聚焦發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的涉黑涉惡問題各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤。以下是小編為大家整理的關于衛生健康系統開展掃黑除惡大排查大整治集中行動工作方案的內容，供大家參考閱讀，希望能夠給大家帶來幫助。
篇一：衛生健康系統開展掃黑除惡大排查大整治集中行動工作方案
一、指導思想
認真貫徹落實黨的__大精神，以____思想為指導，按照衛計系統關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，大力實施專項治理、系統治理、綜合治理，統籌推進衛生院法制建設，依法嚴厲打擊涉醫黑惡勢力犯罪，堅決查處涉及黑惡勢力的醫鬧、傷醫事件，鏟除醫療機構黑惡勢力滋生的土壤，維護醫療機構和諧穩定，保護患者及醫療機構從業人員的合法權益，不斷提升醫護人員獲得感、幸福感、安全感，為推進平安醫院建設創造良好的社會環境。
二、基本原則
堅持黨的領導。堅決貫徹中央、省委、市委、縣委、衛計系統決策部署，在衛計委的統一領導下，全面推進掃黑除惡專項斗爭。以努力辦好群眾滿意衛生院為出發點，根據當前的社會治安形式和廣大患者和醫護人員的要求，解醫療機構掃黑除惡突出問題，維護衛生工作大局穩定。
三、目標任務
利用三年時間，通過嚴厲打擊盤踞在醫療機構附近，長期以來為非作歹，嚴重影響醫療秩序和患者、醫護人員安全的社會不法人員等黑惡勢力，使衛生院就診患者及職工的安全感和滿意度明顯增強，平安醫院建設水平進一步提高。
四、工作步驟和時間安排
掃黑除惡專項斗爭為期三年，排查、打擊、監管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。
第一階段(20__年)動員部署，集中打擊。
衛生院成立領導小組、倒定方案、動員部署。全面開展線素調查，建立臺賬。
第二階段(20__年)打管結合，邊打邊建。
對干擾醫療衛生工作、敲詐勒索、尋釁滋事的村霸、地痞，干擾醫療機構周邊環境，危害患者、醫護人員生命財產安全的社會不法人員等黑惡勢力進行嚴厲打擊。全面梳理掃黑除惡專項工作的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題，初步建立主動防、發現、打擊黑惡犯罪的制度機制。
第三階段(20__年)督導檢查，建章立制。
衛生院要健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環節和突出問題進行專項治理，確保衛生院黨支部號召力、組織力、戰斗力明顯上升，管控責任落實到位。
五、重點打擊對象
1、干擾醫療衛生工作、敲詐素、尋釁滋事的村霸、地痞；
2、干擾衛生院、村衛生室周邊環境，危害就診群眾及衛生從業人員生命財產安全的社會不法人員等黑惡勢力；
3、欺凌醫護人員甚至暴力傷醫的違法、犯罪分子。
六、主要措施和要求
(一)深入宣傳發動。
衛生院要高度重視，精心組織，成立相應的領導小組，通過召開動員會、發放宣傳單等多種形式，切實做好宣傳發動工作。堅持以正面宜傳為主，積極宣傳有關法律政策，打造斗爭聲勢，弘揚正氣，震懾犯罪，并設立專門的舉報電話、舉報箱、收集線索，為深入開展掃黑除惡斗爭營造良好的氛圍。
(二)組織掃黑除惡專門力量的深控細查。
衛生院積極與派出所等執法部門配合，抽調素質高、業務能力強的人員專門組成工作組，深入開展調查摸底，加強調查取證，打擊處理。確保一查到底，打擊徹底。
(三)加強橫向聯系，形成斗爭合力。
要堅持以政法部門為主，加強聯系，建立黨委統一領導、政法部門為主、衛生院合力配合的工作格局，統一認識和行動，形成打擊合力。
(四)加強信息整理與上報，做好經驗總結工作。
針對掃黑除惡斗爭具有長期性和復雜性的特點，要樹立長期作戰的思想，認真總結工作經驗，查找不足，定期向衛計局及鎮黨委政府匯報工作情況，建立衛生院安全防范的長效機制。
篇二：衛生健康系統開展掃黑除惡大排查大整治集中行動工作方案
20__年，以____為核心的____決定常態化開展掃黑除惡斗爭，縣掃黑除惡斗爭領導小組決定開展“4+n”行業整治整體戰攻堅戰。全縣衛健系統要認真貫徹落實黨中央決策部署，建立健全掃黑除惡斗爭常態化工作機制，進一步加強我縣醫療質量管理，規范醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、非法行醫等醫療亂象，凈化行業環境，促進全縣醫療行業規范有序發展，改善人民群眾就醫感受，切實維護人民群眾健康權益。結合我縣實際，制定本方案。
一、總體目標
通過開展掃黑除惡斗爭醫療亂象專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身健康利益的違法違規行為，進一步整頓和規范我縣醫療秩序，指導醫療機構健康有序發展，營造良好的就醫環境，改善醫療服務和就醫感受，建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益，進一步彰顯我縣衛健系統常態化開展掃黑除惡斗爭的決心和信心。
二、整治范圍
全縣各級各類醫療機構。
三、工作任務
(一)打擊各類違法違規執業行為。依法嚴厲打擊醫師出租、出借《醫師執業證書》等“掛證”行為；醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》，租用《醫師執業證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違紀行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違紀行為。依法依規嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
