要把風險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。下面是小編為大家整理的2023年度風險管理工作計劃范文精選,供大家參考閱讀。
2023年度風險管理工作計劃(1)
根據(jù)員工教育規(guī)劃及上級部門有關(guān)安全培訓教育的要求,結(jié)合公司實際情況,制定風險教育培訓計劃。
一、指導思想
圍繞公司20xx年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標,開展以員工崗位培訓、技術(shù)等級培訓以及安全教育培類培訓。全面提高員工對風險的認識和防范風險的能力。同時提高員工的素質(zhì)和專業(yè)促進公司經(jīng)濟發(fā)展服務。
二、工作目標
20xx年公司員工風險管理培訓教育率達到100%。通過風險管理的培訓教育,進一步使全體員工切實提高安全生產(chǎn)意識,牢固樹立“安全第一”的理念,熟悉了解風險評價的方法和風險辨識的知識。使大家運用到實際中去,杜絕各類安全事故的發(fā)生。
三、主要措施與要求
1、進一步提高職工培訓的針對性和適用性,結(jié)合公司深化人事分配制度的改革,建立和完善促進員工學習知識和技能的激勵機制。
2、加強培訓資料登記、保存、整理、分析,做好職工教育培訓資料基礎工作。
3、積極主動地抓好員工培訓教育工作,充分調(diào)動員工鉆研學習的積極性,不斷提高素質(zhì)。
四、培訓內(nèi)容
1、國家安監(jiān)總局關(guān)于危險品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知及相關(guān)文件
2、工作危險、有害因素分析(JHA)、安全檢查表法(SCL)
五、培訓教育的方法
面授、實地實習
六、實施措施
1、各單位認真抓好此項工作,并結(jié)合個單位實際情況,緊密地與公司實際情況相結(jié)合
2、建立培訓、考核與實際使用想結(jié)合的制度,對未按要求培訓的員工與考核不合格的員工重新培訓、重新考核。
2023年度風險管理工作計劃(2)
為了公司的風險管理,建立規(guī)范、有效的風險控制體系,提高風險防范能力,保證公司安全、穩(wěn)健運行,提高經(jīng)營管理水平,在與公司企業(yè)文化、經(jīng)營理念和企業(yè)價值觀匹配的前提下,在《東方商務管理有限公司五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的指導下,根據(jù)本部門的職責和崗位職責,制定本會計年度內(nèi)和下半年工作計劃,具體內(nèi)容如下:
一是風險控制管理體系和流程,目標就是初步建立風險管理體系,預防和降低公司的風險。在8月份,草擬好風險控制管理制度,并報上層審議;規(guī)范投資管理操作流程和風險控制流程,在投資風險、經(jīng)營風險、財務風險、法律風險、政策風險等方面的控制流程有系統(tǒng)總結(jié)并成文,征求意見并修改;建立完善的內(nèi)部控制規(guī)范、重大風險預警制度。
二是認真學習法律知識,特別是與公司項目相關(guān)的新的法律、法規(guī),及時更新自己的知識。可以通過網(wǎng)絡或書本的途徑,也可以在領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,每個月有一兩次部門的學習、交流會議。開展學習經(jīng)驗的研討會,學習優(yōu)秀企業(yè)在風險管理方面的經(jīng)驗,提高工作能力和綜合素質(zhì)。
三是落實部門崗位職能,明確專人負責的可能風險范圍;收集風險管理的初始信息,每月清理查找存在風險的事項,并進行風險評估;監(jiān)督各部門按流程規(guī)定執(zhí)行,加強日常的風險監(jiān)督;制定風險管理策略,提出和實施風險管理解決方案。
四是做好與公司其他部門的溝通、協(xié)調(diào)工作,當各部門開展項目討論時,通知風險控制部參與進來,要積極參加,從公司利益出發(fā),獻計獻策,爭取公司利益最大化。每個月一次對每個部門的項目作個銜接,對其中有可能涉及到的風險提出一些意見,并作總結(jié)。
