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工作會議領導講話稿篇一

民營經濟橫跨三次產業，縱貫城市鄉村，普惠千家萬戶。民營經濟的健康快速發展，更關系全縣經濟社會發展大局，關系城鄉就業和民生改善，關系全面建設小康社會目標的實現。今天把各行各業的民營企業家、創業代表請來，目的是與大家一起總結回顧過去幾年(尤其是20xx年)民營經濟發展情況，安排部署下一階段工作，并表彰在過去一年中涌現出的先進單位和個人，審時度勢，努力推進大眾創業、萬眾創新，實現我縣民營經濟轉型升級、又好又快發展，再次掀起我縣全民創業高潮。后面，陳縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、我縣民營經濟發展現狀及所做的工作

近年來，省委、省政府出臺了《關于推進民營經濟又好又快發展的意見》，市委、市政府也出臺了《關于大力促進民營經濟跨越式發展的意見》，從財稅、金融、土地、產業、就業等方面對民營企業給予支持幫助。今年，縣委、縣政府在深入調研、廣泛征求意見的基礎上制定了《關于促進民營經濟發展的意見》，指導幫助民營企業和經濟活動單位健康快速發展。全縣民營企業緊緊圍繞“做強工業、做優農業、做深旅游、做大城鎮、做實民生”發展思路，不等不靠，積極搞好生產經營，在經濟發展外圍環境不被看好的條件下，努力站穩了腳跟，在狹縫中求生存，積極尋求發展機遇，取得了來之不易的成績。廣大民營企業家還積極響應號召，盡量不停產、不裁員或少裁員，努力穩定就業崗位，充分展示了民營企業在艱難時刻勇于面對挑戰、勇于承擔社會責任的良好風范。

通過各部門、民營企業和個體私營業主的共同努力，全縣民營經濟呈現出加快發展的良好態勢。主要體現在三個方面：一是規模擴大。“”期間，全縣民營經濟增加值由20xx年的25.36億元增加到20xx年的47.29億元，年均增速達到16.86%。民營經濟占gdp的比重由20xx年的50.9提高到20xx年的56.83%，提高5.93個百分點。二是貢獻明顯。20xx年，民營經濟對gdp的貢獻率達到67.68%，比20xx年提高9.98個百分點;繳納稅收(含國稅和地稅)3884萬元，占全縣稅收收入的8.5%。個體工商戶、私營企業登記從業人員達到35074人，比20xx年增長31.45%，四年新增就業8391人，實際從業人員遠遠大于此數。三是民營企業不斷壯大。20xx年，全縣工商登記民營企業821戶，比20xx年增加337戶，增長69.63%，戶均注冊資金達到444萬元。

第一，縣委政府高度重視。縣委、縣政府高度重視民營經濟發展，把發展民營經濟擺在十分突出的位置來抓，健全和完善了民營經濟工作領導小組及其工作機制，成立了民營經濟辦公室,強化了經科信局服務民營經濟工作的職能，明確了工商聯、市場監管局、稅務等部門服務民營經濟的職責。縣委、縣政府主要領導多次深入民營企業調研指導工作，聽取民營企業的意見和建議，研究解決民營經濟發展中的重大問題。對民營企業直接反映的困難和問題，實行交辦和督辦制度，將分散在多個部門的企業投訴中心統一整合到縣司法局企業投訴中心平臺。根據廣元市《民營企業投訴處理辦法》，做實投訴處理機制，搭建企業服務平臺。在黨的群眾路線教育實踐活動中，認真解決為民營企業服務問題。深入開展“庸懶散浮拖”和發展軟環境專項整治，服務企業的行政效能不斷提升。同時，各級各相關部門充分發揮民營企業的主體作用，實施民營企業家素質提升工程，積極推進兩新組織黨建工作，民營企業及企業家的整體素質不斷提升，民營經濟市場主體“兩個健康”建設有序推進。

第二，深化改革釋放活力。各級各部門認真落實中央、國務院、省委、省政府、市委市政府全面深化改革的政策措施，充分激發民營經濟發展活力。先后轉發了市上《關于深化投融資體制改革》、《促進市場公平競爭維護市場正常秩序》、《發揮名牌效應著力提升企業核心競爭力的實施意見》、《鼓勵批發、零售、住宿、餐飲企業單位做大做強的獎勵辦法》等文件，確保了一系列支持工業、商貿、旅游、建筑、農業產業發展等政策措施的落實;深入實施行政審批、“營改增”、放寬民間資本市場準入、工商登記制度等改革措施，推出了一批民間資本市場準入示范項目，大力實施“個轉企”工程，促進了民營經濟市場主體快速增長。20xx年我縣民間投資逆勢上揚，增長勢頭初顯端倪，全年實現民間投資38.3億元，增長2.0%，占全社會投資總額59.7%;其中私營企業固定資產投資13.38億元，增長70.4%。

第三，齊心協力破解難題。各級各部門圍繞民營企業提質增效，在協調好水、電、氣等民營企業基本生產要素保障的同時，開展銀企對接，著力緩解“融資難”問題;精心組織“春風行動”等招聘會，幫助民營企業解決“用工難”問題;引導民營企業采用國際標準組織生產，民營企業的管理機制、產品技術含量和質量水平進一步提升。全年為民營企業爭取產業技術研究與開發專項、戰略性新興產業項目、生產性服務業發展專項和中小企業技術改造提升等項目5個、爭取財政專項扶持資金1340萬元，其中：戰略新產業資金780萬元，園區建設資金360萬元。辦理工業產品政策確認1件，西部大開發政策確認兩件(20xx年內享受西部大開發優惠政策);組織開展了20xx秦巴山區年貨節、迎新春購物月等展銷活動，還先后組織民營企業參加“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行”、“廣交會”、“西博會”、“農博會”，補助參展企業近20萬元，為民營企業拓展市場、提升效益發揮了積極作用。

第四，品牌創建成效突出。四川德潤通生物科技有限公司、興能新材料有限公司成功創建國家級高新技術企業。劍門關酒、劍門牌復合肥等4個產品成功創成省名牌。成康藥業、友福化工等4個產品成功創成市知名品牌。同時，正積極做好興能新材料、鑫宇畜禽的“新三板”上市引導工作。

縱向比較，我縣民營經濟取得了長足的發展，但橫向比較，差距還很大，還與我縣加快發展的要求不相適應。一是民營經濟整體規模偏小、產業層次偏低、產業集中度不高、競爭實力偏弱等問題仍然存在。二是總體效益不高。多數產業集群都是圍繞一個產業甚至產品發展起來的，且容易受到市場需求、政策變化等因素的影響，獲利空間較小。三是民營經濟的發展環境雖有很大程度的改善，但民營企業反映環境不優的問題仍然較多、投訴不少。“三亂”現象時有發生，“融資難”、“融資貴”“融資慢”極大的制約著民營企業發展，一些部門服務效率不高、態度不佳等現象依然存在。四是新興行業起步較晚，鏈條既細又短。大多數民營企業屬于勞動密集型和資金密集型，處于產業鏈的低端，資源消耗高，產品附加值低。從事批發零售業、住宿餐飲業等傳統產業的民營企業占據主體，受市場準入和自身力量局限，從事具有現代服務業特征的物流業、倉儲業、信息傳輸業、軟件業、租賃和商務服務業、電子商務業、娛樂業等的民營企業比例偏低。五是自主創新能力不足。科技含量高、市場占有率高的名牌產品較少，缺乏規模大、關聯度高、帶動能力強的大型龍頭企業。科技研發投入嚴重不足，擁有自主知識產權的核心技術十分罕見。大多數民營企業知名度比較小，有一些知名度的也多是在行業內，在全省乃至全國知名的品牌幾乎沒有。

二、準確把握民營經濟發展的政策導向和難得機遇

我認為：我們從事經濟工作的干部、企業家、個體工商戶、創業者要想成為行家里手，創業成功可持續。就必須講政治、懂政策，學會看風向標見風使舵方可立于不敗。否則，你發展勢頭再好，錢掙得再多都是暫時的，曇花一現是不長久的。我們很多企業家平時工作累了，很少堅持學習，就是看電視也樂于連續劇，女的看韓劇帥哥美女，男的看抗戰神劇自我陶醉。央視2套財經類節目、央視7套創業類節目和其他電視臺的經濟欄目、財經網等等就很少有人關注，這是不對的。由此也就產生了過去的爆發戶和現在正流行的土豪。爆發戶和土豪是適應不了中國正在面臨的轟轟烈烈的政治經濟體制改革的，靠運氣和手氣的時代即將終結。第四次創業和民營經濟發展高潮正在來臨。借此機會，我想和大家簡短分享下我個人的所學所悟，希望能讓大家有所收獲和領悟，不妥之處，也請批評指正。

一是正確把握我們正面對的經濟大環境。從上世紀70年代進入后危機時代，還不起錢是最明顯最顯著地特征。近幾年爆發的次貸危機進而演變為金融危機只是其具體表象之一，金融危機的負面影響尚未消除，美國作為最大的債務國想通過連續幾年的印鈔票，稀釋債務;我們也曾經嘗試20xx年4萬億的投資拉動內需，促進消費，將損失降到最低。實踐證明都是不成功的。

首先當前的宏觀經濟與金融形勢。看一下最近四季度的gdp增速，去年二季度是7.5%，三四季度是7.3%，上個季度7%。客觀講，隨著gdp總量的增長而增速下降是正常現象。但山西和遼寧出現負增長，上海、黑龍江是零增長，安徽、湖南、湖北、河南等省份高達2位數增長，這是最近10多年所未有的現象。讓我們值得深思，它說明什么呢?我認為應該是經濟結構調整，轉型升級在區域間不平衡的最直接反應。

一季度全國固定資產投資7.75萬億，增長14.5%，意味著如果固定資產實際增長率低于15%就會出現就業的負增長，我們現在就業沒有負增長就是因為產業結構的變動，服務業的增長第一次超過制造業的增長。但新增大學生就業的機會并沒有增加。做網購的，代購的有幾個大學生做，你雖然鼓勵他創業，但他不愿意做，他希望找有名義的工作，做白領之類的。所以固定資產投資增長率低于15%的時候就會出現一系列的負面后果。

發電量一季度增長1.9%，意味著是20xx年來最低的增長點。大量的水電出現棄水現象。ppi—1.6%，工業增加值6.4%，cpi1.2%，財政收入1.7%，中央財政—1.8%，進口—17.3%，當然這里面有一系列的因素，比如貨幣因素，世界經濟復蘇差異化的問題。新增貸款3.68萬億，m2增長11.6%，m2適當的增長率以前貨幣當局的主要人員經常發生爭論，到底是15%，還是14%，但是現在到11.6%。長期以來我們高度依賴的房地產銷售面積—9.3%，房地產開發投資9.5%，說明有大量的庫存，所以最近放松房地產市場的一系列政策，顯然是沒有用的，只會帶來更大的負面效果。

財政收入方面：1-2月份累計，全國一般公共預算收入較上年同期增長3.2%。其中，中央一般公共預算收入下降1.7%，地方本級一般公共預算收入增長7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%，今年中央及地方政府的財政收入都面臨著相當大的壓力。一季度的數據說明通縮不僅存在，而且在持續，甚至在開始加劇，通縮是客觀的，實實在在存在的，這種通縮實際上是全球性的。通脹后的通縮在二戰之后就出現過。

今年，將安排地方財政赤字5000億元，增加1000億元，赤字部分由地方政府發行債券解決。目前新的預算法只將發債權力下放到省一級政府，市縣一級將必須面對找錢無門的現實，就是一直依賴的非稅收入，也即將納入監管范疇。面對上述殘酷的現實，對于大多數企業都意味著進入了嚴冬，資金嚴重短缺成為了政府、企業普遍存在的不爭實事。我在最近幾年一直告誡我們的企業要審慎投資的同時，我今天要鼓勵大家要把握機會，趁勢而上，解放思想，大膽作為。理由有三：1、政府缺錢，而又不得不發展，還得產業轉型升級高質量發展，給我們民營企業留下了足夠的發展空間。現實迫使我們政府必須讓利于民于企業，過去是政府出錢大家在政府下面去做事掙錢。現在是政府讓利出政策，激勵社會資金進入基礎設施等過去有政府一直單獨承擔的領域，所以在歐美國家流行多年的ppp模式，近年被在國內普遍推廣并得到中央財政的扶持。(具體來講，我們正在包裝和推出的普安工業園區就是ppp模式在劍閣最好的實踐，有感興趣的企業家咨詢并參與)。2、過去國有企業一直被視為是政府的親兒子，民營企業則被視作干兒子而倍受歧視，搞項目猶如撿殘羹剩飯，好項目、大項目都是國有企業獨占或者優先占有，近年個別國企內部管理混亂，負責人養尊處優，中飽私囊，也迫使政府反思，在加大國企監管力度的同時，讓國企內外引入競爭，消除其慣有的優越感將成為必然，也給我們民營企業帶來了，和國企平起平坐一爭高下的機會。3、中央多次提出的釋放改革紅利，鼓勵大眾創業、萬眾創新的春風已經悄然進入尋常百姓家，“創客”正成為最時髦和前衛的人群，目前我國有13億多人，9億多勞動力，7000多萬企業和個體工商戶，蘊藏著無窮的創造力。中央鼓勵草根創業創新的各項政策正在和已經出臺。閑置廠房、孵化基地、風險投資等多種創業創新的場所、平臺、融資渠道正在形成，小企業“鋪天蓋地”，大型企業“頂天立地”的局面正在打開，第四次創業創新高潮已經來臨，由創新引領的創業將完全有理由較前三次更加面廣、質優、卓有成效。(前三十年多年我們已經經歷了三次創業高潮：第一次七十年代末八十年代初，中國農民成為企業家，所以現在江蘇、浙江有的企業做大，好多都是從那個時候起的;還有一個就是90年前后，出現一陣官員還有公共機構的一些精英下海;還有就是本世紀以來留學回來的人創業。那么如果我們中國，特別中西部省份的老百姓都像溫州人這樣，那么中國的中小企業就可以發展起來了，溫州人是“白天當老板，晚上睡地板”，很多溫州的企業就是一家三口再帶兩個小徒弟，所以就發展起來了，溫州人就像是為市場經濟而生的，這輩子沒別的，就要當老板，溫州的小姑娘為自己準備的嫁妝就是自己辦的一個小工廠。溫州人覺得辦企業才是正道。所以他們開玩笑說，你不聽話，將來就讓你當官。現在市場經濟已經是無孔不入了，他們從小就受到感染，所以我覺得中國的企業家是家族來培養出來的)。4、電子商務勢如破竹的發展給我們草根創業帶來了千載難逢的機遇。20xx年，我國網絡零售交易額達1.85萬億元，成為全球第一大網絡零售市場。20xx年，網絡零售市場交易規模繼續猛增至2.82萬億元，同比增長49.7%。中國電子商務研究中心發布的報告顯示，去年中國電子商務市場交易整體規模達13.4萬億元，同比增長31.4%。由此可見電子商務的巨大市場和商機。(毗鄰的青川電商創業代表王淑娟、趙海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。據悉在我國的很多鄉村，農民正開始通過網絡來購物，并且，他們通過網絡銷售農產品和特產，甚至出現集體開網店的情況，這就是所謂的“淘寶村”，據媒體報道，至20xx年底，這樣的村子現在超過20個，涵蓋網店1.5萬個，帶來直接就業6萬人)。

三、關于今年民營經濟的目標任務和重點工作

按照縣xx屆五次人代會通過的政府工作報告提出的民營經濟發展目標，今年，全縣民營經濟發展目標是：實現民間投資40億元以上;民營經濟增加值實現53.3億元以上，占gdp比重58.2以上。全年計劃實施科技成果轉化項目5個，培育申報科技創新型企業5家，高新技術產業產值實現17億元以上，培育規上工業企業6戶以上、規上服務業企業1戶以上，限上社消零企業3戶以上。

圍繞上述目標，要重點抓好以下幾個方面的工作：

(二)立足本地實際，充分發揮比較優勢。在新的形勢下發展民營經濟，必須遵循經濟發展規律，揚長避短，推動發展。一要找準自身優勢。要從資源、區位、產業基礎、科技人才等方面，站在不同的角度，對照不同的參照物，深入比較分析，找準自身的比較優勢。二要深入研究市場。既分析消費需求又分析投資需求，既分析國內市場又分析國外市場，既分析即期市場又分析預期市場，研究具有市場發展空間的東西。尤其要密切關注消費需求升級、技術創新取得突破后帶來的市場變化，及時調整產業發展方向。三要努力營造特色。要在深入分析市場、找準自身比較優勢的基礎上，選準突破口，前瞻性確定主導產業和產品，做到人無我有，人有我精。堅持分類指導，加大政策扶持力度，促進優勢資源向優勢產業集中，以龍頭企業為依托，帶動發展配套企業，推動產業的延伸和配套，加快培育區域特色經濟帶。

(三)突出民營經濟，發展壯大縣域經濟。民營經濟是縣域經濟發展最具活力的增長點，民營經濟的發展水平在很大程度上決定縣域經濟的發展水平。各部門要堅持以民營經濟為主體，激發縣域經濟發展的活力。一要將民營經濟納入區域經濟發展規劃。當前各地正在編制“十三五”規劃，要將民營經濟發展擺在區域經濟規劃更加重要的位置，搭建發展平臺，預留發展環境，強化政策支撐。既要有總體規劃，又要制定年度實施計劃，確保任務落實，目標實現。二要推進全民創業。要通過政府的引導支持，充分調動群眾的積極性和主觀能動性，讓他們的聰明才智充分涌流，形成千軍萬馬、千家萬戶創新創業的態勢。建立方便快捷的辦事機制，形成用制度規范行為、按章辦事、以制度管人的工作機制，為創業者提供方便、高效、快捷的辦事環境。充分利用國家、省、市各種扶持政策，盡可能地為創業者提供一定的資金支持。要充分發揮民營經濟擴大就業的主渠道作用，以創業帶動就業，更多地吸納下崗失業人員、城鎮新增就業人員、農村富余勞動力和災區就業困難人員，努力促進城鄉居民就業增收。

