人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

安全生產法發言稿 法制安全發言稿篇一

1號參賽隊

1、凡在道路上通行的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關活動的單位和個人,都必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》。（對）

2、《中華人民共和國道路交通安全法》由公安機關負責實施。（對）

3、駕駛車輛時必須遵守右側通行的原則，趕、騎牲畜則不受此原則的約束。（錯）

4、黃燈閃爍時，車輛、行人須在減速、慢行的原則下通行。（錯）

5、道路交通標線的中心實線表示禁止車輛跨線超車或壓線行駛。（對）2號參賽隊

6、在未劃分中心線和機動車道與非機動車道的道路上，機動車在道路右邊行駛。（錯）

7、機動車進、出非機動車道時，最高時速不準超過30公里。（對）

8、機動車在單行路、彎路、窄路、橋梁、陡坡和交通繁華路段倒車時，須查明車后情況，確認安全后，方準倒車。（錯）

9、規定安裝安全帶的車輛，其駕駛人和前排乘車人必須系安全帶。（對）

10、機動車在高速公路上行駛時，乘車人可以站立，但不準向車外拋撒物品。（錯）

3號參賽隊

11、對非機動車駕駛人、行人和乘車人處以五十元以下（含）罰款的，交通民警作出處罰決定后，當事人無異議的，可以當場收繳。（對）

12、在搶救傷者的緊急情況下，交通警察有權使用單位、個人的交通、通訊工具。（對）

13、視野與車速的關系是車速越快視野越寬。（錯）

14、道路交通信號包括交通信號燈、交通標志和交通標線。（錯）

15、機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶，摩托車駕駛人按規定戴安全頭盔就可以了。（錯）

4號參賽隊

16、自行車不準安裝機械動力裝置，但三輪車可以。（錯）

17、教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。(對)

18、在緊急情況,可以用兩輪或三輪摩托車運送危險品.（錯）

19、某單位為了方便停車，可以自行決定在門口的人行道上施劃十個停車位。（錯）20、王某由于妻子突發急病，飲酒后駕駛摩托車送妻子上醫院，這種行為不屬于道路交通安全違法行為。（錯）5號參賽隊

1、在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，機動車在道路中間行駛。（√）

2、熒屏上的標志是禁止小型客車通行標志（×）正確答案：此標志是禁止機動車通行標志。

3、在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，不按規定行駛的，按交通違法行為處記3分，100元罰款。（×）正確答案：記2分，50元罰款。

4、在任何情況下，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。（×）正確答案：未經許可，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。

5、機動車沒有按規定使用轉向燈的，按交通違法行為處記1分，50元罰款。（√）6號參賽隊

1、路口遇到交通阻塞時沒有依次等候的，按交通違法行為處記2分，200元罰款。（×）正確答案：200元罰款。

2、車輛停穩前不得開車門和上下人員，開關車門不得妨礙其他車輛和行人通行。（√）

3、機動車駕駛證的有效期為5年。（×）正確答案：機動車駕駛證的有效期為6年。

4、道路交通標線的中心實線表示禁止車輛跨線超車或壓線行駛。（√）

5、該交通標志是指前方道路進入別墅區。（×）正確答案：此標志是前方村莊。

7號參賽隊

1、交通警察的指揮稱為手勢信號。（×）

正確答案：交通警察的指揮分為：手勢信號和使用器具的交通指揮信號。

2、在車門、車廂沒有關好時行車的，按交通違法行為處記1分，100元罰款。（√）

3、在沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的道路上，機動車在道路中間行駛。（√）

4、在道路同方向劃有2條以上機動車道的，左側為小型機動車道，右側為大型機動車道。（×）正確答案：在道路同方向劃有2條以上機動車道的，左側為快速車道，右側為慢速車道。

5、熒屏上的標志是環島行駛標志。（√）8號參賽隊

1、行經人行橫道，不按規定減速、停車避讓行人的，按交通違法行為處記2分，100元罰款。（√）

2、一年內有醉酒駕駛營運機動車的行為，被處罰過的，將被吊銷機動車駕駛證，五年內不得駕駛營運機動車。（×）正確答案：一年內有醉酒駕駛營運機動車的行為被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內不得駕駛營運機動車。

3、熒屏上的標志為停車讓行線。（√）

4、駕駛員不按規定超車的，按交通違法行為記3分，300元罰款。（×）正確答案：記3分，200元罰款。

5、在劃有中心虛線的道路上，允許車輛跨線、超車或短時壓線行駛。（√）41-50 dabda cdbac

第二部分選擇題 1號參賽隊

1.在沒有施劃人行橫道的公路上，乘車人從公共汽車下車后橫過公路時，您認為下列做法正確的是_____。c a.從車的前方橫過道路 b.從車的后方橫過道路 c.車開走后，確認安全通過 d.等車開走后，迅速通過

2、請說出該指示牌的名稱：塌方警告標示

3、請問下列哪個不屬于全國實行統一的道路交通信號？b a.交通信號燈 b.交通協警的指揮和臨時路障 c.交通標志、交通標線 d.交通警察的指揮

4、機動車應在規定地點停放，禁止在人行道上停放機動車。在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。這臨時停車是指什么情況下的停車？ d a.打右轉向信號燈后，靠邊停車，駕駛員不離開車輛 b.打右轉向信號燈靠邊停好車后，駕駛員便可以離開

c.打右轉向信號燈后，在非禁止停車的路段，順行停在路邊，駕駛員可以離開 d.打右轉向信號燈后，在非禁止停車的路段，順行停在路邊，駕駛員不離開車輛答：車輛在非禁止停車的路段，在駕駛員不離開車輛的情況下，靠道路右側按順行方向的短暫停留。