五是對合同的審核要做到事前準備,規(guī)避合同風險,對招商部門丹尼斯的項目在合同簽訂前要對相關(guān)項目做些調(diào)查,并從網(wǎng)上學習同類項目涉及公司利益的重要條款,對一些風險點做到心中有數(shù),并把意見與招商部溝通,做好應對措施,以免陷入被動。并且按照規(guī)定流程辦理相關(guān)法律事務。
六是部門的人員要工作認真負責,明確自己的崗位職責,提高工作效率,提高工作的積極性、自覺性和執(zhí)行力。培養(yǎng)對公司的忠誠度和職業(yè)操守的品格。
希望在下半年,新成立的風險控制部將在公司領(lǐng)導的指揮下,認清形勢、明確部門職能、創(chuàng)新工作方式,以規(guī)避公司經(jīng)營風險為目標,努力完成部門各項工作計劃,為公司發(fā)展邁上新臺階而努力奮斗。
2023年度風險管理工作計劃(3)
20xx年全省稅收數(shù)據(jù)管理和風險管理工作的總體要求是:圍繞組織收入目標,以數(shù)據(jù)管理為基本保障,以提高風險監(jiān)控能力為重點,以大企業(yè)稅收管理為引領(lǐng),加強涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合,進一步提高管理質(zhì)效。
一、優(yōu)化涉稅數(shù)據(jù)管理
(一)改進數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方式。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量服務提醒機制,重點開展對財務報表、企業(yè)所得稅匯算清繳申報、土地增值稅項目清算申報等涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量的校驗提醒工作;梳理、整合、完善大集中系統(tǒng)前端邏輯校驗規(guī)則,制定前端邏輯校驗審核清單并適時發(fā)布。
(二)優(yōu)化第三方數(shù)據(jù)采集。大力推動政府和相關(guān)部門構(gòu)建涉稅信息交換機制,充分發(fā)揮主觀能動性,以風險管理需求為導向,遵循必要、有效的原則,積極獲取“為我所用”的第三方數(shù)據(jù);努力探索基于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺采集涉稅數(shù)據(jù),充分滿足稅收風險管理的需要;全面應用第三方數(shù)據(jù)管理平臺,修訂和完善第三方數(shù)據(jù)采集目錄和相關(guān)標準,規(guī)范數(shù)據(jù)采集和處理。
(三)完善風險管理數(shù)據(jù)支撐。依托大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫和全省第三方數(shù)據(jù)管理平臺,完善稅收風險管理主題數(shù)據(jù)庫,規(guī)范風險指標數(shù)據(jù)來源,提高識別效率;根據(jù)風險管理工作的需要,有針對性地補充采集部分涉稅數(shù)據(jù),為提高風險識別能力提供數(shù)據(jù)支撐。
二、提升稅收風險監(jiān)控能力
(四)完善風險管理相關(guān)制度。在認真研究論證的基礎上,進一步完善和細化稅收風險識別、等級排序及推送管理機制,規(guī)范風險任務管理。
(五)加強風險計劃管理。加強部門間溝通協(xié)作,充分發(fā)揮各業(yè)務處室的專業(yè)特長,從各處室職能角度,結(jié)合政策落實和年度工作重點,利用歸集加工的內(nèi)外部數(shù)據(jù),科學分析全省稅收風險分布的重點地區(qū)、行業(yè)、稅種、事項等,提高風險管理計劃與組織稅收收入的契合度。
(六)優(yōu)化風險識別模型和風險指標。依托各業(yè)務處室開展對稅收政策的梳理分析,逐步形成分行業(yè)、分稅種和分特定事項的風險特征庫;配合各業(yè)務處室對全省風險識別指標體系的應用情況開展周期性的評估、清理、優(yōu)化和補充,做好指標分類分級管理與反饋結(jié)果分析,形成風險指標動態(tài)管理;組織開展全省重點模型和指標建設,擴充第三方數(shù)據(jù)風險指標,為風險管理工作提供支撐。
