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政府工作報告格式要求篇一

【篇1：2014政府工作報告(全文格式調好)】

人民網北京3月5日電 今日上午9時，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。

以下為政府工作報告全文實錄：

一、2013年工作回顧

過去一年是本屆政府依法履職的第一年，任務艱巨而繁重。面對世界經濟復蘇艱難、國內經濟下行壓力加大、自然災害頻發、多重矛盾交織的復雜形勢，全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，從容應對挑戰，奮力攻堅克難，圓滿實現全年經濟社會發展主要預期目標，改革開放和社會主義現代化建設取得令人矚目的重大成就。

——經濟運行穩中向好。國內生產總值達到56.9萬億元，比上年增長7.7%。居民消費價格漲幅控制在2.6%。城鎮登記失業率4.1%。城鎮新增就業1310萬人，創歷史新高。進出口總額突破4萬億美元，再上新臺階。

——居民收入和經濟效益持續提高。城鎮居民人均可支配收入實際增長7%，農村居民人均純收入實際增長9.3%，農村貧困人口減少1650萬人，城鄉居民收入差距繼續縮小。規模以上工業企業利潤增長12.2%。財政收入增長10.1%。

——結構調整取得積極成效。糧食產量超過1.2萬億斤，實現“十連增”。服務業增加值比重達到46.1%，首次超過第二產業。中西部地區生產總值比重繼續提高，區域發展協調性增強。全社會用電量增長7.5%，貨運量增長9.9%，主要實物量指標與經濟增長相互匹配。

——社會事業蓬勃發展。教育、科技、文化、衛生等領域取得新進步。神舟十號遨游太空，嫦娥三號成功登月，蛟龍深潛再創紀錄，這表明中國人民完全有能力、有智慧實現建成創新型國家的目標。過去一年，困難比預料的多，結果比預想的好。經濟社會發展既有量的擴大，又有質的提升，為今后奠定了基礎。這將鼓舞我們砥礪前行，不斷創造新的輝煌。

一年來，我們堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，創新宏觀調控思路和方式，采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措，穩中有為，穩中提質，穩中有進，各項工作實現了良好開局。一是著力深化改革開放，激發市場活力和內生動力。在國內外環境錯綜復雜、宏觀調控抉擇兩難的情況下，我們深處著力，把改革開放作為發展的根本之策，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，促進經濟穩定增長。

我們從政府自身改起，把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。國務院機構改革有序實施，分批取消和下放了416項行政審批事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉變和機構改革，大幅減少行政審批事項。擴大“營改增”試點，取消和免征行政事業性收費348項，減輕企業負擔1500多億元。這些都為市場松了綁，為企業添了力，全國新注冊企業增長27.6%，民間投資比重上升到63%。全面放開貸款利率管制，在全國進行中小企業股份轉讓系統試點。啟動不動產統一登記。簡政放權等改革，極大地激發了市場活力、發展動力和社會創造力。

我們推動開放向深度拓展。設立中國上海自由貿易試驗區，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式。提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路的構想。打造中國-東盟自貿區升級版。與瑞士、冰島簽署自由貿易協定。實施穩定外貿增長的政策，改善海關、檢驗檢疫等監管服務。成功應對光伏“雙反”等重大貿易摩擦。推動高鐵、核電等技術裝備走出國門，對外投資大幅增加，出境旅游近億人次。開放的持續推進，擴大了發展的新空間。二是創新宏觀調控思路和方式，確保經濟運行處于合理區間。面對跌宕起伏的經濟形勢，我們保持定力，明確守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，只要經濟在合理區間運行，就集中精力抓住轉方式調結構不放松，保持宏觀政策基本取向不動搖，以增強市場信心、穩 定社會預期。

去年上半年，出口大幅波動，經濟持續下行，中央財政收入一度出現多年少有的負增長，銀行間同業拆放利率一度異常升高，國際上出現中國經濟可能“硬著陸”的聲音。針對這種情況，我們堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應對市場短期波動，保障經濟運行不滑出合理區間，讓市場吃了“定心丸”，成為經濟穩中向好的關鍵一招。去年財政赤字控制在預算范圍內，廣義貨幣m2增長13.6%，符合調控要求。在保持總量政策穩定的同時，積極盤活存量、用好增量。優化財政支出，整合壓縮專項轉移支付。中央黨政機關和事業單位一般性支出壓減5%，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民身、發展經濟。對小微企業實行稅收優惠，600多萬戶企業受益。通過審計，摸清全國政府性債務底數。加強金融監管和流動性管理，保持金融穩健運行。

三是注重調整經濟結構，提高發展質量和效益。針對阻礙發展的結構性問題，我們注重精準發力，運用市場手段和差別化政策，在優化結構中穩增長，在創新驅動中促轉型，推動提質增效升級，為長遠發展鋪路搭橋。

鞏固和加強農業基礎。推進現代農業綜合配套改革試點，支持發展多種形式適度規模經營。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固，新解決農村6300多萬人飲水安全問題。加強生態保護與建設，全國森林覆蓋率上升到21.6%。

加快產業結構調整。鼓勵發展服務業，支持戰略性新興產業發展，第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業產能嚴重過剩矛盾。推進節能減排和污染防治，能源消耗強度下降3.7%，二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。

加強基礎設施建設。南水北調東線一期工程提前通水，中線一期主體工程如期完工。推進地下管網等城市基礎設施建設。拓展油氣和電力輸配網絡。非化石能源發電量比重達到22.3%。加強民航、水運、信息、郵政網絡建設，鐵路、高速公路運營里程均超過10萬公里，其中高速鐵路運營里程達到1.1萬公里，居世界首位。

推進創新驅動發展。全社會研發支出占國內生產總值比重超過2%。深化科技體制改革，實施知識、技術創新等工程。超級計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關鍵技術實現重大突破。

四是切實保障和改善民生，促進社會公平正義。在財政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠盡力，始終把改善民生作為工作的出發點和落腳點，注重制度建設，兜住民生底線，推動社會事業發展。

保障群眾基本生活。實施大學生就業促進計劃，應屆高校畢業生絕大部分實現就業。加強農村轉移勞動力就業服務和職業培訓，對城鎮就業困難人員進行就業援助。推進養老保險、社會救助制度建設，城鄉低保標準分別提高13.1%和17.7%，企業退休人員基本養老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套，上千萬住房困難群眾喬遷新居。推進教育發展和改革。啟動教育扶貧工程，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，學生貧困改善計劃惠及3200萬孩子。對集中連篇特困地區鄉村教師發放生活補貼，貧困地區農村學生上重點高校人數比上年增長8.5%。

深化醫藥衛生體制改革?；踞t?？傮w實現全覆蓋，城鄉居民基本醫保財政補助標準增加到人均280元?；舅幬镏贫雀采w80%以上村衛生室。28個省份開展大病醫療保險試點。啟動疾病應急救助試點。全面實施國家基本公共衛生服務項目，農村免費孕前檢查使600萬個家庭受益。

促進文化事業和文化產業健康發展。推出一批文化精品，擴大公益性文化設施向社會免費開放。深化文化體制改革，加強文化市場建設，文化產業增加值增長15%以上。完善全民

健身服務體系，成功節儉舉辦第十二屆全國運動會。

五是改進社會治理方式，保持社會和諧穩定。面對自然災害等各種突發事件，我們有序有力，堅持以人為本，依法依規、科學應對，既進行有效處置，又探索建立新機制，以提高社會治理水平。

去年，我國發生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫干旱、沿海強臺風等嚴重自然災害，出現人感染禽流感疫情。我們健全分級負責、相互協同的抗災救災應急機制，中央統籌幫助支持，地方就近統一指揮，最大限度保護了人民群眾生命財產安全。

加強安全生產和市場監管。完善相關機制，嚴肅查處重大安全事故并追究有關人員責任，重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監管機構，深入開展食品藥品安全專項整治，對嬰幼兒奶粉質量按照藥品管理辦法嚴格監管，努力讓人民吃得放心、用得安心。

推進依法行政，國務院提請全國人大常委會制定修訂法律34件，提出廢止勞動教養制度議案，制定修訂行政法規47件。完善信訪和調解聯動工作體系，預防和化解社會矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動。

全面貫徹中央八項規定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，嚴格執行“約法三章”。中央國家機關“三公”經費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。加大廉政建設和反腐敗工作力度，一批違法違紀分子受到懲處。

領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、東亞領導人系列會議等重大多邊活動，訪問一系列國家，取得豐碩成果。周邊外交工作進入新階段。經濟外交取得新進展。同發展中國家交流合作邁上新臺階，同主要大國關系在互動中穩定發展，在重大國際和地區事務及熱點問題上發揮負責任大國作用。堅定維護國家領土主權和海洋權益。我國的對外影響力進一步提升。

各位代表!過去一年的成就來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央正確領導的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!

過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實踐中繼續堅持、不斷探索與完善。同時，我們清醒認識到，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：經濟穩中向好基礎還不牢固，增長的內生動力尚待增強。財政、進瑞等領域仍存在一些風險隱患，部分行業產能嚴重過剩，宏觀調控難度增大。農業增產農民增收難度加大。一些地區大氣、水、土壤等污染嚴重，節能減排任務艱巨。就業結構性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫療、養老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產安全重特大事故時有發生。社會信用體系不健全。腐敗問題易發多發，公職人員中不廉不勤現象仍然存在。這些問題，有的是發展過程中產生的，有的是工作不到位造成的。對存在的問題，政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責任使命，增強憂患意識，敢于擔當，毫不懈怠，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。

二、2014年工作總體部署

2014年，我國面臨的形勢依然錯綜復雜，有利條件和不利因素并存。世界經濟復蘇存在不穩定、不確定因素，一些國家宏觀政策調整帶來變數，新興經濟體又面臨新的困難和挑戰。全球經濟格局深度調整，國際競爭更趨激烈。我國支撐發展的要素條件也在發生深刻變化，深層次矛盾凸顯，正處于結構調整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關口，經濟下行壓力依然較大。同時要看到，我國發展仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，工業化、城鎮化持續推進，區域發展回旋余地大，今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。我們必須防微慮遠，趨利避害，一定要牢牢把握發展的主動權。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，國際收支基本平衡，努力實現居民收入和經濟發展同步。加強對增長、就業、物價、國際收支等主要目標的統籌平衡。這里，著重對兩個目標加以說明。

所有問題的關鍵，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，保持合理的經濟增長速度。經過認真比較、反復權衡，把增長預期目標定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標相銜接，有利于增強市場信心，有利于調整優化經濟結構。穩增長更是為了保就業，既要滿足城鎮新增就業的需要，又要為農村轉移勞動力進城務工留出空間，根本上是為了增加城鄉居民收入、改善人民生活。實現今年經濟增長目標有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。

3.5%左右，考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國農業連年增產，工業品總體上供大于求，糧食等物資儲備充裕，進出口調節能力較強，保持物價總水平基本穩定具備許多有利條件。但今年推動價格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價調控，切實防止對群眾生活造成大的影響。

實現今年經濟社會發展的目標任務，要把握好以下原則和政策取向。

第一，向深化改革要動力。改革是最大的紅利。當前改革已進入攻堅期和深水區，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經濟體制改革為牽引，全面深化各領域改革。

要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，積極推進有利于結構調整的改革，破除制約市場主體活力和要素優化配置的障礙，讓全社會創造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發展成果。

第二，保持經濟運行處在合理區間。完善宏觀調控政策框架，守住穩增長、保就業的下

限和防通脹的上限，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財政赤字9500億元，由中央代地方發債4000億元。財政赤字和國債規模隨著經濟總量擴大而有所增加，但赤字率穩定在2.1%，體現了財政政策的連續性。

貨幣政策要保持松緊適度，促進社會總供求基本平衡，營造穩定的貨幣金融環境。加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規模適度增長。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右。要加強財政、貨幣和產業、投資等政策協同配合，做好政策儲備，適時適度預調微調，確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠。

第三，著力提質增效升級、持續改善民生。我們追求的發展，是提高質量效益、推進轉型升級、改善人民生活的發展。要在穩增長的同時，推動發展從主要依靠要素投入向更多依靠創新驅動轉變，從主要依靠傳統比較優勢向更多發揮綜合競爭優勢轉換，從國際產業分工中低端向中高端提升，從城鄉區域不平衡向均衡協調邁進。

完善政績考核評價體系，切實把各方面積極性引導到加快轉方式調結構、實現科學發展上來，不斷增加就業和居民收入，不斷改善生態環境，使經濟社會發展更有效率、更加公平、更可持續。

三、

做好今年政府工作，要以深化改革為強大動力，以調整結構為主攻方向，以改善民生為根本目的，統籌兼顧，突出重點，務求實效。(一)推動重要領域改革取得新突破。

是今年政府工作的首要任務。要以經濟體制改革為重點，區別情況，分類推進，抓好牽一發而動全身的舉措，力求取得實質性進展，更多釋放改革紅利。

深入推進行政體制改革。進一步簡政放權，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項2oo項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。