(二)查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛生健康部門審查和違反《醫療廣告審查證明》規定，發布醫療廣告的行為。加強互聯網虛假醫療信息監測，對各衛生健康單位自建網站、公眾號等自媒體發布的虛假醫療信息進行清理。加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。
(三)查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為，納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布。
(四)加強醫院院區管理，提升群眾就醫安全感。結合前期整治經驗，各衛生健康單位要加強院區管理，對“黑救護”、“黑護工”，婦產科外來人員強行給新生兒拍照等亂象進行重點打擊，排查清除在院區張貼的各類“小廣告”，進一步營造良好就診住院環境，讓群眾就醫更安心、更放心。
(五)針對難點堵點和人民群眾反映強烈的各種行業亂象開展一次“大掃除”，切實為群眾辦實事、解難題。各單位要在__月前適時開展一次亂象“大掃除”活動，委掃黑辦將深入就醫群眾，開展走訪、暗訪調查，填寫調查表和問卷，摸排亂象線索，對發現的亂象線索逐一核查并及時處理，邊改邊建，形成長效機制，切實為群眾辦實事、解難題，不斷提高人民群眾就醫滿意度。
四、實施步驟
專項整治行動時間為20__年__月至20__年__月，分2個階段實施。
(一)自查和集中整治階段(20__年__月-__月)。各衛生健康單位要根據本方案制訂本單位專項整治方案，并開展自查工作。
(二)檢查評估和總結階段(20__年__月-20__年__月下旬)。
各單位對專項整治工作情況進行總結和評估。委掃黑辦將組織開展專項監督檢查，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。
五、工作要求
(一)強化組織領導，協調統籌推進。各單位要充分認識本次掃黑除惡斗爭醫療亂象整治專項行動對于保護行業信譽和保障人民群眾健康權益的重要意義。各單位要主動作為，加強領導，細化措施，明確分工，發揮合力，保障行動的順利開展；要層層落實責任，把專項整治工作與我縣衛生健康行業作風建設、改善醫療服務等工作結合起來，統籌推進，確保成效。
(二)加大執法力度，保持高壓態勢。委掃黑辦聯合委綜合監督股、醫療服務股等股室組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對不符合機構設置要求、校驗不合格且整改后仍不合格的，依法予以撤銷或注銷執業許可證。對整治過程中發現的違法違規行為要依法堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。各單位要充分發揮社會監督的作用，在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立掃黑除惡斗爭醫療亂象監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。
(三)展開廣泛宣傳，加強輿論引導。各單位要廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門常態化開展掃黑除惡斗爭，凈化行業環境，促進行業規范有序發展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
篇三：衛生健康系統開展掃黑除惡大排查大整治集中行動工作方案
為進一步加強衛生計生系統綜治維穩和平安醫院建設，營造安全、文明、溫馨、和諧的醫療環境，結合衛生計生系統實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以____思想為指導，落實____“發展是硬道理，穩定也是硬道理，抓發展、抓穩定兩手都要硬”的重要指示精神，落實掃黑除惡專項斗爭要求，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，以風險隱患專項治理為重點，以矛盾糾紛排查化解和治理為主線，深入推進平安醫院建設，維護好衛生計生系統安全穩定
二、加強組織領導
成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，將懲治涉黑涉惡腐敗問題及平安醫院建設擺上重要議事日程，認真謀劃，狠抓落實，確保掃黑除惡工作落到實處。
組長：____
副組長：____
成員：____
各醫療衛計單位負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛計局監督股，高__同志兼任辦公室主任，王__同志兼任辦公室副主任，負責掃黑除惡具體工作。
三、重點工作及責任分工
(一)加強衛生計生紀檢監察工作，把掃黑除惡同反腐敗斗爭結合起來，為打贏掃黑除惡專項斗爭提供堅強紀律
保障。(牽頭股室：監察室，配合股室：局機關各股室、各醫療衛計單位)
1、督促壓實主體責任。督促局機關和各單位黨組織結合衛生計生工作實際，主動承擔好掃黑除惡專項斗爭職責任務，依法行政、依法履職，強化重點部位、重點領域監管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
2、拓寬監督舉報渠道。健全完善局機關和各醫療衛計單位問題線索集中管理處置制度，采取網絡舉報、電話舉報、信訪舉報等多種方式，拓寬發現問題的渠道，認真受理有關涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映。
3、加強督查督辦力度。將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，加大明查暗訪、內部巡察內審和督查力度，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起。