(七)突出人機結(jié)合的風險分析。強化對系統(tǒng)自動識別風險的人工分析與驗證,努力提高風險識別的準確性;研究制定稅源信息反饋管理規(guī)范,將基層分局掌握的稅源信息有效地轉(zhuǎn)化為稅收風險點信息。
(八)強化稅收風險任務管理。依據(jù)省局出臺的稅收風險等級劃分標準,兼顧納稅人稅法遵從狀況,合理推送應對任務,滿足基層稅源管理和組織收入的需要;完善風險應對策略,做好風險點和應對策略的解釋與輔導;加強對風險應對效能的分析,及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量和風險指標上存在的問題,并認真加以改進。
三、深化大企業(yè)稅收管理與服務
(九)完善大企業(yè)稅收風險管理運行機制。全面落實《江蘇省地方稅務局關(guān)于總局和省局定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理工作的實施意見》,推進大企業(yè)稅收風險管理工作規(guī)范、有序、高效開展。
(十)深化大企業(yè)分集團和分事項稅收風險管理。做好總局20xx年相關(guān)企業(yè)集團的風險管理專項工作,同時對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨境投資、關(guān)聯(lián)交易等重大事項進行風險監(jiān)控;繼續(xù)完成總局20xx年8戶企業(yè)集團的風險應對和總結(jié)反饋階段工作,督促企業(yè)做好整改,適時將8戶企業(yè)集團的風險管理工作成果推廣到行業(yè)的其他企業(yè)集團;做好20xx年省局2戶定點聯(lián)系企業(yè)風險管理后續(xù)工作。
(十一)建立健全大企業(yè)稅務風險內(nèi)控機制。研究建立定點聯(lián)系企業(yè)稅務風險內(nèi)控機制,制定分行業(yè)、分集團的大企業(yè)稅務風險指引;研究建立大企業(yè)稅務風險內(nèi)控測試指標體系,引導幫助大企業(yè)健全內(nèi)控機制,防范稅務風險。
(十二)妥善處理大企業(yè)的涉稅訴求。收集了解大企業(yè)涉稅訴求,做好與相關(guān)部門和主管稅務機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),做到規(guī)范受理、認真處理、及時回復;對納稅人普遍反映的涉稅問題,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并努力實現(xiàn)稅法適用的確定性和執(zhí)行的統(tǒng)一性。
(十三)加快推進大企業(yè)稅收管理平臺建設。針對大企業(yè)的特點,建立大企業(yè)財務帳套等信息采集機制,完善大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)常態(tài)化報送管理,強化大企業(yè)第三方數(shù)據(jù)與涉稅情報采集,形成完整、規(guī)范、統(tǒng)一的集團一戶式基礎信息庫;完善現(xiàn)有系統(tǒng)和軟件功能,滿足集團名冊管理、個性化服務、遵從評價和業(yè)務協(xié)作等管理需要。
四、進一步做好涉稅舉報管理工作
(十四)加強涉稅舉報日常管理。按照《江蘇省地方稅務局關(guān)于稅收違法行為檢舉管理工作有關(guān)問題的通知》要求,加強對檢舉信息的研究、分析與運用,推進涉稅舉報業(yè)務與風險管理的融合,規(guī)范稅收違法行為檢舉受理、處理、告知等各環(huán)節(jié)管理。
(十五)提升涉稅舉報的信息化管理水平。編寫涉稅舉報的信息化管理需求,開發(fā)稅收違法行為檢舉管理工作平臺,實現(xiàn)不同部門、不同層級間檢舉案件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的流程化處理,推進涉稅舉報資料電子化檔案管理,提高管理效率。