基本完成省市縣政府機構改革，繼續推進事業單位改革。在全國實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業年檢制度改為年報公示制度，讓市場主體不斷迸發新的活力。

加強事中事后監管。堅持放管并重，建立縱橫聯動協同管理機制，實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位。推廣一站式審批、一個窗口辦事，探索實施統一市場監管。加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。抓好財稅體制改革這個重頭戲。實施全面規范、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理。各級政府預算和決算都要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監督。

提高一般性轉移支付比例，專項轉移支付項目要減少三分之一，今后還要進一步減少。推進稅收制度改革，把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業，清費立稅，推動消費稅、資源稅改革，做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作。進一步擴展小微企業稅收優惠范圍，減輕企業負擔。

抓緊研究調整中央與地方事權和支出責任，逐步理順中央與地方收入劃分，保持現有財力格局總體穩定。建立規范的地方政府舉債融資機制，把地方政府性債務納入預算管理，推

【篇2：鎮政府工作報告范文】

鎮政府工作報告

——在2010年1月22日某某鎮第一屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇 華麗轉身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機遇步入發展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩定促發展、保發展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信心，主動出擊，積極應對，經濟逆勢飄紅，產業結構調整取得突破，環境從治理中得以提升，基礎設施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態新城初現。預計2009年我鎮實現地區生產總值185億元，同比增長16.4%；可支配財力收入18.6億元，同

比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產投資71.2億元，同比增長4.7%；農民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機構各項存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農業取得突破。大膽探索農業發展新路子，都市農業取得突破性發展。成功引入“某某園藝世界”項目，發展現代都市農業。重點扶持百合花項目，政企聯動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉”。精心培育龍頭，特色農業示范效應愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認定為2009年度某某區農業龍頭企業。著力整治農田，投入500多萬元進行麻奢片區3000多畝農田整治，不斷提高農田耕作能力。

二、工業產業轉型升級。積極應對國際金融危機，傳統產業穩步向前，全鎮工業總產值514.2億元，其中規模以上工業企業產值470.8億元。加強集聚發展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業協會，促進同行企業資源共享，抱團應對危機。引進高端產業，旋翼飛機、世界500強企業德國巴斯夫公司等一批規模大、科技含量高、產業前景好的優質項目進駐，加快產業升級。扶持企業上市融資，某某空調成功上市，一批“雄鷹”企業獲區中小企業專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。積極推動科技創新和品牌創建，某某空調獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名

商標1個，廣東省著名商標3個，廣東省企業技術中心2個，廣東省裝備制造業50強企業2個，申報專利426件，其中發明專利72件，同比增加100%。

三、第三產業異軍突起。憑借某某核心區位優勢，房地產業勢頭迅猛，全鎮房地產銷售總面積超過55萬平方米?，F代物流業壯大發展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商；東部現代物流園項目成功申報某某市可經營性重點項目；傳統物流企業啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務化水平。專業市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮內模具產業形成配套；八達通國際商品貿易港正式對外營業，并成為國家“十二五”現代服務業示范點。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮累計列入某某區“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區“三舊”改造項目126項，占地9800多畝；啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎設施日益完善。加大投入，加快基礎設施“大建設”，大力營造優美舒適的發展環境。加快推進19項道路基礎設施建設工程，其中某某一環北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美

景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網建設，官和路燃氣管網、某某一環北延線燃氣管網、美景大道燃氣管網、鹽南路某某段一期燃氣管網順利完工，美景大橋燃氣管網、里橫路段燃氣管網正加緊建設。順利推進各項電網建設工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉供水工程全面完成，全鎮居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設計劃，大力推進節能減排、污水處理設施建設和內河涌整治工程。關停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關停及整治52間小熔鑄企業，全年共削減二氧化硫179噸；運行8家印染企業中水回用設備，化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區污水處理廠建設，新建截污管網約20公里。啟動“北水南調”工程，建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現南北水體的有機聯動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮新建及改造綠化面積達11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合，有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系，大力推進綜治信訪維穩中心建設，成立村居綜治工作中心，以解

決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾；開發綜治信訪維穩中心信息管理系統，實現綜治工作規范化和網絡化管理。啟動“平安村居”創建工作，視頻監控全鎮累計安裝率達91.7%。設立某某城區、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進企業安全生產規范化工作，試點引入安全生產中介幫扶管理，有效減少各類生產安全事故的發生。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數同比下降14.2%，刑事報警數同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業1381家，全鎮已補辦工商營業執照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務惠及大眾。積極推進多項民生工程建設，社會服務更加優質。公交服務更加便利，某某新客運站正式動工建設，鎮巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛，創建健康村15個（已通過驗收6個），15家社區衛生服務站投入使用，某某新醫院建設已完成征地工作。教育服務更加優質，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，

教學

【篇3：政府工作報告模板】

20 年xxx市政府工作報告（模板）各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。20 年工作回顧

過去的一年，面對復雜多變的國內外經濟形勢，我們在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，按照“穩中求進”的總基調，以迎接建市 周年、建港 周年為契機，全面推進各項工作，經濟社會發展呈現穩中加快的良好態勢，較好地完成市五屆人大四次會議確定的各項任務。

——經濟實現逆勢上揚。全市地區生產總值突破 億元大關，達億元，增長12.4%；工業總產值突破億元大關，增長23.3%；財政收入59.3億元，增長13.1%，總量全區排名又上升一位；全社會固定資產投資億元，增長14.5%；港口貨物吞吐量億噸，增長5%；地區生產總值、規模以上工業總產值、外貿進出口總額等11項重要指標總量或增幅位居全區前列。

——干好干成一批大事。以“雙二十”大事為抓手，帶動全局發展。三大天字號工程實現突破，鋼鐵冷軋項目開工建設、核電項目全面進入設備安裝階段、金川40萬噸銅冶煉項目投產。一批百億元項目建設加快，金源一期、盛隆技改一期順利竣工，信潤石化、海森特海工裝備、科元新材料、澳加糧油等項目開工建設。南防高鐵開通運營，我市步入高鐵時代；防東高速建成通車，實現高速公路縣縣通，全市形成1小時經濟圈。

——工業實力顯著增強。以培育14個百億元企業為重點，全力扶持企業提質增效。超100億元企業增加1家，達3家；超10億元企業增加2家，達12家；超億元企業增加12家，達106家；全市規上工業企業達162家。企業效益持續向好，全市規上工業經濟效益綜合指數達681.3%，連續7年排全區第一。

——民生福祉不斷提升。民生投入保持快速增長，達到63億元，增長20%。居民收入水平繼續快速提升，城鎮居民人均可支配收入增長10%；農民人均純收入增長13.5%，連續6年保持全區第一。民生保障范圍繼續擴大，享受低保比例全區第一，基本社保覆蓋98%，新農合參合率99%，居全區前列。保障水平持續提高，低保發放標準全區第二。實施281個民生項目，10件為民辦實事項目如期完成。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)強力抓好項目建設。完善項目工作機制，統籌推進項目建設，解決征地拆遷等瓶頸問題。全年下達“雙二十”項目788項，新開工285項，續建305項，竣工231項。全市在建項目投資總額超過5000億元，投資額5000萬元以上的在建項目223項，投資總規模為建市以來最高，這批項目為我市長遠發展奠定了堅實的基礎。

(二)全力推動開放合作。全面加快試驗區建設，先行先試取得新突破。個人人民幣跨境結算、進境種苗(景觀樹)指定口岸和邊境旅游異地辦證業務獲批準實施。13個國家部委或自治區廳局同意制定專門支持政策。12項重點規劃編制工作穩步推進，試驗區發展規劃等4項規劃編制完成。東興-芒街跨境經濟合作區建設穩步推進，建設方案已報國家審批。一批標志性項目加快建設，國際旅游集散中心等項目竣工，北侖河國際商貿城、紅木文化產業園等重點項目加快推進。加大與東盟交流，密切與港澳臺、中南、西南等周邊地區合作，成功承辦中國-東南亞民間高端對話會，舉辦第七屆中國-東盟社會發展與減貧論壇、國際海上龍舟節、中越

青年大聯歡等活動，得到各方高度評價。

(三)著力完善城市功能。圍繞“三島三灣一核心六組團”的城市布局，完善城市配套，豐富城市內涵。城市建成區面積達51平方公里，城鎮化率達54%，獲“廣東園林城市”榮譽稱號。加快推進一批城建重點項目，開工400項，竣工110項。伏波文化公園、龍馬明珠公園等4大主題公園基本建成，科技館、文化藝術中心等7大場館建成開放。抓好市政設施建設，市區供水、排污、燃氣、通信等一批管網工程加快推進。實施“十大城建惠民工程”，改造47條小街小巷，新建20多項便民設施。

(四)大力發展第三產業。加大政策支持力度，全力促進第三產業增量提質。商貿業穩步發展，全年社會消費品零售總額81.4億元，增長14.2%。實現外貿進出口總額43億美元。邊境貿易進出口總額241.5億元，增長19.6%。西灣集貿市場、中心區集貿市場等19個專業市場推進順利。旅游業取得新突破，接待游客965萬人次，增長19.6%。開辦外國人落地簽證，復航xxx至下龍灣游輪。江山半島旅游度假區黃金周日接待游客超過10萬人，被評為“中國十佳海洋旅游目的地”。積極實施“引金入港”工程，全市新增6家小額貸款公司，金融組織體系日益完善。房地產穩步發展，完成投資100億元，完成銷售面積146萬平方米。文化創意、設計評估、中介服務等其他服務業加快發展。

(五)做大做強港口物流。實施“以港立市”戰略，加快建設現代化樞紐大港。加強港航基礎設施建設，401-407#泊位、云約江南作業區1#泊位工程竣工，20-22#煤炭專業碼頭改造工程完成。企沙東島、企沙南港區前期工作穩步推進。物流業加快發展，東灣物流加工區、公車物流園、沖侖物流園開發建設加快。鐵路貨場擴建工程、北部灣大貨車物流服務中心竣工運營，東灣倉儲物流基地、北部灣現代物流中心等重點項目加快推進。全市物流企業達350多家。(六)全面夯實三農基礎。農林牧漁業總產值111.6億元，增長5.6%。糧食生產保持穩定。加快農業產業化，實現“紅金系列”種植規模150萬畝，糖料蔗種植63萬畝，水產養殖28萬畝，發展林下種養121萬畝。扶持農業龍頭企業37家，6家企業被認定為自治區級重點龍頭企業。狠抓農民增收工程，建設“萬元片區”20多萬畝、“萬元村屯”300個、畜牧養殖“萬元片區(場)”860多個。海水養殖穩步發展。農村基礎設施建設加強，除險加固病險水庫35座，完成農村人飲工程144個，解決4萬人安全飲水問題。全市行政村公路水泥硬化率達98%。新建新農村示范點15個。扎實開展扶貧工作，全市新增脫貧人口1.4萬。

(七)深入開展美麗家園活動。投入資金3.6億元，實施“美麗鄉村”、“美麗企業”、“美麗海洋”等“八大美麗工程”，城鄉環境顯著改善。派出322個工作組688名工作隊員進村入戶。出動20多萬人次，清理垃圾近14萬噸。加強城市綜合整治，成立市城市綜合執法局，拆除違法建筑約21萬平方米。加大西灣海域環境整治力度，完成清理面積2.1萬畝。

(八)統籌發展社會事業?？萍紕撔氯〉眯鲁删?，新增6個工程技術研究中心培育點，明華科技孵化器投入使用并通過自治區級認定，實現科技企業孵化器零的突破。發明專利申請量、每萬人發明專利擁有量增速居全區前列。教育事業穩步發展，全市新建5所學校，市四中、市特殊教育學校基本建成，市五中、六中等學校開工建設。衛生事業取得新進步，醫藥衛生體制改革順利推進，在全區率先發行“金穗新農合一卡通”。“幸福家園”等人口計生工作扎實推進。文化建設有新突破，民族題材音樂劇《過橋風吹》、歌舞劇《疍家秀》首演，音樂短劇《香糯香》獲全國“群星獎”優秀獎。全民健身活動蓬勃開展，水營體育館、珠河社區體育館主體工程基本完成。全市城鎮新增就業2.5萬人，城鎮居民失業率1.76%，就業率全區最高。農村勞動力新增轉移就業1.8萬人。第三次開展城鎮職工免費健康體檢。保障房建設開工率達到100%，棚戶區改造工作得到國務院督查組肯定。強化

環保倒逼機制，抓好環境安全隱患大排查大整改，全面完成污染減排任務，加強安全生產工作，全市沒有發生重大安全生產事故和環境安全事故。成功抗擊“海燕”等8次強臺風襲擊。加大食品藥品監管治理力度，深化食品藥品監管體制改革，提高食品藥品安全保障水平。深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，上思縣“一村一警”工作成為自治區推廣樣板。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，加強反走私綜合治理，強化邊境管控，保持邊疆穩固安寧。

