根據上級文件精神及《校外培訓機構整治行動方案》,我學區開展了對我轄區校外培訓機構專項整治,取得了一定的成效。下面是小編整理的關于校外培訓機構清查整治工作總結的內容,供大家參考閱讀,希望能夠給你提供一些幫助,下面就跟隨小編一起去看看吧!
校外培訓機構清查整治工作總結1
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔20__〕__號),《教育部辦公廳民政部辦公廳人力資源和社會保障部辦公廳工商總局辦公廳關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(教基廳〔20__〕__號)《__省切實減輕中小學生課外負擔專項行動實施方案》(__教基字〔20__〕__號),__市教育局等5部門關于印發《__市切實減輕中小學開外負擔專項行動實施方案》的通知(__教基字〔20__〕__號)要求,__區結合自身實際,全面開展了校外培訓機構規范治理檢查工作,現將相關工作開展情況總結如下:
一、高度重視,制定方案,成立領導小組
為貫徹落實各級各部門通知要求,進一步規范校外培訓機構的辦學行為,促進全區民辦教育健康、協調、持續發展,切實解決校外非法培訓機構問題,樹立民辦教育培訓學校的良好形象,__區高度重視,制定了《__區校外培訓機構規范治理工作實施方案》,成立了以區委常委、區委宣傳部部長、區委教育工委書記高__,區政府副區長張__為組長,區教體局黨委書記、局長張__,區綜治辦主任趙__為副組長,區直相關部門及各鎮(辦)分管負責人為成員的__區校外培訓機構規范治理工作領導小組。
二、精心組織實施
(一)專門召開校外培訓機構規范治理檢查工作部署會。先后聯合檢查了兩次民辦教育培訓機構。多次召開了__區校外培訓機構規范治理工作部署會。強調了校外培訓機構規范治理工作的重要性和緊迫性,統一思想,明確了區直各部門及各鎮(辦)的工作職責,要求各成員單位要以法治精神為引領,按照職責分工認真履職,結合部門工作實際,制定工作方案,細化任務到人,積極作為、抓好落實,切實把校外培訓機構規范治理檢查工作落到實處。
(二)周密安排,細化工作日程。結合實際,根據各鎮(辦)摸底的校外培訓機構數量和辦學內容,制定了規范治理的具體時間、集合地點、參與單位及具體人員,先后對__區10個鎮(辦)的校外培訓機構進行了全面的治理。
三、創新工作思路,建立臺賬
(一)通過區政務網站先后公開發布了“白名單”“黑名單”,未發現學科類“超綱教學”“提前教學”“強化應試”的辦學機構和組織中小學生等級考試、競賽及與中小學校招生入學掛鉤的情況。規范治理過程中,__區校外培訓機構聯合檢查組根據校外培訓機構的辦學內容、辦學規模、面向群體、有無證照、安全隱患等方面進行了分類治理。
(二)多舉措規范治理無證培訓機構。__區教體局依據《__市民辦教育培訓機構設置辦法》規定的辦學標準,在檢查過程中,對其場所面積、教職工人數、辦學類型、招生規模、安全達標、招生人數等辦學條件進行了登記,同時,告知其積極整改,提交辦學申請,引導其依法依規辦學。
校外培訓機構清查整治工作總結2
為鞏固校外培訓治理成果,依據省教育廳轉發教育部辦公廳《關于開展義務教育階段學科類校外培訓機構治理“回頭看”工作的通知》(__教秘監管[20__]__號)要求,__區對面向義務教育階段學生的所有校外培訓機構開展了一次“回頭看”工作,現將相關情況總結如下:
一、工作要點
“營轉非”機構(2所)側重于預收費監管、收費情況(執行政府指導價管理、票據使用等)、辦學行為、合同使用、培訓內容、從業人員資質、勞動用工風險、場所環境、消防安全等;已注銷機構(23所)側重于室內外店招、廣告、公示牌、教師信息等相關培訓內容是否拆除,轉型情況,是否仍在開展學科類培訓等。同時受理群眾舉報,及時辦復。
二、排查情況
