市性質：全縣的政治、經濟、文化、科教中心，以建筑業、建材工業、農副產品加工工業為支柱產業，商貿、旅游業繁榮發展的小城市。

5、城市規模：

（1）人口規模：

近期：2001—2005年，規劃城市人口萬人。

遠期： 2006—2020年，規劃城市人口萬人。

（2）用地規模及發展方向：規劃期末建設用地1450公頃，人均平方米。地市主要依托老城區向北發展。

6、規劃區界定：

規劃控制區：北至茍家鋪，南至白塔村，西至西坪山，東

至五里鋪。

城區：面積平方公里，東至岳麓山，西至西坪前沿，北至紅旗橋，南至舊燒瓦窯。

8---完成，正在組織專家評審會。

四是南屏鎮等四個鎮總體規劃和紅旗等四個鄉的規劃正在編制。

3、村莊規劃的編制情況：目前有峽口鎮的黨家墩村、新集

村等16個村的村莊規劃正在編制，加上鄉鎮規劃范圍內的47個村，共有63各村的村莊規劃已完成和正在編制。另有47個村的即將完成地形圖的測繪，年內完成110個村的村莊規劃編制任務。

4、根據二〇一二年城建工作計劃及縣政府安排，完成了9

條道路的規劃設計和洮河濕地公園及洮河城區段整治工程的規劃設計。

三、

1、建設項目選址意見書

按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有建設用地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向有管理權限的城鄉規劃行政主管部門申請核發選址意見書。

10---個工作日內核發選址意見書。

對于區域重大建設項目，項目所在地城鄉規劃行政主管部門應當在10個工作日內提出初審意見。建設單位在取得同意選址的初審意見后向省城鄉規劃行政主管部門申請核發選址意見書，省城鄉規劃行政主管部門應當在20個工作日核發選址意見書。初審或者審核不同意的，應當書面說明理由。

建設項目選址意見書應當包括附圖和附件。附圖應當包括項目擬選場址區域位置圖、規劃設計范圍和有關控制線的地形圖等。附件應當包括規劃行政主管部門對選址的要求、土地使用規劃要求、審查意見等。

建設項目可行性研究報告報請批準時，應當附有城鄉規劃行政主管部門的選址意見書，未取得選址意見書或者與城鄉規劃選址不符的，有關部門不得批準、核準建設項目。

2、建設用地規劃許可證

12---建系統圍繞?振興工業、提升農業、統籌城鄉、創新驅動?工作思路，著力推進?兩個加快?三年行動，加強行政效能建設，住房和城鄉建設事業呈現良好的運行態勢。現將我縣住房和城鄉建設工作匯報如下：

一、省、市城鄉建設工作會議精神

1月16日，在全省住房和城鄉建設工作會議上，副省長張劍飛強調要繼續推進新型城鎮化工作，認真抓好城鄉規劃工作，加大城市基礎設施建設力度，保持房地產市場平穩健康發展，加快建筑業轉型升級發展，做好?兩房兩棚?工作，切實抓好質量安全工作。要求領導干部認真學習習近平總書記在中央城鎮化上的講話精神，真學真信真用，用?耐久、實用、美觀?的思想指導城市規劃建設。

3月20日，全市城鄉建設工作會議召開。會議指出2015年的住房和城鄉建設工作概括起來就是?四個圍繞?，即?圍繞推進新型城鎮化，深化城鄉建設；圍

14---實施既有建筑節能改造萬m；全市不發生較大以上建筑質量安全事故，不發生燃氣安全生產事故。他強調一是要突出新型城鎮化建設，搶抓全省新型城鎮化試點，完善提升中心城區和縣級城市，精心建設宜居小鎮和美麗鄉村；二是全面完成農村危改、管輸天然氣建設任務；三是穩定和促進建筑業轉型升級、房地產市場和住宅產業化發展這三大產業發展；四是抓好建筑質量安全監管、農村垃圾治理、建筑行業監管和夯實行業工作基礎這四個專項工作。主動服從，積極服務，全力以赴投入工作，奮力開創住房城鄉建設工作新局面，為加快建設?一個中心、四個xx?而不懈努力！2

二、2014年全縣城鄉建設工作回顧

2014年，住建系統緊緊圍繞縣委、政府?兩個加快?三年行動計劃，以加快推進新型城鎮化為主線，以保障和改善民生為根本，加強城鄉規劃編制，全面推進我縣重點項目建設，加大城鄉基礎設施建設力度，全面完成保障性安居工

16---作，嚴格規范了業務咨詢、一次性告知、內部流轉、?一書兩證?發放等工作。三是加大規劃巡查與執法檢查力度。對建設項目從規劃設計、施工、質量2

監督及竣工驗收等環節實行全程監管，定期對在建、續建工程進行規劃巡查與規劃執法檢查，2014年共查處違法建筑306處，其中責令停工178處;查處非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59處，拆除總面積16137m。

（二）精心組織，強力推進，城鄉建設邁出新步伐 全年實施和聯系城建類項目9個，社發民生類項目2個，累計完成投資118611萬元。一是縣城基礎設施配套日趨完善。完成污水管網鋪設公里，改善了xx、xx區域的環境衛生，對xx進行了排水搶險維修，完成xx污水維修工程；實施了xx醫院旁消防通道、xx、xx和xx等斷頭路和背街小巷，著力推進縣城提質改造,縣城美化綠化亮化進一步改善；縣城燃氣管道建設完成了招商方案的制定，確定了招商

18---征拆工作，完成投資7000萬元（含征拆及前期報批費用）。xx片區舊城改造項目，該項目向國家開發銀行申請貸款億元，已發放到位，完成投資億元，完成房屋評估191戶，簽訂協議124戶，騰房驗收74戶，拆除9戶，完成棟房戶土地測量71戶，現正在進行52米道路等基礎設施和安臵房建設性方案設計。三是小城鎮建設如火如荼。xx完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小區、幸福小區建設，江口積極推進富美新城開發，xx完成主街道改造、中藥飲片廠等項目，xx、xx對多處背街小巷進行了改造，xx、xx、xx等6個鄉鎮完成了集貿市場改擴建，xx新建了高鐵站前配套廣場，鄉鎮全年共安裝路燈2500余盞，道路綠化、集鎮下水道改造、公用停車場建設等基礎設施建設有序推進，14個鄉鎮累計完成城鎮建設項目60余個，完成投資38195萬元。四是房地產業蓬勃發展。縣重點項目xxxx住宅小區、xxxx住宅、xx新城、xx家園按年度

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市政府工作匯報材料篇二

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.城鄉規劃管理工作匯報

篇1：城鄉規劃編制與管理情況匯報

關于城鄉規劃編制與管理工作情況報告

市規劃建設局 徐祥山

（xx年3月29日）

主任、各位副主任、各位常委：

受市政府委托，我向市人大常委會匯報我市近兩年城鄉規劃編制與管理工作情況，請予審議。

兩年來，在市委正確領導和市人大的指導及監督下，全市各級各相關部門緊緊圍繞落實科學發展觀、統籌城鄉發展的目標，深入推進城鄉規劃工作，特別是針對市人大xx年開展《城鄉規劃法》執法檢查所提出的問題和建議，制定措施，加快落實，在城鄉規劃的編制和管理上做了大量工作，取得了良好的成效，城鄉規劃體系進一步完善，城鄉資源空間配臵進一步優化，城鄉人居環境質量和品位明顯提升，城鄉規劃的引導和綜合調控作用顯著增強，為促進全市社會經濟健康發展發揮了重要的作用。截至xx年底，全市城鎮建成區面積達平方公里（其中，城市建成區25平方公里），城鎮人口萬人，城鎮化率達48%；城鎮總規修編實現100%，城區控規覆蓋約達90%，行政村村莊規劃編制率達74%，城鄉規劃事業取得了長足發展。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.一、xx年執法檢查以來的工作情況

近兩年，我市城鄉規劃工作按照科學發展觀的要求，堅持“以人為本，著眼長遠，注重質量，體現特色”的思路，注重城鄉均衡推進，注重突出重點和方法創新，編制步伐不斷加快，管理力度不斷加強，為促進我市經濟社會又好又快發展，提供了重要的規劃保障。

（一）以完善考核機制為手段，著力強化對規劃工作的領導。一是明確規劃工作目標。將規劃編制特別是鎮村規劃編制工作列入

重要議事日程，及時研究制定中長期計劃和年度實施編制計劃，制定了xx年完成鄉鎮鎮區總體規劃修編，分三年（xx-xx）完成全市257個行政村村莊規劃編制，在“十二五”期間全部完成鄉鎮鎮區控制性詳規的村鎮規劃編制目標，并分年度下達編制任務，逐步推進落實，徹底改變了過去規劃編制工作一手硬一手軟的局面；二是加強規劃工作考核。制定城鄉規劃建設管理考核辦法，將規劃編制和管理工作列入各鄉鎮、街辦、開發區年度工作考核目標，與其他主要工作同步推進，同步檢查，同步考核，加強問責，進一步增強了各級領導干部的規劃責任感；三是完善規劃工作機制。認真汲取xx年以前城區管理無序、建設失控的教訓，研究出臺了《市人民政府關于進一步加強規劃建設、國土資源和房

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.地產等審批工作監管的通知》、《市人民政府辦公室關于進一步加強土地和城鄉規劃審批管理工作的通知》等規范性文件，按照權責統一的原則,建立健全了審批預審制度、審批月通報制度、已批項目日巡查制度、審批月例會制度和審批責任追究等有關制度，進一步明確了規劃、國土、房產、城管和人防等部門單位工作職責，加強行政審批和執法的責任追究，有效提高了城鄉規劃工作水平。

（二）以加強學習宣傳為途徑，著力增強干群規劃法制意識。兩年來，我市采取多種形式大力學習、宣傳《城鄉規劃法》，注重拓寬宣傳方式和手段，注重擴大宣傳效果，不斷提高全社會對《城鄉規劃法》的理解和認識。一是加強法律學習。集中舉辦高規格的全市性《城鄉規劃法》輔導講座，著力加強全市各級各部門的規劃意識。于xx年8月，主動通過省住建廳邀請住房和城鄉建設部法規司副司長周韜來冶在市會展中心人民會場作《城鄉規劃法》輔導報告，組織全市副局級以上行政事業單位，各鄉鎮、開發區、街辦及相關村有關負責人，規劃建設管理工作人員600余人集中參加學習；積極參加上級組織的各類法律培訓活動，先后分4批次選派城

建系統領導干部和技術人員16人次、鄉鎮城建干部20人次，參加省住建廳舉辦的《城鄉規劃法》學習培訓，努力

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.提高規劃管理人員的執法能力和水平；開展鄉鎮、街辦分管負責人和規劃管理人員培訓3次，參培140人次；及時組織我市規劃建設、城管、街辦、開發區等部門單位外出學習，先后6次赴湖南株洲、瀏陽，江蘇揚州等地取經，積極借鑒外地先進管理經驗；二是加強法律宣傳。充分利用《城鄉規劃法》頒布一周年及其他有利時機，采用掛條幅、貼標語、制作宣傳欄、印發資料、戶外廣告播放、展示規劃成果等多種形式，廣泛宣傳、深入普及《城鄉規劃法》；利用每年法制宣傳日堅持上街宣傳，為市民提供規劃法律咨詢；租用宣傳車，常年在市區主要路段、街道進行巡回播放《城鄉規劃法》錄音帶；向全市印發公開信，呼吁市民共同遵守和維護正常規劃建設秩序；在大冶電視臺黃金時段反復播放城鄉規劃法宣傳口號和查處違法建設的通告；在市規劃建設局一樓大廳設立資料贈閱臺，常年免費向建設業主、服務對象、辦事群眾免費發放規劃法律資料等。同時，各鄉鎮（場）也通過廣播、標語、宣傳車等多種方式宣傳《城鄉規劃法》，及時組織鎮、村干部及村民代表參加《城鄉規劃法》學習，擴大《城鄉規劃法》學習宣傳普及面，增強廣大農民規劃法制意識。據不完全統計，全市兩年來共計懸掛城鄉規劃法宣傳橫幅標語400余條、印發《城鄉規劃法》單行本6000余冊和其他資料1xx冊、發放市民公開信xx0余份，制作法制宣

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.傳欄46期，開展法律咨詢320人次，培訓學習xx余人次，使《城鄉規劃法》進機關、進企業、進社區、進家庭，廣大人民群眾的規劃意識進一步得到增強。

（三）以統籌城鄉發展為落腳點，著力實現城鄉規劃編制協同推進。我市各級政府切實加大規劃編制投入，加強工作督辦，全市兩年來規劃編制共計投入2550萬元，其中，市級財政投入1790萬元，鄉鎮（場）配套投入760萬元，全市城鄉規劃覆蓋面不斷擴大，規劃品位不斷提高，城鄉規劃體系得到進一步豐富和完善，有力地引導和調控了城鄉建設與發展。

1.城市總體規劃得到及時修改。城市轉型，規劃先行。面對礦產資源日趨枯竭的現狀，為深入推進實施城市轉型戰略，我們及時向省人民政府申請修改城市總體規劃，前后用了兩年時間，完成了城市總規修改工作，并于xx年8月獲得省政府批準實施。新的總規更為全面地兼顧了資源、政策等因素，對城市發展定位和方向進行了科學調整，按照“組團南抑北拓、提高工業用地比重、適當調整遠景用地”的原則，相應提高了全市工業用地比例，擴大城西北工業用地規模，更好地適應了城市轉型發展的需要。

2.控制性詳規編制又有新進展。近幾年，為適應日趨加快的發展形勢，我市投入780萬元，不斷加快城區控制性

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.詳規編制步伐，擴大城市詳規覆蓋面，科學指導城市建設與發展。一是按照城市總規要求，重點做好城市近期向北發展的文章。完成了城西北控規調整和城東北片區控規編制，使大冶中心城區向北發展所涉及區域的控規覆蓋率達到了100%。其中，通過對城西北控規的調整，基本解決了制約城西北工業園區發展的排水、高壓用電走廊規劃等問題，有效促進了園區用地等資源的節約利用。把城東北片區作為城市副中心和交通樞紐來規劃定位，為主城區向北發展提供了規劃依據；二是根據未來發展預期，做好城市遠期向西、向南發展的謀劃。一方面從充分展示、挖掘銅錄山古礦遺址品牌文化，加快三里七湖水體保護及環湖景觀開發角度出發，啟動了大冶市銅錄山——三里七湖區域的概念性總體規劃編制工作，加強銅錄山——三里七湖平方公里區域的控制和保護；另一方面，考慮到大冶城區將來向北發展的空間局限性，以及打造城市生態景觀需要，著手編制了熊家洲片區平方公里的概念性總體規劃，為大冶城區未來向南發展留下了必要空間；三是從營造景觀和保護環境角度出發，做

