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 答案

A
解 析

法律的運行是一個從創制、實施到實現的過程。這個過程主要包括立法、執法、司法、守法等環節。立法是國家對權利和義務，即社會利益和負擔進行的權威性分配，是法治的龍頭環節。因此，本題正確選項為A。選項B、C、D均不符合題意。
擴展知識

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，從立法、執法、司法和守法4個方面作出工作部署，反映了目前法治工作的基本格局。《決定》突出了依憲治國這個核心、科學立法這個前提、嚴格執法這個關鍵、公正司法這個防線、全民守法這個基礎、依法執政這個保證，以及法治精神、法治文化這個靈魂。

1、科學立法是前提

立法工作，黨中央、人大、政府和公眾都需各司其職。《決定》中明確指出，要加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序;健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用;加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。

2、嚴格執法是關鍵

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”在《決定》中，嚴格執法主要包括6大方面，即依法全面履行政府職能，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，以及全面推進政務公開。

3、公正司法是防線

司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權配置和權力運行機制不科學、人權司法保障制度不健全。《決定》在這幾方面下了功夫。在黨的十八屆三中全會中，就針對司法領域的問題提出了一系列改革措施。

4、全民守法是基礎

“人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護”。守法首先是意識層面的。《決定》里提出，要強化道德對法治文化的支撐作用，弘揚社會主義法治精神，建設法治文化。多層次多領域的依法治理同樣重要。《決定》中提出堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，提高社會治理法治化水平。這需要發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。