4、嚴格執紀審查調查。對苗頭性問題早警示、早糾正早處理。堅持問題導向，找準掃黑除惡與反腐“拍蠅”工作的結合點，緊盯涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點部門和領域，重點查處發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題以及黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題
5、建立移送反饋機制。配合政法機關建立問題線索雙向移送、反饋機制，對已偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件中有“保護傘”的，遂案過篩、擴線深挖，揪出背后的“保護傘”和腐敗分子，一查到底。
(二)進一步加強“平安醫院”建設，營造安全、文明、溫馨、和諧的醫療環境。(牽頭股室：醫政股、監督股、辦公室，配合單位：各醫療衛生單位)
1、加強部門協調，建立健全專項活動長效工作機制。相關單位齊抓共管，構建醫療責任保險與醫療糾紛人民調解相結合的醫療糾紛預防與處置長效機制，有效打擊涉醫違法犯罪活動，預防和處置醫療糾紛，維護正常的醫療秩序。
2、扎實開展嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動。在全市衛生計生系統內開展為期一年的嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動。依法嚴厲懲處涉醫違法犯罪活動，重點打擊有黑社會背景的醫鬧和涉醫纏訪鬧訪行為，鞏固構建和諸醫患關系長效機制，加強醫療服務與質量安全管理。
3、多措并舉，不斷提升醫療機構安全防范能力。一是加強醫院防范能力建設。會同公安機關督促指導各醫療衛計單位按照兩部委《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》，健全保衛機構，配齊配強保衛人員，完善門衛、值班巡邏等安全管理制度，加強醫務人員的安全和法制教育，督促醫院加大經費投入，在重點部位安裝警鈴、一鍵式報警裝置、監控裝置，視條件為安保人員配備勤務頭盔、橡膠警棍防暴鋼叉等防暴裝備，做到人防、技防、物防相結合，有效提升醫院自身的安全防范水平。二是開展涉醫矛盾隱患大排查。建立預警防范機制，全面收集醫療糾紛及相關不安定因素信息，及時發現潛在的涉黑隱患，對可能導致矛盾激化危及醫務人員和患者安全以及擾亂正常醫療秩序的事件，主動指導協助醫院加強醫患溝通，避免矛盾激化和事態升級各醫療衛計單位一旦發現涉黑、醫鬧的人和事要及時上報。三是嚴厲打擊各類涉醫違法犯罪行為。聘請專家對醫療機構安保人員進行培訓，重點培訓群體性事件的處置能力，提升醫院安保人員的履職能力和綜合素質。同時要針對破壞和擾亂醫院正常醫療秩序、侵害醫務人員人身安全的違法犯罪活動，安保人員要第一時間出警，醫護人員要第一時間報警，有效維護醫療機構的正常醫療秩序。
（三）加強對嚴重精神障礙患者的管理，消除精神障礙患者傷害行為隱患。(牽頭股室：公衛股、監督股、信息股、市疾控中心)
1、加強嚴重精神障礙患者治療管理。按照“應治盡治、應管盡管、應收盡收”的原則，進一步開展全縣嚴重精神障礙患者網絡體系建設、患者的初步篩查、診斷復核、錄入管理網絡、貧困患者免費藥物治療、定期入戶隨訪、家屬護理教育等工作。
2、加強組織隊伍建設。選派精神科醫師參加相關培訓及進修，進一步加強全市精神衛生專業隊伍建設，提高重性精神疾病診療能力和患者隨訪管理能力。
3、加強精神衛生管理試點工作。深入推進試點免費服藥管理模式，聯合精神衛生機構積極探索開展精神障礙患者社區康復和一站式服務，切實為患者提供便利，使更多的患者得到救治救助，進一步降低肇事肇禍案(事)件的發生。
4、加強聯席會議制度落實。嚴格落實嚴重精神障礙患者效治管理工作聯席會議制度，加強與公安部門信息溝通，及時協調工作中的問題和困難，推廣和學習好的經驗及做法。
5、加強精神衛生宣傳工作。充分利用各類媒體，將日常宣傳與集中宣傳結合，深入開展嚴重精神障礙患者救治管理宣傳工作，動員全社會共同參與嚴重精神障礙患者教治管理工作。做好“精神衛生日”宣傳活動。
四、有關要求
1、提高站位，加強領導。各醫療衛計單位務必高度重視掃黑除惡專項斗爭，提高政治站位，切實加強“四個意識”，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭，各單位要成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，明確主要領導是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。
2、突比重點，務求實效。各單位要結合實際，細化工作方案，確保每項工作職責明確，責任到人，切實推動各項重點任務落到實處，抓出實效。
3、部門協同，健全機制。各單位要加強與公安機關信息共享，工作聯動，對公安機關在辦案中發現的行業管理漏洞，要及時完善監管制度，對日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報。
4、強化督導，嚴格追責。市衛計局將掃黑除惡專項斗爭開展情況納入平安醫院建設考核體系。對群眾反映實出，關注程度高、社會影響惡劣的事件，依法掛牌督辦，及時解決。市衛計局將適時開展督導檢查，對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力做大成勢的，平安醫院考核予以一票否決，并依法依規追究相關人員責任。
篇四：衛生健康系統開展掃黑除惡大排查大整治集中行動工作方案
為深入貫徹黨的__大和____重要指示精神，全面落實《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、省市縣掃黑除惡專項斗爭實施方案以及全國、全省、全市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業，維護社會大局穩定和國家長治久安，促進衛生計生系統安全穩定和事業發展，現結合我縣衛生計生系統實際，制定本實施方案
