在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

國土空間規劃會議講話篇一

今年是“十三五”規劃開局之年，也是“打造四個中心，建設現代泉城”破題起勢之年。國土資源工作事關全縣經濟社會發展大局，任務艱巨、責任重大。剛才，景福同志通報了全縣國土資源工作情況，道勝縣長代表縣政府與部分鎮(街道)簽訂了20xx年度國土資源執法監管目標責任書，進一步明確了目標、落實了責任，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、充分肯定去年以來國土工作取得的工作成績

一是保障更加有力。 積極主動爭取省市國土部門的支持，全力做好土地供應保障，去年，全縣報批建設用地5200畝，供應土地2700畝，確保了全縣實體經濟、基礎設施和社會民生等各類項目順利落地。這也是歷年來新增建設用地最多的一年。

二是管理更加到位。 扎實開展“無違法用地縣”創建等系列活動，嚴厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實現了“106萬畝耕地、94萬畝基本農田數量不減少、質量有提高”的目標，較好地維護了國土資源秩序。另外，縣國土部門積極推進工作創新，扎實開展了土地節約集約模范縣創建工作，在成功創建全省土地集約節約模范縣的基礎上(全省僅7家)，又順利通過國家級土地集約節約模范縣驗收，并代表全省接受了國家土地集約節約模范縣考核組的實地核查，可以說非常難得，非常不容易。這也是濟陽國土工作近二十年來取得的最高榮譽。這不光是牌子的問題，最重要的，國土部直接獎勵我們500畝土地指標，這500畝指標，且不說安置大項目產生的經濟效益，僅按當前每畝土地指標30萬元算，就是1.5億元。既有面子，又經濟實惠，國土局可謂為全縣經濟發展立了首功。

三是改革更加有效。 國土資源系統大力發揚敢于擔當、銳意改革的精神，創新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業等部門緊密配合，順利完成了不動產統一登記制度改革。

綜合來看，大家做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，縣委、縣政府對國土資源工作是滿意的，是高度認可的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、創新實干，加壓奮進，努力推動國土資源管理工作再上新臺階

當前，國內外形勢錯綜復雜，經濟下行壓力持續增大，全縣改革發展的任務十分繁重。國土資源作為發展之基、民生之本，支撐各行各業。各單位、各部門要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準定位，在加快發展中勇挑重擔，在具體工作中狠抓落實，真正保護、利用和管理好國土資源，為加快全面建成小康社會提供更加有力的支撐保障。

一要謀劃好長遠發展，拓展城市發展空間。 當前來講，就是要做好 永久性基本農田劃定工作，這既是國務院確定的一項重點任務，也是我們今后發展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農田和調整完善土地規劃的重大機遇，認真研究城市空間規模和布局，確?！包S河新區”、濟北開發區和各鎮(街道)用地規模，為長遠發展預留空間。當前，縣城區規劃區域永久基本農田調整劃定方案已基本確定，各鎮(街道)要以時不我待的緊迫感盡快拿出各自的調整方案，根據重點項目、重點工程布局情況，縣里再統籌安排。這 是本輪土地利用總體規劃國家留給我們的最后一次調整機會，希望同志們要牢牢抓住。

二要切實抓好耕地保護，守住國土資源紅線。 耕地是我們最為寶貴的資源。現在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹立使命意識和責任意識，認真落實占補平衡、執法督察等措施，對耕地實行數量、質量、生態“三位一體”保護，切實擔負起“守土之責”。去年，我們開展了“無違法用地縣”創建活動，各鎮(街道)采取了一些切實有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監測情況看，還是有違法圖斑181個，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達到16%，土地執法監管形勢依然十分嚴峻。今年，我們將繼續開展這項活動，今天會上，也印發了有關文件及相關考核標準。各鎮(街道)要以高度的政治責任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強有力的措施抓好整改，堅決遏制土地違法現象發生?？h政府將適時召開調度會，對因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發展的，要對有關單位和個人進行約談問責。

三要全力抓好土地供應，發揮土地最大的效益。 當前，土地指標異常緊張，現在爭取指標非常不容易，從統計的情況來看，近五年共報批220xx畝，保障了全縣重大基礎設施、重點產業項目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地征收后沒有供應，還有上級下發的71宗7000余畝疑似供而未用的空閑土地。近年來，批而未供土地、供而未用問題受到各級政府高度重視,同時也列入國家土地督察局重點督查范圍。省政府明確規定對供地達不到要求的，相應扣減當年度新增建設用地指標。對此，各鎮(街道)、各招商部門要積極配合國土部門工作，切實履行主體責任。根據會上發放的批而未供土地清單，認真分析每宗地塊情況，建立臺賬，明確整改方案。對無意向的用地單位或市場原因造成企業撤資的，各鎮(街道)要加快招商引資力度;對因拆遷補償等原因未能落實征地方案的，各鎮(街道)要加大工作力度，必要時可依法強制交地;對因資金原因致使企業無力拿地的，要引導企業通過租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對一些基礎設施或公益項目，縣財政部門和各鎮(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應到位。

在這里，我專門強調一個問題。 去年，國務院啟動的重大政策措施落實情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閑置是一個非常普遍的問題，要求動真格、下狠招，沉淀的財政資金不花要堅決收回，批準的建設用地不用要堅決處置。全國因土地閑置問題被問責的有12個市縣，問責各級干部51人。去年12月份，國家土地督察局下發了疑似空閑土地清單，我縣有71宗。對國家土地督察局認定的71宗空閑、低效用地，各鎮(街道)各招商單位要配合國土部門進行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協議;無投資能力的，堅決依法收回收購?？h政府督查部門要對批而未供、批而未用清理工作進行跟蹤督查，各鎮(街道)各單位要做到每月報告工作進度情況。凡是不能按時完成任務的單位要向縣政府報告說明情況。對供地達不到要求，推進供地、批而未用清理工作進展緩慢的，要進行重點督導，限期整改，逾期未達到整改要求的，暫停該鎮(街道)新增建設用地報批。

四是抓好服務保障工作，提升國土資源管理水平。 主要是要抓實抓細三個方面的工作：一要全面執行新的土地和地上附著物補償標準。近期，縣政府將出臺文件，改長期補償為一次性補償。這項工作涉及群眾的切身利益，各鎮(街道)要做好補償標準的過渡工作，嚴格征地程序，落實失地農民社會保障資金分配政策，切實維護被征地集體和農民的合法權益。二要全面完成不動產編制、人員、經費整合。各有關部門要從講政治、講大局的高度出發，做好不動產各項業務銜接，完善協調配合機制和工作流程，構建高效便民的不動產登記工作體制。對于農村宅基地發證工作，因涉及面廣、情況復雜，各鎮(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風險意識，務必采取積極穩妥的方式將矛盾和不利因素解決在發證之前，切實維護好穩定大局。三要繼續大力實施土地綜合整治。各鎮(街道)要根據實際情況做好城鄉建設用地增減掛鉤工作，充分利用好存量土地。這項工作，很重要，今后省市分配土地指標，將與土地綜合整治聯系起來，分配土地指標必須要求有一定數量的增減掛鉤指標。這些指標從哪里來，就是通過土地綜合整治、合村并點騰出建設指標。所以說，大家一定要高度重視起來，繼續有計劃、有重點的推進土地綜合整治工作，為今后的發展騰出用地空間。

今天就講這些，謝謝大家!

國土空間規劃會議講話篇二

一、認清形勢，進一步明確國土資源工作的重點

**年，我縣全面貫徹落實中央、省、市國土資源管理部門的重大決策部署，緊緊圍繞保紅線、保發展的戰略目標采取了一系列有力措施，使國土資源各項工作穩步發展。一是基本農田得到有效保護。完成了市政府下達我縣0.92萬公頃耕地保有量指標和0.76萬公頃基本農田保護任務。連續六年被行署評為耕地保護先進單位。二是深入開展重點項目用地的征地拆遷工作。嚴格實行用途管制制度，嚴把土地審批審核關，保證了重點項目的用地征地。在規定時限內完成了完成南繞城高速公路、武裝部辦公樓、公安局看守所、億家商貿等28個項目的征地拆遷工作，征收土地50公頃，涉及農戶464戶。三是土地儲備任務超額完成。完成土地儲備任務2869畝，超額完成了目標責任20xx畝的土地儲備任務。四是土地開發整理成效顯著。投資65萬元編制了《平安縣土地整治規劃(-20xx年)》。積極爭取項目，將平安縣列入了湟水流域高標準基本農田整治重大項目建設重點縣;完成了投資1681.82萬元，建設規模為471.6公頃的平安縣高原富硒產業農業示范區土地整理項目。五是土地執法監察力度不斷加大。開展新增建設用地清理清查、土地違規違法案件專項查處活動，立案查處31宗違法土地案件，面積778.2畝，罰款44.45萬元。大力開展打擊“四搶”專項行動。從14個部門抽調120余人組成聯合執法隊，制定了科學周密的實施方案，取得了顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前國土資源工作面臨的突出矛盾。一是耕地保護形勢嚴峻。我縣的耕地質量本來就低，隨著交通建設和各個重點項目的推進，全縣用地需求逐年攀升，市上下達的農用地轉用指標，遠遠不能滿足我縣經濟社會快速發展的用地需求，再加上國家保護18億畝基本農田的“高壓線”約束下，使得我縣耕地保護形勢十分嚴峻，任務更為艱巨。二是違法用地現象比較嚴重。雖然經過開展新增建設用地清理清查和經常性的土地執法活動，查處了一些土地違法案件，但違法用地現象仍然時有發生，這務必要引起各有關部門的高度重視，并采取切實有效的措施予以遏制。三是礦產資源利用管理形勢不容樂觀。經過整頓規范，礦產資源違法現象得到遏制，勘查開發秩序有所好轉，但利用粗放的局面還沒有根本改變，無證勘查、亂采濫挖等現象還時有發生。破壞地貌、損毀土地的問題普遍存在。對上述存在問題，全縣上下要有清醒的認識，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，采取得力措施，抓緊抓好管理工作，促進經濟社會快速發展。

二、主動作為，進一步提高國土資源管理工作的水平

今年，我縣國土資源局要在服務縣域經濟發展，保證各級各類重點項目建設用地，有效保護國土資源的同時，著力抓好以下重點工作。

(一)全力爭取發展用地指標。一要積極爭取用地指標。國土部門要把保障用地需求作為全年工作的重中之重，著力解決發展用地的瓶頸制約。要加大土地指標對上爭取力度。國土要發揮部門優勢，認真研究政策，積極主動與省、市國土資源廳搞好溝通協調，凡是能爭取到的用地指標，都要盡最大努力爭取。國土部門要與發展和改革局、住房建設和環境保護局、交通局、供電公司等部門搞好溝通，提前謀劃，爭取有更多項目用地納入國家和省級用地盤子。二要狠抓增減掛鉤。**年爭取落實增減掛鉤指標800畝。按照《國土資源部關于嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作的通知》要求，將城鄉建設用地增減掛鉤項目與農村住房改造工程相結合，與扶貧開發異地搬遷相結合，利用增減掛鉤，推進城鄉統籌，為平安經濟社會發展騰出更多空間。

(二)進一步規范和整頓土地管理秩序。當前我縣土地違法行為主要表現在土地私買私賣，擅自改變土地用途，劃撥土地和集體土地非法入市，未批先建、濫占耕地等方面。它既損害了農民利益、國家利益，也破壞了土地市場秩序，其危害性很大。去年我們開展了打擊“四搶”專項行動，取得了一定效果，但這些現象和問題還沒有從根本上得到糾正和解決。今年，要從以下幾個方面全力做好此項工作。一要嚴格執法。各鄉鎮、各部門要嚴格按照法律的要求開展打擊工作，做到有法必依、違法必究、執法必嚴。對違法建筑，要做到有一房拆一房，對搶種果木，要做到有一木砍一木，要讓企圖以“四搶”牟利者血本無歸。二要理與兵并用。做細做實群眾的思想工作，積極宣傳有關法律法規，把道理講在前頭，把工作做在前頭，動之以情，曉之以理，使更多的群眾理解支持和參與打擊工作，自行拆除違法建筑。對不配合、抵觸情緒高的釘子戶，要依法實施強拆，以維護法律和政府的威嚴。對暴力抗法者，公安等部門應積極介入，決不能姑息將就。三要破與立并重。打擊“四搶”是“止血”的大行動，出手要“快”、動作要“準”，要徹底打碎企圖以“四搶”牟利者的美夢。但我們的根本目的還是“療傷”，即要從根本上遏制住“四搶”現象，這就需要建章立制。國土、住建、拆遷等部門要按照法律規的規定，結合我縣的實際，并借鑒其他地方的好經驗，抓緊研究制訂長效管理機制。根據縣上的專項行動方案，在前階段打擊四搶工作告一段落之后，國土、征遷等部門要做好甄別整治工作，對農村集體土地及其建筑物與農村家庭戶逐一掛鉤、核實造冊、建檔立案，然后按有關要求進行分類處理。這項工作一定要做實做細，為日后的規范管理奠定良好的基礎。四要點與面并行。各鄉鎮、各部門要把嚴厲打擊“四搶”作為當前的重要工作，統籌協調，全面推進。在全面推進中，又要注意突出打擊重點：在區域上，重點打擊市中心城區、重點項目建設用地，特別是擬征土地范圍內的“四搶”行為;在對象上，重點打擊以“四搶”牟利的行為，對此類建筑和搶種的果木，一律清除，不留一房一瓦、一草一木，除惡務盡;在方法上，要對那些“釘子戶”實行重點突破，以體現政府打擊“四搶”的堅定意志，達到殺一儆百的效果。五是縣國土資源管理局要全力攻堅，開展土地違法違規整治行動，堅決遏制私下買賣土地，違法修建加工企業，在省市縣重點項目中搶建、搶栽等行為，嚴厲打擊非法轉讓國有土地，以劃撥土地進行聯營、聯建或自行開發的行為，及時查處未批先建、濫占耕地的行為，樹立國土資源管理部門的執法權威。六要進一步強化土地執法監察大隊和新成立的三個鄉鎮國土資源中心所的力量，加大執法監察力度，圍繞“預防為主，事前防范和事后查處相結合”的基本思路，落實動態巡查制度，及時發現和制止各類違法行為。尤其要加強對農村宅基地管理，切實做到五個不批”，即不符合規定條件的不批，超過法定面積的不批，占用基本農田的不批，申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批，城鎮居民申請占用集體土地建住宅的不批。要認真總結土地市場規范管理的經驗，查找違法用地、非法交易屢禁不止的根源，按照建立堅強有力、運轉高效的國土資源執法監察體系的要求，努力探索新形勢下國土資源執法監察工作的新思路、新途徑，建立確保土地市場健康發展的長效機制。

(三)認真落實節約集約用地政策。在目前用地指標十分有限的情況下，要大力推進節約集約用地，進一步提高土地利用水平。一要盤活存量，加大閑置土地清理和處置力度。要全面摸清全縣存量建設用地，盤活用好批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地。繼續推進國有劃撥土地有償使用工作。規范農村集體建設用地的再次流轉，切實提高集體建設用地二次利用水平。二要嚴控增量，進一步提高用地門檻。要把好項目建設用地關，切實按照國家產業政策和市、縣產業布局要求供地。要嚴格落實工業用地控制性指標，逐步提高建設用地定額標準，嚴格控制項目用地規模。同時，加強建設用地批后監管，細化土地出讓合同條款，堵塞漏洞，切實解決不按合同約定時間開工竣工、擅自改變土地用途等問題。三要全面完成歷年新增違法用地查處整改任務。要加大**年度新增違法用地整改力度，堅持既處理事又處理人，切實震懾國土資源違法行為。對確定拆除復耕的，要堅決拆除復耕到位，該調整的要及時調整，確保不被約談、問責。