強做好城市重點區域規劃。委托華中科技大學建筑與城市規劃學院完成了快速路和106國道（羅橋段）沿線兩側范圍的城市設計,加強城市中心區域建設的引導和控制，彰顯城市特色，凸顯文化內涵，努力提升城市規劃品位。委托深

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.圳建筑設計總院武漢分院編制了城區生態公園一期（余修齊湖）修建性詳細規劃，為城南生態環境的修復和改善積極提供科學指導。

3.村鎮規劃編制取得較大突破。兩年來，全市切實加大村鎮規劃編制投入，累計投入資金1420萬元，村鎮規劃編制工作后來居上，“三個滯后”問題得到有效緩解，初步實現了城鄉規劃編制的協同推進。一是全面完成了全市9鎮1鄉1場的總體規劃修編；二是鄉鎮控規編制逐步啟動。已經編制完成了還地橋鎮區控規，保安、金山店、劉仁八等鎮區控規正在抓緊編制，預計年內可以完成，其余鄉鎮控規編制也明確了時間表，此外，還地橋鎮金橋工業園、金山店鎮新樓工業區等控規編制已經通過了專家評審，陳貴鎮紡織服裝產業新區控規也已形成初步成果，所有建制鎮鎮區控規編制任務計劃于“十二五”期間全部完成；三是行政村村莊規劃編制工作奮起直追，兩年共計編制完成190個行政村規劃，規劃編制率達到74%，基本完成了“十一五”期間村莊規劃編制目標任務。有望在今年全部完成編制任務，實現村莊規劃編制100%；四是完成了陳貴鎮官塘垴、靈鄉鎮談橋村等10個試點村村莊發展布局規劃編制和鳳莊實驗區等新農村規劃，村莊規劃沙盤也正在抓緊制作。無論是在覆蓋的廣度還是在編制的深度上，村鎮規劃均取得了長足進步。同時，文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.在相關激勵機制上作出了有益的探索，村鎮規劃編制工作的觀念不斷轉變，思路不斷創新，

總結

4.專項規劃編制穩步推進。各類專項規劃的編制是合理開發與

篇2：關于市規劃和城市管理局工作情況的匯報

關于市城鄉規劃和環衛綜合管理局工作情況的匯報

吳忠市城鄉規劃和環衛綜合管理局局長葉鐵強

（xx年10月9日）

尊敬的姬學仁副主任，評議組的各位領導、人大代表：

首先，我代表市規劃和城市管理局班子成員和全體干部職工對市人大評議組的各位領導和人大代表蒞臨我局開展評議工作表示熱烈歡迎，對參加評議大會的各有關部門、縣市區、管委會和市區鄉鎮的各位領導和同志們表示衷心感謝。對我局工作進行評議，既體現了市人大常委會和各位人大代表對規劃和城市管理工作的重視、關心和支持，也為我們查找不足、改進工作，落實好依法行政提供了一次良好契機。下面，我就市規劃和城市管理局一年來的工作情況簡要匯報如下，懇請批評指正：

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.一、取得的主要成績

去年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大常委會的有力監督、支持下，全局上下緊緊圍繞濱河生態水韻城市建設戰略目標，以優化城鄉環境、人居環境和投資環境為已任，積極投身到“三城聯創”工作中去，堅持依法行政，抓重點，攻難點，樹亮點，各項工作取得了突破性進展。

㈠城鄉規劃體系得以完善，城鄉規劃的統領和先導作用顯著增強。堅持以《吳忠市城市總體規劃》為總綱，指導各縣（市、區）科學編制起點高、前瞻性遠、時代特征強的覆蓋城區的城鄉近期建設規劃、控制性詳規和修建性詳規，建立起縱向銜接、橫

向協調、層次分明、調控有效的城鄉規劃體系。目前，青銅峽市已完成了《城市總體規劃》修編評審工作；鹽池縣完成了《鹽池縣縣城總體規劃》、《鹽池縣縣城綠地系統規劃》和《鹽池縣城西新區控制性詳細規劃》；同心縣編制完成了縣城新區9平方公里的總體規劃和3平方公里的控制性詳細規劃；紅寺堡開發區制定了《開發區城市建設規劃管理暫行辦法》，全市城鄉建設項目的具體定位、發展指向和發展規模得到進一步明確。特別是按照新一屆市委、政府確立的“依托黃河、西移東擴、一帶兩翼、相向發展、功能互補、突出特色”的城市發展思路，編制完成了《吳忠市城市近期建設

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.規劃》、新區西區平方公里控制性詳細規劃、小壩東區平方公里總體規劃和控制性詳規，加快了城市西移東擴步伐。

㈡城鄉規劃編制水平得以提升，濱河生態水韻城市建設步伐顯著加快。積極借鑒先進的規劃理念，充分考慮本市區位優勢、資源優勢、生態優勢和文化優勢，做好“水、路、綠、特色”等四篇文章，重點編制交通道路、景觀水系、生態城市花園、回族建筑特色街區、商貿物流中心等六項宏觀規劃，全力打造適宜居住、適宜商貿、適宜休閑旅游的濱河生態水韻城市。去年以來，編制完成了教育園區、民俗博物館、文化藝術館、青少年活動中心的詳細規劃和方案設計；完成了中醫院、寧夏民族職業技術學院遷建以及吳忠市特殊教育學校綜合樓、吳忠市第二污水處理廠等54個公共建設項目的規劃選址和方案審定工作；配合城市道路基礎設施建設，完成了省道s101改造、金濱路北段等9條新建擴建城市道路線型及斷面的規劃設計。結合“兩大工程”，因勢利導，打造具有濃郁回族特色的綜合商貿核心區，完成了明珠廣場改造規劃，對明珠廣場周圍建筑物和開元大道、裕民街、勝

利東街沿街67棟建筑物外立面進行了民族風格改造。圍繞西區已經形成的水系、濕地，完成了黃河、秦渠、漢延渠、羅家河市區過境水系改造和城市防洪排澇工程等水利和

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.園林綠化規劃，努力打造“親水城市”、“花園城市”。

㈢城鄉規劃調控能力得以加強，城鄉一體化建設進程顯著推進。發揮城鄉規劃的“控制、引導、服務”作用，做好“城中村”、新農村規劃建設，增強規劃服務經濟發展的能力。引導“城中村”建設，相繼完成了市區星河錦城三期、明珠花園三期等6個新建續建住宅小區以及古城、秦橋、羅家湖、中華等4個新建中心村的規劃方案和單體建筑方案的審定以及開工放線工作。推進新農村建設步伐，全面開展新農村建設規劃編制和管理工作，將村莊居民點布局由現在的2824個調整合并為將來的1820個。目前，市區和各縣市區已全面完成了村莊居民點建設規劃編制任務，走在了全區前列。全市規劃新建“塞上農民新居”示范點已達到42個、3437戶。指導農村各級組織對高速公路兩側以及村莊環境實施了大整治、大拆遷、大建設。加強工農業建設項目的規劃服務，圍繞“兩城五園”、“農業十大基地”建設開展規劃服務工作，重點完成了吳忠卷煙廠改擴建項目、寧夏銀星能源多晶硅公司變電所建設項目、娃哈哈工業園等工業建設項目的規劃選址和方案審定。各縣（市、區）也在加速城市化進程的同時，加大編制工業用地發展規劃，進一步明確了工業園區的發展規模和方向，有效整合資源，突出規模和集聚效應，實現工業化和城市化的相互促進，為全市工業發展描繪

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.了藍圖。

㈣城鄉規劃管理機制得以健全，城鄉規劃管理水平顯著提高。把依法行政貫穿到規劃管理的始終，以《城鄉規劃法》的正式實施為契機，重新調整和嚴格了規劃修編程序，制定出臺了《吳

忠市人民政府關于進一步加強城鄉規劃工作的意見》規范性文件，全面建立起了城鄉規劃委員會制度、城鄉規劃專家咨詢審查制度和重大項目上管一級制度，對重大規劃方案和所有項目，分別召開不同層次的會議進行論證，嚴格按程序審批。把規劃管理從市級延伸至縣鄉村，建立起層級配套的規劃管理和實施網絡系統。實行了規劃管理項目負責人制，加強對規劃落實情況的監督檢查，確保規劃從審批前到驗收前的“一條線”服務與監管，加大對全市違反規劃的建設行為處罰力度，增強了規劃的權威性和約束力。

㈤城市管理執行力得以增強，城鄉面貌顯著改善。啟動實施了以城鄉環境綜合整治和綠化美化為重點的“兩大工程”，把著力點放在“拆違、整舊、改丑、清臟、治亂、增美、添綠”上，堅持城鄉并重，統籌兼顧，廣泛宣傳，深入發動，注重發揮部門聯動和整體作戰的優勢，措施硬，力度大，全面整治推進不留死角，集中拆除了街巷、居民小區、公路兩側、集鎮周圍、鄉村道路兩側的違章建（構）筑物。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.著力開展了戶外廣告整治、沿街舊樓清洗粉刷、樓體立面整治改造、城市建筑物亮化美化和規范城市交通秩序等工作，認真落實“門前三包”責任制，使城鄉環境面貌煥然一新。目前，全市共拆除各類建筑物近625萬平方米，清運垃圾200萬噸，整修各類殘破圍墻22600米，建設透視圍墻59100米。拆換門頭牌匾、小廣告12萬余塊，查處各類交通違法違章行為12萬余人次，簽定“門前三包”責任書萬份，清理違章占道和流動攤點萬多起。實施了臨街舊樓體粉刷和不同風格的外立面改造244棟，沿街安裝亮化設施樓體312棟，更換破舊門窗2603個，對臨街6976戶營業房、10298扇門窗進行統一油漆。其中：市區共拆除各類建筑物320萬平方米，清運

垃圾80萬噸，整修各類殘破圍墻8079米，建設透視圍墻8190米。拆換門頭牌匾、小廣告6萬多塊，查處各類交通違法違章行為萬人次，簽定“門前三包”責任書萬份，清理違章占道和流動攤點萬多起。粉刷和改造了臨街舊樓體167棟，對157棟樓體安裝了亮化設施，更換破舊門窗333個，統一油漆臨街5326戶營業房、門窗7820扇；拆除臨街道牙既踏步臺緩坡300余處，維修踏步臺和人行道6800平方米。通過持續實施城鄉環境綜合整治，全市城鄉面貌發生了明顯的變化，城鄉管理工作明顯規范，經濟發展環境明顯

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.優化。同時，為喜迎奧運火炬傳遞活動在我市舉行，營造迎接自治區成立50周年和地級吳忠市成立10周年大慶的濃厚氛圍，全局進入臨戰狀態，發揚“5+2”、“白+黑”的工作精神，不分晝夜，在城市街道懸掛各類旗臶萬余面（條），燈籠6000余只，條（豎）幅400條，氫氣球200只，跨街拱門100個，圓滿完成了慶奧運、迎“雙慶”期間的氛圍營造工作。

㈥房地產管理逐步規范，人居環境顯著改觀。以提高房地產開發建設和住宅小區管理水平為重點，推進房地產業持續健康發展。一是房屋確權管理進一步加強。結合《房屋登記管理辦法》的實施，采用電子辦公網絡系統，實行網上預售，杜絕一房多賣、多頭抵押的現象。對房屋因拆遷、滅失等情況，及時注銷房屋所有權證。xx年，吳忠市區住房建設面積為萬平方米，房地產業完成投資10億元，同上年相比翻一番，房地產業供銷兩旺。二是強化房地產交易市場管理。嚴格執行國家房地產宏觀調控政策，開展房地產交易秩序專項整治工作，查處違法違規中介服務信息部18家。同時對房地產開發企業在土地出讓審批、預售和交易等環節情況進行檢查，市區實現無超資質等級和無照無

篇3：臨邑縣城鄉規劃建設管理工作匯報

臨邑縣城鄉規劃建設管理工作匯報

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.臨邑縣轄6鎮3鄉3個街道辦事處，總面積1016平方公里，人口52萬，其中城鎮人口15萬。xx年，gdp突破100億元，地方財政收入5億元，城鎮居民人均可支配收入13260元，農民人均收入4284元。自xx年以來，我縣在全市經濟社會綜合考評中榮獲“六連冠”。

近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，在省建設廳的大力支持下，我們牢固樹立和落實科學發展觀，認真實施城市化戰略，以規劃為龍頭，以完善城市功能和膨脹城市規模為重點，以改善經濟發展硬環境為目的，高起點規劃、高標準建設、高效能管理，大力加強基礎設施建設，不斷增強城市功能，提升城市化水平，城鄉面貌發生了很大變化。幾年來，我縣城市建設總投資達30多億元，完成拆遷面積100萬平方米，修建各類樓房700多棟，建設面積300多萬平方米，新建和拓寬城市主次干道20多條，形成九縱九橫的路網框架，新增綠化面積150萬平方米，縣城綠化覆蓋率達33%，城區內新增供水管線4萬米，供水普及率達90%以上，全縣城市化水平達32%。縣城先后榮獲“全國第三次城市環境綜合整治優秀縣城”、“省級衛生縣城”、“‘齊魯杯’城市環境綜合整治優秀城市”、“全省城市環境綜合整治優秀縣城”等榮譽稱號。小城鎮建設成績斐然，全縣12個鄉鎮（街道）中有1個鎮被命名為省級中心鎮，3個鎮（街

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.道）被命名為市級中心鎮。全縣860個村已規劃完成238個，其中林子鎮彌家村等8個村莊被評為“全省示范村”。今年以來，新一屆縣委、縣政府站在新起點，為謀求新發展、實現新突破，將城市建設放在促進全縣經濟社會又好又快發展的重要戰略位置來抓，確立了“東西城區對接，拓展城市空間，完善城市功能”的總體思路，大力實施“南進、西連、東拓、北延”戰略，提出建設“濟南北部最亮衛星城”的口號，以南部新區建設為突破口，掀起了新一輪城市建設發展高潮。