(九)切實加強政府建設。認真落實中央“八項規定”精神，工作作風進一步轉變。提高政府審批效能，組織召開全市項目聯合審批會9次，市本級45個審批單位和530項審批事項全部進入政務服務中心辦理。縣(市、區)向鄉鎮下放審批權限33項。加快推動政務服務向基層延伸，全市80%以上的鄉鎮(街道)、30%的行政村(社區)建成政務服務中心。舉辦全市首屆“政務公開日”活動。新成立十萬山瑤族鄉，防城鎮撤鎮設立水營、文昌、珠河3個街道。江平鹽場改制工作完成。強化財稅管理，提高理財水平，有力支持社會事業和經濟建設發展。積極化解財政風險，償還政府性債務13.5億元。厲行節約，“三公”經費保持零增長。嚴格編制管理，嚴控財政供養人數。停止新建樓堂館所，開展辦公用房清理工作，騰退辦公用房1萬多平方米。自覺接受人大和政協的監督，人大代表建議和政協委員提案辦結率100%。一年來，外事、僑務、統計、審計、國資、司法、工商、質監、海關、檢驗檢疫、海事、通信、郵政、供銷、地震、氣象、人防、消防、保密、決策咨詢、機關事務管理、社會科學、新聞出版、地方志、檔案、民族宗教、殘疾人、婦女兒童等工作取得新進步。國防教育和國防動員體系和民兵預備役建設深入開展，邊海防基礎設施建設進一步加強，雙擁共建工作取得新成績、新突破。全市社會和諧穩定，民族團結，邊疆安寧，人民安居樂業。

各位代表!過去一年，我市在艱難形勢下經濟保持平穩

政府工作報告格式要求篇二

一、“xxx”時期政府工作回顧

“xxx”時期是我鄉發展史上極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設“兩個大鄉”，加快“三個發展”，強化“三項管理”，積極應對金融危機，突出特色，發揮優勢，全鄉經濟社會各項事業得到全面發展。

——經濟實力明顯增強。截止2012年底，全鄉農村經濟總收入達3.04億元，與xx年相比，年均增長5%；民營企業總產值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農民人均純收入8000元，年均增長5%，經濟增長的質量和效益明顯增強。

——項目建設成效顯著。圍繞產業鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業發展，加大招商引資，大搞項目建設，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業項目8個，其中延長產業鏈項目6個，轉型發展項目2個；新上農業項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養殖基地項目2個，項目建設取得明顯成效。

——基礎設施明顯改善。五年來，我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復黃灌渠道25公里，全鄉基礎設施和環境面貌發生明顯變化。

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——社會事業整體推進。全鄉社會保障能力明顯增強，計劃生育“雙服務”工作全面完成，支農惠農政策全面落實，勞動力再就業工作成績顯著，安全生產形勢良好，社會治安明顯好轉，各項社會事業都取得明顯成效，趙家大地到處生機勃勃，呈現出社會穩定、人民安康、政治安定的和諧局面。

具體講，我們主要做了以下四方面工作：

（一）創優發展環境，加快項目建設

經濟要發展，項目須先行。五年來，我們不斷加大招商引資力度，狠抓項目建設，創優發展環境，推動產業結構不斷優化升級。新型工業項目大量涌現：鑫升集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務已完成；華晟能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產；山西騰升鋼簾有限公司年產10萬噸鋼簾生產線一期5萬噸工程正在進行設備安裝；中達鋁業投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產線，已建成并開始試產；杰奧鋁業生產工業用材和特殊合金產品項目已與合作方進行正式洽談；港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產運行；駿達鋁業5萬噸606

1、6063系列鋁合金棒項目運轉正常；龍玉石英細粉加工項目已進入設備安裝階段。第三產業發展初具雛形：海圣商貿物流中心前期協調工作已經結束，正施工建設；供銷物流已全面開工，進展順利；東莊村門業城和汽貿交易市場初具規模。發展環境不斷創優：加大整治，規范行為，在涉及企業占地、拆遷、勞務糾紛等方面，我們堅持“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的原則，為企業提供“保姆”式貼心服務，把主動服務、優化環境貫穿到企業發展的每一個環節。同時，實施環境提升工程，對樊城路、東趙路和工業園區道路環境進行徹底整治，提升城市品位，增強趙家的環境競爭力和吸引力。

（二）注重生態高效，發展現代農業

趙家莊鄉是一個傳統的農業大鄉，按照現代農業的發展要求，我們積極推進農業產業化，大力發展設施農業，高效農業和規模種植、養殖業。注重科技示范，倡導生態高效：隆興科技有限公司種植、養殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農業產業化循環經濟項目運轉順利；潤興農業科技有限公司投資xx余萬元，開發荒溝1000畝，現已建成26個日光溫室，水電等基礎實施已配套到位。發展特色農業，注重品牌效應：趙家莊、史恩莊、新仁莊在中低產田改造的基礎上，發展萬畝優質糧食生產基地；義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液，發展千畝有機糧田生產基地；新興村200畝優質苗木生產基地已初具規模；南辛興、垣上村已建成千畝干果林經濟生產基地；南里村山楂生產基地已達到1000畝；史惠莊村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養殖基地；史惠莊建成大澤種雞孵化基地，日孵化雞苗1萬余只。通過大力發展“一村一品”，打造特色品牌，我鄉農業發展走上規模、質量、品牌、效益的良性循環。發展合作社經濟，實現共同富裕，運用“龍頭企業+合作社+農戶”的市場化運作模式，帶動群眾共同富裕，目前，全鄉共有合作社29家，入社群眾達300余戶。

（三)保障基礎設施，改善人居環境

完善的基礎設施是經濟社會發展的重要基礎。五年來，我們始終堅持把加強基礎設施建設作為創優發展環境、增加農民收入的重要途徑，全鄉群眾生產生活條件得到明顯改善。基礎設施建設日益完善：投資100萬元完善了樊家莊小學教學樓及配套設施；投資540萬元完成北里、東莊新建教學大樓、趙家莊村小學宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉初中校園加固改造工程；投資300余萬元的邵莊、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收；投資100萬元的趙家莊鄉敬老院已投入使用；投資200萬元的伏伯、北辛興等五個村農網改造已全面結束；投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化、綠化已全部到位；投資180余萬元的垣上等村進村路已全部硬化；河運高速公路建設拆遷補償協調工作進展順利。生產生活條件不斷改善：投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補植工作；投資20余萬元完成北辛興小學校園綠化工作；完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程；同時，官莊村投資2萬元修復2500米黃灌渠，東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環衛隊，設立垃圾填埋場，由專人專車、定時定點清理垃圾并填埋。

(四）注重民計民生，社會全面進步

我們始終把群眾利益放在首位，把民計民生作為出發點和落腳點，推動社會全面進步，讓人民群眾共享改革發展成果。支農惠農政策全面落實:糧食直補款和林業款足額及時發放到位；農村社會養老保險收繳工作全面完成，我鄉適齡群眾參合率達92%；農村新型合作醫療費收繳工作全部完成，參合率達99.8%。教育事業蓬勃發展：完成小學撤校并點工作，趙家莊中心初中中考成績連年優異，進入全市前三名。勞動力再就業工作成效顯著：對農村勞動力進行觀念引導、開展技能培訓、聯系就業崗位、提供創業支持，五年來共組織培訓1.5萬余人次，提供就業崗位1000余個，輸出勞動力xx余人。社會保障能力不斷提高：健全完善最低生活保障制度，做到應保盡保。計生工作逐步加強：鄉計生服務所定期為廣大育齡婦女提供各種服務，“雙服務”工作全面完成。安全生產形勢良好：經常性開展企業、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農村紅白事一條龍服務隊、交通等專項整治，對排查出的安全隱患及時處理，確保全鄉安全生產。

各位代表，過去五年，是埋頭苦干的五年，也是開拓奮進的五年，取得的成績來之不易，收獲的經驗彌足珍貴。這一切成績的取得離不開市委市政府和鄉黨委的科學決策、正確領導，離不開鄉人大的依法監督、大力支持，更離不開全鄉廣大干部群眾的頑強拼搏、共同努力。在此，我謹代表鄉政府，向所有關心、支持趙家發展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！向奮戰在各條戰線、為趙家發展做出貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我鄉經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題，主要是：產業結構還不盡合理、農村基礎設施還比較薄弱、農業綜合生產能力還有待提高、農民增收渠道還有待拓寬等，對此，我們必須準確把握形勢，創新工作方法，采取有效措施，努力加以解決。

二、“十二五”時期目標任務和戰略重點

今后五年，全鄉經濟和社會發展的總體要求是：全面貫徹落實市第五次黨代會精神，緊緊圍繞全市建設綠色富裕、繁榮和諧的現代化工貿城市的戰略目標，按照“工農并舉”的發展思路，全力打造工業強鄉和農業大鄉，以科學發展為主題，以產業結構調整為主線，以富民強鄉為目標，以增加農民收入為目的，為把我鄉建設成為“百億強鄉”而努力奮斗。

具體目標是：全鄉農村經濟總收入達到5億元，年均增長8.5%；民營企業總產值達到100億元，年均增長23%；上繳稅金4.5億元，年均增長29%；農民人均純收入16000元，實現翻番目標。

要實現上述目標我們將實施以下四個戰略重點：

（一）加快工業轉型跨越，全面建設西部新型工業聚集區。一是在傳統產業上做文章，按照以煤化為基、多元發展的思路，突出全循環、抓高端，鞏固提升傳統產業，引導鑫升集團、華晟能源、陽光華泰等企業延伸產業鏈條，上規模、上檔次，加快工業轉型跨越發展。二是在鋁的深加工上做文章，為杰奧鋁業、駿達鋁業、港盛鋁溶膠等企業牽線搭橋，發展精鋁、鋁板、鋁箔、鋁型材和鋁鎂合金絲等，引導企業從“材料加工”向“加工材料”上轉變。三是在鞏固提升傳統產業的同時，以現有資源、產業為基礎，培育壯大新型產業，大力扶持欣中達拋光地板磚生產項目，在現有1條生產線的基礎上再建４條生產線。另外，再積極引進一個投資2億元的地板磚生產企業，力爭在“十二五”末，全鄉地板磚產值能達到4個億。四是充分利用我鄉土地面積廣闊和部分企業有閑置空地的優勢，力爭在“十二五”末再引進2個污染低、能耗小、技術含量高的企業落戶我鄉?？傊柟烫嵘齻鹘y產業、培育壯大新型產業，實現傳統產業新型化、新型產業規?；盐亦l西部建設成為新型工業聚集區，推動全鄉經濟轉型跨越。

（二）大力發展特色農業，著力打造東部生態農業觀光旅游區。一是在隆興科技示范園現有五大板塊的基礎上，利用沼液沼渣，在“十二五”末，延伸10000畝有機糧田生產基地，同

時配套建設投資3000余萬元的大型面粉加工廠，并投資xx余萬元建成農家樂觀光景點。二是潤興科技示范園在現有26個日光溫室的基礎上，再建設50個簡易蔬菜大棚和冷藏庫，并建成20孔窯洞用于休閑娛樂，把千畝荒溝打造成為集種、養和采摘、垂釣等休閑娛樂項目為一體的生態綠色、環境優美的避暑休閑勝地。三是積極引進山西康培集團落戶趙家莊村，并帶動東片各村發展萬畝優質苗木培育基地。在三大龍頭企業帶動下，以南里山楂、北里蜜棗、史惠莊養殖等傳統農業項目為依托，借助我鄉便捷的區位優勢、特有的紅色旅游景點以及優美的外圍環境，努力把我鄉東部打造成綠色生態、環境優美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養生休閑觀光勝地，并以此品牌和特色吸引外地游客，讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走，讓他們沒來過的想來、來了不想走、走了還要再來。

政府工作報告格式要求篇三

政府工作報告格式

【政府工作報告格式】

政府工作報告的基本格式有三種，其中年度的二種，五年度的一種，其它的都是稍作變化，求新求異而已。

(一)年度三段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標。

第三部分：今年的工作任務。

這是最基本的寫法，也可以稱為經典寫法，也就是

總結

(二)年度多段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標。

第三部分：經濟工作。

第四部分：社會民生工作。

第五部分：自身建設。

這一格式彌補了年度三段式中“文肚”小的弱點，五大部分比較勻稱，文章框架看上去比較穩。但它也有缺點，那就是第三、四、五部分是今年的工作任務，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應的，而分開寫，在邏輯上就不匹配。此外，有的人大代表、政協委員會覺得看不懂，因為第三、四、五部分標題上一般不用今年的標識，而有較多工作由于存在連貫性，在去年就已經在做，有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年，含糊不清。

寫一個年度的政府工作報告，這是二種基本格式，各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道，不論用何種方式，總有人贊成有人提意見，因為天生有缺憾。