(四)把握工作重點，強化市場主體培育力度。以擴張總量為中心任務，堅持一二三次產業并舉，大中小微企業并重，推進不同規模市場主體協調發展，擴大民營經濟市場主體數量。一要注重就地培育工作。各級各部門要強化宣傳導向，在各類新聞媒體開辟“大眾創業、萬眾創新”專欄，集中宣傳創業創新的政策和典型，營造濃厚的創業創新文化氛圍，掀起大眾創業萬眾創新新高潮;搭建好創業創新發展民營經濟的平臺，加快本土民營企業的培育生成。二要抓好民間資金招引工作。遴選、包裝一批重大項目，推出一批吸引民間資金的ppp項目，到沿邊沿海地區開展招商引資活動，吸引更多的外地民營企業、民間資金來劍閣投資興業。三要推動民營企業的相互合作。各相關部門要一個行業一個行業、一個產業一個產業地調查、研究產業融合、企業協作的問題。深入做好龍頭民營企業的培育工作，打造區域龍頭、行業龍頭。支持本地中小企業開展產業協作，帶動發展上下游配套企業。

(五)抓好工作載體，強化經濟發展平臺建設。抓好創業創新服務平臺建設是推進大眾創業萬眾創新的關鍵。各相關部門要依托創建“省級創業型城市”行動、“萬村千鄉市場工程”等載體，建立健全創業創新服務平臺與推進機制。一是政策平臺。認真落實好各級黨委、政府支持民營經濟發展、放寬市場準入限制、擴大民間資金市場準入領域、發展混合所有制經濟等政策措施，清除各種隱形壁壘，廢除不合理規定，打造市場經營主體最優的準入環境，為民營經濟發展提供公平競爭的平臺。二是公共服務平臺。要以滿足創業者、民營企業創業需要為目的，發揮部門職能作用，利用相關網絡媒體陣地，搭建政策信息咨詢、維權服務、教育培訓等服務平臺，免費舉辦產業動向、創業輔導、企業管理等培訓，加快打造城市商業圈和特色商業街區，為民營企業創業創新發展提供公共服務。三是融資服務平臺。要建立完善政策擔保、商業擔保、企業互助擔保體系和民營企業信用體系，健全創業小額貸款擔保公司，努力實現中小企業信用擔保機構縣區全覆蓋，進一步做實銀企對接活動，做好民營企業直接上市融資培育工作，為民營企業發展提供融資服務。

(六)做好協調服務，強化生產經營要素保障。一是抓好基本生產經營要素保障。各相關部門要幫助民營企業協調解決好生產經營所需的基本要素，努力提高企業的開工率、投產率和達產達標率。二是抓好民營企業市場開拓服務工作。繼續組織創業者、民營企業參加各類展覽展銷和經貿交流活動，幫助開拓國內國際市場，確保存量企業穩步發展，新建企業早日投產進規，實現預期增量。三是抓好民營企業人才培訓工作。縣人社局、總工會等相關部門要指導民營企業開展職工崗前培訓和崗位技能競賽，推進民營企業管理和技能人才隊伍建設;發揮就業信息網絡和人才市場的功能，引進民營企業急需的人才和熟練工人，幫助解決民營企業招工難、人才缺乏問題。

(七)營造良好氛圍，進一步優化經濟發展環境。一是加強政務服務規范化建設。深化審批改革，完善監督機制，規范行政審批、執法檢查行為;健全完善服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、收費項目及標準公示制、全程代辦制等政務服務制度，從制度上防范政務服務不作為、慢作為、亂作為以及侵權行為滋生。進一步做實民營企業維權服務平臺，公開投訴電話，受理民營企業的訴求，切實保障企業合法權益。二是健全公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的行為，加強社會信用體系等社會化服務體系建設，指導、督促中介組織規范服務行為，規范行業秩序。進一步健全完善民營經濟信息資源共享機制，稅務、工商、質監、金融以及發展改革、經濟和信息化、商務、安全監管等相關部門要及時公開支持民營經濟發展的政策性信息，加強與民營企業的溝通交流。相關部門要主動公開、積極宣傳政策，把政策真正交給企業。三是推進企業誠信建設。民營企業和個體工商戶要增強法制意識和信用觀念，生產經營要嚴格遵守國家相關法律法規，公平開展競爭，依法照章納稅，做到德行并重，誠實守信，實現企業效益與社會誠信度同步提高。

四、全縣廣大民營經濟人士需要達成的幾點共識

一要志存高遠，永不止步，爭做科學發展的“表率”。當今發展，日新月異，競爭激烈，發展民營經濟尤如逆水行舟，不進則退。因此，全縣民營經濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業精神和開拓進取、自強不息的創業精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學發展的“表率”。要大膽借鑒國內外先進管理經驗，加快建立現代企業制度，積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理，不斷提高適應現代市場經濟的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優秀人才、先進技術和裝備的引進，加大產品自主研發力度，增強品牌意識，切實提升企業核心競爭力。要以戰略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業發展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業更大的發展。

二要遵紀守法，誠實守信，爭做守法經營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業無信不成。誠信是成就事業的基本素養，是企業的形象，是為人之道，是經商之本。全縣民營經濟人士要把追求經濟利益與遵循市場法則、法律法規和發揚傳統美德結合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經營、守法經營、科學經營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經營的“模范”。

三要致富思源，勇擔責任，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業發展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業和企業家的成長，都離不開改革開放的大環境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經濟人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔社會責任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感，做到顧大局，講奉獻，致富思源、富而思進，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識，規范用工行為，改善勞動條件，重視人文關懷，注重安全生產，自覺保障員工各項權益，努力構建和諧勞動關系。要以兼濟天下的情懷，積極參與公益事業，踴躍投身社會慈善事業、光彩事業，爭當富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，新常態下推進民營經濟加快發展，使命光榮，任務艱巨。我們一定要進一步堅定信心，咬定目標，揚長避短，真抓實干，奮力推進我縣民營經濟發展再上新臺階，為全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

工作會議領導講話稿篇二

區第二次黨代會提出了“推動大發展，全面奔小康，建設百萬人口大城市”的宏偉目標，全區各行各業正在為之努力奮斗。作為準確反映全區經濟社會發展情況的統計工作，責任十分重大。統計工作者一定要充分認識所肩負的歷史使命，增強搞好統計工作的責任感和緊迫感，向黨委和政府提供優質的信息咨詢建議，為貫徹落實區委、區政府各項工作部署發揮更加積極的作用。

創造性地開展各項工作，需要重視統計分析。從宏觀上講，市場經濟條件下，政府對經濟管理重在宏觀調控。調控方向的確定、調控力度的把握，特別是涉及經濟結構調整等重大方針政策的制定，都需要對宏觀經濟狀況和社情民意進行認真的調查分析。從微觀上講，包括企業經營決策所需的大量市場信息，也來自統計部門。因此，經濟越發達，市場越健全，統計工作就越重要。

提高領導者決策水平，需要掌握統計。領導干部要利用好統計這個工具，不斷增強駕馭大局的能力。特別是主要領導，都要遇到拍板決策之事。千萬不要不管三七二十一，盲目拍板，而應該做到情況明，心中有數。包敘定在重慶任市長期間，曾要求領導干部有重點、有選擇地記住50個左右的數據。記數不是目的，是科學決策、宏觀調控的工作需要。看似靜止、枯燥的統計數據卻蘊涵著豐富的內容，只要稍加分析，就能把握發展趨勢，找準工作的著力點和突破口，就能保證決策的科學合理性。區委、區政府主要領導對統計工作是非常熟悉的，對統計成果的應用是非常有水平的，正是由于他們有水平，才對統計工作提出了更高的要求。每月統計數據出來之后，政隆區長就會對統計數據進行認真的全面分析，找出經濟運行中的發展趨勢和存在的問題，提出下階段的工作重點和難點。

統計是經濟社會發展的“晴雨表”、“溫度計”，是宏觀決策和管理的重要基礎，可為經濟社會發展“號脈”。在經濟體制轉軌的重要時刻，在風云變幻的國際形勢下，可通過統計先行、中性和后期指標所反映出的現象來考察宏觀經濟運行的好壞，以便采取應對措施。

加強統計工作是適應當前形勢的迫切需要。一是統計工作難度越來越大。隨著全區經濟持續快速增長，經濟成分、經濟增長方式、社會生活、經濟利益的多元化，統計調查越來越廣泛，越來越深入，但被調查者心甘情愿地參加統計調查、提供統計數據的比率卻在下降。調查對象的合作程度降低，對經濟社會發展進行統計調查和分析的難度很大。二是統計工作任務越來越重。我國現行的統計方法和指標體系要逐漸與國際接軌，這就是大家通常說的統計入世，它對統計數據和統計制度方法提出了新的要求。而且，區委、區政府為了準確把握各階段經濟社會發展的基本情況，對統計工作也提出了更高的要求，特別是對新興產業、非公有制經濟等指標會更加關注，也要求對重大經濟問題進行量化分析，提供前瞻性、科學性的咨詢建議。三是統計數據質量亟待提高。統計數據源于基層，源頭數據不準，直接影響匯總指標核算的準確性。近年來，全區統計數據質量已有明顯的提高，但統計數據失真現象依然存在。特別是街道、鄉鎮、企業統計隊伍力量薄弱，人員不穩定，統計手段落后，難以適應新形勢下統計工作的要求。有些鄉鎮、街道上報統計資料時靠拍腦袋，做數字游戲，嚴重影響了統計數據質量。

二、把握關鍵，突出重點，更好地為全區經濟工作服務

統計工作要圍繞經濟社會發展，圍繞區委、區政府的中心工作，跟上和掌握區級領導的思路和脈搏，為領導決策提供強有力的數據支撐，提供有理有據的分析建議。

(一)提高數據質量，輔助科學決策

一是把握準確性。準確是統計的生命，統計工作的關鍵就是不搞假數，要反對虛報，也要反對漏報瞞報。統計數據只有真實可靠，才能正確反映經濟社會發展的現狀及存在的問題，才能幫助領導把握大局。因此，統計部門一定要在數據準確性上多下功夫，必須真實、無誤地提供經濟社會發展各方面的數據資料。二是增強時效性。各行各業對統計信息的需求都有一定的時限，及時提供統計數據就是為了避免工作被動。目前，月度主要經濟數據大部分都要到10日以后才能出來，還是慢了一些。統計部門對主要經濟指標的統計數據及重要分析資料，必須及時提供給領導參閱。三是注重全面性。統計部門作為政府的綜合信息部門，要根據萬州經濟發展和區委、區府工作需要研究指標體系，不能只局限于現有統計體系，不能過分依賴統計制度上的幾個指標，要多研究掌握敏感問題和熱點問題所涉及的指標。要創新統計方法，根據市場需求和工作需要，應用統計學原理，結合萬州實際，積極開展多種形式的調查分析。如果只依據自己的統計指標來分析，不對周邊環境、周邊條件進行比較分析，就會對決策造成一些誤導。要加強對全國、全市、周邊區縣、長江沿岸城市的經濟運行情況的跟蹤，及時搜集、整理、分析比較，為領導提供決策參考。四是提高科學性。統計對象的內容變化了，統計工作也要作一些相應的調整。比如經濟生活中出現的混合多元所有制，究竟統計為外資，還是統計為國有經濟，或者統計為其他的類型，目前各方面有不同的意見。統計部門就應當在這方面探索科學的方法。同時，要進一步規范統計基礎工作，建立健全統計原始記錄及統計管理制度，確保統計數出有據。

(二)加強對經濟社會發展的預測、監控和分析

統計部門是政府宏觀經濟管理的決策咨詢部門，雖然不行使對經濟的直接管理，但要緊緊圍繞全區的中心工作，結合實際廣泛開展調查研究，加強對經濟社會發展的預警監測，撰寫一批有份量的分析材料，為領導決策提供參考，發揮好統計部門的信息、咨詢、監督作用。要重點監測我區經濟社會發展、結構調整、科技進步等狀況，密切關注經濟社會生活中的新情況、新問題和一些重大事件，及時提供監測預警分析論證報告。統計部門不能作為一個只出數據、報表的部門，要主動參與全區各項工作，在服務和監督中求得自身的發展。

(三)加強對熱點、難點問題的調查研究

統計部門要緊緊圍繞經濟社會發展和區委、區政府高度關注的突出問題，如招商引資、非公有制經濟發展、重點工程建設等等，開展深入的專題調研，及時捕捉新情況、新信息，形成調研成果。要樹立“精品”意識，結合我區實際，加強定量分析和系統分析，力爭多出高水平、高質量的統計分析精品，為領導提供有深度、有份量的對策建議。要調查研究經濟發展中的深層次矛盾和問題，分析這些矛盾和問題的表現特點和根源，找出其中的規律，為這些矛盾和問題“號脈”，并開出“藥方”。

(四)加強統計的對外交流與合作

統計部門要不斷適應新的形勢，與時俱進，開拓創新。加強與重慶市、周邊區縣及沿江城市統計系統的交流與合作，堅持“走出去、請進來”的方針，不斷提高我區的統計工作水平。要多到經濟發達的地區去學習，學習他們好的做法、好的經驗，以盡快建立起更適合經濟社會發展的統計制度和方法體系，更好地為經濟建設服務。要多請重慶市及發達地區統計系統的領導、專家來講授統計的新理論、新方法，以提高全區統計工作人員的理論水平與操作技能，讓萬州的統計工作不斷取得新的突破。區統計局要加強與市統計局的工作銜接，主動尋求市局的幫助和支持，根本改變不請不到、不問不答的狀況，改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面。

(五)加強統計信息的社會化服務

統計部門在不違反《統計法》等有關保密規定的前提下，在為領導宏觀決策提供優質服務的同時，應積極向社會提供信息服務，滿足社會的需要，滿足廣大人民群眾的需要。任何一個企業、外來投資者、社會科學工作者都迫切需要了解統計數據，比如外來投資者，統計數據可以幫助他們決定是要在萬州投資，投資后如何發展。今后，凡是應該向社會公開的統計數據，都要向社會公開，為需求者服務;政府應該無償提供的，要通過黨政網和正在擬建的統計網向社會發布;其余的，也可根據需求采取有償形式提供服務。

三、加大統計法的宣傳執法力度

統計法制建設雖已得到了一定的加強，但一些單位和部門為追名逐利，往往置《統計法》和黨紀政紀于不顧，在統計數據上弄虛作假，《統計法》的宣傳必須進一步加強，必須進一步加大力度。要特別強調的是，統計工作是為經濟社會發展服務的，是為黨委、政府決策服務的，不是為個人仕途服務的。

一要加強統計普法教育。要把統計法律法規的學習納入“四五”普法內容，通過宣傳教育，不斷強化依法統計意識。二要加大統計執法力度。對在統計數據上弄虛作假的違法行為要嚴肅查處，對典型案例要向社會公開曝光。建立健全統計監督檢查制度，對各開發區、各部門、各鄉鎮的統計工作進行定期監督檢查，確保統計工作的正常開展。對個別地方、部門和單位濫用統計數據、調整統計規則等行為，一定要堅決抵制。對違反統計法的，造成惡劣后果的，要追究其法律責任。三是加強統計調查管理，確保數出一門。統計部門是統計工作的綜合協調和管理部門，負責對全區統計工作的組織協調。有關部門組織的統計調查要與統計部門協商，按統計部門的指導意見組織實施。任何單位或個人使用數據都必須以同級統計部門公布的數據為準。凡是各部門向公眾公布的數據以及各類經濟指標考核數據，應經統計部門的審核認可。

四、提高統計隊伍素質，加強統計組織建設

統計工作是一項專業性很強的工作，需要一批精通統計科學、掌握現代信息技術、熟悉經濟管理的專門人才，因此，必須切實加強統計隊伍建設。要在學中干、干中學，將系統學習經濟理論知識與實踐相結合，在實踐中做到“勤學、守法、報真數”。要創造一個良好的學習工作環境，留住人才，引進高層次、高素質的統計人才。要努力造就一支“政治強、業務精、善學習、作風正、守紀律、能戰斗、保廉潔、做表率”和“會指標、會調查、會管理、會執法、會微機、會算數、會分析、會服務”的“八要八會”統計工作隊伍，為區委、區政府提供更多更好的服務。

著力強化基層組織建設。各開發區要建立健全統計機構，保持必要的人員編制，穩定統計隊伍;切實加強鄉鎮、街道統計組織建設，要在黨政辦公室設立綜合統計崗位，安排專職綜合統計人員，負責組織協調實施本轄區的統計工作;進一步做好部門、企事業單位統計組織建設工作。各部門要建立綜合統計科室或在有關科室中配備綜合統計人員，并保持相對穩定，做到隊伍不散、渠道不亂、信息不斷。基層黨政主要領導要向正其書記、政隆區長那樣重視統計工作，關心支持統計工作，幫助統計部門和統計工作者解決實際困難。

五、加快硬件建設，全面提升統計信息自動化

統計部門是專門收集處理經濟社會信息的綜合部門，掌握著十分豐富的信息資源，迫切需要利用現代信息技術進行有效處理和科學管理。統計信息化是電子政務建設的一個重點，在硬件建設上加緊經費預算安排，從嚴控制，打緊開支。各級統計部門要把該項工作列入發展計劃，財政部門要給予大力支持。為加快區本級統計信息化建設，今年區財政已拿出15萬元專門更新區統計局的部分硬件設備，初步和全國廣域網實現了連接。但各開發區統計局與區統計局、市統計局都還沒有實現廣域網遠程連接，還處于撥號上網階段，已經落后于全市其他區縣。各鄉鎮街道辦事處和企業的情況更差一些。各級各地一定要按照政隆區長提出的“一次性規劃、盡可能一次性完成”的要求組織實施。今年，各開發區管委會要安排一定資金用于統計部門的信息化建設，更新統計部門的硬件設施，滿足聯網需要，建成全區統計網絡系統。區統計局和區計委、區信息中心要一起認真研究，如何構建統計快速、準確的信息通道，提出建議報區政府審批。

工作會議領導講話稿篇三

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、全國科技工作會議、省委十一屆四次全會等精神，總結20xx年全省科技工作，安排部署20xx年全省科技工作任務。省政府對這次會議高度重視，建星副省長親自到會并將做重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面，我代表省科技廳做工作報告。