一、科學編制縣城規劃，充分發揮規劃的調控引導作用

規劃是城市建設的龍頭和依據。為促進全縣經濟社會又好又快發展，近年來，我們把城市總體規劃作為城市發展的重中之重來抓，先后對城市建設實施了兩輪規劃。1996年對縣城建設實施了第一輪規劃，按照到xx年基本實現城市現代化和城鄉一體化的基本要求，結合勝利油田、滇黔桂鉆探公司等大型石油企業地處我縣的實際，編制了“一心、一軸、二組團”的城市總體規劃，對當時的城市建設起到了積極的指導作用。但隨著形勢的發展變化，1996年的規劃已不適應現代城市發展的要求，xx年我們聘請上海同濟大學專家對縣城實施了新一輪規劃，新規劃以建設生態縣為目標，進

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.一步確定了城市建設的發展方向和輪廓。xx年以來，隨著104國道改線、城市新區（原開發區）南擴，城區部分區域功能發生了變化，需重新進行定位、規劃。為此，我們又先后多次會同上海同濟大學專家，對城市總體規劃進行了論證和完善，努力做到三個注重，即注重可持續發展，注重可操作性，注重突出特色。規劃面積由原來的平方公里，擴大到48平方公里，進一步拉大了城市發展框架，拓展了城市發展空間。同時，為維護規劃的權威，我們組織專門力量，不斷加大巡回檢查力度，嚴查私搭亂建行為，維護了規劃的嚴肅性。

為進一步加快城市發展，打造城市新亮點，今年我們聘請省規劃設計院對開元大街以南、南外環以北占地面積4平方公里的新區，進行了控制性規劃，新區規劃起點高，功能齊全。目前，我們正在組織實施這一規劃，力爭通過3－5年的努力，將新區建設成現代化、高標準、高效能，集辦公、服務于一體的綜合中心。

二、高標準建設城區基礎設施，提升城市綜合服務功能

城市功能，就是城市品牌。設施齊全、功能完善、環境宜人、活力無限的城市品牌，將極大地提高城市的核心競爭力。近年來，我們以優化發展環境為目的，大力實施基礎

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.設施建設工程，取得了一定成績。一是加快城市道路建設。道路是城市骨架，也是城市的形象，通過大力實施道路改造、建設工程，迎賓路、瑞園路、蒼圣街、恒源路、洛源路、永興大街、新104國道等一批高標準城區主干道相繼建成，改變了道路狹窄、坑洼不平、塵土滿天的交通舊貌，提高了城市承載力。建設中的南區瑞園南路、花園大街及籌建中的東外環、南外環建成后，我縣城區發展的輪廓、筋絡將更加清晰。二是加大治污力度。結合城市道路改造和公益設施建設，大力實施排污管道建設，形成了完整有效的排污管網。對原104國道城區段、瑞園路等敞口河道實施罩面工程。本著“先地下、后地上”的原則，對城區各種弱電線路實施入地工程。興建了城市污水處理廠，并于xx年6月投入運營，極大地改善了城市環境；同時，第二污水處理廠也正在建設

之中，預計今年年底前可正式投入運營。三是實施精品工程，提升城市形象。規劃建設了新世紀廣場、邢侗公園、紅壇寺森林公園等休閑娛樂活動中心，其中新世紀廣場被評為省“十佳文化廣場”和市“優秀樣板工程”；紅壇寺森林公園被評為省級旅游景點，提高了城市品味和活力。同時，客運中心、工人文化中心、縣醫院病房樓、新一中建設等一批精品工程融入先進設計理念，實用前提下力求美觀，扮靚了城市環境。其中，新一中建設工程是我縣為普及高中教育

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.而興建的一項民心工程，占地面積520畝，總投資億元，xx年3月開工建設，xx年投入使用。四是加強城市供水、供熱、供氣設施建設。建有3處自來水廠和完善的供水管網，基本滿足城區居民生活用水，其中第二水廠始建于xx年，于xx年投入使用，提高了城區供水普及率。建設了恒利熱電聯產項目，并于xx年實現了對城區部分用戶的供熱。城市燃氣項目于xx年實現了對部分用戶的供氣，后續工程正在建設之中。五是加大市場建設力度。先后規劃建設了副食品批發市場、機電產品市場、商貿城、魯西北汽配大市場、金家園裝飾材料大市場等專業市場，搞活了流通，豐富了城市發展內涵。六是大力實施安居工程。規劃建設了近20處小區，滿足了群眾不斷增長的住房需求。

三、以城市環境綜合整治為抓手，全面提升城市管理質量

城市建設管理，三分建、七分管。近年來，我們下大氣力強化城市管理，努力為全縣經濟發展營造良好的發展環境。一是加大管控力度，規范市容秩序。堅持以人為本的理念，強化措施，突出重點，加大對馬路市場、戶外廣告、市政設施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同時，城區各單位、門店、居戶門前實行五包責任制，對提升整體環境質量起到了重要作用。二是精益求精，打造綠化精品工程。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.按照小環境、大生態的思路，對城區道路實施綠化改造，因地制宜，合理布局，喬灌結合。同時，堅持“突出重點、兼顧全面”的原則，合理劃分區域，責任到人，綜合養護收到良好效果。三是全方位保潔，提高環境衛生質量。對城區主要街道及重要區域按照“五凈六無”（馬路凈、路沿石凈、樹坑凈、下水口凈、綠化帶凈，無紙片、無果皮、無樹葉、無浮土、無污物、無煙蒂）的標準，進行全天候保潔。四是高標準亮化，美化城市夜景。經過近年的亮化建設，已形成以路燈亮化為基礎、以高層建筑亮化為點綴、以戶外廣告亮化為襯托的亮化格局。

四、加強村鎮規劃建設，促進城鄉統籌發展

近幾年，結合新農村建設，我們加大了村鎮的規劃建設力度，努力促進城鄉統籌發展。（一）大力實施村莊規劃。針對原有村鎮規劃起點低、行政區劃發生變化、特色不夠明顯、設施建設不合理、村莊規劃覆蓋率低的客觀實際，近年來把實施新一輪村鎮規劃作為支持新農村建設的切入點和著力點來抓，在“政府支持、農民自主、因地制宜、量力而行、社會參與、典型帶動”的原則指導下，聘請山東理工大學專家對全縣9個鄉鎮政府駐地實施了規劃，并組織力量對部分村莊實施規劃，更好地發揮政府駐地在促進農村經濟社會發展中的龍頭帶動作用和部分村莊的典型帶動作用。目前，文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.各鄉鎮政府駐地規劃工作已經結束，村莊規劃工作正在進行中，今年將完成70%的300人以上的村莊規劃。（二）加強村鎮設施建設。一是實施了“六通（水、電、路、訊、排水、寬帶網）一平”工程建設。目前，政府駐地、部分村共鋪設排水管道25萬米，硬化道路40萬米，并配備了綠化、亮化、美化設施。全縣所有的村鋪設了柏油馬路；83%的村安裝了自來水；村村安裝了程控電話；村村通上了有線電視。二是實施了公共基礎設施“擴容”工程。各鄉鎮（街道）

教學

五、拓寬融資渠道，做好借力發展的文章

資金短缺問題一直是制約城市建設的瓶頸。近年來，雖然我縣的財政狀況不斷改善，但由于城市基礎設施建設耗

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.資大，城市建設資金相對短缺。面對一浪高過一浪的發展熱潮，如何實現財政少投入、不投入辦大事的目的，其有效途徑就是做活多渠道融資這篇文章。一是聚民資。按照“誰投資、誰建設，誰經營、誰

受益”的原則，鼓勵民資用于市政公用設施建設。近年來，我們以此建設了部分專業市場和住宅小區，解決了部分單位、業戶門前硬化問題。二是以地生財。通過政府壟斷土地一級市場，依法對各類建設用地實行統一規劃、統一征用、統一開發、統一出讓、統一管理，堅決管住土地一級市場。將城區各主要街道、尤其是新區的道路改造與沿路房地產開發結合起來，實行嫁接式同步建設，將土地收益投向道路等市政基礎設施改造工程，形成了由政府“獨資”變社會“合資”的良好局面。三是“無”中生有。對城區重要地段，如迎賓路、新世紀廣場、邢侗公園、原104國道等道路、場所的廣告設置權等無形資產進行拍賣或轉讓，將所獲收益投入城市基礎設施建設，形成了良性循環的投資機制。四是招商引資。不斷強化措施，先后引進了汽配城、金家園裝飾材料市場、第二供水廠、熱電聯產、瑞興小區等一批招商項目，不僅完善了基礎設施、提升了城市服務功能，而且累計為縣財政節約資金3億多元。五是市場化運營。以市場化運營為手段，引進了城市燃氣等一批城市設施建設項目，實現了合文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.作雙方的雙贏。

我縣的城鄉規劃建設管理工作雖然取得了一定成績，但與上級領導的要求相比，與城市建設促進經濟社會又好又快發展所應發揮得更大作用相比，仍有一定差距。主要表現在：一是城市規劃體系有待完善。目前，我縣城區總體規劃已編制完成，控制性詳規編制還不夠完善，不利于更好地發揮規劃在城市建設過程的引導和調控作用。二是基礎設施建設有待強化。經過近幾年的建設，基礎設施條件有所改善，城市服務功能日益增強，但基礎設施仍存在不少薄弱環節，城區道路還沒有形成真正意義上的路網格局，基礎設施建設任務還十分艱巨。三是資金短缺問題較為突出。近年來，雖然不斷拓寬融資渠道，努力破解城市建設的資金瓶頸問題，但城建投融資渠道不夠寬、城建資金緊張仍然是制約城市建設的主要因素。四是城市管理水平有待進一步提高。城市管理工作中個別環節關系不夠理順，存在執法難現象。城鄉結合部、背街小巷、城中村環境臟亂差現象還不同程度地存在。五是村鎮規劃建設管理工作有待加強。村莊規劃覆蓋率低，基礎設施建設較城區還較為滯后。

下一步，我們將以這次省建設廳領導視察為契機，進一步加大力度，強化措施，努力把我縣建設成為布局合理、設施完善、功能齊全、衛生整潔、文明和諧、生機無限的新

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.型縣城，促進全縣經濟社會又好又快發展。最后，請各位領導對我縣的城鄉規劃建設管理工作提出寶貴意見，并在資金、技術等方面給予大力支持，以推動我縣城鄉規劃建設管理工作再上新水平。

以上匯報如有不妥之處，請各位領導批評指正。

市政府工作匯報材料篇三

城鄉規劃管理工作情況匯報

尊敬的任主任、各位副主任、各位委員：

我就本縣今年以來城鄉規劃編制與管理工作情況作以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導指導下，我中心以科學發展觀為統領，以打造“宜居、利居、樂居”的城市新形象為導向，按照“四個**”的總目標，堅持“兩翼展開、重心北移”的城市發展思路，通過深化規劃服務、強化規劃管理、嚴格規劃執法，使各項工作進展有序。具體匯報如下：

（一）規劃編制情況

通過對《**縣城市總體規劃（xx-2020年）》的實施評估，證明此項規劃對**縣的城市發展建設起到了積極的推動作用，發揮了很大的效益。但在城市空間實施方面存在有較多與經濟社會發展不相適應的問題，為進一步調控新的城市空間資源，更加有效的指導城鄉發展與建設。為此，需要對現行城市總體規劃進行新一輪編制，確定**縣新的城市發展目標與戰略，促進城市全面協調可持續發展。目前，《**縣城市總體規劃（**-2030年）》修編工作進展順利。我中心在完善原有規劃的基礎上，又編制了各項專業規劃、控制性詳細規劃。一是修編了《**縣城市總體規劃（**-2030年）》，成果方案已完成，正在報審批；二是編制了**縣特色商業區規劃，按照特色商業區發展規劃，把特色商業區打造成為集商貿流通、休閑旅游、文化娛樂于一體的城市綜合功能區；三是編制了**縣產業聚集區空間發展規劃和控制性詳細性規劃，正在報審；四是啟動編制**縣產業集聚區北片區市場物流區控制性詳細規劃；五是啟動編制千樹園、容湖綜合提升控制性詳細規劃。

（二）服務重點項目建設情況

一是加大力度，強化內部管理。嚴格落實一次性告知、限時辦結等各項制度，進一步方便辦事群眾；嚴格執行規劃審批公示，全面接受社會監督。

二是理順思路，強化項目監管。完善規劃監察管理機制，通過派駐項目督察員，強化規劃管理的審查和后期監督。對審批后的建筑進行批后專人跟蹤管理，對驗收超容積率的項目程序重點把關。跟蹤管理制度的執行，有效確保了項目建設按規劃要求嚴格實施。三是積極服務重點項目。積極服務重點項目建設及縣城各綠化節點、市政設施的定位放線工作，為東產業集聚區招商引資項目做好初步選點服務工作。

（三）健全制度，嚴格規劃審批

我們在工作中始終貫徹“規劃服務于經濟、規劃服務于發展”的理念，進一步優化審批流程，進一步精簡審批事項，強化制度創新，以便民便商為切入點，以提高工作效率和服務水平為重點，著力優化發展環境，創新服務方式，推進行政效能的最大化。一是改革審批機制，規范內部流程。著眼于“效率規劃”，拓寬“綠色通道”，業務審批整體進入行政服務中心，設立規劃審批窗口對外辦理規劃業務，實行了規劃審批首問負責制、后續手續提前告知制等制度，進一步強化了行政服務中心規劃窗口的功能。二是規范審批充實有關綠地廣場、學校、公廁、垃圾收集、道路紅線管控等內容，提高審批質量。嚴格執行項目建設“一書兩證”管理制度，加強建設項目審批管理，完善規劃審查決策機制。按照“政府決策、規委審查、部門把關、專家咨詢、社會監督”的決策機制，建立健全了規委會議事、專家評審、現場公示、公眾參與等制度。對重大項目、重點項目的規劃設計，認真審查，層層把關，切實提高了規劃的民主性、前瞻性和科學性。今年以來，共辦理選址意見書1份，建設用地規劃許可證6份，建設工程規劃許可證9份。

（四）加強規劃監察力度

違法建設是城市規劃實施的最突出的問題，直接影響到城市形象和群眾利益，關系到城市規劃的嚴肅性和權威性。一是加強規劃巡察，變案后查處為案前遏制。堅持規劃監察的日巡察、周檢查、月巡視制度，對城區大街小巷全面布控，對在建工程跟蹤督查，力爭早發現，早處理，切實把違法建設遏制在萌芽狀態。二是加強監察執法教育培訓，嚴格按照《行政處罰法》要求，規范執法程序，提高執法水平。三是加大查處力度，敢于碰硬，嚴厲震懾違法建設行為。對違法建設活動，堅持發現一起，查處一起，不給違法建設活動一絲可乘之機，維護好規劃的嚴肅性。今年以來，先后參與縣“雙違”指揮部組織的大型拆遷活動5次。