2023年度風險管理工作計劃(4)
為進一步貫徹落實國務院國資委《中央企業(yè)全面風險管理指引》,根據(jù)中國外運長航集團(以下簡稱集團公司)關(guān)于加強企業(yè)全面風險管理的有關(guān)要求和集團健康穩(wěn)步發(fā)展的需要,集團總公司決定推進全面風險管理工作,作出如下工作安排。
一、工作原則
1、整體規(guī)劃、分步實施的原則。長航集團全面風險管理工作按照集團公司總體規(guī)劃,結(jié)合實際,分層面、分階段實施。選擇先在集團總公司開展發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、財務管理、合同管理、安全管理等幾項重點業(yè)務的風險管理工作,建立內(nèi)部控制子系統(tǒng)。積累經(jīng)驗后,逐步推進到其他業(yè)務,直至建立健全全面風險管理體系。
2、主要制度集團覆蓋和各子公司具體特點相結(jié)合的原則。集團總公司制定統(tǒng)馭全集團的主要內(nèi)部控制制度,子公司根據(jù)自身特點制定實施辦法,實現(xiàn)母子公司風險管理的對接和優(yōu)化。
3、先總公司后子公司原則。自上而下,集團總公司先行,積累經(jīng)驗后,指導和推進各二級公司深入全面開展風險管理。
4、抓住重點的原則。從實際出發(fā),以對重大風險、重大決策、重大事件的管理和重要流程的內(nèi)部控制為重點,開展全面風險管理工作。
二、總體目標
力爭通過2至3年的努力,基本形成比較健全的長航集團全面風險管理體系。
三、主要工作步驟
根據(jù)國務院國資委《中央企業(yè)全面風險管理指引》要求,長航集團全面風險管理按以下六個步驟推進(具體進度計劃見附表)。
(一)建立健全全面風險管理組織體系
1、集團總公司成立風險管理領(lǐng)導小組
集團風險管理領(lǐng)導小組由集團總公司全體領(lǐng)導組成。組長:朱寧、姚榮建,副組長:徐楠。風險管理領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導集團全面風險管理工作。主要職責是研究、審議、批準全面風險管理重大事項,包括確定企業(yè)風險管理總體目標,批準風險管理策略和重大風險管理解決方案;審議企業(yè)全面風險管理年度工作報告和監(jiān)督評價審計報告以及重大決策的風險評估報告;批準風險管理組織機構(gòu)設置及其職責方案;督導培育企業(yè)風險管理文化。
2、風險管理領(lǐng)導小組下設全面風險管理辦公室
集團全面風險管理辦公室由各部門負責人組成,辦公室主任由經(jīng)濟監(jiān)督部負責人擔任。經(jīng)濟監(jiān)督部同時掛全面風險管理辦公室的牌子,經(jīng)濟監(jiān)督部設專人負責這項工作。
全面風險管理辦公室主要職責是負責集團全面風險管理體系建設,對二級子公司風險管理工作的推進和指導。包括組織協(xié)調(diào)全面風險管理日常工作;指導、監(jiān)督有關(guān)職能部門和子公司開展全面風險管理工作;研究提出全面風險管理工作報告和跨部門的重大決策風險評估報告以及重大風險管理解決方案的提出、組織實施、日常監(jiān)控;負責對全面風險管理有效性評估,研究提出全面風險管理的改進方案并督促實施。
3、各部門要將風險管理列為重點工作,至少配備一名風險管理聯(lián)絡員
各職能部門和業(yè)務單位是風險管理的第一道防線,要把風險管理的各項要求融入到業(yè)務管理和業(yè)務流程中。各部門風險管理職責主要包括建立健全本部門的風險管理內(nèi)部控制子系統(tǒng),執(zhí)行風險管理基本流程;研究提出本部門重大風險評估報告;做好本部門風險管理信息收集、匯總、分析、傳遞、報告等工作。
部門風險管理聯(lián)絡員在部門長的領(lǐng)導下負責部門的風險管理日常工作以及與集團全面風險管理辦公室的聯(lián)絡等工作。
4、各子公司在集團全面風險管理整體框架指導下,根據(jù)自身特點建立健全有效的風險管理組織體系,由總經(jīng)理(行政負責人)負責,明確責任部門、人員,開展風險管理工作。
