2021雙減政策是什么?雙減政策,一是減輕作業負擔,第二個就是減輕大家的校外培訓,各大培訓機構肯定也會收到影響。所以今天小編第一時間整理了雙減政策解讀的相關內容,希望對大家有所幫助,快隨小編一起來看看把!
2021雙減政策是什么
近期,北京市市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發《北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施》,提出多項切實舉措,引發公眾關注。自“雙減”文件發到8月19日,各省(自治區、直轄市)已紛紛出臺落實舉措。讓我們一起關注目前各地落實“雙減”政策的新動態!
天津:成立“雙減”工作專班,啟動暑假校外培訓機構專項治理行動
天津市委、市政府組建了由天津市委、市政府分管負責同志任組長、副組長,相關委辦局組成的天津市“雙減”工作專班,并召開了第一次全體(擴大)會議,研究部署并迅速啟動全市“雙減”工作。
目前,天津市“雙減”工作正在圍繞“全面深入調研、加強宣傳引導、加大治理力度、完善機構設置”四方面開展工作。一是全面深入調研。工作專班貫徹落實中央和市委、市政府部署要求,制定全市總體工作方案;各區落實屬地責任、主體責任,在充分調研的基礎上,做精做細做實有關工作。二是加強宣傳引導。宣傳中央有關精神及政策要求;宣傳本市素質教育成果,加大教育觀、人才觀、育人觀等宣傳引導力度;及時曝光問題嚴重的校外培訓機構典型案例;各區公布校外培訓機構黑白名單及舉報電話,接受社會監督;及時宣傳報道各階段主要工作措施及成效,持續營造良好社會氛圍。三是加大治理力度。開展暑假校外培訓機構專項治理行動,嚴厲查處違反政策要求的校外培訓機構。四是完善機構設置。各區教育局單獨設立校外教育培訓監管科;專班各成員單位加強工作力量配備,加強溝通協調,統籌推動工作。
下一步,天津市“雙減”工作專班將加強領導、明確職責、統籌協調、形成合力,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》文件精神,結合天津實際,認真貫徹落實,確保“雙減”工作平穩有序。
河北:突出重點精準發力推進“雙減”工作
7月27日,教育部官網“‘雙減’在行動”專欄發布河北省教育廳黨組書記、廳長楊勇文章《突出重點精準發力推進“雙減”工作》,從教學質量、日常管理、課后服務、校外培訓機構四個角度介紹河北省對“雙減”工作的部署。
河北省將提升課后服務質量和規范校外培訓機構作為推進“雙減”工作的關鍵,確保“五項管理”督導覆蓋轄區內所有中小學和校外培訓機構;小學課后服務所需經費全部由同級財政承擔;嚴格校外培訓機構行業準入和審批設置標準,加強日常監管。
課后服務方面,楊勇表示,把小學課后服務納入學校教育教學體系,完善經費保障機制,所需經費全部由同級財政承擔,不向家長收取費用。同時,著力提升課后服務質量。全省開展課后服務的小學比例達到100%,實現全覆蓋。
日常管理方面,要求加強中小學生手機、作業、讀物、睡眠、體質等“五項管理”,建立責任督學日常督導制度,強化逐月督導,確保“五項管理”督導覆蓋轄區內所有中小學和校外培訓機構。
對于校外培訓機構,要全面排查摸清底數,建立工作清單,設立專門舉報平臺(電話),凡舉必查。嚴格校外培訓機構行業準入和審批設置標準,加強日常監管。自今年5月起,組織全省8000余名責任督學每月一次開展全覆蓋、全方位、無縫隙的逐校(機構)逐項督導檢查,建立問題督辦清單,跟蹤整改落實。
山西:已有60個縣(市、區)開展“雙減”試點工作
7月15日,教育部官網“‘雙減’在行動”專欄刊發山西省教育廳黨組書記、廳長李秋柱撰寫的《堅決扛起“雙減”責任推動義務教育高質量發展》。李秋柱介紹道,目前,山西省已有60個縣(市、區)圍繞提供校內周末服務、整治學科類校外培訓、合理利用校外資源、創新培訓收費模式等內容開展“雙減”試點工作,覆蓋全省所有設區市。
下一步,山西省將根據中央有關精神,盡快制訂出臺“雙減”工作方案,重點從以下幾個方面推進落實。
一是減輕學生作業負擔。充分發揮作業的育人功能,突出作業研究在備課環節中的地位,做到作業內容與教、學、評相一致,提高作業的科學性、有效性。嚴控書面家庭作業總量,支持中小學積極探索布置跨學科綜合性作業,應用“基礎作業+彈性(特色)作業”的模式。堅決杜絕重復性、懲罰性作業。
二是提高課后服務質量。豐富校內課后服務內容,拓展課后服務供給渠道,推動落實義務教育學校課后服務全覆蓋,支持鼓勵學校創造條件滿足學生在校內午餐午休需求。支持學校在周末和假期開展課后服務,提供以拓展綜合素質為主要內容的相關服務,供學生自愿參加。
三是依法治理校外培訓。出臺《山西省校外培訓機構管理辦法》,明確校外培訓機構的設置標準、設立審批、教學管理、收費管理、違規處理等相關規定。堅持依法治理、標本兼治。各級教育部門著手成立專門機構,重點加強面向中小學生的學科類語言類培訓機構監管,嚴肅查處違法違規培訓行為,創新培訓收費模式,嚴控過高收費和過度逐利行為。
