延時放學政策2021，為了落實校內和校外培訓負擔過重，我國義務教育進入“雙減”階段，各地也在慢慢落實延時放學政策，不過在落實的同時，專家們發現，有些問題也需要時刻注意。具體詳情，請見下文。
延時放學政策2021
近期圍繞“在校時長”熱議不斷。高關注度的背后，直觀體現了家長苦“三點半”放學久矣的訴求，更折射出縮減在校時長導致總體教育負擔增加這一痛點。針對此，教育部相關負責人表示，將推動落實義務教育學校課后延時服務全覆蓋，時間安排要與當地正常下班時間相銜接，切實解決家長接學生困難問題。由此，義務教育進入減少學生作業負擔和校外培訓負擔的“雙減”階段。但半月談記者調查發現，課后延時服務仍有“雷點”需要解決。
專家認為，當前已進入減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的“雙減”階段，改革大方向是正確的，但仍有三個焦點問題需關注。
焦點一：自愿參與還是統一執行？
增加在校時間關鍵在于“統一”。中山大學政治與公共事務管理學院副研究員王捷認為，自愿參與很動聽，體現對家長和學生選擇權的尊重。但是，校外培訓“過熱”背后是獎勵勤奮的文化傳統和文憑社會人們對社會分層的焦慮，大多數家長難免陷入囚徒困境，即“如果別人家的孩子在補習，我家孩子不補就會在升學中吃虧”。只要存在這種普遍擔憂，“自愿”就會變為“被自愿”或“不情愿”。
囚徒困境不僅困擾家長。南京市鼓樓區教育局一位負責人坦言，當前的教育評價體系下，學校甚至地區之間都存在升學競爭的壓力，校領導和教師、基層教育主管部門也擔心“如果外校或外地的孩子在補習，我校或本地不補，升學率會受到影響”。
焦點二：財政埋單還是家長承擔？
專家認為，新增的校內課后服務屬于公共物品，其運營成本應當主要由政府財政承擔，免費或低價向所有學生提供。中山大學政治與公共事務管理學院教授、廣州社會保障研究中心主任岳經綸說：“應順應在線教學趨勢，由學校盡量通過線上課程遞送課后服務以減少成本，同時結合線下一對一和一對多輔導，以保證教學效果。此外，響應國家招收40多萬畢業生補充中小學等教師隊伍的要求，新增師資力量，加強課后延時服務供給能力。”
但也有教育工作者認為，完全由財政埋單也不現實，應基于各地已有基礎研究更具個性化的實施方案。例如，廣州在2018年就嘗試市場化課后延時服務，采取多種模式，可學校自行組織，由學校教職工直接管理；也可以政府采購的形式，向第三方社會機構采購服務，學校負責統籌和監督；或學校與第三方社會機構合作共同開展；以及學校統籌街道(社區)、志愿團體、家長委員會等社會資源開展。廣州校內課后服務產生的成本由政府、學校、家長等共同承擔。
焦點三：哪些課該進“加時區”?
在現有基礎上延長學生的在校時間，面臨的關鍵問題就是新增在校時間里教什么？現有的課后服務能力應當把重點放在哪里？對此大多數的教育工作者和家長都希望，能夠增加素質教育相關課程，而非重走應試教育老路。
南京曉莊學院心理健康研究院院長任其平教授說，在過去的一段時間里，學習負擔過重已經造成了青少年厭學、親子關系緊張等心理危機，恢復的在校時間不能演變為新一輪的補課，課程設計應當以德、體、美、勞教育等素質教育課程為主。
避免課后服務變成“官方補課”
進入“雙減”時代，課后延時服務將有三方面重大轉變：從解決部分家長接學生的困難，到吸引所有學生參加；從提供看管的基本服務，到開設豐富的興趣課拓展學生素質；從校內減負，到學校教育提質增效整體減負。
隨著大量的校外培訓需求將轉回校內，不同家庭眾口難調，給學校的供給能力提出了極高的要求。
專家提醒，要警惕普遍晚放學后增加的在校時間，成為部分學校變相補課之機。
王捷認為，為確保學校在新增在校時間中實施素質教育，防止個別學校暗中強化應試，應建立跨校和跨縣區的多方監督委員會，以解決學校間和縣區間的囚徒困境。監督委員會應由家長、學校和教育部門等多方組成，并設立舉報制度，嚴格懲罰措施。
還有專家建議，推動臨近學校成立課后延時服務聯合體，發揮各校校本課程特長，提供豐富多彩的服務項目菜單供學生進行跨校選擇。
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