對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一種有效途徑，而在現(xiàn)實(shí)生活中，并非人人都具有較高的安全意識(shí)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年國(guó)家安全類文稿范文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
2023年國(guó)家安全類文稿范文1
平安中國(guó)既是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要篇章，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力保障。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，明確提出要建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。政法機(jī)關(guān)作為平安建設(shè)的主力軍和重要力量，必須深學(xué)篤行法治思想、總體國(guó)家安全觀和關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述，深刻感悟平安中國(guó)建設(shè)的非凡歷程和偉大實(shí)踐，不斷增強(qiáng)推動(dòng)平安建設(shè)邁上更高水平、繼續(xù)走在前列的高度自覺(jué)，以先行姿態(tài)續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。
堅(jiān)持高站位引領(lǐng)，深刻把握“大平安”理念和總體國(guó)家安全觀一脈相承的內(nèi)在邏輯
浙江是全國(guó)最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)戰(zhàn)略的省份。在浙江工作期間創(chuàng)造性作出“八八戰(zhàn)略”重大決策，親自部署開(kāi)展平安浙江建設(shè)，率先開(kāi)啟了平安中國(guó)建設(shè)在省域?qū)用娴奶剿鳌｜h的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，把馬克思主義國(guó)家安全理論和當(dāng)代中國(guó)安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性提出了總體國(guó)家安全觀，為構(gòu)建新安全格局提供了根本遵循。“大平安”理念堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是總體國(guó)家安全觀在省域?qū)用娴碾r形和萌芽，與總體國(guó)家安全觀一脈相承、具有內(nèi)在一致性。
“大平安”理念蘊(yùn)含著全面的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加、六個(gè)確保”目標(biāo)。在浙江工作期間，浙江省委十一屆六次全會(huì)作出建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決定，明確了經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加安康的總體目標(biāo)和確保社會(huì)政治穩(wěn)定、治安狀況良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、社會(huì)公共安全和人民安居樂(lè)業(yè)的具體目標(biāo)。他深刻指出，平安浙江中的“平安”，不是僅指社會(huì)治安或安全生產(chǎn)的狹義的“平安”，而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義“平安”。“平安浙江”的內(nèi)涵和“五個(gè)更加、六個(gè)確保”的目標(biāo)，充分體現(xiàn)“大平安”是涵蓋五位一體的總體平安、系統(tǒng)平安?？傮w國(guó)家安全觀的關(guān)鍵就在于“總體”。上升到國(guó)家層面，運(yùn)用總體戰(zhàn)略思維、寬廣世界眼光把握國(guó)家安全，推進(jìn)政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源等諸多領(lǐng)域安全，充分體現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性的“大安全”。
“大平安”理念蘊(yùn)含著聯(lián)系的、統(tǒng)籌的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“一手抓經(jīng)濟(jì)報(bào)表、一手抓平安報(bào)表”。在浙江工作期間多次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“平安浙江”，既是“八八戰(zhàn)略”的深化、細(xì)化、具體化，又是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的重要保證；富裕與安定是人民群眾的根本利益，致富與治安是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“兩手過(guò)硬”。平安浙江建設(shè)作為“一把手”工程，省、市、縣三級(jí)黨委全部建立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全社會(huì)形勢(shì)定期分析制度，落實(shí)各地、各部門單位在平安建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌各類要素、各個(gè)領(lǐng)域、各方資源、各種手段，努力做到風(fēng)險(xiǎn)共防、難題共破、責(zé)任共擔(dān)?？傮w國(guó)家安全觀堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)調(diào)把安全和發(fā)展置于同等重要地位，同步部署推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，充分體現(xiàn)了全體系推進(jìn)、全領(lǐng)域謀劃、全方位布局、全手段運(yùn)用、全社會(huì)動(dòng)員的實(shí)踐要求。“大平安”理念蘊(yùn)含著發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)平安建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在浙江工作期間多次強(qiáng)調(diào)，“為之于未有，治之于未亂”。抓穩(wěn)定工作要見(jiàn)之于早、抓之于實(shí)、求之于解、化之于小，在全省各級(jí)黨委建立和落實(shí)定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)制度，常態(tài)化分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)解決平安建設(shè)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。按照“重結(jié)果、動(dòng)態(tài)性、群眾評(píng)”原則，建立完善了平安績(jī)效考評(píng)機(jī)制，每年根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，調(diào)整修訂考核指標(biāo)。不是一次考評(píng)定終身，而是每年都要翻篇?dú)w零。堅(jiān)持發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)，是總體國(guó)家安全觀的鮮明特征。黨的十八大以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。從“大平安”理念到總體國(guó)家安全觀，飽含著深沉的憂患意識(shí)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感。
“大平安”理念蘊(yùn)含著群眾的、人民主體的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“平安不平安，群眾說(shuō)了算”。在浙江工作期間多次強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。緊緊扭住群眾工作這條主線，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，努力讓人民群眾成為平安建設(shè)最重要的實(shí)踐參與者、成效評(píng)價(jià)者和成果享有者。以人民安全為宗旨，是總體國(guó)家安全觀的核心價(jià)值。深刻指出，“要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民”“人民安全是國(guó)家安全的基石”?？傮w國(guó)家安全觀將安全列為人民美好生活需要的重要內(nèi)容，把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻回答了國(guó)家安全為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的重大問(wèn)題。
在浙江工作期間作出的平安浙江建設(shè)決策部署，充分彰顯了馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家超前的戰(zhàn)略眼光、深邃的領(lǐng)導(dǎo)智慧、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。“大平安”理念和總體國(guó)家安全觀一脈相承，內(nèi)涵同源、外延同質(zhì)、路徑同效、目標(biāo)同向，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)平安建設(shè)和國(guó)家安全工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化，始終貫穿其中的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的崇高價(jià)值追求。
堅(jiān)持高水平統(tǒng)籌，把總體國(guó)家安全觀貫穿平安建設(shè)各方面全過(guò)程
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)深入推進(jìn)平安建設(shè)提出了更高要求。我們必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持國(guó)家利益至上、人民至上，以政治安全為根本、以人民安全為宗旨，著力構(gòu)建全領(lǐng)域、全周期、全鏈條、全要素的新安全格局以保障新發(fā)展格局，在確保政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更清朗中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，以高水平安全保障中國(guó)式現(xiàn)代化。
聚力化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)。政治安全是最高的國(guó)家安全，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的生命線。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)深化重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作經(jīng)驗(yàn)，筑牢政治安全屏障，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，進(jìn)一步鞏固安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