實際上可以寫成二段式，即

第一部分：工作回顧。

第二部分：今年總體要求和主要工作任務。

這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是：只有二部分，顯得不莊重，所以，一般不采用。

(三)五年三段式：

目前有二種情況，政府工作報告的時間跨度為五年，一是換屆時的政府工作報告，二是五年規劃的第一年。這時基本格式為：

第一部分：去年及五年工作回顧

第二部分：今年工作任務

第三部分：五年規劃綱要說明(或五年任期的目標任務)

這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因為涉及到前五年、后五年，前一年、后一年，在寫作時條理必須非常清晰，否則會紊亂。

【政府工作報告范文】

各位代表：

現在，我代表所前鎮人民政府向大會作報告，請予審議。請列席會議的同志提出意見。

一、20xx年政府工作回顧

20xx年，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，全鎮上下緊緊圍繞“轉型升級、新型城鎮化、生態文明”三大主線，按照“城區南大門、物流副中心、茶果豐產園、旅游新天地”的功能定位，突出“南秀山水、西強物流、北宜人居”，把握大局、凝聚人心、敢于擔當、克難攻堅，較為順利地完成了鎮十六屆人大三次會議確定的各項任務，全鎮經濟社會平穩健康發展，人民群眾生活水平持續提高。主要體現在：

(一)綜合實力穩步提升

一年來，面對宏觀經濟下行、資金鏈風險上升等復雜形勢，聚力和發揮科創園、所前現代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優勢，主攻科技創新，加快轉型發展。全年實現地區生產總值25.3億元，增長10%;財政總收入2.96億元，財政可用資金2.48億元;固定資產投資5.74億元;規上工業增加值9.78億元，同比增長9.5%;規上工業銷售產值增速16.2%;外貿出口總額1.46億美元;完成“個轉企”23家、“小升規”4家。突出招大引強選優。全年到位市外資金 9xx9 萬元，超額完成區定指標。成功招引世界500強企業——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區域總部。創立產業集聚平臺。全鎮首個科創園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創園成功創建，目前已吸引15家科技型中小企業入駐，成為全鎮轉型升級的試驗場、孵化器和主平臺。

加快推進產業項目。全年實現工業投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業陸續入駐，成為全鎮經濟重要增長極。協調發展農業和服務業。大力開展農村土地綜合整理工作，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農業、糧食生產、動植物防疫等工作扎實推進。全年實現農業總產值4.36億元，增長5.8%;農民人均收入24370元，增長10.3%。省級旅游強鎮建設不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節和桑果節、櫻桃節等特色農業節慶活動，楊梅節期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元。

(二)城鎮建設有序推進

緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設、蕭山主城區南擴兩大契機，拉高標桿，更新格局，加快城鎮化建設。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務順利推進，為今后所前融入大杭州創造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉工作順利推進?；A設施建設全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成?！八倪吶鄙钊腴_展，03省道及東復線精品綠化帶建設順利完工。鎮文化中心即將投入使用，城鎮品味有效提升。集鎮管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。

“最清潔城鄉”工程深入開展，不斷健全鎮村衛生保潔市場化運作機制，“戶投、村收、鎮運、區處理”的生活垃圾處理體系有效運行，集鎮環境得到改善。新農村建設持續推進。中心村、“美麗鄉村”、平原綠化等工作扎實開展。安置區建設順利進行，東復、孔湖等安置區塊基礎工程得到實質性推進，育才路南伸拆遷農戶安置工作平穩開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農村村級財務“雙代理”工作順利運行。全年村級經營費用減少8.6萬元，同比下降39%。20xx年被評為區級農村“三資”管理示范鎮街，在省委副書記王輝忠來我鎮實地調研時得到高度肯定。規范提升村級管理水平，村級“三多”清理有序推進。

(三)生態治理成效明顯

堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節能減排等生態建設攻堅仗。“五水共治”成效顯著。全面落實“河長制”，強力開展治水工程?！扒迦印惫こ添樌旯ぃ睬逵?9.5萬立方米，砌石護岸7200米，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養工作全面完成，關停和削減生豬存欄量1.8萬頭，拆除5000頭以下生豬養殖場35個，累計面積3萬平方米。以敢于擔當的精神，自加壓力開展家禽禁養工作，拆除家禽養殖戶37戶，累計面積3.3萬平方米，有效改善農業面源污染。

加快農村生活污水管網建設，完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設任務，7個集聚村區塊動工建設;完成1000米截污納管工程建設;全鎮環境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作。“三改一拆”強勢推進。一年來，由鎮村干部分別包干負責，強勢推進道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米。

兩年來累計拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶，累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米?！叭囊徊稹钡拈_展有效遏制了全鎮違法搭建勢頭，也為所前今后建設發展、農村宅基地供給提供了廣闊空間。節能減排難中有進。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產能，全年關停鑄造企業7家，提升4家;關停化工企業6家，提升7家;淘汰其他落后產能企業4家。節能降耗7.5萬噸標煤，萬元工業增加值綜合能耗下降16.2%。

(四)社會建設持續推進

切實加大民生保障力度，全面發展各項社會事業，維護社會穩定。社會保障持續改善。全年投入低保、殘保、居家養老、慈善救助、優撫等各類補助超過xx50萬元，有力提高弱勢群體保障水平。教育事業蓬勃發展。持續加大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學教育質量屢創新高，20xx年中考一級重高升學率位列南片八鎮第二位。衛生計生服務提升。

衛生醫療服務得到優化，全面完成農民體檢工作。人口計生服務質量和水平進一步增強，“單獨兩孩”政策穩步實施，計生符合率達96.57%。文體事業亮點紛呈。深化精神文明建設，群眾性文藝演出趨于經常化。建成村級品牌文化廣場3個，村級健身點5個，籃球場3個。和諧宗教場所建設等工作有序推進。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創園建設、河道砌石護岸、農村土地綜合整治工作、農村自來水管網建設完成情況超過預期。

“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養、“四邊三化”、淘汰落后產能、中小學體育設施全面向公眾開放等任務順利完成。深入開展信訪維穩。落實重大信訪領導包案制，對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解?！捌桨菜啊眲摻ㄟM一步鞏固，刑事發案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發生。開展安全生產各項工作。成立全鎮首支專職消防隊，深入開展重點區域、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患。

(五)政府自身建設不斷加強

深化黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔當”主題活動，提升機關服務效能，推進法治政府建設。提升公共服務能力。落實基層走親、周二集中下村辦公制度，用實實在在的走訪提升為民服務的主動性和實效性，全年鎮村干部共走訪農戶9646戶，73名鎮機關干部重點聯系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯村干部、督促重點問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子，促使村級經濟發展、村級工作規范提升。提升民主法治水平。認真接受鎮人大監督，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%。

深入開展人武工作，順利完成征兵任務。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、老齡、關工委等群眾團體發揮作用。推進行政效能建設。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題，處理違法違紀案件3件，效能問責處理8人，發放紀檢監察建議書10份。認真貫徹執行“八項規定”，全鎮“三公經費”同比下降66%。規范機關機構設置，將機關十辦調整為八辦，機關秩序回歸新常態。

各位代表，面對艱難復雜的形勢，20xx年政府各項工作扎實推進。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面，取得了有效突破，成績來之不易。這是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，更是全鎮人民凝聚人心、克難攻堅的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表、向全鎮干部群眾、向所有關心、支持和參與所前發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到當前工作中存在的諸多困難和問題，特別是：稅源經濟缺乏新動力，財政面臨下行壓力;轉型升級面臨新壓力，傳統產業比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮化建設遭遇新瓶頸，基礎設施建設相對滯后，城鎮環境不盡如人意，精細化管理水平不高;綜合環境面臨新挑戰，鎮村干部隊伍建設有待加強，依法行政水平亟需提升。對此，我們將客觀分析、積極應對，采取有力措施，認真加以解決。

二、2016年政府主要工作

2016年是中央“四個全面”推進之年，是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關鍵之年。當前，全球經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲弱態勢短期內難有明顯改觀;國內經濟發展正進入新常態，呈現增長速度變化、經濟結構優化、發展動力轉化的特點。面對諸多困難和挑戰，我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊扣三大主線，立足功能定位，全面開展“提質增效、環境提升、隊伍建設”三個年活動，進一步堅定信心，凝聚力量，勇于擔當，奮發有為，努力為所前“十三五”規劃奠定良好基礎。

2016年，全鎮經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長8%;農村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元，地方財政收入1.5億元;固定資產投資6.38億元;工業投資2.8億元;規上工業增加值9.5億元;規上工業銷售產值52億元，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區定目標。

2016年要重點做好五方面工作：

(一)穩增長、調結構，全力打造所前經濟“升級版”。

在新常態下牢固樹立精準理念，落實精準對策，轉方式、調結構，穩中求進，破除傳統發展模式依賴，走好科技創新先手棋。

著力優化結構。加快工業提質增效。優化整合現有工業園區，實施“企業轉型升級”三年行動計劃，加快傳統產業改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作，以此提升存量經濟，促使企業效率和畝產收益明顯增加。深化“個轉企”、“小升規”工作。深化杭州里士湖科創園建設，累計引進不少于25家科技型中小企業，著力打造所前發展新的增長極。嚴格實施產業項目準入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革，抓好工業企業效益評價和分類工作，通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策，有序引導資源要素高效利用。

開展項目征遷清零行動，全面推進占地329畝的16個產業項目，推動項目快投入、快建設、早竣工、早見效。盤活存量土地，實現低效用地再開發，提高土地利用率。做大做強第三產業。努力把服務業打造成經濟社會可持續發展的新引擎，力爭服務業占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目，加快物流配套服務產業發展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現代服務業集聚區。

以全區打造向南片八鎮拓展延伸的商務休閑產業帶為契機，創新舉辦“楊梅節”、“桑果節”、“櫻桃節”等節慶活動，借助省級旅游強鎮、省級生態鎮綜合優勢，加快觀光林道建設，修編林道建設規劃，建設鄉村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌，主動接軌都市經濟，積極發展鄉村旅游和民宿經濟。積極發展現代農業。積極構建現代農業體系，加快土地流轉，優化農業結構，推動現代農業規模化發展。規范發展家庭農場、專業合作社。加強農田水利、農業基礎設施建設，完成信誼村村級經濟股份制聯合社轉制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。

突出招商引資。把招商引資作為所前建設發展的“一號工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍，提高招商引資的專業化水平。樹立精準招商理念，結合我鎮實際，明確差異化招商重點。采取超常規手段，大力實施上門招商、稅源招商，不斷增強投資和發展后勁。做深經營性地塊招商工作，加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現代物流中心、科創園等平臺的二次招商工作，持續跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源，加大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。

加快項目建設，推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設。開展項目征遷清零行動，推動重大項目快投入、快建設、早竣工，早見效。量力而行，穩步推進政府投資項目建設。優化投資環境。以投資軟環境的改善來提升投資積極性和企業發展信心。在政策制定上，高標準開展傳統產業提升、淘汰落后產能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務理念上，狠抓精準服務，當好“店小二”。健全完善重大項目建設代辦制、重點項目班子領導“一對一”服務責任制，快速高效解決項目在建設、運營及二次投資過程中遇到的困難。

(二)強管理、優品質，全力譜寫“城區南大門”新篇章。

搶抓杭金衢高速張家畈互通建設契機，以主動融入主城區的全局視野，加快城鎮化建設步伐。強化規劃編制管理。抓住2016年土地利用規劃調整契機，結合所前建設發展實際，優化城鎮總體規劃，修編集鎮功能布局，以規劃調整對接新格局。加強基礎設施建設。加快對接杭州主城區的道路建設，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務，實施鐵路貨場配套道路建設。加強環境綜合整治。正視我鎮環境中存在的突出問題，堅持嚴管重罰，強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。

加強城鎮亂象治理，規范戶外廣告牌設置，“疏堵結合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現象，確保集鎮環境整潔、秩序井然。加強城管、環衛兩支隊伍建設，深入實施城鎮亮化、美化、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉”工程，力爭在全區排名中再上新臺階。加快新農村建設。完成祥里王村中心村建設五年任務。加快孔湖、東復、山聯、祥里王、傳芳等村安置房建設，縮短過渡時間，改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強村級留用地招商及開發工作，努力壯大村級集體經濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權確權發證步伐，擴大農戶房屋所有權確權發證覆蓋面。

(三)嚴治理、打硬仗，全力展現“城市后花園”新風采。

堅持“生態立鎮”戰略，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的舉措，打好環境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅持以“治污水”為重點，完成xx個村的農村生活污水管網建設任務。進一步鞏固“清三河”成果，新開展“黑臭河”和河道整治工程，完成河道整治5000米以上。加強農業面源污染治理，做好轄區內禽畜養殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米，啟用鎮污水泵站并將全鎮污水管網納入總管。嚴格落實“河長制”和河道長效管理制度，全面實現河道保潔全覆蓋，改善交接斷面出境水質?？v深推進“三改一拆”。