四是強化教育督導評價。強化省、市統籌,落實以縣為主管理責任。各級黨委、政府不應將面向中小學生的校外培訓納入招商引資、振興實體經濟、發展新興服務業等支持政策。加快建立以發展素質教育為導向的義務教育質量評價體系,做好對市、縣級政府減輕學生課業負擔、加強校外培訓機構綜合治理工作評價,加強督導,推動市、縣級政府切實履行教育職責。健全責任體系,形成教育部門牽頭,各有關部門各司其職、分工協作的良好機制,形成合力。
內蒙古:確保在秋季學期實現義務教育階段中小學課后服務全覆蓋
8月12日,自治區黨委教育工作領導小組召開全區“雙減”工作電視電話會議,全面貫徹落實國家的工作部署,對內蒙古“雙減”工作提出全面要求。
近段時間以來,內蒙古各地迅速行動,推進“雙減”工作落地落細取得初步成效。自7月15日自治區黨委教育工作領導小組審議通過《內蒙古自治區校外培訓機構專項整治工作方案》并印發以來,各地按照方案確定的5項重點工作任務,扎實抓好校外培訓機構借學校名義招生、占用學校辦學資源,辦班收費專項整治;違法違規舉辦校外培訓機構專項整治;校外培訓機構超前、超綱培訓專項整治;侵害消費者權益行為專項整治;中小學校及在職教師組織或參與培訓行為專項整治。
目前,全區各地各相關部門正在按照要求,抓住暑期關鍵節點,迅速行動,推進落實,開展校外培訓機構的集中年檢、及時查處違規培訓行為。截至8月5日,全區共排查審批(備案)學科類培訓機構2772個,暑假期間已全部停止培訓業務,“雙減”工作取得積極進展和成效。全區12個盟市和80個旗縣(市、區)建立了監督舉報平臺,公布了舉報郵箱和電話,其他23個旗縣(市、區)也在陸續建立監督舉報平臺中。此外,各盟市還陸續組建社會監督員隊伍,目前全區已有社會監督員519人。
同時,堅持疏堵結合原則,全區各地積極開展暑期托管服務試點工作,解決學生暑期“看護難”問題,進一步推進“雙減”政策落地。
另據自治區教育廳“雙減”工作專班工作人員介紹,目前各地各有關部門正在抓緊制定課后服務具體實施方案,確保在秋季學期實現義務教育階段中小學課后服務全覆蓋,全面落實“5 2”服務模式,緩解學生家長對校外培訓的依賴。
遼寧:成立7個督導組,對“雙減”工作進行督查
7月30日,遼寧省進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔電視電話會議在沈陽召開,省委教育工委書記、副省長王明玉參加會議并講話。會議深入貫徹落實中辦國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》要求,對全省“雙減”工作進行全面部署。
會議強調,狠抓重點任務,全力組織開展“雙減”工作。堅持疏堵結合、標本兼治,堅持系統治理、綜合施策,堅持校內校外、線上線下相結合。首先,做到學校教育提高教育教學質量、提高作業管理水平、提高課后服務水平;向課堂要效率,做到應教盡教;減少機械重復無效作業,提高作業質量;秋季開學后全面推開課后服務,實現全覆蓋。其次,校外培訓機構管理落實嚴格審批、嚴格監管。全省“雙減”工作總的目標是學生和家庭負擔1年內有效減輕,3年內成效顯著。
會后,遼寧省成立7個督導組,8月初陸續進駐各市,對“雙減”工作情況開展督導檢查。
吉林:疏堵結合,減負同時規范校外培訓機構
7月22日,吉林省教育廳黨組書記、省委教育工委副書記王忠在教育部官網“‘雙減’ 在行動”專欄發文《強化“四個結合” 推動“雙減”取得實效》,介紹吉林省在“雙減”行動中的一系列措施。
文中,王忠提到,要疏堵結合,減負同時規范校外培訓機構。同時,他還表示,要樹立正確的政績觀和科學的教育觀,將教育教學的自主權還給學校,克服評價標準中的“唯升學”“唯分數”傾向。
黑龍江:明確校外培訓機構業務范圍,逐一排查,嚴肅整改
《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》發出后,黑龍江省教育廳堅決貫徹中央決策部署,迅速落實“雙減”文件精神,由省政府教育督導委員會辦公室組織,廳(委)領導帶隊成立10個督導組深入13個市(地)對學科類校外培訓機構整治工作進行督導,并啟動學科類校外培訓“348105”整治規范月行動,推進“雙減”工作走深走實。
本月,黑龍江啟動整治規范月活動,深入推進“雙減”工作。為打擊學科類校外培訓機構違法違規辦學及在職教師違規補課線索等相關問題,特設監督電話以及監督機構,接受社會各界監督。此外10個省、市聯動專項督導組暗訪了11所校外培訓機構,發現校外培訓機構普遍存在消防安全隱患、夸大宣傳、超前超綱教學等問題。黑龍江省各級教育行政部門將對學科類培訓機構逐一排查,對消防安全、疫情防控、超前超綱教學、學校與機構勾連等問題查清查實、嚴肅整改。
上海:嚴禁組織中小學生參加聯考、月考