（五）認真辦理兩會議案、提案

我中心黨組對兩會議案、提案回復工作高度重視，一把手親自抓，分管領導具體抓，責任股室具體辦，通過與相關單位溝通、協調，認真及時地對16份主辦、協辦的議案、提案進行回復，各位人大代表、政協委員對提案、議案回復情況較為滿意。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。

一是規劃編制工作滯后。近年來我縣城鄉發展迅速，各專項規劃門類不全，對城市發展的支撐不夠，造成上層規劃編制與下層規劃管理的脫節，有待進一步加強。

二是需進一步完善規劃審查報批制度。經過這些年的努力，規劃編制審查在量和質上都取得了較大的進步，規劃論證程序也日趨規范，規劃編制成果的質量得到了一定的提高。但在規劃審查報批制度上，尚不完善。

三是干部工作作風有待進一步提高。主要表現在對待日常工作，只滿足于完成上級和領導交給的任務。在工作中遇到的難題，常常等待領導的指示，說一步走一步，未把工作做實、做深、做細。

1、加大規劃編制力度。

按照《**縣城市總體規劃（**-2030年）》，積極組織編制**縣近期發展規劃，縣城規劃區控制性詳細規劃，北產業集聚區控制性詳細規劃，加大集鎮總體規劃修編，編制美麗鄉村規劃。2、積極服務新型城鎮化建設。

一是重點圍繞“兩區兩帶一環一網一城”做好規劃設計，提高規劃服務質量，積極推進特色商業區、舊城區改造、余河坡、古黃河、千樹園和容湖綜合提升建設。二是做好棚戶區、城中村和重點區域改造規劃設計。三是抓好城鄉結合部、產業集聚區和中心鎮的新農村規劃技術指導。

最后懇請任主任、各位副主任、各位委員提出寶貴意見和建議，我們定當誠懇接受，進一步創新工作思路，突出工作重點，不斷提高規劃和管理水平，為**縣城鄉規劃管理工作做出新的更大的貢

內容僅供參考

市政府工作匯報材料篇四

城鄉規劃工作情況匯報

2011年8月22日

一、南通市規劃局通州分局主要職能

2009年通州撤市設區后，撤銷通州市規劃管理局，成立南通市規劃局通州分局，主要職能有以下幾個方面：

一是負責貫徹執行國家、省、市有關城鄉規劃、規劃測繪的法律、法規及方針政策，組織擬訂通州區有關城市規劃、村鎮規劃、城市規劃測繪的規范性文件和政策，并組織實施和監督檢查，參與制訂國土資源管理等相關的地方性文件。

二是參與南通市城市總體規劃（含各專項規劃）、通州分區規劃、控制性詳細規劃、城區重要地段城市設計或修建性詳細規劃的編制工作；負責組織編制城鎮總體規劃（含各專項規劃）、詳細規劃、村莊建設規劃，并組織論證、審（報）批和實施管理；參與研究制訂土地利用總體規劃。

三是負責審定一般地段修建性詳細規劃。

四是負責編制城鄉規劃資金使用計劃并監督使用，參與擬定年度固定資產投資計劃和土地批租方案。

五是負責組織對規劃和建筑設計方案的評審。 六是參與城市規劃區內建設項目的可行性研究，負責建設項目的選址，核發《建設項目選址意見書》，參與屬于國家、省批準的建設項目的選址和可行性研究，并按法定管理權限核發《建設項目選址意見書》。

1 七是負責城市規劃區建設用地的規劃管理。受理建設項目用地的規劃申請，確定用地位臵、界限、面積、土地使用性質和建設內容，提出規劃設計條件。按照分級審批的原則，負責審定建設項目的規劃設計方案，核發《建設用地規劃許可證》。

八是負責城市規劃區內建設工程的規劃管理。受理城市 規劃區內新建、改建、擴建的建筑物、構筑物及市政設施（包 括道路、管線、橋梁、涵洞、廣告、綠化設施、建筑物室外裝修等）建設項目的建設申請；提出建筑設計條件，負責審定建設項目的建筑規劃設計方案，核發《建設工程規劃許可證》。

負責建設工程開工驗線、批后跟蹤管理和竣工項目的規劃驗收。

九是參與建制鎮重大建設項目的可行性研究，負責建制鎮規劃區內建設項目的規劃管理，核發“一書兩證”和村莊規劃區內 “鄉村建設規劃許可證”。

十是組織檢查城鄉規劃的執行情況；加強規劃執法監督和法制宣傳教育工作，制止、糾正違反城鄉規劃和越權審批等行為；參與查處各類違反城鄉規劃法建設和違法用地行為；負責受理人民群眾與規劃工作有關的檢舉和人民來信來訪接待處理工作；負責規劃行政執法隊伍的業務指導。

十一是負責局機關和直屬事業單位的機構隊伍建設，提高隊伍政治業務素質，加強行風廉政建設，提高辦事效率，為全區經濟社會發展提供優質服務和管理。

2 十二是負責組織開展全區規劃、城市規劃測繪專業技術人員的培訓和繼續教育工作；負責全區規劃和城市規劃測繪專業技術人員的職稱審核上報和從業人員資格審查工作；負責城市規劃區內城市規劃、城市規劃測繪成果和科技信息事項的利用和管理。

二、全區城鄉規劃編制基本情況

規劃分局成立以來，在區委、區政府的堅強領導下，在社會各界的關心支持下，深入研究城鄉統籌發展思路，大力實施城鄉規劃管理，城鄉規劃的引領和調控作用明顯增強，城鎮體系不斷優化，布局結構日趨合理，實現了城市、城鎮、村莊規劃的全覆蓋，涵蓋了總體規劃—專項規劃—控制性詳細規劃—修建性詳細規劃及城市設計四個層面的內容，為全區經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。

一是認真開展城市總體規劃修編工作。撤市設區后，積極配合南通市規劃局做好《南通市城市總體規劃》（2010—2020）的修編工作，充分考慮南通市的市政道路等基礎設施向通州城鎮延伸，為全力打造南通東部新城奠定基礎，目前已上報國務院待批。二是強化控制性詳細規劃編制。先后開展了新城區11.0km、世紀大道以西區域4.8 km、老城區6.5 km、銀河新區3.9 km控制性詳細規劃編制工作，為城區各類建設項目的順利建設提供堅強有力的規劃保障。三是完成各專項規劃編制。先后開展并完成了城區水環境綜合治理、人防、消防、抗震防災、綠地系統、給水、排水、市容環衛、3

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2燃氣、電力工程、通信工程等11個專項規劃編制，有力地指導了各項基礎設施建設。四是超前開展區域特色規劃研究。結合江蘇沿海、沿江開發戰略，先后開展并完成了濱海新區101 km概念規劃和開沙島10.96 km旅游度假區概念規劃編制、橫港沙發展規劃、城區北部發展研究、通呂運河兩側規劃定位研究。五是新理念編制城市設計。通過國際招標方式，邀請美國艾斯弧建筑景觀設計所開展城東新區城市設計，提出以南山湖為核心，突出“水韻〃金沙”這一主題，打造成為通州城區充滿魅力和活力的標志性區域，建設集“高檔商務社區、高尚生活住區、都市風情水街、旅游休閑湖畔、體育健身中心、佛教圣境之地”為一體的現代城市生活片區，成為南通城市建設中最為靚麗的一張名片。該設計繼獲得2010年度南通市優秀城鄉規劃設計一等獎后，又獲得江蘇省優秀城鄉規劃設計三等獎。當前，正開展“水系景觀、園林綠化、道路鋪裝、城市家俱”四位一體的城東新區景觀工程設計，為確保城東新區建設品質提供最為先進的城市規劃理念。六是指導和服務村鎮規劃編制。認真推進全區各鎮完成規劃期限至2020年的總體規劃，在此基礎上，各鎮累計完成超過60km的控制性詳細規劃及各類專項規劃的編制工作，為各鎮的項目招商和小城鎮建設提供技術支撐。

在規劃編制的過程中我們一直堅持“群眾參與、部門協調、專家論證”的工作方法，認真聽取社會各界意見，不斷提高規劃的可操作性。

221.以人為本，強化公眾參與。一是通過現場公示牌、報紙、網絡等方式，將總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃、城市設計等成果向社會公開。二是通過網上公眾監督欄聽取建議和訴求，為公眾參與和監督規劃提供直觀、有效的渠道。三是對重大規劃項目，如城東新區城市設計、重點地塊功能研究等，邀請開發企業、社會團體和市民代表等參與論證，直接發表自己的觀點。通過公眾參與起到集思廣益的作用，有效減少規劃實施過程中的失誤。

2.多方統籌，征詢部門意見。我們在各項規劃的成果論證中，均充分聽取部門意見，落實其專業建議和要求，并與其他專業規劃相銜接，為規劃的實施奠定良好的基礎。

3.科學指導，邀請專家論證。對重大規劃項目的論證，都邀請了國內在規劃領域從業多年，有著豐富實踐經驗的專家參與，請他們建言獻策，增強規劃的前瞻性、科學性和可操作性，為政府決策和規劃實施提供科學依據。

三、2011年城鄉規劃工作情況

2011年，緊緊圍繞“加快現代化、建設新通州”這一目標，以“四個年”活動為抓手，立足部門職能，統籌城鄉發展,優化空間布局,健全規劃管理，有力推動了全區城鄉規劃工作全面協調健康發展。

（一）以城鄉統籌發展為導向，規劃編制工作取得新突破

5 今年以來，我局以提升城市功能和形象，營造城市特色，突出城區亮點為重點，以加強城鄉協調發展為目標，開展城鄉統籌發展研究，進一步強化規劃編制管理，提高規劃編制質量和設計水平。

一是突出“統籌”：以新型城市化為導向，按照城鄉統籌、合理布局、節約用地、集約發展的基本原則，開展城鄉統籌規劃研究，進一步優化城鄉空間結構，統籌安排城鄉基礎設施和公共服務設施，嚴格保護城鄉開敞空間和生態環境，促進城鄉協調、健康、有序發展，現已形成城鄉統籌規劃初步方案。

二是突出“特色”：學習借鑒外地先進經驗，開展城區色彩規劃研究，目前已完成了現狀調研和資料收集并已形成初步方案。城東新區、銀河新區主干道兩側修建性詳規編制，舊城區城市設計暨重點地區修建性詳規編制，現已通過中間成果評審，正在修改完善論證成果；指導家紡新城、濱海新區開展控規編制和城市設計工作，指導二甲、先鋒、石港等8個鎮開展特色鎮總體規劃編制及先鋒、川姜、興仁、平潮等鎮的控制性詳細規劃編制。

三是突出“超前”：開展通洋高速沿線地區規劃研究，現已完成初步成果討論；積極開展滬通鐵路周邊地區規劃研究及濱江新區概念規劃設計。

四是完善基礎資料收集：開展東起石江公路、西至城區西外環、南起錫通科技園、北至平海大道地區，滬通鐵路周6 邊地區及濱江新區，石港鎮睹史院村（石港漁灣風景區）共計約250km的1:2000地形圖測繪，目前已完成航攝，正在進行野外調繪；城區1:500地形圖已全面完成修測工作。

（二）以完善規劃管理體制為抓手，規劃管理工作獲得新進展

在建設項目規劃許可過程中，堅持統一規劃、集約用地、合理配臵資源，嚴格審批程序，推行陽光操作，確保各項建設嚴格按城鄉規劃法和行政許可的法定程序實施。

一是嚴格技術審查。按照規劃設計要點和技術規范，審查經營性用地（包括拆遷安臵房）規劃設計方案，組織桑夏陽光硅谷科技園、萬和華府小區、御景灣小區、張芝山賓館、石港鳳凰首座等規劃地塊設計方案的技術論證，對川姜鎮義成村、磨框鎮村等4個拆遷安臵地塊的規劃方案進行了公示和審批。以控制性詳規劃為依據，組織編制各地塊規劃設計要點，今年以來共出具30個工業地塊和15個經營性地塊的規劃設計要點，總用地面積約160萬平方米。

二是嚴格“一書三證”發放。在依法行政的基礎上，嚴格按照許可程序和承諾制度，及時履行審批手續。今年以來共核發《建設項目選址意見書》25份，用地面積約65萬平方米；《建設用地規劃許可證》62份，用地面積約150.6萬平方米；《建設工程規劃許可證》79份，建筑面積約169.9萬平方米。

三是加強批后管理。出臺了《南通市規劃局通州分局批

7 2后跟蹤管理試行意見》，進一步明確工作職責，把批后監督管理工作落實到實處。從認真抓好工程驗線、竣工驗收等方面入手，不斷提高管理質量。今年以來，共組織對凱倫商務大酒店、新瑞商業廣場等26個建設項目的開工驗線和星源〃和諧大廈、泰山公寓二期等22個項目的竣工驗收，并辦理了副本換正本手續。

四是大力推行陽光規劃。堅持簡化審批程序，實施建設項目審批網上公開運行制度，建立重大問題的政策研究機制和專家論證制度、重大建設項目公示與聽證制度，完善了權力網上審批目錄和工程領域信息公開目錄等工作，提高了規劃管理、權利運行的透明度和決策的科學性，確保 “陽光規劃、服務發展”目標的實現。

（三）以民主評議活動為契機，效能建設工作邁上新臺階

按照“效能建設提升年”活動要求，積極創新服務理念，切實轉變工作作風，不斷加強隊伍建設，將機關效能建設工作推向深入。

一是加強內部管理。把提高規劃人員的技術水平和綜合素質當作重要的基礎性工作來抓。堅持以素質教育為先導，注重發揮每一位同志的主動性、積極性和創造性，真正把效能建設與思想教育、業務工作和行政管理結合起來。特別是加強對規劃工作人員的業務培訓和黨風廉政教育，嚴格執行學習制度，規定每月參加1—2次黨風廉政教育課，每月第8 一周星期六為業務學習日，每周星期四下午召開規劃工作例會。以貫徹落實區委、區政府各項制度要求為切入點，從點滴抓起，努力打造一支知識創新型、技術精湛型、服務高效型和清正廉潔型的規劃隊伍。

