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防汛工作會議講話稿篇一
同志們:
市防汛指揮部召開這次緊急視頻會議,主要任務是貫徹落實省政府今天上午在漢中市佛坪縣召開的陜南三市防汛工作座談會精神和今天省委、省軍區司令員高龍福檢查我市防汛工作的重要指示精神,安排部署主汛期防汛以及7月13日-14日強降雨防范應對工作。剛才,市水利局吳平局長傳達了省政府陜南三市防汛工作座談會精神,市氣象局王毅局長通報了7月13日-14日及后期強降雨預測情況。下面,我簡要強調幾點意見:
一、思想一定要重視、再重視。七月、八月是安康歷史上受災最多、災情最重、傷亡最多的月份,1983年“7.31”、1998年“7.12”、20xx年“7.13”、20xx年“7.18”和20xx年“8.7”、20xx年“8.7”、20xx年“8.29”等洪澇災害,給人民群眾生命財產造成了極大損失,因災死亡少則幾十人,多則上百人。今年是厄爾尼諾現象破壞力最大的一年,特別是進入主汛期以來,我國長江流域多省份持續遭遇暴雨襲擊,多個縣市降雨量突破歷史極值,已經超過1998年特大洪水,多地受災嚴重。當前,防汛已進入最關鍵時期,形勢十分嚴峻。因此,各縣區、各有關部門要牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險”的思想準備,迅速進入臨戰狀態,嚴陣以待,夯實責任,落實措施,全力以赴抓好主汛期防汛和當前強降雨應對防范工作,確保人民群眾生命和財產安全。
二、責任一定要夯實、再夯實。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,從嚴從實抓好防汛工作。各縣區要認真落實“縣區領導包鎮辦、鎮辦干部包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系??h區包聯領導要及時了解所包抓鎮辦的防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;鎮辦領導和包村干部要全面負責包聯村組的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組領導和干部要蹲點駐守,幫助包聯戶做好災害的防范應對工作。要夯實人群聚集區、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,做到重點部位監測到位、重點人群監管到位。
三、措施一定要加強、再加強。要突出工作重點,把防范措施全面落實到位。一是預警要到戶、到點、到人。通過短信、電話、進村入戶等多種辦法、多種措施,及時靈通信息,把預警信息傳達到每個角落、每個人頭,切實做到家喻戶曉、人人皆知、全面覆蓋。一旦發生洪水預警和撤離命令,各通信部門必須無條件地及時向所有手機用戶發送雨情、汛情、險情信息,不得以行業管理要求推諉扯皮,否則要嚴格處理、嚴肅追責。二是院戶聯防要落到實處。抓好共防聯防,把院戶聯防作為應對山洪地質災害最有效、最有力的措施,健全完善“有中心戶長、有應急隊伍、有防搶撤預案”的院戶聯防機制,確保群眾的生命安全。三是責任到人要落到實處。重點地段、重點人群的預警、撤離責任要夯實到人,一旦發生暴雨預警,包抓干部要第一時間到崗、到位,有力有序開展工作。四是提前轉移要落到實處。要堅持生命至上,把確保不出現人員傷亡作為防汛工作的第一任務,一旦發生險情,適時啟動預案,果斷提前轉移,確保不出現人員傷亡。主汛期,農村“五保戶”必須采取敬老院集中供養安置;農村“留守老人、留守婦女、留守兒童”要采取監護人監護、投靠親友等方式,提前安全轉移。市縣區民政部門要做好轉移群眾的基本生活安排。五是隱患排查要落到實處。主汛期和每次強降雨后,各縣區和各有關單位都要組織開展防汛隱患拉網式大檢查,組織有關專家和專職人員,全面排查重點部位、重點場所存在的隱患。對排查出的問題隱患,要及時整改到位。六是預泄騰庫要落到實處。安康水電廠、各大水庫要按照汛期調度運行計劃進行調度,在充分考慮下游防洪能力的前提下,提前加大泄量,騰足庫容,確保不超過汛限水位。
四、紀律一定要嚴明、再嚴明。市政府督查室、市紀檢監察部門、市防汛辦要進一步加大明察暗訪、督查通報和提前問責力度,重點督辦預警措施是否到點到戶到人、院戶聯防措施是否到位等責任措施的落實情況。對發現責任不落實、工作不到位的,要嚴肅追究責任;造成嚴重后果的,要依法處置。
五、指揮一定要有力、再有力。各級氣象、水文等部門要加強雨情、水情預報,加密監測,及時提供準確、有效信息,為科學決策提供依據。各級防指要科學會商研判,科學指揮安排,及時發出指令,組織和指揮防汛抗洪救災工作,保證各項工作有力有序有效。全市各級防汛責任人要切實履行職責,加強應急值守,確保有2名以上帶班領導和值班人員在崗在位,堅決不能出現擅自脫崗、離崗。要規范災情信息報送,嚴格按照“歸口核實、防辦匯總、縣區政府審定、統一口徑、歸口上報”程序報送,確保災情信息的準確性和實效性。
六、要抓緊制定搶險救災預案。市政府即將下發安康市抗洪救災工作預案,各縣區也要抓緊制定抗洪救災工作預案,明確基礎設施、搶險救援、生產救災、應急保障、醫療衛生、安全保衛、宣傳報道等工作組職責,確保一旦發生洪災,抗洪救災指揮體系高效運轉,搶險救災工作有力有序推進。
同志們,形勢嚴峻,時間緊迫,請大家迅速行動起來,迅速進入臨戰狀態,從嚴、從細、從快抓好各項措施的落實,以扎實有效的工作,確保全市安全度汛。
防汛工作會議講話稿篇二
同志們:
大家好!