8月7日,上海市教育委員會發布《關于印發上海市中小學2021學年度課程計劃及其說明的通知》(簡稱《通知》),明確提出,嚴禁學校組織中小學生參加任何形式、任何范圍的聯考或月考,小學三、四、五年級期末考試僅限語文、數學兩門學科,其他學科只進行考查,小學生學業評價嚴格實行等第制等。各初、高中學校要做好學生綜合素質評價工作,反映學生全面發展情況和個性特長,促進每一個學生的終身發展。
江蘇:積極推動“雙減”工作有序開展
7月,江蘇省教育廳廳長、黨組書記、省委教育工委書記葛道凱主持召開專題會議,深入學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)精神,并對近期貫徹工作提出要求。
葛道凱強調,推進“雙減”工作要進一步加強系統治理、源頭治理、綜合治理和依法治理。要結合江蘇當前推進“雙減”工作的實際,建立協調工作機制,形成治理合力;研制工作實施方案,壓實部門責任;推進國家、省級試點工作,發揮典型示范作用。
葛道凱要求,當前要認真組織好《意見》的深入學習,精準把握政策,學深悟透,學以致用。要從政治高度來認識和對待“雙減”工作,扎實推進,創新工作,為新時代基礎教育健康發展和高質量教育體系的建設提供江蘇經驗、貢獻江蘇智慧。
浙江:以“五項管理”為抓手,重點落實“三減三增”
一是以制度重塑為重點,全面規范管理校外培訓機構。浙江省政府多次召開校外培訓機構治理專題研究會議,省教育廳主動響應教育部最新要求,組建工作專班,強化數字賦能,重點聚焦標準、準入、監管、執法等4個環節,理順部門職責,加強部門監管合力,形成一套長效管理機制。構建校外培訓機構智能管理體系,通過大數據技術實現校外培訓機構數字化監管。開展校外培訓機構專項治理行動,堅持從嚴治理,對存在問題的機構嚴肅查處,依法規范教學培訓秩序。
二是以“五項管理”為抓手,重點落實“三減三增”。將加強手機、作業、睡眠、體質、讀物等“五項管理”督導作為今年教育督導“一號工程”和責任督學首要任務部署實施。扎實推進落實以“三減三增”為重點的減負行動,即減作業、增睡眠,減補習、增運動,減刷題、增實踐,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
三是以教育生態監測為牽引,營造良好育人環境。2020年浙江省著手從教育外部生態(宏觀生態)、教育系統生態(中觀生態)、個體發展生態(微觀生態)3個維度研制區域基礎教育生態指數,已取得初步成果。下一步,浙江省將全面推行縣域基礎教育生態監測發布制度,引導地方政府和學校貫徹落實生態文明思想,科學理解教育質量,重點監測作業指數、補習指數、睡眠指數、近視率等與學生學業負擔密切相關的因素,積極營造基礎教育優質、均衡、綠色發展的良好生態。
安徽:將對作業、校外培訓機構管理工作的督導列為2021年責任督學重點任務
7月23日,教育部官網“‘雙減’在行動”專欄發布安徽省教育廳廳長趙振華文章《“五個強化”推進“雙減”工作落地見效》。
文章提到,安徽省委、省政府從踐行“兩個維護”的高度部署推進義務教育階段學生作業管理和校外培訓機構治理工作,將其作為當前的一項重大政治任務和根本性民生工程,納入重點工作任務,加強跟蹤調度。
趙振華表示,安徽省政府教育督導委員會辦公室將對作業、校外培訓機構管理工作的督導列為2021年責任督學重點任務,從思想認識、政策把握、任務分工、督導頻次等方面強化落實,明確每月至少到校督導1次,確保做到所有中小學校全覆蓋。全省16個市、104個縣(市、區)均建立起了責任督學專項督辦機制,對區域內中小學校進行全覆蓋督查。此外,招生考試、體質健康管理等方面工作有序推進中。下一步,安徽省“雙減”工作將從行動落實、教育評價改革、規范課程設置、課后服務管理、督導檢查五個方面開展行動。
福建:努力滿足學生課后服務需求,有效緩解家長焦慮情緒
7月29日,福建省委常委會召開會議研究做好進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作。進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,提升課后服務水平,鞏固義務教育基本均衡成果,努力辦好人民滿意的教育。要提升教學質量和服務水平,全面規范校外培訓行為,嚴肅查處教師校外有償補課,確保學生在校內學足學好,努力滿足學生課后服務需求,有效緩解家長焦慮情緒,促進學生全面發展、健康成長。要強化政府統籌,落實部門職責,發揮學校主體作用,明確“家、校、社”協同責任,強化督促檢查和宣傳引導。要加強系統治理、源頭治理、綜合治理,扎實做好試點探索,營造良好社會氛圍,確保“雙減”工作平穩有序。
江西:開展暑期托管,關停義務教育階段校外培訓機構學科類暑期班
截至今年8月14日,江西省共有1023所學校開展了暑期托管,參與學生人數共計13.4萬人。全省暫停及注銷學科類校外培訓機構377所,義務教育階段校外培訓機構學科類暑期班全部關停。