(四)加強礦產資源開發管理。今后，在礦產資源開發中必須毫不放松環境保護，絕不能走先開發再治理或只開發不治理的老路。要按照“邊開發、邊治理，誰開發、誰治理，誰治理、誰受益、誰補償”的原則，明確責任主體，落實資金保障，最大限度地減輕礦業活動對環境和土地的破壞，從根本上解決破壞資源和環境污染問題。一是公安、住房建設和環境保護、國土資源管理、安監等部門要繼續保持高壓態勢，加大對礦產資源開發秩序的整頓和規范工作力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞耕地、非法轉讓礦業權、嚴重污染環境等違法違規行為，要全面開展專項整治，實現礦產資源合理開發和可持續利用。二是進一步完善和落實動態巡查制度，定期不定期進行巡查，堅決清除整頓工作死角，嚴格按照《實施方案》，周密安排，認真組織實施，嚴密監控礦產資源開發秩序動向，對違法行為發現一起，查處一起。三是國土資源管理部門要認真執行國家關于礦產資源開發的各項法律法規，強化礦業權設置的規劃審查，嚴格執行礦業權審批的條件和程序要求，從嚴審查礦產資源開發利用方案。要進一步充實監管力量，強化監管職能，切實加大執法力度，不斷提高礦產資源開發管理水平，確保國有資產不流失。四是縣水利局要加強對各類河道內開采砂石企業和個人的合法性審批，依法對河道非法采砂企業或個人進行嚴厲查處。督促整改河道開采砂石企業或個人在水務管理中存在的問題，切實加強水務管理。五是縣住房建設和環境保護局要加大違法建設的查處力度，防止在違法圈占的土地上亂搭亂建行為的發生;負責對各類礦山企業或個人環境保護合法性審查，做好全縣礦山企業生產活動的環境監測，依法查處造成水域、空氣污染的礦山企業或個人。六是縣安全生產監督管理局要負責對各類礦山企業和個人安全生產合法性審查，依法查處不具備安全生產條件的開采活動，加強安全生產管理。七是縣林業局要負責對各類違法違規占用林地情況進行審查，查處非法侵占林地進行違法建設和開采礦山的企業或個人。八是縣工商行政管理局要負責對各類違法違規用地單位(個人)營業情況合法性審查，對未經批準的土地或無采礦許可證的礦山企業和個人不予辦理工商營業執照。對采礦權到期未辦理延續手續的礦山企業和個人的營業執照依法注銷或吊銷。對無照經營的不法企業依法取締。九是縣供電公司要負責對各類違法違規用地單位(個人)用電合法性審查，對未采取任何環保措施和非法占用國土資源的企業按有關要求停止供電。十是檢察院、法院要及時受理國土資源部門移送的案件，對各類的違法用地行為和阻撓破壞項目建設的人和事，要依法嚴肅處理，形成強大的威懾力。今年，對于舊城改造范圍內的粘土礦，不再延續礦權，根據舊城改造項目實施情況關閉粘土礦。濱河路項目征占的平安東慶順磚廠、平安興發空心磚廠，限期內申請注銷采礦權。城市規劃外的粘土礦，可結合實際，整合資源，淘汰落后企業。國土資源管理局對擬關閉的磚廠依法停止辦理用地和采礦登記手續，依法對列入關閉名單的粘土磚廠注銷采礦許可證。對于張家寨大沙溝砂石礦，要利用整合的形式將張家寨大沙溝的2家砂石礦，整合成一個礦權。整合的礦山，按《平安縣礦業權設置方案》的坐標劃定礦區范圍，委托有設計資質的單位，編寫《礦產資源量簡測報告》，按照《青海省礦業權出讓轉讓暫行辦法》的要求，對整合的采礦權采用招拍掛方式出讓。對于白沈溝流域的砂石開采企業，按照“合理開采、排污達標、洗砂用水采用循環利用方式”的原則，進一步規范各砂石廠生產經營行為。由國土資源管理局對采砂礦區埋設界址樁，礦山企業必須在礦區范圍內開采。公安局、住房建設和環境保護局、安監局等部門聯合執法，嚴查非法轉讓礦權、破壞耕地、越界開采、造成大氣污染、毀損耕地、公路、飲用水源地的行為。符合要求的采(洗)砂石廠必須建成規范的排污沉淀池，經環保部門監測達標后方可生產，否則停車整改或關閉。礦山企業待現劃定的采礦區開采完畢后，不再延續采礦權。對于小峽鎮西溝峽的采石及加工企業，因采礦造成嚴重環境污染、水土流失、耕地損毀、地質災害等引發安全隱患的，按《平安縣小峽鎮西溝峽砂石資源開采加工運輸綜合整治工作方案的通知》(平氣治辦〔〕1號)文件要求，由相關職能部門責令礦山停產并限期整改，拒不整改或整改不到位的，予以處罰和取締。

三、明確責任，確保國土資源管理工作落到實處。

國土資源管理工作涉及多方面利益，影響面廣，任務艱巨。各鄉鎮、各部門要進一步明確責任，加強領導，強化措施，把各項工作落到實處。

一要齊心協力抓落實。各鄉鎮、各部門要樹立“全局一盤棋”的觀念，始終把國土資源管理工作擺在工作的突出位置，著眼大局，積極支持，主動配合，齊抓共管，統籌推進，對各項工作做好早謀劃、早安排、早落實、早見效。各鄉鎮要強化責任意識，主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，責任落實到人頭，切實形成上下齊抓共管的一體化責任管理體系。

二要堅持齊抓共管。國土資源工作呈現出綜合性、全局性不斷增強的特點。國土部門要充分發揮職能作用，積極溝通協調，主動尋求支持。各鄉鎮、各相關部門要牢固樹立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動配合，共同做好國土資源工作。國土資源管理、住房建設和環境保護、公安等部門要定期溝通情況，互通信息，分析問題，研究措施，妥善解決各類突出問題。各鄉鎮要積極支持基層國土所開展工作，切實加強轄區范圍內的國土資源管理。

三要加強自身能力建設。國土資源工作職責神圣，任務艱巨。要順利完成今年的各項目標任務，加強自身建設，全面提高執政能力是最基本的保證。首先，要強化領導班子建設。班子成員要不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，自覺把思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到國土資源管理的中心工作上來，統一到狠抓各項工作任務的落實上來，一心一意謀事業，專心致志謀發展;要自覺堅持集體領導和個人分工負責的制度，做到分工不分家，補臺不拆臺，講政治、講正氣、講團結，相互配合，相互支持，不斷增強領導班子合力;班子每個成員要善于思考問題，敢于堅持原則，勇于承擔責任，率先垂范，以行帶隊，樹立領導干部的良好形象。二要加強干部隊伍管理，提高干部隊伍素質，嚴格執行紀律制度，切實改進工作作風，努力使全體干部的政治思想、業務能力、紀律作風再上一個新臺階，樹立國土資源系統干部職工政治強、素質高、作風硬的良好形象。三要狠抓工作落實。落實是為政之要，不抓落實、不會落實的領導是無能的領導。要增強落實的能力，最重要的是我們每位干部要增強工作的事業心和責任感，要努力達到事事認真負責，事事一絲不茍，事事全心全意。

同志們，做好國土資源工作事關全縣經濟社會發展大局，任務艱巨，責任重大，我們必須堅定信心，強化措施，攻堅克難，扎實抓好各項工作任務，為推動全縣經濟社會跨越式發展作出更大的貢獻。

謝謝大家!

國土空間規劃會議講話篇三

作為一種不可再生的資源,國土資源是國脈所系、民生所依。下面就是本站小編給大家整理的領導國土資源會議講話，僅供參考。

同志們：

黨風廉政建設是我們國土資源工作發展的堅強保障和生命線。為進一步貫徹落實中紀委xx屆七次全會、省紀委十屆二次全會和省、市國土資源黨風廉政建設工作會議精神，總結去年工作，安排部署我局今年黨風廉政建設任務，進一步提升黨風廉政建設工作的能力和水平，我受局黨組的委托，報告如下。

一、開拓創新，扎實工作，20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作取得較大成績。

一是貫徹落實省市和縣委、縣政府的決策部署，著力監督檢查各項工作落到實處。

黨風廉政建設事關單位形象，事關個人前途和家庭的幸福。一年來，我局高度重視黨風廉政建設，將其與中心業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨組結合工作實際，與各股室隊所的負責人簽訂了《20xx年黨風廉政建設目標管理責任狀》，按照“誰主管、誰負責”的原則，將反腐敗任務分解到崗到人，形成人人有責、個個有份的責任體系。開展了對重大決策部署執行情況的監督檢查，對違法違紀行為，我們始終堅持從嚴查處，時刻保持高壓態勢，嚴格追究責任。同時結合縣委、縣政府開展的全縣土地清理整頓工作，我局開展了 “土地清理集中整治月”活動，每位干部職工都按要求填寫了《xx縣土地清理工作自查自糾表》和《xx縣土地清理工作公開

承諾書

二是扎實開展“兩整治一改革”專項行動，著力推進國土資源事業的全面發展。

“兩整治一改革”既是基礎工作建設、也是黨風廉政建設、更是干部隊伍素質建設的重大工程。一年來，我局把“兩整治一改革”專項行動作為加強干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和推進國土資源事業全面發展的重要契機，采取有力措施予以落實。進一步明確了廉政風險防控重點部位和關鍵環節，構建了廉政風險防控體系。著力整治土地市場，進一步規范土地審批管理。著力整治礦業權市場，加大對違法違規行為的打擊力度，深入整頓和規范礦產資源開發秩序。著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，大力改進作風，提高行政效能。著力深化國土資源管理制度改革，完善體制機制，從源頭上防范腐敗現象的滋生。

針對土地開發整理領域腐敗問題易發、多發的現象，去年十月份，市局聯合市紀委、市檢察院和市監察局下發了《關于加快土地開發整理項目預防腐敗機制建設的意見》，我們嚴格按照上級要求，所有的招投標一律實行掛牌制，同時邀請縣紀檢監察部門的領導進行全程監督，有效遏制了土地開發整理領域的腐敗問題。健全了“行政一把手”不直接分管人事、資金和業務項目制度，實行黨組班子成員集體領導制、集體決策制、分工負責制和干部述職述廉等制度。

三是以治理國土資源領域突出問題為重點，著力提高案件的查處力度。

我局持續推進國土資源領域腐敗問題專項治理工作，重點查辦工程建設、土地管理和礦產資源開發等領域濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，加大查辦違紀違法案件工作力度，達到“查處一案，治理一線”的效果。進一步健全了與紀檢監察機關、司法機關之間聯合辦案、協同辦案、交叉辦案的配合和案件移送、信息交流等制度，保證行政執法與追究黨紀政紀責任和刑事責任相連。

與反腐倡廉工作的渠道。20xx年我局信訪法規政策室共接待信訪案件45件，接待群眾來信來訪500余人次。

同時加大處罰力度。去年年終考核中全局有五人不定等，其中一人因違法違紀被移送司法機關進行了嚴肅處理。

四是以深化行政審批制度改革為基礎，著力推行陽光行政，實行陽光作業。

深入推進行政審批制度改革，對機關職責范圍內的權力運行情況進行了全面清理，實現了審批事項、審批時限、收費項目、執法檢查“四個減少”，行政效能明顯提高。加強了政務信息公開，國土資源重要信息通過門戶網站向社會發布，有關情況通過新聞媒體公布，充分保障人民群眾對國土資源工作的知情權、參與權和監督權。

深化國土資源有償使用制度改革。進一步健全國土資源交易制度體系，實行國土資源的公開交易、進場交易、網上交易和信息備案，對于經營性用地和工業用地全部實行招拍掛出讓。加強了對招投標活動的監管，有效遏制公開招投標過程中的圍標、串標行為。

五是扎實開展“創先爭優”活動，著力提升干部職工的黨風廉政建設素質。

我局以“創先爭優”活動為契機，不斷加強對干部職工的黨風廉政教育，在局務會上黃局長多次強調要認真加強黨風廉政建設工作。去年十月份，我們邀請縣紀委、縣檢察院的領導給干部職工上了廉政教育課，并配合紀委、檢察院查處了我局個別人員亂收費和挪用公款的案件，同時按照上級要求對國土資源所的收費實行了整改。

局內部始終堅持民主集中制，重大事項實行集體會審制和集體決策，并印發會審紀要。局紀檢監察室參與業務工作會審，監察室主任列席局黨組會議。公務費用的支出，采取財務室、紀檢監察和分管領導會審制，不符合制度的一律不予報賬。在土地和礦業權出讓等涉及重大經濟利益的工作，邀請縣紀檢監察部門參加，主動接受監督，從源頭上防止和杜絕腐敗現象發生。

回顧總結一年來的工作，我有以下幾點體會：一是始終堅持把黨風廉政建設融入國土資源工作的全過程，是推動反腐倡廉長效機制建設的根本保障。二是始終堅持黨組的統一領導、嚴格落實黨風廉政建設是抓好反腐倡廉工作的關鍵。三是始終堅持把握工作重點、著力在規范權力運行和行風建設上下功夫，是推動整體工作扎實開展的有效途徑。四是始終堅持與縣紀檢監察部門和檢察機關密切配合、形成整體合力，是推動反腐倡廉工作有序開展的重要條件。

但我們也必須清醒地看到當前我們面臨的一些突出問題：一些崗位腐敗問題易發多發，一些損害群眾利益的問題和不正之風仍較嚴重，腐敗問題與多種社會矛盾交織造成治理難度大，征地拆遷補償安置問題比較突出。我們要認識到國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

二、強化監督，服務大局，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

20xx年是國土資源系統繼續深化改革、強化管理的重要一年，黨風廉政建設任務繁重。今年我縣國土資源工作黨風廉政建設的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照省、市國土資源黨風廉政建設工作的要求，圍繞全縣的中心任務，加強土地市場清理整治活動，規范土地和礦業交易市場，繼續開展“創先爭優”活動、深化“兩整治一改革”工作和國土資源領域突出問題專項治理活動，結合“四深入兩結對一測評”活動，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，為我縣國土資源事業健康發展提供堅強有力的紀律和作風保障。

一是提高思想意識和世界觀的改造，進一步加強干部職工的思想作風建設。

做到廉潔從政，一靠自律，二靠他律。我們要讓想腐敗的人不能腐敗、能腐敗的人不敢腐敗。我記得局長帶我們到市國土資源局談話的那天，也是我第一次到市局，紀檢組長就對我說過：國土資源部門是一個高危行業，你作為紀檢組長責任重大，希望你切實履行好自己的職責，管好自己的人，看好自己的門。大家都清楚，現在國土資源部門是一個老板跟著、紀檢部門和檢察機關盯著、審計和財政部門關注著、社會各界和人民群眾望著的一個部門，稍不注意就容易出問題，但我們的責任和風險大。因此，我們要加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，從思想上構筑預防腐敗的防線，牢固樹立廉潔從政意識，不斷提高拒腐防變的自覺性，要做到“常在河邊走，也能不濕鞋”。

另一方面要加強作風建設。作風是窗口、是形象，也是黨風廉政建設的基礎。我們要從嚴要求自己，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，嚴肅處理不作為、慢作為和亂作為的行為。要嚴格執行《xx縣國土資源局20xx年考勤制度》的紀律要求，落實縣委、縣政府關于“六個一律處理”的通知要求，以作風建設的新成效展現我們的新面貌、樹立國土資源干部隊伍的新形象。

二是繼續開展“兩整治一改革”活動，進一步推進黨風廉政建設與業務工作的結合。

要持續推進“兩整治一改革”工作，深化國土資源行政審批制度改革，進一步清理、削減和調整行政審批事項。推進政務公開，實行土地和礦業權網上交易，健全網上交易、全程公開、全面監管、及時查處、社會監督的綜合監管體系。加強對確權登記、資金管理、資產處置、項目安排等權力運行重點部位和關鍵環節的監管，健全各項

規章制度

堅持把黨風廉政建設與國土資源業務工作有機結合，以業務工作開展引領黨風廉政建設工作的開展，依托業務工作豐富黨風廉政工作內涵，圍繞業務工作提升黨風廉政建設工作水平。

三是以國土資源領域突出問題專項治理為平臺，進一步解決群眾反映強烈的突出問題。

要認真落實中央和省市關于工程建設領域突出問題專項治理的工作部署，繼續深化國土資源領域突出問題專項治理工作，著力推進國土資源領域項目信息公開和誠信體系建設。進一步加強廉政風險防控管理，落實廉政風險防控責任，堅決遏制重點領域腐敗行為易發、多發勢頭，抓好國土資源領域項目決策、招標投標、土地出讓、資產處置和資金管理等重點環節的治理。進一步改進國土資源管理工作，加強廉政風險防控管理，落實廉政風險防控責任，堅決遏制重點領域腐敗行為多發勢頭。

要堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的行為，嚴格執行征地補償的有關規定，強化對征地拆遷的監管，制止違法違規強制征地拆遷行為，不斷規范征地拆遷程序，擴大被征地群眾參與監督的權利，確保征地過程公正、公開、透明。

四是以黨風廉政責任制建設為平臺，進一步推進懲防體系建設的各項工作。

要認真落實黨風廉政建設責任制度。我們要充分認識其重要性，切實增強落實《黨風廉政建設責任制》的責任感，采取多種措施，加強對黨風廉政責任制落實情況的監督檢查，對發現的問題認真分析并及時整改。

要繼續加大查辦案件的工作力度。做到有案必查、違紀必究，對腐敗問題發現一個查處一個，嚴厲懲處利用審批權、執法權、督查權等謀取非法利益的行為，嚴肅查辦土地及礦業權市場交易和項目管理中徇私舞弊案件。

要進一步加強與部門的協作配合。要加強與縣紀委監察部門的聯系，爭取他們的指導和支持。要加強與司法機關的配合，建立健全預防腐敗、協同辦案的制度，把行政執法與刑事執法相結合。要以制約和監督權力為核心，以改革創新為動力，以健全制度為重點，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項工作。

五是落實好“一崗雙責”制度，進一步加強對反腐倡廉工作的領導。

“一崗雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位的黨風廉政建設責任制負責。局黨組對全局黨風廉政建設要負總責，單位“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，其它班子成員也要堅持管事與管人相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合。要切實加強對干部的監督，確保權力正確行使。嚴格執行領導干部述職述廉制度，著力完善權力運行機制。要建立健全黨風廉政制度體系，把用制度管權、管事、管錢、管人落到實處。特別要依法履行職責，注意防止瀆職案件的發生。

同志們，新形勢、新任務對我們提出了新的要求，做好今年的各項工作，責任重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府、縣紀委和市國土資源局的堅強領導下，進一步解放思想，開拓創新，求真務實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為我縣經濟社會發展做出新的貢獻。

謝謝大家。

同志們：

今天召開的全縣國土資源工作會議，主要是貫徹落實省、市國土資源工作會議精神，縣委十二屆二次全會及全縣經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作。在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，明確目標，抓住重點，扎實工作，埋頭苦干，全面推動國土資源工作再上新臺階，促進全縣經濟又好又快發展。