今天全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國、全省防汛防旱工作電視電話會議精神,分析研究全市防汛防旱形勢,部署安排今年工作任務。市委、市政府對防汛防旱工作高度重視,戴源市長專門作了批示,大家要深刻領會,認真抓好落實。剛才,市水利局、氣象局通報了有關情況,東臺市、射陽縣和市城鄉建設局分別作了交流發言,各縣(市、區)、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面,我講幾點意見。
防汛防旱工作直接關系到人民群眾生命財產安全,直接關系到經濟社會發展全局。近年來,通過全市上下共同努力,我市防汛防旱工作形勢一直比較平穩。去年,多場強降水導致我市尤其是里下河地區河網普遍超警戒水位,局部地區逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協作、科學應對,有效減輕了災害損失,有力保障了生產生活用水需求,再次取得了防汛防旱工作的全面勝利。雖然成績值得肯定,但另一方面,多年沒有發生特大洪澇災害,也導致一些干部群眾對防汛防旱工作產生麻痹僥幸思想,這是重大隱患和最大危險。做好防汛防旱工作,首要前提就是要筑牢思想認識“堤壩”,決不能心存僥幸,更不能搞形式、走過場。我們一定要保持清醒認識,始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦。
一要清醒認識氣候變化的復雜性。
近年來,全球氣候異常多變,極端災害天氣頻發,旱澇急轉、旱澇交替、旱澇并存的情況日益多發。從我市來看,水旱災害的突發性、反常性和不確定性顯著增加,降雨時空分布不均更加突出,局部地區突發強降雨、超強臺風、區域性嚴重干旱以及高溫熱浪等極端天氣明顯增多。特別是我市里下河地區,多次受臺風等影響發生強降雨,局部時段、局部地區受災已成為我市防汛防旱工作的新常態。剛才,市氣象局通報了今年汛期氣候趨勢預測,氣候的復雜性、不確定性有所凸顯,受現有技術手段的局限,對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。面對日益復雜的氣候變化,我們必須寧可信其有,不可信其無,立足于早抓早防,牢牢把握工作主動權。
二要清醒認識市情水情的特殊性。
一方面,我市地處沿海,海岸線全省最長,隨著沿海發展戰略的實施,沿海防臺任務更加艱巨。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤,由于建設標準有限,直面風暴潮侵襲時,存在較大的安全隱患。另一方面,我市又地處淮河流域下游,是典型的“洪水走廊”。隨著里下河圩區工程建設標準的提高和排澇動力的增加,一旦發生區域性強降雨,泄洪河道水位上漲速度明顯加快。再加上溝河淤積、湖蕩萎縮,以及沿海閘下港道排水能力減小,無論是上游洪水下泄,還是本地區澇水發生,都將給全市防汛工作帶來巨大壓力。
三要清醒認識存在問題的嚴峻性。
剛才,市水利局匯報了我市汛前檢查及專項督查中發現的一些突出問題,主要有部分干群存有麻痹僥幸思想、流域性工程存在險工隱患、大中型閘站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、農村防汛體系有待完善、沿海閘下港道淤積嚴重、抗災應急能力亟需提高等七個方面的問題。對于這些問題,我們一定要高度警醒,有針對性的加以整改,不斷提升防范和抵御水旱災害的綜合能力,盡最大努力減少災害造成的各類損失。
今年是黨的召開之年,做好今年防汛防旱工作意義特殊、責任重大。各地各部門要按照習近平主席提出的“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災新理念,即“堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變”,全力做好今年防汛防旱各項工作,確保全市安全度汛。
一要抓緊整改各類隱患。
各地各單位要按照“汛期不過、檢查不止”的要求,在前期工作的基礎上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,分層次、有針對性地組織防汛檢查“回頭看”。對水利工程設備要進行“試開試關”,確保汛期安全正常使用;對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環節,要進行重點檢查,確保不留死角。“回頭看”檢查發現的問題,要分輕重緩急,制訂消險措施,明確消險時間,落實消險責任,限期整改到位。前期檢查中已經發現的沿海海堤、廢黃河、灌溉總渠、入海水道、通榆河的重點險工患段,要實行重點掛牌督辦。主汛期前難以處理的,要拿出切實可行的應急度汛方案,落實措施和責任,確保各個環節有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。
二要及時清除行洪障礙。
近年來,隨著經濟社會發展,我市沿湖、沿河涉水開發建設項目日漸增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發生,嚴重影響河湖的行洪和調蓄能力。對此,要以全面推行河長制為契機,進一步健全河湖管理保護的體制機制,盡快明確各級河長,全面建立市、縣、鎮三級河長制辦公室,加大河湖管理力度,加強河湖執法監管。要按照“誰占用、誰補償,誰破壞、誰修復”的原則,堅持“嚴”字當頭,依法打擊非法侵占河湖水域、岸線資源等行為。要做好以“四大港”為重點的清障清淤工作,抓緊組織清除河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾(讀增)、魚籪(讀斷)、網箱等行洪障礙,保障河湖行蓄洪安全。對市區主城區已經統計出的59道明壩暗埂,各責任主體必須在5月底前清除完畢,對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施,也要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。
三要加強重點區域布防。
要重點做好沿海防臺工作。沿海六個縣(市、區)要按照臺風強度、預警級別,細化完善防臺預案,對臺風影響到來前,沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所等,預案中都要有可行性強的具體措施。要抓緊組織對海堤薄弱堤段,特別是新圍墾海堤的防御進行應急加固,加快實施在建工程。針對沿海港口、港城、工農業園區防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況,各地要配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防,要合理布置并備足備齊必需的搶險物資。要重點做好城市防洪排澇工作。對排查出的地下商場、地下車庫、易淹小區、下凹式立交等易淹區域,特別是近幾年已受淹過的區域,要逐一過細落實防御責任,制訂度汛應急預案,落實具體搶險措施。要重點做好里下河地區防汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固,確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修,確保運轉可靠,內澇排得出;對現有敞口,要備足土源,做好應急封閉準備。
四要切實強化應急保障。
要強化預案體系建設,針對水情、工情的新變化和經濟社會發展對防汛工作的新要求,進一步修訂完善各類預案和運行調度規程,做到預案在手、遇事不慌。要強化預報預警體系建設,氣象、水文等部門要密切監視雨情、水情的發展變化,準確及時發布預警信息,科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設,形成以專業化隊伍為基礎,第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊伍體系,著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度。強化防汛物資儲備管理,抓緊盤點防汛物資,對照責任狀要求儲足儲全,并注意提高新技術新產品的儲備比例,寧可儲而不用,不可不備;同時對倉儲地點、管理方式等加強研究,提升物資緊急調運能力,確保防汛物資儲備安全和應急搶險需要。
一要強化責任落實。
各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領導、優化人員調配,調整充實各級防指成員,切實將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到各個環節。黨政領導和防汛部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,更好地履行防汛領導責任。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查,把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員。各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現突發災情、汛情時,必須親臨一線,坐鎮指揮。要加大專業知識培訓力度,切實提高決策指揮和突發災害事件應對能力。
二要強化部門聯動。
各地各部門要樹立大局意識,既要各司其職、各負其責,又要密切配合,通力協作。各縣(市、區)要開展軍地聯合防汛抗洪演練,提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學防洪、工程防洪和專業防洪水平;國土部門要加強地質災害點的隱患排查,并嚴格落實安全防范措施;交通部門要協同公安部門,在汛情緊張時,做好船只限速行駛直至斷航、車輛繞道等交通管制工作;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導,形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照各自職責分工,共同做好防汛防旱工作。
三要強化紀律約束。
防汛防旱工作是一個有機整體,上下游、左右岸相互關聯、關系緊密。各地各有關部門特別是防指成員單位要堅決服從市防指的統一指揮和調度,嚴禁推諉扯皮,推卸責任?,F在已經進入汛期,要建立健全防汛值班制度,嚴格落實24小時值班,加強應急值守,一旦市防指發布防汛防臺預警信號,要按規定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通,確保汛情、險情、災情以及防汛指揮調度命令及時上傳下達,形成齊抓共管的強大合力,奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!