5、共有多少種交通信號燈？ c a.5種 b.6種 c.7種 d.8種

答：機動車信號燈、非機動車信號燈、人行橫道信號燈、車道信號燈、方向指示信號燈、閃光警告信號燈、道路與鐵路平面交叉道口信號燈。2號參賽隊

1．行人在通過沒有交通信號燈的人行橫道時，您認為危險的做法是_____。b a.無車輛通行時盡快通過 b.車輛臨近時突然橫過

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c.車輛通過后再橫過 d.注意避讓車輛

2、請說出該指示牌的名稱：行人禁行標識

3、機動車通過沒有交通信號控制的交叉路口時應怎樣行駛？ b a.觀察地形和其他車輛的行駛方式

b.減速慢性并讓行人和優先通行的車輛先行 c.停靠路邊判斷清楚后再行進 d.避讓往來車輛，轉彎避讓直行車輛，正常行使

答：機動車通過沒有交通信號控制的交叉路口時，應當減速慢行，并讓行人和優先通行的車輛先行。

4、行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于（）公里的機動車，不得進入高速公路。（c）a.五十公里 b.六十公里 c.七十公里 d.八十公里

5 以下哪種不屬于違反道路交通安全法行為的處罰種類？

a.警告或拘留 b.吊扣個人證件 c.罰款

d.暫扣機動車駕駛證

答: 警告、罰款、暫扣機動車駕駛證、吊銷機動車駕駛證、拘留。3號參賽隊

1．中小學生放學在道路上列隊通行時，每橫列的同學____。a.不得超過2名 b.允許3名以上 c.沒有數量限制 d.不得超過4名

2、請說出該指示牌的名稱：解除禁止超車標識

3.哪些路段50米以內不得停車？

d a.公共汽車站； b.急救站；加油站； c.消防栓和消防隊門前。

d.醫院門前

4、非機動車因受阻不能正常行駛時，在受阻路段駛入機動車道行駛，機動車正確的操作是：（a）

a.后面駛來的機動車須減速讓非機動車

b.本車道的機動車具有優先權，可以不避讓非機動車 c.機動車可以示意非機動車讓道 d.機動車需不斷鳴笛超過非機動車

5、車輛行經沒有交通信號燈和交通標志、標線控制也沒有交通警察指揮的交叉路口時：（b）a．右轉彎車讓左轉彎車先行

b.在進入路口前減速或停車，讓右方道路的來車先行 c．讓左邊沒有來車的車先行 d．具體情況具體確定

4號參賽隊

1、下列哪種摩托車不準載人：（c）a.二輪摩托車 b.后三輪摩托車 c.輕便摩托車 d.殘疾人摩托車

2、請說出該指示牌的名稱：傍山險路標識

3、摩托車后坐不得乘坐未滿（b）周歲的未成年人。a、11

b、12

c、13

d、10

4、申請小型汽車、小型自動檔汽車準駕車型機動車駕駛證的人，年齡應在周歲以上，70周歲以下：（c）

a、14周歲 b、16周歲 c、18周歲 d、20歲

5．小麗搭乘朋友的轎車到單位上班，轎車在單位門前路邊停車后，她正確的下車方法應該是_____。a.立即開門下車 b.觀察前方情況后下車 c.開車門觀察側后方情況 d.觀察側后方情況，緩開車門

5號參賽隊

安全生產法發言稿 法制安全發言稿篇二

四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法(2013生效)

第四十二條 乘車人應當遵守下列規定：

(二)按規定使用安全帶;機動車前排不得乘坐未滿十二周歲的未成年人，后排搭載學齡前兒童的，按規定使用專用座椅;

(三)不得違反規定搭乘人力貨運三輪車、摩托車和自行車、電動自行車;殘疾人機動輪椅車可以搭乘一名陪護人員;

第四章 交通事故處理

第四十五條 公安機關交通管理部門對道路交通事故現場勘查完畢后，當事人應當及時將車輛移至不妨礙交通的地方。在當事人拒不服從、無力實施或者影響公眾利益的緊急情況下，公安機關交通管理部門可以代為當事人通知有關單位將車輛移至不妨礙交通的地方，并清理現場，所需費用由當事人承擔。

第四十七條 交通事故僅造成財產損失或者人員輕微傷，當事人對基本事實及成因無爭議的，應當按照交通事故快速處理程序的相關規定處理，保險公司應當依法及時賠付。當事人不依法自行撤離現場，造成交通堵塞的，應當承擔相應的法律責任。

第四十八條 醫療機構接到有關救援交通事故傷員的請求或者通知后，應當立即組織救治。因救護條件不足無法正常實施救治的，應當護送傷員到有條件的醫療機構救治。醫療機構不得以搶救費用未支付而拖延救治。