二是積極推行政務公開。通過通州大眾、規劃分局網站等媒體，公開規劃分局工作職責，“一書三證”辦事程序、服務承諾等內容，主動接受社會監督。完善規劃分局網站建設，及時公開城鄉規劃編制成果和規劃審批信息，方便社會了解和掌握城鄉規劃信息；重視“公眾監督欄”回復工作，對提出的建議和意見在第一時間內給予認真、明確的答復，今年上半年，我局共回復來信來函17件，回復網上咨詢、建議和投訴76件，滿意率達98.7%。

三是積極開展民主評議各項活動。從“提前對接、超前服務，深入一線、現場服務，加大力度、協調服務，突出重點、深化服務”四個方面變管理為服務，寓服務與管理之中，通過“請進來、走出去”等方式，先后到金沙、四安等鎮開展現場咨詢活動，以發放調查問卷、召開座談會等方式征詢社會各界意見和建議，讓群眾知曉規劃工作，了解規劃審批程序。在江海明珠廣場宣傳《城鄉規劃法》和《江蘇省城鄉規劃條例》，成效明顯；通過深入通達動力股份有限公司、南通宏德機電有限公司等企業進行走訪、召開城區開發企業負責人座談會等方式，了解發展過程中亟需解決的相關問題，切實為企業發展和城鄉建設獻計獻策。

9 四是認真辦理人大建議、政協提案。今年我局承辦人大代表建議、政協委員提案共19件（其中主辦11件，協辦8件）以及政府辦交辦的協同辦理件5件。對人大建議、政協提案辦理工作，我局一直高度重視，在接到交辦通知后，立即召開了建議、提案工作交辦會，明確每份建議、提案的分管領導和承辦人，并對辦理工作提出了具體的工作要求和時間安排。各承辦人員盡心盡責，積極與人大代表、政協委員及主辦單位取得聯系，進行充分溝通和交流，并且創新工作方法，開創辦中征求代表、委員意見的新思路。截至7月底，我局承辦和協辦的24件建議、提案已答復完畢，均已按要求上報。

雖然近年來全區城鄉規劃工作取得了一定的成績，城鄉規劃的引導和調控作用明顯增強，但城鄉規劃管理工作還存在一些不足，主要表現在三個方面：

一是城鄉規劃宣傳的渠道不多，面不夠廣，部分群眾和服務對象對規劃的職能及在全區經濟社會發展過程中的地位和作用還了解較少。

二是近年來，各級政府加大了對城鄉規劃的投入，城鄉規劃體系之全在南通其他縣市區位居前列，對規劃的重要性認識在逐步提高，但在規劃執行過程中，在如何處理好長遠與眼前、整體與局部的關系上，規劃有時變得可有可。

三是規劃管理力量薄弱，基礎較差。撤市設區前，雖有 10 規劃局，但屬建設局增掛牌子，管理人員僅有7位。撤市設區后設立規劃分局，引進了一批年輕大學生，目前已有26名同志，雖然基本素質較好，但作為從事規劃管理工作者來講，社會實踐經驗十分欠缺，勝任管理崗位還有一個過程。

四、下一步工作打算

（一）進一步加大宣傳力度，努力提高城鄉規劃的知曉度。通過組織《城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》等法律法規宣傳，擴大社會的知曉面；加大對各鎮村鎮規劃管理人員的業務培訓，在提高業務能力的同時，當好城鄉規劃的宣傳員、講解員。進一步完善規劃網站建設，充分利用通州大眾、電視、網絡等媒體，公開工作動態等信息。在行政審批服務中心規劃窗口設立資料贈閱臺，常年向建設業主、服務對象、辦事群眾免費發放規劃宣傳資料；多組織規劃工作人員走訪基層、走訪企業，開展現場辦公、咨詢等活動，超前為基層、企業提供服務。

（二）進一步強化工作責任，保證城鄉規劃的科學性、前瞻性。遵循“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的原則，高起點、高標準、高質量地編制各類規劃，切實提高規劃編制的科學性、前瞻性。把握好區位特點、資源稟賦和人文底蘊等條件，在編制規劃中積極塑造地方特色，做到以科學規劃促進節約用地、節約資源，改善人居環境，展示地方文化特色。

（三）進一步完善監管機制，切實提高城鄉規劃管理水平。建立規劃統一管理和協調機制，嚴格遵循先規劃、后建設的原則，深化完善城鄉規劃公示制度，進一步推進規劃的政務公開，完善建立公眾參與和監督制度，讓人民群眾享有更多的知情權、參與權、建議權和監督權，全面推行“陽光規劃”，實現規劃決策的科學化、民主化；切實維護規劃的權威性和嚴肅性，避免出現“規劃跟著項目走”、“碰到壓力就妥協”的現象，以對通州未來負責的積極態度，認真依法行政，推動我區城鄉規劃工作的開展。

（四）進一步強化效能建設，切實加強規劃隊伍建設。按照規劃工作的實際需要，合理配臵城鄉規劃管理人員，特別要加強對村鎮規劃建設管理人員的充實。加強效能建設，強化服務理念，堅決糾正規劃工作中的不良風氣，切實把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務變為廣大機關干部的自覺行動，積極營造廉潔高效的政務環境、便捷細致的服務環境、公平公正的法制環境，以優良的作風和效能著力助推通州經濟社會全面發展。

各位領導，以上是我區城鄉規劃工作的情況匯報及下一階段打算，敬請批評指正。我們一定以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加負責的態度，深入推進城鄉規劃編制與管理，努力把我區城鄉規劃工作提升到一個全新的水平，更好地為全區社會經濟又好又快發展作出我們的積極貢獻！

市政府工作匯報材料篇五

城鄉規劃工作情況匯報

尊敬的陳主任，各位副主任，各位委員，各位代表，各位領導：

首先，我謹代表**市城鄉規劃局全體干部職工對市人大常委會專項工作評議組兩個月來的辛勤勞動表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。現在我就近年來我市城鄉規劃工作有關情況向大會做個簡要匯報，請予審議。

**市城鄉規劃局原名**市規劃管理處，成立于1991年。1996年，更名為**市城市規劃管理局，為副科級全民事業單位。2016年，**市規劃管理局與**市村鎮規劃建設管理局合并，升格為正科級全民事業局。2016年，又更名為**市城鄉規劃局。我局現有干部職工180人，全額編制145人，差額撥款編制4人、自收自支編制31人，其中專業技術人員51人。2016年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大常委會監督指導下，以科學發展觀為統攬，全局上下齊心協力，團結奮進，敢于拼搏，認真履職，各項工作取得了一定的成績。2016年、2016年連續榮獲**市“城鄉規劃工作先進單位”，2016年榮獲**市“行政效能先進單位”、“目標管理考核先進單位”等榮譽，2016年榮獲**市二星級文明單位等榮譽。

一、所做的工作

近年來，我局堅持科學發展觀，以法律法規為準繩，認真履職，積極探索，有序推進城鄉規劃各項工作。（一）創新理念，規劃水平不斷提升。以創建“省一流中等城市”為目標，按照“適宜于居住，適宜于創業，適宜于旅游”的思路，不斷創新規劃理念。一是堅持“生態優先”。注重城鄉生態資源的保護、開發與利用，相繼規劃蔡倫竹海、西湖游園、濕地公園、蔡倫科技園、沿江風光帶、高速公路聯絡線、獅子嶺公園等項目，城市綠化數量和質量均大幅提高，城鄉生態環境大為改善，城市品位明顯提升。尤其是武廣**新城建設，堅持以“打造山水園林城市，實現人與自然和諧”、“融入鄂粵三小時經濟圈，構筑投資興業者后花園”為目標，規劃將武廣站前廣場山地改建成400畝水域的人工湖，將歐陽海灌渠加寬改建為河道，連接新城內5個人工湖，形成水面1500畝以上的循環水域，“水竹新城”必將成為武廣沿線獨一無二的亮麗水城風光。二是堅持“以人為本”。堅持民生為重，按照“基礎設施、公共服務設施”優先的原則，先后規劃西湖路、五一路、金陽路等城市道路的提質改造及市第二自來水廠、市污水處理廠建設，完成市實驗初級中學、市第一人民醫院、市第三人民醫院、廉租保障性住房等民生保障項目的布局規劃，城市基礎設施承載能力逐步提高，城市服務設施不斷完善。隨著城市規模的不斷擴大，城市人口的持續增加，我市的城市“人氣指數”不斷提高，城市凝聚力和輻射力不斷增強，城市建設和城市經濟迅速發展，“以人為本”的城市規劃有效的發揮了引領和調控作用。三是堅持“開放引進”。一流的城市必須一流的規劃，圍繞“創建省一流中等城市”的目標，我們狠抓了規劃設計水平。一方面，加強規劃編制資質審查，提高規劃設計市場門檻，嚴格把好規劃設計市場準入關，施行規劃方案競標機制，面向全省、全國實行公開招標，對規劃方案進行擇優取用。如**城南片區控制性詳規、武廣**新城、銅鑼洲等重點項目的規劃設計，通過“開放”極大地提升了我市整體規劃設計水平。另一方面，引進省級專業規劃團隊，于2016年與省建筑科學研究院簽署了技術合作協議，建立戰略伙伴關系，通過學習和研究相結合，理論和實踐相結合，幾年來我局專業技術水平有了明顯地提高。四是堅持“開拓創新”。舊城區改造和農民安置地建設一直是城市規劃實施的軟肋，也是影響城市品位的瓶頸，關系**城市建設的可持續發展。如何破解這一難題，就需要創新思路，改變方法，今年我局提出了實施統一規劃、統一建設、統一管理的解決方案，實現以點帶面，重點突破，高品位發展的方針。如聶洲片區農民安置地建設，組織聶洲居委會及其村組干部100余人，赴株洲、長沙學習調研，引進經驗，先后召開十次座談會與調研會，逐步扭轉了滯后觀念，將已分配給每家每戶的安置用地收回，并實施了“統一規劃、統一建設、統一管理”，人居環境和建設品位大為改善。舊城改造應該遵循

3 / 17 “統一規劃、成片改造、設施配套”的原則有序進行。從去年下半年開始，我局在編制舊城區控制性詳規的同時，停止了對單家獨戶舊房改造的審批。對個別確屬危房、急需改造的，依據居委會、街道辦事處以及相關職能部門的意見，按照原位置、原規模、原層次審批；對個別確屬住房困難的城郊農民，嚴格按城鎮個人建房標準，控制建設規模，以免形成新的小產權房入市。

（二）加快編制，規劃體系不斷完善。一是城市總體規劃適時編制。近年來，我市城市發展較快，到2002年，城市規模已突破了94版總體規劃。2016年，及時啟動了城市總體規劃修編。2016年，因武廣高速客運專線**站的設立，經濟開發區的迅速發展，我市又及時向省建設、國土部門匯報，對城市的發展方向、規模等進行了調整，城市建設用地規模由40km2擴大到50km2，城市總體規劃與國土利用總體規劃保持協調，2016年上報省廳審批。2016年年底，根據**的發展情況以及國家新的城市規劃編制辦法，省廳要求我市啟動新一輪的城市總體規劃編制，2016年通過公開招標，與湖南省城市規劃研究設計院簽訂合同，目前總規編制各項工作已全面展開，進展順利。二是詳規覆蓋率逐步擴大。目前，已編制完成新城一路東段片區、新城一路西段片區、青麓大橋片區、楊武咀片區、城南片區、**火電廠工業方塊、武廣**新城、銅鑼洲小區等控制性詳細規劃。編制完成新城二路、新城三路、沿江南路、西湖南路、西湖東路、蔡倫南路、群英南路等修建性詳細規劃，幾年來共完成各類修建性詳細規劃149項，面積約萬㎡，詳規覆蓋率逐步擴大，扭轉了規劃落后建設的不良局面，為項目審批提供了規劃依據。三是專項規劃編制相繼啟動。我市過去只有總體規劃，沒有專項規劃和控制性詳規。近年來，我們采取“政府安排一部分、業主負擔一部分、項目分攤一部分”的辦法，啟動了交通、旅游、教育、給排水、園林綠地系統、消防、商業網點、住房建設、產業發展等專項規劃，規劃領域大幅拓展，專項研究不斷深化。四是村鎮規劃編制有序開展。近年來，按照“規劃適度、布局合理、功能配套、環境整潔”的要求，完成了南京鄉、夏塘鎮、三都鎮等8個鄉鎮總體規劃編制，其中3個鄉鎮總規已通過市政府審批；完成村莊整治規劃33個；完成65個村的組織活動場所踏勘、選址、定點工作；完成了新市鎮等重點鎮成片地塊和主要街道的修建性詳細規劃編制，有效促進了城鄉統籌發展。

（三）規范管理，規劃效能不斷提高。一是制度建設不斷完善。出臺了《**市城鄉規劃委員會工作規則》、《**市集中整治違法用地違章建筑專項行動實施方案》、《**市制止違法用地違章建筑責任追究制實施辦法》，制定了《**市城鄉規劃局政務工作規則》，下發了《關于制定“打違期間”立面整改工作程序的通知》，實施了踏勘、放線、驗線、規

5 / 17 劃驗收制度，實行首問責任制、服務承諾制、規劃公示制、聽證制、限時辦結制、崗位責任追究制、過錯責任追究制度等，逐步規范了管理程序，確保了依法行政。二是決策機制不斷完善。按照“政府決策、規委審查、部門把關、專家咨詢、社會監督”的決策機制，成立了**市城鄉規劃委員會，建立健全了城鄉規劃委員會、專家委員會、規劃設計方案會審制。今年，我局不斷拓寬渠道，聘請省、**市有關專家加入專家委員會，充分發揮專家智囊作用。嚴格執行耒發[2016]6號文件《關于加強城市規劃管理的決定》，對市重大項目、重點項目的規劃設計，認真審查，層層把關，切實提高了規劃的民主性和科學性。近年來共組織集體評審會120例次，專家評審會45例次，城鄉規委會16例次。三是許可程序不斷完善。按照“精簡、高效、統一”的原則，依法修改了審批流程，精簡了辦事程序，建立了市重點招商項目、工業園區項目審批“綠色通道”，實施了城鄉統一審批、統一管理。今年，我局強化規劃服務窗口建設，梳理項目報建、規劃審批、規劃驗收、規劃執法等各項程序，對規劃手續辦理程序實行內部流轉。對可以受理的，受理后由窗口全程轉辦，辦結后窗口交付；對不符合受理條件的，一次性告知所需條件；對不能辦理的，依法出具不予受理回復單。報建環節實行一個標準計費、一個窗口收費、一站式集中辦結，杜絕“人難找、門難進、事難辦”的現象，壓縮了經辦人員與項目業主單獨接觸的空間，實現了源頭防腐。近年來共審批建設項目855項、面積萬m2。核發建設用地規劃許可證1102個，建設工程規劃許可證337個。