按照分門別類原則，加快處置歷史違建，積極開展“無違建鎮”創建。規范土地管理秩序，落實新違建防控機制，明晰責任，嚴格執法，堅決杜絕新違建的產生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則，做好拆后土地利用工作。加強環境治理。嚴格執行“九個一律”制度，依法打擊各類環境違法行為，進一步強化轉型升級的倒逼機制。深入開展淘汰落后產能、節能減排等各項任務。

(四)惠民生，保穩定，全力匯聚幸福和諧新優勢。

自覺踐行群眾路線，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，努力滿足群眾對美好生活的新期盼，不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設平安所前。加強信訪工作，落實“首問責任制”和重點信訪領導包案制。充分發揮“和事佬”等組織的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。加強社會綜合治理。堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”方針，扎實開展刑事發案“三降”活動，大力加強群防群治力量建設，構建治安防控全社會齊抓共管的良性局面，堅持遏制重特大事件發生。

不斷健全各類突發事件應急機制，提高預防和處置突發事件的意識和能力，加強生產、消防、特種設備、交通、食品安全等公共安全監管，完成消防體驗中心建設。優先保障民生。緊跟蕭山區與杭州主城區九大基本公共服務領域全面接軌步伐，加快戶籍管理制度、社會優撫、社會福利和社會救助等與主城區并軌。大力實施就業優先戰略，充分激發“大眾創業、萬眾創新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農戶安置工作。健全養老服務體系，發揮仁愛家園優勢，擴大居家養老服務覆蓋面。加快教育事業品牌化建設，提升教育質量。緊抓蕭山與杭州主城區一體化發展機遇，探索引入優質教育、醫療資源。加強精神文明建設，加大所前對外宣傳力度。加快建設農村文化禮堂等公共文化服務設施，順利啟用鎮文化中心。

2016年，我們將緊緊圍繞群眾關心的重點問題，繼續把民生擺在首位，全力推進以下8件民生實事工程：

1、完成涉及村農村生活污水管網建設;

2、完成麻車江直河、任家河、東家濱河道整治，實施橫千河、山里王溪、李家溪河道整治;

3、完成府前路東伸及改造工程;

4、實施所前公立幼兒園建設;

5、完成繆家工業園區2800米污水管網建設、山里王園區部分配套工程;

6、實施米家嶺公墓擴建工程;

7、完成3個村自來水改造;

8、完成3個村文化禮堂建設。

(五)強隊伍、轉作風，全力提供建設發展好保障。

全面深化法治政府建設，加強規范化管理，提升政府治理能力。

加強干部隊伍建設。把鎮村干部隊伍建設作為所前建設發展的牛鼻子。深入落實鎮村干部工作月例會、季點評制度，切實提升基層干部隊伍戰斗力。加強村級組織建設，突出抓好村級“領頭雁”工程、完善村干部教育培訓、激勵保障和管理監督機制，加大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優化完善績效考核制度，注重考核結果運用，讓真正想干事、干成事、不出事的干部經濟上得實惠，政治上有舞臺。落實機關效能監察機制，重要工作進程上墻公示制，加強對上下班、值班等日常工作的督查，加強鎮村干部能力培養。

從嚴加強作風建設。圍繞貫徹執行中央八項規定精神，保持正風肅紀高壓態勢和查究“四風”的強勁勢頭，全面落實黨風廉政建設目標考核責任制，打好作風建設“組合拳”，深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格管理“三公”經費。堅持問題導向，深入開展群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構建“民情聯系服務”長效機制。按照嚴控增量、區別對待、逐步化解的原則，妥善處理政府債務。按照上級統一部署，推進財政性資金競爭性存放機制，提高財政資金效率。

各位代表，藍圖已經繪就，號角已經吹響。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，認識新常態，適應新常態，引領新常態，聚力三大主線，勇于克難攻堅，為構建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!

政府工作報告格式要求篇四

一、“十一五”時期政府工作回顧

“十一五”時期是我鄉發展史上極不平凡的五年，政府工作報告的格式。五年來，在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設“兩個大鄉”，加快“三個發展”，強化“三項管理”，積極應對金融危機，突出特色，發揮優勢，全鄉經濟社會各項事業得到全面發展。

——經濟實力明顯增強。截止2010年底，全鄉農村經濟總收入達3.04億元，與2006年相比，年均增長5%；民營企業總產值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農民人均純收入8000元，年均增長5%，經濟增長的質量和效益明顯增強。

——項目建設成效顯著。圍繞產業鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業發展，加大招商引資，大搞項目建設，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業項目8個，其中延長產業鏈項目6個，轉型發展項目2個；新上農業項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養殖基地項目2個，項目建設取得明顯成效。

——基礎設施明顯改善。五年來，我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復黃灌渠道25公里，全鄉基礎設施和環境面貌發生明顯變化。

——社會事業整體推進。全鄉社會保障能力明顯增強，計劃生育“雙服務”工作全面完成，支農惠農政策全面落實，勞動力再就業工作成績顯著，安全生產形勢良好，社會治安明顯好轉，各項社會事業都取得明顯成效，趙家大地到處生機勃勃，呈現出社會穩定、人民安康、政治安定的和諧局面。

具體講，我們主要做了以下四方面工作：

（一）創優發展環境，加快項目建設

經濟要發展，項目須先行。五年來，我們不斷加大招商引資力度，狠抓項目建設，創優發展環境，推動產業結構不斷優化升級。新型工業項目大量涌現：鑫升集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務已完成；華晟能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產；山西騰升鋼簾有限公司年產10萬噸鋼簾生產線一期5萬噸工程正在進行設備安裝；中達鋁業投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產線，已建成并開始試產；杰奧鋁業生產工業用材和特殊合金產品項目已與合作方進行正式洽談；港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產運行；駿達鋁業5萬噸606

1、6063系列鋁合金棒項目運轉正常；龍玉石英細粉加工項目已進入設備安裝階段。第三產業發展初具雛形：海圣商貿物流中心前期協調工作已經結束，正施工建設；供銷物流已全面開工，進展順利；東莊村門業城和汽貿交易市場初具規模。發展環境不斷創優：加大整治，規范行為，在涉及企業占地、拆遷、勞務糾紛等方面，我們堅持“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的原則，為企業提供“保姆”式貼心服務，把主動服務、優化環境貫穿到企業發展的每一個環節。同時，實施環境提升工程，對樊城路、東趙路和工業園區道路環境進行徹底整治，提升城市品位，增強趙家的環境競爭力和吸引力。

（二）注重生態高效，發展現代農業

趙家莊鄉是一個傳統的農業大鄉，按照現代農業的發展要求，我們積極推進農業產業化，大力發展設施農業，高效農業和規模種植、養殖業。注重科技示范，倡導生態高效：隆興科技有限公司種植、養殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農業產業化循環經濟項目運轉順利；潤興農業科技有限公司投資2000余萬元，開發荒溝1000畝，現已建成26個日光溫室，水電等基礎實施已配套到位。發展特色農業，注重品牌效應：趙家莊、史恩莊、新仁莊在中低產田改造的基礎上，發展萬畝優質糧食生產基地；義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液，發展千畝有機糧田生產基地；新興村200畝優質苗木生產基地已初具規模；南辛興、垣上村已建成千畝干果林經濟生產基地；南里村山楂生產基地已達到1000畝；史惠莊村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養殖基地；史惠莊建成大澤種雞孵化基地，日孵化雞苗1萬余只。通過大力發展“一村一品”，打造特色品牌，我鄉農業發展走上規模、質量、品牌、效益的良性循環。發展合作社經濟，實現共同富裕，運用“龍頭企業+合作社+農戶”的市場化運作模式，帶動群眾共同富裕，目前，全鄉共有合作社29家，入社群眾達300余戶。

（三)保障基礎設施，改善人居環境

完善的基礎設施是經濟社會發展的重要基礎。五年來，我們始終堅持把加強基礎設施建設作為創優發展環境、增加農民收入的重要途徑，全鄉群眾生產生活條件得到明顯改善?；A設施建設日益完善：投資100萬元完善了樊家莊小學教學樓及配套設施；投資540萬元完成北里、東莊新建教學大樓、趙家莊村小學宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉初中校園加固改造工程；投資300余萬元的邵莊、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收；投資100萬元的趙家莊鄉敬老院已投入使用；投資200萬元的伏伯、北辛興等五個村農網改造已全面結束；投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化、綠化已全部到位；投資180余萬元的垣上等村進村路已全部硬化；河運高速公路建設拆遷補償協調工作進展順利。生產生活條件不斷改善：投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補植工作；投資20余萬元完成北辛興小學校園綠化工作；完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程；同時，官莊村投資2萬元修復2500米黃灌渠，東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環衛隊，設立垃圾填埋場，由專人專車、定時定點清理垃圾并填埋。

(四）注重民計民生，社會全面進步

我們始終把群眾利益放在首位，把民計民生作為出發點和落腳點，推動社會全面進步，讓人民群眾共享改革發展成果。支農惠農政策全面落實:糧食直補款和林業款足額及時發放到位；農村社會養老保險收繳工作全面完成，我鄉適齡群眾參合率達92%；農村新型合作醫療費收繳工作全部完成，參合率達99.8%。教育事業蓬勃發展：完成小學撤校并點工作，趙家莊中心初中中考成績連年優異，進入全市前三名。勞動力再就業工作成效顯著：對農村勞動力進行觀念引導、開展技能培訓、聯系就業崗位、提供創業支持，五年來共組織培訓1.5萬余人次，提供就業崗位1000余個，輸出勞動力2000余人。社會保障能力不斷提高：健全完善最低生活保障制度，做到應保盡保。計生工作逐步加強：鄉計生服務所定期為廣大育齡婦女提供各種服務，“雙服務”工作全面完成。安全生產形勢良好：經常性開展企業、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農村紅白事一條龍服務隊、交通等專項整治，對排查出的安全隱患及時處理，確保全鄉安全生產。

各位代表，過去五年，是埋頭苦干的五年，也是開拓奮進的五年，取得的成績來之不易，收獲的經驗彌足珍貴。這一切成績的取得離不開市委市政府和鄉黨委的科學決策、正確領導，離不開鄉人大的依法監督、大力支持，更離不開全鄉廣大干部群眾的頑強拼搏、共同努力。在此，我謹代表鄉政府，向所有關心、支持趙家發展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！向奮戰在各條戰線、為趙家發展做出貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我鄉經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題，主要是：產業結構還不盡合理、農村基礎設施還比較薄弱、農業綜合生產能力還有待提高、農民增收渠道還有待拓寬等，對此，我們必須準確把握形勢，創新工作方法，采取有效措施，努力加以解決，工作報告《政府工作報告的格式》。

二、“十二五”時期目標任務和戰略重點

今后五年，全鄉經濟和社會發展的總體要求是：全面貫徹落實市第五次黨代會精神，緊緊圍繞全市建設綠色富裕、繁榮和諧的現代化工貿城市的戰略目標，按照“工農并舉”的發展思路，全力打造工業強鄉和農業大鄉，以科學發展為主題，以產業結構調整為主線，以富民強鄉為目標，以增加農民收入為目的，為把我鄉建設成為“百億強鄉”而努力奮斗。

具體目標是：全鄉農村經濟總收入達到5億元，年均增長8.5%；民營企業總產值達到100億元，年均增長23%；上繳稅金4.5億元，年均增長29%；農民人均純收入16000元，實現翻番目標。

要實現上述目標我們將實施以下四個戰略重點：

（一）加快工業轉型跨越，全面建設西部新型工業聚集區。一是在傳統產業上做文章，按照以煤化為基、多元發展的思路，突出全循環、抓高端，鞏固提升傳統產業，引導鑫升集團、華晟能源、陽光華泰等企業延伸產業鏈條，上規模、上檔次，加快工業轉型跨越發展。二是在鋁的深加工上做文章，為杰奧鋁業、駿達鋁業、港盛鋁溶膠等企業牽線搭橋，發展精鋁、鋁板、鋁箔、鋁型材和鋁鎂合金絲等，引導企業從“材料加工”向“加工材料”上轉變。三是在鞏固提升傳統產業的同時，以現有資源、產業為基礎，培育壯大新型產業，大力扶持欣中達拋光地板磚生產項目，在現有1條生產線的基礎上再建４條生產線。另外，再積極引進一個投資2億元的地板磚生產企業，力爭在“十二五”末，全鄉地板磚產值能達到4個億。四是充分利用我鄉土地面積廣闊和部分企業有閑置空地的優勢，力爭在“十二五”末再引進2個污染低、能耗小、技術含量高的企業落戶我鄉?？傊柟烫嵘齻鹘y產業、培育壯大新型產業，實現傳統產業新型化、新型產業規模化，把我鄉西部建設成為新型工業聚集區，推動全鄉經濟轉型跨越。