在機構壓減方面,累計排查發現“假注銷、真運營”培訓機構0個。在“營轉非”方面,累計發現以非營利外殼違規開展營利性行為的機構0個。在培訓收費監管方面,累計排查發現未執行政府指導價的機構0個,超政府指導價收費0萬元。在隱形變異治理方面,累計排查發現違規開展學科類培訓的機構3個,不具備相應資質的教學、教研人員數2人,涉及機構數3個,涉及中小學在職教師0人。根據違規情況,及時下發整改通知單(或停辦通知單),實現整改清單閉環管理。__月份截止到目前,累計排查機構數60余所,共下發停辦通知3份、告知單2份,向其他管理部門發放抄告單1份。針對違規機構采取“回頭看”的方式跟蹤問效,截至目前,已全部完成整改。
三、存在的問題
一是校外培訓機構種類繁多,涉及學科類、藝術類、科技類等,上級部門雖明確了各自的主管部門,但他們進入角色較慢,存在依賴教育部門的思想。
二是托管機構的日常監管仍存在盲區,部門間工作仍存在相互推諉、扯皮等現象。
校外培訓機構清查整治工作總結3
整治校外培訓機構侵害群眾利益不正之風專項治理工作,是解決群眾最關心、最直接、最現實的教育培訓難題的有效發力點和關鍵突破點。__縣市場監管局立足監管職能,系統謀劃,開展校外培訓機構專項治理工作,努力把矛盾化解在基層。
一是提前摸查存量,變“被動治理”為“主動作為”。建立“底數清晰、一戶一檔”的工作臺賬,認真組織開展摸底排查的前提下,要求各轄區市場監管所迅速行動,建立臺賬,逐一核查主體資格,確保底數清、情況明。堅持“主動檢查、積極作為”的工作思路,會同教育、公安等部門開展聯合行動,聚焦機構準入、價格行為、繳費退費、虛假宣傳等方面內容,檢查是否存在超標準、超范圍收費等違法行為。對發現的違規行為,當場責令停業整頓,限期辦理更改;對整改不達標或拒不整改的,依法嚴厲查處。
二是嚴格控制增量,變“屢查屢改”為“源頭把關”。建成“領導帶隊、協同作戰”的工作模式。明確由分管領導帶隊,及時跟進掌握工作進度,統籌謀劃,加大聯合巡查力量與頻次,悉數掌握培訓機構的變化量。對于侵犯群眾利益的行為,確保發現一起、查處一起、警醒一片,全力做到違法行為零增量。實施“控制在頭、解決在初”的預防措施。把好登記注冊校外培訓機構審核關,嚴格對標經營資質,經營范圍等,嚴格履行提醒告知義務,讓企業及時按照“先證后照”的前置審批規定,完善、補齊手續,做到合法合規經營。
三是全面壓實變量,變“單一監管”為“常效監督”。充分利用新媒體、公眾號、座談會、微信群等宣傳方式打造宣傳陣地,進行常態化教育引導。深入規范推廣使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》,促進我縣校外培訓機構規范有序發展。建立常效監管,壓實工作責任,配合教育等部門建立常態化聯合執法管理機制,強化綜合執法力度,形成齊抓共管的工作格局。暢通12315消費投訴熱線,鼓勵群眾共同監督、反映線索,對校外培訓機構侵害群眾利益的行為做到露頭就打,為營造風清氣正的教育生態和育人環境奠定堅實基礎。
下一步,該局將進一步夯實監管職責,鞏固提升治理水平,堅持引導與日常監管相結合,不斷強化對校外教育培訓機構的規范整治,引導機構合法合規經營,切實維護好校外教育培訓機構良好的秩序。
校外培訓機構清查整治工作總結4
貫徹落實《__省教育廳等四部門關于印發<__省切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動實施方案>的通知》(__教基〔20__〕__號)、《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔20__〕__號)及《__市切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動計劃》要求,結合《__省校外培訓機構設置標準(試行)》,__區積極開展了校外培訓機構的專項整治工作,現將我區的開展清理整頓工作情況匯報如下:
一、校外培訓機構的基本情況
根據《__區切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動計劃》要求,經__區教育局牽頭,鄉鎮街道配合摸排,轄區內文化類校外培訓機構115所,其中經教育主管部門審批的校外教育培訓機構共有7所,工商部門注冊登記、面向中小學生進行學科培訓的10所。截止到__月底,通過整改基本達到辦學條件45所,已頒發辦學許可證4所,取締或自行停辦45所,暫時停辦整改18所,公布校外培訓機構白名單10所。
二、工作開展情況
20__年__月__日,全市校外培訓機構整治專題會議結束后,__區立即于中午召開全區中小學、幼兒園校園長參加的“__區師德師風建設提高年暨校外培訓機構專項治理工作推進會”,確定整治工作負責人和責任科室,設立專門辦公室,并抽調工作人員專職負責落實。
1、建立相應工作機制。成立由__區教育行政部門牽頭,民政、人社市場監管、公安、消防、街道等部門共同負責的聯合整治領導小組,制定專項治理工作計劃,明確摸排時間表、路線圖和責任人。
2、組織開展集中摸排。在20__年我區集中對轄區內無證民辦幼兒園和無證校外培訓機構摸排底冊基礎上,通過校外培訓機構申報材料、中小學生和家長參與課外培訓機構情況登記表、群眾來電來訪線索登記等多種途徑,對轄區內校外培訓機構進行全面摸排登記造冊。基本做到校外培訓機構數量,校外培訓機構底數、辦學資質和辦學行為“三清”。
3、加大宣傳力度。一是以區屬中小學為宣傳主陣地,結合省教育廳開展中小學教師師德師風建設提高年活動,要求區屬學校在職教師簽訂《__區中小學(幼兒園)教師師德師風承諾書》,嚴禁在職教師從事有償家教,在校外培訓機構兼職。二是利用校門口電子顯示屏不間斷播放宣傳標語,公布舉報電話。三是在區人大代表、政協委員中聘請10名同志作為師德師風建設社會監督員。聽取他們在校外培訓機構專項治理行動和師德師風建設活動中的意見和建議。在全區建立良好的輿論環境,形成強大社會的威懾力。
4、確保投訴、舉報路線暢通。按照工作部署,我區專門成立了校外培訓機構專項治理辦公室,設立了舉報電話,并要求各校設立師德師風舉報電話,安排人負責。對市教育局下達的3起校外培訓機構專項治理舉報督辦單及時查處,及時反饋督辦結果。專項治理行動以來我區專項治理辦公室接到各類群眾來電、來信投訴、舉報21起。__區教育局對查實參與有償補課的4名教師視情節進行相應的處理。
5、加大督查整改力度。組織協調縣市場監管、民政、人社、鄉鎮街道等相關單位進行督查。對參與專項治理工作人員進行專業培訓,并制作“__區校外培訓機構聯合專項治理工作小組”工作證,要求成員佩戴工作證督查。此舉既能保證督查工作的嚴肅性,又能使培訓學校周邊群眾感受到區政府對校外培訓機構治理的決心和力度。20__年__月__日,__區教育局專門召開全體機關工作人員會議,分解任務、制定時間表,劃分責任區域,不等、不靠,不推脫,按照市教育局統一部署完成全面整改任務。
三、校外培訓機構專項治理行動初見成效:
1、專項治理行動開展以來,前來__區教育局質詢規范辦學所要達到怎樣標準的培訓機構明顯增多,為此__區教育局印制了200份《__省校外培訓機構設置標準(試行)》發放給校外培訓機構,要求新辦培訓機構按設置標準籌設學校,這對__區校外培訓機構規范化發展有極大推動作用,。
2、通過宣傳發動,群眾參與校外培訓機構監督管理熱情明顯增高。如:20__年__月__日,__區教育局查處朝陽小街上博思特、眾文教育、立志教育培訓機構、就是群眾發現三所學校存在安全隱患通過舉報電話反映給教育主管部門的。
3、通過校外培訓機構治理工作和師德師風建設活動的開展,部分家庭作坊式培訓機構已經無法聘任到教師和招收到學生,不得已自行關停。