聚力化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，是國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)工作，持續(xù)防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高度警惕預(yù)付費(fèi)消費(fèi)、私募基金、網(wǎng)貸平臺(tái)、金融資產(chǎn)類交易場(chǎng)所等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建行刑銜接的打擊非法金融活動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為政治、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
聚力化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。“利莫大于治，害莫大于亂。”社會(huì)穩(wěn)定是人民幸福和國(guó)家強(qiáng)盛的前提。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要深入開(kāi)展重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，健全“六長(zhǎng)直報(bào)”、重大涉穩(wěn)問(wèn)題掛牌督辦、專班運(yùn)作等維穩(wěn)常態(tài)化工作機(jī)制，深入化解信訪突出問(wèn)題；進(jìn)一步貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、“少捕慎訴慎押”等制度機(jī)制，努力減少社會(huì)對(duì)抗、化消極因素為積極因素。
聚力化解社會(huì)治安突出風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)治安是平安建設(shè)的永恒主題。要?jiǎng)?chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，深入開(kāi)展防范化解“民轉(zhuǎn)刑”案件等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)人民群眾人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。
聚力化解公共安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。公共安全是社會(huì)安定、社會(huì)秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。要深化“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面排查整治道路交通、消防、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保較大及重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
聚力化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要組成部分，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。要健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系，依法打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，不斷強(qiáng)化涉法輿論引導(dǎo)處置，進(jìn)一步打造網(wǎng)絡(luò)清朗空間。
堅(jiān)持高效能治理，把平安建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要平臺(tái)
指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。黨的二十大報(bào)告圍繞“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行部署?？梢哉f(shuō)，社會(huì)治理一頭連著國(guó)家安全，一頭連著平安穩(wěn)定，社會(huì)治理是平安建設(shè)的重要途徑，也是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石。
構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系。著眼完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加快推動(dòng)縣級(jí)社會(huì)治理中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)、村社網(wǎng)格全面貫通，健全事項(xiàng)受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦反饋、考核等閉環(huán)管理機(jī)制，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的縣域社會(huì)治理格局。
健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。指出，一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基。要堅(jiān)持以善治為目標(biāo)，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治、法治、德治“三治融合”模式，打通城鄉(xiāng)基層治理神經(jīng)末梢。尤其要加強(qiáng)示范引領(lǐng)和典型實(shí)踐，以豐富村民議事協(xié)商形式為重點(diǎn)，提升基層自治精度；以深化平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，提升法治保障力度；以加強(qiáng)農(nóng)村文明實(shí)踐為載體，提升鄉(xiāng)村文明程度；以反映民意、解決訴求為目的，提升村社治理溫度。
強(qiáng)化數(shù)字化手段應(yīng)用。積極運(yùn)用數(shù)字化的理念、思路、方法、手段破解基層基礎(chǔ)建設(shè)難題，推進(jìn)現(xiàn)代科技與平安建設(shè)深度融合，以現(xiàn)代技術(shù)打造“千里眼”“順風(fēng)耳”。融合“全域數(shù)字法院”“數(shù)字檢察”“公安大腦”及平安建設(shè)各成員單位公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快打造平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警防控平臺(tái)，強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)的全量歸集、多維集成，進(jìn)一步促進(jìn)平安建設(shè)由經(jīng)驗(yàn)決策向大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。
平安建設(shè)是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)人民參與、人民共享、人民評(píng)價(jià)，著力構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
2023年國(guó)家安全類文稿范文2
糧食安全是“國(guó)之大者”。黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家糧食安全，始終把解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題作為治國(guó)理政的頭等大事。對(duì)糧食安全問(wèn)題發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡釋了保障國(guó)家糧食安全的重要意義、戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)踐要求，為做好新時(shí)代國(guó)家糧食安全工作、把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述，全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代保障糧食安全的重大意義
解決好吃飯問(wèn)題，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。14億多人口的吃飯問(wèn)題是中國(guó)最大的民生，也是中國(guó)最大的國(guó)情。以同志為核心的黨中央立足世情國(guó)情糧情，確立以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，提出確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的新糧食安全觀，帶領(lǐng)中國(guó)人民走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，實(shí)現(xiàn)了從當(dāng)年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好的歷史性轉(zhuǎn)變。新征程上，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要求更好滿足人民對(duì)美好生活的需要，順應(yīng)居民收入增長(zhǎng)、食物結(jié)構(gòu)升級(jí)變化的新趨勢(shì)，滿足人民群眾對(duì)吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)健康的新需求，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物的有效供給。
牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗，是應(yīng)對(duì)世界動(dòng)蕩變革的法寶。一個(gè)國(guó)家只有實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，才有能力掌控和維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。這對(duì)保障國(guó)家糧食安全提出了更高要求。新征程上，只有全方位夯實(shí)糧食安全根基，始終把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，才能增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，把穩(wěn)強(qiáng)國(guó)復(fù)興主動(dòng)權(quán)，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供有力支撐。