省教育廳基教處負責人介紹,江西省正加快研究制定“雙減”工作的相關措施和系列配套政策文件,下一步,將建立校外培訓機構管理部門聯動和監管長效機制,規范培訓行為,并及時發布校外培訓機構治理情況,曝光存在問題的校外培訓機構;同時,充分發揮學校主陣地作用,著力提高教學質量、作業管理水平和課后服務水平,推進課堂教學改革、教育評價改革、考試招生改革等,讓學生學習更好回歸校園,減少參加校外培訓需求;將落實“雙減”工作的實際成效作為督導評價地方各級政府履行教育職責的重要內容,開展專項督導,對責任不落實、措施不到位的單位以及相關責任人嚴肅追責。
山東:校外培訓機構治理規范情況,將列入各地重要督導評估內容
7月,教育部官網“‘雙減’在行動”專欄發布山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒文章《改革創新扎實推進“雙減”工作》,從課堂教學、課后服務、校外培訓、配套措施四個角度介紹山東省對“雙減”工作的部署。
為推進“雙減”工作各項任務落實落地,山東省建立中小學學科作業班級統籌公開和總量控制制度;引進退休教師、社會志愿者和專業人士到校為學生提供專業指導輔導;嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的校外培訓機構;把“雙減”工作納入各級政府履行教育職責評價。
7月28日,山東省教育廳等三部門聯合下發通知,專項整治“證照不全”校外培訓機構,以維護良好的市場秩序,嚴格校外培訓機構辦學行為,減輕中小學生校外培訓負擔。
目前,山東省已有多個縣市區發布通知,停止部分類型校外培訓機構審批。
河南:落實“雙減”的六項工作安排
鄭邦山在文中提出落實“雙減”的六項工作安排——
一是進一步健全減負責任機制。建立中小學生課業負擔常態化監測制度,科學制定中小學生負擔評價指標。結合減負工作需要,調整督導內容,每年組織督查和暗訪,將減負列入師德考核內容,工作不達標的,在職稱評審、評優評先、晉級等方面一票否決。
二是進一步轉變教育評價觀念。樹立正確的輿論導向,大力宣傳中小學減負的好經驗、好做法,營造更加濃厚的輿論氛圍。積極引導學生家長、廣大群眾切實轉變教育評價觀念。注重學生個性、特長的發展和綜合素質的提升,注重學生良好行為習慣的養成。
三是進一步規范學校辦學行為。督促學校落實減負規定,對學生到校時間、作業量等作出明確規定。探索建立管控制度,健全完善家庭作業申報、年級組統一布置家庭作業制等制度措施。組織教師積極開展研究,探索“減負、增效、提質”的新思路、新方法,為減負工作提供新動力、新方案。
四是進一步規范校外培訓治理。堅持依法治理、標本兼治,強化培訓內容監管,規范培訓服務行為,尤其是在從業人員資質、資金監管、合同使用、課程質量等方面加大監管力度,嚴肅查處違法違規培訓行為,切實減輕學生過重的校外培訓負擔,維護孩子身心健康和家長合法權益。
五是進一步深化課程教學改革。優化課程設置,整合課程資源,從減輕負擔入手,編寫淺顯易懂的教材。提高課堂教學水平,注重作業的層次性、針對性和有效性,注重作業形式的多樣性和趣味性,達到輕負擔、高質量的目的。
六是進一步改革考試評價制度。加快推進中考和高考綜合改革。制定學校工作、教師工作和學生素質評估方案,形成適合素質教育要求、有利于學生全面發展和健康成長的綜合評價體系。科學制定高考綜合改革實施方案,強化學生綜合素質考核,更加注重過程評價,切實為廣大考生“減負”“降壓”。
湖南:減少作業總量,安排義務教育階段“無家庭作業日”
8月11日下午,湖南省教育廳召開會議就推進“雙減”工作進行部署,要求提高政治站位,多措并舉減輕中小學生過重作業負擔和校外培訓負擔,努力辦好人民滿意的教育。
按照會議要求,各中小學校要提升教育教學質量,著力深化課程改革、加強教學管理、深化招生考試改革、健全質量評價體系、促進城鄉優質均衡發展,完善促進學生全面發展的教育教學體系,擴大優質教育資源覆蓋面,切實降低學生考試壓力。要提高作業管理水平,減少作業總量,安排義務教育階段“無家庭作業日”,堅決防止校外培訓機構給中小學生留作業。要提高課后服務質量,引導學生回歸校園、回歸課堂,根據本地實際、家長和學生需求、季節變化彈性調整課后服務時間,為學生和家長解決后顧之憂。此外,開展豐富多彩的課后服務活動,可適當引進非學科類校外培訓機構,滿足學生個性化需求。
同時,規范校外培訓機構管理,從嚴審批機構,加強收費監管,規范培訓時間和培訓內容,嚴控廣告宣傳,依法依規嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等問題的校外培訓機構。要確保“雙減”工作取得實效,層層壓實責任,加強部門協同,做好宣傳引導,凝聚家校合力,有力有序推進“雙減”工作,對標“1年內有效減輕、3年內成效顯著”時間線,堅決完成各項目標任務。
廣東:不再審批新學科類培訓機構,不得銷售周末假期學科課程