第四十九條 交通事故當事人各方應當在公安機關交通管理部門及其交通警察的主持下就受傷人員的搶救費、醫療費的預付及時進行協商。

第五十條 交通事故當事人各方對搶救費的預付協商不成的，分別情況進行處理：

(一)機動車參加道路交通事故責任強制保險的，因搶救受傷人員需要，公安機關交通管理部門應當通知保險機構在責任限額范圍內先行預付搶救費，保險機構應當在接到通知次日內劃出預付資金;

(二)第一項規定的預付金額不足以支付搶救費的，機動車參加第三者責任商業保險的，公安機關交通管理部門可以根據投保人、被保險人或者受傷人員或者其近親屬的申請，通知保險機構在責任限額范圍內依照法定程序預付搶救費;

(三)第一項、第二項規定的預付金額仍不足以預付搶救費的，或者機動車未參加保險的，或者機動車肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金預付。

保險機構依法不承擔交通事故保險責任的，有權向責任人追償預付資金，無法追償的，承保機動車第三者責任的商業保險機構可以請求道路交通事故社會救助基金代位支付。道路交通事故社會救助基金對代位支付的費用或者直接預付的搶救費用，有權向責任人追償。

第五十一條 對交通事故受傷人員的醫療費，責任人無力承擔、逃逸或者無法查明的，分別情況進行處理：

(三)第一項和第二項支付仍有不足的，受傷人員也無力承擔的，由道路交通事故社會救助基金預付。

第五十二條 機動車與非機動車、行人之間發生交通事故，造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車交通事故責任強制保險責任限額內予以賠償。

超過責任限額的部分，由機動車一方承擔賠償責任。但有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車一方按照下列方式承擔賠償責任：

(一)機動車負事故主要責任的，由機動車一方承擔80%的賠償責任;

(二)機動車負事故同等責任的，由機動車一方承擔60%的賠償責任;

(三)機動車負事故次要責任的，由機動車一方承擔40%的賠償責任;

(四)機動車沒有事故責任的，由機動車一方承擔不超過10%的賠償責任。

第五十三條 發生道路交通事故后，一方當事人未立即停車，不保護現場，或者有條件報案而不及時報案，致使事故基本事實無法查清的，承擔全部責任。

賠償金由交通事故發生地道路交通事故社會救助基金管理機構提出并提存保管。

第五十六條 機動車交通事故責任強制保險全部賠償限額以及分項賠償限額，應當根據國家相關規定和保險合同條款依法審查確定。

第二節 道路通行規定

第三十七條 機動車、非機動車和行人應當各行其道，并遵守下列規定：

(一)機動車和非機動車的通行，應當堅持行人優先;

(二)機動車進出道路或者在沒有交通信號的路段行駛，應當避讓橫過道路的行人和非機動車;

(三)機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，遇放行信號時，應當讓其他方向先被放行的車輛和行人優先通行;

(五)人行道有障礙無法正常通行時，車輛應當避讓借用車行道通行的行人;

(六)機動車按照規定借用非機動車道通行時應當避讓非機動車，且最高時速不得超過每小時15公里。

道路交通事故處理程序規定

第一章 總則

第四條 交通警察須有三年以上交通管理實踐，經過專業培訓考試合格，由省、自治區、直轄市公安管理部門頒發證書，方準處理一般事故以上的交通事故。

第二章 管轄

第五條 縣（市轄區）公安交通管理部門負責處理本縣（區）內發生的交通事故，也可以經本級公安機關領導人批準，指定其下屬公安交通管理部門處理本管轄區內發生的輕微事故和一般事故。直轄市、地區（市）公安交通管理部門，負責處理本轄區發生的案情復雜和涉外的交通事故。

第三章 現場處理

第十二條 公安交通管理部門接到交通事故報案后，須做好報案記錄。

第十三條 經現場勘查，屬于交通事故的，填寫《交通事故立案登記表》。不屬于交通事故的，由事故處理部門負責人批準，書面通知當事人。

第十四條 一般以上事故現場勘查，人數不得少于二人。

第十六條 勘查人員到達現場后應當立即進行下列工作：

（一）組織搶救傷者和財物；

（二）制作勘查材料，尋找證人，收集物證；

（三）清點現場遺留物品，消除障礙，恢復交通。

第十七條 交通事故現場圖繪制完畢后，勘查員、繪圖員應當簽名或蓋章。當事人在現場的可以要求本人簽字；當事人不在現場或者無能力簽字的，應當由見證人簽名或者蓋章；無見證人或者當事人拒絕簽字的，應當記錄在案。

第二十八條 預付搶救治療費直接向醫院交納，憑據由預付的當事人保存。對不預付或無力預付的，公安交通管理部門可以暫扣交通事故責任者的車輛，暫扣的期限由各省、自治區、直轄市公安廳、局規定。

第二十二條 采集、提取交通事故現場的痕跡、物證，按照處理交通事故的有關規定、標準進行。交通事故現場和當事人體內如有可能因時間、地點、氣象原因滅失的痕跡或者證據，應當及時提取。

第四章 責任認定

第三十三條 公安交通管理部門公布交通事故責任時，應當召集各方當事人同時到場，出具有關證據，說明認定責任的依據和理由，并將《道路交通事故責任認定書》送交有關當事人。根據最高人民法院司法解釋及相關文件的規定，四川省內發生的道路交通事故及其他人身損害賠償采用下列數據進行計算：一審法庭辯論終結時間在2012年5月1日之后2013年4月30日之前采用下列數據計算，適用該數據計算出的死亡賠償金或者傷殘賠償金將比舊數據高出接近三萬元：