一、20xx年主要工作成效

(一)實施科技成果轉化行動，科技資源優勢加快轉變為產業優勢。按照省委、省政府部署，省科技廳、教育廳、商務廳、工信委、財政廳、金融辦、新聞辦、知識產權局等推進組各成員單位密切配合，在全省深入開展了科技成果招商及轉化對接活動，遴選梳理出數千項省內外優秀科技成果，通過舉辦“全省科技成果招商及轉化對接大會”、“哈洽會”高新技術科技成果展等多種方式，共組織201場科技成果招商及轉化對接活動，落地轉化科技成果523項，簽約額10.5億元，帶動投資95.8億元。各市地政府積極承接轉化哈工大等高校、科研院所科技成果。哈爾濱市投入1億元資金建設重大科技成果轉化平臺，通過參加“國家863項目巡展”等對接活動，落地轉化項目259項;大慶市依托石油及石油裝備產業，通過參加“科技大篷車”等對接活動，落地轉化項目84項;齊齊哈爾市與哈工大對接，簽約轉化“高精密機床研發制造戰略合作項目”等2個投資超億元的項目;綏化市將科技成果招商納入“產業項目升級招商之夏”活動;雞西市以石墨產業優勢吸引省內外投資17.8億元。此外，牡丹江、佳木斯、雙鴨山、伊春、七臺河、鶴崗、黑河與大興安嶺等各市地，也都開展了各具特色的成果招商和轉化對接活動。20xx年，全省技術合同成交金額實現112.18億元，同比增長11.62%，其中60%留在省內。

(二)實施產業技術創新行動，推動高新技術產業加快發展。一是組織實施重大科技項目。圍繞產業發展需求，爭取到大型核電站關鍵部件等8個國家科技重大專項項目，獲經費支持3.53億元，同比增長2倍以上;組織實施了“27噸軸重通用貨車關鍵技術研究”等50個省級重大科技項目，突破了“1000mw級核電主設備設計制造關鍵技術”等一批產業核心技術。“高層建筑鋼管約束鋼筋混凝土技術研究與應用”等289項科技成果獲省科學技術獎。二是推進生物產業建設。省市雙層推進生物產業大項目111個，生物產業主營業務收入突破600億元。哈爾濱利民生物醫藥產業園聯合省醫科院、哈醫大，建設生物醫藥研發中心，已吸引63家企業入駐，售銷收入達到120億元。三是支持特色產業發展。通過組織實施國家科技支撐計劃“高純石墨開發及其典型應用”項目，一批石墨深加工項目在雞西、鶴崗等地陸續投產，全省石墨產品深加工比重達到37%，石墨精粉就地轉化率達到38.5%。20xx年，全省高新技術產業增加值同比增長22%，占gdp比重達到13%。

(三)實施創新型企業培育行動，企業技術創新能力加快提升。一是支持企業建立研發機構。新組建了89個省級工程技術研究中心、10個企業院士工作站，全省企業研發機構達到472個。齊軌交通裝備公司組建的國家重載快捷鐵路貨車工程技術研究中心正式獲批，全省國家級工程技術研究中心達到7家。二是支持科技型企業發展。新培育和孵化科技型中小企業525家，新認定(復審)高新技術企業152家、高新技術產品547項，全省高新技術企業總數達到635家。7家企業被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業，153家科技型中小企業獲得國家技術創新基金支持1.1億元。三是支持企業實施知識產權戰略。20xx年，全省發明專利和企業專利申請量首次實現雙破萬，分別達到1.03萬件、1.04萬件，同比增長46.26%和22.61%。

(四)實施科技園區建設行動，企業創新創業環境不斷優化。一是哈爾濱科技創新城加快建設。已集聚國內外各類科技創新機構143個、研發項目148個、產業項目122個、高端人才2400余名。其中，中國科學院哈爾濱產業育成中心已入駐18家中科院所屬院所，13個項目落地孵化;創新城國際科技合作基地已入駐12個單位，17個國際科技合作項目正在孵化。二是創新型產業集群加快建設。省市合力推進佳木斯新型農機裝備制造等14個創新型產業群建設。大慶高新區謀劃生成乙烯、汽車等18條產業鏈，培育科技型企業1300多家;齊齊哈爾高新區重型數控機床產業集群成為國家級試點。全省新認定了8家省級科技企業孵化器，哈工大、東北農大、哈理工大學科技園成為國家級創業與培訓基地。20xx年，全省5個高新區實現總產值4063.7億元，同比增長13.8%;18個科技特色產業基地實現總產值2158億元，同比增長20%。三是農業科技園區加快建設。新認定17個省級農業科技園區，大慶、黑河2個省級農業科技園區成功晉升國家隊，全省國家級農業科技園區達到4個。四是科技和金融緊密融合。啟動建設省科技金融服務平臺，在省財政廳的大力支持下設立了省創新創業天使投資基金，新增科技投融資總額5.3億元，新增專利權質押貸款1.37億元。

(五)實施科技創新服務平臺建設行動，科技服務功能穩步提升。一是科技創新服務平臺建設有新進展。省科技大廈正式投入使用，省科技數據中心、美國通用電氣哈爾濱創新中心、上海萬達信息公司研發中心等33家科技服務機構和企業研發中心入駐，已開展各類創新創業活動150余場。二是行業研究院建設有新突破。省工業技術研院、省綠色食品研究院、省中醫藥科學院先后啟動運行，標志著我省科技創新平臺建設取得實質性進展。全省十大行業研究院成功組建7家。三是對外科技合作平臺建設有新成就。新增哈獸研、哈工大和省對俄工業技術合作中心等3個國家級國際科技合作基地，全省國家級國際科技合作基地達到15個。四是科技資源共享平臺覆蓋全省。“龍江平臺模式”成為全國典型，累計加盟單位630個、大型儀器3075臺、檢測項目1.93萬項，開展服務4.2萬次，網上服務金額1.97億元。

(六)實施科技惠民行動，科技成果更多服務百姓、普惠民生。一是實施科技富民強縣計劃。組織實施了20個科技富民強縣計劃項目，新認定法人科技特派員215個、自然人科技特派員1286人，推廣新技術185項、新品種64個。省農科院佳木斯水稻所育成的“龍粳31”超級稻，成為全國種植面積最大的水稻品種，為農民增收、保障國家糧食安全做出了重要貢獻。二是組織實施民生科技項目。“飲用水安全保障集成技術研究與工程示范”、“乳腺癌基因組學研究臨床轉化應用”、“齊齊哈爾市3g-wifi城市安全監控系統推廣”等一批民生科技項目加速推進。三是群眾性科普活動豐富多彩。全省共開展形式多樣的科普活動5000余次，發放科普宣傳資料100余萬份，培訓260萬人次。科技活動周期間共有230余個科研機構面向社會開放。

(七)實施產業技術創新戰略聯盟建設行動，產學研合作更加緊密。新組建了衛星導航服務和石油鉆采裝備產業技術創新戰略聯盟，制定了石墨、衛星導航、馬鈴薯、冷水魚等產業技術創新規劃和技術路線圖，石墨、冷水魚、馬鈴薯等3個聯盟成為國家級試點聯盟。全省32家聯盟中，有國家級聯盟5個;961家盟員單位中，有企業526家、高校147家、科研院所168家。石墨產業技術創新戰略聯盟組織企業與科研機構，成立了天然石墨加工新技術與高端應用等3個省級工程技術研究中心;馬鈴薯產業技術創新戰略聯盟組織25家企業，合作開展了19項新技術與新產品研發，簽約金額達到2億元。

(八)實施科技創新創業人才隊伍建設行動，科技人才創新創業環境不斷優化。一是支持科技人才創新。共組織爭取國家自然科學基金項目910項，獲經費支持4.79億元;承擔省科學基金項目負責人中，35歲以下年輕科技人員比例由16%提高到37%。二是支持人才團隊建設。啟動省科研機構創新能力提升專項計劃，重點支持了省工研院、中醫藥科學院、綠研院、農機院、石化院、農科院等6個科研院所建設人才梯隊。全省新培育創新創業團隊60個。三是通過對外科技合作支持創新創業。成功舉辦了海外學人創新創業洽談會，承辦了科技部中國高新技術企業俄羅斯濱海邊疆區投資對接會等活動，吸引高端智力資源服務龍江發展。有19個項目獲國家國際科技合作計劃支持。

(九)推進科技體制機制改革，科技工作管理水平不斷提高。一是加強科技政策落實。分解落實了省委、省政府科技強省建設任務，推進了《黑龍江省科學技術進步條例》修訂，開展了人才強院(所)政策調研起草工作。牡丹江市委、市政府出臺了《關于加強科技創新工作的若干意見》。二是加強科技計劃管理。堅持以企業需求為導向，省級研發項目全部實現了按企業技術需求申報。開展了財政科技專項經費績效評價，初步實現了財政科技經費使用的量化與常態化管理。三是加強科技宣傳。繼續打造《科技傳奇》電視欄目和《科技廳時間》廣播節目，廣泛營造創新創業輿論氛圍。

(十)開展群眾路線教育實踐活動，切實轉變作風。按照中央和省委第一批黨的群眾路線教育實踐活動部署，在省委督導組指導下，省科技廳黨組緊緊圍繞“為民務實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，領導班子帶頭，層層傳導壓力，以整風精神聚焦“四風”問題，以講認真的態度，扎實推進學習教育和聽取意見、查擺問題和開展批評、整改落實和建章立制等三個環節的各項任務，規范了權力運行，取得了轉變作風、教育干部、推動龍江科技事業加快發展的明顯成效。

雖然我們的工作取得了一定成績，但仍然存在著亟待破解的難題。一是企業還沒有成為創新主體。我省建有研發機構的大中型企業只占總數的18%，比全國平均水平低9.6個百分點，企業的創新意識、研發投入、承接科技成果的能力急需加強。二是高新技術產業化水平不高。從全國科技進步水平監測報告看，我省科技綜合實力在全國位居第12位，但高新技術產業化水平在全國排名第25位。三是科技投入不足。我省研發投入占國內生產總值比重僅為1%，只是全國平均水平的一半。這些問題，需要我們采取更加有力的措施努力加以解決。

二、20xx年重點工作任務

20xx年，全省科技工作思路和主要目標是：按照黨的xx屆三中全會、全國科技工作會議精神，圍繞省委省政府“五大規劃”和“十大重點產業”部署，落實創新驅動發展和科技強省戰略，全面深化科技體制改革，提升科技創新管理水平和服務能力，以市場為導向配置創新資源、支持企業技術創新、轉化科技成果，繼續實施科技“5381”工程，為龍江經濟社會發展提供強大科技支撐。全年組織實施50個省級重大科技項目，省內落地轉化成果500項，新孵化和引進科技型中小企業500家，全省高新技術產業增加值同比增長17%。

重點完成五個方面任務：

(一)健全技術創新市場導向機制。以抓產業帶企業，推動企業成為技術創新主體，支撐產業轉型升級。一是深入實施產業技術創新行動。積極爭取國家科技計劃項目支持。圍繞培育壯大“新字號”、改造提升“老字號”、深度開發“原字號”、鼓勵支持“民字號”，以市場為導向征集企業技術需求，加強重大科技項目頂層設計，面向社會進行公開招標，組織實施50個省級重大科技項目。在新能源裝備、衛星應用、優良作物品種、綠色食品精深加工等領域，突破一批產業關鍵共性技術難題。推進生物產業項目建設，加快利民生物醫藥產業園區發展，打造生物產業科技創新服務平臺。二是深入實施創新型企業培育行動。支持企業自建或與大學、院所聯合組建工程技術研究中心、重點實驗室和企業院士工作站等研發機構。支持專利優勢企業、專利示范企業創建。激發非公有制企業創新創業活力。新孵化和引進科技型中小企業500家以上，培育50家高新技術企業成長為科技“小巨人”企業。

(二)健全技術轉移機制。發揮政府搭臺、大學和院所創新、企業轉化的“三位一體”螺旋架構的作用，推動科技成果省內落地轉化與產業化。一是深入實施科技成果轉化行動。大力開展科技成果招商和轉化對接活動，充分發揮市地主導作用，抓住招商線索，促進意向對接，落實對接合同，盯緊產業化，全年實現省內落地成果500項，技術合同成交金額達到115億元。著力提升省工業技術研究院孵化和轉化功能，促進哈工大等高校、科研機構的一批優秀科研成果在龍江落地產業化。充分發揮省科技成果展示交易市場作用，建立起覆蓋全省的技術交易服務體系，集聚各類科技中介服務機構服務成果轉化對接、促進技術轉移。加快科技和金融結合，搭建科技金融平臺，集聚金融機構，新設立股權投資和債權融資2支子基金，專利權質押貸款新增支持2億元，天使基金支持科技型小微企業項目20項。省科技成果轉化引導基金采用后補助方式，擇優支持企業與科研機構聯合轉化重大科技成果。二是深入實施科技園區建設行動。支持哈爾濱科技創新城建設。完善配套服務功能，打造全省最大的孵化經濟群，加快產城融合，真正把哈爾濱的科技資源優勢轉變為高新技術產業競爭優勢。支持科技園區提檔升級。大慶高新區加快發展超五百億元、上千億元的六大特色產業集群;齊齊哈爾高新區進一步理順體制機制、完善服務功能;推動有條件的省級高新區晉升國家級高新區;支持黑河、綏芬河建設以對俄科技合作為特色的省級高新區。支持農業科技園區建設。以建三江、哈爾濱等4個國家級和33個省級農業科技園區為重點，整合各類農業科技資源，開展關鍵技術攻關、技術集成、示范推廣，把農業科技園區建成“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗的先導區，打造龍江綠色食品產業發展的主陣地。

(三)健全產學研協同創新機制。以市場為導向配置創新資源，強化科技創新體系建設，推動經濟提質增效升級。一是深入實施產業技術創新戰略聯盟建設行動。充分發揮產業技術創新戰略聯盟作用，創新運行機制，積極推動產學研合作，推動重點產業技術創新戰略聯盟制訂產業技術創新規劃和技術創新路線圖，打造綠色食品、新材料、新能源裝備、交通裝備、機器人、衛星應用等優勢產業創新鏈。二是深入實施科技創新服務平臺建設行動。進一步完善和發揮省科技大廈功能，支持科技服務業發展。組建科技服務業聯盟，集聚成果轉化、知識產權、投融資、生產力促進、科學數據等科技服務機構，創建科技沙龍，開展論壇、講座、新產品新技術發布、成果推介、技術難題招標等科技服務活動。支持十大行業技術研究院建設，推進省屬科研機構資源整合。支持國際科技合作基地建設, 使我省以對俄科技合作中心為主體的各類型國際科技合作基地系列化和網絡化。

(四)健全科技創新創業激勵機制。深入實施科技創新創業人才推進計劃，加強優秀科技人才的培養和引進，讓創新創業活力競相迸發。一是深入實施科技創新創業人才隊伍建設行動。培養科技創新人才。加大省科學基金支持強度，重點支持20名45歲以下優秀科技人才承擔杰出青年基金項目，支持40名留學歸國人員承擔留學歸國基金項目，支持100名35歲以下青年人才承擔青年基金項目，培養和聚集一批能夠沖擊科技前沿的科技領軍人才和優秀青年科技人才。支持人才團隊建設。繼續實施科研機構創新能力提升專項計劃，支持省屬科研機構加快建設高水平人才梯隊。建設科技人才庫，新培育科技創新創業團隊60個。支持人才基地建設。推動哈爾濱科技創新城、大慶高新區建設人才實驗區;以提升孵化功能為核心，鼓勵各地市、園區發展大學科技園和科技企業孵化器，全省科技企業孵化器達到80家。支持對外科技交流合作。舉辦好第五屆“哈科會”、“綠色食品”院士龍江行和產業論壇、海外學人黑龍江創業專題洽談會，吸引高端智力資源服務龍江發展。支持科技人員創業。推進“千名專家下基層”行動，新組建一支工業領域科技特派員隊伍服務企業創新發展，繼續實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵科技人員領辦創辦科技型企業。二是深入實施科技惠民行動。支持醫藥、環保等民生領域開展重大技術攻關，推進哈爾濱環保產業園和醫療器械產業園建設，組織實施“伊春北部林區林火遠程監控系統應用與民生安全保障”等科技惠民計劃項目。組織科技人員廣泛開展群眾性科普活動，開展好送科技下基層、科技活動周和科普基地建設工作，讓先進技術和成果走進百姓生活。

(五)健全公開透明的科技項目和資源管理評價機制。切實轉變政府職能，提升科技管理科學化水平。一是改革科技資金和項目管理辦法。按照“錢隨事走、集中力量、形成能力、解決問題”的原則，把資金用到刀刃上，促進政府引導支持和市場導向作用有效結合，建立財政科技投入與社會資金搭配機制，發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。堅持科技立項由支持項目向支持方向、由支持專家向支持團隊、由支持企業向支持產業的“三個轉變”，完善項目生成機制。二是優化科技項目審批與管理流程。建立公開透明的申報、評審、立項制度，加強過程管理和信息公開。加強各類科技計劃統籌協調與有機銜接，整合科技管理信息系統，全程記錄、痕跡管理。加強財政科技專項資金監管，強化法人責任，健全績效評價、動態調整和終止機制。建立科研誠信和“黑名單”制度，杜絕一題多報、重復資助等現象。啟動建立科技報告制度，探索建立創新調查制度。三是推進科技資源開放共享。科技資源共享平臺要更多地整合產業技術創新戰略聯盟、工程技術研究中心、科技服務機構等省級各類平臺創新資源，更多地引入國家平臺創新資源，形成區域資源與創新服務的集成優勢。

