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答案

工作需要原則和最小化原則

解析

確定國家秘密知悉范圍的基本原則是工作需要原則和最小化原則。確定國家秘密的知悉范圍，首先應當根據工作需要確定，不應簡單地把知悉國家秘密視作一種政治待遇，或者把行政級別作為確定國家秘密知悉范圍的依據。將工作需要作為知悉國家秘密的前提條件，是國際通行做法。

擴展知識

保密法實施辦法》第二十條對確定國家秘密事項的接觸范圍提出了原則要求。規定接觸國家秘密的人員或機關、單位的范圍，由確定密級的機關、單位限定。接觸范圍內的機關、單位，由其主管領導人限定本機關、單位的具體接觸范圍。同時還規定，工作需要時，上級機關可以改變下級機關、單位限定的國家秘密接觸范圍。目前，有些機關、單位以行政級別作為知悉國家秘密的條件，致使一些不應當知悉國家秘密的人員知悉了國家秘密，擴大了知悉范圍，失去控制，造成泄密；另一方面，應當知悉國家秘密的人員卻不能知悉，無法開展工作。因此，各機關、單位在定密工作時，應當以工作需要為原則，及時、準確地劃定國家秘密的知悉范圍。