1、全省城鎮居民人均可支配收入 17899元

2、全省農村居民人均純收入 6128.6元

3、全省城鎮居民人均消費性支出 13696元

4、全省農村居民人均年生活消費支出 4675.5元

5、2011年度職工平均工資 31345元。

安全生產法發言稿 法制安全發言稿篇三

《食品安全法》研討會發言稿

尊敬的各位領導和老師：

你們好！

我很榮幸被邀請參加這次研討會，我是長沙市工商局**分局***工商所的一名基層執法人員，也是湖南大學的一名學生，而且在本周二獲得了湖南大學授予的法律碩士學位。雙喜臨門，非常開心。

在這個場合研究《食品安全法》顯得有點班門弄斧，不過我想借此機會向各位領導和老師交流一下我對執行《食品安全法》的一些感受和體會。

近年來，我國發生了幾個影響比較大的惡性食品安全事件，其中沸沸揚揚的三鹿奶粉事件最終成為《食品安全法》出臺的催化劑。與其說該法出臺比較倉促，還不如說我國的立法效率高。緊接著還出臺了《食品安全法實施條例》，工商總局制定頒布了《食品流通許可證管理辦法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》兩個部門規章，速度之快超乎我們想象，以致于我局發放第一本正式的《食品流通許可證》是在《食品安全法》實施后4個多月了。

6月1日《食品安全法》的實施，是我國食品產業的一件大事，彰顯了國家進一步強化食品安全監管的決心和信心，標志著我國的食品安全監管工作進入了新階段。工商部門作為《食品安全法》明確的流通環節食品安全監管部門，只有準確把握法律賦予的監管職能，深入研究具體法條，在具體工作中才能做到不越位、不缺位，才能做到準確適用法律，嚴格依法行政。

下面我向各位領導和老師們探討一下我在工商部門基層工作中遇到的食品安全監管和執法中幾個的實例以及產生的問題：

一、消費者投訴的問題。

2009年11月肖×在韶山南路的天劍超市購買了2包熟食，回家吃完后不久就拉肚子，肖×自己到醫院看病花了四百多塊錢，之后找到超市以熟食變質為由要求按照《食品安全法》賠償醫藥費和十倍的賠償。但是遭到了超市的拒絕。首先，超市拒絕的理由是沒有證據可以證明消費者是因為吃了該熟食造成拉肚子，除非

有權威部門的檢驗報告或者醫院開出的證明。消費者的食品已經只剩了包裝。如果抽檢同類產品是不是可以證明事實成立呢？并且，在該超市看來，他們也不知道熟食變質了，因為不是“有意為之”，也就達不到《食品安全法》96 條中，“明知變質而銷售”所需承擔“十倍賠償”的后果。超市方認定，他們最多只能給肖×按照《消法》第49 條規定“退一賠一”。對此，肖×表示難以接受。最終我們只能說服教育，動之以情，曉之以理，讓當事雙方各退一步，達成一個折中方案，賠償200元。

以上案例有三個值得思考的問題：

1、抽樣檢驗問題?！妒称钒踩ā访鞔_規定了,政府部門在進行抽樣檢驗時,應當購買抽取的樣品,且不收取檢驗費和其他任何費用。按照目前的情況,大多數政府部門的人力、技術、財力等資源都還沒有達到那樣的能力,恐怕很難負擔得起這么龐大費用。目前為止基層的日常工作是沒有這項費用開支的。

2、十倍賠償的問題。一些消費者表示,在日常生活中,購買食品時一般來說數量不會太大,總價也不會太高,但是一旦發現食品“不符合食品安全標準”,商家一般只接受退貨，不愿接受十倍賠償；當然,對此結果不滿的消費者,可以上法庭索要求“十倍的賠償金”。但是這樣一來, 消費者得先去鑒定食品有問題,或者主張銷售者“明知是不符合食品安全標準的食品”還繼續銷售,同時要支付律師費、預付訴訟費, 之后, 搭上若干天的時間與精力,而最后可能得到的,也不過是數額不高的賠償金。工商部門在處理這類申訴時也主要是以調解為主，不能強制實施，除非證據充分另案處理。

3、醫療機構的服務問題。《食品安全法實施條例》第八條規定，“醫療機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告有關疾病信息?！?/p>

這條規定要求醫療機構不僅僅是治病，還有獲得信息、報告信息、反饋信息和傳播信息的責任，加大了醫療機構對廣大消費者的社會責任，提高了醫療機構在食品安全監管中的積極作用。但在實際的應用中，醫療機構提供的信息在上述

案例中能起到作用嗎？醫療機構向衛生部門報告的信息能為消費者維權提供依據呢？醫療機構是不是只有在發生群體和重大食品安全事件時才報告呢？

二、超范圍經營食品的問題。

2009年10月22日本局工商執法工作人員在市場巡查中，發現個體戶陳××于2009年6月至今在未經許可超越核準的經營范圍的情況下擅自對外從事預包裝食品的經營活動,共計銷售食品8500元，獲利2000元。當事人字號名稱：長沙市雨花區×百貨店；經營范圍及方式：日用百貨銷售。