8月,廣東省教育廳下發《關于堅決做好減輕義務教育階段學生校外培訓負擔工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)。《通知》從堅持從嚴審批機構、規范培訓服務行為、加強培訓廣告管控、堅決壓減學科類校外培訓、強化校外培訓收費監管、統籌規范其他培訓行為六方面明確了具體要求,具體內容為:
(一)堅持從嚴審批機構。全省各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構、面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。對于開展體育(或體育與健康)、藝術(或音樂、美術)以及綜合實踐活動(含信息技術教育、勞動與技術教育)等非學科類培訓的機構(以下簡稱非學科類培訓機構),各地教育行政部門參照《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》和廣東省學科類培訓機構的設置標準和要求進行審批,發放辦學許可證,確保證照齊全。依法依規嚴肅查處以教育文化、教育咨詢、教育科技等名義開展學科類培訓的校外培訓機構。
(二)規范培訓服務行為。認真落實《意見》關于“嚴格執行未成年人保護法有關規定,校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓”的要求,義務教育階段學科類校外培訓機構不得面向學生(含家長)銷售周末、寒暑假、國家法定節假日的課程、課時包;已經銷售的,根據國家“雙減”文件并征求家長意愿,堅決予以清理整頓。對于學生家長要求退費的,堅決退費;對于學生家長不愿意退費的,在落實《意見》要求的前提下,按照歷史遺留問題妥善處理。校外培訓機構不得泄露家長和學生個人信息,嚴禁通過電話、短信等方式對家長和學生進行營銷轟炸。
(三)加強培訓廣告管控。校外培訓機構不得利用主流媒體、新媒體、公共場所、居民區各類廣告牌和網絡平臺等刊登、播發校外培訓廣告。不得在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動,不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告。依法依規嚴肅查處各種夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓違法違規廣告行為。
(四)堅決壓減學科類校外培訓。各地要對現有學科類培訓機構重新審核登記,逐步大大壓減,解決過多過濫問題;依法依規嚴肅查處存在不符合資質、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構。
(五)強化校外培訓收費監管。各地要督促校外培訓機構堅持公益屬性,依規明確收費標準,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。探索通過第三方托管、風險儲備金等方式,對校外培訓機構預收費進行風險管控,加強對培訓領域貸款的監管,有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。
(六)統籌規范其他培訓行為。校外培訓機構不得開展面向學齡前兒童的線上培訓,嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。現有的面向普通高中學生的學科類培訓機構的管理,參照《意見》有關規定執行。
廣西:制定校外培訓機構管理辦法,嚴格規范校外培訓機構辦學行為
7月30日上午,自治區黨委教育工作領導小組辦公室召開進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔(以下簡稱“雙減”)工作協調會。會議傳達學習了《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的通知》和國家有關會議精神,研究部署下一步工作。
7月30日,教育部官網“‘雙減’在行動”專欄發布廣西壯族自治區黨委教育工委書記,教育廳黨組書記、廳長劉友誼文章《貫徹落實“雙減” 放松學生負重“雙肩”》,介紹廣西“雙減”工作實績。
廣西出臺落實“五項管理”相關文件,制定校外培訓機構管理辦法,嚴格規范校外培訓機構辦學行為;在教育廳設立“雙減”工作領導小組辦公室,建立健全“雙減”工作機制;以教育行政部門為主導,市場監督管理、民政、人社等多部門協同配合,全面摸底排查整治,重點查治校外培訓機構的各類不良辦學行為;并建立校外培訓機構黑白名單制度。
2020年以來,全區各地開展治理工作370次,其中聯合有關部門開展202次;摸排校外培訓機構4113所,完成整改1569所,取締238所;定期公布校外培訓機構“白名單”和“黑名單”,其中被列入黑名單的共294所。