一、20xx年國土資源工作主動服務、規范管理，成效明顯。

過去的一年，國土資源局全體干部、職工認真學習貫徹黨的路線、方針、政策及各級領導的重要講話精神，突出重點，狠抓落實，在保發展、保紅線、保民生、抓規劃、抓監管、抓基礎等各方面工作都取得了明顯成效。

一是保發展,服務重點項目建設，有效保障用地需求。

20xx年縣政府確定的年內要實施的55個重點建設項目和20個爭取項目，其中涉及用地報批、審批的有35個項目。我局積極主動作為，組織人員提前介入，橫向溝通，上下協調，借著土地利用總體規劃修編的有利契機，調整規劃，爭取指標，克服重重困難，千方百計保證重點項目用地，對浮山220kv變電站、浮山交通運輸局橋臨線道路改造和辛沁線圪螞河大橋建設等6宗建設項目出具了選址意見，對張莊鄉敬老院和北王中心幼兒園項目進行了用地預審，重點解決了縣城集中供熱、垃圾處理場進場道路、中醫院門診樓、住院樓、縣文體活動中心二期、太平洋電纜、圪螞河大橋、110千伏浮山上東輸變電工程項目用地。按照部、省礦業用地合作框架協議和市局(臨政國土[20xx]108號)文件精神，辦理礦山企業臨時用地手續11宗。為全縣經濟社會發展提供了有力的支撐。

為創造城鄉建設經濟發展寬松的環境，解決資源剛性約束和有限計劃指標對城鄉發展的制約瓶頸，成功申報并確定我縣為全省城鄉建設用地增減掛鉤試點縣。城鄉建設用地增減掛鉤，縣委政府領導非常重視，張縣長年初就給國土資源局予以安排搞好潛力調查，爭取試點，破解浮山城鄉建設發展難題。隨后我局根據《山西省城鄉建設用地增減掛鉤試點工作總體方案》(晉政辦發[20xx]11號)文件精神，著力對各鄉鎮農村居民點和廢棄工礦用地開展潛力調查，編制上報了浮山縣城鄉建設用地增減掛鉤試點

工作方案

二是保紅線，加大開發復墾力度，推進基本農田建設。 根據年初市政府與我縣簽訂的耕地保護目標

責任書

一是典型引路，政府投資率先在槐埝鄉郭家莊村復墾土地88.05畝，開發27.53畝。二是發揮鄉鎮政府干事創業的積極性，廣泛聽取轄區內可開發復墾土地的潛力，統籌安排組織實施天壇鎮諸葛村等16個村18個項目，通過開發新增耕地1100.87畝，通過復墾新增耕地650.75畝。三是深入宣傳土地臵換的理念，積極引導廠礦、村組開發復墾土地項目，延義礦業公司復墾土地76.35畝，開發100.95畝。北王鄉秀村等五宗自行開發新增耕地109.79畝。響水河鎮等(2)鄉萬畝基本農田整理項目。已經省國土資源廳、財政廳批準，下達投資計劃1756.04萬元(晉財建二[20xx]327號)。該項目實施后可新增耕地336.57畝，既可改善耕作條件，又可提高耕地質量，促進農業穩產增收。 三是保民生，規范土地管理，服務社會發展。

為促進全縣經濟平穩較快發展，我局根據有保有壓有控的原則，優先保障民生工程用地，全年共供應國有土地15宗，面積3032.48畝。其中文化教育用地52.53畝，交通用地6.51畝，住宅用地4.8畝，工業用地983.52畝，機關團體用地4.8畝。共出讓土地1052.18畝，收取出讓金3393.67萬元，完成年初下達任務的339.37%，出租國有土地使用權1980.3畝，收回土地租金75萬元。

全年審批農村宅基地75戶，為部分扶貧移民搬遷、地質災害搬遷和新農村建設中的農村居民建房解決了燃眉之急。畜禽養殖業用地備案11宗，支持農業規?；B殖業發展。對浮山縣鑫榮達規模養殖、振興綠色農業開發有限公司等及時予以備案。截止20xx年底全縣集體土地應發證26780宗，已發證23763宗，發證率達88.73%。編制完成了《浮山縣地質災害防治規劃(20xx-20xx年)》;制定了20xx年度《地質災害防治方案》;與縣氣象局簽訂了《地質災害防治合作協議》，地質災害氣象預警預報及時發布到監測網絡的領導和工作人員;東張鄉政府對南畔橋村橋南地質災害區居民搬遷項目經選址已動工(縣政府已撥付了270萬元啟動資金);地方國營圪塔嶺金礦實施礦山環境治理項目工程，在去年雨季雨量較大、道路受阻、施工困難的情況下，完成了攔渣壩及配套排水工程和舊村塌陷地復墾治理，預計今年5月底可全部完工;在全縣57處地質災害隱患點重新設立了固定警示標志67塊，起到了警示作用。全年沒有因泥石流、滑坡、地面沉降等地質災害造成人員傷亡，確保了人民群眾生命財產安全。

四是抓規劃，推進資源整合，提高資源利用效率。

浮山縣20xx-20xx縣級土地利用總體規劃，經評審已上報省政府待批復，鄉級規劃已上報市政府待批。啟動了《浮山縣20xx—20xx土地整治規劃》和《浮山縣第二輪礦產資源總體規劃》編制工作，并編制上報了全縣20xx年獨立選址項目用地計劃。

完成了浮山縣土地整治規劃編制的前期工作，根據上級安排，今年我們啟動了浮山縣土地整治規劃編制工作，成立了領導組，編制了工作方案。在充分利用二調成果的基礎上，下鄉鎮實地勘查，對全縣的耕地整理潛力，居民點整理潛力以及土地復墾潛力和土地開發潛力進行了調查，基本完成了我縣土地整治規劃編制的前期資料收集工作，為下一步編制規劃打下良好基礎。

根據山西省國土資源廳《關于開展第二輪礦產資源主體規劃編制工作的通知》，(晉國土資函[20xx]499號)，啟動了《浮山縣礦產資源規劃(20xx-20xx年)》編制工作。20xx年12月1日經過議標，山西省第三地質工程勘察院承擔了我縣的礦產資源規劃編制任務，目前所需資料已收集整理完畢，初稿已形成，準備近期召開征求意見會，預計6月底前可評審通過，屆時我縣礦產資源開發將按新的規劃實施。

煤礦兼并重組后，浮山只剩山西中強福山煤業有限公司一家，目前已完成了儲量核實報告備案、開發利用方案備案、土地復墾方案備案及礦山環境保護與恢復治理方案備案工作。第一期價款處臵3030.836萬元。在環境影響評價報告批復后，可換領長效采礦許可證。

第一輪非煤礦山整合鐵礦企業礦區劃定和換發采礦許可證工作全部完成，得到省市領導的表揚，獲得市政府對資源整合工作的表彰。我縣上一輪非煤礦山企業整合鐵礦礦業權設臵為33座。根據《山西省礦產資源(非煤)進一步開發整合總體工作方案》要求，結合全縣的實際情況，我局多次與安監、中小企業局等相關部門協調，并與整合的礦山企業座談，縣政府領導也多次與市局和省廳溝通，上報了《浮山縣礦產資源(鐵礦)進一步開發整合方案》意見，上報單獨保留鐵礦企業22座，整合保留企業7座，單獨關閉1座，根據此方案全縣鐵礦企業可保留29座，壓減率為31%。省非煤礦產資源開發整合工作領導組于11月29日核準我縣單獨保留鐵礦企業18座，整合保留8座，最終全縣鐵礦企業保留26座，壓減率為39.3%。

石灰巖礦保留5座，其中：堯山水泥有限公司換領了采礦許可證;浮山縣康達采石二場市局已下達延長劃定礦區范圍預留期批復;其余三礦存在這樣或那樣的問題，雖然多次下發書面通知，多次電話督促，礦業權人仍不重視，導致采礦許可證和劃定礦區范圍預留期過期，依據《礦產資源開采登記管理辦法》和《山西省礦產資源管理條例》有關規定，采礦許可證自行廢止，劃定礦區范圍不予預留。

日常監督管理方面，對全縣有證礦山企業進行了年度檢查，年檢率和合格率均達到100%。全年共收繳鐵礦企業資源價款3093.92萬元。收繳礦產資源補償費365.76萬元。超額完成市、縣下達任務。12月份召開了全縣礦產資源儲量動態監督管理工作會議，從20xx年開始對全縣礦產資源儲量實行動態監督管理，推進國土資源管理職能全面到位，提高資源利用率。

五是抓監管，強化執法監察，維護良好的管理秩序。

我局從落實執法責任制抓起，不斷提高違法行為的發現率、制止率和立案查處率。各基層國土資源所實行周報告和零報告制度，從源頭上堵截違法苗頭，局內實行定期巡查與突擊檢查相結合，與安監、公安、電力等相關部門及有關鄉鎮政府聯手，嚴查嚴處，在查處過程中，既處理事，又處分人，確保了國土資源利用和管理秩序穩定。

在礦山監察工作中，一是對全縣鐵礦企業進行了突擊檢查。對個別礦山企業擅自啟封，違法生產的行為進行打擊。二是對參與資源整合的張莊鄉原吉先石灰巖礦、原老冠石料廠私自復工進行了徹底查處，扣押裝載機二臺，消除大電三處，拆除一切生活條件和生產條件。三是結合半山區域實際情況，聯系調用二峰山鐵礦公安科和大型挖掘機對北峰區域民工拾礦的路段徹底隔斷，并設立警示標志牌，有效控制了民工亂拾亂挖礦石現象的發生。四是在非煤資源整合期間，對整合停產的礦山企業，特別是對有私自恢復生產跡象的個別坑口，除堅持日常巡查監控外，重點加強夜間突查，實行24小時駐礦守候，確保礦業秩序穩定。五是嚴厲查處非法違法采礦行為。全年共查處非法違法行為13起，按照《礦產資源法》和相關規定進行了處罰，共收繳罰沒款272.7萬元。對監管不力的3人給予行政記大過處分，1人給予撤職處分。年內，全縣無證私開礦關閉完好，保持“零”狀態。

第十一次土地礦產衛片執法檢查，全面覆蓋土地和礦山，涉及我縣共38個圖斑，面積162.10畝。其中：實地偽變化圖斑5個，合法圖斑29個，違法圖斑4個。不管是監測段前的，還是監測段內的，只要是沒有合法用地手續的，我們堅決依法依規立案查處，絕不姑息遷就，為查處整改工作奠定了堅實基礎。通過認真工作，順利通過省、部級驗收，實現了零約談和零問責。對于大部分土地違法行為，做到了早發現，早報告，早制止，早處理。對頂風違法、影響惡劣的，我們敢于碰硬，堅決依法查處，對在巡查中發現的武漢金聯安鐵礦排渣占用蘇村的土地，作為一起典型案例建議縣紀委給予蘇村支部書記黨內警告處分。達到了“查處一案，震懾一方，處理一人，教育一片”的效果。全年共立案65宗，涉及土地面積743.9畝，收繳罰沒款260余萬元。

國土資源信訪工作，以政策法規宣傳說服教育為主，切實保護群眾的合法權益不受侵害。全部做到了來訪有記錄，受理有調查，處理有結果。全年累計牽頭處理土地信訪案件5件，礦山信訪案件4件，全部予以及時回復，達到了群眾滿意。

共

2

1

1

2

國土空間規劃會議講話篇四

同志們：

這次國土資源工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面落實中央經濟工作會議和農村工作會議部署，分析經濟發展新常態下國土資源工作面臨的形勢任務，總結**年工作情況，部署2015年重點工作。

下面，我講四個問題。

**年，國際環境復雜多變，世界經濟仍處于金融危機后的深度調整期，我國經濟在合理區間平穩運行，但經濟下行壓力持續加大，多重困難和多方面矛盾相互交織，改革發展穩定的任務艱巨繁重。在這種形勢下，各級國土資源管理部門堅決落實黨中央、國務院決策部署，認真履行新的職責定位，全面服務“穩增長、促改革、調結構、惠民生”工作大局，改革創新、主動作為，攻堅克難、扎實工作，各項工作都取得了新的成績。

——圍繞中心準確定位，服務大局的自覺和自信進一步增強。黨的以來，、多次系統深刻闡述國土資源問題，提出了一系列新論述、新要求，強調必須堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴防死守18億畝耕地紅線；堅持最嚴格的節約用地制度，以土地利用方式轉變促進經濟發展方式轉變和結構調整；積極穩妥推進土地制度改革，切實維護廣大群眾的土地權益，為新時期國土資源工作指明了方向。張高麗副多次作出批示，要求我們認真學習貫徹、的重要指示精神，把黨中央、國務院的決策部署貫徹落實好。部黨組認真貫徹中央領導同志的重要指示批示精神，結合工作實際，提出了“盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”的職責定位。一年來，我們以“三句話”職責定位為工作總抓手，完善布局，明確任務，細化分工，狠抓落實，推動國土資源工作在繼承中創新、在創新中發展。這一職責定位，得到了國務院主要領導同志的肯定，得到了各級國土資源管理部門的積極響應和主動跟進，也得到了地方黨委政府及有關方面的認同和支持。實踐證明，新的職責定位，與經濟發展新常態高度契合，順應了尊重自然規律的可持續發展、尊重經濟規律的科學發展、尊重社會規律的包容性發展的新要求，找準了中央精神與國土資源工作的結合點，是在總結多年工作實踐基礎上的理論和工作創新，進一步增強了我們服務全黨全國工作大局的自覺和自信。

——創新思路主動作為，為穩增長作出積極貢獻。我們主動參與國家宏觀調控，狠抓穩增長措施落實，對國務院重點安排的鐵路、水利等重大基礎設施建設項目用地，研究特殊政策，簡化審批程序，提高審批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入國家投資計劃的64個鐵路項目用地預審，出臺了支持鐵路建設土地綜合開發的意見。加快北京新機場建設用地預審，為項目可研及時上報國務院和年底前順利開工爭取了時間。研究制定了京津冀協同發展、長江經濟帶、新疆、福建、黑龍江兩大平原等區域發展戰略支持政策。圍繞國務院關于新型城鎮化、戰略性新興產業、現代服務業發展等重要部署，及時研究制定支持政策，認真落實工作要求。積極發揮土地調查監測的基礎保障作用，第二次全國土地調查工作畫上圓滿句號。落實國家能源安全戰略，堅持立足國內增強能源礦產保障能力，找礦突破戰略行動第二階段取得新成果。西藏羌塘盆地勘查取得重要發現，大慶油田外圍打出輕質原油，涪陵頁巖氣開發取得重大突破，在南海發現儲量可觀的可燃冰資源。找礦突破戰略行動實施以來，每年探明石油地質儲量10億噸左右、天然氣地質儲量8000億立方米左右。重要和緊缺礦種勘查取得重大進展。境外礦業勘查為中資企業走出去提供了有效支撐。成功舉辦北京apec礦業部長會議和**中國國際礦業大會，擴大和提高了我國在國際礦業界的影響力和話語權。

——突出重點嚴守紅線，努力夯實國家糧食安全和生態保護基礎。出臺關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度文件，提出一攬子更加嚴格保護耕地的政策措施。全年核減不合理用地6.46萬畝，其中耕地2.74萬畝。與農業部聯合部署開展永久基本農田劃定和規范設施農用地管理工作。500個高標準基本農田示范縣建設和一批土地整治重大工程繼續推進，完成了全年1億畝建設任務。吉林、貴州等省建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用試點取得重要經驗。向社會公布了最新耕地質量等別調查評價成果。加大對地方政府耕地保護責任落實情況督察力度。國家土地督察機構對例行督察等發現的9個問題比較嚴重的地市實施公開約談，并向社會發布公告，促進地方政府整改。國家土地總督察向31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團的省級人民政府主要負責同志致函，通報了**年土地督察發現的主要問題和督察意見。各省級人民政府主要負責同志全都對落實整改作出重要批示，內蒙古自治區政府主要負責同志主持召開全區視頻會議，全面部署整改工作。落實地方政府共同責任，把衛片執法檢查工作的權力和責任下放到省一級，執法監察力度明顯加大。去年，省級政府約談了60個地級市和246個縣（市、區），是前5年部直接約談總數的3倍，對違法行為產生了極大震懾。部機關和地方各級國土資源管理部門，主動配合國家審計署和地方各級政府，開展土地出讓收支和耕地保護情況專項審計，保證了這項規模空前、任務繁重的系統工程順利完成。全面實施地面沉降防治規劃，重點地區地下水超采綜合治理力度加大。加強礦山地質環境保護，完成礦山整治復綠面積10萬公頃。

——上下聯動多措并舉，全力推進國土資源節約集約利用。我們高舉節約集約大旗，用資源利用方式轉變促進經濟發展方式轉變和結構調整。注重頂層設計引導，頒布《節約集約利用土地規定》和《關于推進土地節約集約利用的指導意見》。各地普遍結合實際，對資源節約集約利用進行積極探索。廣東“三舊”改造取得新經驗，上海提出要實現新增建設用地零增長甚至負增長，江蘇根據部批復的方案出臺了一整套節約集約用地政策，浙江實施“畝產倍增”計劃又有新進展，山東對東中西部工業項目投資強度和稅收提出分類要求，天津、安徽等地以地控稅、以稅節地取得新成效，福建以省政府文件推進土地節約集約利用和礦產資源綜合利用。注重標準技術規范，健全完善標準，啟動了580個城市節約集約用地評價。累計完成20個重要礦種開發利用“三率”指標要求，遴選發布三批共159項礦產資源節約與綜合利用先進技術。注重典型推動，研究部署新一周期模范縣市創建活動，總結推廣了一批工礦廢棄地復墾利用、城市低效用地再開發、礦產資源綜合利用的先進經驗和做法。開展節約集約用地專項督察，為國土資源節約集約利用向更大范圍、更寬領域、更深層次推進摸清了底數和潛力。