(二)收集風險管理初始信息
初始信息的收集是風險管理最基礎的工作。各部門要根據(jù)集團總公司部門職責分工,按戰(zhàn)略、財務、市場、運營和法律等五大類風險廣泛持續(xù)地收集與集團風險和風險管理相關(guān)的內(nèi)外部初始信息,包括行業(yè)和企業(yè)有關(guān)歷史數(shù)據(jù)、風險案例和戰(zhàn)略目標、規(guī)劃計劃、預算指標、可研報告等預測資料,重點是近3年來的數(shù)據(jù)和典型案例以及最近期的預測資料。
1、戰(zhàn)略風險方面的初始信息由發(fā)展計劃部牽頭收集;
2、財務風險方面的初始信息由財務部牽頭收集;
3、市場風險方面的初始信息由安全生產(chǎn)部牽頭收集;
4、運營風險(含安全風險)方面的初始信息由安全生產(chǎn)部牽頭收集;
5、法律風險方面的初始信息由經(jīng)濟監(jiān)督部牽頭收集。
(三)進行風險評估
對收集的風險管理初始信息和企業(yè)各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程進行風險評估,包括風險辨識、風險分析、風險評價三個分步驟。
1、風險辨識。主要采用無記名問卷調(diào)查和訪談等方式查找企業(yè)各業(yè)務單元、各項重要經(jīng)營活動及其重要業(yè)務流程中有無風險,有哪些風險,從而建立集團總公司風險事件庫。
2、風險分析。按統(tǒng)一的風險語言對辨識出的風險進行分類,分析風險發(fā)生概率、描述風險發(fā)生的條件。
3、風險評價。一是梳理風險管理體系,了解集團當前風險管理的組織體系、內(nèi)部控制體系、風險管理信息系統(tǒng)等體系要素建設現(xiàn)狀;二是采用無記名問卷調(diào)查、高層訪談和統(tǒng)計分析等方式評估風險對企業(yè)實現(xiàn)目標的影響程度和機會風險的價值等。
通過風險辨識、分析、評價,編制《長航集團總公司風險評估報告》,確定當前的重大風險,明確管理重點。
(四)制定風險管理策略
1、根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合風險評估的結(jié)果,制定《長航集團全面風險管理工作規(guī)劃》,用以指導下一步全面風險管理工作。
2、根據(jù)《長航集團全面風險管理工作規(guī)劃》和管理資源現(xiàn)狀,確定集團風險管理策略,為具體風險管理提供決策指導。主要內(nèi)容包括針對不同類型、不同等級的風險確定風險管理目標、風險偏好與承受度方案、選擇合適的風險管理工具、配置所需的人力財力資源。
對于可能發(fā)生的`損失在企業(yè)可承受的范圍內(nèi)、且對集團總體目標影響輕微的風險,可選擇風險承擔、風險控制等策略,以減少風險管理工具帶來的高成本;對于其他影響可能較重大的風險,一般應采取風險規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險轉(zhuǎn)換、風險對沖、風險補償?shù)确€(wěn)健的風險管理工具,以減少或避免風險帶來的損失。
(五)提出和實施風險管理解決方案
1、針對具體風險或風險類別制定風險管理解決方案。根據(jù)風險管理策略,結(jié)合集團年度工作計劃和年度預算,針對每一項重大風險或各類風險提出風險管理解決方案。包括風險解決的具體目標、所需的組織領(lǐng)導、所需的人財資源、所涉及的管理及業(yè)務流程、所采取的風險管理工具和具體應對措施。然后,按照PDCA循環(huán)監(jiān)督風險管理解決方案的執(zhí)行和改進,保障解決方案的有效性。
2、完善內(nèi)控體系。針對重要業(yè)務原有內(nèi)控體系,結(jié)合風險評估確定的重大風險、現(xiàn)有業(yè)務特點,明確關(guān)鍵控制點,從風險分析、風險管理目標、控制措施、職責落實、監(jiān)控報告等方面制定完善業(yè)務流程,優(yōu)化內(nèi)控體系,形成一套新的內(nèi)控制度。經(jīng)過完善內(nèi)控體系,集團總公司要形成下列內(nèi)控基本制度:
(1)重要崗位權(quán)力制衡制度。
(2)內(nèi)控崗位授權(quán)制度。
(3)內(nèi)控報告制度。
(4)內(nèi)控批準制度。
(5)重大風險預警制度。
(6)企業(yè)法律顧問制度。
(7)內(nèi)控責任制度。
(8)內(nèi)控考核評價制度。
(9)內(nèi)控審計檢查制度。
(六)風險管理的監(jiān)督與改進
1、建立完善風險管理信息系統(tǒng)。建立貫穿于整個風險管理基本流程、連接各上下級、各部門和業(yè)務單位的風險管理信息溝通渠道,確保信息溝通的及時、準確、完整,為風險管理監(jiān)督與改進奠定基礎。
一是建立風險事件庫查詢系統(tǒng)。結(jié)合集團現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)平臺,研究開發(fā)集團風險事件庫查詢系統(tǒng),實現(xiàn)集團風險的快速辨識與查詢、風險信息及時收集與分析。
二是建立風險管理報告制度。實行風險工作月報制度和重大風險及時報告制度。實現(xiàn)各層級單位內(nèi)部和上下級單位之間風險信息的有效傳遞,保障全面風險管理體系運轉(zhuǎn)所需信息的順暢傳遞。
2、實行風險管理自查和檢查制度。
(1)集團總部各部門和業(yè)務單位每月對風險管理工作進行自查和檢驗,并向集團全面風險管理辦公室報告自查和檢驗結(jié)果。重大風險事件要隨時、及時報告。
(2)集團全面風險管理辦公室每季度對各部門和業(yè)務單位風險管理工作實施情況和有效性進行檢查和檢驗,每半年對風險管理策略進行評估,對跨部門和業(yè)務單位的風險管理解決方案進行評價,提出調(diào)整或改進建議,出具評價和建議報告,報送總經(jīng)理或分管領(lǐng)導。
(4)集團內(nèi)部審計部門定期或不定期對包括風險管理職能部門在內(nèi)的各有關(guān)部門、子公司的風險管理工作及其效果進行監(jiān)督評價,監(jiān)督評價報告報總經(jīng)理或分管領(lǐng)導。
3、總結(jié)經(jīng)驗,在集團范圍全面推進風險管理工作。總結(jié)集團總公司前期風險管理工作成果,在集團子公司全面推進風險管理工作。對集團各層面、各環(huán)節(jié)全面風險管理體系進行進一步對接和整合優(yōu)化,運用新建的風險管理信息系統(tǒng),按新的風險管理工作流程運轉(zhuǎn),實現(xiàn)集團全面風險管理的功效發(fā)揮和持續(xù)提升。
對集團全面風險管理進行總結(jié)、分析、系統(tǒng)改進,完成《長航集團全面風險管理報告》。經(jīng)以上工作階段后,初步建立長航集團全面風險管理體系建設框架。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。
1、制定工作制度,形成工作體系。各單位各部門主要領(lǐng)導是風險管理第一責任人,要將風險管理作為重點工作,親自抓;分管領(lǐng)導和風險管理部門常抓不懈。
2、實行風險責任追究制度。加強對風險管理工作的考核,在集團現(xiàn)有的經(jīng)營業(yè)績考核體系基礎上,增加風險管理工作的考核內(nèi)容,促進和監(jiān)督風險管理工作。
(二)加強培訓,提高素質(zhì)
集團根據(jù)每個階段的工作進行培訓。加強各級領(lǐng)導、風險管理人員以及關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位工作人員風險意識教育,提高管理人員辨識、預警和處理風險的能力,造就一批與風險管理工作相適應的管理隊伍,全面推進集團風險管理工作。
(三)借助外腦,提高水平
全面風險管理是一項全新的工作,我們還缺乏專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。為了加快推進,少走彎路,集團決定聘請中介機構(gòu)給予協(xié)助指導,與我們共同完成集團全面風險管理體系建設工作。
(四)加強宣傳,營造氛圍