四、下一步工作安排
1、進一步加大對整改完成的校外培訓機構的監管力度,強化日常管理,及時發現問題、解決問題,規范辦學行為,促進校外培訓機構規范有序發展。
2、對新增培訓機構,督促其按照《__省校外培訓機構設置標準(試行)》進行設立,對達到設置標準的培訓機構給予頒發辦學許可證。
3、把這次排查治理過程中登記在冊的小飯桌報區政府相關部門,要求其辦理食品藥品經營許可證和相應的房屋、消防安全證明。
校外培訓機構清查整治工作總結5
為鞏固深化我縣“雙減”工作成果,落實省、市校外培訓機構專項治理工作會議精神,縣“雙減”辦聯合文旅局、體育中心、市場監管理局、公安局、行政審批局、應急管理局、__街道辦等部門,從__月初起對我縣校外培訓機構開展為期兩個月集中專項治理。
“三步連動”鞏固“雙減”工作成果
一是成立了以教育局負責人為組長、各成員單位負責人為副組長的“雙減”工作領導小組,組織召開了3次校外培訓機構專項治理工作推進會,壓實部門責任,聯合行動,持續發力,將校外培訓機構治理工作不斷引向深入。
二是聯合文旅局、體育中心、市場監管、公安等部門成立聯合執法督查組,開展聯合執法檢查。采取“日查+夜查”“聯檢+抽檢”等方式,對培訓機構進行“拉網式”排查,重點對培訓機構的辦學資質、收費管理、教材使用、安全管理等方面進行檢查,現場指導,對檢查出的問題要求建立臺賬,整改銷號,規范培訓行為。截至目前,已全面完成8家白名單機構及5家證照不全機構的執法檢查,對接到的舉報線索進行了核實并依法取締。
三是組織開展聯合執法問題的“回頭看”,督促問題機構整改到位,進一步鞏固校外培訓專項治理成果。
暑期前,我縣組織教師認真學習師德規范,通報違規有償補課典型案例,開展廉潔從教宣誓儀式,簽訂抵制有償補課承諾書,就本人不組織、不推薦和不誘導學生參加有償補課做出承諾。管控好本校教師,堅決杜絕組織、推薦學生參加校內外有償補課違規行為。同時,通過致家長的一封信、公布白名單的方式,引導廣大家長樹立科學教育觀、成才觀,為孩子科學安排暑假學習生活,主動拒絕參加違規學科類培訓。
今后,我們還要充分發揮縣青少年校外活動中心校外教育的龍頭作用,突出公益性質,拓展培訓課程,選聘優秀教師,打造特色專業,做好示范引領,打造“雙減”多樣課程,助力“雙減”落地見效。
校外培訓機構清查整治工作總結6
根據《__省整治校外違規培訓攻堅行動實施方案》《__市教育局關于開展20__年校外違規培訓暑假集中專項整治督查的通知》,為進一步推進我市“雙減”工作落實,深入開展全市整治校外違規培訓攻堅年行動和“監管護苗”專項行動,在暑假期間,針對明確的12類重點督查問題,組織對全市7個縣市區(園區)開展了2輪專項整治督查工作。
一、基本情況
(一)周密部署,暑期專項整治全面開展。全市暑假放假前下發了暑期違規培訓專項整治工作方案和整治工作督查方案,對專項行動的時間、內容、目標、要求進行了逐一明確。各縣市區隨即做出相應部署、成立工作機構。__市、__區、__區分別組織各中小學校和校外培訓機構負責人召開暑假校外培訓專項整治工作推進會。市各級成立專項整治工作督查組,市人大、市政府、市政協領導和市教育局主要領導分別帶隊,深入一線學校和培訓機構開展5輪督察檢查工作,各縣市區共發動2515人次進行地毯式排查。通過層層壓實責任,深入推進暑期專項整治和“監管護苗”專項行動落深落實。市教育局黨委書記、局長唐__在__電視臺進行“雙減”工作專題訪談,在市長熱線領導接聽日回復市民朋友對校外培訓規范管理的相關問題。