加強(qiáng)國(guó)際糧食安全合作，是構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體的重要支撐。糧食安全關(guān)系人類永續(xù)發(fā)展和前途命運(yùn)，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要基礎(chǔ)。中國(guó)依靠自己的力量解決14億多人口的吃飯問(wèn)題，為維護(hù)世界糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)，也為世界各國(guó)解決糧食問(wèn)題提供了借鑒和啟迪。構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體，推進(jìn)全球發(fā)展倡議落地落實(shí)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要加強(qiáng)國(guó)際糧食安全合作，匯聚起應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)的全球合力，共同提升全球糧食供給保障能力，共同維護(hù)全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，共同推進(jìn)全球糧食安全治理體系更加公平合理，為促進(jìn)世界繁榮發(fā)展和人類文明進(jìn)步提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。
把握新時(shí)代保障糧食安全的戰(zhàn)略要求
準(zhǔn)確把握糧食安全的戰(zhàn)略定位?？创Z食安全問(wèn)題要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)糧食安全是“國(guó)之大者”，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，是治國(guó)理政的頭等大事。還要認(rèn)識(shí)到，糧食安全始終是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧的基礎(chǔ)支撐，只有全方位夯實(shí)糧食安全根基，才能在嚴(yán)峻復(fù)雜的世界變局中有效防范抵御各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為確保國(guó)家大局穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)。14億多人口的中國(guó)，任何時(shí)候都必須自力更生保自己的飯碗。必須始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，依靠自己的力量把中國(guó)人的飯碗端穩(wěn)端牢。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住18億畝耕地紅線；加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，既要用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，也要加快補(bǔ)上烘干倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備短板；立足抗災(zāi)奪豐收，加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫體系、防災(zāi)減災(zāi)體系等建設(shè)。
樹(shù)立大食物觀。這是新時(shí)代優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源、統(tǒng)籌利用國(guó)土資源，保障食物有效供給的戰(zhàn)略需求。要從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。要構(gòu)建多元化食物供給體系，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白；在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。
牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)
一是強(qiáng)化糧食安全的政治責(zé)任和政策支持。必須嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核。要加大政策支持力度，讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。具體來(lái)看，要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力，不斷完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，讓農(nóng)民種糧不吃虧、有錢掙、多得利。同時(shí)，要完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，決不能讓重農(nóng)抓糧吃虧，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。
二是深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。糧食安全，根本在耕地，出路在科技。必須把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位，立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。要全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。要提升耕地利用效能，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力等級(jí)。還要深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦提高單產(chǎn)、降本增效，研究制定良田、良種、良法、良機(jī)、良制集成組裝綜合性方案，著力提高土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
三是持續(xù)提高糧食儲(chǔ)備調(diào)控能力。糧食儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的“壓艙石”“穩(wěn)定器”。要科學(xué)確定糧食儲(chǔ)備功能和規(guī)模，改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制，健全糧食儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，保持糧食市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。要提高應(yīng)急儲(chǔ)備能力，推進(jìn)糧食流通現(xiàn)代化，健全交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和配送體系，切實(shí)解決應(yīng)急配送和供應(yīng)“最后一公里”問(wèn)題。
四是加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。要開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，推動(dòng)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
五是加強(qiáng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理。要立足培育農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，用足用好國(guó)際農(nóng)業(yè)資源，通過(guò)多元化糧食進(jìn)口渠道和農(nóng)業(yè)科技合作擴(kuò)大世界糧食總供給，提高農(nóng)業(yè)食品國(guó)際供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。要加強(qiáng)全球農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移；加快培育全球性農(nóng)業(yè)食品企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)深度融入全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈；不斷完善和強(qiáng)化全球糧食安全治理，拓展農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，構(gòu)建安全可控、持續(xù)穩(wěn)定的全球農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
2023年國(guó)家安全類文稿范文3
強(qiáng)軍思想明確，要“大力弘揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色”。新時(shí)代新征程，著眼新的時(shí)代特點(diǎn)和我軍使命任務(wù)，我們要大力弘揚(yáng)人民軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，凝聚起如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)的磅礴力量。
一
注重傳承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，是習(xí)主席治黨治軍的鮮明特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的重要保證。新時(shí)代新征程，傳承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，必須始終高舉黨的思想旗幟，扭住制度建設(shè)、完善組織體系、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大官兵深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，在忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心上立起更高標(biāo)準(zhǔn)。
扭住思想領(lǐng)導(dǎo)“鑄魂”。同志指出：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。”思想領(lǐng)導(dǎo)的第一位是加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，既是延續(xù)紅色血脈、當(dāng)好紅軍傳人的根本所在，也是鑄牢忠誠(chéng)之本、打牢信仰之基的必然要求。當(dāng)前，學(xué)好黨的創(chuàng)新理論，就是堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，深入貫徹強(qiáng)軍思想，切實(shí)掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理；就是通過(guò)深入扎實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)，把官兵凝聚成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”；就是要與學(xué)習(xí)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)、常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，始終做到軍魂永固、信念如磐，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移沿著習(xí)主席指引的方向奮勇前行。