（二）大力發展特色農業，著力打造東部生態農業觀光旅游區。一是在隆興科技示范園現有五大板塊的基礎上，利用沼液沼渣，在“十二五”末，延伸10000畝有機糧田生產基地，同時配套建設投資3000余萬元的大型面粉加工廠，并投資2000余萬元建成農家樂觀光景點。二是潤興科技示范園在現有26個日光溫室的基礎上，再建設50個簡易蔬菜大棚和冷藏庫，并建成20孔窯洞用于休閑娛樂，把千畝荒溝打造成為集種、養和采摘、垂釣等休閑娛樂項目為一體的生態綠色、環境優美的避暑休閑勝地。三是積極引進山西康培集團落戶趙家莊村，并帶動東片各村發展萬畝優質苗木培育基地。在三大龍頭企業帶動下，以南里山楂、北里蜜棗、史惠莊養殖等傳統農業項目為依托，借助我鄉便捷的區位優勢、特有的紅色旅游景點以及優美的外圍環境，努力把我鄉東部打造成綠色生態、環境優美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養生休閑觀光勝地，并以此品牌和特色吸引外地游客，讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走，讓他們沒來過的想來、來了不想走、走了還要再來。

（三）強力推進基礎設施建設，不斷拓展鄉域經濟增長空間。經濟要發展，基礎設施是關鍵?！笆濉逼陂g，我們要從工業、農業兩方面入手，加大基礎設施投入，全面提升我鄉基礎設施建設水平。一是完善工業園區基礎設施，創優企業發展環境。完善入園企業水、電、路、氣等配套設施，為投資者創造最優的發展環境和最大的發展空間。同時要妥善安置周邊村失地群眾，不僅使他們能到企業上班就業，更要為他們規劃良好的居住環境，讓他們住的舒服、掙得錢多、生活的充實而快樂，確保農民把土地出讓給企業后收益比以前有所提高。二是改善農村基礎設施，創優群眾生產生活條件?！笆濉蹦幦l完成黃灌渠道100公里，力爭使全鄉各村達到全覆蓋；用兩年時間實現全鄉農村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、免費職業教育、新型農村社會養老保險等新的“五個全覆蓋”；加快推進“四化”提升，達到農村街巷硬化、綠化、美化和亮化。按照資源共享、環境友好和城鄉一體的要求，在部分條件成熟的村推廣樓宇式住宅建設。努力把趙家建設成為經濟發展、社會安定、生活幸福、環境優美的現代宜居鄉鎮。

（四）積極發展社會事業，不斷改善民計民生。要把民計民生作為工作的出發點和落腳點，在科學決策中尊重民意，在加快發展中改善民生，在為民辦事中凝聚民心，讓全鄉人民共享改革發展成果。到“十二五”末，新型農村合作醫療參合率和農村社會養老保險參保率達到100%；全面解決農村勞動力就業問題，全鄉70%以上家庭最少有一人在企業務工或在外打工。全鄉人口出生率要控制在6.5‰以內，新生兒男女比例失調問題得以緩解，并做好“雙服務”工作。大力發展教育文化衛生事業，完善基本公共服務。加強安全生產，堅決遏制惡性事故發生。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪。加強政府應急管理，提升快速反應能力。

三、2011年目標任務

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是完成“十二五”規劃的基礎之年，全鄉經濟社會發展的主要預期目標是：全鄉農村經濟總收入完成3.3億元，增長8.5%；農民人均純收入達到9040元，增長13%；民營企業總產值達到34.5億元，增長23%；兩稅收入完成1.55億元，增長29%。

圍繞上述目標任務，我們要著重抓好五項重點工作：

（一）全力抓好項目建設。堅持把項目建設作為經濟發展的基礎，作為點燃信心的力量，作為轉型跨越的希望，今年要重點抓好8個項目建設：一是騰升鋼簾線生產項目力爭6月底順利投產；二是幫助欣中達地板磚項目暢通銷售渠道，提高產品質量，爭取6月底正式運營；三是協調杰奧鋁業與相關企業對接，進行鋁材深加工；四是積極協助華晟能源步入生產快車道；五是全力做好海圣物流前期建設中的協調工作；六是供銷物流合作社年底建成并投入使用；七是龍玉石英細粉加工項目力爭在7月中旬完成設備安裝調試，7月底試運營、試投產；八是陽光華泰公司正在進行設備檢修，力爭在8月底順利運行。

（二）強力推進農業產業化。堅持把“三農”工作作為重中之重，堅定不移的走農業產業化之路，大力發展規模種植、養殖，發展合作社經濟，發展龍頭帶基地、基地連農戶、銷供產一條龍的運作模式，促進農民增收、農業增效、農村發展。具體做好以下工作：一是隆興科技示范園建成5000畝有機糧田生產基地，并投入500萬元使觀光旅游配套設施初具雛形；二是潤興科技公司建成50畝蓮菜種植基地和中等規模養殖基地，并加大綠化力度，使溝坡田間綠化面積進一步擴大；三是做好山西康培集團前期占地、附著物補償和群眾安撫工作，力爭順利入駐我鄉；四是積極扶植新興村的優質苗木基地建設；五是南里村在現有的1000畝山楂基地的基礎上，再增加500畝；六是繼續發展北里村養殖小區和蜜棗加工產業；七是依托史惠莊村大澤種雞養殖孵化基地，引導群眾發展養殖業；八是大力發展荒溝干果經濟林，做強南辛興、垣上村杏、棗、蘋果千畝經濟林基地；九是大力發展農業合作社，在現有29家合作社的基礎上，再發展3家，同時做好農業科技知識培訓宣傳，為農民增收搞好服務。

（三）大力改善農村基礎設施。力爭年底全鄉50%村完成巷道戶通工程；保障河運高速在我鄉順利施工；做好全鄉5400畝林木的管護、補植工作；完成黃灌渠道8公里；力爭投資9萬元更換樊家莊200千伏變壓器一臺和石莊村10千伏支線1000米；全鄉50%的村年底達到新的“五個全覆蓋”；嚴格落實農村環境衛生“一月一檢查、一季一考核、年終總評比”制度，確保全鄉村容村貌有明顯改善。

（四）著力加強社會管理。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，創建無毒鄉鎮，徹底根除制毒、販毒、吸毒等違法行為；嚴厲查處土小煉油違法生產活動；堅決打擊采沙場等私挖亂采行為；規范和整治舊車拆解市場；整治校園周邊環境，堅決取締黑網吧；加強企業安全生產，加強對化工類產品、煙花爆竹、道路交通、自備油罐、校園接送車輛和特種氣體的安全管理；從源頭上對紅白事一條龍服務進行整治規范；不定期對學校、企業、工地等集體就餐場所的食品安全進行突擊檢查，確保全鄉生產安全、社會穩定。

（五）加強政府效能建設。政府效能就是政府的作風，事關發展大局，事關群眾利益，事關黨的形象，加強政府效能建設是一項永不竣工的“民心工程”。要營造一種“講激情、比創業，講服務、比奉獻，講執行、比效率，講清正、比形象”的好風氣，堅持高效快捷“立即辦”、迎難而上“主動辦”、深入實際“上門辦”、創新思維“變通辦”、不遮不掩“公開辦”。要著力構建教育、制度、監督、激勵四位一體的長效機制，以鍥而不舍的精神、攻堅克難的勇氣、一抓到底的決心，使政府行政效能明顯提高，真正做到轉變職能的步子更快、開拓創新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大，以科學的公共決策、有效的公共管理、優質的公共服務，更好地實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的權益，為轉型跨越發展提供強大動力。

各位代表，上級組織對新一屆政府高度關注，廣大代表對新一屆政府寄予厚望，人民群眾對新一屆政府充滿期待，我們要更加注重科學發展、更加注重求真務實、更加注重依法行政、更加注重清正廉潔，真正擔負起振興趙家、發展趙家的神圣使命，真正做到讓黨放心、讓人民滿意。

各位代表、同志們，趙家的發展正處在一個新的起點，要實現趙家的轉型跨越，要讓趙家的父老鄉親生活的更加安康幸福，要圓滿完成各項目標任務，我們深感責任重大、使命光榮，我們更是信心百倍、豪情滿懷，讓我們在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，以更加奮發有為的姿態、更加求真務實的作風、更加扎實有效的舉措，堅定信念，銳意進取，團結拼搏，開拓創新，為把我們趙家建設成為工業強鄉、農業大鄉，實現“百億強鄉”的奮斗目標而努力奮斗！

政府工作報告格式要求篇五

政府工作報告的格式

政府工作報告的基本格式有三種，其中年度的二種，五年度的一種，其它的都是稍作變化，求新求異而已。

(一)年度三段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標。

第三部分：今年的工作任務。

這是最基本的寫法，也能夠稱為經典寫法，也就是總結+思路+措施。這個格式的好處是非常簡明，文化水準低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么樣，今年是怎么樣。在基層征求意見時，往往推崇這個格式。它的弱點是，在文章框架上，顯得文肚小了點，即第二部分小了點，一般只有2頁。

(二)年度多段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標。

第三部分：經濟工作。

第四部分：社會民生工作。

第五部分：自身建設。

這個格式補充了年度三段式中“文肚”小的弱點，五絕大部分比較勻稱，文章框架看上去比較穩。但它也有缺點，那就是第三、四、五部分是今年的工作任務，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應的，而分開寫，在邏輯上就不匹配。此外，有的人大代表、政協委員會覺得看不懂，因為第三、四、五部分標題上一般不用今年的標識，而有較多工作因為存有連貫性，在去年就已經在做，有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年，含糊不清。

寫一個年度的政府工作報告，這是二種基本格式，各有千秋。并且從上面的分析中也能夠知道，不論用何種方式，總有人贊成有人提意見，因為天生有缺憾。

實際上能夠寫成二段式，即

第一部分：工作回顧。

第二部分：今年總體要求和主要工作任務。

這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是：只有二部分，顯得不莊重，所以，一般不采用。

(三)五年三段式：

當前有二種情況，政府工作報告的時間跨度為五年，一是換屆時的政府工作報告，二是五年規劃的第一年。這時基本格式為：

第一部分：去年及五年工作回顧

第二部分：今年工作任務

第三部分：五年規劃綱要說明(或五年任期的目標任務)

這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因為涉及到前五年、后五年，前一年、后一年，在寫作時條理必須非常清晰，否則會紊亂。

【政府工作報告范文】

各位代表：

現在，我代表所前鎮人民政府向大會作報告，請予審議。請列席會議的同志提出意見。

一、20xx年政府工作回顧

20xx年，在區委、區政府和鎮黨委的準確領導下，全鎮上下緊緊圍繞“轉型升級、新型城鎮化、生態文明”三大主線，按照“城區南大門、物流副中心、茶果豐產園、旅游新天地”的功能定位，突出“南秀山水、西強物流、北宜人居”，把握大局、凝聚人心、敢于擔當、克難攻堅，較為順利地完成了鎮十六屆人大三次會議確定的各項任務，全鎮經濟社會平穩健康發展，人民群眾生活水平持續提升。主要體現在：

(一)綜合實力穩步提升

一年來，面對宏觀經濟下行、資金鏈風險上升等復雜形勢，聚力和發揮科創園、所前現代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優勢，主攻科技創新，加快轉型發展。全年實現地區生產總值25.3億元，增長10%;財政總收入2.96億元，財政可用資金2.48億元;固定資產投資5.74億元;規上工業增加值9.78億元，同比增長9.5%;規上工業銷售產值增速16.2%;外貿出口總額1.46億美元;完成“個轉企”23家、“小升規”4家。突出招大引強選優。全年到位市外資金 9xx9 萬元，超額完成區定指標。成功招引世界500強企業——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這個區域總部。創立產業集聚平臺。全鎮首個科創園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創園成功創建，當前已吸引15家科技型中小企業入駐，成為全鎮轉型升級的試驗場、孵化器和主平臺。

加快推動產業項目。全年實現工業投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設項當前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業陸續入駐，成為全鎮經濟重要增長極。協調發展農業和服務業。大力展開農村土地綜合整理工作，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農業、糧食生產、動植物防疫等工作扎實推動。全年實現農業總產值4.36億元，增長5.8%;農民人均收入24370元，增長10.3%。省級旅游強鎮建設持續深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節和桑果節、櫻桃節等特色農業節慶活動，楊梅節期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元。

(二)城鎮建設有序推動

緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設、蕭山主城區南擴兩大契機，拉高標桿，更新格局，加快城鎮化建設。重大項目順利推動。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務順利推動，為今后所前融入大杭州創造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉工作順利推動?；A設施建設全面展開。里士湖路改擴建工程順利完成。“四邊三化”深入展開，03省道及東復線精品綠化帶建設順利完工。鎮文化中心即將投入使用，城鎮品味有效提升。集鎮管理有序展開。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。

“最清潔城鄉”工程深入展開，持續健全鎮村衛生保潔市場化運作機制，“戶投、村收、鎮運、區處理”的生活垃圾處理體系有效運行，集鎮環境得到改善。新農村建設持續推動。中心村、“美麗鄉村”、平原綠化等工作扎實展開。安置區建設順利實行，東復、孔湖等安置區塊基礎工程得到實質性推動，育才路南伸拆遷農戶安置工作平穩展開。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農村村級財務“雙代理”工作順利運行。全年村級經營費用減少8.6萬元，同比下降39%。20xx年被評為區級農村“三資”管理示范鎮街，在省委副書記王輝忠來我鎮實地調研時得到高度肯定。規范提升村級管理水平，村級“三多”清理有序推動。