本局認為：當事人上述行為違反了《食品安全法》第二十九條第一款的規定，系未經許可從事食品經營活動行為。依據《食品安全法》第八十四條的規定，本局決定對當事人處罰如下：沒收非法所得2000元，并處罰款3000元，合計5000元上繳國庫。

過去我們執行超范圍經營的案子，一般套用《無照經營查處取締辦法》第四條第一款第五項“超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為?！备鶕谑臈l第一款進行處罰。不過目前無論是按照“法律高于行政法規”還是“后法優于前法”的法律原則，都只能適用《食品安全法》。

在這個案例當中，有個值得注意的問題，《食品安全法》對于上述案例的當事人除了沒收違法所得和罰款以外，還必須沒收違法經營的食品。本人認為對于流通領域違法經營預包裝食品的經營者，在進行沒收違法所得和罰款后，可以將其食品予以扣留或封存，要求其限期整改，如果在規定的時間內還達不到要求再實施沒收或作價處理。畢竟預包裝食品多為合法產品，并無明顯重大安全隱患。我局法制科認為條文中的“沒收”是指必須沒收，不是“可以沒收”。因此本人覺得這個強制沒收的處罰行為是否適當值得思考。

三、

2009年10月29日本局工商執法工作人員在市場巡查中，發現鄧××在其負責的長沙市雨花區××便利店的柜臺上對外銷售超過保質期食品，分別為：“正清和”金絲棗3袋（超過保質期29天）、“派仔”臘八豆2袋（超過保質期7

天）和“俏佳人”紫菜14包（超過保質期3天），共計貨值37.2元。

本局認為：當事人上述行為違反了《食品安全法》第二十八條第（八）項的規定，系經營超過保質期食品的違法經營行為。依據《食品安全法》第八十五條

第一款的規定，本局決定對當事人處罰如下：

一、沒收超過保質期的所有食品；

二、處罰款3000元，上繳國庫。

上述案例事實清楚，證據確鑿。是一個成功的食品安全典型案例。但是我們在查處超過保質期的產品時可不是都能象這個案例一樣順利。尤其在農貿市場和小型食品店，經常可以發現過期產品，執法人員可以做到沒收并銷毀這些食品，然而要做到立案查處并依法處理就很有難度。原因有：

1、不論過期食品價值是高是低，情節是輕是重，最低處罰額度是2000元。當事人小本經營無法承擔處罰額度，并不配合調查，使案卷無法完成，造成法制部門的審批困難，最終變成個棘手問題。

2、即使下達的處罰文書也變成一紙空文，法院執行也困難，行政成本高，效果不好。

四、市場巡查中遇到的問題。

執法人員在食品安全巡查中經?？梢钥吹睫r貿市場的散裝食品魚龍混雜，銷售比較混亂，不規范的現象十分普遍，尤其是干雜貨市場，許多都是包以透明的塑料包裝，外面沒有任何相關的產品信息，有的盛放干雜貨的容器、編織袋甚至根本不是盛放其銷售產品本身的容器、編織袋。在一些商場和超市分散裝食品的銷售同樣存在不規范的地方。

《食品安全法》第四十一條規定“食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。”

面對市場上存在的諸多違法和不規范的現象，相關的部門應該盡快制定出與《食品安全法》相配套的實施細則，加大執法力度，使《食品安全法》中各項規定得到嚴格落實，使經營管理日趨規范，讓散裝食品的衛生安全得到保障，讓消費者的健康安全得到保障。

五、另外還有行政許可中的問題，比如經營保健食品的審批問題，目前來說保健食品的管理辦法暫時沒有出臺，在實際操作中處于空白。還有酒類的審批問題，瓶裝酒應該算食品吧，但是我們的業務系統輸入《食品流通許可證》的經營范圍時其內容只能包含散裝食品和預包裝食品，不能輸入酒類的內容。

以上問題是在我的具體工作中遇到的，也許只是諸多問題的冰山一角，還有更多的問題有待我們去發現和解決。由于本人準備不足，思考不夠充分，淺薄的提出幾個問題，請各位領導和老師批評指正。

謝謝！

安全生產法發言稿 法制安全發言稿篇四

渭南市人民政府關于貫徹實施《食品安全法》情況的報告 渭南市四屆人大常委會第九次會議參閱文件（3）2011-06-21 09:46

市人大常委會：

現將《食品安全法》在我市的貫徹實施情況報告如下：近年來，全市各級各部門依法履行監管職責，大力推進食品安全監管體制改革，扎實開展食品安全專項整頓，食品安全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系不斷完善，人民群眾的食品安全意識得到明顯增強，食品安全保障水平得到顯著提升，全市食品安全呈現不斷好轉趨勢。

一、食品產業基本情況

全市現有食品生產加工獲證企業310家，證照齊全登記在冊的食品小作坊470戶，其中食品包材企業9家，食品添加劑企業1家；食品經營企業 7603戶；餐飲服務企業4500余家；畜禽屠宰企業64家，其中17家通過了省級星級認證；存欄奶牛10.5萬頭，存欄奶羊52.9萬只，奶站251個，其中牛奶站181個（全部為機械化擠奶站），羊奶站70個，月產鮮奶2.9萬噸；發展農業標準化示范園61個，面積150萬畝；無公害基地55個，面積37.6萬畝；綠色食品企業12家，綠色食品基地86.8萬畝；有機水果認證1萬畝；健康水產養殖面積4.5萬畝，年產量約1.65萬噸。