扭住根本制度“強(qiáng)基”。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，形成了一整套行之有效的黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的制度體系，其中處于最高層次、居于統(tǒng)領(lǐng)地位的是軍委主席負(fù)責(zé)制。傳承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，就要扎實(shí)抓好軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大官兵深刻認(rèn)識(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)把全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來(lái)遵守、最高政治紀(jì)律來(lái)維護(hù)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、法理認(rèn)同，并內(nèi)化為政治信念、外化為自覺(jué)行動(dòng)。要常態(tài)化開(kāi)展宣講輔導(dǎo)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大官兵自覺(jué)學(xué)思想鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)本領(lǐng)謀打贏、盡職責(zé)重實(shí)干、守紀(jì)律知敬畏，堅(jiān)決做到聽(tīng)習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。
扭住組織體系“固本”。嚴(yán)密的黨組織體系是我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，是我軍克服千難萬(wàn)險(xiǎn)、戰(zhàn)勝一個(gè)個(gè)敵人、取得一次次勝利的重要法寶。傳承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，要充分發(fā)揮黨組織的力量。持續(xù)強(qiáng)化思想淬煉和政治歷練，剛性執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的思想武器，開(kāi)展經(jīng)常性思想政治體檢，同黨中央要求“對(duì)標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，不斷叩問(wèn)初心變沒(méi)變、使命擔(dān)沒(méi)擔(dān)，真正鑄牢共產(chǎn)黨人、革命軍人應(yīng)有的“魂”，把所鑄之“魂”變成銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神。
扭住作風(fēng)建設(shè)“培元”。作風(fēng)優(yōu)良是我軍鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)?；赝夥跑娍傖t(yī)院建院70年來(lái)，正是一茬茬官兵的艱苦奮斗，才實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史變遷，書(shū)寫了人民軍隊(duì)醫(yī)院建設(shè)的輝煌成就。前進(jìn)道路上，我們必須時(shí)刻保持清醒堅(jiān)定，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把握發(fā)展主動(dòng)，在賡續(xù)紅色血脈中筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，全面徹底肅清郭徐房張流毒影響，扎實(shí)開(kāi)展人生觀權(quán)力觀價(jià)值觀教育，以“零容忍”態(tài)度對(duì)搞特殊、搞特權(quán)等不良現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查糾，切實(shí)純正政治生態(tài)。常態(tài)化開(kāi)展法紀(jì)教育，系統(tǒng)梳理問(wèn)題積弊清單，開(kāi)展問(wèn)題清零行動(dòng)，持續(xù)深化廉潔文化建設(shè)，不斷純正行業(yè)風(fēng)氣。
二
黨和軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，蘊(yùn)含著應(yīng)對(duì)變局大考的智慧力量、制勝未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的精神密鑰、勇于創(chuàng)新超越的動(dòng)力源泉、加速轉(zhuǎn)型跨越的寶貴經(jīng)驗(yàn)。前進(jìn)道路上，我們要立足新的時(shí)代站位和歷史視角，把握優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和傳承規(guī)律，當(dāng)好優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承者和踐行者。
賦予新內(nèi)涵。不忘歷史才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能善于創(chuàng)新。優(yōu)良傳統(tǒng)不是靜止的歷史積淀，而是不斷豐富和發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要把優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神有效融合，緊跟時(shí)代步伐、回應(yīng)時(shí)代需求、賦予時(shí)代內(nèi)涵，不斷在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新。要在強(qiáng)軍實(shí)踐中探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、培塑新典型、續(xù)寫新傳統(tǒng)，讓人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)圖譜更加豐富、內(nèi)涵更加深厚。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，解放軍總醫(yī)院曾孕育形成了“南樓精神”“兩高”精神等一系列獨(dú)具特色的優(yōu)良傳統(tǒng)，這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍的寶貴精神財(cái)富。進(jìn)入新時(shí)代，作為聯(lián)勤保障部隊(duì)衛(wèi)勤保障“排頭兵”，必須積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，大力弘揚(yáng)“絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、姓軍為戰(zhàn)的使命擔(dān)當(dāng)、生命至上的價(jià)值追求、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品德”，以姜泗長(zhǎng)、牟善初、黃志強(qiáng)、盧世璧、“四位百歲軍醫(yī)”、馮理達(dá)、華益慰等重大典型為榜樣，努力把傳統(tǒng)之“脈”與時(shí)代之“變”有機(jī)融合起來(lái)，確保優(yōu)良傳統(tǒng)始終與時(shí)代同行、與發(fā)展同步。
彰顯新特色。當(dāng)前，信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演進(jìn)，科技之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變愈發(fā)凸顯。我軍要打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅需要推動(dòng)科學(xué)技術(shù)、武器裝備等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，提升軍事硬實(shí)力，還需要充分發(fā)揮我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，通過(guò)弘揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)來(lái)強(qiáng)化廣大官兵敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的思想品格和戰(zhàn)斗意志。要緊貼擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)，在發(fā)揮好優(yōu)良傳統(tǒng)的固有優(yōu)勢(shì)、把準(zhǔn)新時(shí)代軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，大力構(gòu)建支撐和推進(jìn)轉(zhuǎn)型建設(shè)的文化格局，使之與新時(shí)代相契合、與新使命相銜接、與新體制相適應(yīng)，確保血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢(shì)永存。
豐富新手段。傳承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，必須緊扣時(shí)代主題、順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、創(chuàng)新方式方法，找到政治工作連接官兵思想的“橋”和“船”。全媒體、大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們要善于走開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)”的路子，讓優(yōu)良傳統(tǒng)插上信息網(wǎng)絡(luò)的翅膀。主動(dòng)把握時(shí)代潮流，充分運(yùn)用融媒體矩陣，持續(xù)推出以弘揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)為主題的高水平、高質(zhì)量網(wǎng)宣產(chǎn)品，開(kāi)展“特色網(wǎng)頁(yè)、精品欄目、高贊視頻”評(píng)選活動(dòng)，讓網(wǎng)絡(luò)流量成為教育創(chuàng)新增量。同時(shí)，注重將傳統(tǒng)教育模式與信息網(wǎng)絡(luò)元素深度融合，通過(guò)打造主題鮮明的原創(chuàng)產(chǎn)品，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大官兵線上學(xué)傳統(tǒng)、在線受教育、線下做傳人。
三
傳承弘揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，不僅是積極響應(yīng)習(xí)主席號(hào)召、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，也是廣大官兵成長(zhǎng)成才、發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)永葆人民軍隊(duì)傳統(tǒng)本色、有效履行使命任務(wù)，意義重大。新征程上，我們必須找準(zhǔn)傳承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的實(shí)踐路徑，激勵(lì)廣大官兵在新的偉大征程上展示新風(fēng)貌、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