20xx年，我們要按照省委、省政府要求，解放思想、深化改革、推動創新、服務發展。一是講政治。要認真貫徹落實黨中央和對科技創新驅動發展的系列重要指示精神，自覺與黨中央和省委保持高度一致。二是重成效。完善科技創新政策體系，制訂并落實好支持科技創新創業、鼓勵創新人才雙向交流的相關政策，狠抓落實、務求實效。三是建陣地。聚焦“十大重點產業”和戰略性新興產業，加強科技園區、科研院所、科技企業孵化器建設，打造高新技術產業和成果轉化的核心載體。四是強隊伍。留住人才、用好人才，加強科技人才培養、科技管理干部培訓和對市、縣科技工作的指導。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，貫徹國務院第二次廉政會議，抓好黨風廉政建設。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在省委、省政府的正確領導下，解放思想，真抓實干，攻堅克難，全面深化科技體制改革，努力為龍江經濟社會發展提供強大的科技支撐。

工作會議領導講話稿篇四

這次全委會議的主要任務是，認真學習貫徹同志在考察時的重要講話和自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全國總工會xx屆六次執委會、自治區總工會十一屆五次全會精神，貫徹落實市委、市政府的工作部署和自治區總工會的工作要求，總結回顧20xx年工會工作，研究部署20xx年主要任務。

下面，我受市總工會第xx屆會委托，向全委會作工作報告，請予審議。

一、20xx年工會工作回顧

20xx年，在市委和自治區總工會的領導下，全市各級工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府關于深入開展“項目建設年”“發展環境建設年”“黨組織建設年”三個主題活動和“工業經濟振興”、“五象新區開發”、“產業園區建設”、“交通基礎設施完善”、“打造中國水城”五場攻堅戰各項工作部署，以推動加快轉變經濟發展方式為主線，以推進“兩個普遍”為抓手，以健全完善職工社會化維權幫扶網絡為載體，以改革創新為動力，團結動員廣大職工廣泛開展“當好主力軍、建功‘’”主題勞動競賽，大力發展和諧勞動關系，主動加強工會自身建設，各項工作取得了新的進展，全面超額完成了市委和自治區總工會下達的各項任務，榮獲20xx年度全區工會工作先進單位特等獎。

深入開展“當好主力軍、建功‘’”創先爭優勞動競賽和技能比賽活動。圍繞“”規劃目標任務，制定實施《市總工會20xx-20xx年勞動競賽規劃》，著力推動勞動競賽從國有企業向各類非公有制企業和機關、事業單位延伸，從一線職工向經營者、技術人員和管理人員拓展，從以技術技能競賽為主向制度創新、管理創新方面轉變。20xx年，全市共有1.2萬家企事業單位開展勞動競賽，參賽職工達50多萬人，市總工會被評為全國勞動競賽優秀組織單位。舉辦20xx年職工職業技能大賽，設置園藝師、攝影師、食品檢驗工、倉儲技能和文秘等11個競賽工種，掀起群眾性練兵熱潮，參加各級各類比賽的職工達16萬人。深入推進工會勞動保護工作，推動“工會參與職業病防治工作模式”和勞動安全衛生專項集體合同機制建設，組織全市1.2萬家企業開展“安康杯”競賽活動，企業參賽面達85.25%，參賽職工達50多萬人，評選出20xx年度市級“安康杯”優勝企業50個、優勝班組50個、優秀組織單位50個、優秀組織個人50個。

深入實施職工經濟技術創新工程。廣泛開展各項職工科技和經濟技術創新活動，鼓勵職工積極參加企業技術改造、技術攻關，參與新技術、新工藝、新設備、新材料的研發和先進技術的引進消化吸收工作。20xx年全市職工共開展技術攻關、技術革新970項，節約資金5038萬元;推廣先進操作法230項，產生經濟效益1794萬元;提出合理化建議13660項，已實施8186項，取得經濟效益5611萬元;創造發明167項，取得專利86項。創建12個以技師試點的勞動模范創新工作室和11個以技術標兵牽頭的技術標兵創新工作室，在企業形成標兵團隊，推廣普及先進的創新理念、技術和方法。創建勞模和技術標兵創新工作室工作榮獲20xx年度全區工會優秀創新成果獎。

創新勞模管理和服務。市委、市政府出臺了我市首部專為勞模評選和管理而頒發的規范性文件《市勞動模范、先進工作者評選和管理暫行辦法》(南發[20xx]27號)，為提高我市勞模評選和管理水平，落實勞模政策待遇提供了權威依據。真情關愛勞模，全年發放勞模慰問金達30多萬元，發放勞模津貼費220萬元;幫助30戶困難勞模改善居住環境;向1120名勞模贈送重大疾病互助保險健康卡;組織1126名勞模進行體檢;幫助24名勞模參加進修學習，提升學歷。廣泛宣傳勞模先進事跡，在《工人報》、《日報》、電視臺推出勞模專輯，宣傳報道朱傳波、李冬蘭、楊家榮等我市著名勞動模范的先進事跡，進一步營造了崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好氛圍。

(二)大力推進“兩個普遍”，工會組織凝聚力進一步增強

工會組建和會員發展工作成效顯著。制定《市總工會20xx20xx年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”的原則，進一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以建筑行業、餐飲服務業、小微企業、朝陽商圈和工業園區為主要建會突破口，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。20xx年全市新建企業法人單位工會8182個，新發展工會會員83630人。積極開展“三聯建”、“三聯創”活動，創先在我市重點項目工程工地開展“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”“三號聯創”和黨建、工建、團建“三聯建”創建活動。實行黨組織、工會組織、共青團組織同時組建、同時掛牌、同時規范;將創建“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”聯合推進、聯合選樹、聯合授牌，為基層工會組織建設、發揮作用提供了重要載體和組織保障。

工資集體協商工作扎實推進。制定市總工會《20xx20xx年深入推進工資集體協商工作規劃》，堅持把建立工資集體協商制度、建立正常的工資增長機制，保障職工共享經濟發展成果作為維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的重點，積極幫助、指導企業進一步完善工資分配共決、職工工資正常增長和支付保障機制，促進職工勞動報酬與企業勞動生產率同步提高。20xx年全市簽訂集體合同1857份，覆蓋企業5379家，涉及職工人數387308人;簽訂工資專項集體合同1838份，覆蓋企業5278家，涉及職工人數382141人。

構建和諧勞動關系步伐加快。積極參與市企業的改革改制工作，研究、討論和審議了一批列入自治區計劃改制企業，配合市國資委和市企改辦做好改制改革企業的職工安置工作，確保我市的國有企業改革改制工作按計劃進行。深入推動全市廠務公開民主管理化進程，開展創建廠務公開民主管理示范單位活動，不斷規范公有制企事業單位職代會制度及工作程序，推進非公有制企業區域性、行業性職代會建設。全市已建立工會組織的公有制企業及事業單位職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了100%;已建立工會組織的非公有制企業職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了85%以上。

健全完善職工社會化維權幫扶網絡。大力加強市、縣(區)、鄉鎮(街道)三級困難職工幫扶維權網絡建設，大力推進工會幫扶網絡向企業和鄉鎮、街道(社區)和工業園區延伸，全市共建成縣級工會幫扶中心13家，建立鄉鎮街道(社區)、工業園區工會幫扶工作站(點)270家。積極開展職工互助保障工作，完成職工互助保障計劃23.53份，上繳保障540萬元。給付231例，發放給付金376.8萬元;慰問39人，慰問金1.95萬元。

全面落實“為企業、職工辦好十件實事”。大力開展20xx年元旦、春節、“五一”和國慶節“送溫暖”活動，共走訪慰問困難企業388家、困難職工6673人、困難勞模211人、農民工1574人、發放慰問款物700.0293萬元。開展農民工春節平安返鄉活動，為農民工解決購票難、乘車難等問題，共包車84輛，幫助農民工平安返鄉4478人次，為農民工返鄉爭取經濟補貼17.855萬元。開展金秋助學活動，發放資助金138.15萬元，共資助719名困難職工子女入學。開展技能培訓促就業活動，配合政府部門共同開展農民工培訓工作累計培訓下崗失業人員、農民工和困難職工家庭高校畢業生6401人，其中：職業技能培訓5163人，創業培訓475人，家政服務培訓763人;開展工會創業小額貼息貸款工作，為9名各類創業人員提供小額貸款9筆，貸款金額合計27萬元。

及時處理好信訪維權工作。共接待受理信訪、上訪、12351維權熱線事項409件，涉及人數5789人，其中集體上訪33件。幫助農民工追討欠薪5件，涉及人數65人，追回欠薪476000元。幫助職工追索拖欠經濟補償金、賠償金、撫恤金和股權轉讓金6件，金額71.5228萬元。信訪案件辦結率達1000%。設立了心理咨詢窗口，對105名困難職工及農民工開展心理疏導工作。

(四)加快推進企業文化和職工文化建設，工人階級先進性進一步發展

加快推進陣地建設。緊緊抓住各級工人文化宮、職工書屋建設列入自治區和各地“”規劃的良好機遇，進一步完善各縣、城區、開發區工會培訓基地建設，全市已建成農民工流動夜校23所，職工技能培訓基地61家。其中，全國工會創業就業技能培訓示范基地1家，工會職工就業培訓基地14家，年均培訓職工超過5萬人次。20xx年新建全國級職工書屋2家，自治區級職工書屋7家，全市職工書屋已達196家。

不斷發展先進企業文化和職工文化。以職工文化“進工地、進車間、進社區”活動為載體，充分發揮文體協會作用，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的職工文化活動。舉辦第七屆農民工文化藝術節，為農民工送電影、送圖書、送法律。共舉辦10場職工文化進廣場、進社區活動，積極宣傳廉政建設、計劃生育、預防艾滋病和禁毒知識，深受職工群眾喜愛。成功承辦第六屆職工文化藝術節和第四屆職工體育運動會，展現了我市廣大職工和工會干部奮發有為的精神面貌，為促進全區各地優秀藝術成果的交流合作和我區文化體育建設發展做出了貢獻。

加強職工思想引導和交流平臺建設。成立職工思想引導工作機構，指導全市基層成立職工關愛小組，通過創辦企業報、網絡交流論壇等方式，定期開展職工心理疏導活動，為職工提供思想交流平臺。召開全市工會職工思想政治工作座談會，教育職工特別是新生代農民工樹立正確的人生觀、價值觀，引導職工正確面對壓力和困難，以理性合法有序的方式表達利益訴求。20xx年，由市總工會推出的市九洲出租車公司司機劉小堅榮獲全國道德模范。

不斷深化“黨工共建創先爭優”活動。以慶祝建黨90周年為契機，進一步深化創先爭優活動。在全市工會系統廣泛開展系列建黨90周年紀念活動，總結回顧工運事業在黨的領導下的發展歷程、經驗和規律，激勵廣大工會干部堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，在服務科學發展、服務職工群眾中創先爭優。積極組織開展“向王遠文同志學習”活動，進一步總結推廣王遠文工作法，切實改進工作方式，創新工作方法，轉變工作作風，不斷提高新形勢下工會干部隊伍的綜合素質和業務能力。

切實加強工會標準化和規范化建設。根據城區總工會、鄉鎮(街道)總工會以及企業工會的實際情況、工作要求和存在問題，研究制定了“縣(區)工會鞏固和發展標準化建設成果方案”，推進縣級工會標準化的常態化建設，對6縣1區開展鞏固和發展縣級工會標準化建設成果各項工作進行專題輔導，進一步提升基層工會工作實力。

進一步加強工會干部隊伍建設。加大工會干部協管力度，配齊、配強工會各級領導班子。建立市總工會機關干部定期學習機制，每兩周組織一次機關干部學習培訓，由市總工會領導和部門負責人親自授課。一年來，調訓參加全國總工會舉辦的各類培訓班15個班次共18人培訓;調訓參加自治區總工會組織的各類工會業務培訓班等15個班次共258人次;參加市委市政府各類學習培訓班23個班次共386人次培訓;由縣區、開發區等各級工會組織的工會干部培訓計280個班次共7560人次培訓，工會干部能力素質得到進一步提升。

全面推進各項工作。穩步推進市總工會工人文化宮改造建設項目。項目基坑支護工程已基本完工，主體工程招投標工作已于20xx年11月順利完成;建設資金籌集工作取得顯著成績;處理明龍公司歷史問題實現重大突破;目前改造建設各項工作正在加快推進。突出產業工會的特色和優勢，建立朝陽商圈工會聯合會，充分發揮產業工會在全局中的重要作用。深入實施女職工素質提升工程，廣泛開展女職工建功立業活動，切實做好女職工特殊權益的維護工作，20xx年，市總工會建立自治區級女職工工作示范點工作榮獲全區工會創新成果獎。不斷提高地稅代收工會經費工作水平，完善財政劃撥工會經費工作，健全規范工會財務各項管理使用制度，與市城鄉建設委員會、市財政局聯合下發了《關于在建設行業依法成立工會組織和撥繳工會經費(建會籌備金)的實施意見》，促進工會經費收繳實現了新的增長。加強工會經審組織規范化建設，確保了工會經費和資產的安全。結合創先爭優活動，切實抓好工會機關黨建工作，進一步完善黨風和廉政建設責任制，推動了反腐倡廉各項工作全面落實。工會機關的綜治、雙擁、計生、效能建設、后勤服務和離退休人員管理服務等工作都取得了新的成績。

回顧過去的一年，在各級黨委領導和政府支持下，在社會各界和有關部門的關心協助下，在各級工會組織和工會干部的共同努力下，全市工會各項工作都取得了顯著成效和進展。在此，我代表市總工會向全市各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝!向全市各級工會干部和廣大職工表示崇高的敬意!

我們在看到成績的同時，還應清醒地看到工會工作存在的問題和不足。一是在推進“兩個普遍”過程中，要注意克服工會組建工作容易出現的重組建、輕規范，重數量、輕質量的問題。非公企業工資集體協商質量有待提高，勞動關系協調機制尚需進一步完善;二是部分基層工會的工作基礎比較薄弱，大部分鄉鎮(街道)工會沒有專職工會干部，普遍出現鄉鎮(街道)工會無人辦事的問題，部分基層工會的工會工作、活動的正常化、規范化程度不夠，工會組織在職工中的號召力、影響力不強;三是工會干部隊伍建設有待進一步加強。一些工會干部的思想觀念、知識結構、工作能力有待進一步提高，部分工會干部作風不夠深入、扎實，工會干部集體榮譽感和工作激情還需進一步增強。這些問題，我們要正確對待、認真研究、積極改進。

二、20xx年工會工作總體要求和主要任務

20xx年工會工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的xx屆六中全會和自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總xx屆六次執委會議、區總十一屆五次全會精神，貫徹落實同志在考察時的重要指示精神，以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路為主題，以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，以“解放思想，趕超跨越”大討論活動為動力，落實“兩個普遍”，在擴大覆蓋面、提高凝聚力里邁上新臺階;建設先進企業文化職工文化，在發展繁榮社會主義文化，推動提升首府文化實力中邁上新臺階;深化工會維權幫扶，在促進社會和諧上邁上新臺階;加強工會自身建設和工會干部精神培育，在樹立首府工會維權和服務的新形象上邁上新臺階;團結動員廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，在實現首府現代化建設新跨越建功立業中邁上新臺階，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

1月31日至2月5日，中共中央政治局委員、全國人大會副委員長、中華全國總工會主席同志到考察調研，并作了重要講話，高度評價了經濟社會發展取得的顯著成績，充分肯定了我區工會工作取得的顯著進展，對堅持走中國特色社會主義工會發展道路，大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，切實維護職工合法權益，面對面心貼心實打實地開展職工群眾工作，團結動員廣大職工更加奮發有為地推進中國特色社會主義偉大事業提出了明確要求。同志的重要講話具有很強的思想性、理論性和指導性，是對我們的極大鼓舞和鞭策，工會工作指明了方向。全市各級工會要把學習貫徹同志在考察時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務抓緊好，與學習貫徹自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總xx屆六次執委會和區總十一屆五次全會精神結合起來，把思想行動統一到黨中央對工會工作的要求上來，統一到市委和自治區總工會的決策部署上來，找準工作定位，創新工作載體，強化工作落實。通過學習宣傳貫徹，將學習成果轉化為強大的工作動力，變為服務我市科學發展大局的實際成效，以實際行動不斷實踐和發展中國特色社會主義工會發展道路。

中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是引領工會事業不斷走向勝利的成功之路。深入學習、廣泛宣傳、積極實踐中國特色社會主義工會發展道路，事關黨的事業發展全局，事關工人階級根本利益，事關中國工會前途命運。全市各級工會組織和廣大工會干部要把學習、宣傳、實踐中國特色社會主義工會發展道路，作為堅持和發展中國特色社會主義道路理論體系和制度的必然要求，深刻領會工會發展道路的精神實質，準確把握工會發展道路的科學內涵，系統掌握工會發展道路的理論體系，在落實上狠下功夫，在實踐中豐富完善，切實增強走這條道路的自覺性和堅定性，努力使這條道路越走越寬廣。要廣泛宣傳中國特色社會主義工會發展道路，增強黨的工運事業的影響力和感召力。要積極實踐中國特色社會主義工會發展道路，推動工會工作創新發展，在實現首府現代化建設新跨越的偉大實踐中彰顯工會作為。要不斷豐富中國特色社會主義工會發展道路，從理論和實踐的結合上研究和破解難題、推動實踐、豐富理論，使工會工作煥發更加蓬勃的生機。

20xx年是“”規劃中承上啟下的重要一年，全市各級工會要圍繞市委十一屆三次全會提出的以開展“科學發展趕超跨越落實年”為引領，大力推進現代產業、五象新區、重大基礎設施、民生保障“四大建設”，團結動員廣大職工創先爭優、建功立業，以實際行動投身首府現代化建設。

組織職工積極投身“當好主力軍、建工”勞動競賽活動。廣泛開展重點工程、重點行業勞動競賽，深入開展以創建“工人先鋒號”為載體的班組競賽活動。在工業領域，主要圍繞優化結構、創新技術、節能環保和提升企業核心競爭力開展競賽;在社會服務領域，廣泛開展以“開發品種、提升質量、誠實守信、服務創新”為主要內容的競賽;在城鎮建設中，開展以規劃設計、工程建設、城市管理、園林綠化為重點的競賽，努力提高勞動競賽覆蓋面和參與率。開展職工建功立業“五個100”活動，即評選表彰勞動競賽先進單位100個、“工人先鋒號”100個、“安康杯”競賽優勝單位100個、“五一勞動獎章(獎狀)”100個，宣傳100名勞模的先進事跡。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，出版勞模、先進工作者先進事跡專刊，努力營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。