謝謝大家!
防汛工作會議講話稿篇三
同志們:
剛才,志超、明遠兩位局長分別通報了今年汛期降雨趨勢和防汛工作準備情況,鳳舞縣長就今年全縣防汛工作作了具體部署,講得都很好、很到位,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、思想認識要重視
防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作,事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定。近年來,由于受全球氣候變化影響,我縣水旱災害頻發多發,災害的突發性、反常性、不可預見性日益凸顯,往往是多災并發、重災頻發,時空異常、旱澇急轉,遠遠超出了我們以往的認識和經驗。去年 7 月份的持續強降雨, 造成我縣多處山體滑坡,民房倒塌,道路中斷,農田受損,給全縣人民生命財產和經濟社會發展帶來了很大損失。 因此,我們必須對防汛工作面臨的嚴峻形勢有清醒的認識,防止出現麻痹思想。
我縣自然條件惡劣,山大溝深,溝壑縱橫,土質疏松,生態環境脆弱,尤其是抵御自然災害能力弱,長期以來被水多水少的問題所困擾。這樣的現實,決定了我們在任何時候,都必須把治水工作放在非常突出、非常緊迫的位置上。雖然經過長期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,但基礎設施薄弱的狀況還沒有根本改變,還存在一些不容忽視的問題,防汛形勢依然非常嚴峻。一是據氣象部門預測,今年降雨較正常偏多,特別是短時強對流天氣較多,局地出現暴雨等災害性天氣的幾率較大,這就對我們的工作提出了更高的要求。二是水庫、淤地壩安全隱患較大。全縣 2 座中型水庫完成除險加固,但均未經過高水位洪水的檢驗。 300 多座淤地壩多數處在河道、村莊的上游,防洪體系沒有完全形成,一旦出現短時間強降水,容易出現洪澇災害。三是城鎮設防標準低。我縣縣城和鄉鎮都是沿河而建,設防標準多數未達到規定的防洪標準。特別是城區人為設障、擠占溝道嚴重,個別群眾還住在易滑塌地段,給度汛造成很大威脅。四是干部群眾防汛安全意識淡薄。部門防洪工程防汛措施落實不到位,防汛責任不明確,搶險預案操作性不強,防汛物資儲備不足,搶險隊伍形同虛設,缺乏演練。如果這些問題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉鎮、各有關部門必須對防汛工作的嚴峻性、緊迫性有一個極其深刻的認識,任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現任何閃失,以對黨和群眾高度負責的精神,以強烈的事業心和責任感,始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項基礎工作,確保為經濟發展、百姓安居樂業創造一個更加安全的社會環境。
二、防控措施要扎實
按照“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的 要求,以城區、鄉鎮駐地、村莊和庫壩為重點,注重預防大雨或暴雨引發的山洪災害、山體滑塌、庫壩決堤、房窯倒塌等災難,早安排早部署,確保防汛各項措施落到實處。
一要突出重點部位防范。 防汛工作既要抓好每一個環節、每一個步驟、每一個關口,更要突出重點,確保防洪目標的實現。一是加強城鎮易澇區防范。各鄉鎮及住建、水務等有關部門要認真組織城鎮內澇大檢查,對城鎮排洪管網、暗渠、雨水井、涵閘等設施,以及低洼易澇區等城鎮易澇隱患點,進行逐一檢查,及時消除隱患。特別要落實好危房、低洼地帶、易發山洪村等區域連續強降雨情況下的臨時排水、人員安全轉移措施,最大限度保障人民生命財產安全。要依法限期清除阻水障礙,確保河道行洪暢通,對不按要求清除,造成嚴重后果的,依法從嚴追究有關人員責任。二是確保水庫度汛安全。要切實加強水庫汛期安全管理,每座水庫都必須落實防汛責任人,編制應急搶險預案,安排專人進行管理和觀測。各水庫管理單位必須服從防汛部門的統一指揮,嚴格執行水庫汛期調度計劃,對汛期因降雨超汛限水位的水庫,要通過科學調度騰出防洪庫容。病險水庫要限制蓄水,病險嚴重的要空庫運行。三是抓好在建工程管理。各類在建工程項目,要確保在汛前做好工程度汛的相應準備工作。所有在建項目,都要制定嚴密、詳細的度汛方案、應急預案,落實搶險措施。各主管部門和防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,加強督查和度汛管理指導,督促建設單位落實度汛措施。四是加強地質災害防御。山洪地質災害突發性強、破壞性大。各鄉鎮、水務、國土等部門必須高度重視山洪地質災害防御工作,堅決避免人員傷亡事件發生。要抓緊按照預案進行實戰演練,檢驗預警、報警方式,避險路線,避險地點,以及災民安置、救護、物資保障措施的可行性和合理性。一旦發生山洪地質災害,能夠及時組織群眾快速轉移,決不能漏掉一村一戶一人。要加強對防汛形勢、防汛預案和避險常識的宣傳,增強人民群眾做好防汛工作的主動性和自覺性。
二要做好預測預報預警。 防汛工作關鍵在于預防。氣象、水務等部門要縱向把握中省市預測分析,橫向與毗鄰地區聯系,綜合研判分析、及時預警預報。要把信息當信號,把預測當預警,在超前性、精準性、及時性上下功夫,在減少誤判、多判、漏報上下功夫。加強中短期天氣、臺風、水情雨情的預測預報工作,特別加強對極端災害性天氣的監測預報,提高預報的超前性和準備性,為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區群眾,贏得時間、贏得主動。
三要提高應急管理能力。 完善的應急管理體系是主動把握抗災工作的前提。各部門要按照應急管理的規定,進一步修訂完善各類預案,增強預案的針對性、實效性和可操作性,特別是要落實好防汛應急預案的保障措施。要提高快速反應能力,加大各類防汛專業搶險隊伍建設力度,加強搶險演練,做到招之即來、來之能戰、戰之能勝。要切實做好部門之間、上下級之間的相互聯動,相互交流,全力協作,盡快建立和形成一套反應靈敏、運轉高效的應急管理體系,確保在防汛搶險中提前預警、快速響應、有效應對。
四要抓好防汛物資儲備。 要嚴格按照縣防總下達的儲備標準和本鄉鎮、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量完成儲備任務。要結合搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意添置一些科技含量高的新器具、新機械、新材料等物資。要及時清理庫存物資,該報廢的要及時報廢,該補充的要盡快補充到位。各鄉鎮也要專列防汛經費,多渠道增加投入,保證防汛物資按計劃儲備到位。
三、責任落實要到位
防汛責任重于泰山。我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,千萬不可心存僥幸,麻痹大意。要強化責任,確保防汛工作萬無一失。
一是夯實領導責任。 各級領導要時刻牢記自己的職責,以對黨對人民負責的精神,親自動員部署、親自檢查督促防汛工作,深入防汛一線,了解掌握防洪工程情況,積極幫助解決實際問題和困難。要認真落實防汛工作責任,逐級簽訂防汛防旱工作責任書,落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、庫壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人,形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任書,在每個自然村設立防汛安全員,一級抓一級,構建齊抓共管的工作格局。
二是形成工作合力。 防汛關系全局,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要在縣委、縣政府的統一部署下,切實把防汛工作擺上主要議事日程,積極參與,協同作戰,主動高效地做好相關工作。水務、氣象等部門要當好防汛先鋒,密切監測汛情和氣象變化;水務、經發、財政、電力、交通、通信等部門要做好調度工作,隨時為防汛提供便利條件;公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛先進經驗和模范事跡,鼓舞士氣,提高戰斗力;其他部門和單位也要按照職責分工,協調聯動,形成合力,打好總體戰。
三是強化督促檢查。 縣防汛辦、縣政府督查室要加強對全縣防汛工作的監督檢查,制定切實可行的督查方案,采取明查、暗訪、集中抽查等辦法,加大督查力度,督促各級責任人到崗履責、解決問題,讓基層干部真正動起來、管起來,形成縣、鄉、村三級聯動機制。