向戰(zhàn)發(fā)力。優(yōu)良傳統(tǒng)根植于我軍奮斗歷程和偉大實(shí)踐，充盈著敢打必勝之“氣”。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍之所以能始終成為黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊(duì)，靠的就是敢打敢拼、無(wú)所畏懼的精氣神。當(dāng)前，面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)不穩(wěn)定性、不確定性增大的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)艱巨繁重的備戰(zhàn)打仗任務(wù)，我們更要強(qiáng)化憂患意識(shí)，從優(yōu)良傳統(tǒng)中學(xué)習(xí)斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)哲學(xué)、斗爭(zhēng)智慧，精研治軍之道、勝戰(zhàn)之策。要在戰(zhàn)役演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、國(guó)際維和等重大任務(wù)中，磨礪血性膽氣和意志品質(zhì)，不畏艱險(xiǎn)、不怕?tīng)奚矣诙窢?zhēng)、敢于勝利，讓優(yōu)良傳統(tǒng)在完成多樣化軍事任務(wù)中不斷升華和拓展。
向難攻堅(jiān)。新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)使命催征，要?jiǎng)?chuàng)造無(wú)愧于歷史和時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)，廣大官兵必須把個(gè)人夢(mèng)想融入強(qiáng)軍實(shí)踐，把本職崗位當(dāng)作人生舞臺(tái)，始終以昂揚(yáng)向上的精氣神，愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，甘于奉獻(xiàn)、不計(jì)得失。面對(duì)從未遇到的新問(wèn)題、從未啃過(guò)的硬骨頭、從未涉足的新領(lǐng)域，以“朝受命、夕飲冰”的使命感，“晝無(wú)為、夜難寐”的緊迫感，埋頭苦干、真抓實(shí)干、緊抓快干，在不斷征服前進(jìn)道路上新的“婁山關(guān)”“臘子口”中，推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
向?qū)嵑V行。我軍的光榮傳統(tǒng)，是黨性、人民性和革命性的高度統(tǒng)一，是人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨本色的有力彰顯。人民軍隊(duì)之所以在戰(zhàn)爭(zhēng)年代沒(méi)有被殘酷環(huán)境、兇惡敵人嚇倒，勝利后沒(méi)有被“糖衣炮彈”打垮，始終保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)是重要原因。歷史反復(fù)證明，優(yōu)良傳統(tǒng)得到充分發(fā)揚(yáng)，我們的事業(yè)就能興旺發(fā)達(dá)。新時(shí)代新征程，傳承弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)要從黨委機(jī)關(guān)抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)。尤其要大力提倡簡(jiǎn)明簡(jiǎn)約的工作作風(fēng)，保持深入深化的工作狀態(tài)，以帶頭實(shí)干引領(lǐng)廣大官兵把主要心思和精力用到“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”上，不斷譜寫強(qiáng)軍興軍新篇章。
2023年國(guó)家安全類文稿范文4
引言
全面加強(qiáng)軍事治理是治軍理念和方式的深刻變革，是推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在軍事系統(tǒng)運(yùn)行日益復(fù)雜條件下，軍事治理要依靠制度的力量、發(fā)揮制度的威力，運(yùn)用系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法，全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、體系治理，以更新的理念、更寬的視野推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化“制度之治”
治軍先治典。制度是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華、客觀規(guī)律的體現(xiàn)，具有根本性、科學(xué)性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。制度優(yōu)勢(shì)是一支軍隊(duì)的根本優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是最根本的競(jìng)爭(zhēng)。軍事治理講求摒棄“人治”方式，靠制度進(jìn)行治理，健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度體系，增強(qiáng)制度執(zhí)行能力，才能推動(dòng)軍事制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能、制勝?gòu)?qiáng)勢(shì)。軍事治理從根本上說(shuō)是制度之治，軍事制度越完善，制度執(zhí)行越有力，軍事治理越有效，越能發(fā)揮制度功能；制度執(zhí)行越精準(zhǔn)、越到位、效能越高，越能為制度的創(chuàng)新發(fā)展提供新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)制度建設(shè)在新的層面進(jìn)一步發(fā)展完善，形成新的制度優(yōu)勢(shì)。
軍事治理要求任何軍事活動(dòng)都要于法有據(jù)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。軍事治理堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度的根本制度、基本制度、重要制度，在深化拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革中優(yōu)化制度體系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度的要素更加齊全、定位更加準(zhǔn)確、邊界更加清晰、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、體系更加完善，從而提高制度供給力。
軍事治理要求運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、推動(dòng)工作。充分發(fā)揮政策制度調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實(shí)踐、保障軍事發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，把各項(xiàng)治理活動(dòng)納入法治軌道，做到“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。軍事治理意味著要徹底擺脫人治思維帶來(lái)的決策失誤、任人唯親、資源浪費(fèi)、內(nèi)卷內(nèi)耗等矛盾問(wèn)題，運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行、秩序建立。
強(qiáng)化“體系之治”
隨著世界新軍事革命的發(fā)展深化，特別是武器裝備和軍事信息系統(tǒng)的快速迭代，軍事系統(tǒng)運(yùn)行更趨復(fù)雜，體系性、關(guān)聯(lián)性、耦合性不斷增強(qiáng)。信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)突出體現(xiàn)為體系與體系的對(duì)抗，先進(jìn)戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)主要表現(xiàn)為基于網(wǎng)絡(luò)信息的體系作戰(zhàn)能力。這一能力的生成，不僅有賴于建強(qiáng)戰(zhàn)斗力諸要素，更關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)各要素的無(wú)縫鏈接、整體聯(lián)動(dòng)和一體集成。軍事治理著眼軍事系統(tǒng)既是復(fù)雜巨系統(tǒng)、又是國(guó)家治理大系統(tǒng)之子系統(tǒng)的實(shí)際，堅(jiān)持從系統(tǒng)全局出發(fā)，強(qiáng)化全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)抓建、一體聯(lián)動(dòng)、體系推進(jìn)，形成總體效應(yīng)、取得整體效果?？梢哉f(shuō)，軍事治理是體系之治，籌劃的是全局、整體最優(yōu)，是統(tǒng)籌兼顧科學(xué)思想方法在軍事領(lǐng)域的具體運(yùn)用，反映了打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)成體系抓建設(shè)的內(nèi)在要求。
軍事治理強(qiáng)調(diào)從總體上加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，從宏觀層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。緊盯體系性戰(zhàn)斗力建設(shè)重大任務(wù)，優(yōu)化戰(zhàn)建備統(tǒng)籌、跨域統(tǒng)籌、軍地統(tǒng)籌的內(nèi)容、模式、機(jī)制，加快建立以戰(zhàn)領(lǐng)建、領(lǐng)域協(xié)同、軍地一體，多元主體有機(jī)耦合的矩陣式組織體系、任務(wù)體系和責(zé)權(quán)體系。軍事治理強(qiáng)調(diào)以全面、系統(tǒng)、聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題，把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能、系統(tǒng)與環(huán)境之間的辯證關(guān)系，力求軍事治理整體效能最優(yōu)。軍事治理強(qiáng)調(diào)將分散的要素集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)要素與要素之間最科學(xué)的關(guān)聯(lián)和耦合；將孤立的子系統(tǒng)高度集成起來(lái)，形成“系統(tǒng)之系統(tǒng)”的有機(jī)融合和集成，發(fā)揮整體力量，從而提高綜合效益。
當(dāng)前，軍事系統(tǒng)日益復(fù)雜，體系對(duì)抗更加顯著，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)各方面建設(shè)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性提出了更高要求。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握體系作戰(zhàn)能力的生成規(guī)律，堅(jiān)持基于體系思維指導(dǎo)軍事治理，加快暢通戰(zhàn)略管理鏈路，構(gòu)建形成“成體系籌劃設(shè)計(jì)、成體系推進(jìn)規(guī)劃執(zhí)行、成體系推進(jìn)作戰(zhàn)準(zhǔn)備、成體系評(píng)估反饋能力生成情況”的系統(tǒng)循環(huán)，在體系集成和融合中產(chǎn)生新質(zhì)的涌現(xiàn)、發(fā)展質(zhì)量效能的能級(jí)躍升。
強(qiáng)化“綜合之治”
軍事治理強(qiáng)調(diào)運(yùn)用管理、協(xié)同、引導(dǎo)、整合等多種方式，多措并舉、多管齊下、綜合施策。軍事治理是綜合之治，既有垂直式的行政管理也有多維度的協(xié)商合作等多元協(xié)同，既靠法治也靠德治，既運(yùn)用先進(jìn)科技手段又發(fā)揮文化的浸潤(rùn)和滋養(yǎng)作用，是管理與協(xié)同、法治與德治、科技與文化等多種治理方式手段的綜合運(yùn)用。