深入推進職工群眾性經濟技術創新活動。進一步深化職工技術比武、技能競賽、發明創造和合理化建議，組織開展經濟技術創新“五個100”活動，即開展技術攻關項目100項、評選優秀合理化建議100條、評選表彰100個技術標兵、推動轉化優秀創新成果100項、培育廠級勞模和技術標兵創新工作室100家。加強基層職工技協組織建設，發展技協組織20家，擴大技協組織在國有企事業單位、規模以上加工制造業企業、農業產業化龍頭企業的覆蓋面，著力探索在非公企業中開展技協工作的有效辦法，切實發揮技協組織在推動企業技術進步、提高職工創新能力中的重要作用。

繼續加強工會勞動保護工作。繼續深入開展“安康杯”競賽活動，發動和組織廣大職工查找、消除事故隱患，制止違章指揮、違章作業。進一步推進“工會參與職業病防治工作模式”和勞動安全衛生專項集體合同機制建設，擴大覆蓋面，確保職工的安全健康權益得到有效維護。加強職工節能減排義務監督工作，不斷發展壯大職工節能減排義務員隊伍，對重污染、高排放的企業進行有效監督。

(三)加快落實“兩個普遍”，維護職工隊伍和諧穩定

發展和諧勞動關系是加強和創新社會管理的重要內容，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。全市各級工會組織和廣大工會干部要準確把握現階段我市勞動關系的性質特點，迎難而上、主動作為，加快落實“兩個普遍”，最大限度增進勞動關系和諧因素，以構建和諧勞動關系的新進步更好地推動科學發展、促進社會和諧。

加大工會組建和會員發展工作推進力度。認真落實自治區總工會《20xx20xx年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》，突出抓好小微企業和中小型非公有制企業相對集中的城市商圈、開發區、工業園區的工會組建，大力推進行業性區域性基層工會聯合會建設，鞏固和發展建筑行業建會成果，進一步提高工會組建率和職工入會率。加強對基層工會的指導服務和工作支持，在基層工會特別是非公有制企業工會，普遍開展建設職工之家和會員評家活動，年內評選表彰市級“先進職工之家”和“先進職工小家”各75個，推進基層工會制度化、規范化、民主化建設。

穩步推進工資集體協商工作。認真貫徹落實自治區總工會《20xx20xx年深入推進工資集體協商工作規劃》，在擴大協商覆蓋面和提升質量、增強實效上下功夫，繼續擴大工資集體協商和集體合同覆蓋率，加快推進職工工資正常增長機制建設，指導督促企業建立健全勞動規章，落實職工待遇，推動實現自治區第十次黨代會確定的未來五年城鄉居民收入“跨兩步”目標。切實加強協商專職指導員隊伍建設，力爭隊伍上半年基本組建完畢并有效開展工作。善于發現和宣傳推進“兩個普遍”工作中的先進典型，總結做法，推廣經驗，起到以點帶面，帶動全局工作的作用，促進我市企業和諧勞動關系全面發展。

進一步發展和諧勞動關系。不斷完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度，依法推進企事業單位尤其是非公有制企業建立健全職代會、廠務公開等民主管理制度，積極推行區域性行業性職代會制度，暢通職工群眾表達利益訴求、參與基層事物管理的渠道，增進勞動關系雙方的溝通和理解。加強勞動爭議預警、預防和調處工作。推動完善各級勞動關系三方協調機制。積極協助黨政調處突發性、群體性勞動爭議，及時研究解決勞動關系領域具有全局性、普遍性、傾向性的問題，加大對重點區域、重點行業、重點人群的勞動爭議預警、預防和應急處置，營造與維護和諧穩定的發展環境。

(四)不斷滿足職工精神文化需求，促進企業文化、職工文化大發展大繁榮。

文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，各級工會組織和廣大工會干部要深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，把握文化改革發展的方向和目標，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，積極發展以職工為本的先進企業文化、職工文化，豐富職工群眾精神文化生活，讓職工群眾共享文化發展成果。

加強職工思想道德建設。深入開展社會主義核心價值體系建設，開展中國特色社會主義發展道路理論體系學習，在職工群眾中的普及，為黨的召開營造良好氛圍。推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在職工中廣泛倡導互利共贏的和諧發展理念。組織開展職工思想狀況調研活動，以非公有制企業職工、農民工和青年工為主要對象，深入了解職工的理想信念、價值取向、心理訴求，引導職工正確對待改革發展中的利益調整，更好地引領社會思潮、弘揚社會正氣。牢牢把握正確宣傳輿論導向，大力支持和推進工會宣教事業，充分發揮工人文化宮、俱樂部和工會報刊、網站的陣地作用，展現廣大職工和工會工作的風采與成就，在社會上形成宣傳工人階級、宣傳工會工作的強大輿論聲勢。

實施勞動者技能提升工程。積極發揮工會“大學校”作用，爭取更多的資源和手段，全面加強縣區職工學校、農民工培訓基地和各行業、企業工會培訓基地的三級職工學習培訓基地建設。進一步完善“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體的職工職業技能發展機制，廣泛開展技術培訓、崗位練兵、名師帶徒、女職工素質提升等活動，著力提升職工知識技能、科學素養和創新意識，在一線職工中大力培養高技能專業人才和高素質創新人才。切實做好勞模和技術標兵的文憑提升，選送10名勞模和20名技術標兵到高等院校深造，對100名技術能手進行技能和素質培訓，加快培養一支規模宏大的、適應轉型發展要求的高素質職工隊伍。

加快打造職工文化體育活動平臺。深刻理解繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮對工會工作提出的新要求，進一步建設和傳播以職工為本的和諧企業文化，切實維護職工文化權益。積極推進各級工人文化宮、職工學校和職工書屋建設，扶持培育職工藝術團、職工文體協會、攝影協會、書法美術協會等各類職工文化團隊，培養造就一批扎根在基層、活躍在基層、奉獻在基層的企業文體骨干，進一步夯實職工文化建設基礎。深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”、綠城職工讀書月”和農民工文化藝術節等活動，打造富有特色的職工文化優秀品牌，讓職工社會文化生活更加豐富多彩。

社會管理從根本而言是做群眾工作，做好職工群眾工作是工會參與社會管理的重要切入點。全市各級工會要準確把握職工需求導向，進一步加大源頭參與力度，努力形成工會幫扶和服務職工的工作體系，不斷促進職工的全面發展，使廣大職工切身感受到工會組織的溫暖。

協助黨政完善和落實各項民生保障政策。深入了解掌握企業生產經營情況，積極向有關部門反映并幫助協調解決企業改革發展面臨的困難和問題。建立健全職工收入、生活狀況常態調查機制，圍繞職工群眾普遍關心的就業、醫療、養老、住房及物價等熱點難點問題，及時向黨委、政府反映職工訴求，推動完善有關政策措施，并積極協助黨委、政府把保障和改善民生的各項政策落到實處。繼續關注和積極參與《社會保險法》等社會保障法律法規政策的落實情況，會同政府職能部門開展重點執法監督檢查，堅決糾正、嚴肅查處侵害勞動者合法權益的行為。

加強工會幫扶網絡建設。認真貫徹落實在視察湖北省武漢市青山區困難職工幫扶中心和同志考察市困難職工幫扶中心時的重要指示精神，貫徹落實全國總工會和自治區總工會的工作要求，加強困難職工幫扶中心建設，重點加強縣以上工會幫扶中心和基層工會幫扶工作站(點)建設，全面完成全市鄉鎮、街道(社區)、工業園區和大中型企業等幫扶工作站(點)的建設任務，擴大工會幫扶覆蓋面，突出救助、維權、服務等綜合型幫扶，形成集困難幫扶、法律援助、推薦就業、生活救助等于一體的幫扶工作格局，把困難職工幫扶中心建成聯系和服務職工的窗口，推進幫扶工作常態化、長效化和社會化。

推動工會維權幫扶工作融入社會公共服務體系。繼續開展“為企業、職工辦十件實事活動”，主動爭取和有效運用黨政賦予工會的資源手段和社會管理職能，協助黨委政府著力抓好就業、合理調整收入分配關系，推進社會保障體系建設，幫助解決困難職工在生活、就業、醫療、子女就學、住房等方面遇到的困難。不斷深化“送溫暖工程”、“金秋助學”活動和職工醫療互助保障工作，加強對特困職工的幫扶救助。推廣擴大工會創業小額貼息貸款工作的覆蓋面和影響力，鼓勵下崗失業人員、農民工和困難職工家庭高校畢業生自主創業，促進創業帶動就業。加強職工律師團隊伍建設，為職工提供法律援助服務，維護職工合法權益。

(六)以改革創新精神加強工會自身建設，統籌推進各項工作

不斷加強各級工會的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，是工會工作創新發展的重要保證。全市各級工會要按照黨的建設的目標任務，抓住黨工共建創先爭優的有利時機，切實加強自身建設，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。

深入開展"面對面、心貼心、實打實服務職工在基層"和“解放思想、趕超跨越”大討論活動。各級工會要認真貫徹落實全總關于開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的部署和自治區總工會的實施意見，積極主動深入職工、深入一線，面對面了解職工訴求，心貼心做職工思想工作，實打實為職工和企業服務。要牢固樹立群眾意識和服務意識，建立“三個一”制度：即制作一張工會聯系卡，完善一本掛點聯系記錄本，為掛點企業解決一個以上實際困難和問題。全面掌握基層情況，落實“四個必訪”：即困難職工多的企業必訪，生產經營困難的企業必訪，勞動關系矛盾突出的企業必訪，工會工作推進有難度的企業必訪。要注重對職工思想動態的把握，實現“六個在一線”：即職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會工作任務在一線落實、創先爭優活動在一線開展。要認真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，找準當前影響和制約工會工作科學發展的思想觀念、工作方法、體制機制等方面的突出問題，在思想認識上進一步解放、在工作思路上進一步拓展，在工作方法上進一步創新，以解放思想的強大動力推進趕超跨越，以趕超跨越的發展態勢推動工會事業的發展。

進一步加強各級工會組織和干部隊伍建設。全市各級工會要協助黨委選好配強各級工會領導班子，加強干部交流，完善社會化專職工會干部的聘用管理，努力提升各級工會干部的能力和水平。要進一步提高工會干部隊伍素質，加大培訓力度，創新培訓方式，拓展培訓內容，培養專家型工會干部。要進一步加強工會干部作風建設，堅持深入基層、深入企業、深入職工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。要加強廉政文化建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，增強工會干部廉潔工作的自覺性和拒腐防變的能力。要堅持開展各級工會重點工作考評、基層工會標準化、規范化建設等活動，完善各項績效考評的載體和機制建設，不斷提高全市工會整體工作水平。

統籌做好工會各項工作。全力推進文化宮改造建設項目，積極推動主體工程順利開工和全面建設，實現文化宮改造建設項目二期工程啟動實施。加強工會理論研究和調查研究，建立健全課題選擇、調研組織、成果運用等調研工作機制，打造更多工會理論研究和調查研究的精品力作。把握新形勢下產業工會工作規律，加強產業工會工作，進一步發揮產業、行業工會作用。深入實施女職工提升素質建功立業工程、女職工“關愛行動”等活動，加強工會女職工工作。深化工會經費“一改三策”改革，挖掘工會經費新的增長點，做好工會經費的“收，管，用”。加強工會經費審查工作，推進經費審查工作規范化、科學化。做好機關黨建、紀檢、后勤保障和離退休老同志服務等各項工作，提升機關管理科學化水平。

各位委員、同志們，推動首府科學發展、和諧發展、跨越發展，工會組織責無旁貸，使命光榮。站在趕超跨越的新的歷史起點上，我們要在市委和自治區總工會的堅強領導下，振奮精神、開拓創新，超越進取、奮發有為，創造優異成績迎接黨的勝利召開!

工作會議領導講話稿篇五

一、團結拼搏，科學實干，20xx年工作取得很好成績

過去的一年，在各級黨委政府和市教育局的正確領導下，全鎮廣大干部教師團結實干，開拓進取，各項工作取得了很大成績。

一是辦學條件得到較大改善。

田柳一中投資6萬多元對教學樓進行粉刷外墻和內部裝飾，暑假期間投資3.8萬元拓寬硬化中甬路人行道，改造學生宿舍、伙房、購置學生用床、購置后勤設施，總計投入二十多萬元。

田柳二中用于教學樓整體維護、翻建廁所、地面硬化、購餐桌、課桌凳等的資金投入也達20萬元。

實驗小學投資10萬元完成了108間水泥檁條房屋更換，新建廁所一座。

郎家小學爭取資金65400元，更換水泥檁條、翻建廁所、硬化校園、裝飾教室。

劉家小學籌資6萬元更換水泥檁條、裝修教室及辦公室、硬化學校門口路面，購進圖書和教學器材、更新50套學生桌凳。

邢姚小學投資5萬元完成了校外土路硬化，購置了微機、課桌凳等。

王高小學投資37000元，翻建學校廁所、新鋪彩磚甬路、進行校園文化氛圍建設。

后疃小學爭取資金3萬元，更換水泥檁條8間，改造廁所12間。

常宋小學購買桌凳65套，安裝不銹鋼防盜門窗100平方米，購買電腦4臺，打印機一臺，投入資金達3萬元。

舍黎小學投入27000元更換水泥檁條、校舍維修、設施維護、購買新課桌凳、制作文化版面和標語牌。

植庭小學投資23000元更換水泥檁條13間，裝飾所有教室、辦公室。

張僧小學新建蓄水池、改造學校圍墻、大門、新上微機和實驗桌，總投入達兩萬多元。

袁家小學籌資兩萬元翻建了廁所。

田柳、朱崖、王里等小學也都投資萬元以上用于學校基礎設施建設。

為爭取資金，各位校長做了大量工作，受了累，受了難為。有付出就有收獲，各學校的面貌大為改觀，辦學條件得到了較大改善，為后一步我鎮教育取得更大成績積蓄了后勁，奠定了基礎。

二是各學段教育教學質量顯著提高。

一是20xx年中考比上一年有了提高。各中小學緊緊抓住教學質量這一核心，不斷規范辦學行為，以考風促學風，以考風促教風，促進了全鎮各學段教學質量的不斷提高。

在上學期期中、期末兩次統考中，初一級部的孫明玉、張林周、梁立祥、唐蘭華、李蘭芬、徐愛云、李春艷、張玉香、陳淑君;初二級部的李曉建、李曉靜、房艷玲、王麗華、朱相軍、隋洪安、王玉霞、馬金玲、李君清、任學芹;初三級部的李愛美、張敏、李友春、李桂玲、李艷花、李建福、朱少榮、苗雪鳳、吳美霞;初四的李俊芳、尹金紅、朱美花、劉金霞、馬金紅、楊翠艷、錫桂美、王榮之、唐桂芬等老師潛心從教、扎實能干，任教科目成績突出。

小學教學成績比較好的單位有：植庭、田柳、王高、朱崖、常宋、阇黎、邢姚等小學。

個人教學成績比較突出的有：田柳小學的劉江明、李建梅、 劉素娥 許惠英;植庭小學的李惠杰、唐愛玲、李建燕、苗桂娥、李利軍;舍黎小學的劉慶之;朱崖小學的陳相紅、劉蘭美;邢姚小學的王建棟、王壽軍;劉家小學的王效榮;王里小學的王樹法;張僧小學的王在美、李英;王高小學的王芳、刁光山、丁鳳云、張金蘭、劉彩玉;常宋小學的劉清鳳、朱秀香、馮福香;后疃小學的王勇;郎家小學的丁洪;實驗小學的張美玲、張瑞蘭;袁家小學的孫新峰等老師。

二是名生培養有較大進展。在各科奧賽、生物競賽、全國中小學英語能力競賽、英語風采大賽等比賽中，我鎮有100多名選手參加，取得優異成績。在壽光市中小學電腦作品大賽、科技創新大賽、新年征文評選、中小學田徑運動會等各項各類比賽中，也有了大的進步。

三是學前教育邁步扎實，定位一流，贏得較高的社會信譽。

我鎮幼兒園從提高自身辦園條件、提高保教質量入手，堅持走內涵發展的路子，以“八個一活動”為載體，科學地開展教育活動，各幼兒園保教質量不斷提高，各項工作取得了可喜的成績，得到了家長和社會的認可。

有三項課題被評為省市“”重點規劃研究課題，田柳中心幼兒園、朱崖、王高、崔家四個幼兒園成為重點實驗研究單位;田柳中心幼兒園研究的“克服小學化傾向”是濰坊市十六個重大項目單位中唯一的一家學前教育單位，獲得濰坊市二等獎，并為濰坊市提供活動現場;田柳中心幼兒園選送的幼兒藝術體操獲得全省一等獎，文藝節目獲得一等獎，從全鎮各園選拔的幼兒體操隊在通訊比賽中獲得全省第一名。田柳中心、朱崖、王高、崔家、張僧、邢二、袁家、劉家、舍里、西朱等幼兒園的教育質量歷次在全鎮評估中名列前茅。中心幼兒園被評為全市學前教育工作先進單位。

三是學校管理工作不斷加強。

田柳一中以打造書香校園為依托，加強細節管理，促進和諧創建，開展豐富多彩的藝體活動，扎實推進校園文化建設，綜合辦學水平全面提升。田柳二中扎實落實各項制度，創新學校管理，教育教學工作跨上了新的臺階。