四是嚴肅工作紀律。 我在這里重申三點:第一,要服從防汛抗災工作大局,堅守工作崗位。在防汛抗災期間,各鄉鎮各部門主要領導要堅守工作崗位,未經縣委、縣政府同意,不得擅自離崗,確因有事必須嚴格履行請假手續,并明確接替值班領導。第二,要以人民利益為重。在防汛抗災工作中,我們要堅持人民群眾的利益高于一切,時刻關注群眾的安危,時刻保護群眾的利益,時刻依靠群眾的力量,同廣大群眾一起保衛家園,建設家園。第三,要嚴格責任追究。對組織實施不力或配合不到位貽誤時機,造成重大損失的,堅決按照有關規定,從嚴追究相關人員責任。
同志們,防汛工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。作為一項常規性工作,大家一定要時刻繃緊這根弦,堅決克服不以為然和麻痹僥幸思想,寧可十防九空,也決不能掉以輕心,切實做到認識到位、責任明確、措施有力,扎實做好防汛工作,確保安全度汛。
防汛工作會議講話稿篇四
一、增強做好城區防汛工作的緊迫感,認清形勢。
縣城區各單位、各部門認真貫徹執行上級關于防汛工作的指示精神,近年來。切實加強對城區防汛工作的領導,不時加大抗洪防汛工作力度,為保證城區平安度汛,維護城區群眾生命財富平安做出了積極貢獻。但由于我縣城市排水防澇基礎設施建設欠缺嚴重,加上管理措施跟不上等原因,致使城區防汛工作還存在許多問題:一是局部居民區地勢低洼,雨水排泄非常困難,如遭遇強降雨,極易發生“倒灌”現象;二是城區排水設施不完善,建設規范低,不能滿足城區防汛需要;三是局部居民鄉村意識不強,水患意識差,存在向排水溝渠亂倒垃圾現象,致使局部溝渠堵塞嚴重,城區整體蓄排能力明顯降低;四是擔負城區排水任務的泵站檢修不及時,局部設備不能繼續正常運轉。這些問題的存在都將對城區平安度汛構成嚴重威脅。今年我縣城區防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀,如遇突發性暴雨災害,城區居民生產生活將會受到嚴重影響。因此,城區各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認清今年城區防汛工作面臨的嚴峻形勢,絕不能有絲毫的麻痹大意,必需牢固樹立抗大洪、搶大險的思想,立足主動防范,確保城區平安度汛。
二、全面做好城區防汛準備工作,突出重點。
常備不懈,今年城區防汛工作的指導思想是認真貫徹“平安第一。以防為主,全力搶險”方針,本著“寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小”原則,克服麻痹思想和僥幸心理,充分認識“風云莫測、水火無情”和城區防汛排水現狀的嚴峻性,全城動員,全民發動,切實做好“防大汛、排大澇、搶大險、救大災”各項準備工作。
做好汛前城區溝渠清淤工作。近年來,1抓住有利時機??h委、縣政府在加大鄉村開發改造力度的同時,多方籌措資金,建設了高標準的城區道路排水設施,特別是完成了護城河、老邊溝改造整治,城區排水能力有了顯著提高。當前,全力做好城區防汛工作的主要任務是疏通排水溝渠,全面檢修泵站,加強對居民區積水街道的治理和下窖房屋排水設施建設。會后,各單位、各部門要按責任分工,立即組織人員安排落實。
做好抗洪救災的各項準備工作。城區防汛指揮部要成立100人以上的搶險突擊隊,2落實人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險突擊隊,以備城區防汛搶險需要。城區防汛指揮部各成員單位要根據城區防汛預案要求,貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資器材,扎實做好城區防汛的物資貯藏工作。
做好疏通治理工作。根據前段時間對城區排水設施的摸底調查了解,3突出重點部位。今年城區防汛的重點工程和重點治理部位共有14處,責任單位及相關部門要抓緊籌措資金,盡快施工,確保排水設施正常運轉,排水通暢。
及時處置汛情、災情。各責任單位要全面落實汛期24小時值班值宿制度,4加強防汛值班值宿。嚴肅值班紀律,值班電話必需保證24小時有人接聽,確保通訊疏通,調度及時,同時要做好值班情況登記和雨情、汛情、災情的上報工作。城區防汛指揮部將不定期地對各相關單位的領導和值班人員的值班值宿情況進行抽查,如發現汛期值班脫崗、漏崗現象或值班人員不熟悉情況的要依照相關規定予以嚴肅處置。
三、切實加強對城區防汛工作的領導,明確責任。
工作量大,城區防汛工作涉及面廣。任務繁重,時間要求十分緊迫,必需切實加強對這項工作的領導,以確保城區防汛各項任務措施落到實處??h政府成立了城區防汛指揮部,縣城四個管理區及相關部門必需無條件服從防汛指揮部指揮,不折不扣地執行各項指令,做到政令疏通,令行禁止。各責任單位要落實城區防汛工作方案要求,成立相應組織領導機構。要落實好城區防汛責任制,切實做到思想到位、責任到位、指揮到位,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人負,建立一級抓一級,層層抓落實的工作責任制。四個管理區及各責任單位要根據城區防汛指揮部工作布置,盡快熟悉自己的職責和任務,做到心中有數,并制訂轄區防汛工作方案。對因玩忽職守造成嚴重損失的要追究單位一把手和直接責任人的責任。最近,國家對幾起重大安全事故的處置,大家都有目共睹,不只直接責任人要依法懲處,而且主要領導也要承擔相應責任,因此,城區防汛工作上,大家切不可掉以輕心。做好城區防汛工作涉及廣大城鎮居民的切身利益,一定要從全縣防汛工作的大局動身,心往一處想、勁往一處使,認真履行各自的職責和義務,團結一致,通力協作,共同做好城區防汛工作。
防汛工作會議講話稿篇五
防汛抗旱形勢嚴峻,主要表現在五個方面:一是今年發生大洪水和伏旱的可能性較大。據區氣象部門預測,今年全區月降水偏多,月下旬有連陰雨時段,盛夏期有次全區性暴雨天氣過程;從月日前后開始有天左右的一般伏旱,總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規律,必須正確認識目前專業技術部門預測的局限性,因而不排除今年發生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎設施脆弱,抗災能力差。全區座中小型水庫中,有三分之二是病險水庫,尤其是部分?。ǘ┬退畮旌蜕狡禾涟踩[患更多。臨河場鎮的堤防標準普遍較低,多數場鎮還達不到年一遇的防洪標準,特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮基本不設防。農村旱片死角和部分場鎮人畜飲水困難,“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災害種類多,發生頻率高。在汛期,風暴、洪澇、干旱、地質災害等交替發生,此起彼伏。四是災害損失重,恢復重建難度大。不要說一年有次全區性暴雨天氣,就次可能就承受不了,去年“”鐵峰大滑坡,搬遷多人,直接經濟損失多萬元,到現在恢復重建都還有相當大的困難。五是交通通訊條件差,救災成本高。至今還有不少水庫不通公路,不通電話,不少通了公路的路況也相當差,一旦出現災情,調車調人,疲于應付,成本相當高。
森林防火工作形勢也相當嚴峻。截止月日,全區已發生山火起,比去年同期增加近一倍,過火面積余畝,受害面積畝。雖然多是荒火,但這種勢頭令人擔心。全區現有森林面積萬畝,加上近年來的新造林,總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮,已接近萬畝森林,萬畝以上的鄉鎮有個,萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標,也就是說全區森林受害面積要控制在畝以內,難度相當大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣,也存在防火基礎設施脆弱,交通通訊條件差,防火成本高等問題,特別是有的鎮鄉對火源管理不力,野外違章用火難以禁絕,農民鏟草燒灰的惡習難改,有的地方對農民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火,年年在講,年年在抓,但仍有少數鎮鄉的同志甚至是領導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重,責任制落實較差,這是工作中的最大隱患。
各鎮鄉、街道要結合實際,找準這兩項工作的重點,有針對性地研究預案和工作方案。就全區而言,防汛抗旱的重點有四個方面。