——統籌協調扎實推進，國土資源領域改革實現良好開局。**年是全面深化改革的開局之年。部黨組精心組織、地方全力配合、有關部門積極支持，全面按時完成中央確定我部年度改革任務。農村土地制度改革試點完成頂層設計，《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，已經中央政治局會議審議通過，以中辦國辦文件印發實施。深化土地制度改革促進新型城鎮化健康發展研究成果，對國家編制新型城鎮化規劃發揮了重要作用。與國家發改委共同部署了工業用地市場化配置改革試點。不動產統一登記制度改革取得突破性進展，《不動產登記暫行條例》已經國務院頒布，登記簿冊證和各項配套政策基本成型，信息平臺建設框架方案基本確定。24個?。▍^、市）完成了省級職責整合任務，一些地方開展了市縣級職責整合。行政審批制度改革加快推進，經國務院批準，國土資源部56項行政審批事項共取消下放21項，占37.5%。地方國土資源部門也相應取消和下放了一批行政審批事項。

——情系民生信守承諾，維護群眾權益更加有力有效。我們把維護群眾權益作為黨的群眾路線教育實踐活動整改的重要內容，貫穿到國土資源工作的各個方面和全過程。把“農民利益不受損”，作為農村土地制度改革必須堅守的底線；把推動房地一體的農村宅基地和集體建設用地確權登記發證以及加大征地信息公開力度，作為維護農民土地權益的重要措施；把加大案件查處力度，作為執法督察維護權益的重要手段；把扶貧攻堅作為維護權益的特殊領域，“翻箱倒柜、傾囊相助”，制定傾斜政策，實行精準扶貧；把保障棚戶區改造、養老服務業發展等民生用地作為雪中送炭之舉，實行應保盡保；把“生態保護第一，尊重群眾意愿”，作為地質工作必須嚴格遵守的政治紀律和工作紀律，切實維護生態脆弱地區群眾權益；把做好信訪工作作為密切聯系群眾的重要渠道，積極回應和解決群眾涉地涉礦利益訴求；把防治地質災害作為“生命任務”來抓，各地成功預報地質災害417起，避免人員傷亡3.37萬人和直接經濟損失18.1億元。

——落實責任完善制度，黨風廉政建設取得新的成效。按照中央作風建設永遠在路上、要抓常抓細抓長的要求，著力鞏固教育實踐活動成果，認真抓好巡視問題整改，嚴格執行中央八項規定，各項整改措施得到較好落實。高度重視作風問題的頑固性和反復性，嚴防“四風”反彈。完善制度，健全機制，出臺加強理想信念和思想道德教育、行政審批和評審評估工作人員“六不準”、嚴肅外事和財經紀律等文件規定。召開全國國土資源系統黨風廉政建設會議，推動黨委（組）主體責任和紀委監督責任落實，提出用“一崗雙責”和“一案雙查”把“兩個責任”具體化、落實好。

**年，海洋、測繪地理信息和武警黃金部隊工作也都取得了新進展。海洋經濟保持平穩增長，海洋維權執法能力明顯加強，海洋資源和生態保護更加嚴格，海洋科技創新能力持續提升，大洋極地科考成果豐碩，實施海洋強國戰略取得新進展。地理國情普查順利推進，地理信息產業布局更加合理，國際影響力進一步擴大，深化改革邁出重要步伐，保障服務大局的能力顯著增強。武警黃金部隊調整轉型圓滿完成，“西進北上”部署基本到位，“兩調一查”成果豐碩，在地質找礦、抗震救災和維穩處突中的生力軍作用更加凸顯。

在去年工作中，我們著力把握了以下幾點：第一，堅持把中央要求與國土資源工作實際緊密結合，找準和堅持職責定位，始終做到圍繞中心、服務大局。第二，堅持根據形勢發展變化及時調整工作重點、完善工作布局，努力增強工作的主動性和有效性。第三，堅持部門協同和上下聯動，形成工作合力，推動重大決策落實到位、重大工作順利完成。第四，堅持正確處理深化改革和依法行政的關系，用法治引領國土資源改革，通過改革完善國土資源法治體系。第五，堅持把嚴格要求與熱情關心結合起來，以落實問題整改促進作風轉變，努力打造堅強有力的領導班子和廉潔勤政的干部隊伍。

部黨組認為，經濟發展新常態是中央全面把握國際經濟政治發展格局、深刻認識我國基本國情和發展階段所作出的重大科學判斷，是對我們黨治國理念和發展思想的進一步深化和創新，是當前和今后一個時期指導我國經濟持續健康發展的重要戰略思想。國土資源是經濟發展的基本要素，具有保障和約束雙重作用，經濟發展新常態不可避免地帶來國土資源領域的一些重大趨勢性變化。我們要歷史地、辯證地認識新常態下國土資源領域的階段性特征，努力把握新常態給我們帶來的機遇和挑戰。

在經濟高速增長時期，對國土資源的需求偏重生產性。農業的“生產導向”導致耕地過度開發，工業的“生產需求”導致城鎮工礦用地過度擴張，用地比例偏高。進入新常態，對建設用地的需求雖然有所減緩，但新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，基礎設施互聯互通、戰略性新興產業發展對基礎設施和生產用地需求仍然很大。與此同時，適時適度生態退耕提上日程，“人的城鎮化”和“人的新農村”建設，推動生活生態用地需求快速增長。目前，對傳統大宗礦產品的需求仍將維持高位，對非常規能源和新型材料礦產的需求也迅速增加。地質找礦依然是地質工作的主要任務，但農業、城市、旅游、環境等方面對地質服務的需求明顯上升。我們必須善于把握新常態下對國土資源需求的多樣化、均衡性特點，及時調整工作方向和布局，切實發揮好國土資源對穩增長、調結構、惠民生和補齊發展短板的支撐保障作用。

在經濟高速增長時期，主要依靠要素規模驅動，消耗了大量土地和礦產資源，資源供給不足成為主要矛盾，增量擴張和總量平衡是資源供給的基本特點。隨著經濟增速換擋、結構優化、動力轉化，國土資源供給正在出現調整。在城鎮化發展過程中，一些地方存在土地城鎮化快于人口城鎮化問題，閑置低效土地大量存在，盤活利用潛力巨大，存量土地正在成為土地供應的重要來源。由于世界經濟復蘇緩慢，對能源礦產需求下降，礦產勘查市場遇冷。我國石油、鐵礦石等大宗礦產對外依存度過高，均超過50%，保障國家能源資源安全要求我們必須立足國內，持續加大礦產勘查力度。我們要把握和適應新常態下國土資源供需形勢的新變化，統籌增量與存量，統籌國內與國外，優化土地和資源供應結構。

過去，受條塊分割和行政干預影響，地方保護主義嚴重，惡性競爭和競爭不足并存，土地和礦業權市場發育不夠充分，降低了資源配置效率。國有土地有償使用覆蓋面偏小，地方政府對工業用地實行優惠政策，破壞了土地市場的統一性和公平競爭。礦業權市場公開性、透明度不足，一些地方資源壟斷開發和不正當競爭導致國有資產流失，一些地方未嚴格限定礦業權協議出讓范圍，招拍掛制度執行不嚴。新常態下，市場在資源配置中的決定性作用不斷深化，建立完善“公開透明、競爭有序、統一開放”全國要素市場的步伐加快，要求我們必須清除各種市場壁壘和政策優惠，完善市場規則和定價機制，擴大資源有償使用范圍，切實提高土地和礦業權市場化配置程度。

。過去，資源環境空間相對較大，無論土地資源還是礦產資源的開發，對生態環境雖有影響，但還在可控范圍內?，F在，許多地方資源環境承載能力已經達到或接近上限，繼續實施大規模、高強度的國土資源開發活動，資源難以承載，環境難以容納。一些地方生產、生活、生態用地和礦產勘查開發布局不合理，規劃管控和用途管制執行不嚴格，加劇了國土空間開發失衡。我們必須自覺回應人民群眾對良好生態環境的期待，統籌國土資源開發與生態環境保護，推進國土資源的嚴格保護、合理利用和優化布局。

過去，經濟高速發展，國土資源開發往往能夠增加就業和群眾收入，即使存在一些風險和矛盾，大多數情況下也被掩蓋了?，F在，伴隨著經濟增速換擋，下行壓力加大，與國土資源開發利用相關的各類隱性風險逐步顯化，對“土地財政”和“資源經濟”的慣性依賴進一步增加了化解政府債務和金融風險的難度。土地問題引發的社會矛盾進一步積累。地質災害造成的人民生命財產損失和社會影響也在加大。為此，我們必須增強憂患意識，與有關部門和地方政府一道，共同建立各類風險的防范和化解機制，嚴防國土資源領域發生系統性風險。

過去，國土資源管理以行政手段為主，審批權力過于集中，審批效率不高，管理的預見性、針對性和有效性不足。黨的十八屆三中全會提出，要發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，國土資源管理方式正在發生重大變化，由重事前審批轉向重事中事后監管，由注重微觀管理轉向加強和改善宏觀調控，由偏重行政手段轉向經濟、法律、技術和必要的行政等手段的綜合運用。審批事項雖然減少了，但堅守紅線的責任更大了；審批權力下放了，但加強監管的任務更重了；調控方式轉變了，但對依法管理依法行政的要求更高了。我們必須適應形勢變化，處理好“放”與“管”的辯證關系，加快實現管理方式轉變。

這些趨勢性變化說明，新常態下國土資源工作既面臨嚴峻挑戰，也面臨難得機遇。直面挑戰，破解難題，挑戰可以變為機遇。機遇稍縱即逝，抓不住也會成為更大的挑戰。我們要觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，觀念上要主動適應，認識上要盡快到位，方法上要抓緊改進，工作上要更加得力，走出一條新常態下國土資源事業改革發展新路。要更加注重資源環境保護，堅持在保護中開發、在開發中保護，充分發揮國土規劃和用途管制對生態環境的源頭保護和優化國土空間開發格局的作用，不斷提升資源環境的承載力。要更加注重提高耕地質量，把提高耕地質量作為堅守耕地紅線的內在要求，落實到耕地占補平衡、農村土地綜合整治和高標準農田建設的全過程。要更加注重資源節約集約，把資源節約集約利用作為國土資源工作攻堅克難的關鍵一招，全力打好資源節約集約利用攻堅戰和持久戰。要更加注重創新驅動，把深化改革和科技創新作為破解難題的根本舉措，為國土資源事業發展提供強大動力。要更加注重維護群眾權益，把以人為本、民生優先落實到資源開發、利用、整治和管理等各個方面，努力把關系群眾利益的每一件事情抓實辦好。

今年國土資源工作的總體要求是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議和農村工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，以提高資源配置的質量和效益為中心，盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益，全面深化國土資源領域改革，全面推進法治國土建設，主動作為、奮發有為，為經濟持續健康發展和社會和-諧穩定提供有力支撐和保障。

（一）嚴控總量有保有壓，促進經濟穩定增長。經濟發展保持中高速增長，結構調整邁向中高端水平，調速不減勢、量增質更優，是新常態下經濟工作的雙重目標。國土資源工作要緊緊圍繞這個目標，以更加有力的措施服務宏觀調控、推動結構調整、促進經濟穩定增長。

今年，新增建設用地計劃將繼續作適度調減。同時，加大盤活存量建設用地力度，用好土地整治、城鄉建設用地增減掛鉤、城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地復墾利用的政策。各地要根據這一安排，做優增量、盤活存量，為保持經濟穩定增長提供用地保障。

要找準穩增長與調結構的平衡點，堅持優化結構、有保有壓。保的方面，一是繼續保障鐵路工程建設，重點向中西部傾斜，確保今年60條鐵路投資計劃的土地供應。二是重點支持國家重大水利工程建設，征地補償、耕地占補平衡實行與鐵路等國家重大基礎設施項目同等政策。三是落實國家重點區域發展戰略，圍繞西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶“三個支撐帶”戰略組合，突出互聯互通基礎設施建設，做好國土資源保障和服務工作。四是圍繞實施新型城鎮化戰略，實行差別化管理，優化土地資源配置，促進大中小城市和小城鎮協調發展。五是圍繞培育新的經濟增長點，支持戰略性新興產業、文化、養老、醫療、旅游等現代服務業和現代農業加快發展，研究制定促進新興產業、新興業態發展壯大和大眾創業、萬眾創新的扶持政策，落實好支持設施農業發展的特殊用地政策。六是落實國家扶貧攻堅重大戰略，加大對貧困地區用地政策支持力度，促進貧困地區群眾加快脫貧步伐，與全國人民一道進入全面小康。壓的方面，主要是完善和落實供地目錄，對高消耗、高污染的項目，限制或嚴格禁止土地供應。用土地政策支持企業兼并重組、加快優勢富余產能走出去步伐，化解一些行業嚴重過剩產能。

同志們：

今天上午，我們召開了全市國土房管工作會議，對新一年的工作作出了全面部署。總體上，今年是我們全面深化改革的第一年，是全面建設五大功能區的重要一年，我們國土房管領域的任務十分繁重。下午，緊接著召開全系統黨風廉政建設會議，既是落實中央“八項規定”關于精簡會議、改進會風的要求，也是為更好完成我們系統的這些任務“保駕護航”。從這些年的實際情況看，只有黨風廉政這條“高壓線”抓好了，我們才更有底氣、更有精力去抓好業務工作，工作成效才能更明顯。

今天，市紀委、市監察局副局長王建東同志親臨會議指導，一會兒將對我們的工作提出要求。多年來，市紀委、市監察局對我局黨風廉政建設高度重視，對我局的執法監察等業務開展也給予了大力支持。在此，我代表市局黨組表示衷心的感謝！

剛才，琪敏組長代表局黨組作了2015年全市國土房管系統黨風廉政建設工作報告，客觀總結了過去一年的我們系統的黨風廉政建設成效，對新一年的全系統黨風廉政建設工作作了全面具體部署，總體上我都贊成。

下面，結合中央和對黨風廉政建設提出的新要求，我強調三點意見。

一、深入學習貫徹中央和反腐倡廉新精神，旗幟鮮明抓好黨風廉政建設工作

黨的以來，以同志為的黨中央對反腐倡廉形勢作出了新的判斷，提出了一系列新理念、新思想和新舉措。特別是在中紀委十八屆三次全會上的重要講話，總攬全局，切中時弊，指向明確，態度鮮明。對過去一年的黨風廉政建設和反腐-敗成效，作了高度評價和概括，具體體現為“四個堅持”，即：一是堅持從中央政治局做起，以上帶下，發揮了表率作用；二是堅持以解決突出問題為切實入口，扶正祛邪，取得了明顯進展；三是堅持查處腐-敗案件，“老虎、蒼蠅”一起打，形成了對腐-敗分子的高壓態勢；四是堅持促進權力規范運行，強化監督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。習強調指出，“腐-敗問題越演越烈，最終會亡黨亡國”、“反對腐-敗，建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場”、“腐-敗問題對我們黨的傷害最大，嚴懲腐-敗分子是黨心民心所向”，這些精辟的論述，充分反映了中央領導集體的清醒認識，一針見血地指明了黨風廉政建設的嚴峻性、復雜性、危害性，振聾發聵，讓人警醒。對今年黨風廉政建設和反腐-敗工作，突出強調了三項主要任務：一是突出抓好懲治和預防腐-敗體系工作規劃的貫徹落實，深化黨的作風建設，堅持以零容忍態度懲治腐-?。欢峭怀鰪娬{要以深化改革推進反腐-敗斗爭，改革紀律檢查體制，完善反腐-敗體制機制，落實黨委主體責任和紀委監督責任，保障改革健康推進；三是突出強調要進一步增強組織紀律性，嚴格遵守組織制度，增強黨性，對黨忠誠，強化紀律約束。

關于當前的黨風廉政建設和反腐-敗形勢，中紀委書記王岐山同志在工作報告中指出，“當前腐-敗現象多發，滋生腐-敗的土壤大量存在，黨風廉政建設和反腐-敗斗爭形勢依然嚴峻復雜?！薄安徽L和腐-敗嚴重損害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”。同時他要求，全黨上下要把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐-敗斗爭的形勢判斷和任務部署上來，“三管齊下”推進黨風廉政建設：一是加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導干部“不想腐”；二是加強體制機制創新和制度建設，強化監督管理，嚴肅紀律，使領導干部“不能腐”；三是堅持有腐必懲、有貪必肅，使領導干部“不敢腐”。這些舉措充分表明，我們黨對反腐倡廉重要性和緊迫性的認識十分清醒，建設廉潔政治的態度堅定不移，懲治領導干部腐-敗的措施堅決有力。

昨天，市紀委召開了四屆四次全會，孫政才書記作了重要講話，結合貫徹中紀委三次全會特別是習重要講話精神，講了六點重要意見：一是深入學習領會習重要講話精神，切實增強抓好黨風廉政建設和反腐-敗工作的自覺性和堅定性。二是嚴密黨的組織紀律，堅決維護黨的團結統一。三是堅持以零容忍態度懲治腐-敗，繼續保持反腐-敗斗爭高壓態勢。四是創新反腐-敗體制機制，強化對權利運行的制約監督。五是深化作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。六是加強黨對反腐倡廉工作的領導，全面落實黨組織的責任。