集團將召開全面風險管理會議進行專題動員,各單位各部門也要通過多種形式營造講風險、防風險的氛圍,促進企業(yè)和員工增強風險管理意識和提高風險管理能力,切實提高企業(yè)管理水平。
2023年度風險管理工作計劃(5)
為進一步做好稅收風險管理工作,根據(jù)自治區(qū)地稅局稅收風險管理工作的要求,落實20xx年伊犁州地稅局黨組確定的各項稅收工作任務,結(jié)合上年度工作實際,制定20xx年稅收風險管理計劃。
一、工作目標
一是風險管理工作的深度和廣度不斷提升,將風險管理工作拓展到征管工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導稅收管理員以風險管理思維開展各項工作,使風險管理成為征管質(zhì)效的堅強保障。二是團隊協(xié)作不斷加強,在已順暢運轉(zhuǎn)的縱向閉環(huán)流程基礎上,理順橫向協(xié)作流程,為全面推進風險管理工作提供有力保障,提高風險管理工作質(zhì)效。三是風險團隊力量不斷增強,通過實務操作和強化培訓,塑造一支有豐富應對經(jīng)驗的風險管理團隊,并以此帶動基層局其他稅源管理人員提升應對能力,為促進風險管理工作奠定良好基礎。四是應對質(zhì)量穩(wěn)步提升,以績效考核為抓手,大力強化應對環(huán)節(jié)監(jiān)督,狠抓風險應對質(zhì)量和稅款入庫。五是風險管理成果持續(xù)轉(zhuǎn)化,引導基層局不斷加強風險應對結(jié)果的分析運用,以問題為導向開展行業(yè)稅源管理,使稅源風險持續(xù)降低,納稅人稅法遵從度穩(wěn)步提升。
二、重點工作
(一)進一步理順稅收風險管理工作流程,建立健全風險管理橫向協(xié)作機制
根據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風險管理辦法(暫行)》、《全疆地稅系統(tǒng)稅收風險管理橫向協(xié)作辦法(暫行)》及自治區(qū)地方稅務局風險管理工作要求,與稽查局、各業(yè)務處共同研究制定《伊犁州地方稅務局稅收風險管理橫向協(xié)作實施辦法》,重點解決目前高風險推送、中低風險轉(zhuǎn)高風險及伊犁州地稅局風險管理團隊協(xié)作中存在的突出問題,嚴格績效問責,形成長效橫向協(xié)作機制,為全面推進風險管理工作夯實基礎。
(二)加強風險模型建設和應用工作,提高風險模型指向的準確率
一是以自治區(qū)地方稅務局風險特征指引庫為主,以本地征管提煉風險指標為輔,大力加強風險模型建設和應用工作。繼續(xù)采取以行業(yè)綜合風險模型建設為主、特定事項風險模型建設為輔的思路,爭取實現(xiàn)風險模型覆蓋地稅全稅種、風險事項覆蓋征管工作各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“兩覆蓋”目標,努力提高風險模型指向準確率,為提高風險應對質(zhì)量打好基礎。
二是加大國家稅務總局重點稅收風險事項落實力度。以戶籍風險、發(fā)票風險、股權(quán)轉(zhuǎn)讓風險、非學歷教育培訓風險、金融企業(yè)中間業(yè)務風險、零申報風險、國地稅關(guān)聯(lián)稅種風險、建筑工程項目風險、欠稅風險、退稅風險為重點,按風險事項大類不斷研究、總結(jié)、細化風險指標,切實落實好國家稅務總局重點稅收風險事項應對工作。
(三)強化風險應對環(huán)節(jié)監(jiān)督,加大風險應對復查機制落實力度,提高風險應對質(zhì)量
依托風險管理平臺,采取實地抽查、電話回訪和問卷調(diào)查等方式,實現(xiàn)風險應對各環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督。確保風險應對工作落到實處、不走過場,各基層局在風險應對過程中執(zhí)行稅收政策準確統(tǒng)一不出現(xiàn)偏差,風險應對工作廉潔高效。按季開展風險應對復查工作,檢驗各基層局工作質(zhì)量,提高各基層局風險應對能力,進一步規(guī)范應對程序,提升應對質(zhì)量。
(四)強化風險應對結(jié)果應用,以分析成果促進征管質(zhì)量的提升和風險模型的改進