一是水庫的安全度汛。小(一)型以上的水庫,請各地按照區防辦批復的防洪度汛方案,做到“領導、人員、物資、措施”到位,嚴格按預案要求抓好落實。鎮鄉、街道直接管理的?。ǘ┬退畮欤鞯匾酱偎畮旃芾韱挝痪幹品篮槎妊搭A案和工作方案,加快審批,監督落實。特別是已租賃、承包給業主的小型水庫和重點山平塘,一定要落實防汛責任。對一些安全隱患突出的水庫,要堅持限制蓄水或空庫度汛,并落實專人,加強監測,同時結合實際作好群眾疏散轉移的各項準備。對一些在建的重點水利工程,如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等,有關部門要督促工程建設業主編制和落實工程度汛方案。
二是河道清障。按照有關法律法規的規定,對影響行洪安全的障礙,必須嚴格實行“誰設障、誰清理,誰主管、誰負責”的制度,堅決予以清除,堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發生。各地要掌握情況,嚴格把關,加強反饋,有關部門要大膽執法,嚴格執法。對一些典型事件,必須公開曝光,聯手整治,嚴肅處理。
三是地質災害防治。全區共有地災點處,在城區和場鎮附近特別是沿江移民鄉鎮尤為突出,危害極大。由于涉及人員多,治理難度大,目前多數地災點只能做到監測防范。各鎮鄉、街道一定要進一步摸排情況,每個地災點都要落實專人負責監測,并做好撤離、搬遷和救援預案。預案一定要做全面、周密、細致,包括撤離信號、轉移路線、安置地點、救助措施,不但要寫上預案,更重要的是要加強宣傳,讓涉及區域內的群眾人人皆知,千方百計避免造成人員傷亡和重大財產損失,確保群眾的生命財產安全。
四是科學蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農田灌溉為中心,在保證度汛安全的基礎上,盡可能多蓄水,科學調度用水。目前,我區多數小(二)型水庫、重點山坪塘已承包或租賃給業主經營,養魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮鄉、街道一定要協調好農民用水和業主養魚的關系,加大水事糾紛的調處力度,水利、環保部門要在堅持依法行政的前提下,堅決整治養魚污染水質的行為,確保農民生活、生產用水需要。今后,要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養魚。
杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰,見煙就查,見火就罰。鎮鄉、街道要督促各有林村、社區完善村規民約、居民公約,將防火工作納入其中,發動群眾齊抓共管。管住特殊人群,就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群,逐一落實監護責任和監護人,嚴加監護。林區中小學校,要堅持開設防火課,加強對中小學生防火意識的教育。
管住關鍵時段,就是要在“雙搶”時節、高火險時段、節假日,把責任落實到每一天、每個人、每塊林上,增派巡山護林人員,加強防火督查,硬看死守。特別是收割季節,各鎮鄉、街道林業站所的工作人員,要加強督促檢查,嚴肅處理野外違章用火行為。同時,各鎮鄉、街道和防火責任單位也要做好防火預案,尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉鎮增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案,各地都要加強宣傳,加強演練,增強群眾防范意識,增強隊伍實戰經驗,努力提高抗災救災能力。
第一,要落實責任,明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構,明確分管領導和具體工作人員以及工作職責,真正做到一級抓一級,層層有人負責。同時,要抓好到村、到戶、到人的責任制落實,各鎮鄉、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查,確保不走過場。指揮部各成員單位,不但要明確分管領導,也要落實具體工作人員,特別是在“兩防”工作的關鍵時段,要增派人力,深入鎮鄉、街道,深入林區村組,加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查,確保責任落到實處。
第二,要組建搶險救災隊伍,加強演練。區里要組建搶險救災預備隊伍,請防火辦、防洪辦抓緊落實,武裝部、駐萬部隊要給予大力協助。鎮鄉、街道也要按規定建立一定人數的防汛搶險隊伍、防火隊伍,防汛隊伍按規定每個鎮鄉、街道不少于人,防火隊伍不少于人,隊員必須做到名符其實、聯系暢通。各鎮鄉、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練,相關部門要加強指導,真正做到一有險情,能“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區、重點村組按規定也要建立相應隊伍,各鎮鄉、街道和各有關部門務必抓好督促落實。
第三,要做好物資、通訊準備,確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況,對各鎮鄉、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃,并加強檢查落實。各鎮鄉、街道和重點單位的物資準備一定要數量齊、質量好,并落實專人、專庫保管維護,確保戰時所需。防汛物資,如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全,盡可能充足一些,包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充,做到人手一件。通訊工具要有多手準備,確保信息暢通。各地務必要安排一定經費,保證物資準備落實。
第四,加強制度建設,建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實,宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的,要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化,在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創新,在全社會形成濃厚的氛圍,不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實,確保信息暢通。值班不僅針對汛期,要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規定、按程序上報,切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報,這方面鎮鄉、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛,還是防火,只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的,必須實行責任追究。
第一,抓好農村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節,農村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出,各鎮鄉、街道要組織力量加強協調,妥善處理各種糾紛,化解各種矛盾,對勞動力緊缺的家庭,要發動群眾互幫互助,適時搶收搶栽,確保小春糧食顆粒歸倉,大春作物滿栽滿插。各級干部和農業、水利、農機等部門特別是鎮鄉涉農站所的技術人員,要深入田間地頭,搞好技術指導,推廣先進適用技術。
第二,抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病,各鎮鄉、街道要督促農戶和集中養殖場業主,嚴格按規定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施,牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到,做到不留死角,不留隱患。同時,要抓住當前畜禽產品市場旺銷的契機,大力引導重專大戶和業主加快畜禽品種改良,盡快擴大養殖規模,努力提高經濟效益,確保畜牧生產繼續保持較快的增長速度。
第三,抓好產業化項目基地建設。各地要結合實際,按照已經確定的產業化項目,狠抓大戶的培育,狠抓基地建設,擴大基地面積,提高基地建設質量。當前,柑桔、筍竹、香料等多數種植類項目,苗木已經栽植到位,關鍵是督促引導農戶和業主除草施肥,防病治蟲,加強苗木管護,加快苗木生長。有關部門要制定各種苗木的管護技術規范,加強技術指導,抓好督促檢查。鎮鄉在抓產業化基地時,一定要注重示范引導,盡可能集中連片,集中精力抓幾個像樣的示范片,建幾片規模大、質量高的項目區,只有這樣,才能爭取上級更大的投入,才能加快推進項目的建設。