一、統一思想，強化認識。全縣衛生計生系統要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到工作的突出位置，列入重要議事日程。要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，認真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神，充分認識黑惡勢力的社會危害性，以高度的責任感，認真履職，全力投入掃黑除惡專項斗爭。
二、高度重視，立即行動。為促進衛生計生系統安全穩定和事業發展，確保掃黑除惡工作落到實處，成立由衛計委主任為組長，其他班子成員任副組長，各股室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組。各單位也應成立由主要負責人為組長的組織機構，明確專人負責。
三、強化宣傳，營造氛圍。各衛生計生單位要采取懸掛橫幅、刷寫標語等形式，充分利用led、宣傳欄等宣傳掃黑除惡和社會治安綜合治理相關工作，激勵廣大人民群眾同違法犯罪行為做斗爭，為開展掃黑除惡工作營造良好的輿論氛圍。
四、狠抓重點，全面排查。重點排查以下線索：1。干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力；2。在醫療糾紛調處過程中組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；3。在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力；4。以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力；5。涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的系統內部職工。在線索排查中，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”原則，堅持“細、實”原則，力求覆蓋每一個科室、每一個環節、每一個干部職工，同時廣泛動員各界群眾舉報線索，確保打擊范圍全方位、無死角。
五、嚴格報送，落實責任。各單位要建立掃黑除惡專項工作臺帳，對排查過程重點記錄，留存相關圖片資料等，掃黑除惡工作要做到有痕跡、有內容、有措施、有成效。各衛生計生單位“一把手”對本單位的涉黑涉惡線索排查工作負總責，對于排查出的涉黑涉惡線索，要如實上報。對應發現問題線索而沒有發現的，或發現問題線索不處理不報告的，將嚴肅追究相關單位責任。
篇五：衛生健康系統開展掃黑除惡大排查大整治集中行動工作方案
為深入貫徹落實黨的__大和____重要指示精神，按照掃黑除惡專項斗爭工作方案精神和各級掃黑除惡專項斗爭會議的部署要求，切實掃黑除惡勢力，保人民安居樂業，維護社會和諧穩定，進一步鞏固黨的執政基礎，結合衛生計生系統實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指導，全面貫黨的__大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現代化建設要求，緊緊圍繞區委、區政府攻堅突破的總要求，縱深推進“主攻項目、決戰兩區、壯大總量、集聚發展”戰略，針對當前涉黑涉問題新動向，切實把專項治理和系統治理、會治理依法治理，源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍繩”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑勢力滋生土壤、形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感，安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會，建設人文、開放、創業、平安、幸福新鄠邑，譜寫寧靜致遠、都和民安的新篇章創造安全穩定的社會環境。
二、目標任務
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，根據總體安排，通過掃黑除惡專項行動，全系統黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感，滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
三、工作步驟
1、掃黑除惡專項斗爭深入推進，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全區形成對黑勢力人人喊打的濃厚氛圍。
2、組織對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地方集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
3、建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
四、打擊重點和整治重點
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合行業特點，突出打擊以下重點：
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。
2、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。
3、暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財的黑惡勢力。