課后服務方面,截至目前,廣西開展校內課后服務的中小學總計1625所,參與校內課后服務活動的中小學學生總計116.42萬名。同時,廣西在暑期托管的內容服務上也在積極探索。
海南:全面停止暑期培訓機構學科類培訓
《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》發出后,海南省教育廳發布通知稱,要全面停止暑期校外培訓機構學科類培訓,嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。
自通知發布之日起,海南省各地將不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構;不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。
重慶:全面暫停培訓機構聚集性活動和學科類線下培訓
8月,中共重慶市委教育工作領導小組秘書組、市教委聯合召開全市教育系統進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔電視電話會議。
會議指出,重慶市已把“雙減”工作作為重大民生工程列入重要議事日程,納入市委教育工作領導小組重點任務,納入區縣政府履行教育評價督導的一號工程,各區縣教育行政部門通過加強組織領導、成立專門機構、強化工作督導、防范各種風險、營造工作氛圍,推動“雙減”工作落實落地落細。
下一步,全市教育系統要準確把握“雙減”工作任務要求,從7個方面發力,系統推進“雙減”工作。一是從作業上發力,減輕學生過重負擔;二是從課堂上發力,提高教育教學質量;三是從機制上發力,深化教育綜合改革;四是從疏導上發力,提升課后服務水平;五是從管理上發力,營造良好教育生態;六是從協同上發力,凝聚家校共育合力;七是從創建上發力,強化示范引領帶動。
貴州:集中整治校外培訓機構暑期補課行為
8月6日,貴州省人民政府教育督導室等十一部門聯合印發了《貴州省校外培訓機構專項治理方案》(下稱《方案》)。要點包括:
對未取得辦學許可證和營業執照的校外培訓機構,要依法依規責令其停止辦學并妥善處置。對有照無證的校外培訓機構,要責令其在經營(業務)范圍內開展業務,不得舉辦面向中小學生的文化教育類培訓。線下校外培訓機構未經備案開展線上培訓的,由縣級教育主管部門責令停止培訓活動。校外培訓機構不得進行虛假宣傳、虛假承諾、夸大營銷、簽訂不公平協議等違法違規活動。
組織教師簽訂《貴州省中小學教師拒絕有償補課和校外培訓機構兼職兼薪承諾書》。培訓機構招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關規定,嚴禁無證上崗,教職員工招聘要嚴格按國家和省有關規定開展入職審查。
云南:建立工作專班,落實“雙減”工作部署要求
8月2日,云南省省長王予波主持召開第十三屆省人民政府第118次常務會議,聽取云南省“雙減”工作情況匯報,研究央地戰略合作、深化“放管服”改革等工作。
要提高政治站位,切實扛起責任,深化體制機制改革,強化組織保障、督導檢查、宣傳解讀,建立工作專班,科學配置力量,以堅決態度、有力舉措落實“雙減”工作部署要求,著力提升學校教育教學質量,全面規范校外機構培訓行為,促進學生全面發展和健康成長,努力辦好人民滿意的教育。
西藏:合理控制考試次數,不以考試成績為唯一標準評判學生
7月31日,教育部官網“‘雙減’在行動”專欄發布了西藏自治區的工作落地經驗,自治區教育廳廳長尼瑪次仁撰文介紹了西藏在“雙減”行動中的一系列措施。他提到,要堅持依據課程標準和教學基本要求確定考試內容,合理控制考試次數,不以考試成績為唯一標準評判學生。
尼瑪次仁表示,要加強頂層設計,部門協同推進;規范招生辦學行為,堅持相對較近、免試入學原則,小學一年級“應招盡招”、小升初“整班移交”、公民辦學校同等同步招生,不以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班;提高育人質量,注重增效減負;堅持對校外培訓機構嚴格審批登記、嚴格監管,細化校外培訓機構辦學標準。
此前,2019年,西藏自治區教育廳曾聯合相關部門制定《西藏自治區中小學生減負實施方案》,明確了教育、發改、公安、民政、財政、人社、市場監管、廣電、婦聯等相關職能部門職責,建立了政府統籌、分工協作、齊抓共管的減負工作機制。
2020年,西藏自治區教育廳制定了《關于深化中小學教育教學改革提高育人質量的實施意見》,實施“教育+互聯網”減負行動新舉措,以西藏教育“珠峰旗云”平臺為支撐,通過雙師課堂、同步課堂、專遞課堂擴大優質教育資源覆蓋面,對學生開展差異化教學和個別化指導。
尼瑪次仁表示,要科學合理安排學生休息時間、在校學習時間、體育鍛煉時間,保障學生正常休息權利。規范考試行為,堅持依據課程標準和教學基本要求確定考試內容,合理控制考試次數,不以考試成績為唯一標準評判學生。規范競賽活動,堅決治理各類違規競賽活動,改革對學校、教師、學生、教育工作的評價體系。