軍事治理主要依靠行政權(quán)力運(yùn)行，通過(guò)明確職責(zé)權(quán)力，自上而下的縱向管理，按級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。同時(shí)，軍事治理也強(qiáng)調(diào)多維度運(yùn)用規(guī)則、協(xié)議、協(xié)商等方式，各主體之間依法協(xié)同合作、協(xié)同發(fā)力，形成矩陣式、網(wǎng)絡(luò)狀的治理結(jié)構(gòu)。在全面加速推進(jìn)備戰(zhàn)、改革、建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)多元參與主體之間的協(xié)同需求更加迫切、程度要求更高，軍事治理的協(xié)同共治、同向發(fā)力、綜合發(fā)力作用更加顯著。軍地各領(lǐng)域、各層級(jí)間保持相互促進(jìn)、相互協(xié)同，深化資源要素共享，完善需求對(duì)接機(jī)制，加速技術(shù)、人才、資本、設(shè)施、信息等要素的雙向流動(dòng)和高效配置，充分發(fā)揮好各方面資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)相互功能結(jié)構(gòu)耦合。
法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法治與德治于軍事治理猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼。軍事治理“一手抓法治、一手抓德治”，既注重發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、約束和保障作用，也注重發(fā)揮德治的滋養(yǎng)、教化、感召作用，把道德導(dǎo)向貫穿法治建設(shè)全過(guò)程，立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求。以道德滋養(yǎng)法治精神，以法治體現(xiàn)道德理念，從而實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
科學(xué)技術(shù)是核心戰(zhàn)斗力，是促進(jìn)軍事治理能力現(xiàn)代化的重要手段。特別是在軍事系統(tǒng)運(yùn)行日趨復(fù)雜的情況下，更需要運(yùn)用先進(jìn)科技賦能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段提升軍事治理的“智治”水平。軍事治理適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，通過(guò)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)運(yùn)用，打通信息孤島和部門壁壘，推進(jìn)跨部門、跨層次、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共建共享，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、高效服務(wù)，降低治理成本、提升治理效能。同時(shí)，軍事治理還注重發(fā)揮文化的引導(dǎo)、影響和塑造作用，通過(guò)確立共同的價(jià)值觀、理想和信仰，傳承紅色基因，團(tuán)結(jié)各方力量，為軍事治理提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
強(qiáng)化“源頭之治”
在國(guó)家治理面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的大背景下，軍事領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也不容忽視。內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)因素多、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，帶來(lái)的危害性大。軍事治理緊盯科技之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變，以全新的理念、前瞻的布局，從系統(tǒng)整體出發(fā)，注重發(fā)揮制度威力，追根溯源、體系防范?？梢哉f(shuō)，軍事治理是源頭之治，講求發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，力爭(zhēng)從源頭上化解風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題，以積極進(jìn)取形成制勝先機(jī)。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防患于未然。源頭治理強(qiáng)調(diào)治理環(huán)節(jié)從事后處置向源頭治理前移、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，遏危機(jī)于萌芽、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，力爭(zhēng)最大限度將各種風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，將各種危害降低到最小。時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳，在密切關(guān)注全局性、全面掌握風(fēng)險(xiǎn)成因中防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維、極限思維，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，治標(biāo)更治本。在軍事系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的許多問(wèn)題，表象在末端，根子在源頭。源頭治理立起鮮明問(wèn)題導(dǎo)向，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，靶向定位、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、巡視審計(jì)反饋的問(wèn)題、自身檢視剖析的問(wèn)題，從思想源頭、組織源頭、制度源頭、責(zé)任源頭挖根除弊，圍繞整治重難點(diǎn)問(wèn)題拿出破解對(duì)策，力求做到情況見(jiàn)底、問(wèn)題見(jiàn)底、整改見(jiàn)底。從源頭上解決問(wèn)題，既有利于防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，又有利于提高治理效益。
下好先手棋，打好主動(dòng)仗。源頭治理強(qiáng)調(diào)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出。既打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，又打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。保持憂患意識(shí)，安不忘危、樂(lè)不忘憂，時(shí)刻保持警醒，時(shí)刻保持斗志；科學(xué)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，敏銳覺(jué)察風(fēng)險(xiǎn)在哪里，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、矛盾問(wèn)題，旗幟鮮明、敢于亮劍，態(tài)度堅(jiān)決、敢抓敢管。
2023年國(guó)家安全類文稿范文5
黨的二十大報(bào)告提出“全面加強(qiáng)軍事治理”的重大命題，這是黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，圍繞如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)作出的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求，必將有力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。
一
軍事治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是推動(dòng)我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席引領(lǐng)人民軍隊(duì)在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上闊步前行，我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。但也要看到，我軍現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。黨的二十大把全面加強(qiáng)軍事治理上升為黨的意志，體現(xiàn)了我們黨對(duì)新時(shí)代建軍治軍規(guī)律的深刻把握，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)軍事之治的新篇章。
習(xí)主席指出，國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，軍事制度是其有機(jī)組成部分；國(guó)家治理能力是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，軍事治理是不可或缺的內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)軍事治理還存在不少短板弱項(xiàng)，軍事制度體系還不夠健全，制度執(zhí)行能力還不夠強(qiáng)大，相對(duì)缺乏治理現(xiàn)代化軍事的成熟經(jīng)驗(yàn)。只有全面加強(qiáng)軍事治理，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度體系，才能使軍事治理的發(fā)展與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，使我國(guó)軍事制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為軍事治理效能。
保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，是軍事治理的內(nèi)在功能。軍事實(shí)力是國(guó)家安全能力的核心構(gòu)成和戰(zhàn)略支撐。實(shí)踐證明，斗爭(zhēng)形勢(shì)越復(fù)雜，越要有步驟、有策略地用好軍事這一手。全面加強(qiáng)軍事治理，既是健全國(guó)家安全體系的重要內(nèi)容，也是確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演變，軍事打擊將更多地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，需要把公共安全與軍事安全相銜接，安全治理與軍事治理相融合。因此，必須以國(guó)家安全能力需求牽引軍事能力建設(shè)，既要以軍事安全筑牢國(guó)家安全底線，又要以軍事安全保證其它領(lǐng)域安全，有效應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，塑造總體有利的國(guó)家安全戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，在國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)。