(三)生態治理成效明顯

堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節能減排等生態建設攻堅仗?！拔逅仓巍背尚э@著。全面落實“河長制”，強力展開治水工程?！扒迦印惫こ添樌旯?，共清淤19.5萬立方米，砌石護岸7200米，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養工作全面完成，關停和削減生豬存欄量1.8萬頭，拆除5000頭以下生豬養殖場35個，累計面積3萬平方米。以敢于擔當的精神，自加壓力展開家禽禁養工作，拆除家禽養殖戶37戶，累計面積3.3萬平方米，有效改善農業面源污染。

加快農村生活污水管網建設，完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設任務，7個集聚村區塊動工建設;完成1000米截污納管工程建設;全鎮環境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作?！叭囊徊稹睆妱萃苿?。一年來，由鎮村干部分別包干負責，強勢推動道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米。

兩年來累計拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶，累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米。“三改一拆”的展開有效遏制了全鎮違法搭建勢頭，也為所前今后建設發展、農村宅基地供給提供了廣闊空間。節能減排難中有進。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產能，全年關停鑄造企業7家，提升4家;關停化工企業6家，提升7家;淘汰其他落后產能企業4家。節能降耗7.5萬噸標煤，萬元工業增加值綜合能耗下降16.2%。

(四)社會建設持續推動

切實增大民生保障力度，全面發展各項社會事業，維護社會穩定。社會保障持續改善。全年投入低保、殘保、居家養老、慈善救助、優撫等各類補助超過xx50萬元，有力提升弱勢群體保障水平。教育事業蓬勃發展。持續增大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學教育質量屢創新高，20xx年中考一級重高升學率位列南片八鎮第二位。衛生計生服務提升。

衛生醫療服務得到優化，全面完成農民體檢工作。人口計生服務質量和水平進一步增強，“單獨兩孩”政策穩步實施，計生符合率達96.57%。文體事業亮點紛呈。深化精神文明建設，群眾性文藝演出趨于經?；?。建成村級品牌文化廣場3個，村級健身點5個，籃球場3個。和諧宗教場所建設等工作有序推動。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創園建設、河道砌石護岸、農村土地綜合整治工作、農村自來水管網建設完成情況超過預期。

“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養、“四邊三化”、淘汰落后產能、中小學體育設施全面向公眾開放等任務順利完成。深入展開信訪維穩。落實重大信訪領導包案制，對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解?！捌桨菜啊眲摻ㄟM一步鞏固，刑事發案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發生。展開安全生產各項工作。成立全鎮首支專職消防隊，深入展開重點區域、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患。

(五)政府自身建設持續增強

深化黨的群眾路線教育實踐活動，扎實展開“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔當”主題活動，提升機關服務效能，推動法治政府建設。提升公共服務水平。落實基層走親、周二集中下村辦公制度，用實實在在的走訪提升為民服務的主動性和實效性，全年鎮村干部共訪農戶9646戶，73名鎮機關干部重點聯系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯村干部、督促重點問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子，促使村級經濟發展、村級工作規范提升。提升民主法治水平。認真接受鎮人大監督，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%。

深入展開人武工作，順利完成征兵任務。積極支持工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、老齡、關工委等群眾團體發揮作用。推動行政效能建設。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題，處理違法違紀案件3件，效能問責處理8人，發放紀檢監察建議書10份。認真貫徹執行“八項規定”，全鎮“三公經費”同比下降66%。規范機關機構設置，將機關十辦調整為八辦，機關秩序回歸新常態。

各位代表，面對艱難復雜的形勢，20xx年政府各項工作扎實推動。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推動等方面，取得了有效突破，成績來之不易。這是區委、區政府和鎮黨委準確領導的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，更是全鎮人民凝聚人心、克難攻堅的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表、向全鎮干部群眾、向所相關心、支持和參與所前發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也理應清醒地看到當前工作中存有的諸多困難和問題，特別是：稅源經濟缺乏新動力，財政面臨下行壓力;轉型升級面臨新壓力，傳統產業比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮化建設遭遇新瓶頸，基礎設施建設相對滯后，城鎮環境不盡如人意，精細化管理水平不高;綜合環境面臨新挑戰，鎮村干部隊伍建設有待增強，依法行政水平亟需提升。對此，我們將客觀分析、積極應對，采取有力措施，認真加以解決。

二、2016年政府主要工作

2016年是中央“四個全面”推動之年，是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關鍵之年。當前，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲弱態勢短期內難有明顯改觀;國內經濟發展正進入新常態，表現增長速度變化、經濟結構優化、發展動力轉化的特點。面對諸多困難和挑戰，我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊扣三大主線，立足功能定位，全面展開“提質增效、環境提升、隊伍建設”三個年活動，進一步堅定信心，凝聚力量，勇于擔當，奮發有為，努力為所前“十三五”規劃奠定良好基礎。

2016年，全鎮經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長8%;農村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元，地方財政收入1.5億元;固定資產投資6.38億元;工業投資2.8億元;規上工業增加值9.5億元;規上工業銷售產值52億元，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區定目標。

2016年要重點做好五方面工作：

(一)穩增長、調結構，全力打造所前經濟“升級版”。

在新常態下牢固樹立精準理念，落實精準對策，轉方式、調結構，穩中求進，破除傳統發展模式依賴，走好科技創新先手棋。

著力優化結構。加快工業提質增效。優化整合現有工業園區，實施“企業轉型升級”三年行動計劃，加快傳統產業改造力度。深入展開“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作，以此提升存量經濟，促使企業效率和畝產收益明顯增加。深化“個轉企”、“小升規”工作。深化杭州里士湖科創園建設，累計引進很多于25家科技型中小企業，著力打造所前發展新的增長極。嚴格實施產業項目準入評估機制。扎實推動資源要素市場化配置改革，抓好工業企業效益評價和分類工作，通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策，有序引導資源要素高效利用。

展開項目征遷清零行動，全面推動占地329畝的16個產業項目，推動項目快投入、快建設、早竣工、早見效。盤活存量土地，實現低效用地再開發，提升土地利用率。做大做強第三產業。努力把服務業打造成經濟社會可持續發展的新引擎，力爭服務業占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目，加快物流配套服務產業發展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現代服務業集聚區。

以全區打造向南片八鎮拓展延伸的商務休閑產業帶為契機，創新舉辦“楊梅節”、“桑果節”、“櫻桃節”等節慶活動，借助省級旅游強鎮、省級生態鎮綜合優勢，加快觀光林道建設，修編林道建設規劃，建設鄉村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌，主動接軌都市經濟，積極發展鄉村旅游和民宿經濟。積極發體現代農業。積極構建現代農業體系，加快土地流轉，優化農業結構，推動現代農業規?；l展。規范發展家庭農場、專業合作社。增強農田水利、農業基礎設施建設，完成信誼村村級經濟股份制聯合社轉制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。

突出招商引資。把招商引資作為所前建設發展的“一號工程”“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍，提升招商引資的專業化水平。樹立精準招商理念，結合我鎮實際，明確差異化招商重點。采取超常規手段，大力實施上門招商、稅源招商，持續增強投資和發展后勁。做深經營性地塊招商工作，加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現代物流中心、科創園等平臺的二次招商工作，持續跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源，增大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。

加快項目建設，推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設。展開項目征遷清零行動，推動重大項目快投入、快建設、早竣工，早見效。量力而行，穩步推動政府投資項目建設。優化投資環境。以投資軟環境的改善來提升投資積極性和企業發展信心。在政策制定上，高標準展開傳統產業提升、淘汰落后產能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務理念上，狠抓精準服務，當好“店小二”。健全完善重大項目建設代辦制、重點項目班子領導“一對一”服務責任制，快速高效解決項目在建設、運營及二次投資過程中遇到的困難。

(二)強管理、優品質，全力譜寫“城區南大門”新篇章。

搶抓杭金衢高速張家畈互通建設契機，以主動融入主城區的全局視野，加快城鎮化建設步伐。強化規劃編制管理。抓住2016年土地利用規劃調整契機，結合所前建設發展實際，優化城鎮總體規劃，修編集鎮功能布局，以規劃調整對接新格局。增強基礎設施建設。加快對接杭州主城區的道路建設，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務，實施鐵路貨場配套道路建設。增強環境綜合整治。正視我鎮環境中存有的突出問題，堅持嚴管重罰，強勢展開偷倒泥漿及渣土專項整治活動。

增強城鎮亂象治理，規范戶外廣告牌設置，“疏堵結合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現象，確保集鎮環境整潔、秩序井然。增強城管、環衛兩支隊伍建設，深入實施城鎮亮化、美化、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉”工程，力爭在全區排名中再上新臺階。加快新農村建設。完成祥里王村中心村建設五年任務。加快孔湖、東復、山聯、祥里王、傳芳等村安置房建設，縮短過渡時間，改善居住條件。全面展開整治村提升、平原綠化等工作。增強村級留用地招商及開發工作，努力壯大村級集體經濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權確權發證步伐，擴大農戶房屋所有權確權發證覆蓋面。

(三)嚴治理、打硬仗，全力體現“城市后花園”新風采。

堅持“生態立鎮”戰略，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的舉措，打好環境治理組合拳。深入展開“五水共治”。堅持以“治污水”為重點，完成xx個村的農村生活污水管網建設任務。進一步鞏固“清三河”成果，新展開“黑臭河”和河道整治工程，完成河道整治5000米以上。增強農業面源污染治理，做好轄區內禽畜養殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米，啟用鎮污水泵站并將全鎮污水管網納入總管。嚴格落實“河長制”和河道長效管理制度，全面實現河道保潔全覆蓋，改善交接斷面出境水質。縱深推動“三改一拆”。

按照分門別類原則，加快處置歷史違建，積極展開“無違建鎮”創建。規范土地管理秩序，落實新違建防控機制，明晰責任，嚴格執法，堅決杜絕新違建的產生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則，做好拆后土地利用工作。增強環境治理。嚴格執行“九個一律”制度，依法打擊各類環境違法行為，進一步強化轉型升級的倒逼機制。深入展開淘汰落后產能、節能減排等各項任務。

(四)惠民生，保穩定，全力匯聚幸福和諧新優勢。

自覺踐行群眾路線，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，努力滿足群眾對美好生活的新期盼，持續提升群眾的幸福感和安全感。建設平安所前。增強信訪工作，落實“首問責任制”和重點信訪領導包案制。充分發揮“和事佬”等組織的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。增強社會綜合治理。堅持“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”方針，扎實展開刑事發案“三降”活動，大力增強群防群治力量建設，構建治安防控全社會齊抓共管的良性局面，堅持遏制重特大事件發生。

持續健全各類突發事件應急機制，提升預防和處置突發事件的意識和水平，增強生產、消防、特種設備、交通、食品安全等公共安全監管，完成消防體驗中心建設。優先保障民生。緊跟蕭山區與杭州主城區九大基本公共服務領域全面接軌步伐，加快戶籍管理制度、社會優撫、社會福利和社會救助等與主城區并軌。大力實施就業優先戰略，充分激發“大眾創業、萬眾創新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農戶安置工作。健全養老服務體系，發揮仁愛家園優勢，擴大居家養老服務覆蓋面。加快教育事業品牌化建設，提升教育質量。緊抓蕭山與杭州主城區一體化發展機遇，探索引入優質教育、醫療資源。增強精神文明建設，增大所前對外宣傳力度。加快建設農村文化禮堂等公共文化服務設施，順利啟用鎮文化中心。

2016年，我們將緊緊圍繞群眾關心的重點問題，繼續把民生擺在首位，全力推動以下8件民生實事工程：

1、完成涉及村農村生活污水管網建設;

2、完成麻車江直河、任家河、東家濱河道整治，實施橫千河、山里王溪、李家溪河道整治;

3、完成府前路東伸及改造工程;

4、實施所前公立幼兒園建設;

5、完成繆家工業園區2800米污水管網建設、山里王園區部分配套工程;

6、實施米家嶺公墓擴建工程;

7、完成3個村自來水改造;

8、完成3個村文化禮堂建設。

(五)強隊伍、轉作風，全力提供建設發展好保障。

全面深化法治政府建設，增強規范化管理，提升政府治理水平。

增強干部隊伍建設。把鎮村干部隊伍建設作為所前建設發展的牛鼻子。深入落實鎮村干部工作月例會、季點評制度，切實提升基層干部隊伍戰斗力。增強村級組織建設，突出抓好村級“領頭雁”工程、完善村干部教育培訓、激勵保障和管理監督機制，增大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優化完善績效考核制度，注重考核結果使用，讓真正想干事、干成事、不出事的干部經濟上得實惠，政治上有舞臺。落實機關效能監察機制，重要工作進程上墻公示制，增強對上下班、值班等日常工作的督查，增強鎮村干部水平培養。

從嚴增強作風建設。圍繞貫徹執行中央八項規定精神，保持正風肅紀高壓態勢和查究“四風”的強勁勢頭，全面落實黨風廉政建設目標考核責任制，打好作風建設“組合拳”，深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格管理“三公”經費。堅持問題導向，深入展開群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構建“民情聯系服務”長效機制。按照嚴控增量、區別對待、逐步化解的原則，妥善處理政府債務。按照上級統一部署，推動財政性資金競爭性存放機制，提升財政資金效率。

各位代表，藍圖已經繪就，號角已經吹響。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，理解新常態，適合新常態，引領新常態，聚力三大主線，勇于克難攻堅，為構建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!