第四,抓好農村勞動力轉移就業工作。一要組建專門的班子,落實具體人員抓這項工作;二要做好基礎工作,掌握本轄區勞動力資源狀況;三要做好農民培訓的“生源”組織工作,積極配合主管部門、主辦學校,動員組織更多的農民參加技能培訓,提高就業能力。四要做好信息的收集、傳遞工作,及時向有關部門反饋,切實維護農民工的合法權益。
第五,抓好經濟強鎮工作。經濟強鎮要抓好支柱產業的培育和發展,圍繞本地的優勢資源,大力招商引資,增強集鎮的產業支撐能力。我們確定的個經濟強鎮,產業發展都有一定的基礎,現在關鍵是咬定目標不放松,盡快把優勢產業做大做強。
防汛工作會議講話稿篇六
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區,狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、明確要求,落實責任,做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備
根據氣象預報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經濟效益和生態效益。一是池州水利建設取得了長足的進步。池州水系發達,但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作,從物質到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎打牢,為今后的跨越式發展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環境。近幾年,池州水利建設有了長足的進步,發生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規律是不可抗拒的,有些自然現象是不可避免的,但我們可以通過人類發展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準備,去應對一切可能發生的、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固,但還未經過實戰檢驗,我們現在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設,只有經過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認識上進入狀態,精神準備上進入狀態,工作作風上進入狀態,確保老百姓生命財產安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結合當前保持共產黨員先進性教育活動,促進防汛抗旱工作的開展
保持共產黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應該查找問題,落實整改,結合整改體現先進性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現了先進性學習的成果,反過來說,假如出現了漏洞和問題,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產黨員先進性教育活動煥發出來的積極性和熱情傾注到當前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當前,正在開展的保持共產黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領導下,在防汛抗旱指揮機構的統一調度下,通過各個部門的分工協作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現池州經濟的跨越式發展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。
在全市防汛抗旱工作會議上的講話1
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防汛工作會議講話稿篇七
今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議,安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全,縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神,對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才,高軍同志就安全生產工作進行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進行了安排部署,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,他們安排的都非常周密、細致,都落實到了具體項目、具體工作上,我完全同意,大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作,我再提四點要求。
第一,高度重視,嚴陣以待。最近一段時間,我國北方降雨集中,特別是大雨、暴雨和連續降雨頻發。7月21-22日,北京市城區降雨量達212毫米,是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市內路段積水嚴重,部分主干道封閉,近30條公交線路改道,部分企業也受到了影響。僅7月20日以來,我縣就收到國家和省、市下發的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議,在外地開會的書記和_省長分別做出重要指示,要求“高度重視,強化責任,突出重點,嚴密防范,周密部署,安全避險”。7月22日下午,__市召開防汛工作緊急會議,書記和_市長也都做出重要批示和指示,要求“各級各部門加強應急值守,確保萬無一失”。7月25日,慶偉省長再次做出重要批示,要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程,加強防汛值班,密切關注天氣形勢和汛情發展,緊緊盯死每一個天氣過程。
從我縣的情況看,防汛和安全生產的形勢也非常嚴峻。7月22日,我縣遭受大雨襲擊,全縣平均降雨量44.2毫米,瞬時風力達到9級,雖然總體雨量不大,但時間集中。據民政部門調查統計,全縣直接經濟損失達到2200多萬元。同時,盡管我們對安全生產反復調度、經常檢查,但近期我縣發生的安全事故,再次為我們敲響了警鐘,安全生產的形勢不容樂觀。更為關鍵的是,我縣的安全生產和防汛工作還存在兩個較為突出的問題:一是由于我縣已連續多年沒有出現過重特大災害、事故,個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識,存有麻痹思想,對安全生產和防汛工作的認識不到位,思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限,在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠,改善基礎設施的任務量還很大。對此,大家一定要有清醒的認識,引起高度的重視。黨的“”召開在即,如果安全生產和防汛工作做不好,既是對人民群眾的生命財產安全不負責,也是對上級組織不負責。因此,各級各部門一定要進一步提高認識,對當前安全生產和防汛工作的嚴峻形勢,引起高度警惕,始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦,堅決做到有備無患,寧可信其有,不可信其無,寧可有備無汛,不可有汛無備。大家要立即進入戰時狀態,采取有力措施,堅決做好安全生產和防汛工作,確保人民群眾生命財產安全。