4、系統內有關領導干部和國家工作人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的。
5、干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
6、在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
7、寄生在醫療機構等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。
8、在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
9、以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力。
10、其他影響系統安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
五、工作要求
（一）加強組織領導
組長：____
副組長：____
成員：局各科室科長（主任）
各醫療衛生單位負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設局黨辦，主任由李__同志擔任。
各單位要相應成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，指定專人負責，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。
(二)強化線索摸排管理
1、拓寬線索來源渠道。要對轄區內醫療機構、精準扶貧駐村點等所轄區域行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2、規范線索管理。要建立步黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
3、建立健全問題線索快速移送反饋機制。各單位、駐村工作隊受理發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，要規范移送反饋程序，及時移交公安機關辦理。對涉及“保護傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時移交紀檢監察機關辦理。
(三)依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪
堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。
（四）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”
1、加大監督力度。紀檢監察機關將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執紀監督和巡視巡察工作內容。各單位要加強對本單位醫務人員、轄區內醫療機構監督力度，嚴禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領導干部、醫務人員，將依法依紀處理。
2、抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正早處理，防止小錯釀成大錯。
3、廣泛宣傳、營造氛圍。在單位門口所在地等地懸掛掃黑除惡宣傳標語，張貼發布的通告，督促涉黑涉惡法犯罪人員投案自首，形成震懾。加強正面宣傳，充分展現區委、區政府掃黑除惡的決心和成效，動員單位干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
4、強化督導考核。把組織開展掃黑除惡專項斗爭行動情況納入社會治安綜合治理考核中，把及時發現、及時打掉“黑惡勢力”作為考核干部政績的重要內容，強化責任，嚴格責任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理；對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將嚴肅追究領導及有關人員的責任。同時，區委、區政府將對掃黑除惡專項斗爭成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，每年度進行通報表揚，并按照有關規定予以表彰獎勵。
篇六：衛生健康系統開展掃黑除惡大排查大整治集中行動工作方案
按照中、自治區、市、縣關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為充分發揮醫療保障部門職能作用，深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩定，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指導，全面貫徹黨的__大精神和____關于掃黑除惡系列重要講話精神，按照系統治理、依法治理、源頭治理工作要求，把掃黑除惡專項斗爭與平安建設、基層反腐、組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民幸福感和安全感，切實維護社會和諧穩定。
二、組織領導
為確保我局掃黑除惡專項斗爭取得預期成效，特成立醫療保障領域掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，領導小組組成人員如下：
組長：____
副組長：____
成員：____
領導小組辦公室設在醫療保障局辦公室，由辦公室負責具體日常工作的組織。
三、主要任務
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，根據三年為期的總體安排，通過掃黑除惡專項行動，全縣黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”和欺詐騙取醫保基金等涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感，滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