(二)深入發動,違規行為全面排查。針對暑期校外培訓集中進行的特點,全市暑期2次發放關于防范校外培訓風險《致全市中小學生家長的一封信》,各縣市區全面動員,充分運用各方工作力量,對各類違規培訓行為開展全面排查。__區教育局多方協同、發動群眾,采取“集團作戰”的工作方式,主要領導帶頭、班子成員分片督查,全面落實“五包一聯點機制”,每周“一督查一匯總”,各學校志愿者對學校服務片區內校外違規培訓暗訪排查堅持每天“一排查一上報”,全區暑期累計共出動督查人員1100多人次。__市教育局聘請第三方檢測公司,對全市105所校外培訓機構進行安全隱患全覆蓋排查,共排查出148個安全隱患問題,未發現重大房屋安全隱患問題,目前已經整改107個問題。__縣結合打非治違專項整治行動,將各機構是否備配門衛列入日常檢查項目,對機構校門、大廳、教室未安裝可存儲90天以上監控系統信息的培訓機構全部納入整改范圍。
(三)突出重點,專項整治成效明顯。落實“屬地管理”責任,各縣市區(園區)聯合教育、市場監管、公安、行政執法等部門力量,暑期出動439人次開展聯合執法,拆除違規廣告85條,整治有資質培訓機構的違規行為50余起,取締無證無照培訓機構18家,查處學科類隱形變異培訓行為9起。重點對非學科類違規培訓情況全面摸排,通過與市場監管部門對全市20余萬家個體和企業進行排查,篩選出從事文化、體育、科技等教育培訓機構750家,并將名單分解到各縣市區,結合鄉鎮街道網格化管理逐一進行走訪摸排,待確定機構辦學行為和性質后,召開機構舉辦者約談會,督促按要求辦理登記手續,限期整改落實相關問題,并統一納入全國校外教育培訓監管與服務平臺管理。積極化解群眾退費難問題,化解學生退費174人,化解總金額206017元,其中以退費方式化解金額127647元、以兌課方式化解金額14370元、以法律途徑化解金額64000元。
二、存在的問題
一是非學科類培訓機構規范管理工作進度緩慢。部分縣市區尚未啟動非學科類培訓機構審批登記工作,已開展培訓的科技、體育類培訓機構未及時啟動辦學許可登記工作,在審批登記前繼續招收新生培訓。__區童程童美少兒編程、高新區403文體街區未進行審批登記針對中小學生組織開展的相關培訓。二是培訓預收費資金監管落實不到位。少數機構培訓預收費沒有按照指定帳戶全額進入監管,部分收費出于工作便利仍然采取現金收費,沒有完全納入平臺監管,少數機構未嚴格落實與家長簽訂規范的培訓合同。三是機構違規進校園開展培訓活動。少數培訓機構和俱樂部進校園開展特長培訓和社團活動,利用課后服務時間和午休時間組織特長、興趣培訓,按學期收取培訓費用。__市__學校、__小學、__學校引進培訓機構開展興趣特長培訓。
以上督查中發現的具體問題均于已與相應的教育行政部門交辦落實。
三、下一步工作要求
(一)加緊推進非學科類機構的規范管理。特別是已開展培訓的科技、體育類機構的審批登記工作,首先是徹底摸清轄區內已開展非學科類培訓的其他機構(有照無證)的底數,并召開機構舉辦者、負責人約談會,宣講政策,明確要求,督促嚴格按照流程辦理審批登記,全面完成區域內已開展非學科類培訓的其他機構(有照無證)審批登記、協調相關部門進行聯合審批辦理辦學許可證,確保非學科類培訓機構全面納入教育部平臺監管。
(二)進一步加強平臺使用管理工作。特別是平臺購課、選課、銷課工作,召開平臺機構端操作使用培訓會,及時解決機構平臺使用的各類疑問,確保機構順利實現平臺購課、銷課功能,按要求完善平臺各類數據填報工作,有力推進全市平臺數據填報質量。
(三)規范培訓機構進校園的管理。針對非學科類校外培訓機構借課后服務和特長培訓名義進校園開展培訓的現象,出臺相關文件,對培訓機構、俱樂部進校園開展社團活動和特長培訓的行為進行全面規范,切實減輕學生培訓負擔。
校外培訓機構清查整治工作總結7
為貫徹中央“雙減”工作精神,落實教育部、市“雙減”專班暑期校外培訓“監管護苗”專項行動新部署、新要求,在區委區政府的統籌領導下,__區“雙減”專班有關成員單位扎實開展校外培訓“監管護苗”20__年暑期專項行動,全力做好我區校外培訓治理工作。
01、嚴查各類典型隱形變異違規培訓