田柳小學、王高小學以構建系列校園文化為主線，豐富文化內涵，優化育人環境，強化學生管理，取得顯著成效。

劉家小學、袁家小學加強對學生大課間活動的指導和管理，使大課間成為學生強身健體的多彩舞臺。

舍黎小學定期開展“師生法制宣傳周”活動，強化了師生法律意識，為平安校園建設做出了表率。

植庭小學在教師中開展課堂教學比武，狠抓教學常規落實，在學生中開展豐富多彩的文體活動，教學管理達到了新的境界。

常宋小學強化綠化美化，加強校園管理，學校整潔亮麗，學校文化氛圍濃厚。

張僧小學開展以“五項流動紅旗”競賽為中心的良好班集體評比，形成領導、教師、學生三結合的督查機制，學生教學、活動秩序、個人衛生、行為習慣有了明顯進步。

后疃小學、實驗小學在學生中開展各項競賽活動，促進了學生全面發展，提升了學生綜合素質。

朱崖小學、王里小學狠抓學生一日常規落實，學生養成教育收到明顯成效。

郎家、邢姚等小學狠抓學校管理，學校面貌都有了較大改觀。

一年來，我鎮各中小學、幼兒園狠抓管理， 促規范，校園環境、文化建設、管理品位等都上了一個新的檔次。田柳一中被評為“壽光市文明單位”、“20xx年度濰坊市初級中學教學創新50強學校” “信息技術教育工作先進單位” ;田柳二中、田柳小學、王高小學、植庭小學先后榮獲“壽光市數字化學校”、“電腦特色學校“等榮譽稱號，田柳小學被評為“壽光市教書育人先進單位”，20xx年全鎮綜合督導評估成績居全市前列。

四是干部教師隊伍素質明顯提高。

20xx年，我鎮一中、二中各有一個課題獲國家級一等獎，6名教師的課堂教學案例、論文、教學設計獲國家一、二等獎;中小學有4名教師被評為濰坊市現代教育技術教學能手，二十多位教師在壽光市級教學能手、電教能手、優質課評選中獲獎，有10多篇論文獲縣級以上獎勵。我鎮被評為20xx年壽光市“干部教師隊伍建設先進單位”。

廣大中小學干部發揮表率作用，帶領教師埋頭苦干，成為我鎮教育教學質量提高的力量源泉。葛汝霞、董洪濤、王德杰劉好德、畢玉東、李永強、梁立祥、朱相軍、王鵬、陳慶春等同志，抓教學促管理，真正起到了帶頭作用，在平凡的崗位上干出了不平凡的業績。正是在他們的示范帶動下，廣大教職工的責任感和事業心空前高漲，廣大教師發揚敬業愛崗的奉獻精神，積極參與課堂創新，努力提高自身授課水平、業務素質，涌現出了楊翠艷、李俊芳、李愛美、徐愛云、馮福香、郭秀霞、李英娥、劉風文、劉江明、田鳳榮等一批德能勤績全優的教師。在班級管理中李素華、唐蘭華、李君清、李效健、王榮之、陳小玲、王香蛾、李建燕、苗桂蛾、尹來欣等班主任聯系學校與班級、教師與學生，工作任勞任怨，從早到晚，一心撲在班級管理上，真正起到了紐帶橋梁作用，班級管理成效顯著，教學成績優秀。

榜樣的力量是無窮的。植庭小學的楊國梅、張愛軍，常宋小學的馮效和、王梅春，張僧小學的王清亮，王高小學的王樹柱、李世鴻、刁光山，袁家小學陳德全、劉春清，朱崖小學的陳相文，王里小學的董同禮，實驗小學朱云瑞、李德會、丁明月等老教師，辛苦耕耘幾十年，都已年過半百，工作兢兢業業，顧全大局，各項工作都走在了全校的前頭，充分發揮了老教師的模范帶頭作用。

年輕教師崔慧敏、李桂玲、隋曉杰、王欣美等同志，參教不久，進入角色快，工作虛心，干勁大，取得了不錯的成績。

后勤是教學工作的保障。初中人多事雜，攤子大，崔勤、李春會、張本國、王嘉訓、王明澤、朱建軍、王慶先等后勤人員.樹立服務育人意識，勤勤懇懇，無怨無悔，為學校前勤工作的開展奠定了有力的基礎。劉家小學劉克森、王高小學常懷孝、植庭小學王宗會、張僧小學苗西智，年過半百，為學校工作犧牲節假日是常事，從不叫苦不喊累。袁家小學張學賓早來晚走、任勞任怨。常宋小學常子亮、舍黎小學袁延忠、后疃小學王振文、郎家小學韓華等老師工作量大，甘于吃苦，默默奉獻，為前勤搞好服務。

以丁桂珍、李奎榮、李霞、田洪芬、陳建華、劉素蘭、朱素芝等老師為代表的幼教隊伍，發揚 “比、學、趕、超”的工作作風，敬業愛崗，無私奉獻，任勞任怨，為打造田柳幼教品牌做出了突出貢獻。

事業發展，關鍵在人。正是廣大干部教師這種無私奉獻的精神，成為田柳教育快速發展的強大動力。

同志們，過去的一年，我們的各項工作取得了較大進展，但是必須清醒地看到，我們的辦學水平和教學質量與“辦人民滿意的教育”的要求還有相當的距離，我們自身還存在不少不足，主要表現在：一是實施素質教育對我們提出了新的要求。二是個別學校管理仍存在不規范的問題，校園環境與文化建設缺乏個性，品牌意識不強。三是教學研究仍存在應付、走過場的現象，教、學、研脫節，教學常規和課堂教學改革方面校際間存在較大差距;四是校際間辦學水平及教學質量很不平衡;五是校本培訓沒有發揮應有作用，形式東西較多;上述問題，雖然發生在部分單位，但嚴重制約了我鎮教育工作的健康快速發展，必須高度重視，切實加以解決。

二、認清形勢，把握重點，努力開創20xx年教育工作新局面。

20xx年是新一屆黨委政府班子工作的第一年，是構建和諧社會的關鍵年，教育事業受到了各級領導前所未有的重視，教育工作面臨著難得的機遇和嶄新的挑戰，做好20xx年的具體工作至關重要。

20xx年，全鎮教育工作的總體要求是：認真落實全市教育工作會議精神，以打造田柳教育品牌為己任，加大改革創新力度，全力推進素質教育，著力提高育人質量，促進各學段教育又好又快發展，努力辦好讓人民滿意的教育。

首先是要倡導三種意識，一是強化大局意識，自覺服從于全市教育工作大局，做到政令暢通、令行禁止。二是強化內涵發展意識，扎扎實實做好每一項工作，腳踏實地，埋頭苦干。三是強化節儉意識，本著勤儉節約的原則做好每件事，內強素質，外樹形象。

在新的一年里，重點在四個方面實現新發展、新突破。

(一)內涵發展抓落實，實現育人質量新突破。

1、堅決落實中小學管理基本規范要求，扎實推進素質教育。

今年以來，山東省教育廳召開了全省素質教育工作會議，出臺了全面實施素質教育的一系列重大舉措，頒布了《山東省普通中小學管理基本規范》要求，前天的全市教育工作會議，我市教育局也出臺了《壽光市教育局關于深化基礎教育改革大力推進素質教育的實施意見》，下發了貫徹省規范的意見，對省里的40條規定進行了分解，局班子成員作了督導分工。

一是我們一定要認真學習，深刻領會，堅定不移地落實上級出臺的有關規定，特別是學生在校時間、學生作業量控制、教輔資料征訂等焦點敏感問題上堅決不能出任何問題。

二是牢固樹立質量意識，堅定不移地提高教學效率。在教學內容不減少、教學要求不降低的情況下，減少學生在校時間，減輕學生課業負擔，對每所學校、每個教師提出了新的挑戰。要提高育人質量，達到減負增效的目的，就必須不斷改革課堂教學，構建起適合學生全面發展的教學模式。教師要落實教學目標、教學節奏、教學活動、教學過程、教學設計的“五個優化”要求，開展好課堂教學行為“雙二十條”研究活動，不斷提高授課技能。

各學校必須把教學管理的重點放在提高教學效率特別是課堂教學效率上來。要積極構建自主互助學習型課堂，開展好“課堂教學效益年”活動，通過課堂教學改革和教學科研活動，努力將師生從高耗低能的教學狀態中解放出來，把“時間加汗水”的質量增長方式轉化到創新課堂教學模式、提高教學效率上來。

2、以辦讓人民滿意的教育為目標，堅定不移地抓好畢業班教學工作。

從去年開始，我市中考成績已經開始使用等級制，這是為引導學校和教師用更多的精力促進學生德智體美等全面發展，是進一步深化素質教育、全面提升育人質量的重要手段。中考成績使用等級表述，并不意味著中考工作可以放松，并不意味著質量不再重要，而是對傳統意義上的質量有了更高的要求和目標。

年后的畢業班教學我們要著力做好以下六個方面工作：一是做好分流及分流后的一系列工作，確保全體畢業班師生有一個好的心態，要迅速步入正規，進入狀態，鼓士氣，鼓干勁，奮戰100天，奪取中考新勝利。二是業務室要充分發揮職能作用，研究政策，強化管理，加強對畢業班教學工作的指導。擔心就會用心，最終轉化為開心;得意就會大意，最終轉化為失意。要加大對畢業班教師實用性常規的檢查力度，不定時聽推門課，督促和指導教師在鉆研教材和研究課堂教學上下功夫。通過教師精湛的業務保證教學任務的順利完成。今年鎮教辦將繼續加大中考獎懲的力度，重獎成績優秀的級部和個人。三要進一步完善教學常規管理制度，確保教學各環節有章可循，促進教學教研工作制度化、規范化、科學化。四要加強優生培養。優生優培工作沒有成績，原因就是政策不到位，措施不得力。今年的英語、數學、理化生全國奧賽決賽，兩個初中要狠抓輔導、抓落實、抓督查，爭取好成績。同時要認真組織好其他各種競賽活動，充分發揮班主任的紐帶作用，協調各任課教師抓好分層教學和特長生培養，讓優生冒尖，中間生得到提高，差生趕上隊伍，力爭今年的優生、特長生培養實現新的跨越和突破。五要加強中考信息搜集，及時掌握中考動向，減少失誤。六要關愛學生、關注發展，控制學生流失。固生是教學工作的基礎，固生是提高教學質量的保障，希望兩初中的領導同志、初四的干部教師要很好的研究上級政策，強化流失就等于包空的危機意識，拿出得力措施，確保我們的學生留得住、學得好。

為落實好畢業班教學管理工作，要嚴格落實搞好月考分析制度，根據教學進度，每月鎮教研室組織一次考試，各校考后及時匯總，對學科、個人、班級、優生等作細致的對比分析，查找存在的管理與教學疏漏，及時補救。要繼續落實承包制，在畢業班教學管理上嚴格落實校長包校、級部主任包級、班主任包班、科任教師包科的承包制度，對學生要落實分生包靠制。各責任人既要明確自己的職責范圍，又要互相協作。根據今年中考質量評價辦法，既要抓好教學，又要抓好管理，既抓好優生，又要穩定后進生，既要在邊緣生身上下功夫，又要拉扯好后進生。

3、以“五個一”工程為帶動，堅定不移地提高德育工作實效性。

要把立德樹人作為教育的根本任務，提高德育的針對性、實效性。堅持以學校為主陣地，以課堂為主渠道，以德育實踐活動為載體，以基礎道德教育為重點，不斷完善學校的德育內容，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，努力踐行社會主義榮辱觀，培養學生良好的道德修養和行為習慣。要創新“三好”學生評價內容和機制，促進學校、家庭、社會教育溝通整合。深入實施中小學生成長“五個一”工程，市教育局今年要在全市中小學校命名表彰20所素質教育特色項目示范學校，業務室要認真研究對策，各校長要權衡本學校的優勢和不足，選好項目，選好突破口，確保全鎮1-2處學校入選。

4、強化園所管理，深化學前教育改革，不斷提升保教質量。

幼兒園辦得好壞，關系到教育的形象，關系到我們老師的飯碗，我們必須把我們的幼兒園辦好，辦出社會效益。

一是要抓好招生、教學兩項工作。力爭公辦園入園率達98%以上，不斷提高幼兒園教師工資，確保幼兒教師有一個良好的心境和待遇。二要加大投入，完善內部設施。三要切實加強安全管理。把飲食、交通等的安全工作作為幼兒園的頭等大事抓實抓好。四要提高幼兒教師素質，突出幼教的中心工作，愉樂愉學，重視活動，開發智力，培養興趣，為幼兒一生的發展打下良好基礎。

工作會議領導講話稿篇六

這次省委經濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆九次全會精神,總結 20xx年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署 20xx年經濟工作,在經濟新常態下推動經濟提質增效升級,打造云南經濟升級版。

下面,我講幾點意見。

一、20xx年經濟工作

今年以來,面對錯綜復雜的國內外環境、日益嚴峻的經濟形勢和自然災害頻發的困難局面,省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院穩增長、調結構、促改革、防風險、惠民生的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,保持定力、精準發力、科學研判、主動作為,有針對性地解決突出矛盾和問題,堅持擴大總量和轉型升級并進,著力以全面深化改革促進經濟發展、結構調整、民生改善、風險化解,保持全省經濟社會發展總體平穩。

總體來看，今年全省經濟工作主要有以下幾個特點：一是全力以赴穩增長。我們密切跟蹤經濟運行中出現的苗頭性、傾向性問題,及時出臺穩增長16條政策措施,開展對州市的調研督導活動,實施萬億元重點項目投資計劃,狠抓中央和我省出臺穩增長各項政策的貫徹落實,發揮政策對經濟的引導和推動作用。二是著眼長遠調結構。我們堅持有保有壓、有扶有控、有進有退,加大落后產能淘汰力度,積極化解產能過剩,強力推進煤炭產業結構調整和轉型升級,出臺工業轉型升級的實施意見,加大工業企業技術創新和兼并重組力度,推進一批重大項目建設,有序承接產業轉移,加快重點園區建設,推動工業結構調整和產業轉型升級。三是堅持不懈打基礎。我們深入推進綜合交通基礎設施建設3年攻堅戰,對新型城鎮化發展作出部署,深入推進城鄉人居環境提升行動,有序開展城市綜合體和美麗鄉村建設,水利、能源、電力、信息、城鎮基礎設施建設步伐加快。四是需求導向抓改革。我們突出經濟體制改革這個重點,優先推出和實施對穩增長、調結構、惠民生有直接效果的改革舉措,簡政放權、國資國企、財稅金融、資源性產品價格、農業農村、生態文明體制等改革取得新進展,使市場活力和增長潛力得到不斷釋放。五是主動作為擴開放。我們積極參與“夢一帶一路”、“長江經濟帶”等戰略規劃研究,深化大媚公河次區域合作,務實推進與泛珠三角、長三角、京津冀區域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國—南亞博覽會暨第22屆昆交會,配合國家發改委成功召開橋頭堡建設部際聯席會議第三次會議,積極推進沿邊開發開放平臺和滇中產業新區建設,大力發展開放型經濟。六是增加投入惠民生。我們高度重視發揮社會政策的托底作用,加強基本公共服務體系建設,將全省公共財政預算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關心最直接最現實的切身利益問題,大力推進扶貧開發,加快推進“美麗云南”建設,促進人民生活持續改善、民生福祉持續增加。面對突發事件、自然災害,我們迎難而上、沉著應對,果斷處置昆明“3.01”暴恐事件，以壯士斷腕的決心對年產9萬噸及以下的992個煤礦全部關停整頓,有力有序有效開展魯甸6.5級、景谷6.6級、盈江6.1級地震、超級臺風威馬遜以及泥石流等應急搶險和災后恢復重建工作。

這些成績的取得來之不易，是黨中央、國務院堅強領導和中央各部委大力支持的結果，是全省各級各部門和各族干部群眾團結拼搏的結果,在座的各位同志都出了力、作出了貢獻。在此,我代表省委,對大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過你們向各級各部門各單位的干部職工,表示親切慰問!

二、經濟新常態下云南經濟發展的新特點

12月9日-i1日,中央召開經濟工作會議,、都作了重要講話。從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個幾維度,對我國經濟發展新常態帶來的趨勢性變化作出闡釋,并深刻指出,我國經濟發展進入新常態后。增長速度正從 10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。這些趨勢性變化和經濟發展階段性特征,是中央從我國經濟發展階段性特征出發作出的重大戰略判斷,也是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯,具有重大理論價值和實踐意義,為我們謀劃、推動明年和今后一個時期的發展提供了重要依據和遵循。

“舟循川側游速，人順路則不迷”。認識新常態,適應新常態,引領新常態,前提和關鍵是歷史地、辯證地認識經濟新常態下我省經濟發展的區域性和階段性特征,準確把握和更好遵循經濟規律。在新常態背景下，云南既存在經濟下行壓力較大、投資增速持續回落、房地產市場調整影響不斷擴大、增長動力青黃不接、結構調整陣痛顯現、去產能化過程中社會壓力增大、信貸資金向實體經濟傳導不暢、工業品出廠價格下降、要素成本上升、企業生產經營困難增多、財政收入增長放緩、經濟風險逐漸暴露等與全國各地相同的特點,又面臨著一些特殊的情況。

一是發展階段不同。目前,云南正處于工業化初期向中期過渡階段,處于gdp由1萬億元向2萬億元跨越的起步階段,處于城鎮化加速發展時期,工業化、城鎮化進程落后于全國,這既是發展的差距,也蘊含著巨大的潛力。20xx 年,云南城鎮化率僅為 40.48%,遠低于全國 53.73%的平均水平,居全國第28位。此外,云南工業、第三產業也有很大的發展空間,只要運作得當,將在投資、消費領域釋放出相當規模的需求。

二是產業結構內涵不同。20xx年,我國第三產業占gdp比重達到 46.3%,比第二產業比重高出2.2個百分點, 整體呈現出“三二一”結構。今年我省gdp占比三產也略超二產,但這是在工業經濟增速嚴重下滑、實體經濟發展遭受嚴重沖擊的情況下實現的,不能就此斷定我省經濟結構已經由以工業為主的增長轉向以服務業為主的增長新階段。目前,我省工業仍以原材料行業和煙草為主,原材料行業產品低端化、價值鏈低端化、產業集中度低、經濟粗放發展和資源環境約束趨緊的矛盾日漸突出,產業發展受制于東部地區尤其是珠三角地區的態勢較為突出。云南工業平均產能利用率遠低于全國平均水平,在轉型升級過程中將承受更大的“陣痛”。同時,我省服務業總量小、層次低、結構不優的特點也比較明顯。20xx 年,全省服務業增加值僅占全國的1.9%、人均服務業增加值僅相當于全國的 54.3%;新興服務業所占比重較小、生產性服務業發展水平較低,其中最能代表服務業未來發展方向和發展水平的居民服務業、金融業、教育、科研等幾個行業所占比重不到10%;研究開發、技術服務、信息、計算機和軟件服務、現代物流等現代生產性服務業發展滯后,嚴重制約企業創新和生產效率的提高。