下一步,西藏自治區將持續積極營造“雙減”良好氛圍,進一步規范辦學行為,減輕學生學業負擔,實現課后服務全覆蓋。嚴查重處校外培訓機構違規培訓行為,深化家校合作共育。完善家校聯動機制,會同婦聯、團委等多部門重點做好家庭教育指導服務,推動家庭、學校和社會教育有機融合。
陜西:學科類不得占用節假日培訓,暑期學科類培訓將立即停止
陜西省委教育工委、陜西省教育廳堅持把“雙減”工作作為一項重要的政治任務,不斷強化學校教育主陣地作用,深化校外培訓機構治理,努力減輕學生過重課業負擔,確保“雙減”政策落實落地。
堅持政策引領,推動制度“減負”。陜西出臺《陜西省義務教育學校課程與教學管理指南》《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》《陜西省校外培訓機構設置指導標準》《關于規范校外培訓機構發展的工作方案》及配套文件,定期公布校外培訓機構黑白名單,為“雙減”提供制度保障。
堅持統籌施策,推動管理“減負”。陜西積極落實義務教育免試就近入學和公辦、民辦學校同招政策,開展義務教育優質均衡創建,全鏈條推進作業、手機、睡眠、體質、讀物等五項管理,強化校外培訓機構日常監管,定期開展校外培訓督導檢查,規范培訓行為,緩解群眾焦慮,為“雙減”保駕護航。
堅持疏堵結合,推動服務“減負”。陜西全力推動課后服務工作,促進課后服務與“三個課堂”深度融合,滿足學生和家長多樣化需求;開展校外培訓機構專項治理,嚴肅查處“證照不全、超綱超前教學、一次性超3個月或60課時收費、違反培訓時間規定、虛假廣告宣傳、學校教師在培訓機構代課”等行為,建立聯席會議制度,構建校外培訓監管全省一張網,為“雙減”拓寬道路。
堅持內涵發展,推動質量“減負”。陜西積極推進“課堂革命,陜西行動”,深化評價制度改革,成立全國首個省級基礎教育教學指導委員會,為“雙減”筑牢根基。
堅持多點發力,推動協同“減負”。陜西發揮學校主陣地作用,提高教育教學質量,全力讓學生在校內學好、學足;通過父母大講堂等,提升家校共育水平;發揮研學實踐教育基地等校外活動場所作用,幫助學生提升綜合素質;明確要求停止義務教育段暑期學科類校外培訓,協同發力,為“雙減”營造良好環境。
青海:全社會熟知“雙減”內容、重視“雙減”工作、落實“雙減”措施
8月2日,教育部官網“‘雙減’在行動”專欄發布了青海省教育廳黨組書記、廳長韓英的文章《落實“雙減” 促進學生身心健康發展》。文章指出,青海省各地在逐步減輕學生作業負擔和校外培訓負擔的同時,提供了多種特色的課后服務;各地在規范校外培訓機構的同時,將提高課堂教學質量、豐富校內課后供給等工作任務統籌安排,綜合施策。
韓英表示,青海省統一制定了《學校公開承諾書》《教師公開承諾書》《家長承諾書》和《致學生家長的一封信》,印發給了每一所學校、每一名教師和每一位家長,確保政策宣傳學習到位,形成全社會熟知“雙減”內容、重視“雙減”工作、落實“雙減”措施的氛圍。
同時,青海省借落實《深化新時代教育評價改革總體方案》之機,全力推動部門、學校、教師、學生評價制度改革,共同營造教育發展良好環境,從根本上解決教育評價指揮棒問題。
文章還指出,青海省教育廳工作人員開展實地調研,以問題為導向,制定出臺了一系列規章制度,并逐級明確職責分工,以督導考核為抓手,推動工作落實。在督導過程中,要避免形式主義,強化責任落實,嚴肅追責問責,注重工作方式方法指導。
此外,青海省各地在逐步減輕學生作業負擔和校外培訓負擔的同時,以學校提供特色課后服務等多種形式,增加了學生社會實踐、體育鍛煉、課外閱讀、特長發展等方面的時間。各地在規范校外培訓機構的同時,把校內作為“雙減”工作的“主戰場”,將提高課堂教學質量、豐富校內課后供給和加強新時代學生體育、勞動教育等各項工作任務整體設計,統籌安排,綜合施策。
甘肅:暑期培訓立即停止,確保課后服務今秋全覆蓋
甘肅省教育廳下發《關于進一步推進減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作的通知》,對義務教育階段學生書面作業平均完成時間提出明確要求,所有義務教育學校要“一校一案”制訂課后服務具體實施方案,確保今年秋季開學后實現義務教育學校全覆蓋;同時,各地立即停止學科類校外培訓機構暑假期間培訓活動。
《通知》要求,各地要將落實“雙減”工作情況及實際成效,作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內容。建立責任追究機制,對責任不落實、措施不到位的地方、部門、學校 及相關責任人要依法依規嚴肅追究責任。
寧夏:促進中小學生身心健康發展“十條措施”