二、貫徹實施《食品安全法》工作情況

2009年6月1日起施行的《食品安全法》，是在全黨深入學習實踐科學發展觀，構建和諧社會的重要時期，順應我國經濟社會發展形勢而出臺的一部重要法律?！妒称钒踩ā返念C布實施體現了黨中央、國務院堅持“以人為本，立黨為公，執政為民”，著力解決食品安全問題，努力改善民生，確保公眾飲食安全的堅定決心。為確保這部與公眾生命健康息息相關的法律在我市順利實施，市政府加強領導，強化措施，狠抓落實，各項工作有序推進。

（一）加強組織領導，夯實工作責任。

市政府高度重視食品安全工作，多次召開政府常務會議、專題會議，研究部署貫徹《食品安全法》、加強食品安全監管、開展食品安全整頓工作。去年人代會期間召開了全市食品安全整頓工作會議，徐新榮市長聽取了各縣市區政府和市級有關部門主要領導的情況匯報，要求各級各部門一把手對食品安全工作負總責，把食品安全放在更加優先、更加突出的位置，全面提升食品安全水平。常務副市長和分管秘書長多次深入食品安全第一線檢查指導工作，及時研究解決食品安全監管中的突出問題。一是強化目標責任考核。每年年初市政府都與各縣市區、市級食品安全監管部門簽訂目標責任書，每季度安排專人對食品安全整頓工作進行督查督辦?？h級政府與各鄉鎮政府、街道辦事處加強屬地管理，逐層簽訂目標責任，明確責任人，努力做到職責、人員、措施三到位。二是強化督查指導。2009年以來，市政府分管秘書長、市食品安全委員會辦公室領導帶隊，組織相關部門對各縣市區的食品安全整頓工作進行了8次督查，了解食品安全總體情況，分析問題癥結，查找問題根源，提出工作措施，收到了良好效果。三是充實食品安全工作領導力量。去年6月份調整了市食品安全委員會的組成人員和工作職責，調整后的委員會主任由常務副市長擔任，兩名副市長任副主任，農業、衛生、工商、質監等22部門負責人為成員，辦公室設在市食品藥品監管局。四是按照《食品安全法》要求，將市衛生局的食品衛生許可、餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管職責和保健食品、化妝品監管職責劃入市食品藥品監管局，設立渭南市食品監督所，受委托履行有關餐飲業、保健食品、化妝品監管職責。五是進一步明確了部分領域食品安全監管職責。確定了食品加工小作坊、食品攤販、小飯桌、農家樂、農村家宴、放心早餐等的監管部門，實現了食品安全的全程監管和無縫銜接。

（二）強化宣傳培訓，營造良好氛圍。

2009年7月，市政府組織開展了為期一個月的《食品安全法》宣傳活動。市食品安全委員會編印了《農村食品安全》、《學校食品安全》、《社區食品安全》宣傳冊，向社會免費發放；在《渭南日報》刊登了市、縣、區食品安全監管責任表，公布各縣市區政府和市級食品安全監管部門舉報電話。各食品安全監管部門把宣傳《食品安全法》和宣傳食品安全專項整頓結合起來，同宣傳食品安全監管部門新職能結合起來，通過發放宣傳材料、參與行風熱線、開展知識競賽、現場咨詢、召開座談會、研討會等形式，全方位、多渠道、多角度地宣傳食品安全法律法規。市食品藥品監管局外派干部接受中省食品安全學習10次，專門聘請省級食品專家和市法制辦領導進行了集中授課。市商務局組織39名監管人員參加了省級肉品品質培訓，取得了資格證書。市質監局對全市300余家獲證生產企業的質量管理人員進行了統一培訓考試。工商部門培訓食品經營戶8246家，從業人員1.7萬人，培訓率達到100%。市教育局在學校開展了食品安全知識講座，進一步提高了學生的食品安全自我保護意識。富平縣突出抓好農村食品安全宣傳，先后制作了《農村家宴常識》、《食品安全10個公益廣告》等電視片，在富平電視臺播放，得到了群眾好評。大荔縣工商局對食品經營戶開展上門培訓，從業人員崗前培訓合格率達95%以上。在《食品安全法》實施一周年之際，市食品安全委員會辦公室將《食品安全法》的宣傳教育納入“五五普法”規劃內容，組織開展了食品安全宣傳“進農村、進社區、進學校、進企業”活動。通過宣傳，增強了企業的守法意識和自律意識，《食品安全法》及相關法規深入人心。據不完全統計，2009年以來全市在宣傳活動中共懸掛張貼橫幅標語1800余條，接待群眾咨詢1.5萬余次，發放宣傳資料2.5萬余份，編寫信息報道500余條。

（三）突出重點，食品安全整頓成效顯著。 為確?！妒称钒踩ā吩谖沂许樌麑嵤?，強化各部門工作職責，根據國務院、省政府要求，2009年以來圍繞9項重點工作有針對性的開展了專項整頓。

