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答案

D

解析

材料說明清朝在地方管理上不僅有督撫制，還有將軍轄區和盟旗，即國家治理方式靈活多樣，故選D；這些措施并不一定比元代行省制更先進，排除A；材料反映的是國家治理方式的靈活多樣，并不是強調加強中央對地方的直接控制，排除B；材料反映的是清朝內部的地方管理制度，朝貢體系屬于對外交往，排除C。故選D。

知識擴展

自古以來，中國的封建王朝就一直都在致力于加強中央集權，因為封建統治者清楚的知道，集權制的王朝才能實現真正的長治久安，否則就會為國家帶來無限的災禍。不管是秦朝實行的郡縣制、漢朝的推恩令、元朝的行省制以及明朝的地方三司制度都是這一思想的體現。但中央集權加強的同時，勢必也會造成地方管理出現運轉時效呆滯等情況出現，為了解決這一問題，明朝的督撫制度就這樣應運而生了。