這六點重要意見，系統指明了我市黨風廉政建設和反腐-敗的方向、重點和要求，是我們進一步深化完善我局系統黨風廉政工作的重要指南。我們要深刻認識，隨著社會主義市場經濟的深入發展，國土資源作為重要的不可再生的自然生產力、涉及各行各業利益的現實生產力，對經濟社會化發展的基礎性、戰略性和根本性作用還將進一步提升。與此同時，由于我們手中有一些審批權、有一些執法權，從事國土房管工作面臨的繁雜社會環境、面臨的權力腐蝕風險、面臨的利益誘-惑考驗將在較長時期存在，消極腐-敗現象將在較長時期突顯。尤其要看到，我們系統的黨員干部并不是生活在真空里，在腐-敗問題上沒有天然免疫力，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐-敗病毒的感染，跌入腐-敗的深淵。近些年，我們系統已有不少前車之鑒，少數人把持不住，導致“一失足成千古恨”，斷送個人前程，影響家庭、親人，對局系統形象也帶來負面影響。因此，我們務必警鐘長鳴，絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫懈怠。全系統要以深入學習領會、貫徹落實中央紀委十八屆三次全會關于反腐倡廉建設的新部署、新要求為契機，持續增強廉潔意識、責任意識、風險意識，既要堅定果斷整風肅紀改進作風，又要以猛藥去疴、重點治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，旗幟鮮明、堅定不移地反腐-敗。

二、深化群眾路線教育實踐活動成果，持續深入加強行業隊伍作風建設

我們隊伍的作風，是關系我們隊伍的形象、關系行業公信力的重大問題。近些年來，我們系統黨員干部的主流作風是好的、是值得肯定的，大家面對繁重保障發展的重任、面對嚴格保護資源的壓力、面對改善民生維護社會穩定的大局，盡職盡責、任勞任怨，頂住了壓力、經受了考驗，較好地完成了各項任務，得到了市政府肯定和廣大干部群眾認可。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是加強作風建設的重大舉措。去年以來，按照中央和的統一部署，我們認真貫徹落實中央“八項規定”和“七條實施意見”，扎實開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，市局機關及直屬單位通過多種渠道深入查找“四風”問題、精心組織開好民-主生活會、狠下決心力抓整改落實、建章立制等扎實有效的工作，認真解決了一大批干部職工看得見、基層單位摸得著、社會群眾感受深的問題。特別是對系統涉及的公-款請客送禮、公-款旅游、操辦喜慶事宜借機斂財和賭博等頂風違規違紀問題，我們態度堅決，絕不姑息，認真調查核實，毫不護短，嚴肅進行了處理，并在全系統作了通報，用猛藥治頑疾，釋放了信號，表明了決心，扭轉了風氣，作風建設取得了階段性成果。

但是，實踐告訴我們，作風問題是積弊頑疾，具有反復性和頑固性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就，往往抓一抓就會好轉，松一松就會反彈，抓作風建設，難的是鍥而不舍，難在防止反彈?！坝蓛€入奢易，由奢入儉難?！苯逃龑嵺`活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上，全系統黨員干部要樹立持久思維，扎實推進作風建設常態化、長效化，常抓不懈，抓出成效。

同志們：

20**年，是全縣經濟社會發展較快的一年，也是城鄉建設和國土資源工作取得較大突破的一年，整體呈現出基礎增強、投資加大、進度加快、秩序規范的良好態勢。

全縣國土資源工作堅持以土地資源保護和服務經濟發展為主線，抓保障、強服務，抓保護、強管理，土地資源保護和土地市場監管取得了明顯成效。一是保障發展更加有力。認真落實國家宏觀調控政策，堅持依法依規、主動服務，全力保障了邵寨煤礦前期建設、西氣東輸二線管道工程建設、皇甫謐制藥公司改擴建xx縣城三四級翻板閘壩建設等一批重大建設項目的用地需求，為促進縣域經濟又好又快發展提供了用地保障。二是資源配置更加有序。堅持運用市場手段配置土地資源，進一步規范經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，土地資源市場供給體系趨于完善，土地監管體制逐步健全。全年以招拍掛方式出讓國有土地16宗271.4畝，實現土地收益1.39億元，有效緩解了縣城和小城鎮建設資金不足的問題。三是資源保護更加規范。嚴格落實耕地保護共同責任，堅持開展動態巡查，依法嚴厲查處了一批私自變更用途、亂占濫用等土地違法違規行為，初步建立起約束硬、監督嚴、責任實的國土資源保護機制。組織對粘土磚瓦生產企業進行了整頓規范，依法辦理采礦許可證，持證率達到**0%。四是耕地保護更加有效。按照“七有”、“五不準”的要求，嚴格落實耕地保護措施，進一步完善土地用途管制、建設占用耕地補償、基本農田保護等制度，強化土地利用總體規劃和計劃的管控作用，建立完善了基本農田保護責任體系，全年實施土地整理復墾項目3個，完成投資3482萬元，新增耕地3654畝，實現了耕地占補平衡，并略有結余。五是體制機制更加完善。嚴格落實征地補償聽證和公示制度，探索建立了被征地農民養老保險制度，保障了被征地群眾的知情權和參與權，維護了被征地農民的合法權益，營造了和-諧穩定的社會環境。

全縣城鄉建設以“城鄉規劃建設管理集中突破”為統攬，以“一城七鎮”為重點，抓大事、攻難事、辦實事，縣城和重點小城建設取得了明顯成效。一是投資規模持續擴大。全縣城鄉建設完成總投資5.9億元，占固定資產投資總額的41.5%，創歷史最好水平。城鎮建設對促進經濟社會發展的作用進一步加大，在拉動消費、促進就業等方面發揮了重要作用。二是建設檔次不斷提升。以xx區開發和達溪河景觀帶建設為主體的縣城建設，規劃起點高，工程質量好，有力的提升了城市品位。邵寨鶉觚廣場、獨店文化廣場等小城鎮重點建設項目的實施，提升了文化內涵，取得了良好的社會反響。三是城鎮功能趨于完善。更加注重城鎮基礎完善和設施配套，從影響城鎮長遠發展的水、電、路、汛和排污、防洪等關鍵環節入手，集中實施了一批重點建設項目，有力地改善了城鎮基礎設施條件，較好地解決了制約發展的“瓶頸”問題。四是村鎮建設明顯提速。以七個小城鎮為重點，編制各類建設規劃13項，集鎮規劃覆蓋面達到**0%，村莊規劃率達到77%。村鎮建設完成投資3.92億元，同比增長31.2%，什字、朝那、獨店、邵寨4鎮投資達到1.99億元，城鎮輻射帶動能力進一步增強，農村危舊房改造穩步推進，農村人居環境顯著改善。五是城鎮管理持續規范。制定出臺了加強城鄉管理的規范性文件，進一步理順了管理體制機制，城鎮管理水平明顯提高。狠抓市容環境綜合整治，積極營造全民動員、人人參與的市容管理工作氛圍，不斷加大投入力度，下大力氣整治“臟、亂、差”問題，城鄉環境得到明顯改善。六是行業管理顯著增強。扎實開展建筑市場專項整治，嚴格執行建筑節能標準，工程質量不斷提高，全縣建筑安全形勢有了很大改觀。

總體而言，對過去一年的國土資源和城鄉建設工作，、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表、縣政府向在座的各鄉鎮、各部門，向辛勤奮戰在國土和住建戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，我們工作還存在許多薄弱環節。在國土資源管理方面，一是一些地方規劃用地的觀念還未落實到位，未批先用、違規占地、亂修亂建等土地違法違規行為還時有發生；二是隨著經濟的快速發展，用地需求激增，因征地拆遷而引發的信訪事件和群體性事件時有發生，給維護社會和-諧穩定提出了新的挑戰；三是一些鄉鎮和部門服務意識不強、作風轉變不到位等問題還比較突出，等等。在城鄉建設方面，一是資金投入不足，配套設施建設和城市維護缺乏項目和資金支撐；二是受天氣等因素影響，城鄉建設工程啟動遲、進度慢，項目之間進展很不平衡，部分工程未趕上進度要求；三是城鎮管理難度加大，監管矛盾突出。城-管執法力量不足，城區亂設攤點、占道經等問題依然存在，公共設施維護難度大，損壞問題屢禁不止。所有這些問題，各級各部門要高度重視，認真研究，在今后工作中切實加以解決。

二、強化用地保障，嚴格土地監管，不斷提升國土資源管理水平

（一）堅持以保護耕地紅線為重點，在落實共同責任上求實效。土地是農民最根本、最重要的生產資料，家中有糧，心中不慌。無論從應對國際金融危機的實踐看，還是從近兩年應對物價市場變化的實踐看，只要我們保護好耕地，保護好糧食生產，就是保發展、保穩定。這一點，對于我們靈臺這樣一個糧食生產大縣而言，尤為重要。為此，無論什么時候，我們都必須把耕地保護工作抓得緊之又緊、實之又實。一要落實耕地保護責任。耕地保護是各級政府的責任，更是各級各部門“一把手”的責任。要進一步健全完善以縣鄉兩級政府為責任主體，國土、發改、農牧、住建、規劃、公檢法等部門共同參與的耕地保護共同責任機制，穩定全縣耕地保有量和基本農田面積。二要提升耕地保護水平。國土、農牧等部門要加強協作配合，科學劃定基本農田，把基本農田保護落實到承包戶、載入土地承包經營權證書，明確集體經濟組織和農戶的保護責任。三要抓好項目爭取實施。要搶抓省上土地開發整理項目分級管理的政策機遇，全力抓好土地整理項目的爭取實施工作，推進土地整理重大項目建設，確保全縣耕地總量不減少、質量不下降，全面提高耕地產出水平。

（二）堅持以保障發展為目的，在積極主動服務上求實效。保障發展是國土資源工作的第一要務，積極服務是國土資源工作的首要職責。一要優先保障重點項目建設用地。要把為重點項目建設提供用地保障作為落實國家宏觀調控政策的重要措施，全力做好縣城xx區開發、330kv變電站建設、煤炭資源開發、涇川至滲水坡二級公路建設等重點項目的征地報批、拆遷補償、臨時用地保障等工作，保證重點項目建設不因用地問題受到影響。要建立科學合理的土地利用新機制，從土地預審、用地報批、土地征收、土地供應等環節簡化審批手續，壓縮辦理時限，加快用地審批和供應，確保各類建設項目盡快落地。二要全方位優化用地結構。要加快建立城鄉統一的建設用地市場，構建與國有土地權能一致、權益相同的集體土地產權制度，加快和規范新農村建設步伐。要結合現代農業發展，積極鼓勵土地承包經營權流轉和入股合作，發展多種形式的適度規模經營，形成比較規范的土地承包經營權退出和補償機制。三要下氣力節約集約用地。要堅持有保有壓、保障重點的原則，統籌安排好各類用地。要依法規范小城鎮和新農村建設用地。據土地二次調查顯示，近年來因新農村建設，致使我縣農村住宅人均占有面積超全省平均水平300多平方米，這勢必影響到今后建設用地計劃的實施。為此，小城鎮和新農村建設必須嚴格執行“兩個規劃”（縣鄉土地利用總體規劃和村鎮建設規劃）和“兩項制度”（用途管制制度和耕地占補平衡制度），走內涵挖潛、綜合整治、嚴控外延的健康發展道路，切實提高土地利用效率。要嚴格土地市場管理，由縣國土局牽頭，監察、財政、住建、發改、審計、規劃、公安等部門配合，對批而未用、土地閑置等低效利用行為進行全面清理登記，對閑置兩年以上未按出讓合同約定期限開發建設的土地，要依法收回，納入儲備。對依法取得土地使用權開工建設的項目，要對土地用途、使用年限、建筑密度、容積率進行核查，做到該補交的土地出讓金和規費應收盡收。尤其對小城鎮建設中沒有合法用地手續的項目，要分門別類進行處理，從源頭上杜絕城鄉結合部的集體土地非法入市隱形交易。

（三）堅持以強化執法監察為抓手，在提高監管水平上求實效。20**年是全國實施一張圖工程和衛片執法檢查的第二年，也是啟動問責機制的第二年。國家對土地監管的要求更高，督查手段更先進，社會輿-論和媒體監督的力度更大，問責也必然更加嚴厲。從剛才通報的土地執法監察情況看，形勢不容樂觀。這就要求我們要站在保障發展、保護紅線、保護自身的高度，徹底消除僥幸心理，及時轉變工作作風，認真履行職責，提高依法管地、依法用地的意識。特別是鄉鎮政府必須將土地問題作為一項政治任務來對待，作為是否真正踐行科學發展觀的標準和“試金石”，依法維護土地管理法律法規的嚴肅性，讓推進跨越發展的各項工作始終在井然有序的經濟秩序和法律框架下向前推進?？h國土局要繼續完善國土資源執法監察長效機制，充分發揮國土資源動態巡查作用，加強案件查處力度，對違法批地、侵害農民利益、久拖不決和影響惡劣的土地違法案件，要一查到底、嚴肅處理，有效解決國土違法行為查處難、執行難等問題，保證我縣實現零約談、零問責。

（四）堅持以強化業務能力為基礎，在提升國土資源管理水平上求實效。要充分利用二次調查成果，抓緊編制完成農村土地整治規劃、地質災害防治規劃和鄉鎮土地利用總體規劃，嚴格依照規劃管地、勘查資源、防治地災。要積極穩妥地推進農村集體土地產權、征地、用地制度改革，探索建立支持現代農業發展的土地政策體系，特別對與群眾利益密切相關的房屋拆遷、土地征用等事項，要把依法依規和聽取群眾意見有機的統一起來，做到平穩、有序、高效推進。要繼續深化土地有償使用制度改革，逐步擴大國有土地有償出讓范圍，完善土地招拍掛制度，積極推行工業用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。要加快農村集體土地使用權登記發證，加快實施基礎測繪工作，為政府宏觀決策和經濟發展提供保障。

（五）堅持以提升服務能力為關鍵，在干部隊伍建設上求實效。事業成敗，關鍵在人。要創新方式方法，加強國土干部的培訓教育，切實提高工作能力和業務水平。要建立健全目標責任考核機制，推行崗位責任制，推動建立效能優先、實績為重的評價機制。要堅持定性考核與定量考核、日?？己伺c年度考核、領導考核與群眾考核相結合，將考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，努力營造想干事、能干事、能干成事、不出事的良好氛圍，樹立國土部門新形象。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立完善懲治和預防腐-敗體系，大力推行政務公開和陽光行政，確保國土資源系統不出任何問題。

三、堅持統籌兼顧，突出工作重點，全面完成年度城鄉建設目標任務

（一）堅持規劃指導，統籌城鄉建設布局。做好城鄉建設，必須把控制性詳規、專項規劃、修建性詳規編制工作放在首要位置。要依托古商周和皇甫謐文化資源開發、煤炭資源開發等項目的實施，按照起點高、設計新、功能全、配套齊的原則，合理劃分工業、商業、居住、文化、交通等功能區，科學布設給排水、電力、通訊、環衛等市政公用設施。要突出縣城在全縣城鎮體系中的龍頭地位，向東、向西、向南加快城市空間延伸拓展，重點抓好工業集中區、住宅開發區、行政辦公區、生活服務區和旅游景觀區建設。要充分發揮重點小城鎮的中心帶動作用，加快新開、蒲窩、星火、龍門、梁原5個鄉鎮的集鎮建設和公路沿線43個中心村莊建設，推進城鄉一體化發展。要嚴格城鄉規劃的實施管理，建立健全城鄉規劃重大決策專家咨詢、聽證、公示和公眾參與制度，依法強化建設項目規劃許可。要加大對違法建設工程的治理力度，做到發現一起，拆除一起，堅決禁止以罰代拆，徹底遏制未批先建、少批多建、隨意插建、隨意改變容積率等違法行為。要建立嚴格的規劃稽查和責任追究制度，接受群眾監督，防止隨意變更。今年要將邵寨、獨店、什字、朝那4個小城鎮建設重點鄉鎮及中臺鎮的鎮村規劃納入全縣總體規劃，按規劃方案進行建設，有關鄉鎮要堅決杜絕亂開口子、隨意建設的問題發生。縣規劃局要組織開展規劃執法檢查，集中利用1個月時間，對縣城、鄉鎮、中心村莊近年來的各類建設項目進行一次全面摸底檢查，對規劃執行中存在的突出問題進行集中整治。同時，要重點查處單位私自轉讓、出租地皮的行為，對權屬為單位所有的房屋堅決禁止私自長期出租。