1.食品添加劑整頓。各級各部門及時制定了《食品添加劑整頓方案》，市食品安全委員會辦公室公布了《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》五批，擴大了監督檢查的食品品種。農業、工商、質監、衛生等部門按照《食品添加劑使用衛生標準》（gb2760-2007）、《食品營養強化劑使用衛生標準》（gb14880-1994）要求，開展了醬油、蜂蜜、食用油、固體飲料、饅頭等添加劑市場清查活動。對檢查中發現的以非食用原料加工食品、無證生產經營、超限量超范圍使用添加劑和在食品中摻雜摻假等違法行為，依法進行了從嚴從重處罰。

2.農產品質量安全整頓。一是全面開展農資打假行動。2009年、2010年分別開展了農藥執法年和種子執法年活動。截止去年年底，檢查農資生產經營企業80家次，各類門店3500余個，查獲問題農資17噸，貨值60.5萬元，查處涉農違法行為754件，立案查處51件；對全市85戶獲證種子企業進行了集中清理，注銷生產經營許可證37個；取締無證飼料生產企業4家。二是加大農產品抽檢力度。2010年抽取生鮮乳120批次，經檢測全部合格；抽檢飼料樣品140個，合格率98%以上；抽檢果菜樣品1500個，合格率97%以上。三是加強農產品監測體系建設。去年向國家申報了富平、華縣、蒲城3個縣級農產品質量安全檢測站建設項目，目前，富平縣農產品質量檢驗檢測中心項目已經完成，華縣、蒲城兩個項目的部分資金已經到位，項目正在實施之中。

3.食品生產加工環節整頓。質監部門根據全市食品生產企業產品質量狀況和產品風險高低，將企業分為四類，一類企業（乳制品、肉制品、酒類和“蛋奶工程”定點生產企業）為重點監控對象，每月最少檢查一次，其他三類企業按季度、年度進行檢查，優化了執法力量的分配。制定了《食品相關產品購銷索證管理規定》和《食品生產企業委托加工備案管理辦法》，規范了企業的臺帳制作和委托行為。兩年來共巡查企業3000余次，發現處理各類問題5000多個，約談重點企業20多家，下達整改意見書百份，暫扣生產許可證17個，注銷生產許可證21個，吊銷許可證1個。查處食品案件300余起，查扣不法食品及原料23噸，貨值100余萬元。抽檢各類食品1420批次，合格率96%以上。

4.食品流通環節整頓。工商部門開展各類食品市場專項整治31次，檢查食品經營戶4.3萬家次，檢查批發市場、集貿市場1280個次，取締無證照食品經營戶425家，查處銷售假冒偽劣食品案件304起。利用食品快速檢測儀器檢測食用油、醬油、油炸食品、固體飲料、干菜、奶粉等33個品種380批次，送檢18個品種200批次，合格率為92%。創建縣級食品安全示范店538戶。

5.餐飲消費環節整頓。市、縣兩級衛生部門采取衛生監督人員包聯監管對象的方法，對全市餐飲服務單位的衛生許可、從業人員健康檢查和衛生知識培訓、食品量化分級管理、食品采購索證索票以及使用食用油、不合格調味品等進行了全面監督檢查，有效規范了各項制度建設。目前，市級直管的24家餐飲單位已全部建立了原料進貨索證登記制度，臺賬建立率達100%，使用定點屠宰肉達100%，量化分級實施率達100%。職能移交后，市食品藥品監管局積極開展食品安全示范街創建活動和食品安全百日提升活動，督促企業不斷提升餐飲服務業的硬件設施、食品質量和服務水平。

6.畜禽屠宰整頓。一是不斷完善生豬屠宰廠的各項管理制度，先后制定了廠長崗位責任制、肉品品質檢驗員崗位職責、衛生安全、臺賬登記、無害化處理、缺陷產品召回等各項管理制度。二是加大辦案工作力度，先后對2000余頭有問題的生豬進行了焚毀、深埋、化制等處理。查辦了富平縣董南生豬屠宰廠加工銷售問題生豬產品案，吊銷了該廠的屠宰資格。對臨渭區固市屠宰廠違規屠宰生豬、澄城縣韋莊屠宰廠未經批準擅自遷址、富平縣城區屠宰廠未經批準改建擴建等違法行為做出了行政處罰。三是按時完成生豬定點屠宰廠的審核換證工作，對全市64個屠宰廠進行了現場審核，經報市政府同意，對30個屠宰廠、17個小屠宰廠進行了換證，對1個屠宰廠、16個小屠宰廠責令整改。

7.保健食品整頓。市食品藥品監管部門重點開展了保健食品違法添加藥物、保健食品標簽、說明書執法檢查。查處利用公益講座、健康診所等方式夸大保健食品功能案件20起，移交市工商局違法廣告29起。開展了減肥類產品的專項檢查，配合省食品藥品監管局抽取減肥類、降糖類保健食品35個批次。8.乳制品整頓。去年2月份集中開展了問題乳粉徹查專項行動；4至12月份開展了問題乳粉徹查專項行動“回頭望”、集中清查清繳專項行動。在《渭南電視臺》和《渭南日報》發布了清查問題乳品通告，公布舉報電話、獎勵措施，動員各方力量參與乳品清繳行動。在市委市政府的堅強領導下，先后查處了臨渭區樂康乳業乳粉三聚氰胺超標案和富平縣賽陽乳業涉嫌問題乳粉案，對蒲城縣樊慶軍窩藏的15.75噸不合格乳粉進行了銷毀。市質監局對全市11家乳制品生產企業進行了重新審查，目前通過4家，淘汰3家，處于整改階段4家。