8 月 6 日,教育部官網“ ‘雙減’在行動”專欄發布寧夏回族自治區黨委教育工委書記、自治區教育廳廳長李秋玲文章《積極推進 " 三個提升 " 著力確保部署到位 扎實推進“雙減”工作全面落實》,從學校教學、作業管理、課后服務三個角度介紹寧夏對“雙減”工作的部署。
為推進“雙減”工作落實見效,李秋玲表示,一是提升學校教學質量,2020 年,出臺《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》,規范教學管理,優化教學方式,發揮教研支撐作用,以 " 互聯網 +" 賦能教育教學,讓課堂教學在變革中提質增效。
二是提升作業管理水平。出臺《關于進一步加強義務教育階段學校作業管理的實施意見》,制定促進中小學生身心健康發展“十條措施”,嚴控作業總量,優化作業設計,創新作業方式,探索跨學科綜合性作業,避免機械、無效訓練,切實減輕過重作業負擔。
三是提升課后服務水平。完善課后服務機制,加快推動課后服務全覆蓋,加快提高課后服務質量,加快完善課后服務經費保障機制,確保課后服務常態化、規范化開展。
李秋玲指出,下一步,寧夏將從根本上減輕學生作業負擔和校外培訓負擔。成立“雙減”工作領導小組,各市、縣(區)比照自治區成立工作機構。制定學校課后服務性或代收費標準、校外培訓機構收費辦法、學校課后服務經費保障辦法、教師增量績效核定辦法等制度。
對無證無照的校外培訓機構堅決取締,對超前超綱、內容低俗、虛假宣傳、收費不合理,存在安全隱患的,責令停業整頓。同時,開展中小學教師有償補課和違規收受禮品禮金問題整治。
另外,將“雙減”工作納入市、縣(區)政府履行教育職責督導評價的重要內容,對責任不落實、措施不到位,漠視群眾利益的單位和責任人,依法依規嚴肅追究責任。充分利用主流媒體,及時宣傳推廣“雙減”工作中的好經驗好做法。
新疆:城區中小學課后服務開展率已達66%
8月1日,教育部官網“‘雙減’在行動”專欄發布了新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團“雙減“工作經驗,新疆維吾爾自治區黨委教育工委副書記、教育廳黨組書記胡艷楨,新疆生產建設兵團教育局黨組書記、局長黎興平分別撰文介紹了新疆在“雙減”行動中的一系列措施。
胡艷楨表示,新疆自治區教育廳在“雙減”工作中加強教師隊伍建設,優化教師資源配置,促進城鄉教師流動。強化教師培訓,不斷提高教師教育教學水平。規范課堂教學,控制作業難度,控制考試次數,不出偏怪題,保證學生睡眠時間。堅持“零起點”教學,杜絕“提前教學”“超綱教學”。
在課堂教學改革上,新疆要求開齊開足全部課程,保證音、體、美、綜合實踐等課程教學時間,保障課外興趣活動和每日校內體育鍛煉時間。注重培養學生學科核心素養,打造高效課堂,強化課堂主陣地作用。優化作業設計,倡導探究性作業和實踐性作業,探索跨學科綜合性作業,鼓勵布置分層作業、彈性作業和個性化作業。
在家校協同育人方面,引導家長樹立正確的教育觀念,合理安排孩子課余生活,理性看待校外輔導培訓的作用,不盲目攀比跟風報班,不額外增加學生家庭作業負擔,遏制校內減負、校外增負現象。同時,開展研學旅行實踐教育,提升課后服務供給能力,指導各地進一步擴大課后服務覆蓋面。
據介紹,截至目前,新疆城區中小學課后服務開展率已達66%,全區參與學生數80.54萬人。
據介紹,新疆生產建設兵團已有307所校外培訓機構在“全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺”完成注冊,目前,合規機構數為300所,尚在整改中機構數為7所。新疆城區中小學課后服務開展率已達66%,全區參與學生數80.54萬人。
黎興平表示,新疆生產建設兵團研究制定了《關于加強義務教育學校作業管理的通知》,明確要求中小學嚴格控制作業總量,嚴禁校外培訓機構給學生留作業。印發了《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》,對中小學生睡眠時間提出明確規定,并要求各地統籌合理安排中小學生作息時間。
同時,新疆生產建設兵團嚴禁各義務教育階段學校組織學生進行集體補課,嚴禁對學齡前兒童進行小學課程教育,嚴控暑假作業總量。鼓勵教育家長履行暑期監管責任,引導學生培養健康向上的生活習慣。
新疆生產建設兵團曾印發《兵團校外培訓機構負面清單》《兵團校外培訓機構設置標準》《關于做好兵團民辦教育機構審批登記有關工作的通知》等文件,明確校外培訓機構治理內容、審批流程及設置標準及監管重點;公布群眾投訴舉報電話,暢通問題反映渠道,持續開展校外培訓機構專項治理。
據介紹,目前新疆生產建設兵團已有307所校外培訓機構在“全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺”完成注冊,并實行動態更新黑白名單。目前,合規機構數為300所,尚在整改中機構數為7所。
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