（二）堅持基礎先行，統籌城鄉基礎設施建設。一是縣城建設要抓重點、抓提質。縣城建設今年計劃實施“一帶兩城三橋四區五配套” 15項重點工程，要著力在城區拓展、住宅建設、道路改造、排洪排污、供熱供氣、綠化美化亮化等基礎設施建設上求突破，提升城市品位，營造良好的人居環境。具體的項目和任務，縣上已經印發了實施方案。住建部門要對重點工程進行詳細的規劃設計，不斷優化工程方案，確保供水、供暖、排水、供氣、電力、通訊等設施一次到位。要加強現場管理，認真落實國家建設項目強制性標準，嚴把工程質量，加快建設進度，確保按期完成建設任務。二是小城鎮建設要抓完善、抓配套。各鄉鎮要堅持量力而行、分步實施的原則，綜合考慮地理位置、人口規模、產業發展、財力保障等因素，合理確定城鎮空間結構、產業布局、功能區劃、發展規模和建設速度，科學謀劃城鎮建設年度工作任務。當前和今后一個時期，小城鎮建設重點要抓好水、電、路、訊和綠化、亮化等基礎建設，在此基礎上逐步擴張城鎮規模，堅決禁止一哄而上和盲目跟進。三是項目建設要抓爭取、抓實施。要加強與上級有關部門的匯報銜接，積極做好項目的爭取實施工作，力爭有更多的項目進入國家、省、市年度投資計劃和“十二五”盤子。要不斷創新投融資機制，按照“誰投資、誰開發、誰管理、誰受益”的原則，盤活土地和城市各類資源，開展招商引資，廣泛吸納民間資本參與城鄉建設。要加強城鎮經營管理，進一步開放城鎮基礎設施、市政公用行業市場，通過盤活存量資產，利用回籠資金建設新項目，構建城市建設市場化、投資主體多元化、資源利用商品化的新機制。要精心組織施工，做到一草一木精心挑選，一磚一石精雕細刻，努力把每一個項目都建成精品工程。

（三）堅持以民為本，統籌完善住房保障體系。中央、省、市高度重視住房保障工作，先后多次召開會議進行專題安排，并將保障性住房建設納入各級政府任期責任目標。各鄉鎮、各有關部門要切實提高思想認識，靠實責任目標，細化工作措施，全力抓好廉租住房、經濟適用住房建設和棚戶區、農村危舊房改造，確保按期完成建設任務。一要嚴格落實保障性住房相關政策。要加大規劃審批和圖紙審查力度，對所有新建商品房按開發面積**%的比例配套建設保障性住房。要足額落實保障性住房建設資金，按土地出讓金總額的5%提取建設資金。要加大廉租房共有產權出售力度，緩解配套資金壓力。要加強保障性住房售后監管和上市交易審批，完善退出機制，建立保障性住房行政審批綠色通道，嚴格落實保障對象“三審查、三公示”制度，對租賃補貼、危房改造資金一分不欠的發放到住戶手中。要切實加強保障性住房建設項目調度管理，加快工程進度，力爭新建工程4月份開工建設，續建工程**月底全面竣工驗收并達到入住要求。二要嚴格落實房價控制目標。要優化住房結構，增加住房供應，從規劃、初步設計和施工圖審查環節入手，嚴格執行“四種住房結構比例”的政策要求，增加中小套型、中低價位商品房的市場供應，滿足不同收入階層的.住房需求。要加大綜合治稅-力度，強化稅收征管，進一步加強對土地增值稅、企業所得稅等房地產稅收征管情況的監督執法，杜絕“跑、冒、滴、漏”，實現應收盡收。要重視住房信息系統建設，力爭明年年底前建成全縣個人住房信息系統。三要嚴格落實問責制。今年，市上下達我縣保障性住房建設任務419套2.5萬平方米，并將其納入市縣政府目標責任考核體系。這是今年城鄉建設的一項硬指標，必須堅決完成，否則，市落實一票否決，并進行責任追究。縣住建局要把此項工作列入重要議事日程，提早落實建設用地和資金，盡快啟動建設，確保全面完成建設任務。對任務有欠賬的，縣上也將啟動問責機制，嚴肅追究有關人員的責任。

（四）堅持綜合治理，統籌提升市政管理水平。要堅持集中整治與長期管理相結合，扎實開展市容環境“百日整治”活動，尤其要加大縣城出口、城鄉結合部等重點部位的整治力度，努力營造干凈、整潔、文明的城市環境?？h市政管理部門要在抓好街道日常清掃保潔的基礎上，加大各類市政設施的維護管理，組織機關單位定期清掃衛生死角，嚴格落實門前“三包”責任制，徹底解決衛生臟、亂、差問題；公安、交通、交-警、運管等部門和單位要對城區交通秩序進行集中整治，加強車輛管理，徹底解決亂停亂放、超速行駛、鳴放高音喇叭等問題；環保部門要加強對面源污染的治理。要以省級園林縣城創建為契機，認真組織實施面山綠化和機關、住宅綠化，通過大樹進城、拆墻透綠、破硬還綠等措施提高綠化水平，進一步提升縣城的檔次和品位。各鄉鎮也要開展經常性的街道和中心村莊綜合整治，不斷改善城鄉面貌。

（五）堅持服務為先，統籌加強建筑市場監管。今年是、縣政府確定的建設工程質量管理年。各級各部門要結合建設領域突出問題專項治理，嚴格落實監管責任，全面提升工程質量，積極營造規范、健康的建筑市場秩序。一要扎實開展建設領域突出問題專項治理。各鄉鎮、各有關部門要高度重視，按照縣上的統一部署，加強對項目建設程序、招投標活動、項目實施過程、土地出讓程序、工程質量安全等方面的監督，依法管理建筑市場，加大違規行為的查處力度，確保不出現任何問題。二要全面整頓規范建筑市場秩序。要進一步明確建筑工程管理權限，嚴格執行工程建設分級管理制度，營造公開、公平、公正的市場環境。要完善建筑市場準入制度，強化對企業資質和企業誠信體系的動態監管，規范建筑企業行為。要加快建立市場信用體系，加大對場外交易、違法轉包、掛靠以及發布虛假售房信息、誤導欺騙消費者、拖欠農民工工資等行為的打擊力度，公開曝光一批典型案例，正確引導和調控房地產市場走勢，促進房地產業和建筑業的健康發展。三要全力抓好建設工程質量和安全。對年內實施的建設工程，必須不折不扣地落實工程招投標制、工程監理制、項目法人制和質量終身負責制，對上一道建設程序未履行到位的，堅決不允許進入下一道程序，努力形成從工程項目決策、設計、施工到竣工驗收的全過程監督管理體系。要堅決實行安全生產“一票否決制”，加強施工現場管理，強化作業人員培訓，嚴防安全事故發生。四要全力抓好建筑節能工作。市我縣確定為2012年禁止使用實心粘土磚縣之一。各相關部門要加大新型墻體材料的推廣應用力度，下決心淘汰落后產品和工藝，逐步關閉實心粘土磚生產企業，確保按期完成工作任務。住建部門要從規劃設計、圖紙審查、施工許可、質量監督、竣工驗收等環節嚴格把關，確保實現新建建筑50%的節能達標和97%以上的節能執行率。

四、靠實工作責任，細化工作措施，確保各項工作任務落到實處

今年的國土資源和城鄉建設工作任務重，時間緊，要求嚴。各鄉鎮、各部門要加強領導，靠實責任，周密部署，狠抓落實，高標準規劃，高質量建設，快節奏推進，確保各項工作任務落到實處。

一要強化責任抓落實。各鄉鎮、各部門要把國土資源和城鄉建設工作列入重要議事日程，堅持黨政一把手親自抓，分管領導具體抓。對基本農田保護、土地總體利用規劃xx縣上確定抓建的重大項目、重點工程，要繼續推行領導包抓責任制，進一步完善工作計劃，制定具體的行事歷，層層分解目標任務，靠實工作責任，一項一項抓好落實。要嚴格實行目標管理，落實獎懲制度和責任追究制度，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要強化管理抓落實。城市建設有沒有品位，關鍵要看建設者。要善于從大處著眼、細節入手，做到精心規劃、精致建設、精細管理。前期工作上要準備充分，考慮周全；實施過程中要科學調度，規范施工；建成竣工后要嚴格工程驗收，絕不能留尾巴、留遺憾。特別是重點建設項目、農村危房改造、廉租住房保障等工作的政策性、原則性很強，務必做到規范嚴謹、嚴密細致、公平公正，使我們的工作經得起各方面的檢驗。

三要強化時效抓落實。對于各項任務，相關責任部門要做到一個項目、一套人馬、一抓到底，確保工程如期完成。特別是今年確定的重點建設工程和農村危房改造項目，有關部門要及時研究制定工作行事歷，明確工作時限和任務要求，倒排工期，層層落實?？h城建設近期要全面啟動，重點建設項目6月底前必須完成50%的工程量，特別是道路建設、排水排污等工程雨季來臨前必須全面完成實物工程量。對此上述進度要求，“兩辦”要進行跟蹤督查，定期通報情況，促進工作落實。

四要嚴格政策抓落實。要把工作理念從重審批、重微觀管理轉變到重服務、重長效機制建立上來，進一步強化各級的大局意識和責任意識。對定了的事，要雷厲風行，一抓到底，抓出成效；對所有的工作，都要抓到過程，抓到一線，抓到細節。需要強調的是，國土資源是一個“高危”行業，大家必須時刻保持清醒的頭腦。要以用地審批、土地征收儲備和重大項目招投標為重點，嚴格執行相關法律法規，嚴格依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。在項目用地上，要集體會審、集體決策，大力推行政務公開。對征地拆遷工作，要做到程序合法、方法得當、標準一致，特別對涉及農民利益的用地項目，補償必須到位，堅決防止損害農民合法權益的問題發生。

同志們，做好今年的國土資源和城鄉建設工作，任務艱巨、意義重大。各鄉鎮、各部門要在、縣政府的堅強領導下，以更加飽滿的精神狀態、更加扎實的工作作風，搶抓機遇，開拓創新，真抓實干，集中突破，確保圓滿完成既定的各項目標任務，為促進全縣經濟社會跨越式發展做出新的、更大的貢獻！

同志們：

不平凡的年已經過去了，我們迎來了充滿希望的年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統全體干部職工大會，主要議題是回顧總結年全年工作，理清年工作思路，確定新的目標任務，下面我主要分三個方面來講。

一、年工作回顧

年是國土資源管理的治理整頓年，我們在、市府的正確領導下，在上級主管部門的直接指導下，認真貫徹中央、省和市里有關土地管理的法律法規，特別是國辦下發《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統干部職工認清形勢、統一思想，迎難而上，以奮發有為的精神狀態，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農田和落實征地農民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調控的要求，積極為全市經濟社會建設提供用地服務，全面完成了年初制定的各項工作目標。

1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。

開展土地市場治理整頓工作是國務院的決策，也是參與國家宏觀調控的重大舉措。國務院辦公廳4月下旬下發了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務院的重大決策，圍繞進一步完善經營性用地公開交易制度、清理各類園區、開發區用地規模、清欠和落實被征地農民補償安置政策三項重點工作，認真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領導小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復農用地轉用縣市打下扎實的基礎。通過土地市場治理整頓，我市經營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正。市經濟開發區和汾湖旅游度假區原批準面積為18.85平方公里，經核減為9.22平方公里，核減面積達51.09%。現保留的開發區面積都符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃。清理了征地農民的補償安置費，償還了對被征地農民應補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農民補償安置不規范，不到帳的行為，統一

國土空間規劃會議講話篇五

今天，是第25個全國“土地日”，主題是“節約集約利用土地——推動土地利用方式根本轉變”。其主題與過去兩年一脈相承，均與節約集約有關，足見節約集約不僅是場攻堅戰，更是場持久戰；不僅要大旗長期高揚，更要全線飄紅。

荀子有言：“強本而節用，則天不能貧”。《呂氏春秋》也云：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚。焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸?！边@些都充分說明，節約集約是國家的基本國策、核心戰略，是安慶科學發展的時代命題、重大任務，是實現安慶可持續發展的必由之路、根本途徑。

近年來，市委、市政府始終高度重視節約集約用地工作，將其作為核心工作嚴格考核，將土地“三項清理”由國土一家之為上升到市級中心工作強力推進，將國土資源創?；顒蛹{入“六城同創”全市開展，要求各級黨委、政府惜地如金、管地如錢，算好經濟賬、土地賬；要求國土部門圍繞“時間、空間、效益、質量”四維集約目標，加強政策供給、制度設計和抓手創造，初步形成了“1+x”節地政策體系、“1+12”節地制度體系和節地的整體合力。

置身于新常態的時代坐標，面對大招商大建設大勢，面對穩增長調結構平衡，面對“三個強市”目標，作為節約集約戰略的貫徹落實者、組織推動者、宣傳傳播者，國土部門理當觀大勢、謀大事、懂全局、管本行，在節約集約發展戰略中全面擔當、施展作為。而新一周期國土資源節約集約模范縣（市）創建就是重要契機、重大抓手，必須抓緊抓好、抓出成效。

“但存方寸地，留與子孫耕”。要突出“五大保護”，在土地整治中保護、規劃管控中保護、統籌激勵中保護、嚴格執法中保護、完善制度中保護。要常懷憂患居安思危，珍惜好新增耕地后備資源，管理好新增耕地指標，適應好中央“占優補優、占水田補水田”要求。要在耕地保護措施上開動腦筋積極探索，切實解決好農村宅基地管理問題，切實管理好設施農用地和臨時用地，切實推廣好耕作層剝離再利用，努力把耕地保護責任扛在肩上、把耕地保護職責落在群眾心上，確保年均建設高標準基本農田30萬畝、新增耕地1.6萬畝，確保衛片執法問責比例始終控制在5%以內。

“既要金山銀山，更要綠水青山。寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是最好的金山銀山”。要突出規劃管理，嚴格按照規劃開展礦產資源勘查開發、礦山環境恢復和土地復墾等工作。要突出兩權管理，實行采礦權一律公開出讓、出讓合同到期一律不再延續、要求擴界一律不予批準等規定，綜合技術、經濟、行政等手段管住兩權。要突出儲量管理，確保儲量動態年度報告制度全覆蓋，確保資源補償費足額征收及時入庫。要突出礦環管理，嚴格執行礦山地質環境保護與恢復治理保證金制度，嚴格落實“邊開采邊恢復”、“邊開采邊治理”規定，加快“三線三邊”礦山環境綜合治理，既要發展礦業經濟，更要交出一張留住綠水青山的完美答卷。

“發展是硬道理、是第一要務，市縣兩級國土部門工作必須始終做到與黨委政府不謀而合、深度融合、貼近服務、跟進落實”。要突出空間保障，調整完善好土地利用總體規劃，劃定好永久基本農田，協調好“四規”關系，確保安慶市未來重大項目能落地、重點發展區域有空間。要突出用地保障，著力抓好城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用全國試點，確保繼續實現“只要有項目、就能保用地”。要突出陽光地產，堅持非工項目招商不動搖，淡化居住地產單一思維多元發展，實行“產業招商、缺項招商、精準招商”，推行“以出定儲、以效定儲、以項定儲”，針對性研究出臺穩定房地產政策和產業供地政策，確保房地產業穩定健康發展，最大限度解決項目落地土地政策瓶頸問題。要突出融資保障，創新土地抵押融資，高效融資抵押服務，讓更多的金融活水順暢流向實體經濟，助力“大眾創業、萬眾創新”。

時間集約、空間集約、效益集約、質量集約，是安慶市土地節約集約利用的努力方向。要強化規劃管控，從嚴控制用地規模，從嚴加強園區管理，控制總量。要完善用地計劃指標分配辦法，提升指標配置使用效率，實行指標安排與耕地保護、供地率、衛片執法、批而未征調整等相掛鉤，與增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用試點相統籌等工作機制，優化增量。要常態推進土地“三項清理”，加快存量建設用地再開發，盤活存量。要規范推進城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用試點，挖掘后備資源潛力，努力實現縣域建設用地指標“自給自足”，提升流量。要研究差別化供地政策，研究促進地下空間開發利用政策，創新落實土地利用“雙向約束”制度，釋放土地效益，提升質量。

立征收安置工作聯席會議、社會穩定風險評估、信息公開、征地反饋、征遷考核制度，規范征地報批、批后實施、拆遷補償安置程序，確保程序合法、行為規范、補償到位、保障落實。要以最大限度減少人員傷亡和財產損失為目標，出臺切坡建房管理辦法管控新點，推進避讓搬遷和工程治理消除老點，落實地災防治“七項制度”強化責任，深化1︰5萬項目調查成果運用、國土氣象水利合作、固話反撥系統運用拓展科學防災，創建高標準“十有縣”，夯實基礎，強化山洪地災防治行政首長負責制、部門行業負責制以及“誰引發、誰治理”責任制落實，構建共同責任，共同守住“零亡人”底線。

“創新是引領國土發展的第一動力。抓創新就是抓國土發展，謀創新就是謀國土未來”。要著力推進供地制度改革，建立用地負面清單制度，凡納入負面清單和不符合規定條件的建設項目，不得辦理土地審批和供地手續；建立用地節地評價制度，對無標可依的建設項目，組建專家隊伍，開展節地評價，依據節地評價結果辦理供地手續；建立土地利用全周期管理制度，在法定最高有償使用年期內，根據產業生命周期確定工業用地有償使用年期，探索工業用地彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合等供地方式。要依托正在開展的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃編制、土地利用總體規劃調整完善、國家環境保護模范城市創建、大宜城發展戰略規劃編制、城市開發邊界及永久基本農田劃定工作等基礎條件，著力爭取“四規合一”省級試點，統籌劃定城市開發邊界、永久基本農田和生態保護紅線，統籌“四個規劃”、“三個劃定”之間關系，努力實現經濟發展目標、土地使用指標、空間坐標“三標”最大程度銜接。