進一步完善區、鄉鎮街道、社區(村)、網格員四級網格化常態排查機制,向社會公布隱形變異違規培訓舉報電話,建立包保責任體系,對違規培訓多發的商務樓宇、居民小區及已轉為非學科類機構、已注銷義務教育階段學科類機構等進行重點管控,逐一建檔,完善工作臺賬,對排查出涉嫌違規開展學科類培訓的場所,采取“鄉鎮吹哨,部門報到”的形式,立即組織屬地綜合執法隊、市場監管所、派出所、中心學校開展聯合執法,一經查實,依法依規嚴肅處理。同時,對轄區內所有校外托管機構是否存在違法違規培訓行為進行專項檢查,發現問題嚴肅查處。
02、嚴查非學科類培訓惡意漲價行為
區“雙減”專班辦公室組織區教育局、區發展改革委、區市場監管局成立聯合檢查小組對非學科類培訓機構明碼標價、收費和預收費監管情況進行全面現場檢查,對違法違規收費行為依法依規進行查處。我區堅持“雙十原則”,即每天最低檢查10家,10天內務必完成一輪全覆蓋檢查,對于惡意漲價的機構,嚴查重處并退還相關費用。
03、有效化解群眾“退費難”問題
區委政法委、教育局、公安__分局和各鄉鎮街政府,常態化開展校外培訓機構“冒煙”“爆雷”監測,及時預警,及時處置,嚴防發生學生集體性退費、機構“卷錢跑路”等現象。
04、嚴查校外培訓機構安全管理工作
區“雙減”專班辦公室組織區體育局、文旅局、科技局、住房建設委、公安__分局、消防救援支隊成立聯合檢查小組對校外培訓機構安全管理工作進行全面現場檢查,督促指導機構嚴格落實第九版防控方案要求及迅速開展1輪安全自查,并開展1輪安全檢查,全面整改消除房屋建筑、消防等安全隱患,堅決守住校外培訓領域零發生聚集性疫情底線。強化培訓機構人防、物防、技防設施建設,加強安全巡邏,嚴防培訓機構發生學生傷害案件。校外培訓“監管護苗”專項行動開展以來,__區累計摸排社區(村)600余個,排查檢查托管機構105家,現場檢查培訓機構85家,累計出動執法人員1170余人次,對2家二維碼不顯示課程信息、5家消防設施不完備、4家人防物防設施建設有待進一步完善的機構責令立即整改,對2家涉嫌違規培訓的場所予以現場查封、責令關停處理。
校外培訓機構清查整治工作總結8
各縣(市、區)教育體育局,市城鄉一體化示范區科教文體局:
為貫徹落實《__省“雙減”工作協調機制辦公室關于做好暑期校外培訓治理有關工作的通知》(__雙減辦〔20__〕__號)要求,持續強化校外培訓監管,各單位迅速行動,多部門聯合開展暑期校外培訓專項治理工作,讓廣大中小學生度過了一個平安、愉快、有意義的假期。為進一步強化警示作用,推動校外培訓機構規范發展,現將治理情況通報如下:
一、治理情況及取得的成效
在暑期校外培訓治理專項檢查中,市、縣兩級教體、文廣旅、科技、公安、市場監管、民政和消防救援等多部門聯合行動,依托網格化管理開展拉網式排查,執法次數262次,依法關停取締違規開展隱形變異學科類機構80家,停業整頓非學科類培訓機構6家,已曝光違規機構9家。目前校外培訓綜合治理取得初步成效,培訓機構數量、學員規模大大壓減,校培行業明顯“退燒”。暑期校外培訓專項治理有效防止了學科類校外培訓反彈,持續規范了非學科類校外培訓,切實減輕了學生假期培訓負擔。
二、存在的問題
(一)監管體系有待完善。從監管主體看,校外培訓機構審批管理涉及教育、市場監管、民政、人社等多個部門,由于體育、文廣旅和科技類校外培訓機構設置標準和管理指南剛出臺不久,“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”尚未落到實處。從監管機制看,雖然每年教育、體育、市場監管、公安、文廣旅和科技等部門聯合對非法違規的校外培訓機構開展聯合整治,但由于各部門執法依據不一,尚未形成監管合力,對違規辦學的培訓機構缺少強有力的震懾,聯合整治結束后,有些關停的培訓機構馬上“重出江湖”,難以達到預期的效果。從執法力量看,聯合執法隊伍建設進展緩慢。校外培訓監管行政執法處于探索階段,負責校培監管的工作人員配備不足,并且缺乏取得行政執法資格證的專業執法人員。對于全市面廣量大的培訓機構,日常監管力量薄弱,剛性處罰手段有限,監管效果不夠明顯。