伊犁州地稅局按季召開風險管理工作專題分析會,在向風險管理領(lǐng)導小組匯報工作進展的同時,總結(jié)風險管理工作中存在的問題,提煉風險應對成果,解決風險模型中存在的問題。將分析成果及時向各業(yè)務處反饋,并下發(fā)各基層局,指導風險應對工作,形成風險應對與成果運用的良性循環(huán)。指導基層局利用風險分析結(jié)果加強稅源監(jiān)控和納稅輔導,通過稅源風險防范使風險管理成果有效轉(zhuǎn)化為征管質(zhì)量的提升,充分發(fā)揮風險管理補缺功能,進而提高風險管理的促收成效。
(五)加強數(shù)據(jù)采集與利用,拓寬數(shù)據(jù)來源
將“大數(shù)據(jù)”理念引入日常征管。一是落實“互聯(lián)網(wǎng)+風險管理”,借助互聯(lián)網(wǎng)拓寬風險管理信息來源渠道,通過外部信息交換平臺和風險管理平臺,將采集的互聯(lián)網(wǎng)信息充分運用于風險推送和應對工作中,提高風險管理介入的及時性和風險應對的準確性。二是充分利用相關(guān)部門提供的第三方信息,防范納稅人自行申報數(shù)據(jù)不準不實及征納雙方信息不對稱造成的稅源管理風險。
(六)加強州級重點稅源企業(yè)風險防控
根據(jù)《新疆地稅系統(tǒng)稅源分級分類監(jiān)控管理辦法》(新地稅發(fā)〔20xx〕201號)要求,與稽查局、各業(yè)務處聯(lián)合建立州級重點稅源庫,制定采集信息標準,定期采集相關(guān)信息,充分利用“金稅三期”軟件、稅收管理平臺和風險管理平臺,做好重點稅源日常監(jiān)控的同時有計劃地進行風險推送,確保重點稅源企業(yè)管理到位。
(七)加強國地稅風險管理合作
一是共同做好伊犁州直財稅信息平臺建設業(yè)務需求上報工作;二是建立健全信息共享機制,實現(xiàn)第三方數(shù)據(jù)共有,風險推送戶互報,風險應對結(jié)果共享;三是有針對性的選擇國稅部門與地稅部門的重點稅源交叉管戶,嘗試開展聯(lián)合風險推送與應對,在提高風險應對全面性的同時減輕納稅人負擔。
(八)稅源風險管理與稅務機關(guān)內(nèi)部風險防范有效結(jié)合
在國家稅務總局征管規(guī)范、自治區(qū)地方稅務局征管規(guī)程及“金稅三期”軟件平臺的研究上下功夫,找準征管工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點事項中可能存在的稅務機關(guān)內(nèi)部管理方面的風險,與稅源風險管控有機結(jié)合,在堵塞征管漏洞的同時查找征管程序中存在的問題進而防范執(zhí)法風險。
(九)適時試點縣(市)局風險管理全流程運轉(zhuǎn)
為充分發(fā)揮各縣(市)局風險管理工作的積極性和主動性,今年將結(jié)合各局稅源規(guī)模、人員狀況及風險管理工作推進現(xiàn)狀等因素,經(jīng)自治區(qū)地稅局批準后,選擇部分縣(市)局,在伊犁州地稅局的指導和監(jiān)督下開展風險管理全流程運轉(zhuǎn)工作,為下一步工作積累經(jīng)驗。
(十)加強欠稅管理
20xx年,受經(jīng)濟下行因素特別是房地產(chǎn)行業(yè)不景氣因素影響,風險應對稅款入庫率偏低。今年將在總結(jié)上年度工作經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)加強欠稅管理,定期通報稅款入庫情況,由各業(yè)務處室分稅種督辦。
(十一)強化風險管理培訓,提高風險應對人員整體素質(zhì),加快風險管理人才培養(yǎng)
以風險管理平臺使用、風險特征指引應用、稅收政策及財會知識為培訓重點,采取案例分析、模擬演練等培訓方式,提高風險應對人員整體素質(zhì),促進風險應對質(zhì)量提升。通過“青藍工程”強化干部業(yè)務知識“傳幫帶”,加快風險管理人才后續(xù)培養(yǎng),盡快打造出能打硬仗、敢打硬仗的風險管理團隊,為推進征管改革添力。
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