三是“三駕馬車”拉動經濟增長的協調性失衡。20xx年,全國投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為 47.8%、消費率(最終消費支出占gdp 的比重)為49.8%、凈出口率(貨物和服務凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資、消費和凈出口“三駕馬車”對經濟的拉動較為協調、出力較為均衡。而同期云南投資率為84.9%、消費率為62.8%、凈出口率為-47.7%,經濟增長對投資的依賴程度大于全國,貨物和服務凈流出對經濟增長為負拉動,拉動經濟增長的“三駕馬車”嚴重扭曲、動力失調。

四是供給能力嚴重不足。全國特別是沿海發達省市,傳統產業供給能力大幅超出需求,正在想方設法把產能往外轉移。云南除煙草和少數領域產業有一定競爭力外,多數產業是既沒“量”也沒“質”,特別是生產過程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調入。比如,在項目建設所需產品中,除水泥、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數建筑裝飾材料、發電機組、光纖電纜等要依靠省外調入;在終端消費品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車、家電,小到牙刷、香皂、飲料等輕工產品多是省外產品。云南投資和消費的增加,有相當一部分并不能有效地轉化為對地方經濟的拉動。云南省貨物和服務凈流出從20xx年的-2687.03億元擴大到20xx 年的-5598.54億元,而20xx 年四川是-456.9 億元、重慶是-260.5億元、貴州是-1790.44億元。在阿里巴巴、蘇寧易購等電商平臺上, 云南的產品也普遍存在“買多賣少”的逆差現象。

五是工業投資與民間投資比重明顯低于全國。20xx年, 全省完成工業投資2866.83億元、同比增長13.5%,占固定資產投資的比重為29.8%。同期全國工業投資同比增長17.8%,占固定資產投資的比重為41.7%,比云南高11.9個百分點。 20xx年,云南民間固定資產投資5105.03億元,占固定資產投資的比重為53.1%,同期全國比重為63%, 云南比全國低近10個百分點,投資規模小、投資結構不合理,我省工業經濟發展缺乏后勁。

六是創新能力與科技進步差距較大。國內外成功經驗表明,一個地區經濟的發展主要依靠創新和科技進步驅動,而云南創新能力和科技進步水平不僅在全國的排名靠后,而且鼓勵企業創新的機制還沒有真正建立起來。20xx年,我省創新能力排全國第27位,勞動生產率為4.05萬元/人,僅相當于全國平均水平的54.7%,研究與發展( r&d )經費占gdp的比重為0.68%、排全國第26位,規模以上工業企業新產品產值率僅為4.7%。

七是市場經濟主體的培育水平較低。云南企業數量不多,結構也不優;龍頭企業少,企業平均規模小,缺乏在國內外具有較大影響力的大企業、大公司、大集團。20xx年,我省規模以上工業企業有3551戶,不到全國的1%;云南百強企業入圍門檻不到10億元,營業收入超百億元的工業企業只有14 戶。

八是經濟體量小。廣東、江蘇、山東等沿海發達省區gdp 已經超過5萬億元,一些中西部省區也到了3萬億元,云南才 1萬億元出頭。20xx年全省gdp居全國第24位、西部第6位,地方公共財政預算收入居全國第21位、西部第5位。但也要看到,與同類西部省區相比,我省財力保障相對有競爭優勢,與經濟體量大的省區相比,在產業結構調整上我們“船小好調頭”、回旋余地大。

總之,我們要堅決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發展的階段性特征分析研究問題,形成新的戰略判斷和戰略思維,實現工作思路新發展、工作路徑新創造,努力走出一條符合云南實際的新常態發展之路。

第一,毫不動搖堅持以經濟建設為中心,始終堅持發展第一要務。對云南這樣集邊疆、民族、山區、貧困四位一體的欠發達省份而言,發展是第一要務,是解決云南一切問題的關鍵。無論是擴大就業、提高收入還是調整結構,都需要適度的經濟增速作為支撐。沒有合理的增長速度,各種潛在風險就會逐漸暴露出來,全面深化改革將更加艱難,結構調整的過程甚至可能中斷,縮小發展差距、與全國同步全面建成小康社會就有可能成為一句空話。同時,不盲目追求高速度、不片面追求高增長、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp、不要gdp、不把gdp當回事兒,決不意味著可以對經濟發展放任不管、任由經濟增速下滑。要堅決摒棄那種“新常態”就是增速“慢下來”,就是“弱化發展”,就是心安理得的“自然增長”等片面認識,堅持發展這個硬道理, 抓好發展這個第一要務,以只爭朝夕的精神和求真務實的態度,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,確保全省經濟發展穩中有進積極“進”、穩中有為主動“為”,實現穩中提質、穩中求好、穩中求優。

第二,辯證看待形勢,始終堅定發展信心。當前,我們面臨的發展形勢依然復雜嚴峻。從全球看,世界經濟增速可能會略有回升,但仍處于國際金融危機后的深度調整期,總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀。主要經濟體走勢和政策取向繼續分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格繼續跌落,地緣政治等非經濟因素影響加大。從全國看,盡管面臨許多新困難新問題,但是,我國發展處于大有作為的戰略機遇期的判斷沒有改變,經濟發展總體向好的基本面沒有改變,特別是全面深化改革、全面推進依法治國、實施創新驅動戰略等,必將有力推動發展。從我省來看,一方面,經濟發展面臨諸多挑戰,內需增長動力不足,傳統工業支撐能力減弱,房地產調整影響難以消除,財政收支矛盾尖銳,轉方式調結構的任務十分艱巨。另一方面,我省發展仍然擁有難得的重大機遇,處于工業化初期向中期演化和城鎮化快速發展的階段沒有變,保持經濟社會持續快速發展的良好走勢沒有變,全省上下推進富民強滇、全面小康的信心和決心沒有變。在新常態下,我省無論是投資空間還是市場容量,都面臨許多新的機遇和潛力。我們要從中央的宏觀調控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎設施建設、產業發展等方面給予西部地區更多的傾斜支持,看到中央重點支持的正是云南需要發展的領域,看到“一帶一路”、長江經濟帶和孟中印緬經濟走廊建設等重大戰略和東部產業轉移帶來的良機,看到我們長期積累形成加快發展的堅實基礎,進一步堅定信心,增強謀事而定、乘勢而動的主動性,保持專注發展的定力,不折不扣地落實好中央決策部署,努力把潛力釋放出來,把各種可能的風險與挑戰化解掉,拓展經濟發展新的更大空間。

第三,堅持改革開放和創新驅動并舉,推動經濟提質增效升級。20xx年,我省生產總值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標增幅明顯低于去年同期水平。在同樣的宏觀經濟背景下,重慶、貴州、西藏等幾個省區市預計增長10%,我省gdp增速從近年來的全國前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考、深入研究。冰凍三尺非一日之寒。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場低迷、有效需求不足、投資拉動減弱所致, 實質上,一方面是我省長期積累的以資源型、重化工為主的產業結構和經濟結構矛盾等問題的集中顯現;另一方面,是一些地方和部門對穩增長的弦繃得不夠緊、工作不夠積極主動、應對措施不夠有力所致。我們不能簡單地把我省經濟下滑歸咎于大環境,一葉障目、不見泰山，而是要“知恥而后勇”,堅定信心、加油鼓勁,爭取打一個漂亮的翻身仗。要堅持改革開放和創新驅動并舉，充分發掘新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程中蘊含的巨大潛力,在發展中升級、在升級中發展,打造云南經濟升級版。

第四,把握發展全局,堅守發展底線。立足全局才能把握大局,堅持底線思維方可穩中求進。新常態從“新”到“常”,是一個經濟轉型轉軌的過程,新舊問題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發展的協同性、平衡點,保持穩增長與調結構的平衡。既要保持宏觀政策連續性和穩定、性,又要重視防范和化解各種風險,精準發力、定向施策;既要著力推動傳統產業向中高端邁進，又要積極發現培育新的增長點、增長極,發揮戰略性新興產業和服務業的重要作用;既要積極穩妥推進“四化”同步發展,又要優化經濟發展空間布局,堅持不懈推進節能減排和生態環境保護;既要堅定不移推進經濟體制改革,又要加強保障和改善民生工作,更加重視社會大局穩定,實現全面協調可持續的科學發展。

第五,處理好繼承與創新的關系。繼承是為了更好的創新,創新是為了更好的繼承。一張好的藍圖,只要是科學的 、切合實際的、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執行。要有“功成不必在我”的胸懷,發揚釘釘子精神,綿綿用力、久久為功，終會水滴石穿。當然，實踐是不斷發展的,我們的認識和工作也要與時俱進。面對經濟發展新常態,我們必須科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,及時進行調整和完善,主動適應和引領新常態。需要特別注意的是,不要換一屆領導就兜翻天,不要為了所謂政績換頻道、變調門、調焦距,不要空洞的口號滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺。編段子、繞口令、排比對仗、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠、外面好看里面空。“一個實際行動勝過一打綱領”, 要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事, 腳踏實地把既定的目標、美好的藍圖變成現實,涓涓細流、匯成江海;件件實事、合成大事。

三、 20xx年經濟工作的總體要求和主要目標

20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年,做好經濟工作意義重大。按照中央要求,結合云南實際,我省明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實系列重要講話和對云南工作的重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,科學認識、主動適應、積極引領經濟發展新常態,把轉方式調結構放到更加重要位置,著力深化改革開放,著力實施創新驅動,著力強化風險防控,著力保障和改善民生,促進全省經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,圓滿完成“”規劃目標任務。實現明年經濟社會發展目標任務,關鍵是要堅持穩中求進工作總基調。“穩”的重點要放在穩住經濟運行上,確保增長、就業、物價不出現大的波動,確保金融不出現區域性風險。“進”的重點要放在調整經濟結構和深化改革開放上,確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。

把明年經濟增長預期目標確定為8.5%左右,是省委主動適應全國經濟發展新常態,權衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策。這一目標是審慎穩妥、留有余地的,照顧到了指標間的匹配性,統籌了需要與可能的結合點,突出了發展“質”和“量”的關鍵點,把握了穩增長和調結構的平衡點。一是充分考慮了縮小我省與發達省區差距的客觀要求。無論是經濟發展階段、經濟總量規模,還是發展質量和人均水平,我省與全國和先進發達省區都還存在較大差距。從與全國同步全面建成小康社會的目標來看,云南必須保持適當高于全國水平的發展速度,才能換取較大增量,縮小與全國和發達地區的差距。二是充分考慮了以提高經濟發展質量和效益為中心的要求。適當調低經濟增長預期目標,可以為全省經濟結構調整、轉變發展方式留下一定空間,也有利于引導地方政府和企業更加注重增長的質量和效益。三是充分考慮了就業需要。就業是民生之本,明年我省有30多萬的大中專畢業生需要就業,加之城鎮新增勞動力、農轉城人員、復轉軍人需要就業安置,以及化解過剩產能企業人員再就業,就業形勢依然嚴峻。這就需要以穩增長的更好成效,為城鄉居民尤其是新增勞動力提供更多就業機會,給市場一個趨穩回升的預期,增強發展信心。四是充分考慮了現實發展的可能性。當前經濟發展環境依然錯綜復雜,我省經濟發展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業受市場有效需求不足的影響日益加深,明年要實現全省經濟增長的目標,也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力。需要強調的是,這是就全省而言的目標,是各地經濟發展的平均值,,不是全省所有州(市)、縣(區)的唯一標尺。強調,“在有質量、有效益的前提下,有條件的地方發展得快一點也是要鼓勵的”。就云南而言,既要防止空喊口號、定一個違背階段性特征、不切實際的高目標,最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發展目標定得過低,助長“為官不為”心態,導致經濟“慣性下滑”。

四、經濟新常態下的云南發展新動力

我們要立足省情,認識新常態,把握新機遇,不斷挖掘經濟增長新動力,匯聚成與全國同步全面建成小康社會的磅礴之力。

第一,切實增強內需對經濟增長的拉動力。內需是經濟平穩增長的“壓艙石”。實現經濟穩定增長,必須進一步增強內需的拉動力,重點是要更好發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用,培育更多新的需求增長點。

一要千方百計保持投資較快增長。要堅決摒棄投資貢獻率已到極限、投資主要是拉動省外需求等短視、狹隘的錯誤想法,牢固樹立投資是拉動云南經濟增長第一動力的意識, 全力打好投資組合拳,千方百計保持投資較快增長。當前和今后一個時期,我省要緊緊圍繞中央決定實施的三大發展戰略(“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶),搶抓中央支持中西部地區基礎設施建設的機遇,把構建五大基礎網絡作為投資的重中之重抓緊抓好。一是加快建設通江達海的交通網絡。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰略通道、云南—老撾—泰國—新加坡戰略通道構建,加快鐵路、公路、水運及綜合交通樞紐建設,促進各種運輸方式相互銜接、協調發展,形成多式聯運的集疏運體系,打造中國面向西南開放的高效、安全、便捷的現代綜合立體交通網絡。二是加快建設國際化廣覆蓋的航空網絡。充分發揮我省航空運輸在綜合交通體系中的比較優勢,加大航空基礎設施建設力度,健全和完善配套服務設施,加快推進民用機場、航線網絡和昆明國際門戶樞紐機場建設,促進民航及相關產業持續發展,著力構建面向全國,連接東南亞、南亞、西亞和歐洲、澳洲、美洲、非洲,國際化、市場化、現代化的現代航空網絡。近期,要在繼續加快發展支線機場的同時,高度重視培育洲際航線,開拓國際航空市場。三是加快建設安全可靠的水保障網絡。加快推進“興水強滇”戰略,依托六大河流水系,建設以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補充的“江湖連通、西水東調、多源互補、區域互濟”的水源工程網;建設以滇中城市經濟圈為重點,中小城市點線面相結合的城市供水網;建設與經濟社會發展水平相協調,與城鎮發展總體規劃相銜接, 與環境改善要求相適應的污水處理網,為全省發展提供安全可靠的水網支撐保障。四是加快構建跨區域內強外聯的能源網絡。依托豐富的能源資源優勢和獨特的區位優勢,強化省內骨干電網、配網及送電通道建設,著力構建云電自用、云電東送、云電外送相互協調的強優電網,建立電力協調和貿易中心。依托中緬油氣管道項目加快省內油氣管網一體化建設,提高省內油氣供應能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規模化,以中緬油氣管道的規模化支撐油氣通道的常態化,建成國家重要的跨區域能源互聯互通樞紐。五是加快建設共享高效的信息化網絡。加大國際網、骨干網、城域網和接入網建設力度,擴大無線網絡覆蓋,優化網絡結構,提高網絡性能和信息安全,統籌互聯網數據中心布局,搭建共享平臺,打造面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區域信息匯集中心,發展下一代信息基礎設施。順應互聯網國際發展新趨勢,運用互聯網思維，加快推進信息化,促進大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等與現代制造業結合,推動電子商務、互聯網金融、文化創意融合發展。創新豐富多樣的互聯網應用,培育新技術、新業態、新模式,同步實施網絡與信息安全措施,壯大互聯網經濟，使互聯網成為信息共享、智能管理、惠民服務、產業發展 、拉動消費的重要支撐,推動“智慧云南”建設。

保持投資較快增長,十分重要的是要圍繞“投什么”、 “誰來投”、“怎么投”等重大問題,研究推進符合國家產業政策,適應我省經濟社會發展所需,各方面關聯度高、拉動力強、影響力大的大事、要事。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺扶持政策,重點推進地震多發區的農村危房改造及地震安居工程,緊盯農村飲水安全、糧食倉儲物流和高標準農田等農業基礎設施建設，加快魯甸、景谷、盈江地震災區災后恢復重建,開展節能環保和生態建設,以及社會事業、邊疆民族地區基礎性、公益性領域建設。要強力提振工業投資,抓緊審批和開工建設一批傳統產業和新興產業領域的工業項目，提高工業投資占全社會固定資產投資的比重。要發揮預算內投資的引導作用，加強與政策性金融、債券、基金、保險等資金的協調配合,把投資和融資更好地結合起來,繼續清理和盤活存量資金,確保有限資金用于關鍵領域和重點環節。要深化投融資體制改革,落實國家鼓勵政府和社會資本合作(ppp)的政策措施，積極鼓勵民間資本發起設立產業投資基金和股權投資基金，完善公共產品價格形成機制，提升投資回報預期，撬動民間資本參與基礎設施和公用事業建設 。

二要多點支撐促進消費擴大和升級。國家和省促進消費的政策并不少，關鍵是要落實到位。要通過創新供給激活消費需求,搶抓國家實施養老健康家政、信息、節能環保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領域消費鄉工程的機遇, 充分發揮云南氣候和生態優勢,引導支持社會力量舉辦養老、健身、健康、醫療等服務機構,傾力打造“七彩云南、養生天堂”名片。要看到網絡世界孕育無限可能,高度重視信息消費領域的電子商務發展,深挖信息消費潛力。要以提升居民消費能力為核心,認真落實增加城鄉居民收入的各項政策,多渠道促進增收,增強群眾消費能力和消費意愿。

三要挖掘新型城鎮化潛力。城鎮化一頭連著投資,另一頭連著消費,是擴大內需的最大潛力。要貫徹落實一好省委、省政府《關于推進云南特色新型城鎮化發展的意見》和’《云南新型城鎮化發展規劃(20xx- 20xx)》,以人的城鎮化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進滇中城市經濟圈、建制市、重點縣城、特色小鎮、城市綜合體、新農村建設、城市棚戶區改造和城市地下管網建設,深入推進城鄉人居環境提升行動,扎實抓好新型城鎮化綜合試點和中小城市綜合改革試點,積極推進戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化,進一步發揮城鎮化對增投資、促消費的重要作用。