推進國土資源節約集約，必須全黨動手，全民參與，樹立大節約的工作理念，動員各條戰線各個部門一起來做，形成強大合力。首要的是要建立完善耕地保護、節約集約共同責任機制和考核機制，強化全民全社會尤其是各級黨委、政府合法合規用地意識和節約集約用地意識。要建立違法用地用礦聯動查處機制、工業項目用地規模并聯審批機制、收儲供應聯合推進機制、土地出讓金聯合清繳機制、出讓合同履約情況聯合監管機制、“四規合一”聯動協作機制、山洪地災防治一體管理機制、違法用地違法建設聯合防控機制等，努力形成“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”格局。

我相信，只要我們心思集約、行踐集約，只要我們切實落實“七大工程”，就一定會在更高層次上探索建立具有安慶特色的國土資源節約集約新模式，就一定會形成規模集中、要素集聚、產業集群、用地集約、效益集顯的新格局，也就一定能夠實現國土資源節約集約模范市（縣）目標，讓我們立即行動起來，共同為之努力奮斗！

國土空間規劃會議講話篇六

這次會議是經局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是進一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國土資源各項工作任務。剛才，局黨組各分管領導，各科室、單位，各所、分局分別匯報了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發言變為具體行動，抓好落實。下面就做好今年的工作，根據局黨組研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、這次會議黨組高度重視，各單位準備充分，達到了預期目的

召開這次系統中層干部會議，早在春節前局黨組就進行了專題研究，春節后又進行安排部署?？梢哉f，開好這次會議，意義非常重大。這不僅是對*年工作思路、工作措施的進一步明確，也是對各科室(單位)，各所(分局)負責人綜合素質的展示。通過這一平臺，看各單位對*年工作是否坐下來進行了深入研究，是否做到了心中有數。我們常講，凡事預則立，不預則廢。只有思路超前，運籌帷幄，才能爭取工作的主動權，才能有效地完成工作任務。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會時時被動，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發言情況看，各單位都進行了認真準備，結合各自特點，工作思路清晰，目標明確，責任落實，措施有力，只要按照這個路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成220xx年各項工作任務，繼續開創全市國土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來對*年工作進行了深入研究，細致謀劃。從剛才發言情況看，雖然各單位發言內容各有千秋，各具特色，但都是經過了認真研究，廣泛征求了意見，體現了集體的智慧。我們說，個人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠，還能趕個諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻計獻策，才能形成工作的合力，這也是一個單位是否團結，是否具有團隊精神的體現。剛才大家的發言充分證明了這一點?？梢钥闯?，各單位對*年的工作都進行了認真研究，按照市局《20*年工作要點》要求，緊緊圍繞全市工作重點，并做到了結合各自實際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標明確，并對工作任務進行了細化量化。今年，市局對全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國土資源對經濟社會發展的保障能力這“一個中心”，突出保護資源、保障發展“兩個重點”，強化干部隊伍、政風行風、黨風廉政“三項建設”，夯實第二次土地調查、《土地利用總體規劃》修編、第二輪礦產資源規劃編制、礦產資源整合“四項工程”，實現保護資源更加嚴格規范，保障發展更加持續有力，維護權益更加切實有效，服務社會更加全面優質，隊伍形象更加明顯提升的“五大目標”，并要求在八個方面實現新的突破。剛才大家的發言都能夠緊緊圍繞《工作要點》要求，思路非常清晰，目標非常明確，重點非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務進行了細化和量化，并做到了責任到人，為全年工作的控制奠定了基礎。

三是各單位工作措施有力，完成任務有保障。強化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發言中對完成*年工作，從制度建設、隊伍建設、作風建設等方面，都制定了積極有效的措施，針對性強，操作性強。大塢所結合實際，制定了樹立“三個品牌”，構建“三個網絡”的工作措施，力爭實現“四個突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實踐中要加強溝通，相互切磋，取長補短，相互借鑒。市局有關科室要加強研究，總結各單位好的做法，把典型經驗放到面上去推廣，讓好經驗、好做法發揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發言情況看，各單位對做好*年工作，充滿了信心。無論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰勝困難，才能勇于面對挑戰?？梢哉f，我們這支隊伍是一支充滿朝氣的隊伍，是一支充滿勃勃生機的隊伍，是一支能打善戰、敢為人先的隊伍，有了這樣的一支隊伍，我們的事業就能無往而不勝。

二、當前的幾項重點工作(略)

三、堅持以人為本，強化作風建設，努力開創全市國土資源工作新局面

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國家加強土地調控、加大礦業秩序治理整頓極為重要的一年。當前，國土資源工作面臨著新形勢，新任務，新機遇，新挑戰，我們要樹立機遇意識、責任意識、大局意識，知難而進，開拓進取，真抓實干，全面完成20*年國土資源各項工作任務，為全市經濟社會發展提供更加有力的國土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊伍。實現目標，完成任務，關鍵靠隊伍。建好隊伍，帶好隊伍，始終是擺在我們面前的一項重要任務，必須抓緊抓實，而不可有絲毫懈怠。一個單位搞得好壞，關鍵在于領導班子。一個班子一定要有一個核心，這個核心就是一把手。一把手要統籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發揮副職的作用，彈好鋼琴，當好班長。班子成員必須維護、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。無論單位大小，班子的團結與否，在很大程度上決定著這個單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個個想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰斗力。

加強班子建設，必須堅持民主集中制。對重大問題一定要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。決不能因為工作忙，就不開會討論，也不能大事小事都開會討論，一天到晚忙于開會。這就要求我們必須講究工作藝術，善于對工作中遇到的各種問題進行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復雜形勢、應對復雜局面的能力，不斷提高領導藝術和領導水平。

我們這支隊伍中有不少是軍人出身，帶隊伍有兩句古話，一是說“慈不掌兵”，二是說“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說，對同事要像對等自己的親人一樣，關心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執政為民。一要建立公正公平嚴格規范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護。要嚴格組織紀律，為人坦誠，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅決反對陽奉陰違、畏縮不前、個人或小集體利益當先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領導干部要得到群眾的信任，決不是靠權力，而是靠工作能力、工作業績和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營造寬松、和諧的工作環境，構建激勵創新的工作機制，形成以單位為榮、以事業為重的良好氛圍。

帶好隊伍，要嚴格要求自己，正確對待利益得失，在努力工作的同時，實現個人價值，體現人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個人利益。公生明，廉生威。只有嚴格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴格執行黨的紀律。內部討論要充分，暢所欲言，可以爭論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅決執行，并對會議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養自己謙虛謹慎、不驕不躁、踏實辦事的工作作風，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業發展而不懈努力的堅定信念，鉆研業務，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團結，按規矩辦事，對事不對人，作風正派，誠懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時刻牢記“兩個務必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費，不事張揚，老老實實做人，兢兢業業做事。

(二)要加強學習，提高素質。學習是搞好工作和干好事業的基本要求。要認真學習政治，打牢思想基礎;要認真學習業務，掌握干事創業本領;要認真學習法律，增強依法行政本領。要向書本學，向他人學，向實踐學，自覺做到學以致用。年初，局黨組專門下發了《20*年度國土資源系統學習計劃》，對全年的學習工作進行了安排部署。下一步，要按照《學習計劃》要求，把學習貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實。

一要加強政治理論學習。作為國土資源干部，要看得遠、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養。大家平時都很忙，一定要擠出時間，有計劃地自覺地加強理論學習，注意結合實際工作去學習運用。要學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，特別是辨證的、聯系的、發展的、群眾的、實踐的觀點，來分析和解決各種現實問題，推動工作。要全面系統學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實增強系統全體黨員干部的黨性修養、政治素質、黨政理論知識水平、理論分析實踐能力。特別加強對辨證唯物主義和歷史唯物主義的學習和領會，科學理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領。使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待名利、權力和地位，勤奮工作，開拓創新，甘于奉獻，不斷加強黨性鍛煉，永葆黨員先進性。特別是要加強xx大精神的學習，認真領會在xx大上的工作報告，通過學習，使系統全體黨員干部更加堅定共產主義理想信念，增強貫徹科學發展觀的能力，為實現xx大確定的各項任務目標和國土資源事業健康持續發展做出應有的貢獻。

二要加強法律法規和政策學習。繼續加強《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國物權法》等法律法規和《國務院關于促進節約集約用地的通知》、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》等有關政策的學習，真正掌握與本職業務有關的法律法規知識，準確掌握國家、省、市各級關于國土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國土資源，提高國土資源對經濟社會的保障能力。

三要加強國土資源管理專業知識的學習。要認真學習近幾年來國務院和國土資源部下發的一系列關于加強土地調控管理和礦產、測繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產資源管理和測繪管理的內業、外業知識，不斷提高駕馭工作的能力，做國土資源戰線的“行家里手”。

(三)加強黨風廉政建設，樹立行業形象。在

中央紀律檢查委員會第七次全體會議上指出，干部作風和黨風廉政建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺了《關于開展“經濟環境建設年”活動的實施意見》，對今年政風行風和黨風廉政建設進行了安排部署。市局近日也要出臺《實施方案》，對這項工作進行安排。按照市委、市政府要求，今年重點要解決思想、作風、效能、發展等方面存在的問題，教育和引導廣大干部嚴以律已、一心為公、廉潔從政，不當“貪官”;求真務實、干事創業、勤政為民，不當“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當“庸官”，努力建設“廉潔、高效、務實、為民”的干部隊伍。

就全市國土資源系統而言，要突出做好以下幾個方面的工作。

一是加強制度建設，依法規范行政行為。去年以來，局黨組結合系統實際，先后制定出臺了《工作制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》等15項規章制度，健全完善了首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、責任追究制，嚴格日常監督管理，促進了干部隊伍管理的制度化、規范化、科學化。今年，要將工作的重點放在制度落實和監督檢查上，堅持用制度管人，依制度辦事，切實規范干部職工工作、學習、生活行為，形成文明、嚴謹、健康、和諧、向上的政風行風。

二是加強干部作風建設，努力提高服務質量和水平。加強干部作風建設，首要任務就是加強思想作風建設，系統干部職工要加強黨性修養，錘煉政治品質，提升道德境界，做到政治堅定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執行局黨組的各項決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強服務意識，要按照“保護資源,保障發展，維護權益，服務社會”的工作思路，堅持科學發展觀，在各自的崗位上履職盡責，積極努力工作，為全市經濟社會發展提供強有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進工作作風，時刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務;第三，要培養健康的生活作風，自覺做到“四慎”嚴格約束自己;要牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定;要堅持深入基層、深入群眾、深入實際開展工作，做到情況在一線了解、問題在一線發現、措施在一線落實、困難在一線解決，真正當好基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。

三是加強黨風廉政建設，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認真學習貫徹在中紀委第七次全會和xx屆二次會上的重要講話精神，深入學習實踐“三個代表”和科學發展觀重要思想，不斷加強黨性修養，切實增強黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權力關、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長鳴。最關鍵的是要始終堅持正確地行使權力，經得住權、錢、色的考驗。一定要始終堅持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓。要務必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實把好廉潔自律這道防線，爭做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點，實現新發展，國土資源工作任務艱巨，責任重大。只要我們在市委、市政府和棗莊市局的正確領導下，思想統一，目標一致，行動有力，措施堅決，就一定能夠戰勝困難，實現國土資源事業的新的發展和跨越，一定能夠為建設富?！痢痢⑽拿鳌痢?、生態××、和諧××做出新的更大的貢獻。

國土空間規劃會議講話篇七

同志們：

、縣政府決定召開這次全縣國土資源工作會議，主要目的是貫徹傳達省市國土資源工作會議和全縣工作會議精神，回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的各項任務。前面，會議對在2015年國土資源工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，并簽訂了各項目標管理責任書，在此，我代表、縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀！下面，我講兩個方面的意見。

一、統一思想，認清形勢，切實增強國土資源管理工作的責任感和緊迫感 去年以來，全縣國土資源工作以服務經濟建設為中心，以深化改革、加強創新為重點，以保護耕地和保障發展為根本，求真務實，狠抓落實，銳意進取，各項工作都取得了較好成績，受到了市政府和市國土資源局的表彰?？偨Y去年的工作，我覺得主要有三個顯著特點：一是在耕地保護上更加嚴格。全縣耕地保護工作有措施、有抓手、有成效，落實最嚴格的耕地保護制度有載體、有平臺、有特色。完成了臨洮縣中鋪鎮上鋪村災后重建土地開發整理項目、臨洮縣中鋪鎮大石頭村土地開發項目、臨洮縣新添鎮崖灣村土地開發整理項目，全面完成了耕地補充任務，實現了耕地總量的動態平衡。二是在服務經濟發展上更加有力。國土資源部門不斷增強服務意識，提高辦事效率，全力支持縣上的重大建設項目用地，完成了甘肅臨洮體育訓練基地和洮河林業局金林佳苑項目的征地和移交工作。同時，編制完成了《臨洮縣土地利用總體規劃》并順利通過省市評審驗收。2015年，全縣共依法報批城市批次用地122公頃，城鎮建設用地83公頃，村鎮建設用地47公頃，有效保障了全縣經濟建設的順利進行。三是在市場化配置上更加規范。全縣土地市場供給體系更加完善，土地監管制度更加完備，市場在資源配置中的功能得到提升，土地有償使用規模不斷擴大，土地收益穩定增長。2015年共出讓國有土地使用權9宗，出讓價款3.6億元；出讓采礦權1宗，收繳出讓價款10.6萬元；辦理采礦權延續16宗，收繳延續價款18萬元。通過近幾年的努力，我縣國土資源管理工作已經走在了全市的前列。

問題還沒有得到徹底根治，等等。這些問題，需要在今后的工作中認真研究，不斷加以解決。

二、統籌兼顧，突出重點，全面提升國土資源管理工作水平

在全縣工作會議上，、縣政府提出今年工作的總體目標是：全縣生產總值生產總值達到33.1億元，同比增長11%，限額以上工業企業增加值達到4.1億元，同比增長23.5%，農民人均純收入達到3280元，凈增378元，城鎮居民人均可支配收入達到11660元，凈增1065元，完成大口徑財政收入2.76億元，同比增長25.5%，固定資產投資達到44億元，同比增長29.6%，社會消費品零售總額達到10.7億元，同比增長20.5%。

萬元以上，新增城鎮就業2000人，安置大中專畢業生800人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。八是切實轉變職能，努力在優化發展環境上樹立新形象。繼續抓好縣級和鄉鎮機構改革，切實理順職責關系；不斷加快事業單位人事制度改革，全面推行崗位設置管理，深化收入分配制度改革；進一步完善部門預算和國庫集中支付制度，認真開展村級公益事業“一事一議”財政獎補試點工作。

國土部門要緊緊圍繞今年全縣的重點工作，開拓創新，務實苦干，努力為全縣經濟社會發展再立新功。為此，要“盯緊一個目標”、“堅持三個原則”、“抓好五個重點”、“強化四項措施”。

盯緊一個目標：就是緊緊盯住國家和省市確定的“三個明顯提高，一個顯著改善”的目標。即：確保耕地面積不減少、質量有提高，開展整理復墾開發工作，保持耕地占補平衡，土地管理水平明顯提高；強化礦產資源開發利用，能源資源保障能力逐步增強，節約集約利用水平明顯提高；地質災害調查評價、監測預警、防治和應急保障體系進一步完善，防災減災能力和水平明顯提高；執法監管共同責任機制不斷健全，城鄉統一的建設用地市場和統一、競爭、開放、有序的礦業權市場初步建成，國土資源利用和管理秩序顯著改善。確定這樣一個目標，既是推進全縣經濟社會發展的客觀要求，也是國土資源系統必須履行的重大責任，既有很大難度，也有諸多有利條件。只要我們堅定信心，真抓實干，就一定能夠圓滿完成。

堅持三個原則：一是堅持服務經濟發展。全縣工作會議提出，2011年全縣生產總值達到33.1億元，同比增長11%；固定資產投資達到44億元，同比增長29.6%；限額以上工業企業增加值達到4.1億元，同比增長23.5%。要實現這些目標，保障土地、資源等要素需求至關重要。全縣國土資源系統要把服務全縣經濟發展大局，特別是完成縣政府確定的目標任務作為一切工作的中心，切實提高服務水平，積極主動地做好保障需求工作。二是堅持推進社會進步。社會事業，一頭連著經濟發展，一頭連著保障民生，必須加快發展。國土資源系統一定要清醒認識肩負的歷史使命和重要職責，正確處理推進經濟發展和推進社會進步的關系，特別要及時跟蹤宏觀調控政策變化，按照有保有壓原則，切實保證社會事業發展需求。三是堅持保障改善民生。國土資源工作既關系和諧社會建設，又關系人民群眾的切身利益。國土資源系統一定要把建設和諧社會特別是維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點，優先保證保障性住房、棚戶區改造等民生項目用地，積極為改善人民生活創造有利條件。