四、重點內容
聚焦發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的涉黑涉惡問題各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合行業特點，確定以下打擊重點：
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。
2、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。
3、暴力傳銷、非法限制人身自由、強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財的黑惡勢力。
4、醫療保障系統、醫療保險定點醫藥機構和醫療保險參保單位有關領導干部和國家工作人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌參與或間接參與黑惡勢力有關活動的。
5、干涉設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
6、在醫療保障矛盾糾紛調處過程中，專門受雇他人插手矛盾糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷害醫保經辦人員及醫護人員的黑惡勢力；采取威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
7、寄生在醫藥機構等場所強買強賣、敲許勒索的黑惡勢力。
8、以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力。
9、其他影響系統安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
五、工作步驟
1、精心組織。召開專題會議進行專題研究，結合實際精心制定工作方案。召開動員會議進行宣傳動員，傳達各級掃黑除惡專項斗爭會議精神，部署全縣醫療保障系統掃黑除惡專項行動。
2、營造氛圍。印發掃黑除惡專項斗爭宣傳資料，采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、led集中宣傳等形式，使掃黑除惡專項斗爭做到家喻戶曉、人人皆知。同時將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結合，廣泛宣傳憲法、刑法、社會治安方面的法規以及與掃黑除惡相關的法律法規，切實形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。
3、形成合力。積極承擔掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，對全縣醫療保障系統的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。堅持依法行政、依法履職，強化重點領域、關鍵環節的安全監管，明確政策法律界限，加強協調配合，形成執法合力。建立健全線索發現移交機制，將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關報送，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
六、工作舉措
1、聚焦關鍵時間、重點區域、重點人群，充分發揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。
2、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。
3、發動群眾監督舉報。密切聯系群眾，發揮群眾的力量。舉報人可采取實名或匿名，通過當面舉報、信函、電話、網絡通信或其他方式進行舉報。完善并嚴格落實舉報人的相關保護措施，消除群眾后顧之憂，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
七、工作要求
1、健全工作機制。局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室定期召開例會，及時通報情況，共同會商解決疑難問題。建立掃黑除惡專項斗爭信訪工作機制；完善和規范排查化解機制，提升信訪事項處理能力；建立線索移交機制，局屬各單位和各股室對其業務范圍內或在日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索，要及時向公安機關通報；建立信息報送機制，實行重大信息及時報送制度和信息月報制度。
2、廣泛宣傳發動。各單位要在醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用電子顯示屏、網站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。同時，要加強對掃黑除惡工作措施、工作成效的正面宣傳，公布監督舉報電話________，動員單位干部職工和廣大群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
3、嚴格考核結賬。將把各單位掃黑除惡專項斗爭工作情況納入年度社會治安綜合治理考核結賬范圍，考核結果直接與績效獎勵掛鉤。同時，縣醫療保障局將嚴肅責任追究，對于在掃黑除惡專項斗爭工作中敷衍塞責，對該發現的涉黑涉惡線索沒有及時發現，導致工作流于形式的，將嚴肅追究相關責任人責任。
八、舉報方式
舉報電話：________
舉報郵箱：________