(二)隱形變異違規培訓行為取證查處困難。現部分非法學科類培訓由臨街門面轉入居民小區個人家中,呈“一對多”、“一對一”、“眾籌私教”、“住家教師”等形式出現,隱形變異違規培訓方式多樣,培訓地點隱蔽性強、流動性大,在實際查處過程中,一是被調查人以私人住宅為由拒絕入戶調查,二是以家中參與培訓人員為親屬孩子免費輔導為由拒絕調查,執法人員調查取證困難。
(三)無證辦學較為普遍。根據有關規定,校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證后,登記取得營業執照(或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書),才能開展培訓。但目前市場上仍存在不少“有證無照”、“無證無照”的非法無證辦學培訓機構。究其原因,主要是這些非法辦學培訓機構難以達到正規培訓機構的準入標準,受經濟利益驅使不惜大打擦邊球非法開展校外培訓活動。
三、下一步工作要求
(一)加強校外培訓機構黨的建設,深化校外培訓機構治理。貫徹黨的教育方針,加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證。我市應全面推進校外培訓機構黨組織建設和黨的工作全覆蓋,固本強基,確保校外培訓機構堅持正確的辦學方向,落實立德樹人的根本任務,堅持教育公益屬性,構建良好的教育生態,促進中小學生身心健康發展。
(二)加快校外培訓監管行政執法隊伍建設,提高執法能力。各縣(市、區)要統籌優化機構職能和資源力量配置,加快校外培訓監管行政執法隊伍建設,建立健全校外培訓聯合監管機構,配齊配強一線執法人員,確保校外培訓監管執法工作落到實處,切實加強校外培訓監管行政執法能力。
(三)做好日常監管檢查,防范化解安全風險。要依托網格化治理體系,建立“縣區包鄉鎮、鄉鎮包社區、社區包小區、小區包樓長”四級包干制的聯合檢查工作機制,繼續開展縣(市、區)級、鄉鎮街道雙重巡查,采用“日查+夜查”、“聯查+抽查”的方式,強化日常監管和巡查。二要繼續完善“全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺”的使用,對培訓機構的資金、人員、材料和場地進行動態監管。三要嚴格落實常態化疫情防控措施,常態化開展校外培訓機構“爆雷”“冒煙”監測,從根本上防范化解風險,確保社會和諧穩定。四是市教體局繼續采取“四不兩直”方式不定期對全市校外培訓機構進行暗訪督查,對群眾舉報的違規培訓機構進行突擊檢查。嚴厲打擊培訓機構及個人的違規行為,做到發現一起、查處一起、通報一起。
(四)加大政策宣傳力度,完善協同育人機制。一是向社會公開舉報電話和郵箱,發動群眾聯防聯控,最大限度地制止違規行為的發生;二是利用新聞媒體大力宣傳“雙減”政策,引導家長樹立科學的育人觀念,宣傳好典型案例,努力形成減負共識,形成校外培訓治理群防群治的良好局面,形成全民監督的良好氛圍,確保“雙減”工作落地落實。
(五)強化統籌協調,規范非學科類培訓機構。目前《__省體育類校外培訓機構設置標準和管理指南(試行)》(__體〔20__〕__號)、《__省文化藝術類校外培訓機構設置和管理指南(試行)》(__文旅科教〔20__〕__號)和《__省科技類校外培訓機構設置標準和管理指南(試行)》(__科〔20__〕__號)均已出臺,根據各主管單位行業設置標準和管理指南,嚴格落實“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”要求,切實做到權責一致,明確職責范圍,強化統籌協調,盡快開展非學科類培訓機構的審批登記工作,共同推進校外培訓機構規范管理、規范發展。