第二,守土有責,充分準備。今天的會議,我們要求各鎮鎮長,街道辦主任,各管委會、鐵礦辦和重點企業的主要負責人參加,就是要再次向大家明確,無論是防汛工作還是安全生產工作,你們都是第一責任人,必須對轄區內的工作負總責。要主動作為,協調相關職能部門,統籌做好轄區內的各項安全、防范工作,提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測,近期我縣還有強降水過程,另外,大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后,各級各單位要立即行動、周密部署,把可能出現的問題估計得更充分些,進一步細化完善應急預案,把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查,反復排查隱患,確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前,我縣應急救援隊伍實戰經驗不足。一定要按照實戰的要求,搞好應急搶險救援演練,提高應急能力,一旦發生險情,必須保證第一時間到崗,按照各自職責分工開展工作,切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛生等部門,要按照“防大汛”、“搶大險”的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數清楚、品種齊全、調運及時,確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金,保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強化大局意識,各負其責,迅速抓好各項應急準備工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
防汛工作會議講話稿篇八
同志們:
大家好!
這次防汛工作會議非常重要。下面,我講兩點意見。
由于我市特殊的水系分布和地理環境,雖然自1998年以來,連續七年沒有出現全市性或全流域性的洪災,但局部的、不同程度的洪澇災害每年都有出現??偨Y過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關部門和縣區做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節前后這些部門就開始部署防汛準備工作,如組織修正防洪預案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領導重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災統一指揮系統。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預測預報和調度水平有了很大的進步。同時,用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現象,務必引起大家的高度關注。
一是麻痹松懈現象。由于近年來我市沒有出現特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數部門和縣區的鄉鎮防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應付、走過場現象。
二是一手硬一手軟現象。對防洪工程建設重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現在:防汛搶險物料儲備數量不足、權屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預案未修訂落實等。
三是重建輕管現象。有些縣區的鄉鎮對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現象,一旦發生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現象還較嚴重。
這些現象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側河濱商城嚴重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區縣地質災害要盡力防范。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
據歷年氣象、水文數據資料,綜合今年1—3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發生的厄爾尼諾現象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析,我市今年局部地區發生洪澇災害的可能性很大。面對今年可能出現的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確保”:一是確保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農田的圩堤不決堤;三是確保不發生大面積的內澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發生地質災害不造成重大人員傷亡。這“五個確?!笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認為,首先是落實科學發展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財產安全放在首位,需要提出高標準的要求。第二是做好“三農”工作的需要。去年我市“三農”工作做得好,農業大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件,繼續加大對“三農”工作的支持力度。我市提出今年糧食產量要保持基本穩定,農民收入要在去年的基礎上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災害,就會影響整個糧食和農業生產。第三,經過這幾年的發展,我市經濟水平有所提高,基礎設施、工業企業也得以較快發展,如果再遇到象1998年那樣的大洪水,損失會更嚴重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災、搶大險,扎扎實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
“五個確保”是今年我市防汛工作的總要求,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環節,做好四項準備”。
(一)抓牢三個環節。
一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎,有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調度。調度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰爭,險情就是命令。全市各縣區、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現象發生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發現險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
一是組織準備。組織準備的核心是責任制,而落實責任制的關鍵是落實行政首長負責制。汛前要逐級公布轄區內河道、水庫等行政首長防汛責任制名單。要充分發揮各套班子、各部門領導的作用,把責任分解到人,實行分區域、分工程、分堤段的領導包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術責任人,并向社會公布,接受社會和人民的監督。在防汛抗洪中,各級黨政領導和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領導責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協調,互通信息、統一指揮、各負其責,團結抗洪。
二是方案準備。要根據防洪工程和經濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發利用,及時修訂、完善、細化防御洪水方案和洪水調度方案,提高可操作性。
三是物資準備。根據市、縣(區)、鄉鎮和重點水利工程現場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術培訓和實戰演練,確保搶險隊伍拉得出、頂得上、搶得住。今天,市政府將向各縣(區)下達防汛目標任務書。這既是任務的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關人民生命財產安全和社會穩定、發展大局。我們的任務光榮而艱巨,全市上下要進一步統一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
謝謝大家!