標，確保各類保障性住房用地供應，同時要加大違法違規房地產用地查處力度。三要認真組織開展臨洮開發區等園區用地情況調查，大力推進閑置土地清理整治，全面強化土地執法監察，切實提高土地節約集約利用水平。四要健全完善耕地保護目標責任制度，積極開展耕地保護補償、增減掛鉤等試點，探索建立“政府主導，國土搭臺，部門聯動，聚合資金、整體推進”的工作機制，確保城鄉建設用地總規模不突破、耕地面積不減少、耕地質量有提高。二是全面加強礦產資源管理。在完成整頓規范工作任務的基礎上，今年要繼續堅定不移地強化礦產資源管理工作。國土資源部門要切實負起責任，下決心、花精力維護好礦產資源勘查開發秩序，凈化勘查開發環境。要按照省政府制定出臺的《甘肅省礦產資源開發整合總體方案》要求，本著“優化組合、規模開發、規范有序，提高效益”的原則，繼續推進礦產資源整合工作，積極引導礦產資源向優勢企業聚集，推進資源深度開發和就地轉化，從根本上改變礦山企業“多、小、散”的狀況，著力解決礦山布局不合理的問題，真正實現一個礦區，只設一個開發主體，形成一條產業鏈的礦產資源開發新格局，促進縣域經濟再上新臺階。三是有效預防地質災害影響。要必須下大力氣搞好地質災害防治，切實保護人民群眾生命安全。要將地質災害防治納入經濟社會發展規劃，并在項目建設過程中，嚴格執行地質災害危險性評估制度，切實做到地質災害治理工程與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，努力從源頭上防止地質災害發生。要以暴洪泥石流災害易發區為重點，全面開展地質災害群測群防“十有縣”建設，進一步加大地質災害防治力度，堅持把損失降到最低程度。四是深入推進重點領域改革。要針對我縣土地、礦產等資源配置中存在的問題，積極借鑒外地經驗，抓緊研究制定改進措施，深入推進重點項目用地、礦業權等報批制度改革，努力提高報批效率，切實增強針對性和科學性。要積極穩妥推進農村集體土地產權、征地、用地等制度改革，確保農村土地政策長期穩定。要繼續深化土地有償使用制度改革，逐步擴大國有土地有償使用范圍，規范完善土地招拍掛制度，積極推行工業用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應由“價高者得”的單一目標，向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。要切實改進礦業權出讓制度改革，進一步完善管理辦法，規范協議出讓，加快有形市場建設，逐步將礦業權有償使用納入制度化、規范化軌道。五是嚴格維護資源管理秩序。要統籌調查成果與信息化建設應用，科學編制各類規劃，努力夯實工作基礎。要扎實做好2015年度土地衛片執法監察工作，繼續強化違法違規預警監控措施，盡快充實基層監督檢查力量，嚴厲查處重大違法違規案件，狠抓整改方案落實，努力把各種土地、資源違法違規問題消滅在萌芽狀態，確保我縣不被約談、不被問責。

強化四項措施： 一是深入解放思想。國內外實施證明，資源型國家和地區加快經濟社會發展，必須循著思想大解放推進對外大開放、對外大開放推進資源大開發、資源大開發推動經濟大發展這樣一條路子前行。近幾年，我縣國土資源系統在解放思想、推進改革方面取得明顯成效，但與推進全縣經濟社會發展的要求相比，也還有一定差距。下一步，要立足加快資源開發利用、推進全縣經濟發展，進一步解放思想，努力以思想大解放，促進資源大開發，實現經濟大發展。

在管理理念上，要牢固樹立新型資源觀，逐步從單純的資源管理轉向資源、資本、資產管理，從單純的數量管理轉向數量、質量、生態三位一體管理。在資源開發上，要積極主動地把國內外大企業“請進來”；借助他的力量，把地上地下資源“挖出來”；通過重組整合特別是發展循環經濟，把產業鏈條“拉起來”。在管理職能上，要逐步實現由微觀到宏觀、由重審批到重監管、由項目安排到制度設計轉變。在管理方式上，要綜合運用經濟、法律、行政和科技手段，切實提高土地資源監管服務水平。二是強化目標管理。縣國土資源部門要將市、縣確定的目標任務，盡快細化分解，年終兌現獎懲，對圓滿完成任務的進行表彰獎勵，工作成績突出的`實行重獎；對完不成任務的通報批評，嚴格實行工作問責。三是創新體制機制。要緊緊圍繞工作目標，積極探索建立“結構合理、配置和諧、程序嚴密、制約有效“的工作運行機制，通過制度規范、政策引導、機制保障，不斷提高土地資源保障能力。要建立完善重大違法違規問題行政首長問責制度，全面落實國土資源執法動態巡查制度，切實維護正常的管理秩序。要充分依靠現代科技手段、土地遙感檢測體系和地質災害預警預報體系，不斷提高國土資源管理的科技含量。要認真梳理總結改革創新經驗，把成功的做法和經驗提煉上升為制度規范，健全完善保障和促進社會發展長效機制，切實提高國土資源的管理水平。四是加強隊伍建設。國土資源部門要深入推進“創先爭優”，切實搞好“兩整治一改革”專項活動。要全面加強政治、理論、業務和文化等培訓教育，著力提高-干部職工的政治業務素質，大力倡導求真務實、勤奮敬業、開拓進取的工作作風。要切實加強廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立完善懲治和預防體系，大力推進政務信息公開和陽光行政，確保國土資源系統不出大的問題。要高度重視領導班子建設，完善選人用人機制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的優秀干部，選撥充實到領導崗位上來，切實提高-干部隊伍的凝聚力、戰斗力。

同志們，今年是“十二五”開局之年，也是推進全縣經濟社會發展的關鍵一年，做好今年的國土資源工作使命光榮，責任重大。大家要以更好的精神狀態，更加務實的工作作風，更加有力的政策措施，圓滿完成各項目標任務，努力為推進全縣經濟社會發展做出新的更大貢獻。

國土空間規劃會議講話篇八

不平凡的****年已經過去了，我們迎來了充滿希望的****年。今天，我們在這里召開全市國土資源系統全體干部職工大會，主要議題是回顧總結****年全年工作，理清****年工作思路，確定新的目標任務，下面我主要分三個方面來講。

一、xx年工作回顧

****年是國土資源管理的治理整頓年，我們在市委、市府的正確領導下，在上級主管部門的直接指導下，認真貫徹中央、省和市里有關土地管理的法律法規，特別是國辦下發《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》和省府辦《關于深入開展土地市場治理整頓工作實施意見的通知》以來，全系統干部職工認清形勢、統一思想，迎難而上，以奮發有為的精神狀態，緊緊抓住土地市場秩序治理整頓、保護基本農田和落實征地農民補償安置等幾項工作重點，認真貫徹落實中央宏觀調控的要求，積極為全市經濟社會建設提供用地服務，全面完成了年初制定的各項工作目標。

1、精心組織從容迎檢，土地市場秩序治理整頓工作取得明顯成效。

開展土地市場治理整頓工作是國務院的決策，也是參與國家宏觀調控的重大舉措。國務院辦公廳4月下旬下發了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》后，我市各級政府高度重視，堅決貫徹落實國務院的重大決策，圍繞進一步完善經營性用地公開交易制度、清理各類園區、開發區用地規模、清欠和落實被征地農民補償安置政策三項重點工作，認真組織了清理排查，全面落實了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場治理整頓工作的階段性任務，我們先后迎接部級檢查3次，省級檢查6次，蘇州市級檢查10次，順利通過了省治理整頓領導小組和國家五部委驗收組對我市的檢查驗收，為我市在11月份國務院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復農用地轉用縣市打下扎實的基礎。通過土地市場治理整頓，我市經營性用地已全部進入了市場實行了公開交易，并做到了交易程序公開，交易過程公平，交易結果公正。市經濟開發區和汾湖旅游度假區原批準面積為18.85平方公里，經核減為9.22平方公里，核減面積達51.09%?，F保留的開發區面積都符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃。清理了征地農民的補償安置費，償還了對被征地農民應補償安置的拖欠資金，糾正了以往對農民補償安置不規范，不到帳的行為，統一了全市對被征地農民補償安置政策，建立了土地換保障制度。通過一年來的土地市場治理整頓，全市上下對基本農田的保護、建設用地的集約利用，落實征地農民的補償等幾項工作，都統一了思想，落實了措施。轉變了在土地供應上供給服從需求的原有思想觀念，全社會已形成了節約和集約用地的共識；確立了違法用地要受處罰、基本農田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹立了對征地農民應依法落實補償安置的思想觀念，把落實農民的補償安置工作都放上了議事日程；扭轉了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強度配置土地資源的供地政策。應該說我市的土地市場治理整頓工作收到了預期的效果。

去年國家實施宏觀調控，把控制土地供應的閘門作為一項重要的政策來調控經濟，4-9月，中央對非農業建設用地審批實施凍結，而去年是我市歷史上經濟發展最快、對土地資源需求最大的年份，因此，土地供應與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場秩序治理整頓為契機，突出保護資源、保障發展這個工作要點，嚴格把關，規范供地，并積極盤活利用存量，著力整合建設用地資源。通過挖潛盤活，置換調劑，較好地緩解了可供資源少與建設需求大的矛盾，基本適應了全市經濟社會發展的需求，促進了全市經濟的持續發展。一是全市上下主動適應宏觀調控政策，建設用地報批嚴格執行年度土地利用計劃。盡管在過去的一年中，等待用地的項目很多，但我們堅持嚴格按計劃報批。據統計，****年全市共辦理上報省廳新增建設用地12個批次，用地面積6328畝，所報批次用地都在省下達的年度用地計劃范圍內。目前12個批次已經省國土資源廳全部批準，計劃在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地，努力保障經濟社會發展對土地的基本需求。****年，全市建設用地實際供地925宗，面積22906.3畝，其中xx年到****年批準農用地轉批次指標用地469宗，面積14523.1畝，****年置換指標供地113宗，面積1533.7畝，存量建設用地補辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設用地確權供地31宗，面積4210.2畝。通過存量建設用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經濟社會發展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關，規范供地，建設用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中，全市各地認真貫徹集約用地的政策規定，堅持按國家產業政策，按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎上，繼續保持全市經濟社會建設的強勁增長，提高了每畝建設用地的投資強度和建設用地集約利用水平。

3、落實耕地 保護的基本國策，認真開展基本農田保護檢查。

去年以來，我們嚴格貫徹執行國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務院辦公廳關于盡快恢復撂荒耕地生產的緊急通知》和國土資源部《關于嚴禁非農業建設違法占用基本農田的通知》、《關于進一步采取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等文件精神，認真落實保護耕地的各項措施，一方面，嚴格執法，對違反規定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面，積極開展土地開發整理，加強對中低產田進行整理改造，在確保現有基本農田不減少的同時不斷提高耕地質量，提高耕地的產出力水平。據統計，****年全市土地開發整理總面積達8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國家級土地整理項目1只，省級土地整理項目1只，省級占補平衡項目6只，蘇州市級項目4只，合計向上爭取資金3904.46萬元，****年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復墾新路的經驗文章，在土地領域引起較大反響。為了推動我市基本農田保護工作落到實處，按照省、市的統一部署，從8月開始我們在全市范圍內開展了基本農田保護工作的督查活動，至9月底，各項檢查任務如期完成，基本摸清了全市基本農田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農田保護統計臺帳，豎立基本農田保護標志牌247塊，并把每一塊基本農田落實到具體的圖幅號和圖斑號上，做到面積地類與土地統計臺帳外業調查資料相對應，在摸清基本農田家底的基礎上，進一步落實了基本農田保護責任制，簽訂了保護責任書，建立健全了長效管理制度。

國土空間規劃會議講話篇九

一、統一思想認識，進一步增強加快工商事業發展的責任感和緊迫感

直銷等執法行動，并牽頭開展了創衛農貿市場整治工作，一年來累計查處各類經濟違法案件3.67萬件，受理消費者申訴投訴7.5萬件，流通環節食品安全放心社區(鄉鎮)創建率達到50%;積極推進執法規范化建設。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設年活動，全面推行了工商所分類達標管理，大力強化基層基礎和干部隊伍建設，健全完善隊伍教育、監督、考核評價機制，組織開展了科技防腐、廉政文化建設等活動，隊伍的精神素質和部門形象得到全面提升。

回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評第一的成績，再度蟬聯全省工商系統先進集體，連續三年保持了這一榮譽，這是全市工商系統廣大干部職工共同努力的結果和奮斗的結果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機會向全市工商系統廣大干部職工致以親切的問候!

今年是開局之年，也是推進轉方式、調結構的關鍵一年。做好今年的經濟，對于維護改革發展穩定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經濟工作會議提出：把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，把擴大內需作為主要著力點，把調整經濟結構、轉變經濟發展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發點和落腳點。就我市而言，目前面臨加快發展和轉變方式的雙重壓力，兩個方面的任務都非常迫切。只有正確處理好保持平穩較快發展與轉方式、調結構的關系，將二者有機統一起來，才能實現在發展中促轉變，在轉變中謀發展。面對新的形勢和任務，工商行政管理部門一定要有發展的緊迫感和強烈的責任感，抓住機遇、加快發展、認真履行職責，更好地為全市經濟社會發展保駕護航。

二、充分發揮工商職能，更好地服務全市經濟社會又好又快發展

工商部門是政府管理經濟的重要職能部門，在促進經濟發展、營造市場環境、維護社會和諧穩定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認真履行職責，理清工作思路、強化工作措施，狠抓工作落實，努力保障全市經濟平穩較快發展。

部門要以限制兩高一資企業、培育新興產業為重點，堅持寬嚴適度、注重引導的原則，積極配合有關部門做好產能過剩、污染環境等企業的變更、注銷登記工作。同時，加大政策扶持力度，大力培植戰略性新興產業，發展低碳經濟、循環經濟;要切實發揮商標戰略在推進轉方式、調結構中的重要作用，引導企業培育自主品牌，積極爭創中國馳名商標和山東省著名商標;要指導企業進行商標國際注冊，幫助企業參與國際競爭，拓展發展空間;要發揮工商部門掌握的企業信息資源優勢，搞好企業基礎信息分析，為政府決策和產業結構調整服務。三是著力服務農村改革發展。要圍繞加快沂蒙山優質農產品基地和品牌建設，繼續深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農系列活動，把培育農民專業合作社、農村經紀人與發展訂單農業結合起來，促進農業產業化經營;要加大對農產品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度，切實發揮農產品商標、地理標志商標在增強農產品競爭力，促進農業產業結構調整中的作用。

(二)充分發揮好執法監管的職能作用。經濟結構調整、縣域經濟壯大、民生工程建設，都需要一個公平、開放、規范的市場環境，也是工商部門義不容辭的責任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監管職責，切實把好食品市場主體和質量準入關，加大日常巡查監管力度，強化流通環節食品質量監測，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續深入開展流通環節食品安全放心鄉鎮(社區)創建活動，推進落實食品安全監管自律制度，及時檢查、督促經營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協作配合，完善食品安全保障體系，構建食品安全防線。要加大反不正當競爭執法力度，依法制止濫用行政權力限制競爭行為，認真開展好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊傳銷和規范直銷行為，鞏固好無傳銷社區(村)創建成果，努力促進社會和諧穩定;要加強網絡商品交易市場監管，繼續做好農資商品質量監測，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為，維護好農民群眾的合法權益。

(三)充分發揮好保障民生權益的職能作用。xx屆五中全會提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結構升級結合起來，全力營造安全放心的消費環境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動，引導和擴大城鄉居民消費;要健全完善12315消費者維權網絡，充分發揮其暢通民意、處理訴求、調節糾紛、維護消費者合法權益的作用，確保讓人民群眾滿意;要借助現代傳播媒體等輿論監督力量，適時曝光違法侵權行為，營造強大的社會輿論氛圍，合力保護消費者權益。要抓好安全生產工作，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和重點區域的監管，深入開展黑網吧、校園周邊環境整治，依法查處違法經營行為，及時排查和消除安全隱患，確保全市安全生產形勢持續穩定。

三、堅持不懈抓好自身建設，為工商事業健康發展提供有力的組織保證

市工商局把20xx年確定為學習型工商建設年。全市工商系統要更加注重領導班子和隊伍建設，提高素質，夯實基礎、強化自身，為工商事業健康發展提供有力的組織保證。

一要進一步加強各級領導班子建設。近幾年來，市工商局領導班子帶頭狠抓自身建設，班子成員講黨性、講團結、做表率，為系統帶了好頭。下一步要繼續把班子建設擺上重要位置，積極探索系統班子建設的規律和辦法，繼續深化干部人事制度改革，建立完善干部考評體系，優化領導班子結構，不斷提高領導工商系統科學發展的能力和水平，努力增強全市系統各級領導班子的駕馭能力和創新能力。

二要進一步加強隊伍執法能力建設。工商干部隊伍執法能力事關工商部門職責的全面履行，事關工商事業長遠發展。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務，通過學習、培訓、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創新執法機制，豐富執法手段，強化執法監督，嚴格落實行政執法責任制，不斷提高執行力和公信力。要宣揚基層和執法一線的優秀典型，引導廣大干部樹立執法為民的信念，愛崗敬業，無私奉獻，確保規范執法、文明執法、公正執法。

三要進一步加強黨風廉政建設。要堅持不懈的推進制度創新，完善黨風廉政建設責任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設，加強對廉政風險點的監督和防控，繼續探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監管執法權力;要深入開展廉政教育，大力加強廉政文化建設，提高隊伍反腐倡廉的自覺性，樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

四要進一步營造工商事業發展的良好環境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門依法行政、依法監管，為他們履職盡責創造有利條件，解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導，自覺把工商業務與黨委、政府中心工作相結合，在服務經濟發展中體現自身價值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務艱巨，使命光榮。希望全市工商系統廣大干部職工珍惜榮譽，鞏固成果，發揚成績，再創輝煌，為促進全市經濟又好又快發展作出新的更大貢獻!

春節將至，借這個機會，給同志們拜個早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!