二
全面加強(qiáng)軍事治理，是我們黨在軍事領(lǐng)域提出的全新命題和科學(xué)論斷，體現(xiàn)了我們黨軍事理論的創(chuàng)新精神和與時(shí)俱進(jìn)。我們要深刻把握全面加強(qiáng)軍事治理的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代要求，使黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)、軍事斗爭(zhēng)的各項(xiàng)事務(wù)制度化、規(guī)范化、程序化。
軍事治理概念是由“軍事+治理”復(fù)合而成的。軍事，包括一切與戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)防、軍隊(duì)直接相關(guān)的事項(xiàng)；治理，則如荀子所講的“明分職，序事業(yè)，材技官能，莫不治理”，含義為統(tǒng)治、控制、管理等。軍事表明其主體、內(nèi)容，治理表明其方式、手段。由此可見(jiàn)，軍事治理是政黨或國(guó)家對(duì)軍事的統(tǒng)治、管理或統(tǒng)治方式、管理方法，即通過(guò)政黨或國(guó)家權(quán)力的配置和運(yùn)作，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)防、軍隊(duì)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)高效安排和處置。
軍事治理包括軍事治理體系和軍事治理能力。我國(guó)的軍事治理體系是在黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下管理軍事的制度體系，包括軍事斗爭(zhēng)、國(guó)防、軍隊(duì)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排。而軍事治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理軍事各方面事務(wù)的能力，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、軍事斗爭(zhēng)、建設(shè)發(fā)展、練兵打仗、改革創(chuàng)新等。軍事治理是對(duì)主體力量協(xié)同、軍事制度優(yōu)化、治理效能提升的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，要求構(gòu)建完善的法律法規(guī)、體制機(jī)制、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，使與戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)有關(guān)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，都有規(guī)可循、按章行事，杜絕軍事治理的隨意性和盲目性。在軍事治理體系中，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是最核心的特征，治理主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，政府按照黨的決策部署保障軍事發(fā)展，軍隊(duì)在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，形成黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家投入、軍隊(duì)主導(dǎo)、社會(huì)參與的軍事治理結(jié)構(gòu)。在軍事治理能力中，治理方式不只是單向的從上至下的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，也應(yīng)注重軍地、官兵之間的合作、參與、協(xié)商和服務(wù)。
軍事治理與軍事管理是密切相關(guān)的。治理是管理的升級(jí)與進(jìn)步，從管理到治理是觀念的嬗變、邏輯的演繹、方法的更新?，F(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為，治理即為公共管理，是針對(duì)于國(guó)家能力建設(shè)的，即有效履行國(guó)家政策的能力。管理與治理，就目標(biāo)和對(duì)象來(lái)說(shuō)，都是通過(guò)整合和優(yōu)化資源以實(shí)現(xiàn)組織利益的最大化。其差別主要體現(xiàn)在管理與治理的主體和方式上，管理的主體是管理者，而治理的主體則多元擴(kuò)展，如國(guó)家治理最突出的特點(diǎn)是有人民群眾和社會(huì)各界的廣泛參與；管理是自上而下的剛性控制方式，而治理還包含自上而下、自下而上的合作協(xié)商方式，如社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)各利益相關(guān)者通過(guò)建立平等伙伴關(guān)系共同應(yīng)對(duì)公共事務(wù)。軍事行為的目標(biāo)是遏制危機(jī)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，具有政治性、暴力性、對(duì)抗性等特征，能否保持政令軍令暢通，能否保證高度集中統(tǒng)一，是決定軍事治理效能的重要指標(biāo)。因此在軍事行動(dòng)中，要注重發(fā)揮軍事管理的重要作用，以確保政令軍令的剛性執(zhí)行。
三
全面加強(qiáng)軍事治理，要科學(xué)認(rèn)識(shí)誰(shuí)來(lái)治理、治理什么、怎么治理等基本問(wèn)題，不斷創(chuàng)新軍事治理的思路辦法，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平。
軍事治理必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸超出單純的軍事領(lǐng)域，廣泛滲透于政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各個(gè)領(lǐng)域，軍事斗爭(zhēng)已演化為國(guó)家綜合實(shí)力的體系對(duì)抗。軍事治理不再僅局限于對(duì)軍隊(duì)的治理，而需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚全黨全軍全國(guó)各族人民力量參與。這就要求凝聚軍地合力，形成協(xié)調(diào)一致、充滿生機(jī)的軍事制度和體制機(jī)制。習(xí)主席指出，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是我軍的責(zé)任，也是全黨全國(guó)的責(zé)任。全面加強(qiáng)軍事治理，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)軍地多元主體協(xié)同，發(fā)揮官兵主體作用，動(dòng)員整合各方面資源，發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，構(gòu)筑共建共治共享的軍事治理格局。
軍事治理的腳步要跟上時(shí)代步伐。適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢(shì)和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略能力發(fā)展需求，黨的二十大報(bào)告提出“鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果”。鞏固就是要堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)已經(jīng)推出的改革方案，把國(guó)防和軍隊(duì)改革成果進(jìn)一步固化為政策引領(lǐng)、制度規(guī)范和行為準(zhǔn)則；拓展就是要根據(jù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加緊推進(jìn)沒(méi)有完成的改革任務(wù)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度完善和發(fā)展。全面加強(qiáng)軍事治理，要把著力點(diǎn)放到深化改革上來(lái)，總結(jié)運(yùn)用成功做法，籌劃推動(dòng)后續(xù)改革，使軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等各項(xiàng)改革相互促進(jìn)，堅(jiān)定不移地把國(guó)防和軍隊(duì)改革事業(yè)進(jìn)行到底。
制度是治理的前提和依據(jù)。全面加強(qiáng)軍事治理，就要建立一整套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)我軍特色的科學(xué)組織模式、制度安排和運(yùn)作方式。要體系優(yōu)化軍事政策制度，著眼解決同新時(shí)代新使命新體制不相適應(yīng)的政策性問(wèn)題，創(chuàng)新完善軍隊(duì)黨的建設(shè)制度、軍事力量運(yùn)用政策制度、軍事力量建設(shè)政策制度、軍事管理政策制度；要加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；要完善中國(guó)特色軍事法治體系，形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系。
提高戰(zhàn)斗力是軍事治理的根本指向，也是評(píng)價(jià)軍事治理效能的核心指標(biāo)。全面加強(qiáng)軍事治理，必須瞄準(zhǔn)打贏信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，形成戰(zhàn)建備一體推進(jìn)的局面，打造聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系，提高現(xiàn)代化后勤應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)綜合保障能力，推動(dòng)高新技術(shù)武器裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力；完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化新型軍事人才方陣，健全三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，形成定位清晰、功能銜接的軍事人力資源管理格局；改進(jìn)戰(zhàn)略管理，暢通“需求－規(guī)劃－預(yù)算－執(zhí)行－評(píng)估”戰(zhàn)略管理鏈路，抓好“十四五”規(guī)劃落實(shí)，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國(guó)防資源使用效益。
軍事治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。要同國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，積極探索數(shù)字治理、科技治理、智能治理方法，增強(qiáng)治理的整體性和協(xié)同性。要鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用。要提高各級(jí)組織軍事治理能力，把軍事制度體系建設(shè)與制度執(zhí)行力結(jié)合起來(lái)，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新、科學(xué)統(tǒng)籌、依法治軍和戰(zhàn)略管理能力，以良好軍事治理推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)見(jiàn)成效、上臺(tái)階。