防汛工作會議講話稿篇九
剛才,忠文、延平同志分別圍繞全市防汛防滑抗旱工作做了很好的工作安排,有關部門、漢濱區政府進行了大會發言;市政府與各縣區政府、各大型水電站簽訂了xx年防汛抗旱目標責任書。最后,徐市長就全市防汛工作講了重要意見,提出了明確要求。希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實徐市長講話精神,抓好工作落實講三點具體意見:
首先要把握今年的天氣特征。一是前旱后澇,旱澇交替,旱成定局,澇易發生。我市常年平均降雨量約908mm,其中5-9月平均降雨量約650mm,占全年降雨量的70%,降雨分布嚴重不均。去年10月-今年4月,全市降雨量僅有167mm,比常年少降了91mm,不僅造成了去冬今春的連旱,而且久晴久雨,容易出現前旱后澇。二是旱澇急轉的可能性較大。去冬今春,全市發生了少有的一次三季連旱,旱情嚴重。4月19日我市迎來了久違的降雨,從統計數據看,僅4月19日上午9時-下午3時,全市有六個降雨監測點降雨量達到了暴雨級別。旱澇急轉的氣象特征極容易出現大范圍、高強度、突發性強降雨。三是從我市歷史上數次洪澇災害可以清晰看出,災害具有周期性特征,往往發生在節假日、后半夜。83.7.31發生在星期天,xx.7.18發生在星期六,xx.9.18發生在中秋節。今年是83.7.3130周年,應該引起我們思想上的高度警惕。
其次,要把握社會特征。一是現今農村村莊空心化、人口留守化問題突出,群眾自救能力和心理承受能力較差,對政府依賴性強,給我們防汛組織工作帶來很大難度、提出更高要求。二是城市在發展中,人口不斷增多,規模不斷擴張,但是城市地下管網的排水設施建設較為滯后,這就為城市排澇帶來了新的壓力。三是自媒體時代的到來,如何發揮媒體作用,讓其釋放更多的正能量,這是防汛工作的新課題、新挑戰。
第三,要把握水利項目建設特征。在工程措施方面,從漢江綜合整治項目看,沿江各縣城防洪工程都已經在加快建設,但是今年尚不能發揮作用,而且自身安全度汛壓力大。從中小河流治理項目看,全市已完成中小河流治理13條,新修堤防64公里;正在實施的有20條、70公里。已經完成的工程項目尚未接受洪水考驗,正在實施的工程項目面臨安全度汛問題。從病險水庫看,全市有59座病險水庫,已經除險加固完成了9座,還有50座,且除險加固后的病險庫塘5年以內又處于垮壩險情發生的高峰期。所以,這59座水庫仍是我們防汛工作的心頭大患,在汛期都必須空庫運行。另外,小水電站、尾礦庫的安全度汛問題也不容忽視。從非工程措施看。自xx年起,全市投入了7438萬元,其中,中、省補助資金6405萬元。中、省在雨水情監測預警系統建設、山洪地質災害詳查、危險區域劃定等非工程措施方面給予我們的大力支持,我們的預警指揮系統水平再沒有理由不提高。
第四,要正確把握避災扶貧搬遷安置帶來的新問題。一是避災扶貧搬遷安置實施兩年來,全市已完成搬遷安置22萬人,但還有60萬人仍然居住在受災害威脅區域。二是存在著新房、舊宅并存,青年、老年分居的問題。三是新建成的安置小區尚未經受考驗,在建的安置小區存在著安全度汛問題。
流域洪水、山洪災害、病險水庫和小水電、城市內澇是我市防汛防滑工作的重點,在工作措施上要堅持三個突出:
一要突出抓好預案落實。凡事預則立,不預則廢。防汛工作是一項公共應急管理,是一項群眾工作,要做到有章可循,遇洪不驚,做好預案是前提。我們現在各級圍繞防汛工作雖然都做了應急預案,但還存在著預案不全、不實、不熟悉、不管用的問題,必須下力氣進一步健全完善,切實做到全覆蓋,做到橫向到邊,縱向到底;要注重實效,出現什么情況,由什么人處理,該怎么處理,都要在預案中體現,從而有效提高預案操作性;要切實搞好預案演練,通過演練達到發現漏洞、強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
二要突出抓好監測預警全覆蓋。在現階段,抓好防汛工作,確保人民群眾生命財產安全的關鍵措施是預警到戶和提前轉移,預警到戶是重要前提條件,必須采取有效措施。一方面要加強監測預警系統建設,整合氣象、水文、防汛、國土等各方面監測資源,努力實現全覆蓋,不留盲點;一方面要積極開展群測群防,堅持洋辦法與土辦法相結合,構建村戶聯防的基層信息傳遞體系。
三要突出抓好防汛包抓責任三到戶。要繼續深入在全市落實情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶的防汛包抓工作措施,夯實包抓責任,提高防汛減災工作的組織指揮能力、災害預防控制能力、應急反應能力和服務保障能力。所有擔負防汛包抓任務的部門(單位)都要以村組(社區)為單位,以戶為單元,深入到包抓責任區內所有住戶,面對面進行防汛工作對接,逐戶落實防汛包抓措施,落實防搶撤工作預案,建立穩固可靠的通信聯絡方式,簽訂目標責任書,做到責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點、撤離組織六到位,夯實基層基礎工作。
《中華人民共和國防洪法》第三十八條明確防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮、分級分部門負責。行政首長負責制是防汛工作責任體系的核心。各縣區政府主要領導要高度重視防汛工作,做到思想上有路子,工作上有位子,辦法上有點子,保障上有票子,關鍵時刻拍板子。主管領導要切實負責,做實做細工作,分級負責,分級處理。各主管部門要積極做好日常工作,及時準確提供信息,為科學決策提供參考。各有關部門要大力開展聯合行動,圍繞河道管理、削坡建房,切實強化行政執法。在防汛工作中要形成一套健全完善的以行政首長負責制為核心的分級負責、部門負責、崗位負責、技術負責的責任體系。
同志們,剛才徐市長已經明確提出了今年的防汛工作目標是守住底線,不能出現責任事故,盡量減輕人民群眾災害損失,確保全市平安度汛。希望大家要緊盯目標,按照徐市長的講話要求,進一步提高工作水平,轉變工作作風,努力使防汛工作由被動適應向主動防范轉變;由主要依靠經驗管理向主要依靠科技進步、科學應對轉變。抓住關鍵環節,認真開展備汛,以艱苦的工作實現江河安瀾、人民安康,不辜負廣大人民群眾的期盼。