職業教育一直都是我們國家在大力的支持發展的一個重要教育形式,近幾年來在推行新型學徒制這項制度,很多人對于這個還不是很了解,那什么是新型學徒制呢,下面一起和小編來看一下吧。
自2012年人社部、國資委在推進企業技能人才隊伍建設的文件中首提“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要特征的“企業新型學徒制”之后,這一新的技能人才培養模式便開始在全國興起。歷經數年試點,近年來在終身職業技能培訓制度建設和職教改革催生下,規模不斷擴大,制度體系建設也在不斷地完善,已成為“中國特色學徒制”的重要內容。隨著新型學徒制的普遍推行和對于國際學徒制經驗的學習研究,我們對于這項工作重大意義的認識也在不斷地深化。它對于我國職業技術教育體系的構建,將具有體制性的、方向性的重大影響。
首先
它將有利于促進技工院校與職業院校并重,使職業技術教育回歸于產業和企業主導的軌道,大大增強職業技術教育的適應性。眾所周知,職業技術教育的類型特征,“跨界”特性,使其教育屬性和經濟屬性并存,更由于其服務于產業經濟發展和為企業生產培養技術技能人才的特點,以及技術技能人才成長的規律決定,理應由產業和企業來主導其發展。新型學徒制,是實現產業、企業主導的最佳載體和平臺,有利于調動企業參與職業技術教育積極性主動性。從國際上看,歐洲職業技術教育體系的構建,均以學徒制為主;而學徒制又以企業為主導。不管是德國的雙元制還是英國的新學徒制,都將企業(雇主)置于“駕駛”席上,學校則處于從屬地位。我國職業技術教育,也曾有企業行業主導的傳統。新中國建立初期,我國將“職業教育”改造為“技術教育”,主要由行業企業主導,實行“校企一體”辦學,強調專業性、針對性和適應性,為“一五”時期工業發展建設,做出了突出貢獻。時至今日,盡管我們大力提倡“產教融合,校企合作”,但由于學校與用人單位之間是不同的主體,人才培養的理念不同,學校教育與生產崗位之間存在時空差距,因而造成適配度上的偏差。學校教育與生產實踐的“兩張皮”,始終是職業技術教育發展的難題。因此,十九屆五中全會特別強調要“增強職業技術教育的適應性”。推行新型學徒制,將企業推上職業技術教育的主導地位,由企業根據需求指導學校的人才培養,對解決這一問題會有重要作用。隨著學徒制規模逐步擴大,比重不斷增加,職業技術教育的結構、體制將會發生重大變化,職業學校為主體的格局將會由企業主導的校企合作來代替,職業學校的辦學理念必將隨之改變,職業技術教育適應性不足的問題有望得到根本解決。
其次
新型學徒制將帶來技術技能人才培養模式的根本性的變革。技術技能人才的培養離不開生產勞動的實踐,真正的高技能人才必須在長期的生產實踐中養成。歐洲職業培訓發展中心2014年提出“學徒制是在工作場所和教育機構或培訓中心交替進行的系統性的長期培訓”,可見,學徒制的主要特點,是采取工作本位的培養方法,將課程和標準嵌入到工作實踐中,工學一體,產訓結合,“在工作中學習,學習中工作”,工作場所和學校相互交替,企業師傅和學校教師共同培養。并由企業主導按照自主評價的規范和要求,進行職業技術等級評價。這種培養模式,符合技術技能人才的成長規律,也將有效地改變現有“兩張皮”“三段式”,或理論+實習的傳統培養模式,真正培養出適應高質量發展需求、具有較高職業素養,與企業生產工作崗位相匹配并具有職業發展和遷移能力的技術技能人才,從而將職業技術教育的人才培養目標真正落到實處。
第三
將使職業技術教育逐步擺脫“學歷依附”,真正形成以職業素養和職業能力培養為主的類型教育。職業技術教育的類型特征應當體現在哪些方面,學術界還存有一些爭議。但有一點絕大多數人有共識:即職業技術教育雖然與學歷并不矛盾,但絕不能依附于學歷而生存,不能成為學歷教育中的一種類型,不應以學歷層次作為層次劃分的標準。而應當以“職業活動為導向,以職業能力為中心”,突出職業性特征。實行新型學徒制,將為職業技術教育回歸本位提供更廣闊的空間。學徒制是以終身教育和培訓的理念為基石,并不依托學歷體系構建,這將有利于克服職業技術教育中的學歷導向。學徒身份多樣化,含括各種學歷人員和職業技能等級的勞動者,既可以是初高中畢業生,也可以是具有高等教育學歷的人員,招什么怎么招,完全由企業根據需求決定;學徒的培養層級多元化,既可以是初中級的技能培養,也可以是高級技工和技師的培養,依照職業能力和職業技能等級的培養構建新的培養體系。在新型學徒制框架下,職業技術學校招生將面向符合學徒條件的各類勞動者;職業學校的培養對象,也將面對各類不同的群體,而不再限于初高中畢業生,一切都服從于產業和企業的需求。這也將能夠把一向受招生和學歷制約的技工教育,從桎梏中解放出來,充分發揮其優勢,為新時代技術工人技能人才培養做出新的貢獻。
因此,企業新型學徒制的推行,將為職業技術教育帶來重大的、在一定意義上甚至可以說革命性的影響,必將在引領職業技術教育健康發展方面發揮積極作用。
從規模上看,西歐各國職業技術教育多以學徒制為主。德國、英國接受雙元制學徒培訓的青年占整個職業教育體系的一半以上;瑞士則占到80%,純職業學校教育在校生只有4%。我們可以借鑒國際成熟經驗,結合中國國情,不斷擴大學徒制規模,提高在整個職業技術教育體系中的比重。同時,進一步加強學徒制體制機制建設。
一是形成從學徒計劃的制定下達、學徒標準體系的建設,到學徒企業、學徒學校的資質認定,學徒評價體系構建,學徒經費的保障等等,各種要素相互配套銜接的完整的學徒制體系。二是規范學徒計劃的制定下達程序。計劃從企業來到企業去,根據產業發展需求和企業用人實際確定。三是依據國家職業標準,參照企業崗位標準,制定學徒培養標準,并且建立完善調整機制,以適應產業和企業需求。四是明確學徒培養的企業和院校的資質條件和認定程序,培育和形成一批穩定的學徒培養企業和院校,同時要關注中小企業學徒培養。五是可以將學徒制學員納入全日制校企合作培養范圍,享受相關待遇。六是建立完善學徒制經費補貼制度,根據培養層次和實際需求確定補貼標準。
通過完善體制機制,使新型學徒制真正成為企業和社會廣泛認可的技術技能人才培養的重要制度,成為中國特色學徒制的基石。
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