2023年國(guó)家安全類文稿范文6
引言
近年來(lái)的世界局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突表明，戰(zhàn)爭(zhēng)或沖突雙方大多圍繞城市展開(kāi)戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)，快速奪取并控制重大或中心城市，能夠有效打擊對(duì)方士氣、摧毀其心理，有助于達(dá)成戰(zhàn)爭(zhēng)整體目的。但從古至今的戰(zhàn)爭(zhēng)又反復(fù)證明，“攻城之法，為不得已”。如何在盡量不攻城的情況下打贏城市作戰(zhàn)？加強(qiáng)城市作戰(zhàn)設(shè)計(jì)，用好針對(duì)性策略，是贏得城市作戰(zhàn)的制勝密碼。
一
近年來(lái)外軍的一些戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐說(shuō)明，綜合采取多種手段，切斷城市對(duì)外的陸上交通、進(jìn)出空域、信息通聯(lián)等一切聯(lián)系，使城市處于孤立狀態(tài)，是奪控城市的先決條件和重要基礎(chǔ)。當(dāng)守城部隊(duì)意識(shí)到因被孤立在城市內(nèi)，產(chǎn)生了物資消耗、心理壓力及毀滅性打擊等潛在的負(fù)面影響后，可能選擇主動(dòng)放棄、撤退或突圍，以避免在城內(nèi)困守以致被全殲。事實(shí)證明，城市作戰(zhàn)成敗的關(guān)鍵，取決于對(duì)城市的孤立程度。作戰(zhàn)中常見(jiàn)采取三種方法孤立城市。
空間上孤立。即切斷城市與外圍物理空間上的聯(lián)系，使城市和守城之?dāng)程幱?ldquo;真空”狀態(tài)。比如，封鎖交通樞紐和道路、管控城市上空空域、堵住地下管網(wǎng)、切斷水路交通等，斬?cái)喑鞘袃?nèi)守?cái)撑c外界的一切物理聯(lián)系，這是傳統(tǒng)城市作戰(zhàn)最常用的方式，也是奪控城市最有效的方法。
支援上孤立。限制外圍體系對(duì)被孤立城市實(shí)施兵力、物資等支援，使敵無(wú)法得到外部“輸血”，直至各種作戰(zhàn)潛力消耗殆盡。未來(lái)城市作戰(zhàn)是體系之間的對(duì)抗，切斷守城之?dāng)惩鈬赡艿闹г?，使敵僅能以局部力量、有限資源抗擊是制勝關(guān)鍵。
信息上孤立。阻斷守城之?dāng)撑c外圍的一切通信聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)連接，使敵無(wú)法獲取外部任何軍事、民用信息，也無(wú)法向外傳遞城內(nèi)信息，使之成為信息“孤島”。這是當(dāng)前外軍作戰(zhàn)中最重要的孤立方式，也是后續(xù)奪城控城的重要前提。這種方法既可以削弱守城之?dāng)车挚挂庵?，又有助于后續(xù)作戰(zhàn)控制輿論信息傳遞。
二
進(jìn)攻一方首先以部分兵力圍困守城之?dāng)?，誘使縱深之?dāng)城俺鼍仍?，待敵援軍機(jī)動(dòng)之時(shí)，先以主力聚殲，而后在圍城的基礎(chǔ)上奪控城市。圍城打援通?？梢圆扇∪N方法。
預(yù)先伏擊。在力量充足的情況下，使用一部力量對(duì)預(yù)奪城市實(shí)施圍攻，并以主力在敵前出支援的必經(jīng)之地設(shè)伏，快速殲滅援?dāng)澈螅夙槃?shì)攻殲城市守?cái)场?948年宜川戰(zhàn)役，我西北野戰(zhàn)軍先圍攻宜川，誘敵整編第29軍馳援宜川；我軍主力在洛宜公路必經(jīng)之地瓦子街設(shè)伏將援?dāng)硽灉纾蟪藙賷Z取了宜川。
機(jī)動(dòng)前出。在作戰(zhàn)力量有限的情況下，且援?dāng)撑c城市守?cái)持g相距較近，敵增援時(shí)，可以一部力量繼續(xù)圍困牽制城市守?cái)?，抽調(diào)主力采取快速機(jī)動(dòng)、突然襲擊、多路攻擊的方法殲滅援軍。必要時(shí)也可誘使守城之?dāng)城俺鼋討?yīng)援?dāng)?，而后再殲滅守城之?dāng)场?/p>
阻滯消耗。利用守城之?dāng)臣逼雀淖儽焕顟B(tài)、增援之?dāng)臣鼻薪鉀Q被圍敵人之困的心理，圍攻力量實(shí)施緩打慢攻，阻援力量利用既設(shè)陣地，層層設(shè)伏、步步誘敵，遲滯增援之?dāng)?，消耗其?zhàn)斗力。當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)和敵我力量對(duì)比發(fā)生變化，守?cái)澈驮當(dāng)沉α繐p失到一定程度，快速聯(lián)動(dòng)實(shí)施反攻，一舉消滅援?dāng)澈褪財(cái)?。解放?zhàn)爭(zhēng)開(kāi)封戰(zhàn)役時(shí)，我軍在開(kāi)封東北方向通過(guò)運(yùn)動(dòng)防御大量消耗了援?dāng)?，為解放開(kāi)封創(chuàng)造了條件。
無(wú)論運(yùn)用哪一種方式，關(guān)鍵應(yīng)把握三點(diǎn)：一是攻敵所必救，選擇對(duì)敵有重大影響、敵必然前出救援的城市圍攻；二是在圍攻力量與打援力量上把握好度，準(zhǔn)確獲知敵援軍規(guī)模和可能行動(dòng)；三是在城市與援?dāng)持g選擇合適的攻擊陣位，避免兩股敵人形成聯(lián)系。
三
采取一定欺騙迷惑、心理震懾等方式方法，誘使守城之?dāng)持髁蛞徊棵撾x城市，將其殲滅在向外機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)移途中。這是剝離守?cái)撑c城市的有效辦法，一旦敵失去城市依托，無(wú)論是后續(xù)攻城還是殲敵，難度都將大大降低。《孫子兵法》中講，“能使敵人自至者，利之也；能使敵人不得至者，害之也。故敵佚能勞之，飽能饑之，安能動(dòng)之。”解放戰(zhàn)爭(zhēng)我軍打邯鄲時(shí)，劉伯承元帥就故意在城南留下缺口，誘使敵人向南突圍，而后集中力量殲敵于機(jī)動(dòng)之中。通常誘敵出城可采取三種方法。
圍三闕一。在圍困守?cái)硶r(shí)，故意在城市某一方向、區(qū)域或通道留下缺口，制造假象迷惑敵人，誘敵實(shí)施突圍或向外機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)移，從而趁機(jī)殲敵于城外。戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐證明，全面圍困敵人可能造成后續(xù)攻城難度加大、時(shí)間增長(zhǎng)，采取圍三闕一的方法，誘敵向外撤離或突圍，有利于加快城市奪控。
威懾攻心。通過(guò)強(qiáng)力的外圍示形造勢(shì)、多手段武力威懾等方法，攻擊守城之?dāng)车男睦矸谰€，造成敵指揮員猶豫不定、意志迷亂，迫使部隊(duì)抵抗意志降低、內(nèi)部心態(tài)失衡，從而使敵主動(dòng)放棄或撤離城市。這是“不戰(zhàn)而屈人之兵”在城市作戰(zhàn)中的具體應(yīng)用。
佯動(dòng)欺騙。主動(dòng)制造城內(nèi)城外混亂、營(yíng)造敵全局失利假象迷惑守城之?dāng)?，也可故意釋放部分方向敵?qiáng)我弱的假象，虛構(gòu)外圍攻擊失利或受阻的一些信息。或者在次要方向或部分城區(qū)營(yíng)造攻城態(tài)勢(shì)，調(diào)動(dòng)敵城內(nèi)力量機(jī)動(dòng)或調(diào)整布防，從而精準(zhǔn)獲取敵目標(biāo)信息，為攻城殲敵創(chuàng)造條件。
四
近年來(lái)，外軍在作戰(zhàn)實(shí)踐中，針對(duì)守城之?dāng)忱贸鞘杏欣h(huán)境固守城市的企圖，主動(dòng)割裂敵作戰(zhàn)力量、城防體系及其相互聯(lián)系，削弱守?cái)撑c城市形成的防御整體，通常采取四種方法。
內(nèi)城外城割裂。利用城市外圍環(huán)境相對(duì)簡(jiǎn)單、居民地小、建筑物少的特點(diǎn)，在攻擊城區(qū)之前，先奪控城市外圍，割裂城市核心區(qū)與外圍之間的聯(lián)系，為后續(xù)攻城創(chuàng)造條件。
市內(nèi)城區(qū)割裂。依據(jù)城市的自然結(jié)構(gòu)及守城之?dāng)车牟渴鹞恢茫扇』鹆φ跀?、機(jī)降拔點(diǎn)、障礙阻隔等方式方法，奪占機(jī)場(chǎng)、高大建筑物、交通樞紐等重要目標(biāo)，將城市分割成若干獨(dú)立的區(qū)域或空間。解放戰(zhàn)爭(zhēng)我軍進(jìn)攻天津時(shí)，就首先采取東西對(duì)進(jìn)、攔腰斬?cái)嗟姆椒ǎ瑢⑻旖蚍殖赡媳眱蓚€(gè)部分，為后續(xù)分區(qū)奪控創(chuàng)造了有利條件。
軍民目標(biāo)割裂。未來(lái)城市作戰(zhàn)，將市內(nèi)普通民眾，以及醫(yī)院、電廠、水廠等民生目標(biāo)與軍事目標(biāo)剝離，是打贏城市作戰(zhàn)的關(guān)鍵。
信息網(wǎng)絡(luò)割裂。城市防御之?dāng)?，相互協(xié)調(diào)配合密切，沿街巷攻擊時(shí)易面臨腹背受敵、左右難以兼顧的窘境。要解決這一問(wèn)題，應(yīng)采取無(wú)源干擾、定點(diǎn)干擾、區(qū)域擾亂以及火力精打、特種破襲等方式方法，提前切斷城內(nèi)守?cái)持g信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，使之處于分割散亂狀態(tài)，無(wú)法形成防御整體。
五
從城市內(nèi)部環(huán)境與結(jié)構(gòu)、重要目標(biāo)分布以及守城之?dāng)巢渴鸬惹闆r入手，基于不同戰(zhàn)略戰(zhàn)役需求，在直接攻城之前，設(shè)計(jì)針對(duì)性的城市奪控方法。具體可采取四種方法。
并行推進(jìn)。從城市外圍一側(cè)或兩側(cè)，將力量并行多路分布，采取同步攻城的方式，分層奪控城市，逐步擠壓城市守?cái)晨臻g。這種方式消耗大，附帶破壞、平民傷亡和基礎(chǔ)設(shè)施損壞都可能比較高。
穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)敵城市街區(qū)相互割裂、空間相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)，采取逐個(gè)建筑物、逐個(gè)街道奪占的方法，分片蠶食、逐區(qū)攻打，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，這將有效防止敵滲透襲擾、側(cè)后襲擊。這種方法速度較慢，奪控城市持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。俄羅斯在第二次攻打車臣首府格羅茲尼時(shí)，就采取了逐步占領(lǐng)街區(qū)的戰(zhàn)法。
火力削弱。在精準(zhǔn)掌握城市結(jié)構(gòu)及守城之?dāng)衬繕?biāo)位置后，持續(xù)使用各種火力，對(duì)重要軍事目標(biāo)以及城市內(nèi)部重要建筑物、交通節(jié)點(diǎn)等，實(shí)施火力精打，直至消除軍事目標(biāo)威脅。2016年敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，敘軍在俄羅斯空天軍支援下占領(lǐng)阿勒頗，就是采取的這種方法。
精打巧奪。依托多維偵察手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控城市內(nèi)部活動(dòng)，精準(zhǔn)掌握守?cái)衬繕?biāo)位置，使用各種精確火力和信息力量，快速打擊或壓制敵威脅目標(biāo)；使用小股無(wú)人力量、特戰(zhàn)力量或精銳力量，機(jī)降或滲透進(jìn)入城區(qū)，迅速奪取高價(jià)值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)制線、以線控城的目的。
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