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【答案】：

教育懲戒，是指學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違紀(jì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行管理、尋到或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為。

明確教育懲戒不是懲罰，而是教育的一種方式，強(qiáng)調(diào)教育懲戒的育人屬性，是學(xué)校、教師行使教育權(quán)、管理權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)的具體方式。材料中，部分老師不敢使用教育懲戒，害怕引起師生沖突、家校矛盾，這種行為非但不會(huì)制止學(xué)生的不良行為，反而會(huì)助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣。

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》的實(shí)施，讓老師重拾“戒尺”，有利于建立良好的學(xué)校風(fēng)氣。其次，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》的實(shí)行細(xì)化了教育懲戒的邊界，讓教師的懲戒有規(guī)可依，更好的把握尺度、溫度和限度。