政府工作報告格式要求篇六

調研報告格式模板范文政府調研報告格

式

12月3日至6日，省政府研究室(發展研究中心)專題調研組一行赴同為兩型社會試驗區的湖南長株潭城市群進行了實地考察，并與湖南省發改委、兩型辦、政府研究室等部門就兩型建設的推進機制和考評機制等相關問題進行了座談。現將情況報告如下：

【

一、長株潭試驗區基本情況】

長株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實現1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實現gdp4565億元，占全省40.9%。? 長株潭城市群提出及批復經歷了三個階段。

從1997年湖南省委、省政府作出了推進長株潭經濟一體化的戰略決策，致力于把長株潭培育成為湖南經濟發展的核心增長極，至12月14日，經國務院同意，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，十年以來，湖南省實施規劃引導、基礎設施先行、重大項目跟進的推進方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發展戰略研究，邀請英國、德國等國家的機構進行咨詢設計，形成了20多個規劃。在交通、電力、金融、信息、環境等方面，建設了一大批重大項目，經濟實力顯著增強，去年湖南的經濟總量突破1萬億。

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二、試驗區獲批以來的主要做法】

【(一)注重頂層設計】。湖南省委、省政府廣泛借鑒國內外先進地區工業化、城市化的經驗，廣納民智，對長株潭試驗區科學論證、高端定位、明確目標、突出重點、全盤規劃，并將改革方案和區域規劃打捆上報，獲得國家的一并審批。這在全國現有的改革試驗區是第一例。方案的核心在改革，規劃的重點是發展。規劃和方案將改革試驗區從長沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底)城市群，并突破傳統開發區的概念，設計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區，為試驗區建設拓展了空間，明確了模式載體，打造了一化三基(加速推進新型工業化，堅持一化帶三化;加強三個基礎，即加強基礎設施、基礎產業、基礎工作，促進經濟又好又快發展)的更大平臺。

【(二)強化規劃統領】。提升城市群區域規劃，確立區域規劃的龍頭地位，發揮理念上、思路上、行動上的抓總作用。緊扣兩型主題，體現國際視野，彰顯區域特色。針對建設重點，強化部門和地區專項規劃。修訂《長株潭城市群區域規劃條例》，出臺條例實施細則，強力保障和推進規劃實施。順應綜合交通發展的新趨勢、新理念，編制了全國首個城市群綜合交通體系規劃-《3+5城市群綜合交通體系中長期規劃》，提出了建設能力充分、方式協調、布局合理、運行高效的發展目標，并著重從點、線、面統籌規劃水、陸、空交通布局，構建長株潭核心區同城交通系統、外圍區城際復合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運中心、全國陸運大通道五大圈層的核心系統，明確了城市群綜合交通未來發展的定

位和建設的重點。

【(三)實施五大工程】。一是以兩型為主導的產業支撐工程。按照戰略性、先導性、傳統性、限制性分類發展的思路，實施大項目、大企業、大產業戰略。突出產業的兩型化，加快促進新型工業化和信息化的融合，著力推進傳統產業改造升級。突出兩型的產業化，加快建設長株潭國家綜合性高技術產業基地，盡快形成以高新技術和現代服務業為主體的兩型產業發展。二是以交通為先導的基礎設施工程。把交通作為縮短城市群時空距離，提高運行效率的重要環節，全面完善長株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協調發展的兩型綜合交通體系。路網：核心區域重點建設七縱七橫的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;3+5城市群重點建設二環六射的高速公路網。鐵路：核心區3市與周邊5市統籌規劃，建設連通8市的城際軌道交通;空港努力建設成中部地區的國際航空中心。到xx年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸。港口：重點建設湘江長沙綜合樞紐等五港一樞紐，打通對接長三角的江海聯運通道。同時，加強能源、水利、市政、社會設施建設。三是以湘江治理為重點的生態修復工程。把湘江流域生態治理作為試驗區建設的標志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點，堅持上下游聯動、水陸聯動、江湖聯動，用5年左右時間，集中解決長株潭面臨的突出環境問題，加強湘江治理。爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍，加強株洲清水塘等重點地區的治理，集中實施沿江截污治污、工業源頭治理、農村面源污染治理、生態建設等工程。實施水污染綜合整治三年行動計劃。今年確保全部完成設市城市和縣城污水處理設施建設，明年實現城鎮生活垃圾處理設施全覆蓋。把環境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區，積極探索流域綜合治理的長效機制。四是以城鎮為節點的城鄉統籌工程。著力消除城鄉二元機構，使城鄉居民共享改革發展成果。建設3+5城市群，帶動全省發展。五是以創新為核心的示范區建設工程。規劃設立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區，區別于傳統意義的開發區，目的是通過在農村土地流轉、投融資創新、兩型產業引導、生態環境保護等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗，快速積累兩型改革建設經驗，打造湖南發展的經濟特區、新型工業化先導區、新型城市化展示區、改革創新的先行區，到2020年在經濟上再造一個長株潭。

【(四)推進十大改革】。一是創新資源節約的體制機制。長株潭是湖南經濟的重要聚集區，也是資源消耗相對較高的地區，目前，80%以上能源靠外輸入。四個方面重點推進：第一，加快清水塘等重點區域、冶金化工等重點行業的循環經濟改造，將長株潭建成全國循環經濟的示范城市群;第二，充分發揮市場的調節功能，健全完善資源產權制度和交易市場;第三，加強政策的激勵與約束作用，加大節能減排投入，提高新建項目準入門檻，促使落后產能退出;第四，建立城市群統一的資源節約管理體制，建設節約型城市群。二是創新生態環境保護的體制機制。長株潭最大的特色是生態，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業基地，歷史上積累下來不少環境問題。通過改革，在國家的關心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍天。重點在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標志性工程，開展綜合治理和保護;第二，對限制和禁止開發區實行生態補償，成為全國生態補償試點地區;第三，建立完善環境產權制度，設立排污權交易市場;第四，推進環境管理制度的創新;第五，建立城市群環境同治機制，建設生態型城市群。三是創新產業結構優化升級的體制機制。長株潭正處于工業化中期，產業結構偏重，傳統產業改造任務重。通過改革，加快形成有利于新型工業化發展的體制機制，打造全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地和現代服務業中心。重點是：第一，建立較完善的利益協調和補償機制，引導區域產業合理布局;第二，制定產業分類指導政策，促使各類產業向符合兩型要求的方向逐步轉型;第三，加快國有經濟戰略性調整，優化非公經濟發展環境。四是創新科技和人才管理體制機制。通過改革，構建支撐兩型社會建設的技術創新體系和人才保障體系。重點是：第一，建立完善以企業為主體、市場為導向的自主創新體制架構;第二，打造創新平臺，建設創新型城市群;第三，探索技術創新促進產業發展的新模式，打造我國高水平技術創新轉化基地;第四，創新人才開發與配置的體制機制，使長株潭成為廣泛吸納國內外人才的洼地。五是創新土地管理體制機制。通過改革，提高土地集約節約利用水平，重點在國土資源規劃體系、節約集約用地機制、耕地保護模式、征地用地制度和集體建設用地流轉制度等方面探索創新。六是創新投融資體制機制。大力發展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制，努力建設服務中西部地區的區域性金融中心。七是創新對外經濟體制機制。通過改革，在轉變外資外貿發展方式、建設大通關體系、發展臨港經濟、承接產業轉移和發展服務外包、建立湘臺兩岸產業合作示范區等方面率先突破，打造我國中部對外開放的門戶，為促進兩型社會建設提供更廣闊的平臺。八是創新財稅體制機制。逐步構建適應兩型社會建設的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制。九是創新統籌城鄉發展體制機制。重點在打破城鄉分割、突破行政區劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統一的公共服務體系、基礎設施體系和支持三農的體制機制，在戶籍、就業、社會保障等關鍵領域加快改革。十是創新行政管理和運行機制。長株潭試驗區改革建設的一個重要方面，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉變，完善社會治理和社區管理模式，探索建立利益協調、運轉高效的城市群建設管理模式。

【

三、對我省的啟示與建議】

長株潭試驗區的建設已初顯成效。一體化進程加快，項目建設強力推動，關鍵領域改革不斷深化，兩型品牌聚焦效應逐步顯現。在座談中他們認為長株潭城市群試驗區在改革發展中與武漢城市圈試驗區建設相比存在較大的差距，但在調研中我們發現，長株潭城市群試驗區在發展中有些做法值得借鑒。

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(一)解放思想，先行先試】

湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗區就是先行先試，先行即要行到國務院喊停，先試即要試到禁區里面去是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發點，在長株潭，解放思想已經轉變為實際行動、具體政策和扎實推進的項目。各地積極尋找改革的突破口，如長沙組建了環境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動力汽車等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會議上，人大代表提出了《關于要著重突出兩型社會建設中省統籌的地位和作用》、《關于創新融資模式，發行長株潭建設債券》等提案，授予試驗區省級經濟權利等意見建議，都得到了省主要領導同志的高度重視，并組織開展研究。作為試驗區的一大特色和重點，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區，一市一個示范區，一個示范區帶動一片區，示范區的總體規劃要點以省政府文件形式下發，允許先在各示范區內從多角度探索兩型社會建設途徑，形成成功經驗后推廣，降低改革成本。

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(二)頂層設計，規劃先行】

在推進長株潭城市群建設中，省政府確定了省統籌、市為主、市場化的原則。因試驗區建設是在多個行政主體下推進，兩型辦存在著協調難，特別是跨區項目實施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了兩型辦規劃局。規劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協調。他們的協調方式俗稱為規劃落地。首先提升區域規劃?！堕L株潭區域規劃》獲批后，湖南省對區域規劃進行了完善與提升;然后以此規劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎設施、產業發展、環境治理等領域的15個專項規劃和五大示范區規劃;緊隨其后著手3+5城市群八城市總體規劃同步修編，與區域規劃一致。做到區域發展規劃、專項規劃、城市總體規劃三規合一，與投融資規劃一起四規統一。區域規劃、專項規劃與城市總體規劃實現從上至下的對接，確保區域規劃不成為空中樓閣。規劃對接完成后，賦予規劃的法律地位，確保落實。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規劃條例》，xx年1月起實施，并將出臺《條例實施細則》。另外，兩型辦規劃局還以八市規劃局長聯席會議形式，建立省級規劃決策平臺，以用地審批為抓手，城市群建設項目先報規劃局長聯席會審批，調整城市群產業發展趨同的矛盾，實現產業同步不同質的錯位發展。

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(三)創新機制，助推發展】

如何建立試驗區改革建設總體方案推進機制，湖南兩型辦也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設是城市群試驗區建設的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫，建設項目353個，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發文，明確要求2-3年完成。兩型辦在項目推進中建立了動態管理、項目責任人、統計報表、例會報告、監督機制等管理方式。同時，正在著手建立以兩型社會為品牌的招商引資項目庫，拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進長株潭三市和省直部門加強對兩型社會建設工作的組織領導、統籌管理和協調服務，形成兩型社會建設中的競爭力、發展力和創造力。兩型辦本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞兩型社會建設工作，建立起科學、客觀、操作性較強的考評體系，委托第三方機構進行考核，突出考評試驗區內各地、各部門在兩型社會建設的重點領域、重點環節和重點項目等方面取得的工作績效。考評結果一方面用于兩型社會建設的考核驗收，另一方面作為省政府對三市政府和省有關部門綜合績效考評的組成部分，同時，在省委、省政府組織的年度考評中，省目標考核分值為1000分，其中兩型建設相關內容占50分，從而有效地強化了兩型建設目標考核的硬約束。三是建立具有兩型特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省兩型辦管理，有利于兩型辦統籌試驗區內重大項目的投融資;有利于兩型辦提高試驗區各市重大項目布局的協調力度;有利于重大公益項目的投融資管理和協調。

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(四)建立兩省高層協調機制，共同打造中部地區

政策高地】

一是湖南省兩型辦認為，武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務院批復的兩型試驗區，內容相同，地緣相近，應該建立緊密的合作機制，共同向國家爭取相關政策;二是兩個試驗區均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關補償機制，具有很強的借鑒和互補性。湖南省兩型辦希望就此問題與我省加強合作?？h政府人口老齡化發展情況調研報告 市政府經濟產業現狀調研報告

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