9.地溝油整頓。市食品安全委員會辦公室及時下發了《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，各級各部門認真履行職責，以集貿市場、批發市場、餐飲業集中地為重點地區，以食品加工小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強了對食用油的購銷檢查。截至去年10月份，共查處不合格食用油600公斤，搗毀地溝油生產窩點兩個。同時，進一步規范了餐廚廢棄物的處置和收運管理。

（四）防控結合，強化食品安全應急處理能力建設。

市、縣政府及各職能部門均成立了重大食品安全事故應急指揮機構。2009年6月，市政府及時修訂完善了《渭南市重大食品安全事故應急救援預案》及其《操作手冊》，在《渭南日報》公布了“渭南市重大食品安全事故分級標準”。完善了事故報告、應急響應、應急處置等制度，組建了專家庫和應急隊伍，配備了應急設施，應急覆蓋面達到100%。組織全市在華縣開展了四級食品安全事故演習演練，進一步提高了政府和監管部門的應急實戰能力和指揮協調能力。2009年8月，澄城縣趙莊鎮19名村民發生食物中毒后，市、縣政府和有關監管部門反應迅速，處置及時，有效控制了事態發展，維護了社會穩定。

三、存在問題

（一）食品行業生產力水平較低。目前我市食品行業整體生產條件和管理水平較低，規?；⒓s化的生產經營方式在整個食品行業中所占比重不高，農戶分散經營，小作坊、小企業眾多。據不完全統計，全市現有的1300余家食品生產加工企業中，不足10人的小企業、小作坊約占七成。在廣大農村和城鄉結合部，小型集貿市場、個體食品攤販仍是食品流通的主要方式，小餐館在餐飲行業占有較大比重。這些領域已成為假冒偽劣產品的生產加工窩點、集散地和食物中毒高發地，給食品安全造成重大隱患。

（二）食品安全配套法規規章滯后?！妒称钒踩ā访鞔_食品生產加工小作坊和食品攤販的管理由省級人大立法規定，而我省地方法規至今尚未出臺，致使小作坊和食品攤販的監管職責仍不十分清晰。《食品安全法實施條例》規定保健食品由食品藥品監管部門負責監管，而國務院監管條例尚未出臺，基層執法依據缺失。

（三）食品安全薄弱環節依然存在。《食品安全法》規定食品生產經營企業必須建立食品進貨查驗記錄制度，并保存兩年以上，但由于我市食品生產經營企業大多規模較小，企業生產經營者法律意識淡薄，文化程度偏低，雖然有關監管部門做了大量工作，但真正實施起來難度極大。社會弱勢群體從事食品經營、餐飲活動較多，檔次低、規模小，監管相當困難。

（四）食品安全監管力量需進一步加強。食品市場不但主體眾多，品種繁雜，而且制假售假的手段和表現形式更趨隱蔽，對監管工作提出了更高的要求?？h級食品安全監管部門職責重大，監管任務繁重，但執法力量不強、技術人員短缺、監管經費不足的矛盾十分突出。食品藥品監管部門的食品檢驗支撐體系還未建立，衛生、質監、農業部門的檢驗機構隨著食品監督抽檢任務的不斷加大，檢驗保障能力已顯不足，需要進一步加大投入。

四、下一步工作設想

按照《食品安全法》的要求，針對食品安全工作存在的突出問題，下一步，我市將在以下幾個方面加大工作力度，不斷提升食品安全管理水平。

（一）加快食品產業升級改造。以國家農業科技園區、富平現代農業示范園區為帶動，支持每個縣建設一個規模較大的農業示范園。以一村一品為載體，促進設施瓜菜、畜牧養殖和有機林果等主導產業快速發展。采取財政貼息、以獎代補、小額信貸、互助合作等方式，大力發展龍頭產業，進一步優化食品產業機構。

（二）繼續開展食品安全專項整頓。圍繞國務院、省政府確定的食品安全整頓重點內容，堅持治理整頓與產業振興相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，著力解決食品安全領域存在的突出問題。

（三）完善食品安全監管長效機制。建立科學的食品安全風險評估、風險管理和風險預警機制，整合食品安全技術資源，加強檢測能力建設。完善應急體系建設，增強突發事件的應急處置能力。提高監管人員能力素質，加大食品安全事故責任追究，真正使地方政府對食品安全負總責、監管部門各負其責的要求落到實處。積極推進食品安全誠信體系建設，不斷強化企業的誠信意識和第一責任人意識。

（四）進一步強化宣傳教育，提高消費者素質。加強宣傳教育工作，深入開展《食品安全法》等法律法規、科普知識的宣傳，增強消費者對食品質量的判別能力。嚴格落實信息公開制度，強化信息發布的引導和教育作用，構建企業、政府和消費者互動的良性保障機制。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，民以食為天，食以安為先。食品安全是一項重要的民生工程，保障公眾飲食安全，是一項長期而艱巨的任務，需要全社會共同參與、共同努力。請對我們的工作提出寶貴意見和建議，我們將以此為契機，進一步全面貫徹實施《食品安全法》，繼續加強食品安全工作，為渭南經濟發展社會和諧做出不懈努力！

國防生