（四）嚴格執法，建設秩序不斷規范。一是批后管理嚴防死守。嚴格按照“一城四區”的空間分布，實施片區責任制管理，建立了定期巡查和辦結制。嚴格執行《建設工程規劃批后管理跟蹤書》，對規劃的實施情況進行全程跟蹤監管，加強股室之間的配合，形成合力齊抓共管，做到早發現、早控制、早處理。二是打擊“兩違”初顯成效。以2016年“打擊兩違建設年”為契機，我市成立了高規格的打擊“兩違”建設領導小組，以城鄉規劃法為依據，由住建局牽頭，國土、規劃、公安、房產、鄉鎮（辦事處）、村居委會等部門單位參與，對全市“兩違”建設行為進行了打擊，收到了一定成效。幾年來共查處“兩違”建筑489項，查處面積萬m2，依法拆除違章建筑275處，面積達萬m2。三是隊伍建設取得實效。今年5月份，按照市委、市政府的決定，組建了“**市城鄉規劃執法大隊”，為副科級全額事業單位，作為城鄉規劃執法工作的主體。采取“分片管理、屬地負責、堵疏結合、部門聯動”的規劃執法管理新模式，規劃執法工作實施重心下移，先后在五個辦事處設立規劃執法中隊，執法隊伍不斷擴大，執法力量日益增強。城鄉規劃執法大隊組建3個月以來，各相關部門配合更密切，措施更強硬，7 / 17 采用扣壓施工設備、拆除違章建筑等方式，進一步打擊了兩違建設行為，拆除違法建筑30處，面積約10056 m2，收到了“打擊一點、震懾一片”的實際效果，城鄉建設秩序進一步規范。

（五）強化監督，陽光規劃不斷深入。一是人大監督力度更大。出臺了《**市規劃監察委員會工作規則》，成立了以市人大常委會分管副主任為主任，部分人大代表、政協委員、黨代表、紀委委員、老干、市民代表為委員的**市規劃監察委員會，明確了監督委員會的權利和義務，加強對全市城鄉規劃編制、行政許可、違法項目查處、政務公開和廉政勤政等工作的監督。二是社會監督范圍更廣。全面實施“陽光規劃”，及時將規劃編制成果在黨政門戶網、電視臺等媒體上進行公布，并向社會公開了監督方式，暢通了公眾參與渠道。對建設項目規劃審批，做到批前公示、批后公布、案件查處公開。特別是對市重點項目、重點工程下發《關于制作規劃工程公示牌的通知》，將規劃許可的依據、擬許可內容、意見反映途徑和期限等內容進行公示、公開，利用聽證、論證會等方式，廣泛征求公眾和相關利害關系人的意見，積極維護公眾利益。近年來共公示規劃方案120個，發放公示牌120個，公布規劃評審會議紀要110份，組織召開聽證、論證會45余次。三是內部監督程序更嚴。今年通過建立健全制度，特別是窗口辦結制、崗位責任制、過錯責任追究制、行政執法過錯責任追究制等，加強對各股室及工作人員的監督。實行窗口辦結制，即把所有規劃許可實行窗口進，窗口出。對符合條件的，由窗口分配到相關股室，各股室按時辦理后，移交窗口，窗口再通知申報人領取相關證件。執法大隊在立案查處、調查取證后，交由窗口實施內部流轉，把執法人員的自由裁量權限制在最小程度，初步形成了股室、執法大隊和辦事窗口相互監督、相互制約、相互促進的權力運行機制，實現運動員與裁判員分開，管理與監督分離，內部監督不斷加強。

（六）強化素質，“五型”機關不斷推進。近年來，我局以提升隊伍素質為核心，努力創建“學習型、服務型、節約型、創新型、廉潔型”機關。一是學習方式不斷創新。今年，堅持理論學習與業務培訓并舉的方針，并與干部升遷和待遇相結合，制定了知識培訓和技能競賽方案，鼓勵干部職工參加繼續教育，印制了《**市城鄉規劃局規劃知識培訓大綱》，發放了《規劃專業知識篇》、《法律法規篇》、《技術準則篇》，做到人手一套。通過創新學習方式，在全局掀起了“比學習、比技能、比奉獻”的熱潮，隊伍的整體素能也得到大幅提升。二是服務意識逐步強化。以“解放思想，推進新型城市化”專題學習等大討論活動為契機，推出一系列整改措施，有效地治理了官僚習氣、衙門作風等不良風氣，切實地增強了服務全局、顧全大局的意識。尤其今年，加強

9 / 17 了機關建設活動，亮化、美化、優化了服務環境；嚴懲了犯錯同志，整頓了部分不良風氣，重點樹立了服務窗口形象。三是廉政建設深入推進。認真履行廉政建設責任制，與各股室每年簽定責任狀，實行干部廉政談話、廉政檔案制度，完善《黨員干部十不準》和“十禁止”制度，拓寬舉報渠道，公開舉報方式，清查以權謀私、徇私枉法及“提籃子”等事件，嚴懲在規劃審批、執法中索、拿、卡、要等違紀行為，為我局多年來在全市樹立風清氣正的形象注入了一支強心劑。四是隊伍管理力度加大。嚴格實施規劃責任制，加大對各股室工作的考評力度，落實獎懲兌現。按照我局《2016年責任目標管理考核細則》，對連續兩次考評不稱職的股室，股室責任人實行免職處理；對一般干部職工考評不稱職的，實行待崗培訓。同時，我局制定了《2016年干部職工競聘上崗方案》，按照“能者上、庸者下”的原則，實施了競聘上崗工作，啟動了工資人事制度改革。

二、存在問題

近年來的工作，雖然取得了一定的成績，但離市領導和市民的要求還有一定差距，主要表現在：

（一）規劃水平亟待提升。一是城市規劃定位不夠準。我市早已邁入中等城市行列，并積極向大城市的目標邁進。但規劃人員及大部分市民規劃理念相對滯后，規劃設計及實施準則仍然停留在小縣城的水平。如有礙于城市規劃和建設的私人建房已被所有大中城市嚴格限制，但我市城區仍然盛行。二是規劃設計理念不夠優。基礎設施的規劃設計缺乏前瞻性，如道路較窄，造成交通擁擠；排水設施不全，造成積水嚴重；公共設施的規劃設計缺乏全局性，如學校、醫院、公園、公廁、停車場、垃圾站、綠化帶等配套設施嚴重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的規劃設計缺乏嚴謹性，如臨街高層建筑，容積率等指標過高，房屋退界太少，城市空間擁擠，市民反映較大。三是規劃管理不夠嚴。規劃一經批準，就具有法律效力，應當嚴格予以實施。如確需修改的，必須經過法定程序。大部分業主對規劃管理認識不高，認為可以任意修改規劃，實施過程中，嚴格按規劃要求進行的項目不多，隨意修改的項目比比皆是，規劃管理缺乏好辦法、好措施，規劃管理水平跟不上形勢發展的需要。

（二）規劃編制亟待加強。一是總體規劃編制滯后。我市于1994年編制了城市總體規劃，規劃年限至2016年，用地規模為30km2，但到2016年就已經突破。如今我市用地規模已達42km2，并有迅猛發展之勢，原規劃已無實際指導意義，新的總規又沒出來，處于一種無規可依、無章可循的狀況。二是村鎮規劃編制滯后。到目前只完成了13個建制鎮、12個鄉集鎮及33個村莊規劃，全市尚有6個鄉集鎮、637個村莊從未啟動規劃編制，且其中11個建制鎮及12個鄉集鎮規劃已超過期限，急需重新編制。三是控制性詳規編

11 / 17 制滯后。按照法律以及相關要求，城市控制性詳規要實現全城覆蓋，而目前我市僅有部分區域編制了控規，其中大部分由于種種原因，尚未獲得上級的審批，致使城市建設缺乏基本依據，現有已審批的項目局部指標過高，舊城改造和郊區農民建房缺乏詳細的指標控制，目前已建成的項目效果不佳。四是專項規劃編制滯后。由于缺乏總體規劃的指導，環衛、市場、電力通訊、地下管線等專項規劃不能啟動編制，很大程度制約了城市基礎設施和公共設施的建設。

（三）規劃執法亟待強化。一是執法環境不優。規劃執法是一項剛性強、矛盾多、難度大的工作，但由于歷史等方面的原因，**市的兩違建筑數量大，違章建筑屢禁不止，層出不窮，尤其是城中村改造和郊區農民建房，違法違章建設已習以為常，規劃執法遇到極大的阻力，暴力抗法現象屢見不鮮，執法人員的人身安全受到威脅。例如水東江東麓村2組，遭到違章業主澆汽油燒人惡性抗法事件。二是執法保障不足。我局規劃執法大隊經上級批準，今年5月份組建成立，市政府首次明確了規劃執法大隊為規劃執法主體，原有法規股19人，今年退伍安置16人，另從相關職能部門借調了17人，共52人，執法人員不是很整齊，車輛開支，拆違設備購置全是自籌，經費緊張。

（四）人員素質亟待提高。在實際工作中，存在工作效率不高，服務質量欠佳，業務學習的深度和廣度不夠，懂技術懂專業的不多，能獨當一面的更少。另外，機關制度不夠完善，監管力度不夠強硬，部分同志事業進取心不強，工作積極性不高，一定程度影響了規劃工作的開展。

三、形成的原因

（一）開發模式的原因

上世紀90年代，為了加快城市發展，**開始以“開發商出錢修路、政府出地開發”的“實物地租”模式進行城市開發建設，降低了開發行業準入門檻，吸引了大量民間資金流向房地產領域，十余年時間就拉開了一個中等城市的骨架。這種模式在發展初期有其積極意義，但長期以來，“實物地租”的模式延續至今，卻給城市規劃和城市建設帶來了很大負面影響。為了利益最大化，開發商盡可能減少基礎設施建設投入，數量和質量上達不到要求，并對開發地塊零星分割，違規轉讓，特別是開發商“大宗拿地、小塊轉讓”，掀起了私人建房一次又一次的高潮，小產權房泛濫。有的干脆不進規劃籠子，逃避規劃監管。長期以來，規劃難以管理到位，導致推山填水，見縫插房，局面幾乎失控，并滋生各類矛盾，造成了城市配套設施不到位、基礎設施不全、城市品位不高。

（二）利益驅動的原因

**城區房價最高已突破3000元每平方米，均價在1500元每平方米左右，而建房成本大約是房價的一半，巨大

13 / 17 的利益驅動，助長了我市開發的狂熱，引來了新一輪舊房改造和農民建房熱潮，地下開發和小產權開發泛濫，大部分私人建房業主不是無房住，而是盡最大可能賺取利潤，千方百計減少成本，要么公然違規違法建設，要么擅自超層擴面，造成建筑品位低下，居住環境惡劣，公共設施缺失。

（三）隊伍管理的原因

一是學習鉆研不夠深。對政策法規、專業技能的創造性學習和研究不夠深入，不會運用專業的思維方法去觀察、分析、處理規劃工作中遇到的實際問題；對我市快速城市化進程估計不足，對新形勢下出現的焦點難點問題缺乏行之有效的應對辦法。二是工作作風不夠實。部分同志事業心不強，存在得過且過的思想，沒有“管理就是服務”的意識，在執法中缺乏堅持原則的強硬態度，在辦事時存在推諉扯皮的現象。三是技術專家不夠多。行業專家不多，專業技術員較少。目前雖然建立對重大項目進行會審的專家庫，但是組成人員涉及不廣，仍局限幾個職能部門，規劃的前瞻性和科學性難以得到保障。多年來，由于我局進人方式單一，大部分是退伍安置軍人以及招工人員，很少引進規劃專業人員，尤其是行業專家，這不利于知識的更新和新技術的運用，也影響規劃水平的提升。

四、努力的方向

（一）加強學習，進一步提高規劃隊伍素質。要加強業務知識和法律法規的學習，進一步增強法治意識，提高依法行政能力。要關注行業動態，深入開展規劃理論調研，更好地發揮規劃的參謀作用。要加強干部職工的職業道德和勤政廉政教育，進一步增強履職意識和服務意識，提高隊伍整體素質。要實行干部職工競聘上崗制度，依據“以崗定員、雙向選擇”的方式，按照下級對上級負責的原則，級級實行上崗聘用制，激活干部職工競爭意識。

（二）加快編制，進一步完善城鄉規劃體系。圍繞建設“大城市”的目標，規劃期限為2016年至2030年，按照近期60萬人規模，遠期80萬人規模，今年要完成總體規劃領導機構設置、編制實施評估報告、總體規劃編制報批、總體規劃編制的基礎資料調查和文本等資料，力爭年底完成總體規劃審批成果。今年要完成10平方公里的控制性詳細規劃，力爭政府審批已編制的控制性詳細規劃。要出臺《關于加強村鎮規劃管理工作的決定》，理順鄉鎮規劃管理體制，明確各鄉鎮政府責任主體，分清各相關部門的責權利關系，加速推進村鎮規劃編制的步伐。要啟動交通、教育、燃氣等專項規劃。要繼續實施陽光規劃，加大批前公示和批后公布力度，對重點工程、重點路段要樹立規劃公示牌，增強規劃的透明度。

（三）健全制度，進一步規范規劃審批程序。探索出臺《城市規劃區村民住房和拆遷安置房建設管理暫行辦

15 / 17 法》，安置地建設要按照“統一規劃、統一建設、統一管理”的原則，全面推廣聶洲試點經驗，禁止單家獨戶私房審批，取消按戶、按間分配方式，實施按面積分配，統一管理。對個別確實沒有房住的，又不具備成片改造條件的，要依據組、村（居委會）、街道辦事處以及相關職能部門的意見，按照原位置、原規模審批。對城郊農民建房，組、村（居委會）、辦事處要層層審核把關，堅持統一規劃，成片建設的原則，按照城鎮個人建房標準，控制建設層數、面積，進一步規范我市私房審批程序和建設秩序。要按照《**市建設項目報建環節部分收費實行集中征收暫行辦法》，繼續完善服務窗口報建管理，嚴格執行“一書三證”制度。