第二,促進產業結構優化和轉型升級。產業是穩增長的 “頂梁柱”。要認真貫徹落實省委九屆八次全會的決策部署, 大力實施產業興省戰略,把推進產業結構優化和轉型升級擺在經濟工作的重要位置來抓。當前,我省許多產業仍處于國際產業分工的低端,必須依靠創新驅動,把競爭政策和產業政策有機結合起來,發揮市場機制,突出比較效益,立足“四化”同步發展,減重增輕調結構、育新帶舊工促轉型、抓大帶小壯實力,以產業綜合實力大提升,支撐經濟大發展。

一要堅持走云南特色的工業轉型發展之路。云南工業存量不優、增量不足的問題十分突出。一方面，傳統產業的比重大,這些產業在新常態下面臨一定的困境,但通過技術創新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅特優化存量。另一方面,增量是云南轉方式調結構的希望，是后勁所在。要堅特優化存量與做大增量并重、傳統產業與新興產業發展并重、政府引導與市場主導并重、資源利月與綠色發展并重,聚焦重點產業、產業鏈條、產業配套、工業園區、企業培育和項目建設,著力破解工業用電、用地和融資三大難題，強化創新驅動、改革推動和開放帶動,全面加快我省工業轉型升級步伐。煙草這裸“大樹”是云南產業結構調整的堅實后盾。要扭住煙草產業不放松，保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確保“兩煙”利稅占全國煙草行業的比重不減。要做好承接產業轉移這篇大文章,積極承接東中部地區輕工紡織等勞動密集型產業和裝備制造、家用電器、建材、生物醫藥等產業轉移，這也是減少省際貿易逆差、擴大出口的必要之舉。承接產業轉移要堅持環境質量、能源消費總量和污染物排放總量控制,嚴格環境準入標準,防止原有生產能力,在空間上的簡單平移和重復建設,做到承接地產業與資源環境協調發展、產業集約集聚發展。要強化資源型產業布局導向,加快發展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產業,加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉變,延長產業鏈、拓寬產業幅,努力建設國家重大產業基地。云南發展石化產業符合國家石化產業科學布局和安全環保集約發展要求,要堅定不移加快建設,堅決防止環境民粹主義泛濫。要狠抓工業園區轉型升級,推動園區布局調整,省里突出抓好一批重點園區建設,推進優勢特色產業同業集聚、關聯發展、成鏈發展、集群發展。

二要促進服務業提質增效。堅持生產性服務業和生活性服務業并重,傳統服務業和現代服務業同步推進,促進服務業向高端化、高附加值、高帶動性方向發展。要積極培養以物流、金融、信息、科技、商務服務為重點的生產性服務業和生活性服務業。要準確把握房地產市場走勢,積極應對、主動作為,促進房地產市場平穩健康發展。旅游業作為關聯性強、帶動作用大的高成長性綜合產業,從經濟影響方面看 是動力產業,從社會影響方面看是民生產業,從生活影響方面看是幸福產業,從環境影響方面看是低碳產業,從發展前量和勢頭方面看是朝陽產業,是“七彩云南”的“第一形象產業”。要全力發展大旅游業,千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎設施建設的投入,深入實施旅游開發與城鎮、文化、產業、生態、鄉村建設和沿邊開放融合發展戰略,構建涵蓋消費性服務業、生產性服務業和加工制造業的綜合產業體系,大幅提升旅游業競爭力,全面實現旅游強省建設目標。要積極推動休閑度假、醫療衛生、養老服務、體育運動的融合互動,推進醫療旅游、養老旅游、養生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發展,建設一批國際化的康體醫療服務機構。

三要加快發展現代農業。現在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態的綠色農業和無公害農產品、綠色食品、有機食品越來越受到市場的歡迎和消費者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優勢特色農業發展提供了廣闊前景,也為云南農業增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩住糧食生產的基礎上,引導農民瞄準市場需求,適應消費者選擇,增加市場緊缺和適銷對路產品生產,大力發展綠色農業、特色農業和品牌農業。要充分發揮云南農業物種資源豐富的優勢,引導農民念好“山字經”、唱好“林草戲”、打好 “果蔬牌”,挖掘各種資源生產潛力。同時,我省農業不強, 最根本的是農產品加工業不強;農業效益不高,最根本的是產業鏈條不長;農產品加工業整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強、在全國叫得響的大龍頭。要堅持把加快推進農業現代化作為主抓手,把加快發展農產品加工業作為主攻方向,把做大做強龍頭企業作為重要支撐,把大力推進農產品加工業園區建設作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎,把完善服務體系作為重要保障,積極發展多種形式適度規模經營,大力發展新型經營主體,加快培養新型農民,延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈,抓實農產品轉化加工、農產品流通、農產品質量和食品安全監管,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系, 全面提升農業現代化水平、產業化經營水平、農產品質量安全水平和農業比較效益,促進資源優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢,_推動我省由農業資源大省向農業經濟強省跨越。

第三,優化發展空間格局,著力打造帶動全省經濟發展的增長極。由于發展基礎、發展條件、資源稟賦的差異性, 區域經濟不可能均衡發展,實施非均衡發展戰略是各國各地普遍做法。要落實區域協調發展的新思維,緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等戰略的機遇,打造發展空間新格局,著力培育新的經濟增長極和支撐帶,形成極化效應強、相互銜接、互為支撐的區域發展新格局。要認真落實省委、省政府滇中城市經濟圈一體化發展現場推進會的要求, 著力推進基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉建設、生態環保六個一體化建設,努力使滇中城市經濟圈成為全省發展的強大引擎、重要支撐。要順應南北大通道建設帶來的時空變化,超前謀劃向北連接長江經濟帶和成渝經濟圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經濟帶、城鎮帶建設,借勢周邊促進區域經濟發展。要搶抓國家加快沿邊地區開發開放新機遇,規劃和建設沿邊開放經濟帶,加快建設沿邊開放新高地。要把區域開發與精準扶貧結合起來,打破行政壁壘，按照打造經濟板塊的規律來謀劃布局滇西邊境山區發展,實觀資源開發共謀、設施配置共建、經濟發展共贏、生態環境共治，整合資源、優勢互補、聯動發展。要加快建設一批工業經濟、現代農業、生態旅游強縣,形成縣域經濟競相發展、特色發展的良好局面。

第四，加快推進全面深化改革，充分激發市場和社會活力。新常態需要新動力,新動力要靠改革來激活。各地區各部們要積極作為,真槍真刀推進改革攻堅,將全面深化改革的每項部署、每個要點落實到位,不斷把改革新紅利轉化為發展新動能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動重要領域改革,以更大氣力把簡政放權、放管結合的改革推向深入, 進一步取消、下放行政審批事項，把該放的堅決放下去,把該管的切實管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權力清單、責任清單,進一步理順政府和市場的關系，營造有利于企業家和外來投資者干事創業的良好環境。實踐證明, 離開民營經濟談民生,是無根之木;離開民營經濟談富民,是無源之水。像云南這樣的后發展地區,在一定程度上說, 發展的希望在民間,活力在民營,動力在民資。各地各部門要繼續創新體制機制，放手放膽、放開放活，掀起大眾創業、萬眾創新浪潮,全力推動民營經濟大發展大提升。要集中力量解決經濟領域的突出問題,針對經濟下行壓力大、房地產市場調整影響擴大、企業生產經營困難等突出問題,推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措;跟蹤和落實中央關于激發民間投資活力、推動企業兼并重組、加快企業走出去、緩解企業融資難融資貴問題、有效穩定住房消費預期等方面的改革措施,強化上下銜接,形成改革與發展的良性互動。要鼓勵各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點,積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措, 只要符合改革大方向、順應人民需要、適宜地方推動的改革,省委就堅決支持。改革方案出臺之后,關鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強化責任、落實督辦責任制, 解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實施效果評價體系,發揮社會和第三方評估機構的作用,讓群眾來評價改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識。

第五,著力提升對外開放水平,拓展發展新空間。云南經濟要持續平穩健康發展,優勢在區位、出路在開放。

一要積極融入和服務于國家重大戰略。積極融入國家 “一帶一路”、長江經濟帶、孟中印緬經濟走廊、經略周邊等一系列重大戰略規劃建設,發揮好戰略交匯支點的突出作用。研究編制我省融入和服務“一帶一路”建設實施方案, 推動形成對內對外開放新格局。全面貫徹落實國家長江經濟帶發展的指導意見和規劃,啟動實施云南參與長江經濟帶建設重大項目推進計劃( 2o15 — 2o16 年)。積極參與、推進孟中印緬和中國—中南半島經濟走廊建設,配合國家完成走廊四國聯合研究規劃工作作。協調和配合推進泛亞鐵路中線、西線項自和孟中印緬經濟走廊早期收獲項目的實施,提速互聯互通步伐。

二要加快推進對外開放載體建設。加快推進瑞麗、磨憨重點開發開放試驗區建設，建成具有綜合服務功能的區域經濟輻射電心;優化提升瑞麗(畹町)、河口等國家級邊境經濟合作區功能，加快臨滄國家級邊境經濟合作區建設，夯實騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經合區發展基礎，為申報設立國家級邊合區創造條件,把各邊合區建成輻射邊境、內外聯動的開放合作“特區”;加快建設中越河口—老街、積極推動中老磨憨—磨丫、及早啟動中緬瑞麗—木姐跨境經濟合作區建設，探索實行“境內關外、自由貿易”的管理模式，打造毗鄰國家深度合作示范區,促進形成“兩國一區、協同監管、境內關外、封閉運行、政策優惠”的跨國經濟合作新模式。加快推進紅河綜合保稅區建設,依托昆明長水國際機場口岸申報設立昆明綜合保稅區，在有條件的邊境地區設立海關特殊監管區或保稅監管場所，打造成為吸引境內外投資的重要載體和促進加工貿易健康發展的先導區。支持引導各類功能區自覺引進自貿區理念,爭當“試驗田”,推進開發、建設、管理體制機制創新,優化投資經營環境,提升載體功效。在條件成熟的地區,研究建設沿邊自由貿易(試驗)園區。

三要提高引進外資規模和質量。抓住國際生產力布局調整和國家推動加工貿易向中西部地區轉移的契機,圍繞集成電路、機械裝備、生物醫藥、特色化工、輕紡類等產品,以綜合保稅區等開放載體為重點,積極承接國際國內加工貿易訂單和加工貿易企業轉移,延長加工貿易產業鏈條,提高加工貿易產業附加值。

四要抓好對外開放窗口和平臺建設。進一步辦好中國—南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會、中國國際旅游交易會,充分發揮對外開放平臺作用。堅持引進來和走出去并重,促進外資外貿增長方式轉型升級,提升統籌國際國內兩個市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發展開放型經濟。

第六,加強生態建設和環境保護,爭當生態文明建設排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財富、最大的特色和優勢。要牢固樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的政績觀,完善相關辦法和政績考評體系,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不走“先開發后保護”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態環境和人民健康為代價換取短期的經濟增長、換取一時的政績。要認真落實新環境保護法,用嚴格的法律和制度保護生態環境,強化生產者環境保護的法律責任,大幅度提高違法成本,促進生態文明建設。要嚴格按照主體功能區規劃,推動構建更加科學合理的城鎮格局、產業發展格局、生態安全格局。要深入推進“七彩云南保護行動”和“森林云南”建設,扎實抓好新一輪退耕還林還草項目實施,繼續推進天然林保護工程,加強以滇池為重點的高原湖泊、水庫、河流水環境和農村面源污染綜合治理,推進大江大河上游生態建設、飲用水水源地保護、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護,健全和完善災害綜合防治體系,構筑西南生態安全屏障,保衛和創造綠色財富,鞏固和拓展云南的后發優勢。要大力推進節能減排,優化能源消費結構,提高資源綜合利用效率,堅決淘汰落后產能,確保完成“”節能減排目標。要大力發展節能環保朝陽產業。節能環保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產業。新上項目采用先進工藝技術路線,現有企業推進節能環保技改,城鎮建設污水垃圾處理設施等,都蘊藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節能環保產品,將節能環保產業作為新興產業來打造。

當前,正處于研究制定“十三五”規劃的關鍵時期,這是關系我省與全國同步全面建成小康社會、縮小與全國發展差距、充分調動各方面積極性和有利于穩定社會就業的大事。省級有關部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項目、重大政策,開展好省級重點專項發展規劃和區域發展規劃的編制工作,抓緊研究起草省委關于“十三五”國民經濟社會發展的規劃建議。吝地各部門要按照中央經濟工作會議和省委經濟工作會議的要求,充分研究摸透國際國內形勢和省情,在扎實開展研究的基礎上,抓緊推進“十三五”規劃編制工作。

年關已近,工作千頭萬緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實、抓好歲末年初各項工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節期間群眾特別是困難群眾、地震災區群眾的生產生活,切實幫助群眾解決實際困難和問題,到困難多的地方、到地震災區開展扶貧濟困送溫暖活動,讓各族群眾過上一個溫暖、歡樂、祥和的節日。要抓好歲末年初經濟工作,強化經濟運行調度, 抓好煤電油氣運水供應保障,推進重大項目建設,抓好今冬明春農業生產和農田水利建設。要進一步加強安全生產和食品藥品監管,強化社會治安綜合治理,最大限度化解社會矛盾,全力維護社會和諧穩定。

五、加強黨對經濟工作的領導

經濟建設是黨的中心任務,黨管經濟、天經地義。各級黨委要積極適應經濟新常態下的新變化,不斷創新黨領導經濟工作的理念、方式和方法,把科學精神、民主精神、法治精神體現到黨對經濟社會發展工作領導的各個方面,努力把抓發展、抓經濟的氛圍搞得濃濃的。

第一,不斷加強黨領導經濟工作制度化建設。各級黨委要充分履行總攬全局、協調各方的職責,全面系統研究經濟工作,領導好經濟工作開展。要發揮黨委全面深化改革領導小組的作用,對重大經濟體制改革方案進行專題研究,加強對經濟工作的指導。從明年起,每個季度省委都要聽取省政府黨組關于經濟工作情況的匯報,年中省委要召開經濟工作現場推進會,年底召開省委經濟工作會議,分析研判經濟形勢,并形成制度。

要加強經濟理論的學習,認真分析經濟形勢,密切跟蹤經濟運行態勢,準確把握經濟走勢,著力提高經濟管理的前瞻性、針對性和可操作性。領導干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。要強化輿論引導,旗幟鮮明地宣傳堅持以經濟建設為中心不動搖、堅持改革開放不動搖,把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發展穩定營造良好輿論氛圍。

第三,不斷增強黨領導經濟工作專業化能力。經濟形勢復雜多變,做好經濟領導工作,必須有專業化能力支撐。領導干部要想勝任工作,不斷適應新形勢新情況新任務,不說外行話、不干外行事,必須進一步完善知識結構、增長實踐才干,缺什么補什么,既要認真學習政治、經濟、社會方面的知識,又要積極學習戰略、規劃、心理等方面的知識;要培養科學鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓和實踐歷練并舉,培養選拔一大批政治強、懂經濟、會管理的領導干部充實各級領導班子,不斷提高黨領導經濟工作的能力和水平。

同志們,空談誤國,實干興邦。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務實、奮發進取,努力完成明年經濟社會發展各項任務,為實現富民強滇、與全國同步全面建戍小康社會目標而努力奮斗!

工作會議領導講話稿篇七

在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰書同志參加畢節團討論時的重要講話精神之際，經縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議，會議的主要任務是認真貫徹落實國發(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉鎮分管檔案工作的領導、有各鄉鎮檔案管理人員，有各鄉鎮實施新農村建設檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數最多，規模最大的一次高規格會議，也是我縣檔案工作創新發展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，并對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。

一、統一思想，充分認識新時期檔案工作的重要性

檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認識和把握客觀規律的重要依據,是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業;檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業化、城鎮化、農業產業化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發展，檔案工作正逐步深入到社會發展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮建設、新農村建設、醫保、低保、農村合作醫療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定。同時，大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務經濟發展大局的需要，是維護廣大群眾合法權益的權威憑證，意義深遠，責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發展，主要表現在：一是部分單位、部門和鄉鎮領導對檔案工作的重視程度不夠，甚至認為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數部門和單位以各種理由拒絕將有關文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩定，業務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉鎮對檔案管理工作的投入不足，基礎設施比較落后;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。

因此，各鄉(鎮)、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度，進一步統一思想，切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管，安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務水平

發展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃，不斷提高檔案事業水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時，縣檔案事業發展綜合評估工作也順利通過了畢節市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到業務工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(鎮)僅有6個鄉(鎮)完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(鎮)自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(鎮)檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(鎮)各部門的重視，各有關鄉鎮和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交，確保檔案安全。

一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關系社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務。縣檔案局、各鄉鎮、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，自覺以服務民生為重點，找準切入點，把服務工作落到實處。當前，要重點抓好城鎮拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫保社保等方面的檔案工作，為和諧社區建設和社會穩定服務;要認真抓好“三農”檔案工作，為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災后重建檔案工作，為受災群眾服務;要采用多種形式，面向社會征集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案，更好地發揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排，周密部署，及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排，今年各縣、區必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(鎮)所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉鎮要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達到 “六有”：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(鎮)的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導，與各鄉鎮共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務，爭創全市試點工作的示范縣。

三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數據庫奠定基礎。因此，各鄉(鎮)和有關部門要加大投入，抽調人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。

四是扎實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發改和檔案部門對開工建設項目非常重視，明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉鎮、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。

五是嚴格檔案執法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉鎮、各有關部門要認真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當造成安全事件發生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究。縣檔案局要加大對各鄉鎮、各有關部門的檔案執法檢查工作，要檢查重要環節，檢查重要部位，發現問題必須限期整改，確保檔案資料安全。

六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20xx年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發給鄉(鎮)和部門，請各鄉鎮、各有關部門按照目標考核內容分解任務，明確責任，狠抓落實。

三、加強領導，進一步營造檔案事業發展的良好環境

檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業要發展，關鍵在領導。各鄉鎮、各有關部門要大力關注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領導與支持力度，為檔案事業的發展創造良好的條件，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉鎮、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經濟發展規劃，列入管理目標考核范圍，明確分管領導，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉鎮、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設施，確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作，需要一支精于業務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉鎮、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。

同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設，提高自身素質，在規定的時限內全面完成檔案工作任務，以優異的成績迎接黨的召開。