（四）加強管理，進一步提高規劃執行力度。繼續推行“三分許可，七分跟蹤”的管理模式，結合**實際，參照**的先進做法，盡快報請市委、市政府出臺《**市控違拆違工作實施細則》，實行市、鄉鎮(街道)、村（居委會）分級負責，明確城鄉規劃、國土資源、城管、住建、房產及其他相關職能部門的責任和權利，建立健全防違控違巡查機制、拆違工作運行機制、控違拆違疏導機制、控違拆違獎懲機制，引導全民參與規劃，形成社會合力。要嚴格執行放線驗線制度以及建設項目批后管理跟蹤書和規劃驗收制度，確保公共基礎設施與主體工程同步規劃、同步建設、同步交付使用。要加強聯合執法，嚴肅查處違法建設，依法加大違法建設成本。

尊敬的陳主任，各位副主任，各位委員，各位代表，各位領導，**規劃是**人民的規劃，離不開市人大的大力支持，人大的監督就是對城鄉規劃工作關心、支持，此次人大專項評議充分說明市人大對城鄉規劃工作的重視，我們虛心接受市人大的監督，嚴格落實人大意見，努力做好城鄉規劃工作，為創建山水園林大城市做出應有的貢獻。

匯報完畢，不妥之處，敬請批評指正。

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市政府工作匯報材料篇六

市委市政府城鄉規劃工作匯報

一、**市城鄉規劃工作情況

近年來，我市按照省、**市的統一部署，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立規劃先行的工作理念，扎實推進"三化"建設，不斷加快全市城鄉規劃編制進程，抓緊實施總規修編，完成了20多項專業規劃，城市規劃區詳規覆蓋率達到85%，有力地促進了全市城鄉建設的發展，2011年我市城鎮化率達到47.2%。

（一）關于總規修編工作。2010年，我市委托**市規劃院啟動了第四城市總體規劃修編工作。目前規劃修編工作已經四易其稿。期間，我們邀請北京大學、華中科技大學等國內外知名專家、學者完成了"城市經濟發展戰略"、"人口與城鎮化水平"兩個專題研究和《**市城市總體規劃實施評估》、《**市城市總體規劃綱要》等成果。今年2月24日，省住建廳組織省內專家對總規綱要進行了評審，并一次通過。

我市總體規劃的主要內容：

1、規劃年限

遠期為2011-2030年，近期為2011-2015年。

2、規劃規模

至2030年，主城區人口規模50萬人，建設用地面積60平方公里。

3、城市性質

**未來城市發展定位為：**城市圈中等工業城市，**平原重要創新基地，現代化平原水鄉園林城市。

4、中等城市發展的基本思路

一是走新型城鎮化道路，構建層級分明、特色突出的市域城鎮體系框架；

二是走內涵式產業發展道路，積極承接核心城市產業轉移；

三是走區域協調發展道路，實現資源共享與錯位發展；

主動與**以及周邊城市進行交通、市政等基礎設施的對接，**在一體化發展以及城市圈發展中搶占先機。

四是走彰顯文化與環境特色道路，利用**豐富的自然資源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水鄉園林城市，提升城市品味與吸引力。

5、城鎮體系規模結構

依據市域主要交通骨架及產業發展集群，構建"一主、兩副、三區、四線、十鎮、百村"的市域城鎮體系結構。

6、城市發展戰略--完善體系，通達城鄉

一是交通提升戰略；

按照"拓寬出口，優化內網"的思路，進一步完善市域交通體系。

規劃依托荷沙一級公路、**大道、沿河路等道路系統形成串接各組團的城市綠道，同時結合各組團的市級、組團級公園、水渠和生態隔離帶形成軸網相連的城區生態網絡體系。

城市景觀建設：

以建設水鄉園林城為目標，借水興綠。

對漢江、涵閘河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊進行整治，實行雨污分流，兩岸綠化、美化、亮化。使之成為彰顯水鄉特色的重要素材。

發揮地域特色，注重公共開放空間建設。

充分利用水系豐富的特點，通過綜合整治，把河流、水渠兩岸的開敞空間結合城市功能區進行整體設計，使之成為提升城市品質的亮點。

城市人文特色彰顯：

通過策劃不同類型旅游景點和線路，挖掘豐厚的歷史文化資源潛力，以空間景觀的語言闡釋歷史文化，為城市景觀賦以獨特的文化意向，建設文化強市。

（二）關于詳規編制工作。以總規為統領，相繼完成了城北新區、**大道、漢正服裝城、**福星開發區等10多項控制性詳細規劃，完成了金山華府、帝景豪庭等總面積達160萬平方米的修建性詳規，銀鷺二期、合新包裝等占地22.21萬平方米的工業項目和占地112.3畝的老城區改造項目的詳規編制工作，城市規劃區的詳規覆蓋率達到了85%，有效地控制和引導了城市邊緣、合理發展。

其中：城北新區詳規，106公頃；

**大道詳規，460公頃；

市開發區漢正服裝城詳規，4.56平方公里；

福星開發區詳規，7.36平方公里；

馬廟工業園詳規，450公頃；

**片區詳規，519公頃；

金鼓城家居產業園詳規，6.8平方公里；

華中國際皮草城詳規，82.8公頃；

市民服務中心詳規，68.6公頃；

涵閘河整治詳規，由**規劃院設計，全長4.65公里，總投資約6億元；

白石湖綜合開發詳規，占地621.3公頃，總投資50億元；

另有部分交通渠化詳細規劃。

（三）關于專業規劃。為了進一步充實、深化、完善總規，我們先后完成了專業管線、城市污水、環衛設施等20多項專業規劃。并結合城鄉路網改造和基礎設施建設，完成了市民服務中心、涵閘河整治等景觀規劃，這些規劃編制和設計的完成，改善了城市環境，提升了城市形象。

（四）關于土地規劃。根據**實際，科學編制土地利用總體規劃。目前，我市縣級土地利用總體規劃（包含主城區）已經省政府批準，并已報省國土資源廳備案；已編制完成25個鄉鎮的土地利用總體規劃。在土地利用空間布局和用途管制謀劃上，重點做好基本農田布局和建設用地預留的安排，全市共劃定基本農田保護面積達68731公頃，占耕地總量的80%，新增建設用地1285公頃。

（五）關于村鎮規劃。我們加大鎮村規劃編制力度，將11個重點鄉鎮（含4個口子鎮）打包，委托省規劃設計研究室進行規劃設計。總體規劃面積43平方公里，控制性詳規面積26平方公里。近期，相關總規編制正在啟動。其中，**、**作為城市的兩個副中心、還分別完成了10平方公里和8平方公里的控制性詳規編制，合理劃分了功能分區。對其他一般鄉鎮場按3平方公里總規和1平方公里詳規，委托湖北工程學院規劃設計。目前，全市有26個鄉鎮場完成了集鎮規劃；592個行政村，按照新農村建設要求，應編制村莊規劃485個，已完成了279個，規劃編制率達58%。

二、下一步的打算

今年是新一屆市委、市政府確立的規劃修編之年，我們將按照"三化同步"的要求，進一步創新規劃工作理念，緊緊圍繞建設水鄉園林、綠色宜居中等城市目標，加大工作力度，創新管理方式，全面提升城鄉規劃和建設水平，打造實力、活力、宜居、和諧**。

1、在規劃引領上下功夫，推進規劃全覆蓋。今年8月底完成第四輪城市總體規劃編制工作。加快編制片區規劃，確保"十二五"末城市規劃區范圍內的詳規覆蓋率達到95%以上，中心鎮、重點鎮達到85%以上，實現村莊規劃全覆蓋，各類專業規劃、專項規劃與總體規劃銜接配套。

2、在"三化同步"上下功夫，統籌推進全域發展。一是把新型工業化作為主攻方向，著力推進五大產業發展集群化、高端化，加快發展戰略性新興產業，不斷提高工業發展的規模、效益和水平。二是把發展現代農業作為重中之重，立足實際，發揮優勢，大力發展市場農業、科技農業、品牌農業。三是加快推進新型城鎮化。在中等城市建設的總體規劃指導下，按照"一主兩翼"的城市發展思路，扎實抓好**鎮、**鎮強鎮擴權試點，大力發展特色鎮、中心村，加大農村新型社區建設力度，推動公共服務資源向基層傾斜。

3、在規劃宣傳上下功夫，提高全民規劃意識。

4、在創新規劃管理上下功夫，深入開展兩違整治。按照條塊結合，以塊為主的原則，強化鄉鎮政府的責任，建立規劃預警和快速反應機制，走綜合執法的路子，各鄉鎮，建設、國土、交通等部門之間建立聯席會議制度，形成對違法建設查處工作的整體合力，強力控違拆違。

市政府工作匯報材料篇七

關于縣城鄉規劃的工作匯報

縣位于安徽省西南部，大別山南麓，長江北岸。全縣轄15個鄉鎮174個行政村10個居委會，面積2031平方公里，人口57萬。太湖山川秀美，景色宜人。位于全縣中心腹地的花亭湖是國家重點風景名勝區，4a級景區，總面積250平方公里，水面10萬畝。正在建設的五千年文博園是按照5a級景區標準打造的中華文華主題公園，屬國家文化產業示范基地。縣城始建于南朝宋武帝初年（公元420年），迄今已有16**年歷史。在歷史發展的長河中，縣治幾易其地，新中國成立，縣城確定在老城。為避水禍、地震，有利城市發展，19xx年7月，經安徽省革委會批準擇址建設新縣城。經過30多年發展建設，縣城建成區面積已達 11平方公里，常住人口10萬人，被評為首屆全省文明縣城。

近年來，我縣以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展的要求，在實施城鎮化戰略和“三區一村”（城區、景區、開發區和新農村）建設過程中，始終抓住規劃這個“龍頭”不放松，始終強調“規劃先行”。我們以改革和創新為動力，以完善管理體制和運作機制為抓手，通過加大規劃編制、管理、監督力度，城鄉規劃的先導和調控作用明顯增強，有力地促進了全縣城鄉建設和各項事業的發展。

一、統籌城鄉協調，致力編制科學規劃

近年來，我們每年有計劃、有重點，高標準、高質量地推進城鄉規劃編制工作。高度重視總體規劃。總規是城市建設的綱領性文件和法定依據。為適應經濟社會發展新形勢，20**年，我們委托同濟大學規劃院修編縣城總體規劃，并結合實際，同步編制工業園區擴區規劃和旅游經濟開發區規劃。目前，已進入綱要編制階段。不斷完善專項規劃。在編制了各類專項規劃的基礎上，去年又完成了晉熙古鎮保護規劃、縣城雕塑規劃、縣城基礎設施規劃、全縣環境衛生等規劃。這些規劃的編制，使城市總體規劃的內容得到了進一步充實、深化和完善。著力確保控規覆蓋。近年來，我們先后委托同濟大學、浙江大學、安慶市規劃設計院等單位編制完成了縣城中心區、東北片區、中南片區、晉熙古鎮等控制性詳細規劃，基本實現主城區建設用地范圍內的控規全覆蓋。不斷提高修詳質量。在上位規劃的指導下，精心編制、審查和實施了一大批位于縣城區、開發區、風景區內重要地塊和重點路段的修建性詳細規劃，開展了龍山路、海會路、天華路、騎龍路等重要地段的城市設計工作，有力地提升了城市建設品位。逐步完善村鎮規劃。在縣域城鎮體系規劃的指導下，結合行政區劃調整，全面完成了新一輪鄉鎮總體規劃修編。為科學指導村莊建設，按照“三圖一書”的標準，編制了15個康居新村和10個省級新農村建設示范點的村莊建設規劃。編制了縣城規劃區內10個村民建房點修建性詳細規劃。20**年，又完成了200個劃定規劃區域內村莊規劃編制工作。不斷強化景區規劃。依據花亭湖風景區總體規劃，編制了趙樸初文化公園、西風禪寺景區、梅河谷景區、旅游碼頭區等區域的詳細規劃。為推進數字化管理，測繪了全縣1:10000、風景區1:5000、縣城和所有集鎮規劃區1:2000地形圖。縣委縣政府一向十分重視城鄉規劃工作并為規劃提供人力、財力保障。每年年初我局制定規劃編制計劃報縣政府批準，縣城投公司根據需要及時撥付資金，今年來每年投入規劃經費300-500萬元。

二、加強制度建設，健全規劃管理機制

為加強規劃建設管理，我們開展了“建設管理年”活動，先后制訂了《太湖縣縣城規劃區規劃管理和房地產開發項目管理制度》、《規劃管理巡查考核辦法》、《太湖縣建設工程竣工規劃驗收辦法》、《關于規范容積率計算規則的通知》等文件。提請縣政府出臺了《太湖縣經營性房地產開發建設項目管理暫行辦法》、《縣城規劃區內個人建房管理辦法》等文件，建立了規劃許可例會制度、建設工程規劃許可證副本制度、規劃管理和房地產開發項目管理負責制、規劃管理和房地產項目管理聯動機制、竣工驗收制度、規劃保證金制度等十項管理制度。這些制度的建立，實現了管理機制和方法上較大的創新和突破，在工作實踐中效果十分明顯。

三、嚴格審批程序，加強批后監督檢查

在規劃審批上嚴格依法依規。各類專項規劃、控規，重要地段、重點項目的修詳和建筑方案，都要組織省內外專家評審，再經規委會審查后報縣政府批準實施。其它規劃和建筑方案，由方案審查小組嚴格審查。規劃許可事項一律由局規劃許可例會審定。所有土地出讓前均由我局出具規劃設計條件。此外，我縣還建立了規劃土地聯席會議制度，分管縣長定期主持會議，住建、國土、財政、晉熙鎮等單位參加，共同研究處理涉及規劃、用地和建設中的重大問題。加強批后管理，對房地產開發和一些重點項目，每個項目成立一個項目管理組，明確責任，嚴格檢查驗收。基本形成了從項目選址、方案審查、開工驗線、±00檢查、結構封頂、竣工驗收監管全過程較完善的規劃管理制度，確保了規劃的正確實施。

四、堅持依法行政，從嚴查處違法建設

嚴格土地管理和規劃管理，持續開展整治非法占地違規建設活動。去年縣政府又組織了20**年以來的第7次大拆違行動，對違規建設現象始終保持高壓態勢。為鞏固整治成果，規劃中隊分片包干、責任到人、全天候巡查，并與國土執法機構形成了聯動機制，發現問題，及時處理，不留后患。違法建設現象得到基本遏制，城市建設已經步入規范化、法制化軌道。去年，我們還會同有關部門全面完成了容積率清查工作，妥善、徹底地解決了超容積率問題。

五、創新規劃服務，不斷提高行政效能

我們始終將效能建設城鄉規劃工作同安排、同部署，力求做到效率最高、服務最優。優化規劃審批流程，壓縮承諾時限，建立服務窗口與機關之間的綠色通道，提高行政許可效率。加強重點項目服務，定期深入企業和建設現場，實施全過程跟蹤服務，對重大招商項目、重點建設工程做到個性化、無假日服務，特事特辦、急事急辦。同時，加強對鄉鎮建設辦的指導和服務，安排專人常年義務為鄉鎮提供技術服務。為各建設辦配備了電腦、數碼相機、管理軟件等辦公設備，多次開展規劃管理人員業務培訓活動，村鎮規劃管理水平逐步提高。通過健全規劃管理網絡，不斷改進工作作風，我局機關效能建設取得了明顯成效，在全縣機關作風與效能建設年度考核中名列前茅，行政服務中心窗口連續被評為“紅旗窗口”。

近幾年，通過加強城鄉規劃，對我縣城鄉社會經濟的發展發揮了很好的引領作用。在規劃的指導下，堅持“強規劃、拉框架、快建設、嚴管理”的發展思路，實施“東展、西連、南拓、北擴”，縣城建設成效顯著，多條“斷頭路”得到貫通，完善了縣城道路網絡，提升了公共服務功能，城市房地產業和服務業快速發展。縣城西部的旅游休閑區得到有效控制，為下步的開發建設創造了條件。開發區近4平方公里的框架已經建成，園區經濟不斷壯大。旅游快速通道全線貫通，長河二橋建成通車，旅游碼頭已開工建設，正在改變花亭湖的旅游條件，按照“城湖一體”的發展思路，進一步彰顯“山水園林城市”的特色，將加快以濱河新區為核心的旅游經濟開發區建設，建設新的旅游經濟增長極。小城鎮和村莊建設穩步推進，面貌日新月異，全縣城鎮化水平每年上升1.5個百分點。

綜觀我縣城鄉規劃工作，還存在很多不足：一是規劃實施的偏差仍然存在，城市建設特色不夠，品位不高，規劃引領作用需進一步加強；二是村鎮規劃欠帳較多，小城鎮控規、村莊規劃等編制工作推進緩慢，村鎮規劃管理需進一步加強；三是規劃公開制度未全面實行，規劃效能和隊伍建設需進一步加強。為此，我們將重點抓好以下幾項工作：

1、拓展規劃編制深度，完善規劃全覆蓋體系。在完成縣城總規修編、旅游經濟開發區規劃和經濟開發區擴區規劃的基礎上，抓緊編制各類專項規劃，深化、完善控制性詳細規劃，繼續開展縣城主干道、重點地段、重要節點和旅游開發區的城市設計工作。推進建制鎮控規、專項規劃和村莊整治規劃編制工作。

2、加強規劃研究，充分發揮規劃引領作用。在新一輪縣城總規編制過程中，重點研究城市發展定位和發展戰略以及產業發展空間布局、旅游景區建設與生態環境保護的關系，實現城鄉統籌、區域協調發展。加強國有土地房屋征收住房保障等國家政策的研究，合理安排功能區和項目布局，提高規劃的社會經濟效益。

3、進一步強化規劃管理。加強規劃信息化建設，以信息化促進管理規范化、標準化。進一步完善科學決策機制，積極實施“陽光規劃”，推進規劃公開，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，使規劃行政權力運行更加有效地接受群眾的監督。以實施《安徽省城鄉規劃管理條例》為契機，進一步加強對規劃法律法規和城鄉規劃的宣傳以及對違法建設的曝光力度，提高全社會的法律意識和規劃意識。

上半年，市公園處認真貫徹落實我市城市建設三年大會戰城市美容計劃，圍繞市政公用事業中心工作和重點工作，全力以赴抓公園景區建設和管理，重點開展以下幾項工作：

一、克難攻堅抓落實，項目建設取得大突破

上半年，我處以落實城市美容計劃項目為重點，以“明晰流程，規范程序，創新方法，提高效率”為指導，克難攻堅，銳意進取，項目建設取得較大突破。

1、“城市三年美容計劃”項目成績突出。馬草江生態公園管理用房及游客服務中心工程和馬草江生態公園西大門及翠竹園綠化景觀工程列入了我市“城市三年美容計劃”。馬草江生態公園管理用房及游客服務中心工程總投資546萬元，20**年已完成投資350萬元。今年上半年，公園處以該項目建設為重點工作，集中技術骨干力量進行項目突擊，順利完成了200萬元的投資額任務，及時建成一座大氣美觀、漂亮實用的大樓，營造了良好的市政庭院環境，為市政管理局建局五周年獻上了一份厚禮。馬草江生態公園西大門及翠竹園綠化景觀工程總投資700萬元，今年預計完成投資額500萬元，目前工程前期工作開展順利，已開展了明確資金來源、項目立項，設計方案文本已通過局業務會評審，施工圖設計正在修改完善中，項目按照形象進度推進。

2、廣西（貴港）園博會申辦籌辦工作穩步推進。我處明確為廣西（貴港）園博園項目建設業主。上半年，協助市園博辦為申辦工作做了大量工作：赴柳州市、桂林市學習申辦經驗和做法，協助上級領導迎接廣西園博會考評組的考評，協助完成了申辦陳述片和申辦文本的制作并上報自治區園博辦，推進了項目可研、環評等前期工作。申辦工作取得明顯成效，我市在第三屆廣西園博會申辦地評選會中，獲得73.5分，在六個申辦城市中排第四名（南寧93分，崇左79.2分，梧州78.75分，欽州71.88分，玉林71.33分），申辦工作至此暫告一段落。我處工作也轉入籌辦園博園項目建設工作中，繼續開展項目建議、可研、環評、地質勘探、初步設計等前期工作。

3、其他項目建設取得較大進展。一是東湖景區總體規劃、南山景區總體規劃暨控制性詳細規劃編制正常推進。上半年，我處共4次邀請設計方來景區調研，多次與設計方緊密對接，對文本設計初稿多次征求意見，與設計方不斷修改完善方案，目前規劃編制工作已進入到最后修改階段，預計20**年8月初可組織專家評審后按程序上報審批。二是項目結算工作規范開展。南山景區蓮花山邊坡蔭生植物景觀工程、馬草江公園綠化工程（二期）、貴港市南山景區山體及水體駁岸綠化工程、首屆園博園貴港展園項目已報市政局業務科完成項目初驗工作，現已上報市審計局決算；馬草江生態公園管理用房及游客服務中心工程現正由施工單位進行竣工資料準備，8月份即可以組織項目初驗工作。

二、精細化管理穩中求進，管養質量和效率有保障

20**年，我處繼續以精細化管理為載體，在管理工作中穩中求進，面對新狀況，采取新措施，確保管養質量和效率明顯提升。

一是精細化管理穩中求進，保質量提效率。年初，我處及時與各崗位勞務承包人員簽訂協議書，更新了各類上墻資料，繼續實施“分園作業，分片巡查，分類考評，分等定酬”的工作機制，大力落實“五定、六查、八帳、五等”，在綠化養護、衛生保潔、服務接待、安全生產、秩序維護等工作中穩中求進，確保質量。上半年，完成綠化補苗約8300株、地被3125㎡，修剪草坪綠籬26.4萬㎡，防治病蟲害噴藥面積約70萬㎡，清理垃圾約為400噸，接待上級領導及考察團35團（次），接待游客約100萬人，經濟創收168.8萬元。

二是安全生產和秩序維護措施有力，效果突出。我處將安全生產制度、節假日值班制度融入精細化管理體制。在安全生產中，我處召開了安全生產會議，成立了領導小組，建立健全安全生產責任制、動態管理機制、應急機制、值夜制、常匯報制等“五項”制度，開展了大宣傳、大發動、大排查、大治理等四大活動，安全生產工作得到強化。在秩序維護中，我處實施了全處中層以上領導值夜、職工雙休日值班、節假日停車場專項管理、娛樂團隊活動“五約定二及時”管理制度，公園景區秩序進一步得到改善。

三是隊伍建設和機構更名有效推進。上半年，我處主辦了首屆園林綠化工人節、建黨91周年焰火文藝晚會等大型活動，隊伍能力得到進一步提升；黨支部完成了第三屆班子成員“公推直選”，黨組織戰斗堡壘作用得到繼續發揮；單位在4月更名為貴港市城市公園管理處，并成立了新荷園林工程有限公司，實行一套人馬、兩塊牌子運行，公園景區管理事業邁出了里程碑式的步伐。

三、預算執行情況

在預算執行中，我處嚴格執行年度財政預算，按照20**年度財政“二下”部門預算的具體明細項目，按“收支兩條線”為主線落實各項日常財務業務。上半年，實現非稅收入168.5萬元，占全年預算數（280萬）的60%，同比有所下降，創收形勢嚴峻；年度經費支出能夠按照進度嚴格執行。

四、下半年重點工作

上半年，我處在工作中雖然取得了一定成績，但也存在一些不足：項目推進工作有所滯后；精細化考評需嚴格落實；秩序維護需進一步加強。下半年，公園處重點工作如下：

（一）項目工作

1、開展廣西（貴港）園博園項目建設的建議書、可研、環評、水保、水土等前期工作。

2、加快推進東湖景區總體規劃、南山景區總體規劃及控制性詳細規劃的文本上報審批工作。

3、加緊落實馬草江生態公園西大門及翠竹園綠化景觀工程。

（二）管理工作

1、加強公園日常管護工作，深入實施精細化管理。明確管養工作內容、標準，確保管養工作穩中求進；加強考核監督，提升中層領導、巡查員的工作積極性、紀律性，增強服務意識；嚴格執行值夜制度、雙休日加班制度，確保安全生產工作到位。

2、做好民族文化公園的接管方案及公園綠化認植推進工作。

安檢局窗口自20**年建立以來，在中心和局的雙重領導下，通過不斷學習和改進，各項業務工作逐步得到提高和完善，下面就將今年1-10月份的工作做一階段性的總結和匯報。

一、提高思想認識，強化行政審批科職能

年初開始，安監局機關組織學習了市領導關于加強中心建設、效能建設的講話和指示，從思想高度和時代要求的高度認識行政審批工作，統一思想，落實行動，先后出臺了兩份文件，合并、規范行政審批科職能，將所有的審批事項全部由審批科歸口管理并全部進入窗口受理，部分項目審批授權由審批科和窗口直接審批。按照中心要求，協調、指導安評中心的進駐和辦件等工作。授權行政審批科制作了審批專用章，各審批件均由行政審批專用章取代原來的單位公章，局里唯一的鋼印也交由中心窗口使用。到10月底累計完成各類辦件5300多件，做到無差錯、無投訴。

二、科室內部加強業務學習，簡化流程

和其他行業一樣，安監工作相關的法律法規也是處于動態更新過程中。為此，科室內部加強學習，落實如何規范、高效地服務市民、服務地方經濟建設大局，窗口組織學習了新版的《危險化學品管理條例》等法律法規，找出新舊文本中的異同，便于對將來的業務變化做出調整。在流程再造過程中，審批科將業務量最大的農藥證的審批、發放合二為一，受理報件后迅速制證，將制作好的證件帶到經營戶那里，結合現場審查，合格的現場發證；不合格的要求整改，證件則交由縣（區）安監局保管，一旦整改到位后的電子照片傳送到窗口并確認合格后，證件就由縣（區）安監局直接發放，這樣就避免了經營戶的來回折騰，切實提高審批效率。原先的兩項承諾件（特種作業人員資格證、安全管理人員資格證）改為即辦件，直接在中心窗口審核、簽批。窗口主任協助指導安全評價中心在線申報辦理相關業務，使得中介機構的工作基本步入正軌。

在窗口的辦件過程中，原先的制證都是單個輸入制作，少量制證還能對付，一旦短時間大批量制證就會疲于奔命，還容易出錯，直接影響辦件效率。為此，窗口人員動腦筋、想辦法，對制證環節也來個“技改”：通過利用word和excel程序之間的聯動，實現了批量制證的自動化。原先每天最多可以制作10多張證件，現在則可以制作百十張（新打的證的墨水要有時間晾干，否則的話只要半天就可以制作百十張證件），原先逐個輸入可能產生的錯誤得以徹底消除，為高效服務提供了技術層面的支撐。

三、提高服務意識，服務客戶，服務周邊窗口及中心機關

本窗口和安評中心的兩位工作人員在平時的辦件中，十分注重和服務對象的和諧互動，有些業務還要和專業機構密切協作，只要時間允許，窗口人員必要時都能帶領他們去相關機構，免去客戶來回奔波，給人以賓至如歸的溫暖。對待確實與產業政策相悖的申請和咨詢，則給予耐心解釋和建議，消除對行政審批工作的誤解。通過耐心的服務和高效的辦件，安監窗口的工作得到客戶端的理解和贊揚。

在服務行政相對方的同時，窗口人員還注意和周邊窗口、中心辦公室的互動，工作間隙利用自己的一技之長給他們施以援手，給公安窗口的制證用塑封機徹底大修，故障徹底消除；文廣新局的顯示器、中心的兩臺數據交換機和一臺液晶顯示器等諸多辦公用品也得到迅速、徹底的修理，降低了相關單位的設備支出，提供了高水平的后勤保障，得到了中心和周邊窗口同事們的表揚和稱贊。與此同時，還協助部分窗口制作制證模板，處理一些電腦故障等等，促進了窗口間的和諧和協同發展。

在取得上述成果的同時，我們的工作和一些紅旗窗口相比，還存在著一些差距，和社會、市民對行政審批日益提高的要求相比，還有很多方面需要升級和改造，我們唯有從思想上的認識和業務工作中的具體行動著手發力，處處體現出熱心、耐心和責任心，才能不辱使命，才能給中心和大后方爭取榮譽，局、審批科領導計劃在新大廳落成后將審批科整體進駐，面對新的業務變化，加強對各縣區局業務上的培訓和指導，添置必要的硬件，在服務效能及服務水平上再作優化，以期取得更大進步！

[關于縣城鄉規劃的工作匯報]